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篇1

【關(guān)鍵詞】抑郁癥；中醫(yī)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)機(jī)理；臨床治療

【中圖分類號】R246.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1008-6455（2012）01-0023-01

抑郁癥是由各種原因引起的以抑郁為主要癥狀的一組心境障礙或情感,是一組以抑郁心境自我體驗(yàn)為中心的臨床癥狀群或狀態(tài)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),全球抑郁癥發(fā)生率約為3.1% ,在發(fā)達(dá)國家接近6% ,目前已經(jīng)成為世界第四大疾患,到2020年可能成為僅次于心血管病的第二大疾患 [1]。針灸治療抑郁癥相對化學(xué)藥物治療而言，有一定療效，經(jīng)濟(jì)安全，便于接受。本文總結(jié)近五年關(guān)于抑郁癥在中醫(yī)病因病機(jī)的認(rèn)識(shí)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的機(jī)理研究及針灸臨床治療等方面的相關(guān)文獻(xiàn)。為讓醫(yī)者、患者、大眾人群對針灸治療抑郁癥有更全面深入了解，便于醫(yī)者針對患者采取有效治療。

1 中醫(yī)對郁證病因病機(jī)的認(rèn)識(shí)

郁證是以氣機(jī)失調(diào)為核心的病理變化所產(chǎn)生的情志疾病。腦是神志活動(dòng)的物質(zhì)器官。 “腦為元神之府”,通過治理督脈為主來調(diào)節(jié)腦神,是古人利用督脈經(jīng)穴治療郁證和癲證的理論依據(jù)。針灸對病理狀態(tài)下的機(jī)體具有雙向調(diào)節(jié)作用[2]。①督脈與腦的關(guān)系。督脈通過腦腑來調(diào)節(jié)人體陰陽平衡, 從而對精神情志具有治療作用。因而, 督脈經(jīng)穴可用于治療腦部疾患, 具有補(bǔ)益腦髓、醒腦開竅、安神定志的作用。②肝經(jīng)的循行與腦的關(guān)系。足厥陰肝脈多血少氣, 主升, 可以將血運(yùn)至頭面, 腦受血以養(yǎng)神, 目受血能視, 耳受血能聽; 如果肝血上行不足, 則元神不滿、五官受蒙而引發(fā)一系列癥狀 [3]。

故根據(jù)以上資料可得出，郁證與肝的作用密不可分。但更注重強(qiáng)調(diào)與腦的聯(lián)系，這種認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有相通之處。腦通過督脈，聯(lián)系到五臟六腑，而且肝經(jīng)通于腦府，因此針刺督脈及腦部腧穴，可以調(diào)整機(jī)體氣機(jī)，從而達(dá)到治療疾病目的。腦與督脈的交互作用是理論重中之重。

2 抑郁癥的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)機(jī)理的研究

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為抑郁癥是一種神經(jīng)介質(zhì)代謝障礙引起的障礙疾患。研究表明, 腦中單胺類遞質(zhì)去甲腎上腺素(N E) 和5-羥色胺(5-HT) 功能不足, 下丘腦- 垂體- 腎上腺(HPA ) 軸功能亢進(jìn)和下丘腦- 垂體- 甲狀腺(HPT ) 軸功能障礙, 可致抑郁癥的產(chǎn)生。電針三陰交、百會(huì)可降低抑郁動(dòng)物血漿皮質(zhì)醇、促腎上腺皮質(zhì)激素含量, 并可減少下丘腦室旁核精氨酸加壓素陽性神經(jīng)元數(shù)目, 降低甲狀腺水平, 說明電針在多個(gè)層次對HPA 軸及HPT功能具有良性雙向調(diào)節(jié)作用。電針百會(huì)、足三里穴同樣可調(diào)整中樞及外周單胺類遞質(zhì)5-HT 1 受體和5-HT 2 受體的數(shù)量及結(jié)合活性 [3]。另有研究報(bào)道,針刺可提高多巴胺含量,并通過提高單胺類物質(zhì)在體內(nèi)的含量,而起到抗抑郁作用?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為5--羥色胺系統(tǒng)與情緒抑郁有重要關(guān)系。通過研究證明,針刺可調(diào)節(jié)5--HT分泌,增加外周血5--HT含量,并指出調(diào)整5--HT受體數(shù)量和功能是針刺治療抑郁癥的機(jī)制之一[4]。研究提示電針督脈加膀胱經(jīng)穴可能促進(jìn)抑郁癥大鼠海馬pERK1 /2 的表達(dá), 使海馬CA1、CA3 區(qū)及齒狀回( DG) 神經(jīng)元數(shù)目顯著增加。提示電針督脈加膀胱經(jīng)穴可能通過激活ERK 通路, 減輕大鼠海馬神經(jīng)元的損傷, 從而促進(jìn)大鼠抑郁的改善[5]。有研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)應(yīng)激抑郁大鼠海馬5 - HT1AR 特異性結(jié)合明顯下降。提示海馬5 - HT1AR 與慢性應(yīng)激所致抑郁的發(fā)生密切相關(guān)[6]。實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),采用電針“百會(huì)”和“三陰交”穴,可逆轉(zhuǎn)應(yīng)激對大鼠大腦頂皮質(zhì)nNOS表達(dá)下調(diào)的現(xiàn)象,使得TRN 內(nèi)nNOS的表達(dá)降低,進(jìn)一步提示NO參與了應(yīng)激對機(jī)體產(chǎn)生的影響,為臨床針灸治療提供一些基礎(chǔ)形態(tài)學(xué)依據(jù)[7]。研究結(jié)果顯示：電針可使海馬內(nèi)單胺類遞質(zhì)含量和利用均升高，改善了動(dòng)物的抑郁狀態(tài)[8]。實(shí)驗(yàn)研究電針“百會(huì)”穴，電針可能是通過對海馬SS 和其mRNA 表達(dá)的調(diào)控達(dá)到治療目的[9]。

分析上述實(shí)驗(yàn)對現(xiàn)代機(jī)制的研究的資料表明，抑郁癥的發(fā)生與海馬區(qū)5-羥色胺、生長抑制素及調(diào)控其分泌的mRNA、大腦皮質(zhì)nNOS表達(dá)等密切相關(guān)。從海馬區(qū)的分泌物到基因信息調(diào)控及大腦皮質(zhì)nNOS的表達(dá)的研究，可見該病發(fā)病機(jī)理的復(fù)雜性。

3 臨床針灸治療選穴及方法

針灸治療抑郁癥不同療法：采用腹針療法，取引氣歸元、氣旁、氣穴、滑肉門穴，其中引氣歸元均深刺，氣穴、氣旁及滑肉門均中刺，每次留針30分鐘 [10]。利用埋針法源源不斷的刺激信息。在初步取效后，繼續(xù)對經(jīng)脈及病變部位進(jìn)行調(diào)整。且埋針長時(shí)間留于皮下, 隨機(jī)體活動(dòng)而自行刺激, 從而提高療效[11]。選用溫針灸夾脊穴,夾脊穴與督脈經(jīng)穴異穴同功, 針感放射更強(qiáng), 其療效與針刺安全性優(yōu)于背俞穴。研究結(jié)果表明, 溫針灸夾脊穴有效降低HAMD總分均數(shù), 明顯改善抑郁伴隨焦慮、睡眠障礙等軀體癥狀。同時(shí)研究發(fā)現(xiàn), 溫針灸夾脊穴顯著升高抑郁癥患者降低的腦電A波的頻率和波幅, 使患者的腦電活動(dòng)趨于正常。溫針灸夾脊穴對腦電A波的調(diào)整作用是治療抑郁癥的機(jī)制之一[12]。劉公望教授經(jīng)過多年臨床實(shí)踐,治以針灸處方：在膀胱經(jīng)背部第二側(cè)線的神堂、譩譆、膈關(guān)、魂門、陽綱排針透刺,配以直刺神門和太沖等心、肝經(jīng)穴位,再加上足少陽、足太陽經(jīng)的交會(huì)穴環(huán)跳穴,經(jīng)臨床驗(yàn)證對抑郁癥的治療具有良好療效[13]。針刺三陰交、內(nèi)關(guān)、百會(huì)、風(fēng)池治療抑郁癥。其中,三陰交滋補(bǔ)肝、腎、三陰,與百會(huì)配伍具有調(diào)節(jié)慢性應(yīng)激抑郁模型大鼠HPA 軸的功能作用[14]。針刺治療,取太沖(雙)、合谷(雙)、神門(雙)、百會(huì)、印堂穴。先針太沖、合谷、神門穴,垂直進(jìn)針,行均勻提捻轉(zhuǎn)手法至得氣為止。再針百會(huì),針與頭皮呈30°夾角,快速刺入頭皮下,再針印堂穴,提捏局部皮膚,百會(huì)、印堂均勻捻轉(zhuǎn),得氣即止,留針30 min。肝郁氣滯加膻中、內(nèi)關(guān)穴;肝郁化火加行間、內(nèi)庭穴;痰濕阻滯加豐隆、脾俞穴;心脾兩虧加心俞、脾俞穴;肝腎不足加肝俞、腎俞穴。每日1次,4星期為1個(gè)療程[15]。臨床上治療不同處方及療法對抑郁癥均有較好治療。

綜上所述，近五年針灸治療抑郁癥的研究進(jìn)展發(fā)現(xiàn)，抑郁癥正在成為高危疾病，不斷呈上升趨勢，嚴(yán)重危害人類的生活質(zhì)量及發(fā)展，所以對這一課題研究具有深遠(yuǎn)意義。其發(fā)病機(jī)制確實(shí)與海馬區(qū)分泌單胺類物質(zhì)相關(guān)，但其明確的發(fā)病機(jī)制可進(jìn)一步尋求基因信息調(diào)控，及不同腦區(qū)的多方向綜合研究，依賴實(shí)驗(yàn)手段進(jìn)一步證明，并指導(dǎo)相應(yīng)的臨床立方，從而更好提高針刺治療效果。

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篇2

【關(guān)鍵詞】正規(guī)金融 非正規(guī)金融 博弈論

一、引言

我國農(nóng)村金融體系主要由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成。從法律特征和金融監(jiān)管的角度劃分，我國正規(guī)金融機(jī)構(gòu)包括中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄；非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)村合作基金會(huì)、私人借貸組織、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行以及其他（李長健等，2010）、Tsai（2002）、Linton（2006）認(rèn)為，在金融抑制的背景下，非正規(guī)金融促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)增長。但長期以來，多數(shù)非正規(guī)金融一直處于非法地位，而農(nóng)村正規(guī)金融擁有政策性壟斷地位。然而，由于正規(guī)金融在我國農(nóng)村金融服務(wù)的戰(zhàn)略收縮和金融抑制，我國農(nóng)村地區(qū)面臨著金融服務(wù)缺失、資金供給不足的格局。當(dāng)前，我國農(nóng)村金融處在重要轉(zhuǎn)折期，發(fā)展?jié)摿薮?，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，研究農(nóng)村正規(guī)金融與非正規(guī)金融的合作問題已成為我國農(nóng)村金融體制改革的必經(jīng)之路。

在農(nóng)村金融體制改革背景下，本文基于博弈論原理，通過分析非正規(guī)金融與正規(guī)金融的非合作博弈和合作博弈問題，提出兩者應(yīng)以可持續(xù)的聯(lián)合模式共同發(fā)展的思考。

二、由非合作博弈到合作博弈的理性分析

（一）正規(guī)金融與非正規(guī)金融的博弈矩陣構(gòu)建

正規(guī)金融與非正規(guī)金融的非合作博弈問題，即兩者是競爭還是合作的問題，類似于博弈論中的經(jīng)典問題——囚徒困境。正規(guī)金融與非正規(guī)金融各自均有兩種策略，即競爭與合作。下面分析不同策略組合下正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)各自的收益。括號中分別為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的選擇。

1.（競爭，競爭）

在此情況下，首先，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為爭取融資，都將以利率的降低為代價(jià)。但正規(guī)金融由于存在規(guī)模和政策上的限制，在一定程度上其利率調(diào)整的靈活性較非正規(guī)金融小。一方面，為了與非正規(guī)金融競爭而犧牲資本以換取融資的行為不利于正規(guī)金融的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檗r(nóng)村高度分散的農(nóng)戶會(huì)增加正規(guī)金融的借貸成本；另一方面，政府政策的管制使正規(guī)金融的存貸利率設(shè)置及貸款方向等方面受到較大限制。其次，非正規(guī)金融在競爭中不斷擴(kuò)大規(guī)模以提高自身在農(nóng)村金融市場中的競爭力，但由于政府對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行相機(jī)管制政策，當(dāng)非正規(guī)金融的社會(huì)成本大于社會(huì)收益時(shí)，它也承擔(dān)著受政府打壓的風(fēng)險(xiǎn)，與此同時(shí)將為擴(kuò)大規(guī)模付出一定的擴(kuò)建成本。最后，在此組合下正規(guī)金融與非正規(guī)金融展開競爭，因此同時(shí)正規(guī)金融面臨著信息不對稱帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題，其因風(fēng)險(xiǎn)的不確定性將有一定的付出。因金融機(jī)構(gòu)的利潤主要來源于貸款帶來的收益，以下分析只考慮貸款收益。

在此組合下，對于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)而言，假設(shè)其利率為i1，因貸款獲得的收益為V1（i1），風(fēng)險(xiǎn)為r1，風(fēng)險(xiǎn)帶來的付出為V1（r1），則正規(guī)金融在此條件下的收益為V1（i1）-V1（r1）。對于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)而言，其利率為i1’，因貸款獲得的收益為V1（i1’），政府打壓帶來的損失為p·V1（g）（其中p=0或1，p=0代表政府放任其發(fā)展，p=1代表政府對其進(jìn)行打壓），因擴(kuò)大規(guī)模而須付出的擴(kuò)建成本為C1，則非正規(guī)金融的收益為V1（i1’）-p·V1（g）-C1。

2.（競爭，合作）

正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的利率水平與上述情況相同，都是為了最大化競爭優(yōu)勢而保持的較低利率水平。但由于沒有與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系，以及其本身具有的信息劣勢，它在與農(nóng)村資金需求者建立契約時(shí)仍然要承擔(dān)較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)選擇合作策略，因此其數(shù)量、規(guī)模都會(huì)下降，且其利率由于價(jià)格競爭的消失而會(huì)有一定的上調(diào)。

假設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的利率為i2（i2=i1），貸款帶來的收益為V2（i2），風(fēng)險(xiǎn)為r2，風(fēng)險(xiǎn)帶來的付出為V2（r2），則正規(guī)金融在此條件下的收益為V2（i2）-V2（r2）。對于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)而言，其利率為i2’，貸款帶來的收益為V2（i2’），則其收益為V2（i2’）。

3.（合作，競爭）

在此情況下，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)會(huì)適當(dāng)提高利率而保證自身的健康發(fā)展，而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)將選擇繼續(xù)降低利率并擴(kuò)大規(guī)模，可能遭到政府的打壓。此時(shí)由于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)選擇不合作，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在貸款時(shí)仍然必須承擔(dān)一定的借款風(fēng)險(xiǎn)。由此，假設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率為i3，貸款帶來的收益為V3（i3），風(fēng)險(xiǎn)為r3，風(fēng)險(xiǎn)帶來的付出為V3（r3），則其收益為V3（i3）-V3（r3）。對于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)而言，假設(shè)其利率為i3’，貸款帶來的收益為V3（i3’），政府打壓帶來的損失為p·V3（g），擴(kuò)建成本為C3，則其收益為V3（i3’）-p·V3（g）-C3。

4.（合作，合作）

若兩者皆采取合作策略，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間以一定的彼此認(rèn)可的約束力維持合作關(guān)系。在此，簡單地認(rèn)為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借貸過程中不存在與農(nóng)戶直接接觸所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，非正規(guī)金融不存在政府打壓的可能，且將在一定范圍和規(guī)模內(nèi)經(jīng)營。因此，假設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的利率為i4，貸款帶來的收益，即其總收益，為V4（i4）。而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的利率為i4’，貸款帶來的收益，即為其總收益，為V4（i4’）。

綜上所述，由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的兩種策略——競爭與合作——構(gòu)成的博弈問題的收益矩陣構(gòu)建如下：

根據(jù)上述博弈矩陣構(gòu)建過程，下面對該矩陣的四種可能進(jìn)行分析并分別對非合作博弈和合作博弈的情況進(jìn)行對比研究。

（二）博弈最優(yōu)解分析：非合作博弈下不公平的納什均衡解與合作博弈下的帕累托最優(yōu)解

篇3

一、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模

發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。各級政府及有關(guān)部門對提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為確定重大投資項(xiàng)目和安排政府投資的重要因素予以統(tǒng)籌兼顧。需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，投資人申請立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目申請報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測內(nèi)容；項(xiàng)目實(shí)施方案中要明確擴(kuò)大就業(yè)的具體安排，積極吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體就業(yè)。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將就業(yè)崗位預(yù)測情況提供給市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）勞動(dòng)保障部門。

二、延長再就業(yè)優(yōu)惠政策

1、延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收扶持政策。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對符合條件的企業(yè)，在新增加的崗位中當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同（國有市屬企業(yè)改革分流的離崗?fù)损B(yǎng)、協(xié)保人員簽訂勞務(wù)協(xié)議，下同）并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)按每人每年4800元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述稅收優(yōu)惠政策審批期限延長至2009年12月31日，在2009年底前執(zhí)行未到期的可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

2、延長靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限。靈活就業(yè)人員正在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼未滿三年的，繼續(xù)享受到三年期滿為止。對重新領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》仍處于靈活就業(yè)狀態(tài)的，延長社保補(bǔ)貼期限自2009年1月1日到2009年12月31日。符合《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（宜政發(fā)[2006]135號）規(guī)定的就業(yè)困難人員處于靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，審批期限延長到2009年12月31日。

3、對2008年12月正在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的各類企業(yè)，凡社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼于2009年到期且繼續(xù)使用，補(bǔ)貼期限延長到2009年12月31日。各類企業(yè)吸納符合宜政發(fā)[2006]135號規(guī)定的就業(yè)困難人員，按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按企業(yè)為其繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，此政策審批期限執(zhí)行到2009年12月31日。正在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的各類企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的50%提高到100%。

三、實(shí)施就業(yè)援助

1、明確就業(yè)困難對象認(rèn)定范圍。我市就業(yè)困難人員為登記失業(yè)并具有本市戶籍的下列對象：女40周歲以上、男50周歲以上的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；享受最低生活保障的失業(yè)人員；特困職工家庭失業(yè)人員；殘疾失業(yè)人員；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭失業(yè)人員；夫妻雙方均失業(yè)的；農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的；有子女讀書的單親家庭失業(yè)人員；符合宜政發(fā)[2005]162號文件規(guī)定的被征地農(nóng)民中女年滿40周歲、男年滿50周歲以上人員。

2、各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局另行制定。

3、國有市屬企業(yè)改革分流的離崗?fù)损B(yǎng)、協(xié)保人員，到戶籍所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）勞動(dòng)保障所進(jìn)行登記，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)，可享受除社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策以外的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

4、對公益性崗位招用就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼。對公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月250元。上述人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年，其中享受政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長至退休。

5、就業(yè)困難人員被企業(yè)吸納或靈活就業(yè)可享受社保補(bǔ)貼。對公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按照實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān)。對就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)金額的50%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過3年，其中享受政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長至退休。

6、扶持就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)享受的行政規(guī)費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、開業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，按照《市政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（宜政發(fā)[2009]115號）對創(chuàng)業(yè)扶持對象和就業(yè)困難人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7、完善就業(yè)和失業(yè)登記管理。從2009年起，對就業(yè)困難人員不再發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明就業(yè)困難對象類別，按規(guī)定憑證享受稅收扶持政策和其他就業(yè)扶持政策。對2008年底前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，暫緩換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》按規(guī)定享受有關(guān)稅收扶持政策和其它就業(yè)扶持政策。就業(yè)失業(yè)登記管理辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局另行制定。

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法學(xué)　總論　調(diào)整對象　研究

學(xué)科或?qū)ｎ}回顧已經(jīng)成為學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)規(guī)范之一?；仡櫯c前瞻在前幾年已經(jīng)被提到學(xué)術(shù)史研究的高度，成為整個(gè)學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)幾乎是在回顧與前瞻中前進(jìn)的。值得注意的是，盡管總論是學(xué)科成熟度的重要標(biāo)志域，但專就經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論（以下簡稱總論）研究的和進(jìn)路進(jìn)行探討的還不多見。本文的思路在于：以總論研究的進(jìn)路為主題，以調(diào)整對象研究在整個(gè)總論研究中的地位及其演進(jìn)為視角，從二者的聯(lián)結(jié)考察中探尋總論研究進(jìn)路的缺陷及其原因和完善思路。這屬于“研究的研究”，定位于學(xué)術(shù)史研究層面。

一、調(diào)整對象研究的地位演進(jìn)與總論研究領(lǐng)域的擴(kuò)展

經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究于20世紀(jì)70年代末在興起以來，調(diào)整對象的研究始終是總論研究的主題之一，并總是成為引領(lǐng)各個(gè)時(shí)期總論甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的前奏。確認(rèn)調(diào)整對象研究在整個(gè)總論體系中的基礎(chǔ)和核心地位，至少可以從下列考察中獲得支持。

從經(jīng)濟(jì)法學(xué)分期的標(biāo)志考察，經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論的每一次重構(gòu)幾乎都是以調(diào)整對象理論的重構(gòu)為先導(dǎo)的。自1979年“民法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會(huì)”始，調(diào)整對象問題便成為總論研究的焦點(diǎn)主題。此后，直到2001年10月共64次較大規(guī)模和較高層次的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研討會(huì)，調(diào)整對象作為主題之一的至少有56次。在中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的三個(gè)時(shí)期①中每一時(shí)期的頭幾年，包括1979～1981年、1985～1987年、1993～1995年，大多數(shù)研討會(huì)幾乎是言必稱調(diào)整對象，甚至成為焦點(diǎn)主題。這三次調(diào)整對象問題的集中研討，帶來了調(diào)整對象理論的變革，并最終帶來了經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論特別是總論發(fā)展的新時(shí)期。因此，調(diào)整對象理論的變革事實(shí)上成為中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展分期的重要標(biāo)志。②

從調(diào)整對象在經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特性論證中的功能的角度考察，調(diào)整對象是最能揭示和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法特殊性的理論要素。雖然對何為經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特性的表征人言人殊，但如果認(rèn)為最能集中揭示經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，恐怕爭議最小。這主要基于多年來法學(xué)界特別是中國法學(xué)界關(guān)于部門劃分與關(guān)系之間關(guān)系的基本假設(shè)。該假設(shè)認(rèn)為：法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的社會(huì)現(xiàn)象，其存在是建立在社會(huì)關(guān)系及其調(diào)整需求基礎(chǔ)之上的；為了更充分、更深入地認(rèn)識(shí)法不同方面的特質(zhì)，有必要對法進(jìn)行若干角度的劃分，而其中最基本的劃分是以其所調(diào)整的不同特質(zhì)的社會(huì)關(guān)系為據(jù)劃分法律部門，因此，社會(huì)關(guān)系即法調(diào)整對象的不同成為劃分法的基本依據(jù)，成為部門法之間特殊性論證的關(guān)鍵論據(jù)。③這種基本假設(shè)演變?yōu)楣沧R(shí)、模式和軌跡之后，便成為學(xué)術(shù)傳統(tǒng)之一，成為所有部門法論證的基本平臺(tái)。

從經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)科形成基礎(chǔ)的角度考察，調(diào)整對象特殊性論證成為探尋經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)科存在依據(jù)的重要努力，因而直接地成為總論研究的核心。新學(xué)科之產(chǎn)生，源于兩大因素：認(rèn)識(shí)的豐富、分化和新認(rèn)識(shí)對象的產(chǎn)生。對同一對象的認(rèn)識(shí)豐富到一定程度，即會(huì)產(chǎn)生或裂變出新學(xué)科；當(dāng)出現(xiàn)了新的認(rèn)識(shí)對象，且對其認(rèn)識(shí)豐富到一定程度時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生新學(xué)科。在德國、前蘇聯(lián)、日本等國，19世紀(jì)后期至20世紀(jì)前期出現(xiàn)了較傳統(tǒng)法現(xiàn)象有著許多特質(zhì)的法現(xiàn)象，這些國家的學(xué)者即開展卓有成效的專門性研究。在20世紀(jì)最后20年里，相似現(xiàn)象也出現(xiàn)于中國，于是一些法學(xué)學(xué)者進(jìn)行了更深入的研究。客觀事物之不同只有在獲得了理論證明后才能被確認(rèn)。對這種新的法現(xiàn)象———經(jīng)濟(jì)法的研究，推動(dòng)著認(rèn)識(shí)的深入和豐富。當(dāng)豐富到一定程度時(shí)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)即告形成。而該學(xué)科的初始研究需建基于學(xué)科研究對象———經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特性的論證，即它之所以為“新”的論證。由于調(diào)整對象在部門法論證中的關(guān)鍵作用，調(diào)整對象研究便演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)研究特別是總論研究的核心。

調(diào)整對象理論這個(gè)核心于每一時(shí)期的初期都成為總論焦點(diǎn)主題的觀點(diǎn)，可以獲得無數(shù)的支持。通過對全過程的觀察發(fā)現(xiàn)：調(diào)整對象在每一時(shí)期的中后期，特別是第三個(gè)時(shí)期的中后期即1995年以后，逐漸地從總論研究中的焦點(diǎn)主題地位漸次下降為重要主題、主題之一。相應(yīng)地，其他主題不斷地納入總論研究的視野，并成為重要主題或主題之一。④

1981年后直至興起時(shí)期結(jié)束，經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)法體系、經(jīng)濟(jì)法地位、經(jīng)濟(jì)法原則、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任等逐步或先后成為主題或重要主題之一，1983年10月在沈陽、1983年12月在北京、1984年8月在杭州召開的學(xué)術(shù)會(huì)議即可表明。不過，在當(dāng)時(shí)學(xué)者的學(xué)科體系化熱情甚于學(xué)界理論積累的情況下，呈現(xiàn)出研究領(lǐng)域上的人為式擴(kuò)張甚于自然積累式擴(kuò)展、體系上框架的構(gòu)建甚于的充實(shí)、基本理論上的“搬來”甚于“拿來”。⑤其共性在于，雖然目的是希望在調(diào)整對象研究成果的基礎(chǔ)上延伸，但還不算是非常嚴(yán)格意義上的輻射和回應(yīng)。然而，學(xué)科創(chuàng)建者們的學(xué)術(shù)激情和諸多開拓性貢獻(xiàn)，無疑是令人景仰的。

1987年后，調(diào)整對象研究稍趨平緩，總論研究開始關(guān)注其他重要主題，如概念表述的規(guī)范化；經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部構(gòu)造；經(jīng)濟(jì)法主體和經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法的類型化；在突出調(diào)整對象可區(qū)分性的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)調(diào)整功能的協(xié)同性；經(jīng)濟(jì)立法研究開始強(qiáng)調(diào)缺陷的彌補(bǔ)、效益的提高、體系的完善。這些擴(kuò)展，已經(jīng)為1995年后新質(zhì)意義上的擴(kuò)展提供了某些理論準(zhǔn)備和演練，如同當(dāng)時(shí)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制實(shí)踐成為后來市場經(jīng)濟(jì)體制的演練一樣。

篇5

關(guān)鍵詞：貨幣政策 金融機(jī)構(gòu)危機(jī) 貨幣危機(jī) 資產(chǎn)價(jià)格沖擊

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號：1006-1770(2010)09-041-05

一、引 言

從世界范圍看，在過去的20年中貨幣政策無疑獲得了巨大的成功：在此期間物價(jià)穩(wěn)定，通貨膨脹得到了良好的控制。這主要?dú)w功于中央銀行貨幣政策在最近的十年中逐漸收斂于物價(jià)穩(wěn)定這一單一的終極目標(biāo)，或者至少是兼容物價(jià)穩(wěn)定的一系列目標(biāo)集合。

盡管有更多的中央銀行將貨幣政策目標(biāo)定位于物價(jià)穩(wěn)定，但是對于這一貨幣政策目標(biāo)對金融穩(wěn)定究竟造成何種影響仍然沒有明確的結(jié)論。綜觀國外學(xué)者的研究，有關(guān)貨幣政策對金融穩(wěn)定的影響主要有三類觀點(diǎn)：權(quán)衡觀點(diǎn)（Trade-off）、協(xié)同觀點(diǎn)（Synergies）和新環(huán)境假設(shè)（“New environment”hypothesis）。

所謂權(quán)衡觀點(diǎn)是指為實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定而采取的貨幣政策設(shè)計(jì)并不必然有利于金融穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)定與金融穩(wěn)定之間存在著平衡的關(guān)系（Mishkin,1996、Cukieman,1992、Fisher,1933等）。但是，權(quán)衡觀點(diǎn)似乎與人們的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)相悖。通常認(rèn)為通貨膨脹會(huì)提高人們錯(cuò)判未來收益可能性的概率，而且通貨膨脹將進(jìn)一步惡化借貸雙方信息不對稱的狀況。同時(shí)，高通貨膨脹通常伴隨著高波動(dòng)率，這會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致人們錯(cuò)判未來收益。此外，當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期處于伴隨著高通脹的繁榮時(shí)期時(shí)，通常都會(huì)出現(xiàn)過度投資和資產(chǎn)價(jià)格泡沫的現(xiàn)象，這主要是由于中央銀行向市場提供過度流動(dòng)性所導(dǎo)致的，而相對于真實(shí)預(yù)期收益而言過度的信貸增長經(jīng)常是導(dǎo)致金融不穩(wěn)定的因素。于是，產(chǎn)生了協(xié)同觀點(diǎn)。所謂協(xié)同觀點(diǎn)是指為實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定而采取的貨幣政策設(shè)計(jì)將同樣也會(huì)有利于金融穩(wěn)定，也就是說價(jià)格穩(wěn)定意味著金融穩(wěn)定（Schwartz,1995、Padoa-Schioppa,2002、Issing,2003等）。

新環(huán)境假設(shè)觀點(diǎn)建立的背景是自上世紀(jì)90年代以來世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的特征，包括：較低且更加穩(wěn)定的通貨膨脹水平、較低的短期產(chǎn)出波動(dòng)、顯著的信貸和資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、頻繁的金融危機(jī)、金融自由化浪潮的興起以及越來越多的中央銀行將貨幣政策目標(biāo)定位于物價(jià)穩(wěn)定（Claudio Borio 和 William White，2004）。新環(huán)境假設(shè)的觀點(diǎn)認(rèn)為在新環(huán)境下需要重新審視原來的貨幣穩(wěn)定與金融穩(wěn)定的關(guān)系，甚至需要價(jià)格穩(wěn)定有利于金融穩(wěn)定這一結(jié)論，即認(rèn)為價(jià)格穩(wěn)定會(huì)引發(fā)金融不穩(wěn)定。因而，新環(huán)境假設(shè)觀點(diǎn)認(rèn)為中央銀行僅僅關(guān)注物價(jià)穩(wěn)定是不夠，而是應(yīng)該直接關(guān)注于金融不平衡本身。

此外，不僅是貨幣政策對金融穩(wěn)定的影響機(jī)制存在爭議，而且關(guān)于貨幣政策與金融穩(wěn)定之間的因果關(guān)系同樣存在爭議。該觀點(diǎn)認(rèn)為金融不穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致貨幣政策設(shè)計(jì)的改變，這主要是因?yàn)楫?dāng)前的金融危機(jī)非常嚴(yán)重或者是貨幣政策當(dāng)局為了避免未來發(fā)生金融危機(jī)而改變貨幣政策。盡管金融不穩(wěn)定可能是中央銀行錯(cuò)誤貨幣政策的結(jié)果，但金融不穩(wěn)定也可能會(huì)驅(qū)使中央銀行改變貨幣政策設(shè)計(jì)以應(yīng)對金融不穩(wěn)定的情況。例如，García Herrero (1997) 、Martinez Peria (2000)發(fā)現(xiàn)銀行危機(jī)并不必然導(dǎo)致貨幣政策的巨大變化，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)那些經(jīng)歷過系統(tǒng)性銀行危機(jī)的國家從長期來看其貨幣需求是穩(wěn)定的。這些研究無疑是具有啟發(fā)意義的，因?yàn)檫@從根本上顛覆了傳統(tǒng)上認(rèn)為的只是貨幣政策對金融穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單向因果關(guān)系。

上述觀點(diǎn)的相互矛盾與沖突究其根本原因在于理論界和實(shí)務(wù)界對于金融穩(wěn)定的內(nèi)涵缺乏一個(gè)廣泛可接受的定義，從而無法建立起考察貨幣政策與金融穩(wěn)定關(guān)系的一致的分析框架。因此，本文將從金融穩(wěn)定的內(nèi)涵入手，在選擇目前較為廣泛接受的金融穩(wěn)定涵義基礎(chǔ)上進(jìn)一步梳理貨幣政策與金融穩(wěn)定關(guān)系的研究進(jìn)展并進(jìn)行相關(guān)評述。

二、金融穩(wěn)定的內(nèi)涵

迄今為止金融穩(wěn)定仍然是一個(gè)模糊的概念，并沒有一個(gè)廣泛的可接受的定義。這主要是因?yàn)閺闹庇^上看穩(wěn)定似乎意味著沒有波動(dòng)，但不幸的是，波動(dòng)對金融市場而言并不一定是壞事。正如Schinasi (2003)所指出的，即使是穩(wěn)定市場中的資產(chǎn)價(jià)格也會(huì)有較高的波動(dòng)率。Issing (2003)進(jìn)一步指出，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)失敗的大的資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)甚至是穩(wěn)定的信號，或者是系統(tǒng)自我糾正或凈化能力的信號。盡管定義金融穩(wěn)定存在著較大困難，但學(xué)者們?nèi)匀槐M了極大的努力界定金融穩(wěn)定的內(nèi)涵。目前有關(guān)金融穩(wěn)定的定義可以籠統(tǒng)地分為兩大類：金融穩(wěn)定說和金融不穩(wěn)定說。

（一）金融穩(wěn)定說

Mishkin(1991)認(rèn)為金融穩(wěn)定是確保能夠長期持續(xù)的一種狀態(tài)，沒有大的破壞和沖擊，并且儲(chǔ)蓄分配轉(zhuǎn)化為投資機(jī)會(huì)是富有效率的。Crockett (1997a)定義金融穩(wěn)定為沒有明顯的引發(fā)損害經(jīng)濟(jì)（不包括一些嚴(yán)格限定范圍內(nèi)的消費(fèi)者及其對手方）的沖擊的存在。Padoa-Schioppa (2002)定義金融穩(wěn)定為一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下金融系統(tǒng)能夠承受沖擊，并且在抵御沖擊的過程中不會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)損害儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化過程和經(jīng)濟(jì)中支付處理過程的風(fēng)險(xiǎn)積累。Foot(2003)認(rèn)為金融穩(wěn)定的內(nèi)涵包括：（1）貨幣穩(wěn)定；（2）就業(yè)水平接近自然就業(yè)率；（3）對于經(jīng)濟(jì)中核心金融機(jī)構(gòu)和金融市場運(yùn)轉(zhuǎn)存在信心；（4）經(jīng)濟(jì)中不存在損害貨幣穩(wěn)定和就業(yè)水平的實(shí)際資產(chǎn)或金融資產(chǎn)的相對價(jià)格波動(dòng)。此外，還有一種在概念上不是很令人信服但可以直接觀察得到的金融穩(wěn)定定義，即金融穩(wěn)定是指沒有銀行危機(jī)、資產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定、利率平滑的狀態(tài)（Goodfriend, 1987; Cukieman, 1990）。

金融穩(wěn)定說試圖從金融穩(wěn)定的特征、條件以及實(shí)現(xiàn)過程來描述金融穩(wěn)定內(nèi)涵的努力是值得稱道的，但金融穩(wěn)定說所描述的金融穩(wěn)定的內(nèi)涵盡管在形式上看起來很美，但卻缺乏一個(gè)合適的可以量化的基準(zhǔn)來將金融穩(wěn)定與金融不穩(wěn)定區(qū)分開來，從而給實(shí)證研究帶來了困難。

（二）金融不穩(wěn)定說

與金融穩(wěn)定相對應(yīng)的概念是金融不穩(wěn)定，而排除了金融不穩(wěn)定的情況即為金融穩(wěn)定。Mishkin(1999)認(rèn)為金融不穩(wěn)定源于信息流對金融系統(tǒng)的沖擊，受到?jīng)_擊的金融系統(tǒng)不能正常發(fā)揮其資金融通渠道的作用，從而使資金無法配置到最有生產(chǎn)效率的項(xiàng)目中去。Schwartz（1986）認(rèn)為金融危機(jī)是被支付手段在任何價(jià)格下都無法獲得的擔(dān)心所驅(qū)使，即便是在部分銀行儲(chǔ)備體系中發(fā)生這種情況，也會(huì)導(dǎo)致對高能貨幣的爭奪，這種情況將由于公眾對銀行系統(tǒng)的突然擠兌而迅速惡化。金融危機(jī)是短暫的，當(dāng)公眾對貨幣的額外需求放緩時(shí)危機(jī)將結(jié)束。Ferguson (2002)認(rèn)為金融不穩(wěn)定包括三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：（1）一些重要的金融資產(chǎn)價(jià)格與基礎(chǔ)價(jià)值嚴(yán)重背離；（2）無論是國內(nèi)還是國外的市場功能和信用有效性都顯著地發(fā)生了扭曲；（3）前兩項(xiàng)的結(jié)果導(dǎo)致總支出顯著偏離（或高或低）于經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力。Large (2003)認(rèn)為金融不穩(wěn)定的特征包括價(jià)格的波動(dòng)性和無法預(yù)期的變動(dòng)，而防止這些波動(dòng)性和變動(dòng)的發(fā)生則是需要面對的實(shí)際挑戰(zhàn)。

從學(xué)者們對金融穩(wěn)定內(nèi)涵的定義來看，不僅每個(gè)學(xué)者對金融穩(wěn)定有自己的理解，甚至有的學(xué)者從正反兩個(gè)方面來描述金融穩(wěn)定，并且大多數(shù)學(xué)者都是針對自己特定的研究目的來定義金融穩(wěn)定的。盡管采用金融穩(wěn)定說來定義金融穩(wěn)定的內(nèi)涵從邏輯上看更易為人們所接受，但由于金融不穩(wěn)定說可以用明確的指標(biāo)進(jìn)行量化，從而有利于實(shí)證研究的開展，因此研究貨幣政策對金融穩(wěn)定影響的學(xué)者大多都采用了這一定義。本文也采用這一定義，同時(shí)考慮到金融不穩(wěn)定從表現(xiàn)形式看主要包括金融機(jī)構(gòu)危機(jī)、貨幣危機(jī)和資產(chǎn)價(jià)格沖擊三個(gè)方面，我們主要就從這三個(gè)方面梳理貨幣政策與金融穩(wěn)定的關(guān)系。盡管我們沒有選擇從權(quán)衡觀點(diǎn)、協(xié)同觀點(diǎn)和新環(huán)境假設(shè)這三個(gè)方面來研究貨幣政策與金融穩(wěn)定的關(guān)系，但這三類觀點(diǎn)均內(nèi)含于相關(guān)研究中。

三、貨幣政策與金融機(jī)構(gòu)危機(jī)

相比于金融系統(tǒng)中的其他機(jī)構(gòu)，中央銀行貨幣政策設(shè)計(jì)將會(huì)更直接地影響到銀行系統(tǒng)功能的發(fā)揮。Alicia García Herrero 和 Pedro del Río（2003）利用1970年-1999年期間79個(gè)國家（27個(gè)工業(yè)化國家、32個(gè)新興市場國家、20個(gè)轉(zhuǎn)軌國家）的年度面板數(shù)據(jù)，研究了貨幣政策設(shè)計(jì)（包括貨幣政策目標(biāo)和貨幣政策策略）與銀行危機(jī)的關(guān)系。Alicia García Herrero 和 Pedro del Río發(fā)現(xiàn)，中央銀行貨幣政策目標(biāo)與銀行系統(tǒng)危機(jī)呈顯著負(fù)相關(guān)，即中央銀行采用物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)有利于降低銀行系統(tǒng)危機(jī)的發(fā)生。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，盯住匯率的貨幣政策策略與銀行危機(jī)呈顯著負(fù)相關(guān)，即采用匯率目標(biāo)制的貨幣政策中介目標(biāo)有利于降低銀行系統(tǒng)危機(jī)的發(fā)生。進(jìn)一步分析，他們還發(fā)現(xiàn)除了轉(zhuǎn)軌國家外，中央銀行貨幣政策目標(biāo)與銀行系統(tǒng)危機(jī)呈顯著負(fù)相關(guān)，但貨幣政策策略與銀行系統(tǒng)危機(jī)之間則在分類樣本國家中未呈現(xiàn)出顯著關(guān)系。

根據(jù)Alicia García Herrero 和 Pedro del Río的研究，中央銀行采用物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)以及采用匯率目標(biāo)制的貨幣政策中介目標(biāo)在一定程度上有利于降低銀行系統(tǒng)危機(jī)的發(fā)生。因此，單就銀行危機(jī)而言，中央銀行貨幣政策應(yīng)以穩(wěn)定物價(jià)為主要目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)選擇相對固定的匯率制度。

但De Graeve, Kick 和 Koetter(2008)的研究結(jié)論則與Alicia García Herrero 和 Pedro del Río（2003）截然相反。他們利用德國1995年-2004年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和銀行業(yè)數(shù)據(jù)，通過建立一個(gè)統(tǒng)一的微觀-宏觀模型，研究了貨幣政策與銀行危機(jī)的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)采用物價(jià)穩(wěn)定的貨幣政策目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致金融不穩(wěn)定。為了避免采用單一的微觀模型或宏觀模型而導(dǎo)致有用的宏觀經(jīng)濟(jì)信息或微觀經(jīng)濟(jì)信息被忽略掉，他們將微觀經(jīng)濟(jì)因素和宏觀經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合建立了一個(gè)統(tǒng)一的微觀-宏觀模型來分析貨幣政策與銀行危機(jī)的相互影響。其中，微觀經(jīng)濟(jì)因素主要是涉及到銀行的七個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括核心資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)比率、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與銀行總資產(chǎn)比率、貸款與銀行總資產(chǎn)比率、表外業(yè)務(wù)與總資產(chǎn)比率、對數(shù)總資產(chǎn)、股權(quán)收益率、凈同業(yè)資產(chǎn)加現(xiàn)金與銀行總資產(chǎn)比率；宏觀經(jīng)濟(jì)因素包括GDP增長率(Y)、通貨膨脹率(P)和3個(gè)月利率(R)。利用這一微觀-宏觀模型進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，貨幣穩(wěn)定并不必然導(dǎo)致金融穩(wěn)定。在其他條件不變的情況下（Y和P不變），如果中央銀行采取緊縮性貨幣政策（這有利于物價(jià)穩(wěn)定）而提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的利率（即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差利率的沖擊），這會(huì)導(dǎo)致一年以后銀行出現(xiàn)危機(jī)的概率提高0.44%，也就是說物價(jià)穩(wěn)定的貨幣政策目標(biāo)會(huì)以導(dǎo)致金融不穩(wěn)定為代價(jià)。進(jìn)一步地，如果銀行的資本充足率越低，貨幣政策沖擊導(dǎo)致銀行出現(xiàn)危機(jī)的概率越大。

此外，Adrian.T 和 Hyun Song Shin(2008)將研究視角延伸至金融市場中的其他中介機(jī)構(gòu)。他們認(rèn)為與商業(yè)銀行相比，證券經(jīng)紀(jì)商盡管規(guī)模比較小，但由于其資金來源幾乎完全是短期市場融資，因此其資產(chǎn)是反映市場信貸邊際供給（Marginal Availability of Credit）的最佳信號。他們研究了美國聯(lián)邦基金利率的變化與證券經(jīng)紀(jì)商資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦基金利率的降低將導(dǎo)致證券經(jīng)紀(jì)商資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的膨脹，相反，聯(lián)邦基金利率的提高將導(dǎo)致證券經(jīng)紀(jì)商資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的收縮。因此，短期利率是影響金融機(jī)構(gòu)規(guī)模的最重要的因素，其變化將加劇而不是熨平金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的波動(dòng)，即采用短期利率為貨幣政策工具將不利于金融穩(wěn)定。據(jù)此，中央銀行的貨幣政策目標(biāo)應(yīng)該明確定位于金融穩(wěn)定。

四、貨幣政策與貨幣危機(jī)

當(dāng)一國發(fā)生貨幣危機(jī)時(shí)，采取何種恰當(dāng)?shù)呢泿耪呒右詰?yīng)對是一個(gè)非常重要的議題。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的建議，出于穩(wěn)定本國匯率和貨幣的目的, 應(yīng)采取緊縮性貨幣政策, 即提高利率水平，以吸引資金內(nèi)流或防止外資大量抽逃, 進(jìn)而穩(wěn)定本國匯率。但上世紀(jì)90年代末期在東南亞爆發(fā)的金融危機(jī)則對這一看似正確的建議提出了挑戰(zhàn)，因?yàn)槲C(jī)國家基本都按照IMF的建議紛紛大幅提高本國利率水平以試圖穩(wěn)定匯率和貨幣，但結(jié)果卻使本國陷入了更深的危機(jī)。從理論上講，提高名義利率水平的確會(huì)起到穩(wěn)定匯率的作用，從而減少本國企業(yè)的外幣債務(wù)負(fù)擔(dān)。但是高企的利率水平也會(huì)增加本國企業(yè)的本幣債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)進(jìn)一步投資或者僅僅是避免破產(chǎn)的能力，而這又會(huì)對匯率的穩(wěn)定性產(chǎn)生負(fù)面的沖擊。因此，為應(yīng)對貨幣危機(jī)而采取提高利率水平的貨幣政策應(yīng)當(dāng)具備一定的條件。

Aghion.P, Bacchetta.P 和 Banerjee.A(2000)構(gòu)建了一個(gè)簡單的兩期小型開放經(jīng)濟(jì)的貨幣政策與貨幣危機(jī)關(guān)系模型，研究了采取緊縮性貨幣政策以應(yīng)對貨幣危機(jī)的臨界條件。這一模型建立在幾個(gè)假設(shè)條件之上：（1）存在購買力平價(jià)關(guān)系；（2）存在利率平價(jià)關(guān)系；（3）資本完全自由流動(dòng)；（4）企業(yè)財(cái)富是決定其投資和產(chǎn)出的唯一變量；（5）浮動(dòng)匯率制。Aghion.P, Bacchetta.P 和 Banerjee.A首先從貨幣需求和貨幣供給的角度建立了第2期產(chǎn)出Y2和第1期名義匯率E1之間的關(guān)系，即

（1）

這一關(guān)系為利率平價(jià)LM曲線（IPLM），反映了貨幣角度E1與Y2之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

然后，他們從實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度，即從企業(yè)的融資和生產(chǎn)決策角度建立了第2期產(chǎn)出Y2和第1期名義匯率E1之間的關(guān)系，即

（2）

這一關(guān)系為W線，反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度E1與Y2之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。但與（1）式中E1與Y2非線性關(guān)系不同，（2）式中E1與Y2是一種線性關(guān)系。

當(dāng)IPLM曲線和W線相交時(shí)，采用緊縮性的貨幣政策即提高利率可以有效應(yīng)對貨幣危機(jī)。但當(dāng)IPLM曲線和W線相切或者沒有相交時(shí)，采用緊縮性的貨幣政策將會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步蕭條。若IPLM曲線和W線相交，則需滿足，可得：

，（3）

這就是為應(yīng)對貨幣危機(jī)而采取提高利率水平貨幣政策有效性的條件。其中，

Aghion.P, Bacchetta.P 和 Banerjee.A(2001)將上述模型進(jìn)一步放松至無限期限，研究了在存在信用約束的情況下小型開放經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策與貨幣危機(jī)的關(guān)系，結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)體擁有外債的比例越大就越容易發(fā)生貨幣危機(jī)；無論是固定匯率制還是浮動(dòng)匯率制都可能爆發(fā)貨幣危機(jī)；公共部門的不平衡會(huì)通過公共債務(wù)尤其是公共外債的擠出效應(yīng)對本幣的穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響；如果信貸供給對利率不敏感，那么采取緊縮性的貨幣政策以應(yīng)對貨幣危機(jī)是有效的；緊縮性的貨幣政策會(huì)對中期的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生債務(wù)負(fù)擔(dān)效應(yīng)，即緊縮性的貨幣政策在中期內(nèi)會(huì)提高本國企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

然而，Zettelmeyer(2004)在研究了上個(gè)世紀(jì)90年代澳大利亞、加拿大和新西蘭三個(gè)國家的貨幣政策變化對匯率的影響后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)中央銀行為穩(wěn)定匯率而提高100個(gè)基點(diǎn)的3個(gè)月市場利率時(shí)會(huì)導(dǎo)致匯率水平提高2%-3%的水平，即支持緊縮性的貨幣政策的有利于穩(wěn)定匯率作用的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。但是，為穩(wěn)定匯率而采取提高利率的緊縮性貨幣政策的代價(jià)是高昂的，為彌補(bǔ)本幣10%的貶值需要提高大約500個(gè)基點(diǎn)的利率。

盡管上述研究對于緊縮性貨幣政策是否能夠有效應(yīng)對貨幣危機(jī)存在爭議，但有一點(diǎn)是學(xué)者們都接受的，即穩(wěn)定的匯率是防止貨幣危機(jī)發(fā)生的必要條件。

五、貨幣政策與資產(chǎn)價(jià)格沖擊

盡管在過去的20年里全球通貨膨脹得到了有效控制，但是金融不穩(wěn)定現(xiàn)象卻明顯增加，尤其是全球資產(chǎn)價(jià)格在急速攀升過程中伴隨著較高的波動(dòng)性。Borio 和 Lowe(2002)指出從歷史上看資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)通常伴隨著金融不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生，尤其是在資產(chǎn)價(jià)格上升和下降的交替過程中容易導(dǎo)致系統(tǒng)性金融危機(jī)的發(fā)生。特別是在美國房地產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致本輪金融危機(jī)爆發(fā)，全球陷入自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，貨幣政策與資產(chǎn)價(jià)格關(guān)系再度成為學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。

雖然早在10多年前，以美國為代表的一些國家的中央銀行已經(jīng)開始關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)，并懷疑這種波動(dòng)是否完全由經(jīng)濟(jì)基本面因素所導(dǎo)致，但關(guān)于貨幣政策與資產(chǎn)價(jià)格關(guān)系的理論研究并沒有達(dá)成一致。在眾多學(xué)者的研究中，尤以Bernanke 和 Gertler (1999)的研究引起了廣泛的關(guān)注。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在存在有效的資本市場并且不存在監(jiān)管瑕疵的世界中，資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)僅僅反映的是經(jīng)濟(jì)基本面的變化，因此，中央銀行沒有必要對資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)給予特別的關(guān)注。Bernanke 和 Gertler (1999)構(gòu)建了一個(gè)考慮工資粘性和金融加速器效應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型，研究考慮或不考慮資產(chǎn)價(jià)格泡沫的相機(jī)抉擇貨幣政策規(guī)則如何影響宏觀經(jīng)濟(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格可能預(yù)測未來通脹或通縮壓力的情況下中央銀行關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格是有益的，否則，采用傳統(tǒng)的通脹目標(biāo)制對中央銀行而言是最為合理的。即如果非基本面因素（包括市場心理影響和監(jiān)管不力等因素）是導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的主要原因并且來源于非基本面因素的資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有潛在的顯著影響，那么資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)在某種程度上可能是經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的獨(dú)立來源，在這種情況下中央銀行應(yīng)該關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)。其中，資產(chǎn)價(jià)格對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的傳導(dǎo)機(jī)制包括財(cái)富效應(yīng)、Tobin q效應(yīng)、金融加速器效應(yīng)等。Bernanke 和 Gertler (2001)進(jìn)一步指出，嘗試穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格的努力幾乎是不可能的，因?yàn)橹醒脬y行無法準(zhǔn)確知道資產(chǎn)價(jià)格的變化究竟是否來源于非基本面因素，亦或基本面因素，還是兩者的結(jié)合。

當(dāng)然，Bernanke 和 Gertler (1999)所建立的模型也存在著一些明顯的缺陷：（1）不是從模型中推導(dǎo)出貨幣政策規(guī)則，而是人為設(shè)定為考慮或不考慮資產(chǎn)價(jià)格泡沫的相機(jī)抉擇貨幣政策規(guī)則，然后研究貨幣政策規(guī)則對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響；（2）假定資產(chǎn)價(jià)格泡沫在破滅之前以恒定的速率增長，但實(shí)際上資產(chǎn)價(jià)格泡沫也許不是突然破滅，而是以一定的速率上升或下降；（3）假定資產(chǎn)價(jià)格泡沫存在一段時(shí)期并且在破滅之后不會(huì)出現(xiàn)，所以僅僅研究了資產(chǎn)價(jià)格泡沫對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的短期影響；（4）因?yàn)闊o法知道市場心理的準(zhǔn)確影響而沒有將下期資產(chǎn)價(jià)格泡沫可能破滅的概率內(nèi)部化，而將之內(nèi)部化與僅僅將其作為外生概率所得出的貨幣政策規(guī)則對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)論可能是不同的。Semmler .M 和 Wenlang Zhang(2007)在彌補(bǔ)上述缺陷后建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)模型，研究了在面對資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)時(shí)貨幣政策的反應(yīng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在零利率的低利率環(huán)境下，金融市場的蕭條會(huì)使得衰退的經(jīng)濟(jì)更加惡化，如果為了避免陷入流動(dòng)性陷阱，中央銀行不應(yīng)該忽略資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)。Alexandros Kontonikas 和 Christos Ioannidis(2005)也認(rèn)為無論是相機(jī)抉擇貨幣政策規(guī)則還是標(biāo)準(zhǔn)的Taylor規(guī)則，考慮資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的利率調(diào)整有利于降低宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

六、結(jié)論性評述

貨幣政策與金融穩(wěn)定的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界爭論的熱門話題，這反映了中央銀行在執(zhí)行貨幣政策時(shí)如何確保金融穩(wěn)定方面的困惑。綜合目前的研究進(jìn)展，我們可以得出一些富有啟發(fā)意義的結(jié)論：

（一）金融不穩(wěn)定通常來源于對一些共同因素而非特殊因素的風(fēng)險(xiǎn)暴露。也就是說，金融不穩(wěn)定是系統(tǒng)性的危機(jī)，而非個(gè)體危機(jī)。如果金融系統(tǒng)中眾多金融機(jī)構(gòu)按照類似的模式進(jìn)行運(yùn)作，金融系統(tǒng)就更容易在遭到共同的宏觀經(jīng)濟(jì)威脅時(shí)出現(xiàn)危機(jī)。因此，為避免系統(tǒng)性金融危機(jī)的發(fā)生，首先要盡量避免金融機(jī)構(gòu)的同質(zhì)化運(yùn)作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的多樣化運(yùn)作無疑是重要的。

（二）物價(jià)穩(wěn)定在一定條件下有利于金融穩(wěn)定，但中央銀行貨幣政策不能僅僅將物價(jià)穩(wěn)定作為確保金融穩(wěn)定的唯一指標(biāo)。根據(jù)當(dāng)前的研究結(jié)論，物價(jià)穩(wěn)定并不一定必然會(huì)導(dǎo)致金融穩(wěn)定，但是，物價(jià)不穩(wěn)定卻是引發(fā)金融不穩(wěn)定的重要因素之一，因此，中央銀行貨幣政策在關(guān)注物價(jià)穩(wěn)定的同時(shí)應(yīng)該綜合考慮其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或因素以確保金融穩(wěn)定。為了確保一國的金融穩(wěn)定，需要更深入地理解貨幣政策對經(jīng)濟(jì)行為更為廣泛的影響，而不單單是對物價(jià)指數(shù)（或通貨膨脹）的影響。

（三）若要試圖建立考察貨幣政策與金融穩(wěn)定關(guān)系的一致的分析框架，當(dāng)務(wù)之急是必須對金融穩(wěn)定的內(nèi)涵建立明確且為大家所廣泛接受的定義。盡管金融穩(wěn)定的內(nèi)涵難以清晰地界定，但這是研究貨幣政策與金融穩(wěn)定關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。因此，深入探討并尋找衡量金融穩(wěn)定且得到廣泛公認(rèn)的一攬子指標(biāo)具有重要的意義。

（四）其他尚待進(jìn)一步挖掘的領(lǐng)域。盡管目前有關(guān)貨幣政策與金融穩(wěn)定的研究文獻(xiàn)汗牛充棟，但仍然存在很多尚待進(jìn)一步挖掘的領(lǐng)域。比如，目前的研究多沒有考慮到不同國家的特殊情況，沒有深入分析一國的金融自由化程度和中央銀行獨(dú)立性等制度變量對貨幣政策與金融穩(wěn)定的關(guān)系所產(chǎn)生的影響。此外，當(dāng)前的研究也沒有對不同國家所處的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展階段加以區(qū)分，以判斷在不同階段貨幣政策與金融穩(wěn)定的不同表現(xiàn)關(guān)系等等。這些方面都需要在未來進(jìn)一步研究。

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作者簡介：

篇6

經(jīng)濟(jì)增長與金融的發(fā)展的關(guān)系一直存在著爭議，也是學(xué)者們一直在探索的問題。安徽作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的大省，它的發(fā)展直接會(huì)影響到中部崛起的實(shí)施效果，也會(huì)對整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響。安徽地區(qū)經(jīng)濟(jì)的如何發(fā)展一直是學(xué)者探討的問題，而金融是否會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一直存在爭議。在兩者的關(guān)系的研究上，國外的研究結(jié)果比較豐富，主要是古典的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長由實(shí)物部門決定，與金融無關(guān)。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家代表 Patrick 認(rèn)為金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長是有關(guān)系的。國內(nèi)有一些學(xué)者針對某個(gè)省為研究對象，研究金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，如金紅丹(2010)對我國區(qū)域性金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，分析結(jié)果表明各區(qū)域金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的促進(jìn)作用。楊艷、李新波(2009)對中國各地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長研究發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的具體關(guān)系存在較大的差異，其中東部地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系比較顯著。方先明等(2010)將資本因素劃分為銀行貸款余額、股票總價(jià)值和保費(fèi)收入三個(gè)維度，考察了 1998-2008 年金融支持與經(jīng)濟(jì)增長間的空間相關(guān)性。

二、安徽省 GDP 及金融發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省的 GDP，2013 年為 19038.9 億元，較 2012 年增長了 10.6%，2009 年首次突破萬億大關(guān)。在推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)增長，消費(fèi)、出口和投資各自扮演著不同的角色。2012 年，安徽省的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為 2178.7 億元、9404.0 億元和 5629.4 億元，較 2011 年均有所增長，增速分別為 7.8%、14.3%和 15.7%。可以看出，安徽省第三產(chǎn)業(yè)的增速較第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)明顯較快，但是想要超越第二產(chǎn)業(yè)還是有距離的。雖然說安徽地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的速度是可觀的，但是由于起點(diǎn)低，和周圍的省市相比，距離也是非常明顯的?？偟膩砜?，安徽地區(qū)的居民人口素質(zhì)較低，消費(fèi)能力受限，想要靠消費(fèi)來拉動(dòng)需求是很困難的。安徽雖然是農(nóng)業(yè)大省，但卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，科技水平較低，農(nóng)民的生產(chǎn)力水平也就偏低。綜上所述，安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是很大的進(jìn)步空間的。據(jù)《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)知，2012 年銀行業(yè)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)的存款余額為23211.5 億元，各項(xiàng)貸款余額為 16795.2 億元，相比于 2011 年，增幅分別為 18.7%和 18.6%。從上面可以看出安徽省 2012 年這兩個(gè)方面都呈現(xiàn)著平穩(wěn)增長的趨勢，上市公司的數(shù)量也在逐年增加。雖然相比于周圍的省還是有差距的，但是發(fā)展的態(tài)勢十分的強(qiáng)勁。所以本文研究經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展兩者之間的關(guān)系對安徽省未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略顯得十分重要。

三、合理化建議

(一)抓住信息化的機(jī)遇在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代，各種信息產(chǎn)業(yè)層出不窮，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)給人們的生活帶來了翻天覆地的變化。安徽想要憑借金融業(yè)的發(fā)展來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，就不能忽略信息化對金融的沖擊，信息化已經(jīng)改變了人們的生活方式，它不僅可以提高各種行為的效率，還能為推動(dòng)人類進(jìn)步提供極大的技術(shù)支持。就拿銀行以及非銀行類的金融機(jī)構(gòu)來說，信息化已然改變了它們的運(yùn)營模式，拓寬了它們的服務(wù)渠道。所以，安徽省應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息化的巨大潛力，以及新技術(shù)帶來的機(jī)遇，不斷推陳出新，不拘泥于傳統(tǒng)的金融產(chǎn)業(yè)。只有創(chuàng)新才是安徽發(fā)展的源動(dòng)力。

篇7

關(guān)鍵詞：中職免學(xué)費(fèi)政策；特征；問題；對策

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）11C-0063-06

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，是濟(jì)國、濟(jì)民、濟(jì)教的好政策。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策是繼免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，我國教育發(fā)展史上的又一偉大壯舉，具有里程碑意義。江蘇作為教育強(qiáng)省和大省，率先建立了以免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為主，校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、頂崗實(shí)習(xí)等為輔的中職資助政策體系，受到省內(nèi)外一致好評。為了調(diào)查江蘇省中職免學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施成效，課題組基于江蘇實(shí)踐模式，就某些具體問題展開了調(diào)查與思考。

一、江蘇省中職免學(xué)費(fèi)政策的演進(jìn)特征

（一）免學(xué)費(fèi)政策的惠及面逐步擴(kuò)大

2009年12月以來，隨著國家一系列關(guān)于中職免學(xué)費(fèi)政策的頒布，江蘇省為進(jìn)一步在全省范圍貫徹落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)政策，率先制訂和了相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則。

2010年3月10日，江蘇省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)實(shí)施辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)[2010]3號），決定從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）免收學(xué)費(fèi)，其中享受免學(xué)費(fèi)政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后在校生的5%確定。

2011年1月10日，江蘇省財(cái)政廳《江蘇進(jìn)一步加大中職免學(xué)費(fèi)力度的通知》，提出從2010年秋季學(xué)期起，將城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)范圍，并將比例從之前按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后在校生的5%提高到了6%。

2012年12月19日，江蘇省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省教育廳及省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的實(shí)施辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)[2012]36），對免學(xué)費(fèi)政策范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確：從2012年秋季學(xué)期起，公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）；公辦中等職業(yè)學(xué)校非全日制正式學(xué)籍一、二年級在校生中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級學(xué)生，按照同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)。

由此可見，江蘇省中職免學(xué)費(fèi)政策先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)開始，逐步涵蓋到城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，最后擴(kuò)大到除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的所有全日制中職學(xué)生，范圍和惠及面逐步擴(kuò)大，資助力度在全國位居前列。

（二）免學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼額度不斷加大

2012年10月，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（財(cái)教〔2012〕376號），明確擴(kuò)大后中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，各地出臺(tái)的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于本意見的，可按照本地的辦法繼續(xù)實(shí)施。

江蘇省結(jié)合自身財(cái)力，進(jìn)一步加大了對中等職業(yè)教育的財(cái)政投入力度，《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的實(shí)施辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)[2012]36號）規(guī)定：省財(cái)政免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為全日制學(xué)生每生每年2200元，由省財(cái)政與所屬地財(cái)政按一定比例分擔(dān)。對因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分將通過財(cái)政免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和校企合作、頂崗實(shí)習(xí)予以彌補(bǔ)，對實(shí)施“2+1”學(xué)制安排模式的，按照三年級免學(xué)費(fèi)人數(shù)50%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對實(shí)施“2.5+0.5”學(xué)制安排模式的，按照三年級免學(xué)費(fèi)人數(shù)75%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。2012年江蘇省級財(cái)政實(shí)際投入12.7億元，用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)范圍的補(bǔ)助資金。

2014年12月，鑒于學(xué)生實(shí)習(xí)期間由學(xué)校通過校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取收入予以彌補(bǔ)的方式可操性不強(qiáng)，且容易侵犯學(xué)生利益，江蘇省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校2014―2015學(xué)年免學(xué)費(fèi)和2014年秋季學(xué)期國家助學(xué)金第二批省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（蘇財(cái)教〔2014〕251號），要求自2015年春季學(xué)期開始，為保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二、三學(xué)年全額由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。

綜上所述，江蘇省中職免學(xué)費(fèi)的補(bǔ)貼額度高于國家2000元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)，并且補(bǔ)貼范圍從原來的2.5年和2.75年覆蓋到了中職3個(gè)學(xué)年，補(bǔ)貼力度不斷加大。

（三）資助政策愈發(fā)清晰，助困功能愈發(fā)凸顯

免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金是江蘇省中職資助體系的重要組成部分。2007年秋季學(xué)期起，江蘇省建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，設(shè)立中職學(xué)校國家助學(xué)金，資助對象為中職一、二年級全日制正式學(xué)籍農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元。在實(shí)際資助過程中，資助學(xué)生大約覆蓋一、二年級學(xué)生總數(shù)的90%，這不完全符合發(fā)放助學(xué)金的本意，且10%的城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生甄別較難。為進(jìn)一步減輕中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生負(fù)擔(dān)，推動(dòng)中職學(xué)生資助體制改革，江蘇省從2009年秋季學(xué)期起開始免除公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。從2010年秋季學(xué)期起，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。從2012年秋季學(xué)期起，中職免學(xué)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，同時(shí)將國家助學(xué)金資助對象調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

從助學(xué)政策調(diào)整的過程可以看出，中職免學(xué)費(fèi)政策兼顧了教育公平，國家助學(xué)金政策更傾向于農(nóng)村和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，說明資助政策目標(biāo)愈發(fā)清晰，助困功能愈發(fā)凸顯。

二、中職免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施成效研究與分析

中職免學(xué)費(fèi)政策的施行，對幫助家庭貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)、推進(jìn)國家人才振興戰(zhàn)略、維護(hù)教育公平和社會(huì)穩(wěn)定都起到了十分積極的作用，其意義不言而喻。由于政策執(zhí)行受到各種不確定因素的影響，執(zhí)行效果往往與期望出現(xiàn)偏離。研究分析中職免學(xué)費(fèi)政策執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù)，利于發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中存在的不利因素，為調(diào)整與完善中職免學(xué)費(fèi)政策提供依據(jù)。

（一）政策導(dǎo)向作用不顯著，免學(xué)費(fèi)后中職學(xué)校數(shù)量、招生人數(shù)及比例未有顯著提高

《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教[2013]84號）第二條規(guī)定，本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。為比較分析江蘇省中職免學(xué)費(fèi)政策前后中職學(xué)校數(shù)量和招生人數(shù)的變化，課題組從《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒―2006》[1]至《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒―2015》[2]截取了2006―2015年的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步分析，分析情況詳見表1、圖1和表2、圖2。

以上資料內(nèi)容表明，中職免學(xué)費(fèi)政策出臺(tái)和范圍擴(kuò)大后，江蘇省中職學(xué)校數(shù)量和招生人數(shù)的絕對數(shù)并未增加，反而呈下降趨勢，究其原因主要是人口數(shù)量結(jié)構(gòu)性下降導(dǎo)致初中畢業(yè)生生源數(shù)減少?？墒牵ㄟ^中職學(xué)校數(shù)量占比和中職招生人數(shù)占比分析（見圖3）可知，二者也未有明顯增加，這足以說明中職免學(xué)費(fèi)政策導(dǎo)向作用確實(shí)不顯著。

圖3 2005―2014年江蘇省

中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量和招生人數(shù)占比圖

（二）中職學(xué)生流失率較高，學(xué)籍管理存在漏洞

中職免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施意味著教育投入的主體發(fā)生了變化，原本應(yīng)由受教育者承擔(dān)的學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了政府。因此，學(xué)生人數(shù)成為各中職學(xué)校獲取財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)。為了防止各職業(yè)學(xué)校采用虛假學(xué)籍套取財(cái)政補(bǔ)助，江蘇省財(cái)政廳和教育廳也采取了一些積極措施，如《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教[2013]84號）規(guī)定，每月審核全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)中免學(xué)費(fèi)學(xué)生信息，建立健全學(xué)生信息n案，對于虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的違規(guī)行為按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。同時(shí)，在省財(cái)政廳對各中職校年度預(yù)決算審計(jì)時(shí)，也會(huì)核對學(xué)籍系統(tǒng)和上報(bào)財(cái)政的學(xué)生人數(shù)。這些措施對“虛假學(xué)籍”和“雙重學(xué)籍”可以有效避免，但對于流失學(xué)生卻無法察覺，并且這一數(shù)字很是驚人。鑒于無公開的中職流失率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，課題組對2005―2014年江蘇省中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)進(jìn)行了分析。以2005年入學(xué)的年級為例，該年級學(xué)生應(yīng)于2008年畢業(yè)，因此以2005年招生數(shù)減去2008年畢業(yè)生數(shù)為其3年流失人數(shù)，再除以2005年招生數(shù)為其流失率。以此類推，統(tǒng)計(jì)得出了2005―2011年全省中職學(xué)校流失人數(shù)及流失率，詳見表3。

從上表可以看出，2005―2011年全省中職學(xué)校平均流失率達(dá)到24.92%，中職學(xué)生流失問題不容小覷。如果流失學(xué)生所在中職學(xué)校不及時(shí)變更學(xué)籍系統(tǒng)和上報(bào)財(cái)政申請免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的學(xué)生人數(shù)，只要這部分流失學(xué)生不再選擇其他學(xué)校就讀，那么按照江蘇省教育廳和財(cái)政廳目前采取的核查方法是無從察覺的。

（三）各中職校爭搶生源問題突出，生源質(zhì)量進(jìn)一步下降

由于目前中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助只與中職學(xué)生人數(shù)直接掛鉤，尚未掛鉤辦學(xué)績效，所以導(dǎo)致各中職校緊抓生源這根“救命稻草”，采取夸大宣傳和虛假承諾、有償招生或是實(shí)行地方保護(hù)主義等各種不正當(dāng)手段招生，嚴(yán)重?cái)_亂了中職招生秩序。截至2014年，江蘇省共有普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專等各類中等職業(yè)學(xué)校386所，按照行政隸屬關(guān)系可分為省屬、市屬和縣（區(qū)）屬，按照舉辦主體可分為教育系統(tǒng)和勞動(dòng)（或人力資源）系統(tǒng)，按照性質(zhì)又可分為公辦和民辦兩類，種類十分繁雜。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于中招市場尚未規(guī)范，為了保證生源不外流，各地采取地方保護(hù)主義的做法比比皆是，具體包括逐層包干招生指標(biāo)、封鎖競爭學(xué)校招生信息、有償招生等。招生行為亂象嚴(yán)重?cái)_亂了中職招生市場，剝奪了學(xué)生自愿選擇學(xué)校的權(quán)利，尤其對缺乏地方保護(hù)的學(xué)校招生沖擊巨大。其結(jié)果是，許多生源較少的學(xué)校為了完成招生指標(biāo)，招生分?jǐn)?shù)線一降再降，甚至零門檻招生，生源質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，且形成惡性循環(huán)。

三、中職免學(xué)費(fèi)政策優(yōu)化對策

（一）改善職業(yè)教育環(huán)境，建立職教與普教兩類平等的教育體系

國家推行中職免學(xué)費(fèi)政策，旨在運(yùn)用價(jià)格杠桿刺激更多的初三畢業(yè)生選擇中職學(xué)校而非普高就讀。事實(shí)上，由于長期以來人們受“學(xué)而優(yōu)則仕”的價(jià)值觀影響，普教和職教長期處于割裂狀態(tài)，中職和普高在辦學(xué)質(zhì)量、生源質(zhì)量、發(fā)展前景等多方面存在較大差異，以至于價(jià)格杠桿無法發(fā)揮其作用。為此，課題組選擇了一所省內(nèi)知名的A中職校開展了調(diào)查，該校是國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和首批國家改革發(fā)展示范校，每年的生源數(shù)量和生源質(zhì)量在同層次學(xué)校中都處于領(lǐng)先水平。

從表4可以看出，近3年該校招收的新生中，中考成績超過當(dāng)?shù)馗咧兴劳龇謹(jǐn)?shù)線人數(shù)占比分別僅有0.61%、0.29%和0.57%（不含3+4本科分段培養(yǎng)）?？梢?，成績才是學(xué)生最終選擇中職學(xué)校的最主要原因。中職免學(xué)費(fèi)很難動(dòng)搖成績較好的學(xué)生選擇普高的決心，只會(huì)提高普高落榜生就讀中職的意愿，這一點(diǎn)在一些學(xué)者的研究中也得到了驗(yàn)證。[3]縱觀西方發(fā)達(dá)國家，職教和普教屬兩個(gè)類型的教育而非兩個(gè)等級的教育，學(xué)生選擇任何一個(gè)都不會(huì)受到歧視。在我國實(shí)施學(xué)術(shù)型人才與技能型人才培養(yǎng)的大趨勢下，中職學(xué)校更應(yīng)吸引優(yōu)質(zhì)生源，而不是只招收學(xué)習(xí)成績?nèi)酢⑿袨榱?xí)慣弱和家庭經(jīng)濟(jì)弱的“三弱”學(xué)生。當(dāng)務(wù)之急是一視同仁地對待職業(yè)教育和普通教育，將職業(yè)資格和學(xué)歷學(xué)位等價(jià)起來，即每獲得一級職業(yè)資格證書，就等同于相應(yīng)的學(xué)歷層次證書，使得職業(yè)教育真正受到社會(huì)尊重，如此才能吸引更多優(yōu)秀學(xué)子選擇中職教育。

（二）提升中職辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范中職學(xué)籍異動(dòng)管理

1.加大內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入和保障，提升中職辦學(xué)質(zhì)量。中職生流失率高折射出中職辦學(xué)質(zhì)量的低。“招得來、留得住、學(xué)得好、走得暢”是中職學(xué)校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是中職學(xué)校的生存之道。因此，提升辦學(xué)質(zhì)量和競爭力是中職的核心要?jiǎng)?wù)。如此才能夠真正達(dá)成發(fā)展中職的政策目標(biāo)。各地應(yīng)在確保助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)等內(nèi)涵建設(shè)資金投入，進(jìn)一步提升辦學(xué)軟實(shí)力，真正做到“四滿意”即學(xué)生滿意、家長滿意、企業(yè)滿意和政府滿意。

2.加大中職流失學(xué)生核查力度，規(guī)范學(xué)籍異動(dòng)管理?！督K省職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2016―2018年）》（蘇教職z2016{4號）提出，在未來3年內(nèi)要實(shí)施招生秩序、學(xué)籍管理等突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。作為各地教育主管部門和財(cái)政部門，要建立健全定期核查機(jī)制，尤其要加大對流失生學(xué)籍異動(dòng)管理，建立融學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)、學(xué)生成績管理系統(tǒng)等為一體的信息管理系統(tǒng)，定期對各系統(tǒng)數(shù)據(jù)對比核查，保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性，杜絕利用流失生套取財(cái)政免學(xué)費(fèi)資金的行為。

（三）推進(jìn)科學(xué)考評，完善中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制

優(yōu)化現(xiàn)有中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助方式，是改變目前中職學(xué)校招生亂象的重要手段。首先，引入調(diào)整系數(shù)，按照專業(yè)大類實(shí)行差異化免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。如以全日制中職文科專業(yè)為基本系數(shù)1，其他理科、工科、醫(yī)科、藝術(shù)、體育等按照專業(yè)大類不同分別實(shí)行1.1至2不等的調(diào)整系數(shù)，保證各中職學(xué)校在免學(xué)費(fèi)前后收入不減少，以免影響辦學(xué)積極性。在這方面，部分外省有過積極嘗試，如福建省對省屬學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)、技工學(xué)校部分專業(yè)、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生類專業(yè)、非涉農(nóng)專業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)分別按照4800元/生/年、3800元/生/年、3200元/生/年、2600元/生/年和2400元/生/年給予差額免學(xué)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼。其次，引入績效指標(biāo)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。免學(xué)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金除和學(xué)生人數(shù)掛鉤外，還需要同時(shí)與生師比、生均占地面積、生均建筑面積、生均儀器設(shè)備值、畢業(yè)生社會(huì)滿意度、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、雙證率等辦學(xué)績效指標(biāo)掛鉤，實(shí)行動(dòng)態(tài)浮動(dòng)，防范部分中職學(xué)校盲目追求學(xué)生數(shù)量而忽略辦學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)對優(yōu)質(zhì)中職資源加大補(bǔ)助力度。最后，進(jìn)一步完善資助政策體系，努力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”?！熬珳?zhǔn)資助”要求在資助力度上要“精”，在資助對象上要實(shí)“準(zhǔn)”。[4]在現(xiàn)行中職免學(xué)費(fèi)模式下，各級教育部門要研究制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，摸清底數(shù)，建立信息檔案，按貧困程度分標(biāo)準(zhǔn)給予貧困學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助，避免“平均資助”、“輪流資助”。同時(shí)，地方財(cái)政在安排助學(xué)資金時(shí)，要重點(diǎn)向蘇中、蘇北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜，逐步推行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免住宿費(fèi)、書本費(fèi)和給予生活補(bǔ)助的全免M政策。

中職免學(xué)費(fèi)政策作為一項(xiàng)惠民政策和民生工程，是國家推行教育公平的重要舉措。中職免學(xué)費(fèi)政策需要其他配套資助措施保駕護(hù)航，更需要在實(shí)踐中不斷探索和完善，這樣才能最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展更高質(zhì)量更加公平教育的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒―2006》編輯委員會(huì).江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2006.

[2]《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒―2015》編輯委員會(huì).江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2015.

篇8

[關(guān)鍵詞] 鄭州市；科技和金融；結(jié)合路徑；政策取向

[中圖分類號] F830.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

一、引言

近幾年來，河南省經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但相對于“珠三角”、“長三角”等地區(qū)發(fā)展速度仍然相對落后，科技力量相對薄弱，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須走科技創(chuàng)新之路。鄭州市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，承擔(dān)著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，做好科技與金融的結(jié)合工作，將對加快鄭州市科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家或地區(qū)科技與金融結(jié)合的現(xiàn)狀分析

（一）美國科技與金融結(jié)合的現(xiàn)狀分析

美國科技與金融結(jié)合路徑包括以下三個(gè)方面：

1.美國財(cái)政性金融對科技的資金供給路徑。中小科技企業(yè)是科技型企業(yè)的主體，也是最需要政府扶持的對象，美國為了扶持中小企業(yè)特別是中小科技企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，于1953年成立小企業(yè)管理局（SBA），為中小企業(yè)在其研發(fā)期、種子期等中小型階段提供必要的科技、金融和管理支持，輔助中小企業(yè)順利步入成長階段。

美國的政策性銀行也對中小企業(yè)的發(fā)展給以扶持，如聯(lián)邦政府的美國進(jìn)出口銀行向外向型中小科技提供多種優(yōu)惠的短期信用擔(dān)保和保險(xiǎn)；美國政府采購部門也向中小企業(yè)提供了許多優(yōu)惠政策，如1952年《小企業(yè)法》規(guī)定政府采購合同必須按一定比例分配給中小企業(yè)。

2.美國金融中介資金供給路徑。美國的商業(yè)銀行數(shù)量在7000家左右，并且隨著合并和2008年底金融危機(jī)以來的破產(chǎn)倒閉，有減少的趨勢，但美國的商業(yè)銀行對科技型企業(yè)特別是中小型科技企業(yè)的資金支持上占據(jù)著十分重要的地位。非銀行類金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行為主的銀行類金融機(jī)構(gòu)在信貸市場上的競爭驅(qū)使金融中介體系在市場機(jī)制下獲得高度發(fā)展，促進(jìn)了美國科技與金融結(jié)合路徑的成熟。信托投資公司、保險(xiǎn)公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)為美國中小科技企業(yè)的科技發(fā)展提供了極大的支持，成為商業(yè)銀行的重要補(bǔ)充。

3.美國科技對金融的技術(shù)供給路徑。美國科技對金融的技術(shù)供給所推動(dòng)的金融創(chuàng)新包括：紐約“票據(jù)交換所銀行間支付系統(tǒng)”（CHIPS）、聯(lián)邦儲(chǔ)備通訊系統(tǒng)（FRCS）、銀行和信用卡組織支付終端（POS）、美聯(lián)儲(chǔ)大額美元清算系統(tǒng)（Fedwire）、家庭銀行（PC Banking）等。

（二）我國發(fā)達(dá)地區(qū)科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀分析

1.廣州科技與金融結(jié)合路徑傳統(tǒng)化。在廣州地區(qū)，無論是科技型企業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)，其技術(shù)和發(fā)展模式都偏向傳統(tǒng)，成熟較快但發(fā)展較慢，使科技與金融結(jié)合的路徑也表現(xiàn)出傳統(tǒng)性。在科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，電子與信息行業(yè)這一“傳統(tǒng)”的高新技術(shù)行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，使其他領(lǐng)域的技術(shù)難以進(jìn)入。因此，金融對科技的資金支持路徑傳輸?shù)氖倾y行信貸資金和上市得到的資金，而科技對金融的技術(shù)供給路徑傳輸?shù)闹饕莻鹘y(tǒng)信息技術(shù)。

2.科技與金融結(jié)合基礎(chǔ)牢固。在改革開放過程中，外資企業(yè)帶著先進(jìn)的科技涌入廣州，眾多金融機(jī)構(gòu)也云集廣州，這兩者使廣州在科技與金融結(jié)合方面具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的科技與金融結(jié)合路徑不僅十分穩(wěn)定，而且為科技與金融結(jié)合的路徑向更高端發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.財(cái)政對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。廣州市政府歷來重視電子與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對其給予重點(diǎn)財(cái)政扶持，提供直接資助、創(chuàng)新基金等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，極大的促進(jìn)了電子與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是促進(jìn)了大型國有企業(yè)的發(fā)展，但這種政策傾斜也可能導(dǎo)致其他行業(yè)獲取的財(cái)政支持減少，不利于多元技術(shù)的相互轉(zhuǎn)化和彌補(bǔ)。

三、鄭州市科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀分析

（一）鄭州市中小型科技企業(yè)的現(xiàn)狀及融資情況

目前，鄭州市科技型中小企業(yè)主要集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，其中以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料行業(yè)為主。另外，企業(yè)使用過的融資工具和融資渠道按融資金額大小依次是：民間融資、銀行貸款、股權(quán)融資、政府資金和小額貸款公司等；24%的企業(yè)甚至沒有進(jìn)行過融資。另外，企業(yè)資金用途按緊迫程度依次為補(bǔ)充流動(dòng)資金、投入技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、投入新的開發(fā)項(xiàng)目、購置廠房或土地。

目前，鄭州市中小型科技企業(yè)解決融資問題基本上只有兩條途徑：一是向銀行貸款，但條件苛刻，要有土地、廠房等抵押物，而且手續(xù)繁瑣；二是向民間借貸，但需承擔(dān)高利貸，風(fēng)險(xiǎn)更大。此外，政府科技投入嚴(yán)重不足，科技項(xiàng)目地方配套資金不能到位，導(dǎo)致中小型科技企業(yè)發(fā)展緩慢?，F(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，采取切實(shí)措施，解決中小企業(yè)融資難題，不僅意義重大，而且迫在眉睫。

（二）鄭州市科技型中小企業(yè)融資需求特點(diǎn)

1.從科技型中小企業(yè)的融資需求看，呈現(xiàn)高需求、小額度的特點(diǎn)。鄭州市目前有50%以上的企業(yè)對融資需求度高，其中又有80%的企業(yè)需求迫切。已初步實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品進(jìn)入銷售階段的企業(yè)融資需求大多在200-600萬元之間。

2.從科技型中小企業(yè)的融資來源看，渠道單一，門檻和成本過高。目前，科技型中小企業(yè)融資渠道單一，多靠銀行貸款。另外由于銀行不愿在不能分享企業(yè)發(fā)展收益的情況下承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)融資門檻、成本過高，手續(xù)過于繁瑣，甚至超出企業(yè)承受能力。

3.從企業(yè)獲取資金的難易程度看，科技型中小企業(yè)難以獲得風(fēng)險(xiǎn)投資以及政府資金的扶持。由于鄭州市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)少、規(guī)模小、投資能力弱以及市場體系不完善，吸引社會(huì)資本少，退出渠道不暢等問題，使得80%以上的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為基本無法獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。

四、鄭州市科技與金融結(jié)合路徑對策分析

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，培育創(chuàng)新資金供給主體

通過設(shè)立科技銀行、組建科技小額貸款公司、建立專業(yè)化的科技融資租賃公司、支持專業(yè)化的科技擔(dān)保公司發(fā)展等，完善科技創(chuàng)新資金的供給主體。總體上形成以政府投資為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主，促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場，不斷推動(dòng)科技與金融的合作。

（二）創(chuàng)新融資方式，拓寬科技金融合作路徑

1.路徑一：設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。一是扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，并在投資過程中進(jìn)行資金與企業(yè)的匹配；二是政府與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合組織開展大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)前景較好的投資項(xiàng)目。

2.路徑二：政府、科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)多方合作的科技金融創(chuàng)新模式。一是設(shè)立科技企業(yè)信用互助擔(dān)?；稹Ｕ?、企業(yè)群體和金融機(jī)構(gòu)按照適度的投資比例合作對科技企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款，通過協(xié)定資本運(yùn)作模式，建立健全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等。二是發(fā)展科技型中小企業(yè)專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。組建由政府引導(dǎo)、民間資本參與、面向科技型中小企業(yè)的投融資服務(wù)公司，如“科技小額貸款公司”，目的是推出為科技型中小企業(yè)提供小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓以及與小額貸款有關(guān)的咨詢等業(yè)務(wù)。

3.路徑三：政策支持科技擔(dān)保公司發(fā)展，拓展科技融資擔(dān)保服務(wù)模式。一是按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的思路設(shè)計(jì)，將原來政府對企業(yè)的直接資助改為政府擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，通過擔(dān)保公司擔(dān)保、銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場機(jī)制，將財(cái)政科技投入與金融資本有效對接。二是不斷推出了創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品。如“天使擔(dān)保”、“擔(dān)保期權(quán)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)?！?、“訂單/應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保”、“政策性撥款預(yù)擔(dān)?！钡葥?dān)保特色產(chǎn)品。

（三）健全支撐體系，營造良好環(huán)境

科技金融創(chuàng)新發(fā)展離不開協(xié)調(diào)有序的政府管理、高端的科技金融人才、有效的政策和資金支持等，主要包括：建立科技金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，以統(tǒng)籌規(guī)劃科技金融資源，協(xié)調(diào)制定科技金融政策；建立健全科技金融結(jié)合的政策體系；吸引培養(yǎng)專業(yè)人才；建立和完善各種服務(wù)體系。

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篇9

1資料與方法

1.1一般資料：選擇本院2011年6月至2012年9月心血管內(nèi)科門診及住院的96例患者，男52例，女44例，年齡19～73（46.27±10.12）歲。入選標(biāo)準(zhǔn)：年齡大于18歲，靜息時(shí)收縮壓／舒張壓≥140/90mmHg或已確診為高血壓并用降壓藥物治療者。排除標(biāo)準(zhǔn)：脊髓病變，脊髓灰白質(zhì)炎、腦炎、隔肌病變、肌強(qiáng)直性營養(yǎng)不良、肌病、充血性心力衰竭等可致中樞性睡眠呼吸暫停的患者。

1.2方法：記錄患者性別、年齡、身高、體重，測清晨靜息時(shí)坐位右上肢血壓，抽取空腹靜脈血進(jìn)行血脂、血糖的檢測。既往診斷為高血壓、糖尿病、高脂血癥并正在服藥的患者，記錄其病史及服藥情況。所有患者應(yīng)用澳大利亞康迪公司SOMTE多導(dǎo)睡眠監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行多導(dǎo)睡眠圖監(jiān)測，數(shù)據(jù)由一呼吸科副主任醫(yī)師記錄完成。呼吸暫停低通氣指數(shù)（apneahypopneaindex，AHI）≥5次／小時(shí)診斷為OSAHS，納入OSAHS組；AHI<5次／小時(shí)者納入非OSAHS組。AHI>30次／小時(shí)診斷為重度OSAHS。根據(jù)2004年中華醫(yī)學(xué)會(huì)糖尿病分會(huì)提出的代謝綜合征診斷標(biāo)準(zhǔn)，具備以下4項(xiàng)組成成分中的3項(xiàng)或以上者診斷為代謝綜合征：（1）體重指數(shù)［BMI=體重（Kg）／身高（M）2］≥25.0Kg/M2；（2）空腹血糖≥6.1mmol/L和（或）餐后2小時(shí)血糖≥7.8mmol/L，和（或）已確診糖尿病并治療者；（3）收縮壓／舒張壓≥140/90mmHg，和（或）已確診高血壓并治療者；（4）空腹血甘油三酯≥1.7mmol/L，和（或）空腹血高密度脂蛋白膽固醇<0.9mmol/L（男），<1.0mmol/L（女）。難治性高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)：高血壓患者經(jīng)過改善生活方式和使用包括利尿劑在內(nèi)足夠劑量、合理搭配，三種降血壓藥物聯(lián)合治療后，仍不能將血壓控制在140/90mmHg以下，或至少使用3種以上降血壓藥物才能控制血壓［5］。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：采用SPSS18.0版統(tǒng)計(jì)學(xué)分析軟件，計(jì)量資料以（x－±s）表示，組間比較采用t檢驗(yàn)；分類資料以頻率分布表示，采用卡方檢驗(yàn)。將各臨床指標(biāo)與AHI相比較（其中年齡分為40～70歲組與非40～70歲組［6］），計(jì)算各個(gè)指標(biāo)OR值。以多導(dǎo)睡眠圖監(jiān)測為診斷OSAHS的金標(biāo)準(zhǔn)，將各預(yù)測指標(biāo)陽性的病例分為真陽性（a）、假陽性（b），陰性的病例分為假陰性（c）、真陰性（d）。各預(yù)測因素診斷OSAHS的敏感性＝a/（a+c），特異性＝d/（b+d），陽性預(yù)測值＝a/（a+b），陰性預(yù)測值=d/（c+d）。P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1兩組患者多導(dǎo)睡眠圖監(jiān)測指標(biāo)比較：兩組患者AHI及最低氧飽和度比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.01），見表1。表1兩組患者多導(dǎo)睡眠圖監(jiān)測指標(biāo)比較（x－±s）

組別例數(shù)總睡眠時(shí)間（分）睡眠效率（％）AHI（次／小時(shí)）最低氧飽和度（％）非OSAHS組40402.18±67.5988.51±4.232.18±1.1287.79±3.41OSAHS組56389.32±70.2387.69±4.3727.43±12.8772.56±11.45注：與非OSAHS組比較P<0.012.2年齡等指標(biāo)相對OSAHS的比值比（OR）：年齡（40～70歲）、超重或肥胖、難治性高血壓、代謝綜合征OR值升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.01），其中代謝綜合征OR值最高，見表2。

［摘要］目的觀察代謝綜合征對Z綜合征的預(yù)測價(jià)值。方法選擇高血壓患者96例（男52例，女44例），分別記錄性別、年齡、身高、體重、既往病史及服藥情況，檢測血壓、血脂、血糖。所有患者行多導(dǎo)睡眠圖監(jiān)測，呼吸暫停低通氣指數(shù)（apneahypopneaindex，AHI）≥5次／小時(shí)納入阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征（obstructivesleepapneahypopneasyndrome，OSAHS）組，AHI<5次／小時(shí)者納入非OSAHS組。結(jié)果年齡40～70歲以及超重或肥胖、難治性高血壓、代謝綜合征患者患OSAHS風(fēng)險(xiǎn)增加（OR=5.82～30.60，P<0.01），其中代謝綜合征的相對危險(xiǎn)度最大。OSAHS合并代謝綜合征的患者中60.78%為重度OSAHS，OSAHS未合并代謝綜合征的患者中20.00%為重度OSAHS。代謝綜合征診斷OSAHS的敏感性為91.07%，特異性為75.00%，陽性預(yù)測值為83.61%，陰性預(yù)測值為85.71%。結(jié)論代謝綜合征患者患OSAHS的風(fēng)險(xiǎn)較非代謝綜合征患者明顯增加，且患重度OSAHS的風(fēng)險(xiǎn)有增高趨勢。

高血壓39.2990.0084.6251.43代謝綜合征91.0775.0083.6185.712.4OSAHS合并代謝綜合征的患者51例，其中重度OSAHS31例，占60.78%；OSAHS未合并代謝綜合征的患者5例，其中重度OSAHS1例，占20.00%。

3討論阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征是指睡眠時(shí)上氣道阻塞或塌陷，引起的反復(fù)呼吸暫停和低通氣，通常伴有打鼾、睡眠結(jié)構(gòu)紊亂、動(dòng)脈血氧飽和度下降、白天嗜睡、注意力不集中等，并可能導(dǎo)致高血壓病、冠心病、肺心病、糖尿病、腦卒中等多器官或多系統(tǒng)疾病［2］。對OSAHS的治療，可以減少心血管并發(fā)癥的發(fā)生［7］。本文顯示，與年齡40～70歲、超重或肥胖、難治性高血壓相比，代謝綜合征患者患OSAHS的幾率更大，且患OSAHS的嚴(yán)重程度可能更高，這與近年的研究結(jié)果相似。Venkateswaran等［1］的研究結(jié)果表明，95.8%代謝綜合征患者合并OSAHS，其中62.5%為重度OSAHS。符合代謝綜合征條件越多的患者，其患OSAHS的風(fēng)險(xiǎn)越大，且OSAHS的嚴(yán)重程度越高。Drager等［4］觀察到，在高血壓人群中，代謝綜合征為OSAHS獨(dú)立的預(yù)測因素。肥胖是OSAHS的病因之一，反過來，OSAHS也可致肥胖。研究表明，OSAHS同樣與代謝綜合征的其他組成成分如胰島素抵抗、高血壓、血脂異常等有相關(guān)性［8～10］。這可以解釋與肥胖、高血壓等單一因素相比，代謝綜合征作為多種危險(xiǎn)因素的聚合，合并OSAHS的風(fēng)險(xiǎn)更大。同樣可以解釋，代謝綜合征患者患重度OSAHS的比例更高。通常OSAHS的患病率，中老年人較高，男性多于女性，但本研究結(jié)果未顯示性別與OSAHS的相關(guān)性，考慮與病例數(shù)相對較少有關(guān)。另外，本文結(jié)果表明，合并代謝綜合征的OSAHS患者，重 度OSAHS的發(fā)病率有升高趨勢，但未見統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，可能與本研究病例數(shù)相對較少有關(guān)。因此，對于代謝綜合征的患者，需考慮其合并OSAHS可能，并進(jìn)行OSAHS的篩查；反之，對于臨床上診斷OSAHS的患者，需進(jìn)行代謝綜合征各組成成分的檢查及相應(yīng)治療。對于Z綜合征的認(rèn)識(shí)以及對OSAHS的早期識(shí)別和治療，對于降低心血管病的發(fā)病率及死亡率有重要意義。

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篇10

“范式”的形成是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志，它是由美國科學(xué)家托馬斯?庫恩提出的。但卻沒有明確的定義，他把“范式”看作是介于科學(xué)共同體和外部自然之間的，有一定層次、結(jié)構(gòu)和功能的獨(dú)立系統(tǒng)的思想。按照陳向明的解讀，“范式”是從事某一科學(xué)的科學(xué)家群體所共同遵從的世界觀和行為方式，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：共同的基本理論、觀點(diǎn)和方法，共同的信念，某種自然觀。因此，可以把范式理解為某一領(lǐng)域中研究者所遵守的具有凝聚力和組織力的并取得了具有歷史意義的研究成就的科學(xué)研究規(guī)則、典型或模型。它有三個(gè)基本條件：一是遵守它的研究者；二是一套規(guī)則、典范；三是所取得的歷史性成就。有了這三個(gè)構(gòu)件，便可構(gòu)成一個(gè)范式。

教育研究作為一門具體科學(xué)，它的研究范式是指教育科學(xué)的研究群體對本群體所從事的教育研究活動(dòng)的基本規(guī)范和結(jié)構(gòu)式的框架的共同認(rèn)識(shí)。

教育研究范式的歷史演變

在人類認(rèn)識(shí)發(fā)展的歷史長河中存在著三種研究方式，即哲學(xué)研究范式、定量研究范式、定性研究范式，它們分別對應(yīng)著人類認(rèn)識(shí)發(fā)展的不同時(shí)期，有著各自不同的理論取向，實(shí)現(xiàn)著不同的理論建構(gòu)方式。

（一）哲學(xué)研究范式

哲學(xué)研究范式是最古老的一種研究范式，它是以哲學(xué)思辨的方式，對教育現(xiàn)象進(jìn)行思考，并著重于依據(jù)一定的哲學(xué)觀勾畫教育的理想或應(yīng)然狀態(tài)。哲學(xué)研究范式對教育的把握，有兩種不同的途徑：一是從某種特定的哲學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，演繹出相應(yīng)的教育思想；二是從個(gè)別的教育問題入手，上溯至某種哲學(xué)框架，從而建構(gòu)教育理念的框架。但無論哪種途徑，它們思考的一般都是教育的目的、價(jià)值、規(guī)范等有終極意義的問題，試圖從根本上把握教育的總體畫面。

盡管在定量研究盛極一時(shí)的20世紀(jì)二三十年代，仍產(chǎn)生了進(jìn)步主義教育、要素主義教育等哲學(xué)研究范式下的教育理論，但是傳統(tǒng)的哲學(xué)范式仍有兩個(gè)極大的缺陷。第一，單一化的終極價(jià)值取向。第二，容易流于哲學(xué)本身所容易犯的虛玄而脫離教育實(shí)際。正是因?yàn)檎軐W(xué)范式的自身的這些缺陷，所以，隨著自然科學(xué)的節(jié)節(jié)勝利和實(shí)證主義哲學(xué)的興起，這一研究范式逐漸為一些人所鄙棄。而以“科學(xué)”為承諾的定量研究范式越來越得到人們的青睞。

（二）定量研究范式

定量研究范式亦即實(shí)證研究范式，是以教育事實(shí)為研究對象，借助數(shù)學(xué)工具，以求發(fā)現(xiàn)教育規(guī)律的研究范式。與哲學(xué)范式相比，它“不是根據(jù)一定的理想和規(guī)范去考察教育，而是對教育事實(shí)做客觀的、無價(jià)值的記載、解釋，探究各種事實(shí)相互間的規(guī)律關(guān)系”。這種研究范式的出現(xiàn)，有著深刻的社會(huì)文化和認(rèn)識(shí)背景。

實(shí)證研究范式的廣泛運(yùn)用，使教育研究從最初哲學(xué)思辨的研究范式中矯枉過正，走到了科學(xué)主義的極端。其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，在對教育現(xiàn)象量化的同時(shí)，也失去了有價(jià)值的信息，無法透視現(xiàn)象背后蘊(yùn)含的本質(zhì)；其次，一味強(qiáng)調(diào)自然科學(xué)研究方法的大量移植，使教育研究喪失了自身的特性；第三，科學(xué)方法在教育研究中的應(yīng)用還處于較低層次的生搬硬套上，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但它在教育科學(xué)研究方法的科學(xué)化道路上大大地邁進(jìn)了一步。這一切引起了人們的反思、批判，為克服這些弊端，從定量研究范式向定性研究范式的轉(zhuǎn)換勢所必然。

（三）定性研究范式

定性研究范式亦稱質(zhì)的研究范式，是崛起于20世紀(jì)中期的一種研究范式。它是從對定量研究范式的批判中，作為對定量研究范式的糾正而成長起來的，因此，理解定性研究范式離不開對定量研究范式的批判，所以有學(xué)者將定性研究范式統(tǒng)稱為人本主義研究范式。胡森認(rèn)為，教育研究的人本主義范式至少有三個(gè)來源，第一個(gè)來源是德國的文化哲學(xué)家狄爾泰的精神科學(xué)，認(rèn)為“理解”構(gòu)成了不同于自然科學(xué)“解釋”的人文科學(xué)獨(dú)特的方法論的核心。第二個(gè)來源是胡塞爾的“現(xiàn)象哲學(xué)”，不僅把理解當(dāng)作一種思維方式，而且是一種存在方式。第三個(gè)來源是法蘭克福學(xué)派的批判哲學(xué)，認(rèn)為教育研究不應(yīng)只注重教育事實(shí)的描述、解釋、預(yù)測與檢驗(yàn)，而忽略了對教育事實(shí)及其社會(huì)條件的批判。

總之，定性研究范式是在批判實(shí)證研究范式在社會(huì)人文科學(xué)研究中的局限的基礎(chǔ)上提出的，但在批判實(shí)證研究范式缺陷的同時(shí)，卻也丟棄了實(shí)證研究范式的精華部分，仍帶有極大的局限性：第一，對“當(dāng)事人”意義解釋的過分注重勢必導(dǎo)致相對主義；第二，由于研究者本人是重要的研究工具，因而，研究過程與研究結(jié)果直接受到研究者個(gè)人品質(zhì)的制約。與實(shí)證研究范式的注重事實(shí)世界相反，它表達(dá)的是對價(jià)值世界的關(guān)注，但兩者都是以事實(shí)與價(jià)值分離為前提的，因此，對每一種范式的片面推崇都是不足取的。

教育研究范式的整合

針對我國教育研究中存在的問題，除了加強(qiáng)對各種類型范式的理解、掌握和運(yùn)用，還應(yīng)在教育研究中體現(xiàn)出各種研究范式之間的整合。整合，有時(shí)也稱綜合或融合，從深層意義上講，都代表了一種更高級的思維方式，這種思維方式具有整體性、辯證性、綜合性等優(yōu)點(diǎn)。

（一）科學(xué)和人文相結(jié)合

科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合，構(gòu)成了現(xiàn)代教育思想的時(shí)代精神，這是歷史發(fā)展的必然。它遵循了一般的“合、分、更高級的合”的規(guī)律。因此，在研究中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出科學(xué)與人文相結(jié)合的價(jià)值取向。

第一，要分別加強(qiáng)教育科學(xué)研究和人文研究，追求自己應(yīng)有的品質(zhì)?？茖W(xué)以追求精確性、客觀性、邏輯的嚴(yán)密性等為基本特征，其具體方法主要有觀察法、實(shí)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法、調(diào)查法等。教育經(jīng)驗(yàn)的客觀性盡管沒有自然事實(shí)的客觀性強(qiáng)，但畢竟在一定程度上可以運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行量化研究，尋找因果關(guān)系。教育過程中的事實(shí)層面，如客觀物質(zhì)條件，學(xué)生的身心發(fā)展 水平以及相關(guān)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況等，只能用教育科學(xué)研究來加以認(rèn)識(shí)。人文范式研究主要通過思辨、直覺、體驗(yàn)等方式來追問人生的意義，不斷提高人的生命境界，它具有個(gè)體性、主觀性和不確定性的特點(diǎn)。因而人文范式研究應(yīng)針對教育活動(dòng)中的價(jià)值層面，力圖在更深的層次上揭示教育事實(shí)背后的價(jià)值底蘊(yùn)，從而為實(shí)踐主體指明行進(jìn)的方向。

第二，要注重教育科學(xué)范式和人文范式之間的互動(dòng)和對話，防止將兩者對立起來。所謂互動(dòng)和對話，就是指在進(jìn)行教育科學(xué)研究時(shí)始終要自覺地進(jìn)行價(jià)值上的認(rèn)識(shí)，并以哲學(xué)研究成果為指導(dǎo)，使教育科學(xué)研究的整個(gè)過程從對象的確立到結(jié)果的分析都奠基于明晰的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之上，這樣的科學(xué)探討才是富有成效的。同樣，人文研究范式也要密切關(guān)注教育科學(xué)所提供的事實(shí)依據(jù)，從事實(shí)出發(fā)進(jìn)行價(jià)值判斷和選擇，這樣才能不失之武斷或流于空想，對意義的追求才具有實(shí)際意義。

（二）歷史與邏輯相結(jié)合

教育研究中存在著歷史與邏輯相脫離的現(xiàn)象：有的缺乏歷史意識(shí)，有的一味挖掘教育歷史材料，忽視教育歷史的邏輯必然性等。教育學(xué)研究中把握二者的結(jié)合應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，從充分發(fā)展的教育現(xiàn)實(shí)形態(tài)出發(fā)。對教育研究中的各種問題，都要從發(fā)展著的教育現(xiàn)實(shí)形態(tài)出發(fā)。只有占有了這些充分發(fā)展了的具體，才能通過概念、判斷和推理等邏輯形式把握事物的整體過程，這是歷史與邏輯相統(tǒng)一的基本要求。

第二，既研究教育現(xiàn)實(shí)的邏輯聯(lián)系，又研究教育現(xiàn)實(shí)的形成歷史。融同時(shí)態(tài)和歷時(shí)態(tài)為一體，理論思維的邏輯進(jìn)程既要展現(xiàn)對象的邏輯制約關(guān)系，又要展現(xiàn)對象的形態(tài)歷史。只有邏輯聯(lián)系或者只有形成歷史，都是不能全面深刻理解事物的。

第三，把握教育這一社會(huì)事物整體中的支配關(guān)系。要把握教育整體中的支配關(guān)系，找到教育整體中的邏輯聯(lián)系。以此為綱，統(tǒng)攝教育整體中的一切因素，研究由這個(gè)支配關(guān)系所規(guī)定的各種具體從屬的東西。

（三）理論與實(shí)踐相結(jié)合

教育研究范式要從實(shí)踐出發(fā)，并走向教育實(shí)踐，這是教育研究范式整合的最高境界。