脫貧攻堅整改方案范文
時間:2023-03-29 22:37:53
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篇1
一、任務目標
以對黨和人民高度負責的態度和作風,堅決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署,聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標,堅決克服厭戰、松懈和應付思想,扛牢政治責任,全面排查政策盲點、工作短板,把每家每戶的底數摸清摸準,分戶分項制定整改方案,“閉環式”推進工作整改,切實拿出真招數硬措施,邊查邊改,即知即改,速糾徹改,以更大的決心、更嚴的標準、更實的力度,消除一切漏洞,補齊一切短板,確保全縣脫貧攻堅工作結果真實、群眾認可、作風扎實。
二、整改事項
(一)自查評估不夠深入細致
學習扶貧工作論述次數少;需建立局內部督導檢查體系,指導培訓不夠;進一步制定完善切實可行的自查評估方案;扶貧專題會議內容簡單,無排查問題、整改、考核等工作安排內容;完善自查評估臺賬,問題排查數量少,沒有到戶到人;自查評估報告較為簡單不夠準確。
整改措施:
①認真開展評估“回頭看”工作,圍繞自查評估方案,重新梳理總結,全面評估。結合自查評估,找準查清本領域所有問題,建立問題整改臺賬,切實做到責任到位、排查到位、整改到位。
完成時限:2020年6月10日前
責任單位:辦公室、各幫包責任人(小組)
②涉及行業扶貧相關股室、事業單位做好評估整改工作,統一規范行業扶貧臺賬。
完成時限:2020年6月10日前
責任單位:涉及行業扶貧相關股室、事業單位
③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅領域黨組理論中心組學習,深入學習扶貧工作論述;各支部結合“主題黨日”活動開展一次扶貧政策研討及政策理論學習。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:黨建辦公室、各支部
(二)貧困人口脫貧質量不穩定
1.貧困人口信息不精準,入戶采集收入數據與戶實際收入不符,無生產經營活動的貧困戶有生產經營性收入的現象較普遍;群眾對種植收入、財產性收入等信息不認可;普遍存在贍養費過高或不真實的情況等。
整改措施:利用一周時間,各幫包責任人逐戶遍查,重點關注種植收入不實、贍養費過高、政策不落實等情況。對收入達到穩定脫貧標準的,原則上不再體現贍養收入;對種植收入、經營性收入不實的,摸清真實數據。對收入信息更新完善,重新張貼上墻。
完成時限:2020年6月5日前
責任單位:各幫包責任人(小組)
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施:對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查,建立貧困人口摸排問題整改臺賬,對因病因災因意外需要納入的應納盡納。
完成時限:2020年6月20日前
責任單位:辦公室、各幫包責任人(小組)
(三)幫扶責任落實不到位
幫扶責任人幫扶責任不到位。入戶幫扶不經常,部分貧困群眾對幫扶責任人不熟悉,幫扶工作手冊填寫不完整,上傳幫扶APP不及時等。
整改措施:
①5月底前組織幫扶責任人入戶再核查問題,重點關注種植收入不符、贍養費過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況,完善幫扶工作手冊,檢查扶貧資料袋內資料是否齊全(重點查看是否有危房鑒定報告等),查看住房是否鑒定掛牌,詳細向群眾講解收入情況及享受政策情況(重點是讓群眾認可對照表收入),幫助群眾全面清理家居環境,及時上傳走訪信息到扶貧APP。發現疑似收入、贍養費不真實及政策落實不到位情況,第一時間報送鎮(街道)扶貧辦。在堅持每月走訪一次的基礎上,為確保整改效果,6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:局扶貧工作領導小組
②及時督導集中入戶情況,調查貧困群眾滿意率和幫扶責任人到位情況。
完成時限:2020年6月25日前
責任單位:局扶貧工作領導小組
三、整改要求
全局上下務必堅持目標導向、問題導向、結果導向,按照“動態管理一人不錯,資金撥付一分不差,收益分配一點不少,行業扶貧一環不缺,危房改造一間不留,扶貧貸款一天不拖,政策兜底一絲不落,資料完善一頁不漏,問題整改一個不剩”的標準,集中時間,集中人力,集中領導,用足繡花功夫,拿出硬核措施,確保“整改攻堅月”活動取得圓滿成效。
(一)強化責任抓落實
各責任主體務必理清扶貧工作思路,一環一環研究,一環一環落實;堅決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現象;抓好自查評估“回頭看”工作,務必把問題找準、臺賬建好,做實功不做虛功。層層壓實責任,主要負責同志帶頭沉下去,實打實地發現并解決問題。各幫包責任人利用一周時間,逐村逐戶分析研判,過一戶放一戶,發現疑似問題及時核查立即整改。
(二)明確導向促整改
盡管前期圍繞自查評估做了大量工作,也已認清問題短板制定計劃且已實施,但底數不清、決心不大的問題依然存在,不想再使全力,不愿去擔責任,工作遮遮掩掩,心存僥幸心理。下一步,要深入進行自查評估“回頭看”,重新梳理已有政策,檢查已有臺賬,安排力量深挖細找,進一步提升評估質量,確保面上、點上的問題一次性整改到位。對面上存在的問題,要找準癥結,在體制機制上改進完善,形成長效工作機制;對政策執行層面上的問題要嚴格標準,堅決把政策落實到人,對具體問題,要逐個核查核實,從嚴從快從實徹底整改。5月底前,要圍繞責任落實、結對幫扶、項目管理、政策落實、作風建設等方面進一步健全規范問題臺賬。堅持對所有問題主要負責同志帶頭親自研究,逐條逐項確定整改方案,跟蹤督導,確保所有問題6月底前全部整改完畢,全部對賬銷號。
篇2
首先,教體局副局長通報了2017年度脫貧攻堅存在問題整改方案指出教育扶貧問題,并組織學習《教育扶貧問題整改方案》。要求全區所有學校認真開展教育扶貧資助政策落實情況自查,認真學習學生資助有關的政策文件。進一步完善資助數據庫,做到庫冊與實際相符,摸清建檔立卡貧困戶學生的基礎上,建立貧困學生信息庫,實行動態監測管理。對照學校學生資助政策執行情況,自查自糾,并于5月25日前自查到位。
學生資助管理中心主任針對2017年度脫貧攻堅存在問題整改方案指出教育扶貧問題,結合實際,提出:各學校務必高度重視學生資助工作;要講規矩,嚴格按照資助流程,嚴把審核關。不折不扣的落實好各個學段學生資助政策;在資助對象確定過程中,要按照操作流程,不能簡化、省略,所有檔案齊全;在資金發放過程中要及時、足額發放到學生手中;要建立健全各個學段的資助檔案和三個臺賬。分類管理建檔立卡和非建檔立卡學生;加大所有關于資助政策的宣傳力度,做到家喻戶曉。
會議要求,全面警覺警醒,領導責任要層層壓實。各鎮(辦)中心校校長、區直學校校長是整改的第一責任人,業務人員是直接責任人;確保整改到位。堅持“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”,明確整改責任、措施和時限,實行臺帳管理、督辦落實、辦結銷號;嚴明紀律,嚴格追責,絕不允許出現任何差錯;強化制度建設。把立規矩、定制度作為抓整改落實的重要措施,結合具體問題整改,注重建章立制,鞏固整改成果,把問題排查和整改貫徹到教育脫貧攻堅全過程。
會議強調,一要提升認識抓整改;二要夯實責任抓整改;三要細化措施抓整改;四要嚴肅追責抓整改。整個教育系統要以這次整改為契機,做實、做細學生資助工作。
篇3
一、2020年目標任務推進情況
半年以來,堅持以項目為引領,全力以赴爭項目、爭資金、抓建設、抓管理,加強與省、州交通運輸主管部門銜接,提前啟動規劃、設計、招標等工作,確保全部項目如期順利推進。(一)目標任務。聚焦年度脫貧目標,突出具備條件的建制村通客車目標以及全域旅游建設,強化措施和要素保障,繼續加快通村硬化路、縣鄉道改善提升工程、旅游路資源路產業路等項目實施,計劃完成聯網公路20公里8000萬元,農村公路通暢工程6.721公里510.7446萬元,橋梁工程204.1延米710.1640萬元。(二)交通扶貧目標任務推進情況。截止目前聯網公路已進場開工建設,完成投資167.82萬元;完成農村公路通暢工程投資429.4757萬元;完成橋梁工程626.5295萬元。
二、脫貧工作推進情況
(一)強化組織領導,明確任務分工,強化責任抓落實。一是制定責任清單,強化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅任務清單,再量化、再細化、再分工,做到項目內容、工期進度、關鍵節點、配套措施、責任分工、責任追究“六落實”,確保任務清楚、指向精準、職責明確。各領導、干部“對號入座”,對標對表,不折不扣地落實到位、逐一兌現,確保按時交出一份合格答卷。尤其是對交通先行、重點項目,主動作為、統籌推進,及時解決項目實施中的困難問題,加快推進項目實施。二是明確時間節點,強化工作進度。制定了2020年農村公路項目責任分工表,掛圖指揮作戰、全力全速推進,確保重點項目每月“定時、定向、定項”精準調度。強化要素保障,堅持把扶貧工作作為第一要務,大力弘揚實干精神,堅持“實”字當頭、“干”字為先,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,扎實開展幫扶。面對繁重的通村瀝青水泥路建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,加快通路、通客車“兩通”建設。(二)加大政策宣傳,弘揚脫貧攻堅正能量。一是加大對外宣傳,集聚力量推動脫貧攻堅。結合學習貫徹來川視察重要講話精神,同步安排、同步推進、同步落實,做到知行合一,學以致用。將學習講話精神的成效轉化為處境深度貧困地區脫貧攻堅的思路和舉措,轉化為提高工作效能的具體政策、實際行動和重點工作。利用各種平臺加強脫貧攻堅政策及識別、退出程序等宣傳。嚴格落實幫扶責任,強化政策宣傳,強化惠民惠農資金公示制度,提高群眾知曉度。(三)精準實施項目,提高脫貧攻堅質量。一是圍繞通路,精準實施項目。按照“六個精準”和“五個一批”的要求,實施以實施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補短板”三大工程,結合市實施方案分步實施、梯次推進,重點推進脫貧銷號村和深度貧困村自然村(組)通硬化路項目,提高路網通達深度和服務水平。(四)緊盯短板問題,全力抓好整改落實。一是正視存在問題,高度重視整改。緊盯脫貧攻堅以來中、省反饋的脫貧攻堅問題,自覺把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來,進一步提高政治站位、強化責任擔當,高度重視各類監督檢查反饋問題整改,把自己擺進去,對照檢查,從反饋問題中突出發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,建立問題整改臺賬,列出問題清單、責任清單,一體推進中央巡視組巡視反饋問題和中央脫貧攻堅專項巡視、督查巡查、紀檢監察、審計、、社會監督等各個層面指出的問題,確保反饋問題得到全面整改。二是強化責任落實,制定問題整改方案。為了圍繞問題短板抓落實,根據市扶貧開發領導小組反饋問題整改方案,逐一學習、分析、討論,梳理出交通脫貧攻堅中存在的個性問題及薄弱環節,相應制定了反饋問題整改方案,明確了問題整改責任領導、責任科室和責任人,確保問題查的深、找的準,整改有措施、完成有時限。三是對照通報方案,梳理問題清單。對照市扶貧開發領導小組制定的整改方案,經過深入查擺梳理,整理出2016年脫貧攻堅以來中、省反饋問題共計9個,均已反饋、整改,落實到位。同時,對整改中存在的問題,進行認真分析原因,從思想認識、規章制度和工作落實等多個方面入手找差距、補短板,確保了各項整改工作取得實效。
三、項目管理
(一)強化項目管理。按照《農村公路建設管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設管理辦法》(試行),對工程項目進行建設管理。各項目設立項目負責人、技術負責、項目業主對項目進行全面管理。不定期對工程質量、進度、安全的督導檢查,督導工程建設,確保項目安全、快速、保質、保量的完成。(二)加強工程質量管理。嚴格按照《農村公路建設質量管理辦法》(試行)、《省農村公路建設質量管理實施細則》(試行)的規定執行。實行監理制進行專業監理。農村公路建設實行質量責任追究制度,項目業主對工程建設質量、進度、安全、造價控制、合同管理負責,設計單位對項目設計質量負責,施工單位對施工質量、安全、進度、合同負責,監理單位對施工全過程、全方位監督負責,由監理公司指派專業監理人員駐扎項目現場,對工程質量、安全生產、工藝流程、施工規范、建材質量等進行全天候全方位監督。中心實驗室定期不定期對全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進行了抽檢檢測,全力保障農村公路及橋梁的質量。(三)抓好施工安全管理。項目建設業主、施工單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》對工程安全生產進行管理。在安全監督組的領導下,項目業主單位、建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位及其他參與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。以“安全第一,預防為主”的方針,建立安全生產監督長效機制,健全安全管理制度和防范措施,進一步落實安全生產責任,規范交通建設施工安全管理工作,確保無建設安全生產責任事故發生。(四)嚴格資金管理。嚴格按照《農村公路建設資金監督管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設資金監督管理辦法》對農村公路建設資金進行管理。嚴格按照財政報賬制撥付工程資金。(五)加強廉政建設。嚴格遵守黨的政策規定和國家有關法律法規及交通部的有關規定,嚴格按照《農村公路廉政建設規定》執行。工程建設堅持公開、公正、誠信、透明的原則,不得損害國家和集體利益,違反工程建設管理規章制度。建立健全廉政制度,開展廉政教育,設計廉政告示牌,公布舉報電話,監督并認真查處違法違紀委行為;按照農村公路建設七公開的要求,交通局、鄉(鎮)、村按照各自職能進行七公開。
篇4
一、工作開展情況
(一)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改情況
1、我鎮成立了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作領導小組, 多次研究部署整改工作,共認領了23條整改任務,研究制定了整改方案和整改問題“四項清單”,實行周調度。建立了鎮領導班子成員聯系包保制度,鎮各班子成員為包保聯系村整改組組長,每周到包保聯系村督導整改落實情況和問題整改進度。
2、針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題,堅持自查和上級暗訪督查反饋問題相結合,做到舉一反三、點面結合,對梳理出的13類344個反饋問題,實行掛圖作戰,目前已全部整改完成。
3、抽調人員成立了鎮基層基礎工作專班,對全鎮6個村進行了第一輪的檢查,督促各幫扶干部在規定時間內整改到位。
(二)大排查、大排查大起底開展情況。
4月6日—25日,我鎮先后開展脫貧攻堅大排查和大排查大起底工作,組織鎮村幫扶干部、各村第一書記對所有建檔立卡戶及部分一般農戶開展全覆蓋排查,對排查出來的問題立行立改,不能立即整改的,明確整改責任人,在整改時限內完成整改。兩次共排查出各類問題337個,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析應對情況
1、義務教育方面。全鎮義務教育階段輟學建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學習存在困難的貧困學生2人,主要原因是沒有網絡,已通過自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫療方面。全鎮參保城鄉居民基本醫療保險貧困人口397人,其中324人由政府代繳。享受家庭醫生簽約服務333人。
3、危房改造方面。全鎮共有2戶貧困戶申請了住房質量提升工程,目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮飲水安全鞏固提升工程7處,涉及12戶貧困戶飲水安全,目前已完工。
5、務工就業方面。一是設置村級公益事業建設臨時性務工崗位8人,目前全部正常上崗,已完成3-4月份的工資發放工作。二是協助人社所開發村級新設輔公益崗位2人。
6、扶貧產品認定和產品銷售。疫情期間,版書鎮組織幫扶人摸排貧困戶滯銷農產品情況,并積極幫助銷售。目前通過摸排統計版書鎮建檔立卡貧困戶未發現有農產品滯銷的情況。截止目前在幫扶干部和經銷商共同努力下銷售約2800只活鴨、2080個雞蛋、88只雞,總幫銷價值約8.92萬元。
7、防止返貧監測和幫扶機制。我鎮無返貧、致貧貧困戶。目前國辦系統內共有脫貧監測戶1戶3人,制定幫扶措施共6條;邊緣戶17戶48人,制定幫扶措施共67條。通過幫扶,對1戶3人脫貧監測戶、7戶19人邊緣戶已標注無致貧風險。各村繼續對邊緣戶進行跟蹤走訪,動態關注,更監測臺賬,確保脫貧成效,有效防范返貧。
(四)產業扶貧
根據產業扶貧工作要求,我鎮開展摸底調查,在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養殖產業狀況基礎上。現已申報2020年第一批產業扶貧到戶項目共有40戶貧困戶申請到戶項目補貼,共計65267.8元;申請第二批產業扶貧以養定補到戶項目項目補貼,共涉及貧困戶有44戶,共計50590元。
(五)金融扶貧
我鎮目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶,貸款金額15萬元;扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款,其中涉及非農企業50戶,累計金額129.6萬元。
(六)光伏扶貧
白沙村已上報《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計劃》,《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,收益分配已完成打卡發放。2020年1-4月,我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元,主要用于公益崗位扶貧和村級公益事業扶貧。
(七)扶貧項目開工和資金支出
2020年我鎮有到村項目3個,投資總額96.7萬元。目前版書鎮白沙村旌白路凌云塔段護坡擋土墻工程、江坑村脫貧攻堅皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脫貧攻堅張家河道護坎清淤工程三個工程已全部竣工驗收完成資金撥付。
(八)動態管理工作
我鎮嚴格按照貧困戶新識別、家庭人口自然變更的標準和程序進行摸排、核實,按時完成2020年1-4月動態管理工作。家庭人口自然增加0戶0人,家庭人口自然減少1戶8人,新識別0戶0人。截止目前,我鎮建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進一步壓實主體責任。嚴格落實鎮黨委主體責任,鎮黨委主要負責同志每周不少于3天深入到村到戶開展實地督導整改工作。對已經完成、長期堅持的整改任務,及時組織“回頭看”,堅決防止問題“反彈回潮”,對推進中的整改任務,對照時間節點,持續跟蹤督辦,對整改不力的嚴肅追責相關責任人責任。
2、進一步落實幫扶措施。大力推進脫貧攻堅十大工程。加快項目實施進度,做到每個項目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實到貧困戶頭上。
篇5
(2020年9月16日)
各位領導、同志們:
按照縣委統一部署,昨天起州貧困退出驗收和脫貧成果全面檢視工作小組對我村精準扶貧工作進行了全面驗收。在此,我代表村“兩委”班子全體成員對檢查組的辛勤工作和對我們工作的悉心指導表示衷心的感謝。剛才, 組長反饋了檢查結果,中肯地指出了我們工作中存在的問題和不足,提出了改進工作的意見和建議,對我們理清工作思路,全面完成精準扶貧精準脫貧工作任務具有十分重要的指導意義。我們將認真研究,深刻領會,迅速貫徹落實檢查組的反饋意見,自覺把思想和行動統一到縣、鄉黨委的要求上來,舉一反三,整改落實,著力推動精準扶貧工作再上新臺階。
下面,我代表村“兩委”及駐村工作隊作表態發言:
一、進一步提高認識,提升打贏脫貧攻堅戰的思想自覺、行動自覺。認真貫徹落實省、州、縣委重要部署精神,按照脫貧攻堅具體要求,對照“兩不愁、三保障”目標,強化精準幫扶措施,進一步提高脫貧的質量和效益。
二、狠抓落實整改,以檢驗檢視結果指導脫貧工作開展。要認真學習領導檢查組的意見建議,始終保持清醒頭腦,變壓力為動力,正視差距,改進不足,分工制定整改方案,明確整改內容,切實把整改轉化為改進作風、推動工作、加快進度的實際行動。
三、再接再厲,認真做好當前各項工作。加強精神扶貧,激活農民的潛在發展動力,幫助農民樹立自強自立觀念。
二要實施勞動力轉移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農民收入,促進經濟發展。
三要大力調整經濟結構,打造特色產業。以市場為導向,調整產業結構,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特色的油菜、蔬菜等作為發展的方向和重點,引導農民規模生產,形成有特色的區域性主導產業,使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢,創造最佳經濟效益。
三要加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是擺脫貧困的根本途徑,是經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑水泥路,解決農民出行難;鼓勵引導農民全部醫療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
四要大力發展教育,提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓,切實為農民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓,同時加強農民職業技能培訓,不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面,鞏固升學率,消除失輟學情況,加強基礎教育。
五要把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央和省、州、市為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實了一部分幫扶資金,發放一定數額的小額貸款。要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
篇6
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統一安排,扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束,現已轉入常規檢查、深化整改和鞏固成果階段。現將有關情況總結如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后,市委高度重視,當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議,及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組,同步印發了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》,并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組,推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
(二)三個階段抓監督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段,全市16個鄉鎮(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉鎮(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目,做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機抽簽的方式在16個鄉鎮(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金,做到了四個必須。督查抽查階段,4個督導抽查組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個鄉鎮(街道)和21個職能部門開展暗訪督導。
(三)創新方法抓整改。對各檢查組報告的問題,領導組辦公室創新工作方法,采取“一書兩單三報告四回查”的方式,推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發現的相關問題,以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義,向包聯鄉鎮(單位)的市級領導下發督促整改通知書,強化處級領導的包聯責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單和監督責任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果,同時報告包聯鄉鎮(街道)市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室,高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查,督促各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉鎮推磨式交叉檢查情況
專項治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉鎮推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個產業扶貧項目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發現問題28個,其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個,現均按照要求逐一整改。
(二)市級督導抽查情況
根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統一安排,市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導,并反饋了督導建議,指出了我市9個鄉鎮和2個市直單位,在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯鄉鎮(街道)市級領導下發督促整改通知書41份;以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單15份,下發監督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題,已整改問題37個,轉高平紀委執紀監督室核查問題7個(查否1個,查結待處3個,正在初核3個)。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
篇7
一、指導思想
全面貫徹中央、省、市脫貧攻堅的戰略部署和系列決策,緊緊圍繞保障貧困群眾“兩不愁、三保障”基本需求,切實幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房問題。進一步增強工作責任感和緊迫感,突出問題導向,堅決查處和整治農村危房改造中存在的突出問題,杜絕農村危房改造中的不正之風和腐敗問題,維護群眾切身利益,把好事辦好,把實事辦實,扎實做好2018—2019年農村危房改造“收官”工作,助力我縣精準脫貧目標如期實現。
二、治理范圍
對全縣2012年以來各年度農村危房改造工作任務完成情況、政策規范執行情況、資金使用管理情況、涉農資金檢查、審計等移交問題整改情況進行全面排查整改,重點整治項目審批、危房鑒定、項目驗收、資金監管、檔案和信息系統管理等方面存在的突出問題。
三、治理重點
(一)看計劃分配,查任務落實,專項治理改造任務進度滯后問題。
1、下達任務未按年度時限完成,進度滯后;
2、資金“趴窩”。
(二)看資金賬目,查資金去向,專項治理資金監管不嚴、撥付不規范和使用違規問題。
1、借危房改造之名收取農戶押金、保證金、拍照費、手續費,不顧農戶意愿強制搭車服務(收費)問題;
2、將補助資金違規用于危房改造之外的其他項目等擠占、挪用問題,將危改補助資金作為涉農資金整合后未解決相應戶數的貧困戶住房安全問題;
3、不經驗收即撥付資金問題,驗收1個月甚至幾個月之后資金仍未撥付等不及時問題,撥付到戶資金低于當年補助標準等不足額問題,支付給農戶的補助資金未支付到農戶“一卡通”賬戶問題;
4、虛報改造任務、重復改造、冒名頂替等套取騙取、冒領補助資金問題;
5、其他資金使用過程中的違法違規違紀和腐敗問題。
(三)看農房信息,查身份證明,專項治理對象認定不準問題。
1、農村危房改造對象不符合補助條件,沒有優先解決經濟最貧困、住房最危險農戶危房改造問題,甚至弄虛作假、優親厚友;
2、危房改造對象不是4類重點對象(2012年-2015年上半年為低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶;
2015年下半年-2017年為建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭;
2018年為建檔立卡貧困戶),擴大補助范圍,將不是貧困戶的納入補助對象;
3、用虛假身份信息虛報和騙取補助。
(四)看檔案資料,查審批流程,專項治理鑒定不準、審批不嚴問題。
1、危房改造對象的房屋沒有經過危險性評定,自行確定改造等級,降低和提高改造等級;
2、沒有嚴格執行“戶申請、組評議、村公示、鎮審核、縣批準”審批程序,評議公示不到位,審批程序不到位;
3、將不符合條件的改造對象納入補助范圍,弄虛作假,騙取套取。
(五)看改造現場,查驗收資料,專項治理驗收不到位改造不達標問題。
1、農戶房屋竣工,鎮(區)未組織逐戶全覆蓋驗收問題;
2、未落實以農戶自建為主的政策,違背農戶意愿,統一指定施工隊伍或統一建設等強制服務,統一建設的不履行招投標等基本建設程序問題;
3、改造后的危房達不到質量安全標準,存在房屋開裂、水電未通、地面未平整、衛生廁所沒有配備問題,只進行單純的裝飾裝修等與住房結構安全無關的“面子工程”問題。
(六)看一戶一檔,查信息錄入,專項治理檔案資料不全、信息錄入混亂問題。
1、一戶一檔檔案資料整理混亂,缺資料漏項目,甚至有造假行為;
2、信息錄入不完整、不及時、不準確,信息系統填報錯誤,家庭收入、改造原因、危房等級、改造方式、房屋結構、面積等存在與實際不符和錯漏,信息檔案與農戶紙質檔案不一致,農戶房屋改造圖片信息雷同。
(七)看問題線索,查整改銷號,專項治理虛假整改問題。
2012年以來省紀委、審計等相關部門移交和省住建廳、省財政廳聯合檢查督辦發現問題整改落實情況。
四、工作步驟
(一)全面開展排查(2018年8月)。
對照治理重點,各鎮(區)對2012年以來的所有危房改造戶進行全面大排查,突出“資金去向和審批流程”兩條主線,追根溯源,到戶到人,不留死角,不留盲區。縣級檢查覆蓋所有鎮(區)、不少于40%的行政村;
鎮級檢查覆蓋所有的危房改造農戶。要對照農戶檔案,逐戶核查,精準核查,逐村逐鎮過關,要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則壓實檢查責任,確保本次大排查后全縣危房改造工作問題徹底查清,整改全面清零。鎮、村相關負責人在“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表”簽字確認。簽字內容包括:檢查時間、檢查人姓名(鎮、村各一人),檢查結果(合格、不合格及整改意見等)。對排查后再發現違規違紀的,要倒查追究責任。
(二)同步開展整改(2018年8-9月)。
對排查發現的問題,各鎮(區)要堅持屬地負責原則迅速整改,該規范的及時規范,該收回資金的堅決收回資金,該處理責任人的及時處理,力爭問題發現在基層,處理在本級。對歷年已發現交辦的問題開展回頭看,開展問題線索整改清零;
對本次自查發現的一般性問題立行立改,馬上整改到位;
一時難以整改的列出時間表,限時整改到位;
對涉及違紀違規問題,及時移送紀檢監察機關調查處理。對自查發現問題整改到位的,實行報備銷號,不重復處理;
對本次排查后再發現的問題從重處理。排查整改情況形成書面材料,于9月20日前以文件形式報送縣農村危房改造領導小組辦公室。
(三)聯合檢查督辦(2018年9月)。
在各鎮(區)自查自糾的基礎上,縣住建局、財政局、發改局、民政局、扶貧辦、殘聯組成聯合檢查組,對2012年以來農村危房改造情況按專項治理重點內容進行全覆蓋集中檢查(具體事項另行通知)。各單位要認真負責,精心組織,加強對本部門本系統問題的督辦檢查,發現問題,及時整改。對專項治理過程中不作為、走過場、流于形式、推諉敷衍、不執行政策、頂風違紀的,從嚴查處問責。聯合檢查組要查深查細,對問題整改不到位和發現的典型案件要及時處理。9月25日前形成書面報告報縣政府和市級檢查組,住建局、財政局、發改局負責對各鎮(區)整治工作的指導。
(四)加強整改提高(2018年10月)。
各鎮(區)要針對專項治理工作中發現的突出問題,深刻剖析根源,制定整改方案,并舉一反三,健全相關制度,狠抓整改落實,從制度上、源頭上糾正和防止問題的發生。
五、工作要求
(一)提高思想認識。農村危房改造是脫貧攻堅“兩不愁,三保障”驗收考核和“縣摘帽、村出列”的硬指標,要打贏脫貧攻堅戰,必須打贏危房改造攻堅戰,農村危房改造任務只要有一戶未完成,脫貧任務就沒有完成。農村危房改造工作事關脫貧攻堅大局,2018年全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務,2019年完成低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭危房改造任務,時間緊、任務重,各鎮(區)要充分認識抓好農村危房改造工作的重要意義,切實增強緊迫感和責任感,作為精準扶貧一項重要工作同部署、同督辦、同考核,集中時間、集中力量,按時完成改造任務。
(二)強化工作責任。這次專項整治行動,檢查范圍廣,涉及對象多,工作量大,是對農村危房改造實施以來的一次全面檢查檢驗。縣政府成立以分管副縣長為組長,住建、財政、發改、民政、扶貧、殘聯等部門負責人為成員的領導小組,組建工作專班,共同做好專項治理工作。各鎮(區)要成立治理工作專班,制定工作方案,精心組織部署。各鎮(區)主要負責人是本次治理行動的第一責任人,要將整治工作責任、工作任務細化到人,量化到天,一級對一級負責,加強過程管理,確保治理工作取得實效。
(三)突出問題導向。農村危房改造涉及資金量大,改造面廣,直接關系群眾的切身利益,是各級監督、審計、核查的重點對象。各鎮(區)要放下思想包袱,把發現問題、查處問題、解決問題貫穿始終,以這次專項治理和自查自糾為機遇,徹底整改,開展問題線索清零行動。各鎮(區)要強化“發現不了問題就是問題”的觀念,敢于較真碰硬發現線索,以突出問題的整改規范管理,以具體問題的解決提升工作實效。
篇8
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(第一書記和駐村工作隊成員)
1.你們的幫扶村2019年實施了哪些扶貧政策和項目?這些政策和項目是怎樣實施的?你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?
答:我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有,落實貧困戶“兩不愁三保障”政策,分別實施了教育、醫療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。
首先是村退出“一低五有”。“一低”:即貧困發生率低于3%,全村人口112戶387人,其中建檔立卡貧困戶53戶204人,2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人,2020年脫貧17戶62人。貧困發生率由2014年的52%下降到0%,且無返貧風險。“五有”:一是有集體經濟收入。今年盤活村集體資產,通過流轉集體魚塘、等方式獲得收益1萬元,村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前,村未通社硬化路。近年來,通過實施交通扶貧項目,完成了3.2公里社道路硬化任務,公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛生室、和三個小組每家每戶,初步形成內暢外達的村社道路網絡。三是有達標衛生室。通過衛健部門健康扶貧項目,我們將原村辦公室,改建成標準的村衛生室,設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室,配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫療器械,切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規劃布局,建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場,配齊了音響、圖書、器材,極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網絡。通過通訊網絡升級改造,實現全村4G網絡全覆蓋,村辦公室已安裝移動寬帶,網絡信號比較穩定。
其次是戶脫貧“一超六有”。“一超”:即年人均純收入穩定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶,其中:縣工旅公司10名干部幫扶20戶;鄉衛生院3名干部幫扶10戶;駐村工作隊3名干部幫扶14戶;鄉政府1名干部幫扶4戶;1名村干部幫扶5戶。 通過教育、醫療、住房保障政策和社會保障政策,以及生產就業政策和其他政策措施,全村貧困人口穩定脫貧。“六有”:一是義務教育有保障,全村41名義務教育階段學生正常入學,并享受教育扶貧政策,不存在因學致貧返貧或輟學等現象。二是基本醫療有保障,全村貧困人口按220元/人的標準,由縣財政代繳醫療保險85140元,貧困戶縣域內住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障,全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶,目前不存在無安全住房的現象。四是有安全飲用水,經過水質達標監測,全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網,能滿足群眾生產生活用水需求。五是有生活用電,全村通過電力農網升級改造,完成了3個社的電力改造任務,生活用電保障率達100%。六是有廣播電視,通過“兩不愁三保障”大排查和干部結對幫扶,全村貧困群眾均能正常收看電視節目或有網絡信號,廣播電視網絡覆蓋率達100%。
2.你們的幫扶村大排查工作開展情況和問題整改情況,你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?
答:全縣發出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后,鄉村立即召開專題會議研究落實,我們村共安排4名專職調查員,全村112戶,按2人一組,分為小營里片區、伏家河片區進行逐戶逐人逐項排查,共發現問題4個。針對問題原因,我們制定了整改方案,落實了整改措施,組織專人定期督查回訪,逐戶對標核查驗收,所有問題都得到了全面有效整改。
3.你們在2019年的駐村幫扶中存在什么問題?還有哪些困難?還需要哪些方面的支持?
答:全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量,建立了非常完整的幫扶力量體系;組建專班常態開展監督檢查,對我們的管理非常嚴格,構建了嚴密高效的監管體系;單位的保障也很到位,對我們很關心,有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯,駐村幫扶沒有問題和困難。
4.省市縣對第一書記和駐村工作隊有哪些管理、支持和服務措施?落實的情況如何?你有什么建議?
答:一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力辦法(試行)和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施,這些文件在管理、支持和服務上作了明確規定,讓我們能夠沉下去,用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優秀比例,提拔重用脫貧攻堅一線干部,全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險,定期組織健康體檢,生活上給予了必要的保障,讓我們看到了希望,安心駐村。三是市縣各級督查加強,責任壓得更緊更實,我們都做到了全脫產、沉到底、干實事、用力幫(絕不能說沒脫產、兩頭跑)。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中,持續強化對幫扶力量的關心、支持和保障。
篇9
一、主要工作完成情況
(一)農業生產方面:
1、主要指標完成情況:
2017年,按照分公司黨委部署,生產隊干部職工真抓實干,攻堅克難,克服自然災害,因時制宜、因地施策,合理調整播期,搶抓最佳收割時機,嚴格糧食倉儲管理流程,最大限度減災避災,較好的完成了各項農業生產任務。
2017年總播種面積40070畝,其中油菜14016畝,小麥14649畝,水飛薊4414畝,莜麥6981畝,寶塔菜10畝.木耳96300棒。實現糧油總產658萬斤,其中:小麥175萬斤,油菜283萬斤,水飛薊51斤,莜麥146。平均單產:小麥120斤、油菜202斤、水飛薊116斤,莜麥222斤。
預計實現總收入1205萬元,實現凈因利潤70萬元,職均收入3.6萬元。
2、圍繞逆控強化生產管理,嚴抓各環節作業的標準化
(1)春播期間,緊緊圍繞“抗旱保墑,早動爭主動”這一主線,及早耢地鎮壓封墑,保住了現有的水分,根據土壤狀況、茬口,合理調整種植結構;再根據作物品種特性,確定各種作物的密度、播期、播深。
(2)在夏管中,遵照分公司的三夏管理方案,結合實際情況,圍繞成本逆控制定出詳細管理方案,對參加噴藥作業人員進行知識培訓,根據蟲情、苗情不同使用不同配方,做到了滅除及時,達到了防除效果最佳、成本最低。
(3)秋收工作,今年氣候干旱,各地塊農作物較往年株矮苗稀,成熟不一致,幾茬苗相互交織,收獲難度較大。秋收期間,堅持“搶時間,抓進度,保質量,突出重點,整體推進”原則,對不同作物、品種、植株高矮及雜草情況,采取滅草、割、聯、拾并舉的方式,適時收獲,靈活調整,統籌安排,盡力將糧食損失降到最低。
3、物資與機車的管理
加強了對物資、機車零部件管理,特別是單機核算成本逆控的管理,嚴格執行領發手續,實行交舊領新制度,要求核算員每天親自檢測油尺,駕駛員定時上交作業單,及時核對油耗與工作量是否相符,杜絕了跑、冒、滴、漏。技術人員按照逆控原則對每塊地種子、農藥、化肥等物資用量進行精確測算,同時做好記錄,有效地降低了生產成本。
(二)基礎設施及環境建設
1、為了降低費用,節約成本,本隊職工自行維修水泥曬場3000平方米。
2、水利設施建設:在2016年的基礎上,今年完成水利泵站建設1座,水利管道鋪設2.1萬米,安裝指針噴灌機21臺,有效噴灌面積11000畝,完成秋灌5000畝。
3、在環境建設方面,2017年荒山造林37.5畝,共栽松樹11700株,公路旁種植林帶楊樹4500株。農閑時間維修田間運輸道路25公里,清運垃圾4000立方米。
(三)黨建工作
XXX黨支部現有正式黨員20名,積極分子3名,后備干部培養2名。年初經支部會議研究,認真制定工作計劃,堅持“”制度,班子會議不定期召開,主要解決農業生產及牧業群眾生活等問題。
在今年開展的“兩學一做”學習教育常態化制度化活動中,按照上級的安排和部署,制定實施方案,積極組織黨員開展學習教育和五項排查等活動,按時召開專題組織生活會,對存在問題的原因進行剖析,同時制定整改方案。明確今后的努力方向,爭做合格黨員。
加強了企業文化、群團等工作,積極參與了分公司組織的慶祝“五四”青年節征文、“七一”籃球賽、演講比賽、農機比武等活動,配合社區開展各項文體活動和相關工作。
正風肅紀,廉潔自律,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“三重一大”制度,加強管理人員作風建設,嚴肅黨內生活,政治環境風清氣正。
(四)扶貧攻堅工作
扶貧幫困工作事關群眾切身利益,年初支部班子成員積極謀劃,成立扶貧領導小組,制定幫扶計劃、方案,梳理貧困戶基本情況,確定幫扶責任人。
結合本單位實際情況,班子成員和扶貧領導小組的工作人員多次進行走訪入戶,對職工群眾家庭情況進行摸底,建立扶貧檔案,確定了“班子成員一對一”的幫扶模式;以適當分配草場、秸稈地,優惠出售莜麥秸等措施積極扶持職工群眾發展養殖業。同時結合分公司相關政策,發展大鵝養殖、種植木耳、寶塔菜等適合當地發展的經濟產業進行示范,為職工群眾總結經驗,帶動職工群眾發展多元產業。通過一年的工作,年初確定的兩戶精準扶貧戶,已經脫貧一戶。
(五)牧業生產情況
1、近幾年來由于奶業不景氣,牛奶價格下滑,我隊基礎奶牛存欄從年初700多頭牛降低到現在500多頭,而且擠奶平臺也停業不再收購鮮奶,牧業職工以養殖肉牛、肉羊為主。
2、由于連續幾年天氣干旱,牧業戶飼草嚴重短缺,生產隊留油菜秸稈14000畝,約5500捆左右,全部無償提供給養殖戶;收獲莜麥秸稈6600畝3500捆,以場內優惠價格全部出售給養殖戶,以上兩項解決了養畜戶飼草短缺的問題。
二、存在的問題和不足
總結成績的同時,也看到了我們的工作與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在著一些問題和不足。
1、農業生產環節方面,春播時期個別地塊沒有抓住最佳播期,產生出苗不齊的情況;秋收工作,前期個別地塊沒有抓住最佳割曬時期,產生傷聯,導致作物減產、品質下降。
2、機務崗位人才缺乏,青年員工的業務技能、綜合素質有待于提高。
3、牧業職工群眾收入下滑,家庭傳統生產無發展后勁,當前新的增收渠道少,持續增收難度大。
4、班子整體工作有待于加強,工作作風需要進一步改進,增強大局意識、服務意識、責任意識和擔當意識,進一步提高工作能力。
5、班子成員深入職工群眾了解情況不夠,與群眾溝通交流較少,思想工作做得不夠細致、解決處理問題能力不強。在扶貧幫困方面措施少,效果不明顯。
三、下一步工作計劃
1、農業生產方面
加大調整種植結構,合理布局,向經濟作物發展,狠抓水利工作,發揮水利最大效率,加大水飛薊種植面積,2018年計劃總播種面積41815畝,其中:小麥8604畝、油菜15742畝、水飛薊9366畝、莜麥6540畝,預留夏翻地1553畝。加強機務管理,嚴格執行成本逆控,努力做到節本增效。
2、牧業工作方面
積極引導牧業職工合理利用自身優勢和自然地理條件,發展特色種植養殖業,以種植中草藥、養殖肉牛肉羊等產業為長期主要發展方向,同時以發展適宜當地的大鵝養殖,栽培木耳、寶塔菜等短期經濟產業為輔助發展方向。探索畜牧業轉型升級, 走多元化發展之路,提高職工群眾收入,改善職工的居住環境。
3、思想建設方面
全面落實從嚴治黨,嚴肅黨內生活,不斷強化班子思想作風建設,轉變工作思路,提高班子凝聚力、向心力,為做好本單位各項工作奠定基礎。加強人才隊伍培養,提高青年人才的業務技能和綜合素質。落實廉政建設,堅持“三重一大”議事制度,筑牢廉潔從政思想防線,努力營造風清氣正的政治環境。