辦公經費申請報告范文
時間:2023-04-05 01:26:52
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篇1
為應對金融危機,按照濟政辦字[XX]111號文件,市工業經濟運行指揮部從XX年11月22日正式運作至今,在運行監控、項目推進、市場開拓、資金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作,對保障工業經濟平穩運行發揮了重要作用,得到了孫書記、張市長的充分肯定。XX年11月20日,市經貿委以濟經貿字[XX]189號文件向市財政局呈報了關于申請辦公經費的報告,市財政局大力支持,兩次共撥付經費12萬元,及時保障了指揮部的正常運轉。
從目前情況看,金融危機的影響仍在繼續,指揮部工作還遠未結束,前兩個月運行費用支出已出現極大缺口,部分辦用設備和家俱需配備,房租等運行費用需支付,現再次申請解決辦公經費57.78萬元。
申請單位:
申請日期:
辦公經費申請報告范文二縣人民政府:
今年,縣水利局在縣委、政府的關心與支持下,水利各項事業健康發展,水利職能有效發揮,為全縣農牧民增收、農牧業增產做出了積極貢獻。
在剛閉幕不久的xx屆三中全會上,國家明確指出要大力加快發展以農田水利建設為重點的農村基礎設施建設。目前,在經費不足的情況下,項目前期申報工作正在緊鑼密鼓地進行中。同時,受農作物價低賣難的影響,導致全縣水費征收率極低,僅為全額水費任務即580萬元的 1.07%。面對新形勢,新任務,水利工作量相對明顯增加,經費不足已造成各項工作相對滯后。
鑒于此,懇請縣人民政府予以考慮,能否給予補助資金5萬元,以緩解我單位在交通、辦公等方面目前急需解決的困難。
申請單位:
申請日期:
辦公經費申請報告范文三縣政府:
***從XX年獨立辦公以來,由于辦公地點更換了多次,辦公桌椅等設施損壞嚴重,加之***多年來辦公經費缺乏,各項設施及設備始終沒有得到很好改善。為了改善辦公環境,提高工作效率,懇請縣政府幫助協調解決以下資金:
一、更換電腦及打印機費用
***現有電腦2臺,打印機一臺,均是多年前配置的,不但速度慢,而且經常出故障,嚴重影響了正常的辦公使用。按照省***關于****信息化管理的要求及現實辦公的要求,亟需解決電腦8臺、激光打印機2臺。需要資金71,000元。
二、更換辦公桌椅及卷柜費用
***現有辦公桌椅均是XX年配備的,多數已經破舊不堪。亟需更換辦公桌椅8臺套,新購鐵卷柜8個。需要資金29,000元。
以上兩項共需資金10萬元。
特此報告,懇請批復。
辦公經費申請報告范文四縣財政局:
今年以來,我辦事處圍繞縣委縣府工作重點,以“調結構、促轉型、抓合規、防風險”為重點,努力創造和諧的銀行監管環境,為嘉善經濟金融又好又快發展作出貢獻。止10月底,全縣銀行業各項存款新增42.53億元,各項貸款新增43.56億元,余額存貸比達76.96%,增量存貸比102.44%,全縣銀行業安全穩健運行。特別是在宏觀緊縮和清理政府類貸款力度加大的背景下,我辦事處結合實際,積極應對,做了大量的協調和上下銜接工作,較好地處理了政府、銀行和銀監的關系,受到政府和分局的充分肯定。
篇2
公司領導:
年終將至,為體現公司對員工的關心,增進各部門之間的凝聚力,讓員工感受到節日的祥和氣氛,項目部定于 年 月 日組織 員工聚餐。
聚餐標準為 元/人,共 人,合計金額 元。
妥否?請批示!
此致
敬禮!
申請人:05935
20**年**月**日
聚餐費用申請報告模板【2】
XXX市人民政府:
xx路街道辦事處成立已有大半年時間,半年來為配合我市創xx家級衛生城市,和迎接“天山杯”競賽,我處協助市直各部門做了很多的工作,投入大量的精力、物力、財力。加之今年辦事處前期的籌建準備、初始運行,和創建市級文明單位等創建工作,以及各類眾多的文體活動,目前我處經費嚴重不足,財政收支存有很大缺口,已影響了我處正常的辦公。
現xx路街道辦事處特向市政府申請經費2萬元,望有關領導能解決為盼!
申請人:
申請日期
聚餐費用申請報告模板【3】
尊敬的公司領導:
為了加強全體公司的凝聚力,激發工作積極性,我司申請活動促進員工之間的合作和交流,增進員工對公司的歸屬感,希望得到公司領導的支持。
因為我司沒有任何的活動經費,所以影響活動的舉行,特向公司申請XX元的活動經費,希望公司領導給予批準。
以下是活動經費申請的明細事項。
經費申請表
申請日期:
申請事項:
申請目的:
申請人:
申請部門/公司:
執行日期:
申請預支金額:
活動基本情況:
經費預算明細:
總經理
審核意見:
篇3
校領導:
我校學生自管會是在校各級領導、老師的關懷指導下,以“自我管理、自我教育、自我服務”為宗旨的學生自律組織,是學生自己的群眾性組織,是學校聯系學生的橋梁和紐帶。學生自管會自成立以來,積極宣傳、認真執行學校的各項規章制度,熱情為廣大同學服務,加強了學校與學生之間的信息溝通,為我校創造良好的學風、校風作出應有的貢獻。學校也多次為學生自管會的發展提供辦公場所、經費等方面的大力支持,及時保障了學生自管會的正常運轉。
為了更好地服務同學,學生自管會在學期初的全體會議上,作出了在以后的工作中加強學生活動資料的在社會實踐、志愿者服務、社會公益以及學生心理輔導等方面活動的以及學生活動資料的歸檔管理等決定。但現有經費無法支持這些新任務的完成。故再次向校領導申請補充活動經費5000元。
懇請學校批準。
申請人:學生自管會辦公室
附:所需費用詳單:
1、需添置設備
(1)數碼相機1臺
(2)錄音筆2支
2、其他費用約4000元約3000元約600元約1400元
(1)自愿者、社會公益活動費用(車費、宣傳費用等)約600元
(2)學生心理輔導活動費用(講座、心理健康宣傳費用等)約800元
3、合計5000元
晚會活動經費申請報告
尊敬的學院領導:
篇4
一、凡以學校名義承辦校外會議,必須辦理報批手續,由對口業務單位向主管校領導提交書面申請,并獲批準,規模較大的還要經校長批準。申請報告要闡述清楚會議費用的籌措情況,是否需要學校補貼以及補貼的數額。未按上述要求申報并獲批準的會議,不得以學校的名義承接(辦)。
二、凡經校領導批準來校召開的會議,由對口業務單位 (部門)負責承辦。承辦單位需提前一周將會議計劃書面報送院長辦公室。內容包括:校領導批準的報告、上級會議通知文件、參加會議人數、會議時間、會議室的使用、交通、代表往返地點和訂票要求及需要說明的事項等,以便統籌安排。
三、承辦校外會議,承辦單位要認真做好會務工作,熱情接待,服務周到。需要協調協作的事宜,承辦單位可報院長辦公室出面協調解決。
四、承辦校外會議,必須落實會議經費。承辦省教育廳和市政府及其有關部門來校召開的會議,學校接待用餐只安排一次,伙食費標準及要求按學?!豆珓战哟ぷ饕幎ā穲绦?。承辦其他系統來校召開的會議,以“誰開會誰出錢,以會養會”為原則,用餐標準自定,費用自理。承辦上述會議,住宿選址及標準自定,費用自理。承辦上級部門來校召開的會議用車費用由學校支付。其他會議,其人員的就近接送及就近參觀的用車費用也可由學院支付。
五、會議收取的會務費應全部用于會議活動。是否收取會務費、收費標準及如何使用,均由承辦單位提出,經主管該會議的校領導審查,主辦單位同意,由承辦單位收取。收據統一到財務處領取,會議結束后到財務處核銷。
篇5
第一章
總
則
第一條為加強總公司外事審批管理,根據中央外事領導小組·和國務院對派遣臨時出國人員出國(境)和邀請國外人員來華的有關規定,結合總公司實際情況,特制定本規定。
第二條中國11發展總公司外事審批工作實行統一領導,逐級負責,歸口管理。
第三條總公司外事辦公室是負責總公司、專業公司、子公司和控股公司人員臨時出國(境)審批工作的職能部門,承辦出國(境)任務批件,辦理出國(境)人員的護照、簽證和辦理國外人員來華邀請事宜。各部門、各公司應設立機構或指定人員負責本單位的外事工作,外事人員應相對穩定。
第四條總公司外事辦公室負責指導各部門、公司的外事管理工作。
第五條總公司人事本部是負責總公司各部門人員、專業公司人員和子公司正副總經理(人事檔案關系在總公司)的政審工作的職能部門,承辦上述人員出國(境)政審批件。沒有人事部門的專業公司和子公司要指定專人負責辦理本單位人員出國(境)政審事宜。
第六條各地子公司需組團出國(境)訪問,原則上應向當地政府有關部門申辦。必要時總公司可根據子公司的申請報告向當地有關部門出具委托書或任務通知書。
第七條總公司出國(境)任務主要包括:出國考察、出國展覽、參加經貿會議、技術交流、經濟貿易談判、財務結算、進口貨物和設備的驗收、簽訂協議或合同以及勞務輸出、短期或長期外派工作等。邀請來華事項主要包括:邀請國(境)外人員來華進行技術交流、經貿洽談、簽訂協議或合同等。
第二章
外事審批程序
第八條出國(境)和邀請來華工作政策性強,總公司各部門、專業公司和各子公司要嚴格按照規定的程序辦理各項手續。
第九條出國(境)工作程序為:呈報出國(境)任務申請報告;下達任務批件;辦理政審手續并下達政審批件;辦理護照和簽證。
(一)出國(境)任務申請報告由有出訪任務并負責組團的部門和公司自行撰擬上報。
內容包括:出訪國家、出國任務、旅行路線、往返時間、出訪人員、費用支出等,出訪人員不得擅自繞道、增訪國家或地區,如確屬業務必須,需事先請示總公司外事辦公室報總經理批準。
(二)出國(境)任務報告由外事辦公室審核(必要時同有關部門會簽),報總公司領導審批后向有關單位下達出國(境)任務通知書。
如出訪團組中有外單位人員,由外事辦公室按授權范圍和規定負責向該單位下達出國(境)任務通知書。
(三)出國(境)人員單位應對擬派出人員的政治立場、業務素質、思想作風、近期表現。
身體狀況及家庭情況等進行如實填寫,實事求是地寫出審查意見后報人事本部進行政審。
(四)凡人事檔案關系不在總公司的人員,須由所在單位辦理政審批件和出國護照;
子公司人員、借調人員和聘用的離退休人員,須由原所在單位辦理政審批件和出國護照。
(五)出國(境)人員政審(復審)合格后由人事本部辦理政審批件。
(六)出國(境)人員持政審批件交外事辦公室,由外事辦公室統一辦理護照和簽證手續。
第十條邀請來訪工作程序
(一)總公司有關部門、專業公司、子公司和控股公司提出邀請來訪報告(內容應包括來訪者的國家或地區、來訪人姓名、身份、人數、來訪目的、日程安排、接待方案等),報總公司領導批準后,由總公司外事辦公室下達邀請來訪任務批件。
(二)總公司外事辦公室負責向來訪者發邀請函,并通報中國有關駐外使(領)館發入境簽證。
(三)邀請單位負責制定來訪接待計劃(通報外事辦公室備案),并組織實施。
(四)如請總公司領導出席會見、會談、宴請等活動,邀請單位應事先將會談方案、接待計劃報總公司外事辦公室。
第三章
出國(境)手續辦理
第十一條出國(境)人員政審
(一)按外事政審管理規定認真填報出國(境)人員審查表。
審查表是關于出國(境)人員政治思想、業務能力、組織能力、身體狀況的審查報告,是進行政審的依據。
(二)初次出國(境)人員填寫(初次出國人員審查表)一式二份,再次出國(境)人員填寫(再次出國人員審查表)一份,當年再次出國(境),可免填審查表。
出國(境)審查表,所有派出單位負責人要簽署審查意見并加蓋人事部門公章。
(三)以下人員不得派出
1.試用期或實習期未滿人員;
2.有政治或經濟問題尚在審查或尚未結案的人員;
3.受各種處分不滿一年的人員;
4.身體患嚴重疾病或懷孕的人員;
5.與出國(境)任務無關的人員;
(四)隨外單位團組出國(境)的審查程序同上。
審查合格后由總公司人事本部開具政審批件,外事辦公室辦理護照,送交組團單位辦理簽證。
第十二條出國(境)護照
(二)因公普通護照是由外交部發給出國(境)人員的證件。
辦理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四張,填寫護照申請表和申請卡片各一張,并將照片背面寫上姓名,用曲別針別在申請表上,不要粘貼。
(二)出國(境)人員在外期間,護照要隨身妥善保管,不得污損,不得涂改,不得遺失。
憑護照辦理簽證,購買機票和車船票。
(三)臨時出國(境)人員應在回國境后15天內、駐外人員奉調回國后應在30天內將護照送交總公司外事辦公室,不得無故拖延期限甚至無故不交。
如有丟失,應寫出書面檢查,送總公司外事辦公室審核,報總公司領導審批后辦理注銷手續。
第十三條出國(境)簽證:
(一)辦理簽證需要提供出國人員的護照、簽證申請表、邀請函電、團組名單和照片(照片規格與護照片要求相同,數量根據各使(領)館要求而定)。
各部門、各公司應認真填寫簽證申請表,有問題時可向外事辦公室查詢。
(二)出國(境)人員的簽證由總公司外事辦公室統一送外交部或有關國家(地區)駐華使(領)館辦理,辦理簽證因各國情況不一,所需時間和費用也有所不同,出國人員不得擅自向有關使(領)館催辦,違者將受到嚴肅處理。
()對涉及敏感問題及赴敏感、熱點國家或地區(以外交部通知為準),由外事辦公室按規定及時發電征求中國駐該國使(領)館同意方可辦理簽證。
(四)對去免辦簽證國家(地區)的持護照出國(境)人員,由總公司外事辦公室開具出境證明,并使用“中國11發展總公司”印章;
隨團的外單位人員由所在單位開具出境證明。
第四章
外事審批權限
第十四條出國(境)任務審批報告由總公司總經理根據國務院外事辦公室的授權范圍審批(如總經理出差在外,可由指定人審批)。
第十五條臨時赴香港的團組按規定要提前一個季度上報出訪計劃.經總公司領導審批后,由總公司外事辦公室辦理手續。
第十六條派往港澳地區常駐人員及多次往返人員經總公司領導審批后,由總公司外事辦公室報國務院港澳辦公室審批。在審批后的一年內,需再次赴港澳的,由總公司自行審批,不計入赴港澳控制指標。
第十七條總公司副總經理以上領導出國(境)或總公司人員出國(境)從事經貿以外的活動報國務院扶貧開發領導小組辦公室批準后,再報農業部審批。總公司各部門和專業公司人員以及子公司正、副總經理及其他人員出國(境)從事經貿活動,由總公司審批并辦理有關手續。
第十八條邀請外國司局級(含)以下人員來華,由總公司領導批準;邀請外國副省部級(含)以上人員來華,由總公司上報國務院扶貧開發領導小組辦公室并農業部審批。
第五章
外事教育
第十九條加強對出國(境)人員的外事教育,出國(境)團組和人員必須嚴格遵守外事紀律和有關規定。
第二十條出國(境)人員外事教育按外事管理權限,由總公司外事辦公室負責,主要學習出國常識、外派人員規定、外事紀律、保密規定等。
第二十一條對初次出國(境)人員,由總公司人事本部和派出單位主管領導談話,做好外事教育工作。
第二十二條11系統職工單獨或組團出訪回國后,應在兩周內寫出出訪報告,內容應包括業務和遵守外事紀律情況,交總公司外事辦公室。在國(境)外訪問期間,對有違犯外事紀律的行為或現象,團組負責人應及時制止,并在回國(境)后及時向本單位領導和總公司外事辦公室、人事本部匯報。對情節嚴重的,要上報總公司領導給以通報批評,直至紀律處分。
第六章
出國(壕)經費管理
第二十三條出國(境)團組應執行國家有關財務規定和總公司制定的出國經費使用標準,提倡節儉,反對浪費。
第二十四條出國(境)人員制裝補助標準執行國家有關規定,出國(境)人員憑出國(境)任務批件在出國(境)人員工資關系所在單位領取制裝補助費。
第七章
附
則
篇6
活動背景:物流與工程管理學院新成立,開展一期展示青年活力與陽光的團組織生活展有利于提高我院的知名度和影響力。五四剛過,我們作為一群充滿激情與夢想的青年,應該有一顆陽光的心,積極面對生活,展現青年的風貌和責任感。
二、初定時間:5月22日
三、暫定地點:大學生活動中心2號報告廳。
四、邀請嘉賓:院系領導和各兄弟院系組織部部長
五、前期準備:
禮儀人員安排和訓練(文藝部)
ppt制作(組織部)
1、團組織生活的整體介紹,團歌及音樂、領導寄語等。
2、收集各班團組織生活的照片和特點,制作一段視頻。
3、各個節目的具體ppt,收集各班的按節目順序排列好。
注:注意時間控制
主持人:組織部負責(負責臺詞并跟老師溝通及時修改)
制作邀請函(實踐部):包含主題、時間等,有特色。
發邀請函(組織部):聯系方式讓辦公室配合
拉贊助(實踐部)
簽到表、節目單(辦公室)
相關宣傳(宣傳部):負責和學校說明橫幅的位置、掛橫幅。將此次活動在博客上進行宣傳。
申請報告廳(組織部):提前一周申請。
經費預算和申請(組織部):列好詳細清單,與院領導溝通
展演節目(包括互動,ppt)主要由組織部負責組織準備。
租借、購置物品由組織部負責。
獎項設置由組織部負責和準備好各獎項的獎狀
彩排安排:暫定于在五月第二周的周四,學生會各部門都要積極做好自己的工作,按活動流程進行。
六、現場安排:
1) 現場裝飾:宣傳部、生活部、學習部
負責晚會現場的場景布置與裝飾(包括掛橫幅),做到美觀大方、青春健康。
2) 禮儀引導:文藝部
晚會開始前的迎賓及對于嘉賓的接待引導工作,給已就坐的領導和嘉賓發放礦泉水;晚會開始后,禮儀小姐應保持儀表氣質于左側站成一排。
3) 現場簽到:辦公室
負責活動當天嘉賓簽到與學生會成員簽到工作。
4) 燈光控制:汪荷怡(文藝部)
熟悉報告廳燈光按鈕對應的燈的位置,提前練習。
5) 座位安排:辦公室
預計到場人數并合理分配嘉賓、演員與觀眾的座位,并制作標示圖張貼于座位上。
6) 維持秩序:辦公室
負責整場晚會的紀律秩序。在游戲環節維護好現場的秩序,防止混亂情況發生。
7) 多媒體操作:實踐部
負責當晚的多媒體操作及ppt、背景音樂的播放工作。
8) 拍照攝影:宣傳部
負責現場的拍攝工作,以備后期總結,將團展的結果上傳到院博客。
9) 道具管理:體育部
根據節目需要,進行道具器材(如桌椅)的準備,注意時間盡可能短。注意檢查設備的好壞。
10) 演員引導:生活部,清楚晚會流程和節目順序,做好節目之間的銜接工作,及時通知下一個節目作準備。
11) 收集評委結果并填寫獎狀以備發獎以及游戲環節發小禮品:學習部
12) 會后清理:所有學生會成員
各部門帶走各自相關物品,整理清潔好場地后簽退離開。
注:演員、主持化妝由文藝部負責,可以要求其他部門的配合
七、節目流程策劃
根據各班上報節目進行篩選以確定注意不要重復
節目要積極陽光
在下周四彩排前確定
游戲環節組織部負責,開場舞待定
注:各班節目盡量形勢多樣
八、后期總結
篇7
為加強我區機關經費管理,節約開支,提高資金使用效益,保證機關各項工作正常、有序的運轉,特制定本辦法。
第一條、管委會機關是全額預算管理單位,其預算編制、會計核算嚴格執行《預算法》、《會計法》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》。
第二條、機關經費包括財政撥款和預算外資金。財政撥款包括財政安排的人員經費、公用經費和專項經費,以及上級下撥的各項專項經費、業務費、開辦費等。預算外資金包括有關部門組織征收的各項基金和各項附加費收入的提成、手續費、利息返還、數額較大的獎勵款、其他收入等。
第三條、機關各項經費支出要按照“量入為出、略有節余”的原則,合理安排使用。
第四條、嚴格審批制度。機關經費支出實行一支筆審批、定額授權簽報制。
1、人員經費開支。管委會機關的人員經費開支嚴格按照《**經濟開發區機關工資及補助的試行方案》執行,除此以外發生的其他相關福利支出,由黨政辦提出意見,經分管領導同意,報主任批準后,方可執行。
2、差旅費報銷。出差住宿、交通費補助和伙食補助等開支,按《**經濟開發區機關差旅費管理暫行辦法》執行。
3、辦公經費開支。
①辦公設備購置:各局、辦因工作需要購置辦公設備,必須提交申請報告,由黨政辦統一編制計劃,經主任批準后辦理。一般設備價格在1萬元以上,必須實行政府采購,價格在1萬元以下的原則上在政府采購目錄單位辦理。設備購置完畢后,由黨政辦登記、領用部門簽收,報財經局登記資產明細賬。
②辦公用品購置:辦公用品由黨政辦統一按照計劃購置,報銷時附購置明細表,經財經局審核后,報主任批準,定期結算。
③電話費、水電費、郵寄費、物業管理費等日常開支:由黨政辦具體分管人員核準交費單,經財經局審核,黨政辦簽批后按實報銷,定期公布。
④車輛費用:養路費、停車費、洗車費、過橋過路費等固定費用,經辦人憑發票由車隊負責人簽字,經財經局審核后,黨政辦簽批報銷;車輛燃油費、車輛保險費、車輛維護及修理費(附明細單)、車輛年審及配件購置等,1000元以下的由車隊負責人審查簽字,財經局審核后,黨政辦簽批報銷;1000元以上的報主任批準后報銷。以上車輛各種費用,按車號分別登記入賬。
4、業務招待費。
①接待各縣、區政府及有關單位領導和外地客商由黨政辦統一負責安排接待,報銷時填寫接待事由,經財經局審核,報主任批準后方可報銷;
②各局辦業務費實行定額包干。對口聯系的上級有關部門,需管委會領導接待的,由各局辦報黨政辦統一安排,未經黨政辦統一安排的一律在各局辦定額內報銷。
5、會議費。管委會及管委會各部門召開的各種會議,由黨政辦負責統一安排。業務會議,由對口部門和黨政辦共同負責安排。承辦部門要根據會議標準編制預算,經黨政辦、財經局共同審核,報主任批準后,方可報銷。
6、培訓費。凡上級部門組織外出學習、培訓、考察的,需事先履行審批手續。一般工作人員費用2000元以下的經各局辦負責人同意、分管主任批準;超過2000元的由分管主任同意、管委會主任批準。局辦正、副職需經分管主任同意、管委會主任批準。報銷時憑審批單到財經局辦理審核手續,費用按差旅費管理辦法執行。
7、其他支出。除上述五項支出以外發生的其他支出,500元以內的(含500元),經財經局審核,分管領導批準后,方可報銷;500元以上的,經財經局審核,報主任批準后,方可報銷。
第五條、嚴格報銷手續。各種經費開支,必須取得合法憑證,并由經手人、驗收人(或證明人)簽字,報財經局審核,按規定程序報批后方可報銷。
第六條、備用金制度。財經局按機關每部門3000元的標準核給備用金,由各部門指定專人妥善保管,以備各部門零星使用。
第七條、報帳日期。各項支出按規定程序報批后,于每天上午報賬,下午進行賬務處理,原則上不報賬。
第八條、借款規定。
1、日常性公務借款在10000元以下的,由部門負責人審批;借款在10000-30000元的,由各部門的分管領導審批;借款30000元以上的,由主任審批。
2、各項借款應本著節約、高效的原則進行使用,借款人應在公務完成后10日內辦理報銷清帳手續,前帳不清,后帳不接。
篇8
關鍵詞:質監 服務 品牌 思考
地理標志產品是指產自特定地域,所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素,經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品是地理、文化和傳統工藝的結晶,是優良品質的代表。隨著全球經濟的快速發展,地理標志已經成為一種獨特資產。
2005年7月國家質檢總局《地理標志產品保護規定》〔下稱《規定》〕正式施行以來,在國家質檢總局的統一管理下,地理標志產品保護工作逐步走上法制化、規范化的軌道,受法律保護的地理標志產品逐年增多,截止2011年5月,共對1192個產品實施了地理標志保護,其中,國內產品1186個,國外6個。在保證審核質量的前提下,地理標志保護產品數量穩步增長,產品范圍涉及食品、農產品、工藝品等領域,產地范圍遍布全國。獲得保護的地理標志產品質量得到了有效保障,市場環境得到了凈化,價格大幅提高,出口量大幅增加,國內外市場競爭力顯著增強,保護地理標志產品的社會效益和經濟效益明顯提高。 國家質檢總局科技司司長武津生介紹說,迄今,中國已核準6000多家企業使用地理標志產品專用標志,中國地理標志保護產品數量穩步增長。截至2011年11月,國家質檢總局已經公告對國內1200余個地理標志產品實施了專門保護。產品范圍涉及白酒、葡萄酒、黃酒、茶葉、水果、花卉、工藝品、調味品、中藥材、水產品、肉制品等,涉農地理標志產品占1100多件,達總件數的92%,產地范圍涵蓋全國30個省、自治區、直轄市。永定縣經歷了地理標志保護產品從無到有的零的突破,永定萬應茶獲得國家地理標志產品保護,對我縣農業增效、茶農增收、農村經濟發展發揮了積極的促進作用。國家質檢總局負責統一管理全國的地理標志產品保護工作,而作為下屬的縣級質監局,有效地服務本轄區地理標志產品保護工作顯得成尤其重要,根據近幾年永定萬應茶申報的工作實踐,對縣級質監局服務地理標志產品保護工作進行思考,本人認為應該從四個方面加以把握。
一.精心謀劃,提供政府決策。地理標志產品保護工作是一項政府行為,應該首先得到當地政府的關注和重視??h級質監局應主動思考,精心謀劃,做好政府參謀。一方面,認真開展調研。成立地理標志產品保護工作專項調研小組,由局領導掛帥,組織精干人員,深入到有關鄉鎮街道、部門、企業,進行走訪座談、搜集資料。并組識人員到已獲地理標志產品保護的先進縣(市)學習考察,形成調研或考察報告。另一方面,主動請示匯報。在調查研究的基礎上,積極向地方黨委、政府及其主要領導或分管領導匯報,并以呈閱件、請示件形式上報,提出申報地理標志產品保護的目的意義、具體產品、申報理由和配套措施等方面的意見和建議,爭取得到重視和采納,真正起到決策參謀作用,促進地方黨委、政府作出正確決策。一是確定目標。永定縣提出在“十一五”期間爭創永定萬應茶為地理標志保護產品,目前已獲得國家質量監督檢驗檢疫總局《關于批準對邵武碎銅茶、永定萬應茶、三元草珊瑚、米易何首烏、漢王山娃娃魚實施地理標志產品保護的公告》(2012年第205號公告),實現了預期目標。二是成立機構。成立實施地理標志產品保護申報領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,縣質監局局長任副組長,相關部門、企業領導為成員,下設申報辦公室,掛靠在質監局,由質監局紀檢組長兼任辦公室主任,該機構為常設機構,申報成功后,變更為永定萬應茶地理標志產品保護保護辦公室。三是撥付經費。確定申報項目后,每個產品由縣財政預撥一定的啟動資金,爭創成功后,每個項目由市政府獎勵申報單位20萬元,獎勵申報部門5萬元,并將獎勵金提取部分作為永定萬應茶地理標志產品保護保護辦公室日常經費,以保證專用標志使用和監管的資金需要。
二、盡心協調,力求爭創成功。申報地理標志產品保護過程是能否取得保護資格的前提,縣級質監局應該盡心做好申報過程的組織、引導、協調等工作。一是完善爭創條件。根據申報要求,幫助爭創的產品培育和發展龍頭企業;制定生產技術規范,引導龍頭企業按生產技術規范組織生產;抓好產品質量關,組織產品質量檢驗,以獲得產品質量合格的檢驗報告。二是編寫申報材料。聘請行業技術專家,組成專家小組,查閱歷史檔案,全面收集相關資料,認真分析申報永定萬應茶的歷史淵源、生產地域范圍及其產地的地理特征、質量特色及其與產地自然因素和人文因素之間的關系、加工技術和質量要求、產業的發展狀況,擬寫永定萬應茶有關申報材料,并召開座談會,發放征求意見稿,廣泛吸納各方意見,經多方論證,為政府代擬申請報告及生產地域范圍請示提交研究,努力得到認可,并以正式文件呈報省質監局和國家質檢總局,努力得到初審和形式審查通過。三是做好專家評審的準備工作。申請報告等申報材料上報國家質檢總局后,由局領導帶領相關人員到北京向受理部門及有關專家匯報申報產品的質量特色和爭創優勢,做好評審答辨有關工作,努力爭取一次性通過專家組的評審,獲得地理標志產品保護稱號。
三.細心管理,有效使用標志。獲得地理標志保護產品稱號是地理標志產品保護工作的基礎,最終目的在于地理標志產品保護專用標志的有效使用,以此體現地理標志保護產品的經濟價值和社會價值,縣級質監局應該細心做好后續管理工作。一是組織制定專用標準。由縣級質監局牽頭,組織相關部門及其專家,編寫獲得地理標志產品的國家標準或地方標準,經省質監局組織專家組評審通過實施。二是出臺標志使用辦法。地理標志產品標準實施后,及時擬寫地理標志產品保護管理辦法提請政府審定出臺,明確規定了相關地理標志產品的界定范圍、管理機構、使用審批、印制要求以及使用監督管理等規范。三是標志使用單位報批。獲得地理標志產品保護,在組織制定專用標準和出臺標志使用管理辦法的同時,鼓勵和引導相關企業申報專用標志的使用,并認真審查后,向國家質檢總局上報地理標志產品保護專用標志使用單位申請,經國家質檢總局核準予以注冊登記使用。四是標志使用及其管理。由永定萬應茶地理標志產品保護保護辦公室負責征求使用單位意見并按管理辦法及質量技術要求委托有資質單位印制專用標志,由保護辦公室統一管理,嚴格審核,發放使用。
四.傾心宣傳,強化監督保護。地理標志產品的申請受理、審核批準、地理標志專用標志注冊登記、監督管理工作是一個完整的過程,需要形成共識,縣級質監局應該傾心宣傳,強化監督保護。一是多形式全方位宣傳。提請政府將永定萬應茶地理標志產品保護工作納入實施品牌戰略的決策盤子,高層發動,部門聯動,媒體驅動,社會推動,多形式全方位加大宣傳攻勢,增強全民地理標志產品保護意識,營造濃厚的良好的保護氛圍。二是擴大產品保護效應。地理標志產品保護是實施品牌戰略的一項重要內容,是其中的一類品牌,應該發揮其品牌效應,引導其擴大規模,延伸產業鏈,培育龍頭企業,增加專用標志使用單位,做大做強地理標志保護產品。三是建立監督保護機制。應該立足轄區,聯動區外。一方面做好轄區內的監督保護工作。嚴把地理標志保護產品質量關,對無報批擅自使用專用標志和有資質而產品質量達不到技術要求的行為加大監督力度,依法查處。另一方面做好轄區內的監督保護工作。應該實行全系統聯動,建立信息通報和監督反饋制度,開展專項檢查,保證地理標志保護產品的真實性和質量的可靠性。
地理標志產品保護工作意義重大,前景美好,縣級質監部門任重而道遠,只要“四心”齊下,全面做好服務,地理標志產品保護工作必將取得更好的成效。
參考文獻:
〔1〕《地理標志產品保護規定》中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第78號 2005年5月7日
〔2〕韓樂悟 《我國近千個地理標志產品受到保護》法制網
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第一條為了加強對技術援助貸款(下稱技援貸款)的管理,確保技援貸款達到預期的目的,根據國家開發銀行(以下簡稱開發銀行)章程和有關規章制度,參照世界銀行、亞洲開發銀行的成功做法,制訂本辦法。
第二條開發銀行技援貸款是為貫徹落實中央關于實施西部大開發戰略,支持西部地區的經濟和社會發展,充分發揮政策性金融的導向作用,幫助受援對象為項目開發的前期費用提供貸款支持,通過技援貸款增強項目開發水平,提高項目開發質量,加快項目前期工作。
第三條開發銀行技援貸款適用的地域主要是我國西部地區的有關省、自治區、直轄市。第四條技援貸款重點支持的開發項目主要是:綜合開發規劃,基礎設施建設項目、環保及資源開發利用項目、重大技術改造項目以及高新技術產業化等項目。
第二章技援貸款的用途
第五條技援貸款是開發銀行為項目開發前期工作費用提供的貸款,該項貸款為零利率。在發放貸款時一次收取貸款發放額0.5%的手續費。
第六條技援貸款主要用于項目發起階段,包括與項目開發有關的綜合開發規劃、項目籌劃、項目論證、技術和市場等專題研究、編制預可行性研究報告等相關費用的支出。
第七條技援貸款資金的用途限定為:選擇設計院、咨詢公司等中介機構的費用;中介機構咨詢人員的服務費和其它相關費用;用款單位為項目開發舉辦的專題研討會、論證會等會議費;相關人員的培訓費用;使用單位為改善工作手段,用于辦公自動化、電子化等小型設備的采購費用(此項支出不得超過10%)。
第八條技援貸款納入開發銀行信貸總規模,其規模在年度信貸計劃中安排。申請開發銀行技術貸款的單個項目所獲得的技援貸款額度一般不超過100萬元。第三章技援貸款的借款人及申請
第九條技援貸款的借款人為省、地(市)政府的計委、經委或具備法人資格的項目發起人。
第十條申請技援貸款的借款人應向所在省、區、市開發銀行分行提出申請,未設分行的省、區、市可向管轄該地區業務的分行申請。
第十一條借款人申請技援貸款時應提交申請貸款書面報告,并提供以下文件、材料:
一、申請技援貸款的用途的書面說明;
二、關于開發項目初步設想的書面報告。報告內容應包括項目建設的必要性、可行性、技術先進性及市場前景、項目估算總投資、預期效益和對社會的貢獻等;
三、國家有關產業政策、行業發展狀況的資料;
四、地(市)計委、經委申請項目開發技援貸款時還需提供省計委、經委的推薦意見。第四章技援貸款項目的受理與審批
第十二條技援貸款受理主體是項目所在省、區、市的開發銀行各分行。各有關分行受理技援貸款的申請報告后,對其內容進行初審,認為基本符合技援貸款條件,即上報總行審批。負責填寫《國家開發銀行技術援助貸款申報、審批表》(表式附后),并附借款人的申報材料送總行綜合計劃局。
第十三條總行綜合計劃局將《國家開發銀行技術援助貸款申報、審批表》以及借款人的申請報告和有關材料送總行有關評審局審核。
第十四條總行有關評審局經審核提出審查意見后,總行綜合計劃局復審,并將評審局和分行的意見匯總后報送主管行長審批。
第十五條經批準同意使用技援貸款的項目,由總行綜合計劃局負責通知有關分行,并據此下達技援貸款計劃。
第十六條技援貸款審查的主要內容:項目的必要性和可行性;是否符合國家宏觀經濟政策和國家產業政策;是否符合開發銀行的信貸政策;市場前景和社會、經濟效益等。有關分行、評審局主要就以上內容進行分析判斷,提出初審、審查意見,在《國家開發銀行技術援助貸款申報、審批表》的相關欄中填寫意見。第五章技援貸款協議的簽訂及擔保
第十七條經批準使用技援貸款的項目,由所在地分行通知借款人根據《國家開發銀行技術援助貸款申報、審批表》(復印件),簽訂開發銀行技援貸款協議。
第十八條技援貸款協議應包括以下內容:項目初步名稱、項目開發目標、申請(借款)單位、用款單位(可為中介機構)、借款金額、資金用途、用款計劃、完成期限、違約責任、借貸雙方商定的其它事宜。
第十九條技援貸款協議按總承諾額一次簽訂,貸款分年、分期支付使用。
第二十條技援貸款的借款期限一般不超過5年。
第二十一條開發銀行提供的技援貸款可免于擔保。
第二十二條《國家開發銀行技術援助貸款協議》的文本框架由開發銀行總行法律事務局負責統一制定。第六章技援貸款的發放及回收第二十三條各有關分行應為借款設立技援貸款專戶,資金的請領、調撥、匯劃,按照《國家開發銀行信貸資金調撥管理暫行辦法》(開行發E2000)14號)執行。第二十四條貸款發放與結算原則上采取直接支付的辦法,由借款單位根據《國家開發銀行技術援助貸款協議》中的用款計劃,提出“用款申請單”,經有關分行審單確認后,據以發放貸款并將貸款資金直接支付給用款單位。第二十五條技援貸款項目開發成功,經批準開工建設,該筆技援貸款即納入項目建設總投資中,項目建設的第一筆資金到位后即應一次償清技援貸款,技援貸款項目結束。用于綜合開發規劃的技援貸款由當地政府計劃、經濟管理部門在以后年度自身掌握的經費中一次償還。第二十六條技援貸款項目未開發成功,且借款單位確實無力償還,則由申請(借款)單位提出報告,說明項目開發失敗情況與原因,并經有關分行簽署意見,經總行相關部門審核報主管行長、行長審批同意后,該筆貸款用開發銀行財務費用沖抵代還,技援貸款項目結束。第二十七條對技援貸款的發放、使用、回收情況要單列統計科目統計、考核。第七章技援貸款的管理與監督第二十八條總行綜合計劃局負責技援貸款的總量控制,編制技援貸款計劃,統計分析技援貸款執行情況,提出技援貸款指導意見。第二十九條有關分行負責對技援貸款項目組織實施,加強對技援貸款的管理,并對以下情況進行監督:一、監督借款人選擇設計院、咨詢機構等中介機構的情況,是否采取國際金融組織通常的做法,實行招投標公開競爭方式,確保符合資質等級。
二、派專人參與技援貸款項目的開發培育工作。
三、監督專戶資金的變動情況,保證技援貸款專款專用。
四、按統計要求定期向總行綜合計劃局報送有關技援貸款項目執行情況。
五、對重要技援貸款項目可不定期進行延伸稽核。
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第一條根據《省人民政府關于加強節能工作的意見》(政發〔〕152號)、《市人民政府關于進一步加強節能工作的意見》(政發〔〕9號)以及《市節能減排工作實施意見》(政發〔〕81號)文件精神,設立節能及發展循環經濟專項資金(以下簡稱“專項資金”),支持節能降耗和循環經濟發展。為加強專項資金管理,提高資金使用績效,充分發揮專項資金對節能降耗和循環經濟發展的導向和激勵作用,結合我市實際制定本辦法。
第二條專項資金每年由市級財政預算安排,專項用于推進全市工業企業節能降耗和循環經濟發展。專項資金的使用和管理,遵循定向使用、突出重點、引導激勵、公正透明、科學監管的原則。
第二章專項資金支持范圍和方式
第三條專項資金支持范圍:
(一)節能降耗、清潔生產方面。支持技術先進、科技含量高、經濟效益和社會效益好的節能、節水、節材、減污方面的新技術、新產品的推廣應用典型項目,包括重點耗能企業落后用能設備淘汰更新項目。
(二)資源綜合利用方面。支持具有示范意義的廢物、廢氣、廢水等資源化利用項目,再生資源回收利用產業化項目。
(三)節能及循環經濟示范工程方面。對列入省、市、市循環經濟示范工程單位、清潔生產試點企業和節能成效顯著的先進企業給予獎勵。
(四)治污減排方面。支持鎮鄉和重點污染企業開展減排工程,支持企業開展環境質量體系認證。
(五)節能降耗組織工作方面。開展市級機關、鎮鄉、園區、企業多層面的節能降耗和循環經濟工作考核,對成績突出的先進集體和個人給予獎勵。(具體辦法另行制定)
(六)節能工作活動經費方面。包括節能與循環經濟工作宣傳、典型推廣,新技術、新產品推廣,節能監察,合理用能評價活動等。
(七)經市政府批準的推進工業節能及循環經濟發展的其他項目。
第四條專項資金支持方式:
(一)設備投資額達到50萬元的節能、節水、節材等技術改造項目,按實際設備投資額(淘汰落后設備按淘汰規模)的2%給予補助。
(二)對投資額100萬元以上的資源綜合利用項目,按項目實際設備投資額的1%給予補助。
(三)對過省、市和市級清潔生產(循環經濟)試點企業驗收的,分別給予6萬元、4萬元、2萬元的獎勵。
(四)對當年被省、市、市認定為“節約型企業”的,分別給予一次性獎勵4萬元、3萬元、2萬元。過能源審計的重點能耗企業給予獎勵1萬元。
(五)對當年新獲得ISO14000環境質量體系論證的企業,給予獎勵1萬元。
(六)對市控以上、市控的重點污染企業實行減排工程,過考核成效顯著的,分別給予獎勵3萬元、2萬元。
(七)對鎮鄉實施減排工作,投資管網建設達到100萬元以上的,給予一定的資金補助。
(八)節能和循環經濟工作活動經費和獎勵經費,經市節能工作領導小組批準后撥付。
單個企業或單個項目的當年資助額最高不超過20萬元。對同一項目市財政資金不重復支持。
第三章專項資金申報條件
第五條申報專項資金的企業應具備以下條件:
(一)本市行政區域內依法登記注冊,具有獨立法人資格,正常經營滿一年以上的規模工業企業。
(二)企業法人治理結構規范,財務管理制度健全,會計信用和納稅信用良好。
(三)企業重視節能降耗和循環經濟工作,能源管理制度完善,包括原始記錄、計量器具、統計臺帳等,定期開展教育培訓等。
(四)申報的項目必須符合市專項資金項目申報要求,投資達到一定規模。項目投產后社會示范效益和經濟效益明顯。
第四章專項資金申報審批撥付程序
第六條專項資金申報程序
(一)專項資金項目每年申報一次。
(二)企業計劃實施的節能、循環經濟和資源綜合利用項目,在項目實施前向所在地經發辦(局)報送“市節能及發展循環經濟專項資金扶持項目申請報告”,并附項目實施規劃及項目所需的其他材料。
(三)各地經發辦(局)對企業報送的相關材料進行初審后報市節能工作領導小組辦公室。
第七條專項資金項目計劃審批程序
(一)市節能工作領導小組辦公室對經發辦(局)初審后的申報項目材料進行匯總分析,組織有關專家評審,必要時進行實地核查。
(二)市節能工作領導小組辦公室將評審結果報節能工作領導組審定,審定過后下達專項資金項目實施計劃。
第八條專項資金撥付程序
(一)企業專項資金項目竣工后,由企業編制項目竣工決算報告,經所在地經發辦(局)初審后,將企業項目竣工決算材料上報市節能工作領導小組辦公室。
(二)市節能工作領導小組辦公室組織項目驗收、審核。報經市節能工作領導小組審定后,下達項目資金撥付計劃。
第五章其它
第九條市節能工作領導小組辦公室設在發改委,負責全市節能和循環經濟管理工作及專項資金的認定。財政局負責專項資金的監督。
第十條各經發辦(局)負責對本區域企業項目初審和申報,對專項資金安排項目實施跟蹤服務。
第十一條項目單位有下列行為之一的,追回已經取得的專項資金,并在今后年度不再受理其申報的市級財政支持項目,并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規追究其法律責任。
(一)利用虛假材料和憑證騙取資金的;
(二)違反專項資金使用原則,挪用或擅自改變使用范圍的;
(三)有偷、漏稅行為被查處的;
(四)項目未實施到位或未實現達標排放的。