導(dǎo)語：如何才能寫好一篇石家莊幼兒園，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【中圖分類號】 G 478.5

【文章編號】 1000-9817(2008)07-0655-01

【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工；衛(wèi)生保健質(zhì)量；學(xué)生保健服務(wù)

隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，在校就餐的中小學(xué)生越來越多，中小學(xué)及幼兒園食堂的衛(wèi)生狀況已引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，并逐步成為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。為了解石家莊市中小學(xué)校、幼兒園的食堂衛(wèi)生狀況，有效防止食物中毒事件的發(fā)生，石家莊市衛(wèi)生防疫站于2005年3-7月對市區(qū)中小學(xué)校及幼兒園食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查。

1 對象與方法

1.1 對象 抽取石家莊市中小學(xué)校及幼兒園99所，其中中小學(xué)食堂73所，幼兒園食堂26所。

1.2 方法 依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的有關(guān)要求，對學(xué)校、幼兒園食堂的衛(wèi)生狀況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，利用食品安全快速檢測車用快速檢測方法對學(xué)校、幼兒園食堂所用副食調(diào)料進(jìn)行現(xiàn)場檢測。

依據(jù)《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法》(GB/T 5009.37-2003)對各類食用植物油的酸價(jià)進(jìn)行檢驗(yàn)；依據(jù)《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2716-2005)對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行判定。食用鹽中碘含量的測定及判斷參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB 14880-1994。

1.3 數(shù)據(jù)處理 采用χ2檢驗(yàn)對不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析處理。

2 結(jié)果

2.1 衛(wèi)生許可證持有情況 調(diào)查的99所中小學(xué)校及幼兒園食堂中，有衛(wèi)生許可證的64所，持證率為64.65%。其中中小學(xué)校食堂73所，有衛(wèi)生許可證的40所，占54.79%；幼兒園食堂26所，有衛(wèi)生許可證的24所，占92.31%。幼兒園食堂衛(wèi)生許可證持有率高于中小學(xué)食堂(P＜0.05)。

2.2 副食調(diào)料抽檢結(jié)果 抽查食堂食用油206份，合格118份，合格率為57.28%；香油90份，合格56份，合格率為62.22%；木耳71份，合格48份，合格率為67.61%；食鹽94份，合格72份，合格率為76.60%。檢測結(jié)果顯示，除幼兒園使用的木耳的合格率明顯高于中小學(xué)食堂外(P＜0.05)，其余3種副食調(diào)料的合格率中小學(xué)校和幼兒園的差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0.05)。

3 討論

調(diào)查結(jié)果顯示，石家莊市區(qū)中小學(xué)食堂衛(wèi)生許可證持有率較低，幼兒園食堂衛(wèi)生許可證持有率較高，其原因主要有：(1)幼兒園食堂的衛(wèi)生監(jiān)管已逐漸步入正軌；而且隨著幼兒園的市場化，其飯菜質(zhì)量及食堂的衛(wèi)生狀況，是家長給孩子選擇幼兒園時(shí)考慮的重要條件之一，直接影響到幼兒園的生源。故幼兒園普遍對食堂的衛(wèi)生管理工作比較重視。(2)中小學(xué)校食堂是隨著就餐學(xué)生逐漸增多發(fā)展起來的，是食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校負(fù)責(zé)人對食堂管理的重視程度不夠，衛(wèi)生意識較差；加之有的學(xué)校食堂為承包經(jīng)營，學(xué)校缺乏對食堂承包人的制約管理，食堂的經(jīng)營者素質(zhì)比較低，對《食品衛(wèi)生法》的基本內(nèi)容不了解，或知道其中有關(guān)規(guī)定卻又不能夠很好執(zhí)行，對申辦衛(wèi)生許可證存有僥幸心理；另外，承包人更換頻率快，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)管難度較大。

檢測結(jié)果顯示，除幼兒園使用的木耳合格率明顯高于中小學(xué)校食堂外，其余3種副食調(diào)料合格率均比較低。說明中小學(xué)校及幼兒園對副食調(diào)料的采購管理均存在把關(guān)不嚴(yán)的問題。另外，食堂的負(fù)責(zé)人存在僥幸心理，未嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營單位索取食品衛(wèi)生合格證，導(dǎo)致使用的副食調(diào)料的合格率較低，為食物中毒的發(fā)生埋下了隱患。

篇2

石家莊二手房交易十大熱門小區(qū)

1、保利花園

石家莊二手房出售人氣小區(qū)。這是保利地產(chǎn)在石家莊的開山之作，源自保利地產(chǎn)的經(jīng)典產(chǎn)品體系――保利康居系列。其總建設(shè)用地面積約810畝，總建面近130萬㎡，涵蓋住宅、寫字樓、商業(yè)街、大型購物中心等產(chǎn)品類型，并配建兩所國際雙語幼兒園、一所小學(xué)、一家高檔體育會(huì)所，配套完善，是一個(gè)集居住、商業(yè)、餐飲、休閑、娛樂、文化、教育為一體的大型綜合性多功能宜居社區(qū)。

2、榮盛華府

地鐵熱盤，石家莊二手房小區(qū)排行前十，地處體育大街與和平路交匯處西北角，靠近地鐵1號線、2號線，總建面約135萬㎡，其中商業(yè)約48萬㎡，住宅約53萬㎡，是集居住、商業(yè)、購物、酒店、辦公于一體的現(xiàn)代化國際城市生活中心。周邊主要設(shè)施有河北省中醫(yī)院、長安公園、石家莊市第三醫(yī)院、河北博物院、北國先天下購物中心、河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院、金碧由由水鮮城等。

3、中基禮域尚城

該小區(qū)位于一環(huán)以內(nèi)的長安和平路與平安北大街交口東南角，由河北中基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，貝殼二手房月報(bào)顯示，其二手房成交量一度排名全市第一。小區(qū)整體面積達(dá)60萬㎡，物業(yè)服務(wù)有深圳深華物業(yè)公司擔(dān)任；周邊配套齊全，有河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院、石家莊市動(dòng)力醫(yī)院、北國商城、勒泰中心、新源樂匯城、市實(shí)小、第二十三中學(xué)、市公安局長安分局等。

4、林蔭大院

石家莊二手房小區(qū)推薦、石家莊二手房出售熱門小區(qū)，總占地面積約14.16萬㎡，總建面約50萬㎡，其中住宅總建面約40萬㎡，包括住宅、商業(yè)、幼兒園及其它公建配套用房。林蔭大院商業(yè)是林蔭大道，由3.6萬平方米的林蔭坊街鋪和14萬平米歡樂城兩部分組成。林蔭大院臨近水上公園，周邊環(huán)境較好，交通也便利，通過中華北大街、和平路、中山路等主干道與石家莊城市中心及周邊區(qū)域緊密相連。

5、水榭花都

地鐵熱盤，石家莊二手房小區(qū)排行前十，坐落在地鐵1號線與3號線之間；雖然地處開發(fā)區(qū)，但是周邊的商業(yè)還是比較繁華的，底商的種類也是應(yīng)有盡有：幼兒園、診所、西餐廳、健身房、生鮮店等。從小區(qū)的南門進(jìn)去，迎面撲來的是一片綠意，買購小編了解到，這個(gè)小區(qū)的綠化高達(dá)43%。早晨的水榭很熱鬧：有老人帶著孩子出來遛彎，有阿姨出來散步，有小年輕牽著愛犬奔跑，也會(huì)有工人搬運(yùn)器材。一切都充滿了生活的氣息。

6、恒大御景半島

恒大御景半島曾被業(yè)內(nèi)人士稱為“神盤半島”，它在2012年9月首次開盤時(shí)，當(dāng)日銷售金額突破17億；2017年銷67億，登榜河北單盤銷冠；2018年，勁銷35.6億，一直以來深受市場歡迎和大眾喜愛。作為石家莊二手房出售人氣小區(qū)，其總占地約1163畝，共規(guī)劃52棟樓，其中47棟住宅樓、5棟公寓樓。小區(qū)還坐擁10萬㎡歐陸皇家園林、8000㎡中央御湖。

7、談固國瑞城

石家莊市二手房，位于中山東路與談固南大街交會(huì)處東北角，總占地約800畝，總建面約157萬㎡，集商業(yè)、公寓、辦公、住宅為一體。南側(cè)商業(yè)廣場即緊鄰中山東路的地塊，分為四個(gè)區(qū)域，分別給迪卡儂、紅星家居、永輝超市、國美電器提供了充足的商業(yè)活動(dòng)空間。項(xiàng)目景觀設(shè)計(jì)還引入了精神堡壘、室外商亭、景觀座椅、情景小品等元素，配合廣場特色鋪裝，實(shí)現(xiàn)了廣場景觀的全面提升。

8、東南智匯城

東南智匯城位于石家莊東南片區(qū)板塊，北臨南二環(huán)路，西鄰裕翔街，南至308國道，東至趙卜口村；總用地96.8公頃，總建面為284萬㎡，是集高端住宅、超五星級酒店、5A級商務(wù)辦公、大型商業(yè)綜合體為一體的城市綜合性開發(fā)項(xiàng)目。其居住區(qū)在設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)城市居住形態(tài)和綠色生態(tài)景觀的高度融合，立面上不同的地塊分別采取Artdeo和法式的建筑風(fēng)格，致力于營造一個(gè)高端、宜人的品質(zhì)居區(qū)。

9、國際城一期

石家莊二手房小區(qū)推薦。石家莊國際城是石家莊首個(gè)百萬平米大盤，內(nèi)設(shè)槐北公園，擁城市森林為綠肺，享城市園林為私家花園。國際城以新穎的設(shè)計(jì)理念、宏大的建筑規(guī)模、幽雅的居住環(huán)境、完善的配套設(shè)施，成為石家莊房地產(chǎn)發(fā)展史上的里程碑及高檔宜居社區(qū)的典范。項(xiàng)目共分四期開發(fā)建設(shè)，其中一期作為二手房源，在2021年獲得了較高關(guān)注度和成交意向。

10、同祥城

篇3

（1）起點(diǎn)低

中專階段的學(xué)生入學(xué)初就存在著客觀弱勢，即底子?。院颖笔槔?，中專生源質(zhì)量普遍不高，入學(xué)文化課成績差，藝術(shù)底子差，許多學(xué)生連音樂課都沒有上過，只有個(gè)別學(xué)生接觸過鋼琴或鍵盤樂器，這些因素決定了學(xué)生的低起點(diǎn)．

（2）目標(biāo)高

鋼琴彈奏與鋼琴彈唱是一名幼兒教師必備的基本技能，學(xué)生在校三年要掌握大量的鋼琴曲目與兒歌彈唱．在如此高的目標(biāo)面前，教師想方設(shè)法地幫助學(xué)生提高技能，三年的學(xué)習(xí)，很多學(xué)生對鋼琴從一無所知到考取級別．這期間，教師和學(xué)生都付出了巨大的努力．但也因?yàn)檫@樣，能力的單一性凸顯出來，教師在學(xué)生練會(huì)練熟上下了很大的功夫，學(xué)生能表演能比賽，但是在教師的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)方面卻有一定欠缺．

（3）與職業(yè)對接不夠緊密

以往，石家莊幼師高專的伴奏課是以培養(yǎng)學(xué)生的技能技巧為主，目標(biāo)定位于學(xué)生伴奏技能的提高．所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際幼兒園教學(xué)相脫節(jié)，且在幼兒園音樂活動(dòng)課教學(xué)理念方面較為保守，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)與未來工作所用不能夠順利對接，學(xué)生不能夠熟練掌握和運(yùn)用各種教學(xué)技能技巧組織音樂教學(xué)活動(dòng)．走上工作崗位后的職業(yè)適應(yīng)期較長，工作實(shí)踐能力較差．

2新形勢下幼師高專鋼琴教學(xué)改革及對策

隨著國家大力發(fā)展學(xué)前教育，以及幼教事業(yè)的蓬勃發(fā)展，幼兒園各學(xué)科開始大融合，工作在教學(xué)一線的教師不能只掌握鋼琴這一門獨(dú)立的學(xué)科，要看到鋼琴與其他學(xué)科的融合點(diǎn)，發(fā)掘鋼琴在幼兒園的潛在功用，培養(yǎng)既能彈又會(huì)唱能夠綜合運(yùn)用音樂的人才．以石家莊幼兒師范高等?？茖W(xué)校為例，“升?！焙螅覀儗σ酝惻f的教學(xué)模式與思路進(jìn)行了調(diào)整：

（1）完善課程目標(biāo)

學(xué)校“升?！焙?，將目標(biāo)定位與職業(yè)需求相結(jié)合，由專業(yè)技能培養(yǎng)向職業(yè)技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)的學(xué)生具備終身學(xué)習(xí)的能力和一定的科研能力，構(gòu)建了理論與實(shí)踐相結(jié)合、課堂與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的課程模式，為培養(yǎng)高素質(zhì)的實(shí)用型創(chuàng)新人才不斷探索．

（2）調(diào)整課程安排

實(shí)地調(diào)研多家幼兒園后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在幼兒園需要的不是某一科專業(yè)技能特別突出，其他項(xiàng)較弱的“單一型”教師，而是需要各門各類都有涉獵的“多面手”教師．因此，我們調(diào)整了教學(xué)內(nèi)容，將原中專時(shí)要求學(xué)生三年達(dá)到的849初期標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為所有學(xué)生都能達(dá)到的599中期程度，同時(shí)注重在識譜、讀譜、賞析、自學(xué)能力等方面的培養(yǎng)．讓學(xué)生在校期間學(xué)會(huì)的不僅是一首一首的曲子，而且是一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法．學(xué)校“升?！焙?，根據(jù)學(xué)校實(shí)際學(xué)情，借鑒兄弟院校的課程設(shè)置，將“兒童歌曲彈唱”與“鋼琴基礎(chǔ)”課程分成兩門獨(dú)立的學(xué)科，分科開設(shè)．在五年大專層次的1至5學(xué)期開設(shè)“鋼琴基礎(chǔ)”，著重培養(yǎng)鋼琴技能，為學(xué)習(xí)“兒童歌曲彈唱”課程打下良好基礎(chǔ)；在6至期開設(shè)“兒童歌曲彈唱”課程，著重練習(xí)兒歌伴奏的方法，掌握彈唱的基本要領(lǐng)以及運(yùn)用兒歌伴奏的基本知識組織音樂活動(dòng)的能力．通過這種課時(shí)調(diào)整，學(xué)科細(xì)化，學(xué)生對這兩門課程的學(xué)習(xí)更加系統(tǒng)化，彈唱技能掌握得更加扎實(shí)、牢固［2］．課程的調(diào)整使鋼琴教學(xué)的時(shí)間增加．同時(shí)，學(xué)科細(xì)化后，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的更加明確，教師的教學(xué)也更有針對性．

（3）轉(zhuǎn)變授課模式

學(xué)校“升?！焙螅瑢W(xué)生人數(shù)不斷增加，師生比例的增大使得分組授課的模式已不能滿足教學(xué)的需求，石家莊幼兒師范高等?？茖W(xué)校鋼琴教研組探索數(shù)碼鋼琴集體課教學(xué)，在課堂教學(xué)中，教師進(jìn)行示范講解，及時(shí)對學(xué)生的練習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)，由教師示范—學(xué)生模仿，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生找問題—師生共同研討的形式．既節(jié)省了大量師資，又使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加直觀化、可操作化．同時(shí)，學(xué)生通過發(fā)現(xiàn)問題—解決問題的過程，對知識的掌握更加牢固，這種思考問題的好習(xí)慣對他們解決以后工作中遇到的問題有很大的幫助．

（4）教學(xué)方法多樣化

學(xué)?！吧龑：蟆?，為適應(yīng)幼兒園的實(shí)際工作需要，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，我們在原有教學(xué)基礎(chǔ)上運(yùn)用了小組課和集體課結(jié)合法、情景模擬教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、自主學(xué)習(xí)法、合作學(xué)習(xí)法等．多樣化的教學(xué)方法能使學(xué)生長時(shí)間保持學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果有了一定提高．小組和集體課結(jié)合法在集體授課時(shí)，學(xué)生可以進(jìn)行課前展示，以齊奏、輪奏等形式，互相觀摩，共同進(jìn)步，對知識有全面的把握．在課前分組準(zhǔn)備時(shí)，小組成員集思廣益、互相幫助，共同協(xié)作完成伴奏及音樂活動(dòng)任務(wù)．采用模擬情景教學(xué)法，緊密結(jié)合幼兒園教學(xué)實(shí)際，將模擬的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)任務(wù)融入平日的教學(xué)中，結(jié)合幼兒園音樂活動(dòng)案例，運(yùn)用教學(xué)課件，讓學(xué)生模擬幼兒園教學(xué)實(shí)際組織課堂活動(dòng)，使學(xué)生既學(xué)到了知識，又鍛煉了能力，明確了鍵盤技能在幼兒園的應(yīng)用，在課堂上真正實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化．任務(wù)驅(qū)動(dòng)法即學(xué)生帶著任務(wù)實(shí)習(xí)．在幼兒園中搜集整理與本學(xué)科相關(guān)的音樂素材，以聽課、筆記、反思的形式找出本專業(yè)所對應(yīng)的工作內(nèi)容．通過學(xué)生親自實(shí)踐，在“工作”中學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合．合作學(xué)習(xí)教學(xué)法，利用學(xué)生合作學(xué)習(xí)的形式，進(jìn)行自主教學(xué)，從鋼琴技能課中引出唱、彈、跳的多元結(jié)合．使同學(xué)們得到共同的提高，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神．

（5）評價(jià)方式多元化

鋼琴課的學(xué)習(xí)不是一蹴而就的，不能臨陣磨槍，要注重平日的練習(xí)與積累，因而考試評價(jià)方式由單一的考試變?yōu)槎鄻有缘木C合考評．具體形式轉(zhuǎn)變?yōu)樾〗M自主創(chuàng)編、自主講解的方式，提高學(xué)生互相團(tuán)結(jié)協(xié)作、自主探究、自主學(xué)習(xí)的能力．具體操作如下：①將每節(jié)課的回課情況進(jìn)行詳細(xì)記錄；②階段性進(jìn)行藝術(shù)實(shí)踐展示，可以是小組、個(gè)人、表演、競賽等形式；③鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試，創(chuàng)編兒歌，搜集兒歌，組織音樂活動(dòng)課等［3］；④學(xué)生定期參與校內(nèi)外鋼琴技能大賽、匯報(bào)演出、比賽考級等藝術(shù)實(shí)踐，增強(qiáng)自信，全面展示自我風(fēng)采．

3結(jié)語

篇4

【關(guān)鍵詞】  麻疹;監(jiān)測;流行病學(xué)分析

麻疹是由麻疹病毒感染引起的一種高傳染性的急性發(fā)熱出疹性疾病。據(jù)who統(tǒng)計(jì)，全球麻疹年發(fā)病在3 000～4 000萬例，每年約有70萬兒童死于麻疹，是全球特別是發(fā)展中國家的主要公共衛(wèi)生問題之一，在疫苗可預(yù)防的傳染病中麻疹是死亡人數(shù)最多的[1]。為加速控制麻疹，我國制定了《2006～2012年全國消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》，石家莊市建立了免疫規(guī)劃監(jiān)測信息報(bào)告管理系統(tǒng)(麻疹)進(jìn)行專項(xiàng)管理，將石家莊市2005～2007年麻疹流行病學(xué)特征分析如下。

1 對象與方法

1.1 研究對象 麻疹發(fā)病資料來源于石家莊市免疫規(guī)劃監(jiān)測信息報(bào)告管理系統(tǒng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息系統(tǒng)報(bào)告的麻疹爆發(fā)事件信息。

1.2 病例分類 采用全國麻疹監(jiān)測方案標(biāo)準(zhǔn)麻疹定義和統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)[2]。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 采用描述流行病學(xué)方法，有關(guān)數(shù)據(jù)采用excel 2003 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 結(jié)果

2.1 麻疹發(fā)病的流行病學(xué)特征 石家莊市2005年報(bào)告確診麻疹病例1 016例，發(fā)病率11.34/10萬。2006年報(bào)告確診病例1 466例，發(fā)病率16.36/10萬，發(fā)病率較2005年上升了44.27%。2007年4月石家莊市對1～14歲兒童實(shí)施了麻疹疫苗(measles vaccine，mv)強(qiáng)化免疫，發(fā)患者數(shù)顯著下降，報(bào)告確診病例767例，發(fā)病率8.56/10萬，發(fā)病率較2006年下降了47.68%。

2.1.1 時(shí)間分布：2005至2007年麻疹發(fā)病以4、5月為高峰，3～6月發(fā)患者數(shù)占2005、2006、2007年全年病例總數(shù)的77.76%、63.92%、63.75%(圖 1)。由于平山縣出現(xiàn)麻疹爆發(fā)事件，2006年11月至2007年2月麻疹發(fā)病與往年同期相比顯著增高。2007年4月石家莊市實(shí)施了8月齡～14歲兒童mv強(qiáng)化免疫，報(bào)告接種率99.71%，麻疹發(fā)患者數(shù)顯著下降，報(bào)告發(fā)病率由2.18/10萬下降至0.38/10萬。

圖1 2005至2007年石家莊市麻疹發(fā)病時(shí)間分布圖

2.1.2 地區(qū)分布：2005年報(bào)告病例數(shù)居前5位的縣分別是行唐縣(149例)、元氏縣(99例)、新樂縣(81例)、橋西區(qū)(62例)、贊皇縣(59例)，5個(gè)縣報(bào)告病例總數(shù)占總病例數(shù)的44.29%;報(bào)告發(fā)病率居前5位縣分別是行唐縣(36.16/10萬)、贊皇縣(25.49/10萬)、元氏縣(25.47/10萬)、橋西區(qū)(21.15/10萬)、新樂縣(18.65/10萬)。2006年報(bào)告病例數(shù)居前5位的縣分別是平山縣(254例)、新樂縣(170例)、靈壽縣(129例)、行唐縣(125例)、橋西區(qū)(124例)，5個(gè)縣報(bào)告病例總數(shù)占總病例數(shù)的54.71%;報(bào)告發(fā)病率居前5位縣分別是平山縣(56.53/10萬)、靈壽縣(41.60/10萬)、新樂縣(39.13/10萬)、橋西區(qū)(32.78/10萬)、行唐縣(30.33/10萬)。2007年報(bào)告病例數(shù)居前5位的縣分別是行唐縣(176例)、新華區(qū)(79例)、新樂縣(74例)、長安區(qū)(55例)、裕華區(qū)(53例)，5個(gè)縣報(bào)告病例總數(shù)占總病例數(shù)的56.98%;報(bào)告發(fā)病率居前5位縣分別是行唐縣(42.71/10萬)、新華區(qū)(17.97/10萬)、新樂縣(17.04/10萬)、橋東區(qū)(15.42/10萬)、裕華區(qū)(14.67/10萬)。

2.1.3 人群分布：①性別構(gòu)成：2005至2007年男性發(fā)病比例分別占58.07%、56.68%、61.41%。<15歲兒童人群男性發(fā)病比例均高于女性。②年齡構(gòu)成：2005至2007年石家莊市<15歲兒童麻疹病例數(shù)分別占2005至2007年總病例數(shù)的81.30%、76.88%、72.23%，>15歲病例分別占18.70%、23.12%、27.27%(圖2)。③職業(yè)分布：2005至2007年發(fā)病數(shù)居前3位的分別為散居兒童、幼托兒童、中小學(xué)生，這三種職業(yè)別人群共計(jì)占發(fā)病數(shù)的50.51%、19.21%、10.75%、。④流動(dòng)人口：2005至2007年報(bào)告的麻疹病例中，流動(dòng)人口分別占37.00%、45.36%、50.20%。⑤免疫史：2005至2007年報(bào)告的3 249例麻疹病例中，50.29%無mv接種史，29.86%免疫史不詳，有確切mv接種史的僅19.88%。

2.2 麻疹爆發(fā)事件 2005年石家莊市報(bào)告麻疹爆發(fā)5起，發(fā)病67例，分別是長安區(qū)、裕華區(qū)、靈壽縣、深澤縣、趙縣各1起。2006年報(bào)告4起，分別是靈壽縣、深澤縣、平山縣、新樂縣各1起，發(fā)病182例，比2005年病例數(shù)上升了1.72倍，發(fā)患者數(shù)較多的縣是平山縣(110例)、靈壽縣(59例)。2007年無麻疹爆發(fā)。

3 討論

石家莊市2005至2007年麻疹病例分布廣泛，2005至2006年爆發(fā)和散發(fā)并存，2007年無爆發(fā)病例。發(fā)病年齡主要集中在<15歲兒童，尤以3歲以下的散居兒童為主，發(fā)病季節(jié)高峰在4、5月。

石家莊市2000年以來發(fā)病率波動(dòng)在2.23/10萬～16.36/10萬，2005年以來麻疹發(fā)病率居河北省前三位。為迅速控制麻疹流行，石家莊市于2007年4月在全市范圍內(nèi)實(shí)施了8月齡～14歲兒童mv強(qiáng)化免疫，麻疹疫情得到了有效控制，報(bào)告發(fā)病率較強(qiáng)化免疫前下降了82.57%，2007年石家莊市全年發(fā)病率較2006年下降了50%左右。由此可見，mv強(qiáng)化免疫效果非常顯著，開展mv強(qiáng)化免疫是迅速控制麻疹流行，降低麻疹發(fā)病率的重要措施之一。

從麻疹發(fā)病的地區(qū)分布來看，2005至2007年石家莊市報(bào)告的麻疹病例，主要集中在行唐、平山、靈壽、元氏縣，這些縣地處山區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、文化、交通等因素，免疫規(guī)劃工作較為薄弱，所有8～11月齡兒童完成mv首針免疫存在一定的困難，存在有免疫空白區(qū)。

從麻疹發(fā)病的人群分布來看，雖然2005至2007年石家莊市<15歲兒童麻疹病例數(shù)呈逐年下降的趨勢，但變化并不明顯，發(fā)患者群仍以散居、托幼兒童及學(xué)生為重點(diǎn)人群，這與全國麻疹發(fā)病情況一致[3]。造成人群分布差別的主要原因有：(1)兒童mv漏種或原發(fā)、繼發(fā)免疫失敗，入學(xué)入托時(shí)幼兒園和學(xué)校沒有落實(shí)查驗(yàn)接種證制度;(2)流動(dòng)人口流動(dòng)性大，衛(wèi)生防疫意識差，對預(yù)防接種不重視，給麻疹病毒跨地區(qū)傳播提供了便利條件，加之其子女多為超生，不但不主動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃免疫，而且故意隱瞞，造成免疫規(guī)劃工作難以有效實(shí)施。

目前，中國已進(jìn)入消除麻疹階段，為鞏固我市mv強(qiáng)化免疫成果，實(shí)現(xiàn)2012年將麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下(不包括輸入病例)[4]，必須進(jìn)一步提高我市防接種服務(wù)質(zhì)量，保證mv免疫成功率;做好適齡兒童mv初免以及18～23月齡兒童的mv復(fù)種工作;進(jìn)一步落實(shí)入托、入學(xué)兒童的查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏種兒童，安排時(shí)間為其進(jìn)行補(bǔ)種;嚴(yán)格按照《石家莊市流動(dòng)兒童預(yù)防接種管理辦法》的要求，做好轄區(qū)流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理工作，利用媒體廣泛宣傳，提高其衛(wèi)生防疫意識。

【參考文獻(xiàn)】

 

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2 中國疾病預(yù)防控制中心.全國麻疹監(jiān)測方案.2003。

篇5

關(guān)鍵詞：幼兒園；收費(fèi)定價(jià)；調(diào)查與分析

一、幼兒園收費(fèi)定價(jià)現(xiàn)狀

（一）河北省幼兒園的基本現(xiàn)狀

在調(diào)研中，我們對河北省幼兒園的基本情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。從幼兒園結(jié)構(gòu)以及幼兒園教育入學(xué)率來看，截止到2016年6月，河北省擁有幼兒園共12959所，其中民辦幼兒園5539所，可容納幼兒數(shù)量為89.63萬人；公辦幼兒園7420所，可容納幼兒數(shù)量為142.09萬人，幼兒園毛入園率為81.8%。從幼兒教師的數(shù)量、教師資源來看，截止到2016年6月，教職工和幼兒的比例為1∶15.53，專任教師和幼兒之間的比例甚至達(dá)到了1∶23.63，而國家教育部規(guī)定了全日制幼兒園教職工與幼兒之間的比例要在1∶5到1∶7之間，半日制幼兒園教職工與幼兒的比例也要在1∶8到1∶10之間?？梢钥闯?，當(dāng)前河北省幼兒園的師生比例嚴(yán)重超出了國家教育部的規(guī)定，幼兒園教職工數(shù)量、專職保教員和專任教師數(shù)量都嚴(yán)重不足。

（二）幼兒園現(xiàn)有的定價(jià)形式

幼兒園定價(jià)形式的區(qū)別與幼兒園類別直接相關(guān)，不同類別、不同性質(zhì)的幼兒園對應(yīng)不同的定價(jià)形式。政府定價(jià)就是指由政府價(jià)格主管部門以及其他相關(guān)部門根據(jù)相應(yīng)定價(jià)依據(jù)，遵照相關(guān)定價(jià)程序確定幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及在此基礎(chǔ)上的最高浮動(dòng)價(jià)格。遵從這種定價(jià)形式的為公辦幼兒園，主要分為兩類，一類是政府主辦的公辦幼兒園，這部分幼兒園享受政府的財(cái)政補(bǔ)貼；另一類是國有企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)以及村集體主辦的公辦幼兒園，這部分幼兒園沒有政府的財(cái)政補(bǔ)貼，完全靠幼兒園的收費(fèi)來彌補(bǔ)其運(yùn)營成本。市場定價(jià)是幼兒園經(jīng)營者自主制定，在幼兒園教育產(chǎn)品市場的供求影響下形成的價(jià)格，這種定價(jià)形式適用于民辦幼兒園。在市場定價(jià)中，有一種特殊的類型為合同約定方式，指以政府合同的形式約定享受政府補(bǔ)貼或者優(yōu)惠政策的民辦園的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種定價(jià)形式適用于普惠制民辦園，普惠制民辦園的性質(zhì)介于公辦幼兒園和民辦幼兒園之間，其性質(zhì)為“半公半民”，實(shí)質(zhì)上是政府購買服務(wù)的一種具體形式。

（三）當(dāng)前河北省幼兒園的收費(fèi)定價(jià)制度情況

當(dāng)前，河北省幼兒園的收費(fèi)定價(jià)方面的制度，主要由河北省物價(jià)局、河北省財(cái)政廳以及河北省教育廳于2014年8月聯(lián)合的《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》這一指導(dǎo)性文件所規(guī)定，并輔包括《河北省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及財(cái)政扶持管理辦法（試行）》《河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法》《河北省城市幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等省級文件以及各個(gè)地市地方政府頒布的各項(xiàng)收費(fèi)、補(bǔ)貼、定價(jià)有關(guān)的文件等。這些文件、制度和措施主要對河北省幼兒園的定價(jià)主體、定價(jià)程序、定價(jià)依據(jù)以及收費(fèi)項(xiàng)目、各個(gè)地市具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。1.定價(jià)主體。幼兒園定價(jià)主體的區(qū)別主要跟幼兒園的性質(zhì)有關(guān)，不同性質(zhì)幼兒園的定價(jià)主體也有所區(qū)別。對于公辦幼兒園來講，定價(jià)主體為地方政府，對于民辦幼兒園來講，定價(jià)主體就是幼兒園的經(jīng)營者，即幼兒園的辦園主體。2.定價(jià)依據(jù)。公辦幼兒園定價(jià)依據(jù)為非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，從政府投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本以及家庭可承受能力等幾個(gè)方面綜合考慮，并依據(jù)幼兒園的評定等級適當(dāng)拉開收費(fèi)差距；住宿費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不以營利為目的。民辦幼兒園保教費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園自身根據(jù)其辦園成本，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭可承受能力等因素綜合確定。3.定價(jià)程序。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)制度，其保教費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定都需要相關(guān)部門合作履行相關(guān)定價(jià)程序。具體由具有定價(jià)權(quán)的行政地區(qū)相關(guān)行政部門根據(jù)各地情況，提出對本地公辦幼兒園分類進(jìn)行收費(fèi)的具體意見，價(jià)格主管部門以及財(cái)政部門根據(jù)上述定價(jià)依據(jù)，履行相關(guān)審核程序，報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟髨?zhí)行，并報(bào)與省級價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門進(jìn)行備案。民辦幼兒園的定價(jià)根據(jù)上述定價(jià)依據(jù)，報(bào)與辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級的當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。其中值得注意的是，享受財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，當(dāng)?shù)卣逃块T、財(cái)政部門以合同的方式約定幼兒園的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在該范圍內(nèi)具體確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、財(cái)政、教育部門備案后執(zhí)行。4.收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，無論民辦幼兒園還是公辦幼兒園，在收費(fèi)項(xiàng)目上，只允許收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)（住宿類幼兒園收?。?、代收費(fèi)（幼兒體檢費(fèi)）以及服務(wù)性收費(fèi)（包括延時(shí)服務(wù)費(fèi)、組織幼兒外出的活動(dòng)費(fèi)、接送幼兒的校車費(fèi)）四項(xiàng)，并提出為幼兒提供伙食的幼兒園，可據(jù)實(shí)收取伙食費(fèi)（包括正餐、兩餐之間的水果、點(diǎn)心所產(chǎn)生的成本費(fèi)用）。

二、幼兒園收費(fèi)定價(jià)存在的問題及原因分析

（一）公辦幼兒園供不應(yīng)求，造成“入園難”現(xiàn)狀

當(dāng)前公辦幼兒園在供求上不能達(dá)到平衡，供給遠(yuǎn)小于需求，從而造成了幼兒家庭對公辦幼兒園教育資源的“哄搶”，從而導(dǎo)致了當(dāng)前幼兒園入園難的現(xiàn)狀。1.入園難的現(xiàn)狀。從公辦幼兒園教育的供給來看，當(dāng)前河北省在冊的公辦幼兒園共有7420所，占全部幼兒園數(shù)量的57.26%，而公辦幼兒園共可以容納幼兒數(shù)量為142.09萬人，占所有在園幼兒數(shù)量的61.32%，占全部適齡幼兒數(shù)量的50.16%。且經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地公辦幼兒園的數(shù)量近十年來幾乎沒有增長，甚至出現(xiàn)了一部分企事業(yè)單位、部隊(duì)以及村集體主辦的公辦幼兒園倒閉、被收購等現(xiàn)象。例如，在石家莊市，主城區(qū)在冊的283所幼兒園中，政府部門辦園為22所，占比僅為7.77%，且經(jīng)過調(diào)研跟蹤數(shù)據(jù)顯示，從2000年至今，石家莊市主城區(qū)企業(yè)辦園從32所縮減到19所，村集體辦園從76所縮減到52所。而從公辦幼兒園的需求來看，從初步的問卷調(diào)查中，具有公辦園就讀意向的幼兒家庭占比高達(dá)87%，僅石家莊地區(qū)意愿入公辦園的幼兒家庭占比仍然高達(dá)83%，這一比例跟公辦園可容納幼兒數(shù)量61.32%的比例相比，明顯公辦幼兒園供不應(yīng)求。2.入園難現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因。（1）優(yōu)秀教育資源稀缺。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)和大眾對教育越來越重視，優(yōu)秀教育資源逐漸開始供不應(yīng)求。產(chǎn)生公辦幼兒園入園難問題的最根本原因，就在于公辦幼兒園往往掌握著稀缺的教育資源，而這些稀缺的教育資源是有限的，不能夠滿足每一個(gè)有需求的消費(fèi)者，再加上公辦幼兒園的數(shù)量以及容納幼兒數(shù)量都難以在短時(shí)間內(nèi)增加，從而導(dǎo)致了公辦幼兒園供不應(yīng)求，入園難的問題隨即出現(xiàn)。（2）公辦園收費(fèi)偏低。公辦園收費(fèi)偏低是跟同等質(zhì)量民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及公辦幼兒園的辦園成本相比較而來的，大部分公辦園在辦園場地、辦園設(shè)備等方面支出較少甚至為零，且大部分公辦幼兒園有都享有一定程度上的政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其所掌握的教育資源的價(jià)值水平。收費(fèi)偏低與教育質(zhì)量水平偏高的矛盾給幼兒家庭帶來對公辦幼兒園需求加大的心理偏好，加重了公辦園供不應(yīng)求問題。因此，許多學(xué)者認(rèn)為公辦幼兒園的收費(fèi)低是幼兒園收費(fèi)定價(jià)制度中的問題，改善公辦園入園難問題就需要相應(yīng)提高公辦園的收費(fèi)水平。但是，我們并不這么認(rèn)為。收費(fèi)偏低是當(dāng)前公辦幼兒園收費(fèi)制度中的普遍現(xiàn)象，這一現(xiàn)象需要辯證來看。首先，從幼兒家庭角度來看，公辦幼兒園收費(fèi)偏低是與同等水平的民辦幼兒園以及公辦幼兒園自身的成本相比較而言的，從這個(gè)角度來看，公辦園的收費(fèi)水平的確偏低。但是，調(diào)研實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，公辦幼兒園只是從表面顯性成本上來看收費(fèi)偏低，幼兒家庭選擇公辦幼兒園的成本收益率最高。然而，從隱形成本的角度深層次挖掘，選擇公辦幼兒園所付出的成本也不一定偏低?？紤]到幼兒家庭為了讓幼兒可以順利就讀公辦幼兒園所付出一部分隱形成本，如：為了達(dá)成就讀公辦幼兒園的目的，對幼兒園或幼兒園管理部門進(jìn)行尋租等，如果將這部分尋租成本也計(jì)算在公辦幼兒園的收費(fèi)中的話，公辦幼兒園的整體收費(fèi)水平并不一定偏低。其次，從公辦幼兒園運(yùn)營的角度來看，幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低反映了幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與政府財(cái)政投入的標(biāo)準(zhǔn)兩者之間關(guān)系理不順的問題。調(diào)研中了解到幾乎全部公辦幼兒園都反映幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，這些保教費(fèi)的收取并不能夠完全彌補(bǔ)辦園的運(yùn)營成本，而在定價(jià)過程中規(guī)定本應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的部分成本并沒有得到實(shí)現(xiàn)，政府在公辦園成本分擔(dān)中比例不明確。偏低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與政府投入不足形成矛盾，阻礙了公辦幼兒園的發(fā)展。

（二）民辦幼兒園收費(fèi)較高，造成“入園貴”現(xiàn)狀

入園貴主要體現(xiàn)在民辦園比同等質(zhì)量公辦園收費(fèi)價(jià)格要高得多，一方面“天價(jià)”收費(fèi)，另一方面花樣名目繁多的亂收費(fèi)等現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。1.定價(jià)高。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，河北省各地的民辦幼兒園都在不同程度上存在著入園貴的問題。如，石家莊市與省級示范園教育質(zhì)量水平相同或相似的民辦園收費(fèi)在1500~2000（元/月•生）之間，是公辦園收費(fèi)的3倍~5倍之間；衡水市與省級示范園各方面條件接近的民辦園收費(fèi)均在700~900（元/月•生）的區(qū)間內(nèi)，民辦園的收費(fèi)是公辦園的5~7倍之多。造成民辦幼兒園定價(jià)高現(xiàn)象的重要原因，一方面是民辦幼兒園的定價(jià)是由市場供求所決定的，由于優(yōu)秀教育資源的稀缺，擁有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的民辦幼兒園需求量較大，價(jià)格自然較高；另一方面，當(dāng)前市場中的民辦幼兒園實(shí)際定價(jià)依據(jù)與《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的定價(jià)依據(jù)不符，當(dāng)前民辦幼兒園實(shí)際定價(jià)依照市場供求，而《細(xì)則》中民辦幼兒園的定價(jià)則要求依照辦園成本，這兩種定價(jià)方式的分裂直接導(dǎo)致了從民辦園的收費(fèi)來看，價(jià)格要高于成本，從而出現(xiàn)了普遍意義上的入園貴現(xiàn)象。2.亂收費(fèi)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)民辦幼兒園收費(fèi)極其不規(guī)范，不進(jìn)行備案、不按照備案價(jià)格收費(fèi)、巧立名目收費(fèi)等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，“今天收100，明天加200”的現(xiàn)象層出不窮，間接提高了民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。深入挖掘發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上當(dāng)前民辦幼兒園的定價(jià)方式為市場供求決定幼兒園的收費(fèi)價(jià)格，而《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中卻規(guī)定民辦幼兒園要按照其成本進(jìn)行定價(jià)，實(shí)際情況與制度規(guī)定相左，是導(dǎo)致民辦幼兒園備案制度名存實(shí)亡的重要原因。

三、問題的解決措施

（一）增加財(cái)政在學(xué)前教育方面的投入

增加財(cái)政在學(xué)前教育方面的投入，是解決當(dāng)前公辦園中普遍存在的價(jià)格倒掛現(xiàn)象的重要途徑。無論從學(xué)前教育的準(zhǔn)公共物品屬性方面來看，還是從幼兒園學(xué)前教育所表現(xiàn)的正外部溢出效應(yīng)方面出發(fā)，提高財(cái)政在學(xué)前教育方面的投入都是一個(gè)重要的、根本的方法途徑。加大財(cái)政投入，減少幼兒園的運(yùn)營壓力，明確政府和家庭的成本分?jǐn)偙壤?，政府在學(xué)前教育成本分?jǐn)偡矫?，要保證50%的分?jǐn)偙壤?。此外，在學(xué)前教育投入方面，不應(yīng)該完全由地方政府負(fù)擔(dān)學(xué)前教育的成本分?jǐn)偅醒胴?cái)政也要轉(zhuǎn)變自身思維，加強(qiáng)對幼兒園學(xué)前教育的重視程度，明確中央、地方兩級財(cái)政間的適當(dāng)投入比例，一方面有助于地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的減輕，從而更加有效保障幼兒園學(xué)前教育資金的投入；另一方面，中央財(cái)政的投入和支持不僅有利于幼兒園學(xué)前教育更好發(fā)展，更有助于學(xué)前教育地位的上升，促進(jìn)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育進(jìn)程的推進(jìn)。

（二）對民辦幼兒園進(jìn)行明確分級，發(fā)展普惠性

民辦園針對幼兒園入園貴、入園難的現(xiàn)狀，緩解幼兒園學(xué)前教育產(chǎn)品供求不均衡需要政府介入，完善幼兒園信息公開制度，并對幼兒園進(jìn)行分級。對幼兒園分級不僅包括對公辦幼兒園分級，還要對民辦幼兒園進(jìn)行分級。在民辦幼兒園分級方面，就要結(jié)合政府購買服務(wù)，大力建設(shè)普惠性民辦幼兒園。對民辦園的評定分級需要與普惠性民辦園的建立相結(jié)合。所謂普惠性民辦園，就是政府與民辦幼兒園進(jìn)行合同約定，由政府購買一部分民辦幼兒園的服務(wù)來提高民辦幼兒園的普惠性質(zhì)，增強(qiáng)民辦園的信息公開程度，降低優(yōu)秀學(xué)前教育資源的壟斷性。政府要按照相關(guān)的普惠性民辦園構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)普通民辦園發(fā)展成為普惠性民辦園，并且通過減免租金、派駐公辦教師、對教師進(jìn)行補(bǔ)貼等間接規(guī)制手段解決入園難和入園貴這一系列問題。

（三）明確備案制中三個(gè)相關(guān)部門的規(guī)制權(quán)責(zé)，提高規(guī)制效率

明確備案制中的部門權(quán)責(zé)，對于解決當(dāng)前備案制名存實(shí)亡、管理不規(guī)范等問題有重要意義。具體來說，可以將涉及備案制中民辦幼兒園收費(fèi)等相關(guān)行為監(jiān)管的價(jià)格、教育、財(cái)政三個(gè)部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分，例如：對于不備案行為、不嚴(yán)格按照備案收費(fèi)行為等明確由價(jià)格部門進(jìn)行監(jiān)管，而幼兒園具體教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、驗(yàn)收和監(jiān)管由教育部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，對于民辦園成本的規(guī)范化管理、保教費(fèi)的規(guī)范化使用以及財(cái)政購買服務(wù)或財(cái)政補(bǔ)貼的使用等則由財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)管和具體負(fù)責(zé)等等。規(guī)制權(quán)責(zé)的明確，不僅有助于政府規(guī)制效率的提升，對民辦幼兒園的規(guī)范化管理、運(yùn)營也有著十分重要的作用和意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]河北省物價(jià)局、河北省財(cái)政廳、河北省教育廳.河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則[Z].2014-08-08.

篇6

（中國教育科學(xué)研究院，北京 100088）

[摘 要] 依據(jù)我國幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)和督導(dǎo)要求，參照我國教育統(tǒng)計(jì)與評價(jià)指標(biāo)體系，參考國內(nèi)外已有相關(guān)研究成果，本研究構(gòu)建了我國幼兒園師資隊(duì)伍狀況評價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)該指標(biāo)體系對我國和各地區(qū)幼兒園師資隊(duì)伍狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，結(jié)果顯示我國幼兒園師資隊(duì)伍近年來呈現(xiàn)人數(shù)逐年遞增的趨勢；總體上東高中低，尤以配置和待遇最為明顯，同時(shí)省際差異明顯，滬京最高而桂渝最低；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于幼兒園師資隊(duì)伍狀況的改善。

[

關(guān)鍵詞 ] 幼兒園教師；教師地位；教師政策

幼兒園教師承擔(dān)著保育教育兒童和服務(wù)家長、社會(huì)的雙重任務(wù)，高素質(zhì)專業(yè)化幼兒園教師隊(duì)伍是高質(zhì)量學(xué)前教育的核心和保障。本研究嘗試構(gòu)建我國幼兒園師資隊(duì)伍評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用這一指標(biāo)體系對我國幼兒園師資隊(duì)伍狀況進(jìn)行測算評價(jià)，以為全面客觀地描述和比較我國各地區(qū)幼兒園師資隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況，為加強(qiáng)學(xué)前教育管理、推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

一、幼兒園師資隊(duì)伍狀況評價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)

（一）建構(gòu)依據(jù)

1．分析我國幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)和督導(dǎo)要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園教師隊(duì)伍，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)要以補(bǔ)足配齊為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施幼兒園教師資格制度，依法落實(shí)幼兒園教師地位待遇?！秾W(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法》指出要加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的督導(dǎo)評估。可見，補(bǔ)足配齊教師、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)、落實(shí)教師待遇、提高教師素質(zhì)、促進(jìn)師資公平是目前我國幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作，也是我國學(xué)前教育督導(dǎo)評估的主要標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)要求。

2．參照我國教育監(jiān)測與評價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，綜合考慮我國學(xué)前教育現(xiàn)有可得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)幼兒園教師的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括了城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村及總體的教職工數(shù)、代課教師數(shù)、兼課教師數(shù)及教師學(xué)歷、職稱情況。《中國教育監(jiān)測與評價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（試行）》關(guān)于教職工的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括專任教師學(xué)歷合格率、高級技術(shù)職務(wù)教師比例、專任教師任職年限、學(xué)生與教職工比、生師比等。可見，師資配置、教師結(jié)構(gòu)、教師待遇、教師素質(zhì)及師資公平是目前我國師資隊(duì)伍監(jiān)測與評價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的重要方面。

由于目前我國學(xué)前教育方面的教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)并不全面，有些數(shù)據(jù)指標(biāo)需要通過計(jì)算得出。例如衡量教師待遇的指標(biāo)包括工資待遇、辦公條件、工作時(shí)間、職務(wù)晉升、社會(huì)權(quán)益、師資培訓(xùn)、保險(xiǎn)情況、評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，但目前缺少全國和各省份的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只能根據(jù)教師的工資福利支出除以教師數(shù)量得到當(dāng)?shù)亟處煹墓べY福利；根據(jù)教師的辦公室面積除以教師數(shù)量得到師均辦公室面積，并根據(jù)這兩個(gè)指標(biāo)反映當(dāng)?shù)赜變簣@教師的待遇情況。

3．參考國內(nèi)外已有相關(guān)研究成果。目前有多個(gè)國際組織在其公布的教育統(tǒng)計(jì)報(bào)告中包含了師資隊(duì)伍的評價(jià)指標(biāo)體系。例如，聯(lián)合國教科文組織每年的《全球教育統(tǒng)計(jì)摘要》中的師資隊(duì)伍評價(jià)包括了生師比、教師合格率、教師性別結(jié)構(gòu)、受訓(xùn)練教師比例等內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織每年出版的《教育概覽-OECD指標(biāo)》中的師資隊(duì)伍評價(jià)包括了生師比、教師薪水及變化、教師的教學(xué)時(shí)間等指標(biāo)。近年來，國內(nèi)外有些學(xué)者也進(jìn)行了師資狀況指標(biāo)體系的研究，如有研究者認(rèn)為師幼比和教師學(xué)歷兩個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)可以反映學(xué)前教育質(zhì)量；唷研究者從數(shù)量結(jié)構(gòu)、教師配置、教師素質(zhì)和條件保障對我國與其他國家中小學(xué)教師發(fā)展水平進(jìn)行了對比研究；還有研究者選取了生師比、班均教師數(shù)、高學(xué)歷教師比例、中高級職稱教師比例和教師年平均工資等指標(biāo)考察中小學(xué)教師發(fā)展水平。呵見，目前研究者們建構(gòu)的師資隊(duì)伍評價(jià)指標(biāo)體系各有側(cè)重，但都重點(diǎn)關(guān)注了師資配置、師資結(jié)構(gòu)、教師待遇、教師素質(zhì)、師資公平等指標(biāo)。

（二）評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

綜合上述研究成果，本研究認(rèn)為衡量我國幼兒園師資隊(duì)伍的一級指標(biāo)包括五個(gè)：師資配置、師資結(jié)構(gòu)、教師待遇、教師素質(zhì)和師資公平，每個(gè)一級指標(biāo)下有2-4個(gè)二級指標(biāo)（見表1）。

師資配置，包括每萬人口教師配置數(shù)量、生師比、班均教師數(shù)量、學(xué)生與教職工比等，而生師比、班均教師數(shù)量是反映師資配置的最重要指標(biāo)，本研究擬選擇這兩個(gè)核心指標(biāo)來反映幼兒園教師配置狀況。

師資結(jié)構(gòu)，包括專任教師比例、代課教師比例、兼任教師比例、教師年齡結(jié)構(gòu)、不同性別教師比例等代表性指標(biāo)。本研究擬選擇專任教師比例、代課教師比例兩個(gè)指標(biāo)反映幼兒園師資結(jié)構(gòu)狀況。

教師待遇，體現(xiàn)在工資待遇、辦公條件、工作時(shí)間、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面。由于我國目前缺少有關(guān)教師工作時(shí)間、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本研究擬選擇工資待遇、師均辦公室面積兩個(gè)指標(biāo)反映幼兒園教師待遇狀況。

教師素質(zhì)，包括教師的學(xué)歷、職稱、獲獎(jiǎng)情況、受培訓(xùn)情況等重要指標(biāo)。目前，我國尚沒有公布全國及各省份幼兒園教師獲獎(jiǎng)情況、受培訓(xùn)情況等方面的數(shù)據(jù)。本研究擬選擇幼兒園教師學(xué)歷合格率和已評職稱教師比例兩個(gè)指標(biāo)反映幼兒園教師素質(zhì)狀況。

師資公平，主要包括教師配置、教師結(jié)構(gòu)、教師待遇和教師素質(zhì)等維度的城鄉(xiāng)差異、性別差異、地區(qū)差異、校際差異、人群差異等方面。為了使幼兒園師資公平指標(biāo)的選擇具有代表性，本研究擬選擇師生比城鄉(xiāng)差異、專任教師比例城鄉(xiāng)差異、教師學(xué)歷合格率城鄉(xiāng)差異、幼兒園教師工資與小學(xué)教師工資差異等指標(biāo)反映幼兒園的師資公平狀況。

（三）各級指數(shù)得分的計(jì)算方法

上述幼兒園師資隊(duì)伍狀況評價(jià)指數(shù)的測評方法，主要借鑒了聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)的測量方法，基本思路是根據(jù)每個(gè)二級項(xiàng)目指標(biāo)的上、下限閾值采取閾值法對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理來計(jì)算單個(gè)二級項(xiàng)目指標(biāo)指數(shù)，再根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重合成師資隊(duì)伍的總指數(shù)。此種方法測算的師資隊(duì)伍指數(shù)不僅橫向可比，而且縱向可比；不僅可以比較各地區(qū)師資隊(duì)伍的相對位次，而且可以考察每個(gè)地區(qū)發(fā)展的歷史進(jìn)程。

本研究認(rèn)為師資配置、師資結(jié)構(gòu)、教師待遇、教師素質(zhì)及師資公平5個(gè)一級指標(biāo)對于師資隊(duì)伍來說同等重要，因此賦予這5個(gè)一級指標(biāo)同等的權(quán)重，即分別為1/5。幼兒園師資隊(duì)伍指數(shù)可以按照下列公式計(jì)算出來：

幼兒園師資隊(duì)伍指數(shù)=1/5X（師資配置指數(shù)十師資結(jié)構(gòu)指數(shù)+教師待遇指數(shù)+教師素質(zhì)指數(shù)十師資公平指數(shù)）。其中：師資配置指數(shù)=1/2x(生師比+班均教師數(shù))；師資結(jié)構(gòu)指數(shù)=l/2x(專任教師比例+代課教師比例)；教師待遇指數(shù)=1/2x(教師工資十師均辦公室面積)；教師素質(zhì)指數(shù)=1/2X（教師學(xué)歷合格率+已評教師職稱比例）；師資公平指數(shù)=l/4x(生師比城鄉(xiāng)差異+專任教師比城鄉(xiāng)差異+教師學(xué)歷合格率城鄉(xiāng)差異+幼兒園教師下資與小學(xué)教師工資差異)。

二、我國幼兒園師資隊(duì)伍情況分析

近年來，由于對幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、投入力度、發(fā)展策略選擇的不同，造成了地方差異也比較大，但各個(gè)地區(qū)間的幼兒園師資隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r如何，以往僅憑經(jīng)驗(yàn)判斷，或依據(jù)生師比、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、教師待遇等單一指標(biāo)進(jìn)行描述。本研究通過構(gòu)建幼兒園師資隊(duì)伍狀況評價(jià)體系并進(jìn)行發(fā)展指數(shù)的計(jì)算，可以比較全面客觀地分析我國幼兒園師資隊(duì)伍狀況的發(fā)展趨勢，并比較東、中、西部地區(qū)和各省份幼兒園師資隊(duì)伍狀況差異。

（一）我國幼兒園師資隊(duì)伍水平逐漸提高

根據(jù)構(gòu)建的幼兒園師資隊(duì)伍狀況評價(jià)體系，使用《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《全國教育事業(yè)發(fā)展簡明統(tǒng)計(jì)分析》《中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)簡況》中的數(shù)據(jù)，對我國2005-2013年的幼兒園師資隊(duì)伍總指數(shù)及一級指標(biāo)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果顯示2005-2013年我國幼兒園師資隊(duì)伍總指數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢（見圖1）。對5項(xiàng)一級指標(biāo)的進(jìn)一步分析可知，師資結(jié)構(gòu)、師資素質(zhì)、師資待遇和師資公平指數(shù)呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，而師資配置指數(shù)呈現(xiàn)波浪式上升的趨勢。

近年來隨著我國學(xué)前教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家出臺了幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，建立了幼兒園教師長效補(bǔ)充機(jī)制；建立了幼兒園教師待遇保障機(jī)制，依法落實(shí)幼兒園教師地位待遇；全面落實(shí)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。在學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期間，教育部批準(zhǔn)升格了9所幼兒師專，幼兒園教師國培計(jì)劃投入11億元，培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師29.6萬名。這種種努力使得近年來我國幼兒園師資隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展，但同時(shí)由于入園率快速提高，在園兒童數(shù)不斷增加，也使得許多學(xué)歷較低、未評職稱的教師進(jìn)入了幼兒園教師隊(duì)伍，導(dǎo)致師資配置指數(shù)在2011年有所下降，不過在2011年以后又逐漸提升。

（二）總體上東高中低，尤以配置和待遇狀況最為明顯

本研究測算結(jié)果顯示，東部地區(qū)幼兒園師資隊(duì)伍水平明顯高于全國平均水平，西部地區(qū)和全國平均水平持平，中部地區(qū)師資隊(duì)伍水平則低于全國平均水平。從5項(xiàng)具體指標(biāo)來看，東部地區(qū)的5項(xiàng)指數(shù)均是最高的；西部地區(qū)的師資配置、師資結(jié)構(gòu)和師資公平指數(shù)最低；中部地區(qū)的師資待遇、師資素質(zhì)指數(shù)最低（見圖2）。

我國政府一直對中西部地區(qū)實(shí)施特殊傾斜與經(jīng)濟(jì)扶持等各項(xiàng)政策，如“十二五”期間，中央安排500億元實(shí)施了四大類七個(gè)學(xué)前項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，極大地促進(jìn)了中西部貧困地區(qū)師資隊(duì)伍的發(fā)展。怛東中西部在師資結(jié)構(gòu)、教師素質(zhì)、教師待遇等指標(biāo)上依然存在顯著差距，因此各級政府要按照“雪中送炭、抬高底部、傾斜薄弱、補(bǔ)齊短板”原則，將師資隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜；要認(rèn)真做好國家培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村教師培訓(xùn)提升，努力提高幼兒園師資的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)全國師資隊(duì)伍的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，并最終推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平和諧。

（三）省際差異明顯，滬京最高而桂渝最低

對我國31個(gè)省份幼兒園師資隊(duì)伍狀況的綜合指數(shù)進(jìn)行比較分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)按幼兒園師資隊(duì)伍狀況指數(shù)大小可以將各地區(qū)幼兒園師資隊(duì)伍狀況分為三組（見圖3）：幼兒園師資隊(duì)伍發(fā)達(dá)地區(qū)( 0.65以上)5個(gè)，包括上海、北京、浙江、天津、內(nèi)蒙古；幼兒園師資隊(duì)伍比較發(fā)達(dá)地區(qū)( 0.55-0.65 )19個(gè)，包括江蘇、西藏、甘肅、河北、遼寧、新疆、吉林、陜西、黑龍江、廣東、寧夏、山東、四川、山西、湖南、云南、湖北、福建、河南；幼兒園師資隊(duì)伍發(fā)展一般地區(qū)（0．55以下）7個(gè)，包括海南、安徽、貴州、江西、青海、重慶、廣西。

由于我國地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)文化氛圍、整體教育發(fā)展水平等各個(gè)方面存在明顯差異，導(dǎo)致我國各省市、甚至同一個(gè)省市的不同地市、縣區(qū)之間的幼兒園教師發(fā)展政策都有所不同，因而各地區(qū)也走上了不盡相同的幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)道路。例如，黑龍江省為保障新增幼兒園師資需求，省編辦制發(fā)了《黑龍江省幼兒園機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施辦法》，三年來全省新增公辦幼兒園教師編制9655人，在編教師總數(shù)達(dá)到13455人，比2010年增長了82.5%。噴州省制定了“十二五”期間每年新增5000名公辦幼兒園教師的目標(biāo)任務(wù)，三年來全省新增公辦幼兒園專任教師16400人，是2010年公辦幼兒園教師總數(shù)的兩倍多。成都市對公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳納部分給予40%的補(bǔ)貼，已有8100多名教師受益，對穩(wěn)定民辦幼兒園教師隊(duì)伍起到了積極作用。為了進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍水平，幼兒園師資隊(duì)伍發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)探索培養(yǎng)培訓(xùn)新模式，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升；幼兒園師資隊(duì)伍欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)行教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、設(shè)立幼兒園教師專項(xiàng)補(bǔ)貼等，不斷創(chuàng)新教師激勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀教師能“下得去，留得住”。

（四）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于幼兒園師資隊(duì)伍狀況的改善

從各省份幼兒園師資隊(duì)伍狀況指數(shù)與其人均GDP的關(guān)系來看，人均GDP最高的北京、上海、天津等省份，其幼兒園師資隊(duì)伍狀況得分也較高；人均GDP較低的貴州、甘肅、廣西、云南等省份，其幼兒園師資隊(duì)伍狀況得分也較低。以人均GDP為自變量，幼兒園師資隊(duì)伍狀況得分為因變量進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)，人均GDP對幼兒園師資隊(duì)伍狀況指數(shù)的回歸系數(shù)為0.766(P<O.01)，說明人均GDP對幼兒園師資隊(duì)伍狀況的影響作用明顯，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠改善幼兒園師資隊(duì)伍狀況（見圖4）。

篇7

（一）幼師院校教育前景廣闊。就我國教育現(xiàn)狀而言，幼兒教育是我國教育體系的主要部分，而且具有極大的市場空間，不少地區(qū)的幼兒園也存在著較大的缺口，進(jìn)而導(dǎo)致幼兒入學(xué)率較低。農(nóng)村父母渴望讓孩子入園，卻受到幼兒園覆蓋差的制約不能夠滿足需求；城市父母更是對幼兒教育十分重視。幼師院校開展和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)一批專業(yè)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)人才，才能夠逐漸滿足教育需求，全面提升教育發(fā)展水平。

（二）幼師教育行業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)。幼兒教育行業(yè)受到國家政策影響的程度較低，而且在幼兒教育行業(yè)存在著需求大于供給的局面，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。在創(chuàng)業(yè)方面，幼師教育行業(yè)的創(chuàng)業(yè)條件較為成熟和發(fā)達(dá)，再加上專業(yè)師資隊(duì)伍較為缺乏，這都為創(chuàng)業(yè)教育的順利實(shí)施提供了條件。

（三）國家政策的大力支持。國家明文規(guī)定鼓勵(lì)私人開辦幼兒園來滿足幼師教育的需要，國家政策的鼓勵(lì)使創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施變得尤為重要。另外，國家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面給予了極高的關(guān)注和重視，還提供了很優(yōu)厚待遇，為大學(xué)生的順利創(chuàng)業(yè)提供了大力支持。因此，幼師院校開展和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育十分必要，通過創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)，大學(xué)生能夠全面提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而更好的為未來創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

二、幼師院校開展和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的積極措施

（一）提高思想認(rèn)識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識。就目前而言，不少幼師院校的教師對創(chuàng)業(yè)教育缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育與目前的專業(yè)教育沒有關(guān)聯(lián)或者是認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是校園之外事情。由此觀之，幼師院校對于創(chuàng)業(yè)教育缺乏正確的思想認(rèn)識，也沒有存在必要的創(chuàng)業(yè)意識。對此，幼師院校必須要從根本上認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育的重要價(jià)值，引導(dǎo)教師改變錯(cuò)誤的教育觀念，提高對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度。另外，在對學(xué)生進(jìn)行教育的過程中，需要在教育的初期就要向?qū)W生滲透創(chuàng)業(yè)思想和意識，運(yùn)用有效的手段引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)的意義、方法、要求等，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)欲望，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。例如，在新生入學(xué)時(shí)期，教師就為學(xué)生舉辦大型的創(chuàng)業(yè)專題講座，并在講座中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育的重要性和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的必要性，讓學(xué)生對創(chuàng)業(yè)有一個(gè)深刻的認(rèn)識，為今后的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

（二）重視心理教育，提升心理素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者擁有極強(qiáng)的心理素質(zhì)和時(shí)刻保持冷靜沉著的論幼師院校開展和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的重要性王倩寧會(huì)志楊聰粉（石家莊幼兒師范高等專科學(xué)校，河北石家莊050000）摘要：開展和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育是教育改革的必然要求，也是幼師院校教育發(fā)展的需要，只有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的有效結(jié)合，才能有效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的長足進(jìn)步。幼師院校教育具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，而這一特性正是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力和優(yōu)勢所在，因此，幼師院校開展和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育具有重要價(jià)值。在創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施過程中必須采取積極措施，提升師范生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。因此，在創(chuàng)業(yè)教育中，教師要重視心理教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。不少幼師院校的學(xué)生從小受到家人的過分溺愛，導(dǎo)致心理承受能力、自主性和耐挫性較差，這對于未來創(chuàng)業(yè)是極為有害的。針對學(xué)生的心理特點(diǎn)，教師在創(chuàng)業(yè)教育的過程中要極強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育，讓學(xué)生掌握心理知識和獲得調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的能力。另外，幼師院?？梢詾閷W(xué)生開展榜樣學(xué)習(xí)教育，可以邀請成功的創(chuàng)業(yè)人士為學(xué)生進(jìn)行演講或者講座，并用自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)學(xué)生，同時(shí)也讓他們明確良好的心理態(tài)度也是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。

篇8

【關(guān)鍵詞】虐童，維權(quán)

一、當(dāng)前事件回放

山西太原一幼兒園被曝光有老師“狂扇女童70余下耳光”的消息尚未平息，日前，又有一張浙江溫嶺幼兒園老師虐童的事件驚現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。近年來的虐童事件可謂五花八門，當(dāng)事件的加害人被處理，相關(guān)的機(jī)構(gòu)賠償、道歉甚至被取締后，事件就告一段落。但是，如此虐童的事件還在上演，并沒有引起應(yīng)有的反思、警示和根除。

二、幼教行業(yè)存在的問題

上世紀(jì)八九十年代是幼師的黃金年代，時(shí)隔二三十年，情況已經(jīng)有天壤之別，不管是中專還是大專，初高中畢業(yè)沒有出路的學(xué)生才會(huì)無奈選讀幼師學(xué)校，這一切直接導(dǎo)致了生源質(zhì)量急劇下滑。當(dāng)前幼教行業(yè)普遍存在以下幾點(diǎn)問題：

1、幼兒師范生源質(zhì)量下降。

目前，幼兒教師在培養(yǎng)方面，面臨的最大問題就是不再是單純由中等幼兒師范學(xué)校培養(yǎng)的局面，而是眾多的各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入到培養(yǎng)幼教師資的行列中來。生源質(zhì)量差，培養(yǎng)力量不強(qiáng)，導(dǎo)致幼兒教師整體的素質(zhì)下滑，長此以往勢必對整個(gè)幼兒教育事業(yè)帶來嚴(yán)重的影響。

2、幼兒教師良莠不齊，無證現(xiàn)象大量存在。

眾所周知，中國的幼師是資源性短缺，幼師實(shí)際持證率僅為40％絕不是溫嶺獨(dú)有，全國各地普遍如此，城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重不均，幼教師資匱乏，人員管理混亂，在幼師嚴(yán)重緊缺的情況下，“先上崗、后考證”的現(xiàn)象就蔓延開來，幼師無證上崗似乎已經(jīng)是常態(tài)，教育主管部門對此也處于默認(rèn)狀態(tài)，沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，導(dǎo)致無良幼師進(jìn)入教育領(lǐng)域，釀成一個(gè)個(gè)虐童事件。

3、幼兒教師行業(yè)缺乏長效機(jī)制，幼師崗位沒有吸引力。

生源質(zhì)量的滑坡，其實(shí)是待遇、編制、職業(yè)發(fā)展等一系列現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)失去了吸引力。在生活成本居高不下的今天，一名普通幼兒園教師的月工資收入也僅有1200多元，“勞動(dòng)和所得不匹配”造成愿意當(dāng)幼師的人越來越少，工資水平直接關(guān)系到幼兒教師的穩(wěn)定性，收入高的幼兒教師穩(wěn)定性強(qiáng)，反之流失率就高。除了收入還有編制問題。工資低，物質(zhì)生活沒有保障；而沒有編制，沒保障的不僅是生活，還有心理上的安全感。石家莊一所規(guī)模較大的公辦幼兒園，目前有40多名教師，但只有18個(gè)有編制。這并非個(gè)案，有教育人士統(tǒng)計(jì)，幼兒園已經(jīng)十多年沒進(jìn)過編了。待遇、編制，加上令人迷茫的職業(yè)前景，導(dǎo)致幼師行業(yè)人才流動(dòng)率高、幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定，幼師行業(yè)成了“鐵打的營盤流水的兵”。隊(duì)伍不穩(wěn)，教師素質(zhì)自然難以保證。

三、解決途徑

1、幼兒教師入職嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對幼教的心理素質(zhì)、道德品質(zhì)的培訓(xùn)。

在取得幼教資格證以及上崗前，要對幼兒教師進(jìn)行師德方面的教育。從事幼教事業(yè)，首先要有愛心。愛是第一標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園老師必須有愛心，這種愛甚至高于母親那種天然血緣的愛，老師們愛得更理性，幼教老師的一切行為都應(yīng)該因愛學(xué)生而為之。另外，還要定期不定期的對幼兒教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)、教師行為規(guī)范等培訓(xùn)，強(qiáng)化幼兒教師的職業(yè)道德和師德水平。

2、政府加大投入力度，吸引更多的人投入到幼教事業(yè)中來。

政府不僅要對公立幼兒園進(jìn)行投入和管理，對民辦幼兒園也要加大投入力度，從人、財(cái)、物等方面為民辦幼兒園提供強(qiáng)大的支持，使幼教行業(yè)能夠吸引更多的有志于從事幼教事業(yè)的人留得住、干得好。

3、加大立法力度，保護(hù)兒童權(quán)益。面對施暴、虐待行為，身處弱勢的孩子能用什么武器來與之對抗？雖然我國《未成年人保護(hù)法》明文規(guī)定：“禁止對未成年人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人?！边z憾的是，《未成年人保護(hù)法》是一部綜合性的法律，缺失對責(zé)任主體的規(guī)定，沒有明確誰是責(zé)任主體，使得這一規(guī)定因不具操作性而難以產(chǎn)生保護(hù)未成年人的實(shí)效?？梢哉f，對于虐待兒童的問題，我國并沒有切實(shí)可行的法律法規(guī)予以規(guī)定，也沒有專門的部門對虐待兒童進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)管，正所謂，有法律執(zhí)行不力甚或無法執(zhí)行，比沒有法律更可怕。

在立法上，我國對未成年人的法律保護(hù)嚴(yán)重不足，責(zé)任主體、保護(hù)主體（機(jī)構(gòu)）以及違法處罰措施的規(guī)定缺失，使我國未成年保護(hù)法律僅存在于紙面，缺乏操作性和執(zhí)行力度。

篇9

人間處處有真情，真情處處暖人心。每一個(gè)人都有太多的回憶，但不管是悲傷地還是歡樂的，總會(huì)有一段最珍貴的。

我最珍貴的回憶是童年。童年好似淡淡的濃茶，讓人回味；童年又似彎彎的小路，讓人成長；，童年還似暴風(fēng)雨中的彩虹，五光十色、絢麗無比?，F(xiàn)在，我長大了，又回想起童年時(shí)不起眼的小事來，事情雖小，但每一次回想總讓人心里暖暖的。那些無法忘記的回憶，無法忘記的童年，陪伴著我成長。

在幼兒園時(shí)，我們自由的玩耍，回到家又在父母的呵護(hù)中長大，那個(gè)時(shí)候我們多么的快樂?。∥以诼亻L大，漸漸地我和其他的哥哥姐姐們一樣背起了沉重的書包，踏入了一年級的課堂。那時(shí)，我們總是笑嘻嘻的學(xué)習(xí)、快樂的玩耍。一點(diǎn)一點(diǎn)，我們長大了！隨著時(shí)間的不斷變換，童年的趣事交織成了回憶，而那些回憶永遠(yuǎn)是珍貴的。這些珍貴的回憶就好像是時(shí)鐘一樣，永遠(yuǎn)都只能前進(jìn)不能倒退，童年也只能夠回憶和回味。

河北石家莊長安區(qū)沿東小學(xué)五年級:董甜甜

篇10

河北石家莊 蘇　貝

答：小美真的很聰明，讓媽媽在難分真假的情況下，不斷地滿足她的要求。要區(qū)分小美是真不舒服還是假不舒服，確實(shí)不是一件容易的事情。在談應(yīng)對辦法之前，還是先來簡單地分析一下小美的心理與行為吧。

小美之所以將“不舒服”作為一種“借口”，將“不舒服”作為愿望滿足的一種途徑，必然經(jīng)歷過這樣一個(gè)過程：其一，在小美真的不舒服的時(shí)候，媽媽特別關(guān)心小美，而且特別容易滿足小美。其二，多次真不舒服以后，讓小美建立了這樣的一個(gè)印象――“只要我不舒服，媽媽就能滿足我”。其三，小美嘗試“假不舒服”，結(jié)果媽媽或者他人總是上當(dāng)，小美如愿以償。其四，小美經(jīng)過幾次嘗試，發(fā)現(xiàn)“假不舒服”確實(shí)是個(gè)“控制”媽媽或他人的好辦法，確實(shí)是個(gè)可以滿足自己愿望的好辦法。

這樣看來，要想改變小美的行為，就要讓小美的“假不舒服”失去效用。怎樣才能讓”假不舒服”失效呢――

1．小美的媽媽及其他家庭成員要降低對小美身體的焦慮，不要小美一說不舒服，就表現(xiàn)出過度的焦慮與不安，要給小美一個(gè)感覺――“不舒服沒什么大不了的”。

2．小美的家人要注意將小美的 “不舒服”與“愿望滿足”分開來，即使在小美真的生病的時(shí)候，也不能過度滿足小美，尤其是無理的要求。這一點(diǎn)非常重要，可以幫助小美懂得“生病”與“愿望滿足”是兩回事，逐漸讓小美意識到“不舒服”也不能成為“愿望滿足”的工具。

3．小美的家人要善于觀察小美平時(shí)的行為舉止，留意“真不舒服”與“假不舒服”之間的區(qū)別，并與幼兒園老師積極溝通，讓老師知道小美的特點(diǎn)，以免老師過度擔(dān)心而經(jīng)常找家長。

4．小美的家人或老師可以讓小美的“不舒服”變得麻煩起來，延緩小美的愿望實(shí)現(xiàn)或者讓小美的“如意算盤”落空。比如：小美說肚子痛時(shí)，媽媽就說帶小美去醫(yī)院檢查。孩子往往很怕去醫(yī)院，如果小美是假的，那么就會(huì)說“不痛”了，而且一下就像沒事了一樣；而如果是真的，孩子雖然也可能說“不痛，不去”，但表情還是很痛苦或者手還是會(huì)捂著肚子的。

5．用另一個(gè)更吸引人的愿望來試探小美的“不舒服”，以辨真假。比如：當(dāng)小美說“不舒服”的時(shí)候，你就說“哎呀，本來媽媽想給你吃某某東西(小美特別喜歡吃的)，想帶你到某某地方(小美特別喜歡去的)，這下看來不行了……”看看小美的反應(yīng)，這從一定程度上可以幫助大人區(qū)別真假。