導語：如何才能寫好一篇人生小故事，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文/潘慶昆

（一）

在城市的如潮水般滾滾的人群中，老天賜給我們良緣，給予我們厚望，讓我們在同一地點，同一時間，登上同一輛公交車，并開往同一方向。車輛爆滿時，還讓我們彼此挨得那么近，近得可以嗅到彼此身上散發的淡淡香氣，有的時候，我們又坐在彼此的身邊，像是守候著對方，像一對近坐的情侶。但是，我們好不爭氣，浪費了天賜良緣，忽視了身邊的美景。自始至終，我們彼此的眼里和心里卻裝著不同的世界，我們的方向朝著不同的地方。偶爾的目光的短兵相接卻只是曇花一現，過后，又恢復往常的平靜，心中的湖水一下子由波瀾壯闊變成波瀾不驚，始終期待著的驚喜變得遙不可及。

車輛不停地行駛，時間默默地流，車窗外的風景不斷地轉換，悄無聲息的。當我們到達各自的目的地時，我們又匆匆地下車。雖然，我們彼此之間都知道此次分離，終究很難再相遇了，但是，我們下車的時候，依舊是很堅決，很果斷，也很不留痕跡。我們有緣相聚，然后默默地相互挨著或是近坐在彼此的身邊，一個小時兩個小時的，最后，我們卻又匆匆的離別，毫無依戀地離別了。在這期間，我們沒有給過對方一個溫馨的笑臉，沒有向彼此說過一句話，那怕只是一句簡單的問候，最后，離別之時我們終究還是沒向對方打個微不足道的招呼，就這樣子分開了，永遠的分開了，就像地板的玻璃片永遠都不可能重圓原來的樣子了。上車，坐車，下車，習慣性，單調乏味的動作，中間發生的一切就像一陣風吹過臉龐一樣，滑過之后一點痕跡都沒有。

（二）

謝謝的你一路陪我到終點站，陪著我看著車里的人來了又下，下了又來。一個不同一個，一批不同一批的，他們來也匆匆，去也匆匆。其實，我過去的人生就像單獨坐一次公交車，時間就是公交車，它載著我不斷往前并長大。期間，讓我看見不同的風景，經歷了不同的人，其中有些風景一晃就過，有些人只是見過面，沒有一丁點記憶，有些人走走就丟了，連自己都不知道丟在哪里，最后他們留下的記憶也是那么的模棱兩可，愿意陪我坐到終點站的人沒有幾個。

車緩緩地駛進車站，當我走下車時，你也走了下車，不同的是你是那么的高興萬分，心情就像高飛藍天的云雀。畢竟有他在這里等你，當你下車時候，他像一個獵人般急速地奔過來，并將你緊緊地擁抱。此刻，你們就像黏在一起一樣，密不透風的。而我卻自始至終都只是一個人，一個人來一個人回去，一個人擁抱這里的空氣與喇叭聲，人聲鼎沸。你們是那么的幸福，那么的甜蜜。你們緊緊地擁抱過后，彼此的眼睛里只裝有對方，周圍的一切統統被忽略了。畢竟，對方就是你們各自的世界，其他一切都是外太空，變得都不那么重要，變得可有可無。你是那么的幸福，那么的快樂。

毫無目的地閑逛之后，我又再次登上返程的公交車。此刻，已經日落西山。車水馬龍的街道上，人聲喧嘩著。都市里到處洋溢著華燈初上的艷景。轉身看著車外吵吵囔囔的人群，我的視線被又你們吸引了，情不自禁的就被你們給吸引了。你們就像兩塊磁鐵，彼此都吸引著對方，也將我這個局外人給吸引了。人群中燈光下你們是那么的依依不舍，那么的眷戀著。隔著耀眼的高壓鈉燈光線，我清晰地看見你那離別的流水就像海嘯般洶涌澎湃，淹沒了你玲瓏的眼睛，洗滌著小小的瓜子臉。一陣陣揚著塵埃的輕風，刺耳的喇叭聲都被你們置之腦后，你們的大腦是那么的情愿被對方霸占，不留縫隙。此時，我清楚地知道你們只是短暫的離別，卻刻畫了如生死別離的場景，感知你們是那么的相戀，那么的愛得洶涌，想著想著我的心中蕩起無法言語的羨慕，也只能羨慕。真愛就是在淚水連連的眼球里依舊飽含著甜蜜，幸福，開心，快樂。

（三）

那天，一路開開停停的公交車，帶著我駛向有你的站點。每時每刻，我是那么的心神急促，又是那么的按捺不住，一直都幻想著著如蝸牛爬行般的公交車能變成一束光線眨眼之間就將我帶到有你等候的地點。站在站牌下的你，久久守候著站點，就像一位慈悲的公主守護著她心愛的小屋一樣。你憑著路邊的欄桿，腳步雖然不停的來回踩跺，但是你的雙眼卻是緊緊地盯著輪番駛入站點的公交車，就像小孩子緊盯著桌面上的紅燒魚一樣，恨不得一下子就將它統統干掉似的。當我坐的公交車駛進你的視線時，我們目光相撞，火花四射，比隕石墜落地球還有嚴重。我看見你是那害羞的臉蛋和葡萄般誘人的眼睛里是那么的欣喜高昂，就像小女孩穿上了漂亮的夢寐以求的裙子一樣。從車輛停下到重新行駛，站在車里的我看見你緊盯著下車的門口，并且一直都是。

最后，當公交車又重新駛出時，它帶著我的視線匆匆地與你擦肩而過。此時，我感覺公交車開得是那么的快，就像我們匆匆而過的童年。轉過頭來時，我看見你還是一個人，一個人在熱鬧的環境里孤單，一個人在不停地凝視著一輛輛公交車，可惜你期待的一直等候的人不在這些輛車里。我隔著玻璃窗凝視你漸漸遠去的你，我意外地發現你曾經欣喜高亢的眼球一下子就凝聚著淚水的影子，你剛才興奮的臉蛋此刻正縈繞著一絲絲的憂傷，無奈，憂愁。目光黯淡的你還是一個人在熙熙囔囔的站牌下注視著來來往往的車輛。一個人在熱鬧的環境里孤單。可惜我只是一個匆匆的過客，一個不留一點痕跡的過客，解不了你心中的纖纖結結，給不了你溫暖的懷抱。

（四）

每逢，我一個人坐公交車時，雖然，有的時候，不同的地點，不同的公交車，不同的車座位，和有不同的人，但是，發生的事卻是大同小異的——上車，有位置時坐下來，或是準時無誤地掏出手機，并看著它發呆，聽聽歌，上上網；或是沉默著看著車廂里的人，目光呆滯的，像個十足的傻帽；或是無聊地望著車外看著匆匆而過的面孔，車輛，行道樹與鋪面。當車輛爆滿時就站著，有時自己被擠得就像壓榨粉，彼此之間都可以聽見對方的呼吸，或是勻稱或是急促；偶爾的急剎車時，我們彼此之間就相互碰撞，踩腳，而微微笑說聲“對不起”之后，就各自各的了，真是一笑置之呀！一直到下車時，沉默著像塊石頭。揮一揮衣襟，兩袖清風地不帶走一點記憶。

或使，有的時候，我真的很想打破這種陌生人的特有的如膠帶似的隔膜，但是，直到下車時，我才知道我是那么的無能為了，那么的不自量力，畢竟終究我還是金口緊閉。有一次我從市中心回來，我跟鄰座的一個女孩子說了話。畢竟，那時堵車，車里的人都在抱怨卻也無可奈何，為此，只能無聊再無聊。不知不覺我們倆就鄰座了差不多一個小時，我很無聊看著窗外被車輛堵得滴水不漏的道路，一動不動的，像個木頭人。轉過頭來時，我發覺鄰座的她也很無聊，為此，我就先開了口跟她聊了起來，一聊又是幾十分鐘，直到她下車，我們之間的談話也十分投趣。她下車的時候，她告訴我這樣一段我也有同感的話：其實，有的時候，我們也知道對方也很無聊，也很希望打破這種沉默的僵局，但是，對方終究不開口，我們也不就開口了。我們都希望對方先開口跟我們說說話，打發無聊，消遣時間，但是，對方也是懷著這樣的心理，也是希望我們先開口跟他們說說話，最后，到達目的地了，下車了，我們終究還是沒跟對法說過一句話，人走了什么也都無關緊要了。

（五）

篇2

【關鍵詞】對外傳播 小人物 故事 溫度 高度

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

對外傳播在中國是一個出現頻率很高的詞匯，在“互聯網+”的當下，內容、渠道是廣播新聞對外傳播的兩翼，缺一不可，就內容而言，既要有高度，更要有溫度。

浙江溫州是一座具有新聞故事的城市，這里的廣播新聞人堅守創新，用“小人物”的聲音記錄溫州時代變遷的“小故事”。特別是2010年以來，主創的《溫州民企老板飛赴坎昆說“碳匯”》《溫州“張海迪”――王樂秋的康復人生》《溫州養路工胡建立的公路夢》《溫州通用鎖具的底氣和“牛”氣》《老羅的難題和期待――中國養老模式的探索》等，這些對外傳播新聞作品的發生地主要在溫州，除了選題具有強烈的地域化特征外，更多的是溫州小人物的故事。可以說，這些年在溫州廣播新聞對外傳播的實踐中，突出了用小人物的聲音向全國傳遞溫州改革發展的“最強音”，向世界唱響了最美溫州的新樂章。

一、挖掘引領時展潮流中的“小人物”線索，考量社會現象的新趨勢

俗話說思路決定出路。思路是獲取新聞線索后最初的想法和考慮，決定所采寫新聞的方向和基調。以筆者經驗，創新性獲取對外傳播新聞題材，具體體現有以下三個方面：

挖掘重大主題新聞活動中的“小人物”線索，善用逆向思維，跳出窠臼，與眾不同。要堅持輿論引導的主動權，積極創新主題宣傳和典型宣傳，凝聚社會共識。2013年，溫州啟動全國新聞行動《中國夢溫州情》，派出上百名（人次）記者，分赴全國各地，用聲音記錄溫州人在全國各地生活、生產、生意的點點滴滴以及他們為夢想而努力的故事。在江西南昌，筆者采訪了被醫生認定終身癱瘓的溫州人王樂秋，她講述了截癱后的這20年里，從截癱到行走，從一個殘疾人到殘疾人工作者，從農村小姑娘到全國三八紅旗手，從個體戶到自費創辦江西省首家外傷性截癱康復中心，而今正在為建設中國首個截癱村而奔波著的故事。《溫州“張海迪”――王樂秋的康復人生》通過中國國際廣播電臺的電波，用多個語種向世界傳遞了溫州女子王樂秋自強自立、敢闖敢創的動人故事。該作品獲得了2013年浙江省對外傳播“金鴿獎”。又如2010年11月，筆者和溫州民營企業家白瓊Z相識，得知他被聯合國邀請參加坎昆世界氣候大會并作主題演講，當即意識到這是一個非常好的報道選題。筆者根據此線索成功采制了廣播新聞《溫州民企老板飛赴坎昆說 “碳匯”》，獲得了2010年度浙江省廣播電視新聞獎一等獎。這篇作品跳出傳統思路窠臼，獲得了評委的青睞。浙江廣電新聞專家評委黃同春先生評價說：“作品的題材具有很高的關注度和新聞價值。作者選取了一個全人類共同關心的話題即應對氣候變化。在這樣的背景下，民企老板作為中國普通公民代表，站在國際舞臺上表達中國民間對應對全球氣候變化的態度，發出時代的最強音，其意義和影響是很大的。”

考量社會現象的新趨勢，善用比較性思維，挖掘典型，化繁為簡。一則好的新聞其關鍵在選題，好的選題首先應該能引起人們的興趣，其次，要有較多的社會內涵，內涵越豐富越好。

2010年11月中旬，作為浙江省村級組織換屆試點鄉鎮的虹橋鎮換屆試點工作啟動。筆者多次深入到虹橋東街、連橋等地村莊，對村民、候選人、監督員、觀察員、鄉鎮黨委領導等進行了采訪摸底，將這些鄉村大致分成兩類：一類是已經有了經濟基礎的富村，選舉基本上一次通過，村民們側重于對村干部履職的“考核”;另一類是經濟基礎比較薄弱的落后村，村情復雜，村干部往往需要兩次、三次甚至更多次才能由村民大會選舉出來。筆者在這兩類村莊中選取了東街村和連橋村作為這59個村的典型，進行重點采寫。這樣處理的好處是，既體現了基層民主政治的復雜性，又真實地展現了基層民主的真實意愿。由此采制的廣播重大主題報道《樂清虹橋選村官――一次民主政治的基層實踐》獲2010年度浙江新聞獎、浙江新聞創新獎二等獎。

整合社會公共資源的新信息，善用綜合性、全局性思維。小人物的故事脈絡、進程、節點和細節要一一呈現，往往是要透過新聞的線索去整合社會公共的新信息，并用廣播特有的手段，去深入挖掘，才可進一步敘述和記錄新聞事實，傳播新聞價值。

例如，2013年1月，溫州確定成為國家民政綜合改革試驗區后，筆者多次蹲點入駐溫州紅景天、溫州華康老友俱樂部等社會參與養老的養老機構，最終選擇以老羅（羅冠生）的養老難題和生活期待為切入點，動用一切可以動用的資源，寫成新聞專稿《老羅的難題和期待――中國養老模式的探索》在中國國際廣播電臺播出，并獲得2014年度浙江省對外傳播“金鴿獎”。

前幾年，浙江乃至全國廣大農村由于土地難以流轉，影響了農業生產的發展。許多農業企業、種糧大戶都有發展現代農業的愿望，可是很難租到或承包到土地。溫州是全國農村改革試驗區，“地改”是其重要組成部分。文成縣作為試點縣，率先啟動了一系列的改革，但有沒有取得預期的效果，尤其是身處變革中的大小農戶有什么反應，各界一直廣為關注。筆者數十次深入文成農村蹲點采訪，記錄了鄉鎮組織發動、農戶主動入股農村土地合作社、領取股東證、獲得分紅和種植大戶及專業合作社通過土地流轉獲取成片的土地，實現有地可種的喜悅等，采錄音響素材長達10多個小時，翔實記錄了新時期農村耕地面積拋荒的村落、沒有土地種植而煩惱的種植大戶、轉變角色的村干部等身上發生的變遷等。該題材內容事關農村經濟發展的大局，具有較大的新聞價值和宣傳價值。

二、在對外傳播新聞采法上，要動用一切可以動用的手段錄制現場聲

在筆者看來，在尋覓到好題材、好思路后，只有深入采訪，才能開發和挖掘出真正的好作品。最關鍵的還是要創造性地運用各種手段，多角色扮演、多角度觀察、多設備采訪，選取最佳角度表達新聞內容的溫度。

動用一切可以動用的手段錄制現場聲。以聲音作為唯一的手段來傳播信息，影響受眾，是廣播的新聞特性，因此對一切和主題相關的音響必須千方百計地進行錄制，尤其是現場聲。沒有現場音響的作品便失去了鮮活性和真實性。由于某些特殊的原因，記者有時無法到達現場，也要爭取被采訪者或者其他能進現場的相關人員配合完成現場的錄制。

筆者在采制《溫州民企老板飛赴坎昆說“碳匯”》時特意囑托主人公白瓊Z帶上錄音設備，錄制他在現場的演講聲，并在當晚通過互聯網發送回國。在此之前，提前到白瓊Z打造的全國首個零排放市場，深入采訪市場工作人員、商鋪經營戶以及溫州林業部門領導等。國內和國外的音響、加上筆者積累的其他背景音響資料，加起來總共有8個多小時，最后的作品只有2分30多秒。

多角色扮演，多角度觀察，多設備采訪。采寫《樂清虹橋選村官――一次民主政治的基層實踐》，筆者從關注村級換屆試點工作開始到發稿，整整用了一個多月時間。采集了大量的豐富多彩的農村特色聲響，包括村干部競崗演講、選舉現場的問詢對話，以及家禽的鳴叫聲、城中村的汽笛聲，等等。采訪中，筆者的角色也常常變化，有時候作為當事人，有時作為村民進入選舉現場，有時候作為工作人員進入，更多時候就是以記者的身份，在旁邊觀察、記錄、訪談。最后采集各類聲響素材達9個多小時，最終新聞稿件長度不到8分鐘。

廣播新聞的采寫，根據主題的不同，需要創造性地采用不同的方式和手段，根據報道需要，細致、完整地采集所有可能用到的音響，只有在占有大量素材的前提下才能出精品。

選取最佳角度表達新聞內容的溫度。角度巧，文生輝;角度新，石變金。獨具慧眼，細心觀察，深入采訪，反復比較，才能找準最佳角度。角度巧，也才有新意和深度。

《老羅的難題和期待――中國養老模式的探索》講述的是孝子羅冠生在雙親人生最后的時間里，日夜不離地送走101歲的父親和98歲的母親。而如今，對已進入耄耋之年的老羅說，當年盡孝不易，現在的生活更難。羅冠生：“子女都在國外，六個小孩，家里留下來，就是我和老婆兩個人。我老婆這兩年身體不怎么好，（經常）就要住院，叫我一個人護理她，還要干家務，我很難受的。”情真意切，以深情感人。情感在新聞宣傳中起著非常重要的作用，情感是新聞的劑，沒有它，新聞就會缺乏色彩，變得乏味，不能達到鼓舞人、感化人的效果。廣播對外傳播作品只有具備時代美、意境美、思辨美、結構美、形式美，乃至和諧美，才能贏得聽眾，才能有溫度，才能恰到好處。

三、在對外傳播作品謀篇布局上，要強調突出音響特性的展示

廣播新聞對外傳播作品的謀篇布局有其特殊性，除了需要滿足一般新聞作品的結構要求外，更要有深度和廣度。作品主線、副線交錯布局，全景再現，讓 “小人物”的溫度恰到好處。謀篇布局要注意兩點，一是為更好地表現主題服務;二是要遵循廣播線性傳播規律和聽覺規律，作品的主線要單一清晰，材料安排要條理清楚，讓人一聽就懂，還能給聽眾帶來新思潮、新內涵。

主線、副線交錯布局模式。筆者在采寫廣播新聞專題《為溫州這一家人叫好！》時，有意識地采用主線、副線交錯的布局模式。專題以講述溫州商人吳永安帶頭和鼓動家里另外4個成員一起簽訂捐獻器官和遺體協議的故事為主線，傳遞溫州這一家人信奉“生不帶來，死不帶去，活有意義，死不占地”的理念;再以其身邊人反應為副線，從他們表示不解到理解，再到大家為他們的舉動叫好點贊。主副線交錯的布局將傳統民俗與現代文明融為一體，形成內在和外在的張力，更好地烘托和表現了主題，使報道更具時代氣息。

全景再現、重點比較的布局模式。《文成十萬農戶入股“土地銀行”獲紅利》原本屬于非事件性的題材，報道的范圍涉及文成全縣農村，搞得不好極易使報道不具體、不典型，會停留于泛泛而談。這樣的題材，選擇什么樣的報道方式方法顯得十分重要。筆者從新一輪土地流轉的關鍵節點出發，梳理來龍去脈，采用點面結合的寫作方法，較好地解決了這一矛盾。這條新聞的主線非常清晰，筆者注重截取最能體現文成農村土地流轉精髓、最能表現獲得分紅農民心聲、最能提煉文成新一輪土地流轉成果的材料謀篇布局，依據新聞價值選擇了兩個最具有代表性的典型事例：一個是X樹根村村民入股土地合作社后，土地得以流轉，農民得到實惠的典型;另一個是文成縣二源綠色農業種植專業合作社在土地流轉機制搞活后，租到了連片的土地，解決了發展高山無公害蔬菜困難的典型。在選擇典型事實的同時，筆者通過采訪文成縣農業局對土地入股和土地流轉面上的情況做了介紹。這樣，通過點面結合方法，讓聽眾對文成縣土地入股以及土地流轉的情況有了全面了解。

采制創新廣播新聞對外作品非一日之功，絕非僅僅在采制技巧上下功夫，更取決于新聞記者創新創優意識和綜合素養能力，表現在記者對新聞素材和視角的創新性選擇、對新聞價值大小的創新性判斷上。

四、在新常態下，加快渠道變革，提升對外傳播高度和溫度

用“高度”傳播溫州改革發展最強音。隨著溫州與世界的聯系日益緊密，世界各地商人越來越渴望了解真實的溫州。而在國際互聯網上，英語的使用頻率占84%，中文僅占1%。我們的媒體要想向世界講好溫州故事，傳好溫州聲音，在強調技術引領和驅動的同時，更要把內容建設擺在突出位置，堅持內容為王，突出抓好東海網、微距平臺等傳播渠道的建設，強化高度，向世界講好溫州故事。

用“溫度”傳播溫州“小人物”的故事。作為地方主流媒體，要進一步壯大主流輿論的影響力才能化繭成蝶，掌握輿論主導權。推動媒介融合，既要本著用戶需求，調整傳播對象理念，又要針對不同載體的不同用戶對象，提供不同個性的內容信息產品。在傳播“小人物”故事的過程中，注重溫度的把握，無論是對外傳播的主題策劃，還是好聲音的報道，都應該善用傳統媒體和新媒體等多種媒介渠道，發出好聲音，最大化實現傳播效應。

篇3

關鍵詞：學生傷害事故 學校責任 認定

學生傷害事故的發生，不僅給學生本人和家庭帶來無可挽回的損失和痛苦，同時也給學校的教育教學工作帶來巨大的困擾，嚴重地影響了學校正常的教育教學秩序。如果處理不當，將引發嚴重的社會后果。學生傷害事故發生的情況非常復雜，原因多種多樣，責任主體也是多方面的。本文試就學生傷害事故中學校應承擔的責任作一番理論上的探討，希望防患于未然，及時做好預防工作，杜絕事故的發生。

一、事故必須是發生在學校管理職責范圍內

學校管理職責范圍是指學校依法開展教育教學活動中進行組織管理的范圍。教育教學活動是學校的主要職能，要開展教育教學活動必須進行組織和管理，如果在組織管理的職責范圍內發生學生傷害事故，學校應承擔法律責任。根據《學生傷害事故處理辦法》的規定，學校的管理職責范圍有十二種，只要十二種情形之一造成學生傷害的，學校就應承擔相應的責任：“（1）學校的校舍場地其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具，教學和生活設施、設備不符合國家標準，或者有明顯不安全因素的；（2）學校的安全保衛、消防設施設備等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；（3）學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準要求的；（4）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在預見的范圍內采取必要的安全措施的；（5）學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；（6）學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動，體育運動或者其他活動的；（7）學生有特異體質或特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；（8）學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；（9）學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程違反工作要求，操作規程、職業道德或者其他有關規定的；（10）學校教師或者其他工作人員在負有組織管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理告誡或制止的；（11）對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；（12）學校有未依法履行職責的其他情形的。”《辦法》的這十二種規定，我們可以作這樣的解讀：學校在從事教育教學活動中提供給學生的教育教學設施、生活用具、飲食用品等等都應該是安全的，符合國家標準的；學校的一切活動都應該是依法開展，并且對學生進行了必要的安全教育和保護；學校發現學生異常情況需及時告知監護人，積極實施必要的救護，等等。下面我們通過案例來說明。

1999年10月19日下午，某職業高中組織學生進行拔河比賽。因系在繩中間作勝負標記的紅布條隨風飄動，影響裁判。組織者便在紅布條上系一個外徑24mm的鐵螺母，以便其垂直向下保持穩定。不料在比賽過程中，繩子突然斷裂，螺母因慣性甩起，擊中參賽隊員A的頭部，造成A學生頭骨凹陷骨折的傷害事故。這個案例中，A學生的傷害是發生在學校開展教育教學活動的職責范圍內，且和學校提供給學生的比賽用具的不安全存在著必然的因果關系。據此，學校應承擔事故的全部責任。再如2005年10月25日四川省巴中市通江縣某中心小學發生8死27傷的踩踏事件。起因是學生晚自習結束回宿舍，走到樓梯口，一學生惡作劇大喊：“屈飛來了。”(屈飛是該校一學生，一周前因誤喝農藥死亡)這一聲喊，頓時造成人群慌亂，擁擠踩踏事件就由此而生。事后查明，這一事件是教師擅離職守和樓道燈光昏暗所致。這個案例告訴我們，學校在開展教育教學活動時，教學場所、燈光設計必須符合國家標準，保證學生通行的安全，教師的管理必須到位。

在校內的教育教學活動中，學校負有管理職責。那么校外呢？同樣，只要是從事教育教學活動，就有管理責任，就有義務教育保護好學生，在此期間發生傷害事故，就要承擔相應的責任。如1995年4月6日上午，山西省某縣一小學的196名學生由10名教師帶隊前往離該校五華里的樺華溝春游。因三名學生在溝底點燃樹枝烤土豆，引發大火，造成29名學生被燒死，多名重傷，3名輕傷的重大惡性事故。事故地點盡管在校外，教師雖然制止過學生用火，但終因管理的不到位，導致了事故的發生，所以學校難辭其責。

反之，不在學校管理職責范圍之內的學生傷害事故，只要學校行為并無不當，就無須承擔責任，事故的責任只能按有關法律法規去認定處理。根據《學生傷害事故處理辦法》的規定有：（1）學生自行上學、放學，返校、離校途中發生的；（2）學生自行外出或者擅自離校期間發生的；（3）放學后節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發生的；（4）其他在學校管理職責范圍外發生的。對于這些，學校都無須承擔責任。因為這些事故，是學生本人和監護人的職責，學校只要按照規定對學生進行了必要的教育，并把相關情況告知監護人就是管理到位了。當然，學生因教師教育不當引發的私自外出且又在教師知曉的情況下發生的傷害事故又當別論。

學校管理職責范圍是指在管理可預見的范圍，如果無法預見的或者即使預見也無法抗拒的也不承擔責任，這種情況稱為意外事故。《學生傷害處理辦法》第12條規定意外事故有以下五種：（1）地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力的自然因素造成的；（2）來自學校外部的突發性偶發害造成的；（3）學生有特異體質、特定疾病或異常心理狀態，學校不知道或難以知道的；（4）學生自殺自傷的；（5）在對抗性或者具有風險性的體育競賽中發生的意外傷害的。這些情況，有的是學校無能為力的，有的是活動本身就有風險的，可以說活動和風險是并存的。所有這些只要學校管理到位，就不承擔責任。

二、事故必須是在學校的教育教學活動中

學校是培養人、傳承文明的場所和機構，開展教育教學活動是它的重要手段和形式。在這一活動中發生的學生傷害事故學校應承擔責任。在談到學校的教育教學活動時不能不涉及教師，因為教師在學校里的活動既有職務行為又有非職務行為，即個人行為。所謂職務行為就是教師在履行學校分派的教育教學活動中所發生的行為，它的行為代表著學校的行為，這中間所發生的一切都應由學校來承擔。如2004年9月17日《中國新聞網》報道的教師體罰學生事件。2003年10月23日下午，綏德縣某中學初二年級英語競賽，監考教師馬某發覺考生景某發笑，在追問笑因及名字未果的情況下，馬某對景某大扇耳光，造成景某左耳鼓膜外傷性穿孔。結果馬某被判處有期徒刑，學校承擔共同賠償責任。盡管施暴者是教師馬某，但馬某的行為是為了履行學校的教育教學工作，完成學校指派的任務，他的工作帶有公務性質，所以在執行公務過程中對學生造成侵權，學校要承擔責任，但學校在承擔責任后可以再向教師進行追究。

然而，教師在學校所發生的行為不都是公務行為，有很多的是屬于個人行為，個人行為造成的后果，應由教師個人承擔。如教師在校園里實施的個人恩怨報復，盡管地點發生在校園，施暴的對象是學生，但他的動機不是為了完成教育教學任務，而是發泄個人私憤。這種行為不帶公務性質，因此學校不承擔責任。類似的情況還有，教師在上課時間叫學生去辦公室拿煙，煙不是教學的必備條件，由此發生的后果應由教師個人承擔。除此以外，還有害等等，這些都是個人行為，都應由個人負責。

三、必須是學校有過錯的

在處理學生傷害事故的歸責原則上向來眾說紛紛。有的認為適用“過錯原則”處理，誰過錯誰擔責，無過錯就無責；有的提出采用“公平原則”，在無過錯情況下，合理分擔受害結果；也有的提出“過錯推定”原則來處理，在無法確定侵權人情況下，推定某一方有過錯。在爭論不休的情況下，《學生傷害事故處理辦法》明確提出：“學生傷害事故的責任，應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系來確定。因學校、學生或其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其損害后果之間的因果關承擔相應的責任。”這就告訴我們學校只有在有過錯的情況下才承擔相應的責任。

說到學校擔責，我們不能不涉及監護問題。監護問題長期以來也是法學界爭論的一個熱點。簡而言之，主要有學校有監護責任和無監護責任兩種。如果學校是監護人，那么不管過錯與否，都要擔責，反之不然。《辦法》第7條規定：“學校對未成年學生不承擔監護職責，但法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外。”

學校不是監護人，當然無須承擔監護責任。那么是否可以采用“公平原則”呢？用“公平原則”分擔受害后果，有其一定的合理性。但公平原則必須符合三個要點：一是責任雙方均無過錯，二是考慮當事人的實際財產狀況，三是通過法院的判決。《辦法》第26條否定了公平原則。只規定在無過錯情況下學校可以本著自愿或可能，對受傷害學生給予適當的幫助。

過錯原則中的過錯包括故意過錯和過失過錯兩個方面。從侵權理論出發，侵權者都得承擔責任。所以我們學校不管是故意或過失造成學生的傷害，都要承擔責任。

在適用過錯原則處理學生傷害事故時，要強調的是學校過錯與損害結果必須具有一種必然的因果關系。如某中學在上體育課時，學生在教師指導下分組打排球。在打球過程中球越過學校圍墻，A生想通過搭人梯方法翻墻拾球，不料人梯不穩，A生頭朝下栽倒在地，大家便將A生扶到校醫室。校醫認為A生頭皮沒磕破，便叫他躺下休息，并給A生用熱毛巾敷頭。不一會兒，A生吐白沫，呼吸困難，送至醫院，診斷為腦出血，耽擱時間太久，成了植物人。這件事可分為兩個階段來處理，學生跌傷，責任在學生。私自翻墻，違反校規，后果由A生和搭人梯學生負責。后來送到校醫室被誤診耽擱，造成傷害的擴大，其后果和校醫的誤診是有必然的因果關系，所以就擴大的部分，學校應承擔相應責任。

如果當事人或其他人都有過錯，即在混合過錯情況下，其他過錯方也應承擔責任，這樣，學校就可以減輕賠償。

綜上所述，我們認為，學生傷害事故中學校應承擔的責任應該是在學校開展教育教學活動的管理范圍內，并且是在有過錯的情況下，才承擔相應的責任。因此，各級各類學校在開展教育教學活動時，必須引以為訓。

參考文獻：

篇4

30多年前，煙臺三中的院里，一個小男孩兒在美術班的門口眼巴巴地望著里面作畫的人。喜歡畫畫，卻進不了美術班，他總是情不自禁地走到這里抹眼淚。他就是“北戴河杯”2011中國國際野生鳥類攝影大展金獎獲得者顧曉軍。

顧曉軍

1967年出生于山東煙臺。1984年開始接觸攝影，至今，為了攝影采風，已連續18個春節在外地度過，足跡走遍全國所有的省、市、自治區。

2004年榮獲《中國攝影》雜志“反轉十杰”。2005年創辦煙臺攝影網。現任中國攝影家協會會員、煙臺市藝術攝影學會會長。

18歲時，顧曉軍做了一名普通的線務員，每天爬上爬下維修電纜成了他工作的主要內容，如果做得好也許能當上班長、調度員，就此一生。然而，這不是他想要的。畫畫這條路斷了，他選擇用攝影來實現夢想。1985年，他月工資36元，而他想買的美能達X-700相機價格是3600元。

得想辦法掙錢，但又不能耽誤工作。思來想去，顧曉軍決定每天清早趕早市擺小攤兒。他賣過咸菜，賣過手套、襪子，也賣過海產品……等收了攤兒，再趕去上班。那一年，每個清晨和周末他都不曾休息。整整一年，他攢下4000塊錢，相機到手了。摩挲著嶄新的相機，顧曉軍并沒想到，自己的人生軌跡就此改變。

相機是有了，但那時的顧曉軍一點兒攝影技術都不懂。他想拜師學藝，卻被擋在了門外。從此，他開始看書自學。那時候，他們一家三口住著68平方米的房子，他把客廳隔出來一部分做暗房，他洗出了很多滿意的照片，還自創了幾種沖洗技術。

后來，他照片拍得越來越好，不少作品被媒體刊登。再后來，因為這個特長，單位領導把他調到了宣傳部門，還給他配了兩臺尼康相機。終于能背相機去工作了！顧曉軍的創作勁頭更足了，單是1998年，他被刊發的作品就達到了350多幅。

1998年，顧曉軍開始了藝術攝影的學習和創作。昆崳山離煙臺60公里左右，有一陣子，顧曉軍半夜兩三點鐘就從煙臺出發，開車去山上，等待拍攝山間清晨的美景。拍完后，再趕回煙臺上班。再后來，他去青藏高原、去青海、去秦嶺……足跡遍布全國。

有一年，他在悶熱的林子里拍攝綬帶鳥。蹲在草叢里從早等到晚，才拍到滿意的照片。回到住處后，他才發現全身被蚊蟲咬了270多個包，足足腫了20多天。說起這些，顧曉軍笑了，跟攝影創作給他帶來的甜頭相比，這點兒苦真不算什么。

沒幾個搞攝影的人，指望能靠這個愛好吃飯，但顧曉軍不一樣，他把這個燒錢的愛好變成了養活自己的本事。他曾想把在全國各地拍攝的照片建個資料庫，2005年這個資料庫終于完善了。借此，他和影友們的照片實現了商品化。

近幾年，顧曉軍的作品接連斬獲攝影大獎，在圈子里小有名氣。他去外地采風，看到用長槍短炮拍攝的同好，就過去攀談，很多人都知道他，當地的攝影師也熱情地接待他。2011年，顧曉軍的作品《冰海王者》獲得了“北戴河杯”中國國際野生鳥類攝影大展金獎。這幅作品是在日本北海道北端的羅臼拍攝的，當時氣溫在零下十四五度，他坐著破冰船，在海上近距離拍攝了幾個小時，抓拍到了這張白尾海雕。

篇5

作者/張家明

塵土飛揚的小鎮街道上，正午的陽光斜斜地照進一間狹窄的文具店里，暖暖地照在一個坐在小凳子上靜靜地讀書的男孩身上。男孩卷發黑臉，時而凝思，時而忍俊不禁地笑出聲來，常常引得店里進進出出的人們好奇地打量了又打量，可他卻渾然不覺，照讀不誤。

這是男孩鋒給予我的至今也揮之不去的記憶。

鋒是隨附近村小的撤并而轉到我班的。一到上課，他不是呼呼睡大覺，就是把書翻得稀里嘩啦響，要不就玩各種各樣的小玩意兒。有時玩開心了，他會突然自顧自地嬉笑幾聲，或是哼唱幾句，惹得大家哈哈大笑，讓我哭笑不得。

向原任班主任老師打聽得知，鋒是一個隨班就讀生，二年級時經過智商測試，被認定為弱智兒童。讀了四五年小學，成績特別差，數學總是一位數，語文也好不到哪里去，每次也就二三十分而已。怎么辦呢？有老師給我支了一個招兒：反正學校不考核隨班就讀生的考試成績，隨他想怎么玩就怎么玩吧，只要不出安全事故，不影響別的孩子學習就行。

想著自己一時也拿鋒沒辦法，于是照同事的建議做，任憑鋒若有若無地呆在班里。一個月過去了，倒也平安無事。可是看著一個活潑潑的生命在自己的課堂上渾渾噩噩地挨時間，我心里并不太好受。我想為鋒做點什么，卻不知道做什么好。

有一天上語文課，我發現鋒把同桌擺在桌上的那本厚厚的《現代漢語詞典》抓過來嘩啦啦翻看著，一邊看，一邊還念念有詞。當我叫孩子們用一個成語概括課文內容而無人作答時，他竟然冷不丁冒出一個準確的成語來。驚詫之余，我好像忽然明白自己應該為鋒做點兒什么了。

下課后，我把鋒叫進了辦公室。我們聊最近熱播的一部電視劇，我發現鋒有些與眾不同：一般孩子也就是記住幾個人物名字而已，他不但能說出主要人物，還能說出主要故事情節，甚至是一些臺詞兒來。問他可喜歡讀書，他回答說特別喜歡看故事書，看過《安徒生童話》《格林童話》，還有很多神話故事。

鋒的話讓我猛然驚醒。蘇霍姆林斯基說：“閱讀是對學習困難的學生進行智育的重要手段，學習困難的學生讀書越多，他的思考就越清晰，他的智慧力量就越活躍。”在所剩不多的小學日子里，我也許不能為鋒打開智慧之門，但我可以讓他和別的孩子一樣感受到閱讀的快樂，而不是繼續在渾渾噩噩中走向小學畢業。因為我已經發現，雖然讓他和正常孩子一樣聽說讀寫不太可能，但我至少可以讓他閱讀，當然，這是一種與考試無關的閱讀。

此后每次帶孩子們去圖書室看書，我都不忘帶上鋒。我還建議其他老師，準許他在課堂上隨便看故事書，而不用聽講或參與其他學習活動。在以后的日子里，像青少年版的《三國演義》《水滸傳》之類的小說和《格林童話》《安徒生童話》之類的童話，鋒看了不少，盡管他不怎么讀得懂，但是他對閱讀表現出了異乎尋常的熱情。

那時候，為了提高班里孩子的閱讀與作文能力，我每天課前都安排了孩子誦讀美文。最初，鋒總是不理不睬。后來我對他說他可以不用誦讀，而只講故事。他猶豫了好幾次，最后終于肯參與進來，為同學們講了他看來的三國故事，雖然講得并不完整，卻贏得了我和同學們熱烈的掌聲。不僅如此，有時候他甚至會主動做一點兒生字詞抄寫之類的簡單作業交給我看，盡管字寫得歪歪扭扭，錯誤百出，但看得出來，他寫得很用心。

一天中午，我走進前文所說的那個小文具店，意外地發現鋒正捧著一本書看得出神，連我站在他身邊也不知道。我心里一動，趕緊拜托與我相熟的店主多多關照一下這個孩子，即使他只看不買，也允許他在店里看看書，好心的店主滿口答應了。于是，每天中午路過小文具店，我常常會看見鋒一個人默默地坐在店里看書。次數多了，就定格成了我腦海里至今也揮之不去的畫面，讓我時時感覺心里暖暖的。

小學畢業，鋒進了鎮上的初中。學校管理嚴格，學生中午不能出校門，但早上上學下午放學的時候，我偶爾還能看見他逗留于那個小文具店。愉快地翻一翻架上的圖書。每當這個時候，我就為自己，更為鋒感到欣慰。

篇6

一、人民幣匯率走勢的理論分析

匯率決定理論主要是購買力平價理論、國際收支理論和資產市場理論。購買力平價理論認為，匯率主要是由兩國貨幣在其本國所具有的購買力決定的，即兩種貨幣購買力之比決定兩國貨幣的交換比率。國際收支理論認為匯率決定于外匯的供給與需求，當一國的國際收支順差時，外匯供大于求，因而匯率下降；當國際收支逆差時，外匯的需求大于供給，因而匯率上升；如果外匯收支相等，匯率處于均衡狀態不會發生變動。資產市場理論認為各國貨幣的比價決定于各種外幣資產的增減，各種外幣資產的增減是由于投資者調整其外幣資產的比例關系造成的，這種調整往往引起資金在國際間的大量流動，對匯率發生影響，而相對利率水平是資金在國際間的大量流動的原因。我們用上述理論對人民幣匯率予以分析如下：

首先，從購買力平價看，自1994年以來，人民幣就一直釘住美元，兌美元匯率在8.3人民幣元/美元上下小幅波動。十多年來，中國經濟增長速度約為9%，是美國的3倍，通貨膨脹率和美國基本一致，工資和生產率增長率大大高于美國，這意味著和美元相比，人民幣的購買力已大大提高，中美之間的相對購買力需要調整，盡管去年7月人民幣匯率已經調整，但迄今（2006-7-26）僅升值了1.6%左右，還遠沒有達到均衡匯率的水平，中國社科院趙志君和亞洲開發銀行研究所金森俊樹的一般均衡模型表明，2000年以來按名義有效匯率計算的人民幣幣值低估了7%到25%，平均低估了17%.這個低估幅度與2005年7月21日對人民幣做的2%的向上調整相比，顯然2%的向上調整不足以消除進一步的升值預期，人民幣將不可避免地要經歷一個漸進的升值過程。

其次，從資產市場理論看，美國已進入一輪加息周期之中，人民幣兌美元升值壓力有所緩解。美國房地產市場價格上升和國際石油價格大幅上漲帶來的通貨膨脹，促使美聯儲堅定地執行穩步小幅升息的政策。今年6月29日美聯儲聯邦基金利率上調25個基點至5.25%.這是自2004年6月以來，美聯儲連續第17次加息，考慮到經濟增速放慢與潛在通脹壓力加大兩種現象并存，此輪持續了近兩年的加息周期有望終結。美國升息，美元和人民幣的利差加大，對短期資本流入我國有一定的抑制作用，有利于緩解人民幣兌美元的升值壓力。美元對歐元、日元等其他貨幣的弱勢地位會有所改善，在人民幣對美元交易中間價上下千分之三的幅度內浮動以及非美元貨幣對人民幣的交易價在該貨幣交易中間價上下3%幅度內浮動的機制下，人民幣對歐元、日元等升值的幅度可能加大。如果美元加息周期結束，那人民幣升值壓力會重新加大。

第三，從國際收支看，國內外匯明顯供大于求，外匯儲備規模過大。從出口方面看，全球經濟穩步發展對我國產品的需求依然強勁，國內經濟高增長推動跨國集團的產業轉移進一步深化，在外商投資企業的影響下國內企業的對外競爭力進一步增強，中國外貿經營權完全放開和配套政策逐步落實。雖然，去年7月21日匯率調整會消弱出口產品的價格競爭優勢，貿易摩擦更加頻繁和貿易競爭日益激烈，國外企業針對中國產品的反傾銷的調查和訴訟增多，對高耗能產品出口退稅政策的調整等也在一定程度上影響外貿出口，但總體來看，由于世界經濟穩步增長（根據國際貨幣基金組織的最新預測，2006年世界經濟增長速度將達到4.9%）、國際市場需求旺盛，出口仍將繼續保持快速增長的態勢。從進口方面看，國內經濟高速增長必然刺激進口需求；按照加入世貿組織承諾，關稅將進一步削減，而且逐步調整到位；利用外資的快速發展和石油價格的上漲直接導致進口增加。但發達國家對高新技術設備的出口限制將繼續存在，國內以抑制投資增長為主要目標的宏觀調控政策將繼續維持，進口增長會受到一定的限制，但增長勢頭不減。此外，隨著中國入世承諾的逐步兌現，外商投資領域進一步擴大。雖然印度、越南等國家利用外資的發展勢頭良好，直接投資分流的競爭將進一步加劇，中國直接投資流入難于實現快速增長，但伴隨著國內基礎設施和制度環境的不斷完善，外資流入中國的趨勢將依然十分強勁。當然，由于中國投資政策和外匯管制的逐步放松和配套措施開始落實，國內企業的境外投資也將會出現一定的增長，所以中國直接投資項目在較長時期內仍將保持較大順差。在經常項目和資本金融項目“雙順差”的推動下，預計中國外匯儲備仍將保持增長勢頭。

可見，上述三種匯率決定理論的分析表明，人民幣升值壓力仍然存在，人民幣仍將維持升值趨勢。根據國家統計局數據，2005年我國通貨膨脹率為1.8%，美國的通貨膨脹率為12.7%，按照購買力評價模型，我國人民幣有約10%的升值空間。又根據人民銀行數據，我國當前一年期央行票據利率為2.7961%（2006年7月26日），而美聯儲最新的基準利率為5.25%，根據資產市場理論，今年人民幣約有2.5%的升值空間。因此，從匯率決定的中長期模型和短期影響模型來分析，考慮到我國在人民幣升值上會吸收日元升值過快的教訓，會采取臺灣式的漸進升值方式（1986-1992年平均每年升6%），剔除今年以來已有的1.6%升幅，預計今年人民幣還會有2%左右的升值空間，全年升值幅度在4%左右，上限為10%.

二、人民幣升值的背后推動力量

由于世界三大經濟主體長期的低利率政策，特別是替代“金本位”的“美元本位”的世界貨幣體系，創造全球過剩的流動性，推動全球資產價格上漲，也推動過剩流動性向中國流入。2004年中國外匯儲備增長2100億美元，是增長幅度最大的一年。其中350億美元來自貿易順差，其余1750億美元都是資本流入。資本流入中500億來自外國直接投資，200億來自外債增加和海外證券投資，剩下1050億美元可能來自各種名目的尋找投資機會的國際資本。

流動性過剩的輸入不能等同于正常的由于需求引進的資本輸入。最關鍵的是這種輸入是強行的推門而入，本國被動地沒有獨立性地被制造流動性過剩，特別是對中國目前的過度的投資更是火上澆油。中國外匯積累的大幅增加，全球過剩的流動性的輸入占到半壁江山。

尤其值得注意的是，2001年，由于9.11事件和科技股泡沫破滅，為刺激美國經濟復蘇，美聯儲開始實施了長達兩年多的1%低利率政策。2001年，中國資本賬戶開始從逆差變成順差并持續增長，2004年達到高峰，人民幣升值的國際壓力也從2001年開始。這些事情與美國寬松的貨幣政策同步應該不是巧合。

8月8日，美聯儲決定暫停加息，仍將聯邦基金目標利率維持在5.25%的水平。美國基準利率維持不變，極可能導致美元走弱。若人民幣兌美元不能進一步大幅上升，人民幣兌一籃子掛鉤貨幣將持續走弱。這將導致貿易盈余進一步擴大以及投機性資本大量涌入，從而令貨幣環境更加寬松，同時亦將限制中國通過貨幣政策解決流動資金過剩問題的能力。

金本位時代，貨幣供給受到相應的制約，其多寡很大程度上取決于黃金的采掘數量。而今天美元本位時代，貨幣過量供給成為可能。本輪美元升息前，利率降到了40多年的新低，美元供給因而過剩；而大量國家與美元掛鉤的固定匯率機制，則作為杠桿進一步放大了相關國家的貨幣供給。以中國為例，外匯占款成為我國貨幣供給的主渠道。與此相對應的是，各國利率、匯率機制高度不均衡，借入低利率、弱勢貨幣，投資高利率、強勢貨幣表示的資產成為多數對沖基金的基本操作手法，助推了全球貨幣泛濫。如果各國機會均等，人民幣升值壓力還不是很大，當別國機會減少，而中國機會凸顯時，人民幣升值壓力將是持續的、巨大的。

在這種情況下，加快升值是不可避免的。拒絕升值將導致通貨膨脹和資產泡沫。大規模的對沖是難以長期維持的，對沖將使銀行體系的運轉發生嚴重問題。看來，逐漸升值是一種可行的選擇。在目前，由于中美之間仍存在3%左右的利差，在參考一籃子貨幣的匯率制度下人民幣具有雙向浮動性，中國的資本管制也并非完全無效。因而，漸進性升值下，投機資本流入和套匯活動所造成的損失可以控制在最低限度。

中國的經濟、貿易結構決定了人民幣升值屬于結構性問題。我國以加工貿易為主，占總的出口貿易額的一半以上。而加工貿易天然地會產生順差。貿易的順差又往往引致資本項目的順差。因此，升值并不一定會減少順差。換言之，匯率變化對于貿易的調整矯正效應在我國不會太明顯。事實上，日元持續升值過程中，并沒有改變其貿易順差的基本態勢。

升值并非像人們所想象的那么可怕。升值并不一定導致大量企業倒閉，相反，由于升值，高價值增值企業得到長足進步，國際競爭力得到大大提升。從根本上說，決策者須在長痛和短痛之間做出選擇。

三、人民幣長期升值趨勢助推并演繹一輪比較大的牛市

研究經濟發展史發現，股市的大牛市，往往產生于技術革命，或者因本幣升值等因素提振國民自信心、自豪感，并吸引國際資本之時。盡管我國“十一五”規劃中大力倡導自主創新，然而，技術創新斷非朝夕，缺乏創新土壤，就很難產生系統性的技術革命。換言之，技術革命很難在當前成為推升股市大牛市的基礎。相反，人民幣長期升值趨勢則可能助推并演繹一輪比較大的牛市。

1、人民幣升值將使我國股票市場較長時期內處于良好的低利率環境中，因為國內的高儲蓄率以及賭人民幣升值的投機資金不斷進入我國，使得國內資金充裕，而國內普遍的生產能力過剩又使國內物價上漲不具備可持續性，此外，人民銀行為防止更多的投機資金進入國內，也會傾向于保持低利率。因此，可以推斷，我國在較長時期內仍將維持在較低的利率水平上。這種低利率環境的存在，將為我國股市發展提供較為寬松的的壞境。

2、人民幣升值會通過影響國內外資本的流動，影響股票價格。外匯市場對人民幣形成升值預期，將在短期內吸引國際資本流入，以獲得以人民幣計值資產升值的收益，就會導致相關資產價格上漲，并通過預期的增強，吸引更多國際資本流入，進一步加大升值壓力，推動股價上漲。

3、人民幣升值會影響上市公司進出口及收益水平，從而影響股票價格及價格構成。人民幣升值可提高本幣購買力，降低進口成本，可以較低價格收購國外企業，擴大對外投資；同時，也會抑制出口。相關上市公司的業績將因此受到影響，資產價值會發生變化，投資者會相應調整投資策略，從而影響股票市場價格及其構成。

可以預見，在相當長時期內，只要人民幣升值預期不發生變化，國際資本持續流入我國股票市場的動力就不會減小，它對于股市的影響就會大于經濟增長與公司業績因素帶來的影響，從而對我國證券市場走強形成強有力的推動力。

從我國的實際情

況看，本輪行情上漲的主因在人民幣升值。早期地產股、銀行股大幅上漲就是明證。從資金角度看，我們同樣可以發現，推動股指上漲的資金來源，顯然不是國內基金，也絕非券商，這些機構在本輪上漲之前并沒有足夠的閑余資金；真正的資金力量可能來源于國際資本，在這些資本的誘導下，國內私募資金、普通投資者，以及國內基金蜂擁而上。

20世紀90年代以來，技術進步之快令人瞠目，而經濟全球化使得資源配置全球化，交通和通信的改善，使得中國通過加工貿易方式實現了全球化輸出廉價勞動力和土地。于是，技術、勞動力、土地均對全球資本產生了替代作用，資本的稀缺性弱化，資本的實際利率相應降低。由于貨幣過量供給，名義利率可能更低。盡管美國、歐洲，甚至于日本均醞釀升息，然而，在經濟增長要素結構不發生大的變化前，全球的資本價格就不可能有大的上漲。作為金融資產最終價值參照坐標的利率低企，意味著全球資產價格可能一直處于高位。

當前推動中國股市上漲的真正動力是人民幣升值，加之人民幣過量供給，而相關市場對于資金的吸引力下降，因此，我們有理由推斷，未來兩到三年內中國股市有可能演繹像樣的行情。此間，決定上漲幅度和上漲速度的有可能是中國匯率機制的改革進程。這一進程高度影響外資涌入的程度。

四、人民幣升值對指數推動的彈性分析

由于我國人民幣升值與日元和臺幣的升值具有大相似性，因此，日元臺幣升值與股市的關系可以作為我國人民幣升值對指數作用的參考。

由于人民幣升值對指數的影響力取決于人民幣要升值的幅度，因此，人民幣均衡匯率應該多少是問題的關鍵。但關于人民幣均衡匯率應為多少沒有定論，銀河證券首席經濟學家左小蕾博士認為：沒有人知道人民幣的均衡匯率水平，因為誰都不能預測資金供求的變化。美聯儲主席格林斯潘在2004年G20國財長會議上專門強調這一觀點。

事實上，不同的模型有不同的結果，2005年人民幣升值前，根據一些均衡匯率根據的計算，包括一般均衡或局部均衡，美國政府認為人民幣人為貶值了30%，其他一些機構也認為人民幣低估了15%到20%左右。2006年5月8日美國馬里蘭大學教授彼得。莫里奇認為，人民幣貶值了40%，我國社科院趙志君與亞洲開發銀行研究所金森俊樹先生所做的一般均衡模型分析結果表明，2000年以來，按名義有效匯率計算的人民幣幣值低估了7%到25%，平均低估了17%.

綜合判斷，我們認為，人民幣可能低估了20%左右。結合臺灣經驗，以人民幣升值20%估計，每年升幅4%，以復利公式（其中m為本金，a為年利率，n為年數）計算，我國人民幣升值時長約為5年左右，期間估計有3年左右的牛市和2年左右的調整，根據臺幣1989年升值34%時指數達9624.2點推算，人民幣升值18%左右時指數將達高點，以上證指數度量，上證指數可達6900點左右，考慮今年股改等因素，上證指數有望達7000多點。若人民幣升值幅度達40%，每年升幅4%，那么，估計人民幣升值時長約為10年左右，上證指數可達15000多點左右。目前人民幣升值基本上處于類似于日元和臺幣貨幣升值的第一階段末第二階段初。

根據計算（見表1、表2），臺幣在升值的第一階段末第二階段初即1986年，臺幣升值5%，指數對匯率的彈性系數為4.89，相應地，日本在第一階段，升值了16.88%，指數對匯率的彈性系數為2.53，當然如果我國采取日本式大幅升值的方式，那么日本指數彈性系數更適合我們參考。但我國采取的是臺灣式的漸進升值方式，臺灣的指數彈性系數更適合我們參照。因此，本文采用臺灣的指數彈性系數推算。基于以下事實：2005年7月21日，人民幣匯率升為8.11，當日上證指數為1020.63點，2006年7月26日，人民幣匯率7.9877，升值1.5%，當日上證指數為1686.65點，按照4.89的彈性進行推算，匯率導致的指數上升值約為75點，股權分置等其它因素導致的指數上漲值約為591點，兩者比例為1：7.88.因此，若今年人民幣匯率在8.11的基礎上升4%，那么將推動上證指數上升約200點，加上股權分置等其它因素對指數的推動，上證指數可達2700多點。但值得關注的是，股市的不斷擴容不可避免地會壓制指數的上漲速度和上漲幅度，從而會使上述指數點位打折。

五、結論與建議

日元臺幣升值的經驗表明，貨幣升值是出口導向型的經濟發展發展到一定階段的必然產物，我國改革開放后借鑒了它們的做法，采用了相同的經濟發展戰略，因而不可避免地也會產生相似的結果：經濟在低通貨膨脹下高速發展，外貿順差持續擴大，貿易摩擦加劇，最終貨幣升值、股市走牛。因此，人民幣升值、股市走牛是必然現象。

當前，我國人民幣正步入中長期的升值軌道，股市也正處于牛市的初級階段。因此，投資者應積極投資股市，根據上市公司產品的是否可貿易性及產品的進出口匯率彈性，選取相關的行業和公司進行投資。另外，對外摩擦的加劇和升值壓力的存在，也將迫使我國經濟發展戰略從“出口導向”向“擴大內需”轉變，與消費需求相關的行業和公司將從中受益，這些行業和公司也同樣值得關注。具體而言，在人民幣升值下值得關注的行業主要有：

1、房地產和基礎設施類行業：屬非貿易的不動產行業，升值將全面提升國內地產資產價值，同時提高具有資源有限、壟斷性或建設周期較長而供給彈性較小的特點的機場、港口、鐵路、高速公路這類基礎設施、基礎產業的投資價值；

2、金融行業，特別是銀行業和證券業：屬于經營貨幣和資本業務的資金密集型行業，由于具有較好變現能力和流動性，屬于高人民幣資產的行業，因此將吸引國際資金大量流入，從而受益；

3、航空、電力、煉油、造紙、工程機械等行業：這些行業收益于原材料或設備依賴外國采購為主而導致的成本降低，或大額外債而導致的還本付息所產生的匯兌損益方面的收益，對國內市場擁有壟斷優勢的航空業更為明顯；

4、技術進口依賴型的高科技類行業，在關鍵科技知識產權上還不具有優勢，在一定時期內還將保持著大量進口的勢頭，在匯率升值的前提下，能保持自己在成本方面的優勢。

5、采掘業、石化業、有色金屬行業：理論而言，該行業由于產品定價的國際化將受到人民幣升值的一定沖擊，但由于其國際產品價格呈上升趨勢，其產品的國際價格的上漲速度高于人民幣的升值速度，因此，近期也值得關注。

篇7

學校體育不僅是全民健身運動的一項重要內容，而且學校體育還是國家體育事業的重要組成部分，也是學校教育中的一個重要方面，不僅是國家人才培養戰略的一項重要內容，而且對提高整個民族素質有著至關重要的作用。但是，近年來，學校體育活動的開展受到了層出不窮的校園體育活動傷害案件的嚴重制約，科學、合理、合法的解決此類案件已成為學校、社會的當務之急。本文就依法解決此類案件，明晰學校方在此類案件中所承擔的法律責任進行探討。《教育法》、《教師法》、《職業教育法》《民法通則》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規是探討的法律基礎。校方并非在所有的學校體育活動傷害事故都承擔的完全的法律責任，而是根據在校學生發生傷害事故學校應當根據其管理行為是否有過錯以及過錯與事故后果之間的因果關系承擔相應的責任。并且學校體育意外傷害事故的責任大小的認定應該根據學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任，主要可分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。學校方學校已履行了相應的職責，行為并無不當的，不承擔法律責任。

關鍵詞：校園傷害事故、過錯、法律責任、職責

 

一、引言

學校體育不僅是全民健身運動的一項重要內容，而且學校體育還是國家體育事業的重要組成部分，也是學校教育中的一個重要方面。開展學校體育活動能促進學生生長發育，體格健美，身體健康，精神愉悅，能幫助學生形成健身、娛樂、生活等方面的多種身體技能。并且能增進學生的體育文化知識，促進學生形成良好的思想、品德、行為和生活習慣，使學生在校期間有充沛的學習精力，具有促進身心協調發展的全面效能，直接關系到國家，民族未來的興旺發達。可見學校體育地位與意義非同一殷。

然而，近年來學校體育活動的開展卻成萎縮狀態：學校組織大型體育活動的頻率逐年下降；體育老師在開展體育課教學中，一些對抗性強，運動強度大，容易出現傷害事故的科目僅作演示或者干脆取消。例如，我所在的學校運動會現在是能不開就不開，即使開，運動項目也嚴格挑選；前幾年體育老師把標槍項目給刪了，這兩年連鉛球項目也給砍了，足球盡量少踢，甚至跑步項目也難以幸免：目前幾年跑一萬米，后來跑五千米，現在降到一千五百米，……。學校體育工作質量受到很大的影響，對學生的健康發展可能產生一定負面作用，對提高我國民族素質是很不利的。為什么會出現這樣的情況呢？我認為有兩方面的原因：一方面，學校缺少體育場地、設備、資金，體育活動成為學校頭疼的嚴重安全隱患；另一方面，近年來，各種學校傷害事故層出不窮，學校體育傷害事故是學生傷害事故中出現頻率高，事態嚴重的一種。在學校體育活動中，由于體育活動的性質決定了體育活動具有傷害事故發生的可能性和風險性。我國法律沒有專門針對學校傷害事故方面法律。一旦發生學生傷害事故，社會對教育部門的壓力很大，事故解決難度更大。往往處理學校傷害事故僅僅是為了平息事件，安撫學生家長、群眾。要么學生的合法權益受到損害，更多的是學校受到不公正的處罰。特別是體育活動中產生的學生傷害事故，體育教師甚至成為直接責任人而受到懲處，直接影響了體育教學工作。因此，從法律上明確學校體育活動中發生的傷害事故的法律責任，正確處理和預防傷害事故的發生，對于學校體育活動的正常開展，實施課程改革，維護學校、體育教師和學生的合法權益，保障國家教育方針的順利執行都是很有必要的。

二、確定學校校方法律責任的法律依據

我國目前沒有完備的專門關于校園傷害事故處理方面的法律，更沒有專門針對學校體育活動中發生的傷害事故的法律，但是，我們可以從《教育法》、《教師法》、《職業教育法》《民法通則》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規對學校體育活動中發生的傷害事故各方面責任有相關的規定，不難從中分析總結出在學校體育活動中發生的傷害事故中校方應負法律責任。

傳統觀念認為學校應該承擔未成年學生在學校的監護人責任，家長交了學費，學生在學校發生的一切都由學校負責。如果學生在學校出了事故，學校理所應當負全責。但是，我們仔細分析，就會知道這種觀念既不合情理，也不合法。家長把孩子送到學校讀書，不能等同于把錢存進了銀行。絕不是學生一到學校，家長就不用管了。就目前我國教育的現狀，學校根本不可能像家庭一樣，對學生實行一對一甚至多對一的看護。學生思想活躍，活潑好動，并且學生不可能完全服從老師的安排，完全遵守學校的紀律。而且從法律上，根據《教育法》的規定，學校最基本的職責是教育而不是監護。在教育教學活動中，學校具有“保護”未成年人的合法權益、人生安全的職責，這種“保護”職責是一種“派生”職責，而家長的保護管理則是“全部”，就是《民法通則》中所講的“監護”。保護不能等同于監護，《教育法》中規定的學校的責任是“安全教育是否到位、管理是否適當、措施是否落實”。發生校園意外傷害事故后，判斷學校有無過錯，主要就應該是從以上‘三個是否’來看。《未成年人保護法》中第三章第十六條規定“ 學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。”第十七條規定“學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發生人身安全事故。”所以，《未成年人保護法》中規定學校的責任強調的也是是保護的責任。

2002年教育部頒布施行了《學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了學校和學生及其監護人在維護學生人身安全方面的職責和責任，為今后處理學生傷害事故提供了明確的法規依據。《辦法》主要根據過錯責任來分清傷害方和受害方。《辦法》以維護學生、學校合法權益為基礎，充分考慮了學校和學生及其監護人之間權利與義務的對等性，規定了處理學生傷害事故的基本原則以及事故處理的途徑和程序，界定了學校對學生傷害事故應承擔責任12種情形，以及學生和學生監護人應承擔責任的5種情形和學校免責的10種情形，具有很強的針對性、操作性和實用性。強調過錯責任，即盡職則無過錯，在法律上就不予以追究，未盡職則追究責任。《辦法》第8條明確規定了相關當事人在學生傷害事故中的過錯責任：“學生傷害事故的責任，應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發生的主要原因，應當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發生的非主要原因，承擔相應的責任。” 《辦法》根據過錯責任原則來分清傷害方和受害方，確定當事人的法律責任是符合其他法律規定的。

通過對以上法律法規的分析，我認為在學校體育活動中發生的傷害事故，校方并非在所有的學校體育活動傷害事故都承擔的完全的法律責任。學校承擔的法律責任應當根據以下兩點來明確：一、在校學生發生傷害事故學校應當根據其管理行為是否有過錯以及過錯與事故后果之間的因果關系來決定。并且學校體育意外傷害事故的責任大小的認定應該根據學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任，主

要可分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。二、在學校無過錯時，基于人道主義精神和保護弱者、穩定社會秩序等方面的考慮，學校在不承擔法律責任的同時，應給予學生一定的經濟或其他補償。

三、學校方應當承擔法律責任

學校承擔法律責任的情況應當包括以下幾個條件：1、學校在開展體育活動時，學校提供的體育活動場地、設施、器材不符合國家有關規定標準，維護管理不當，存在可以預見的安全隱患。2、學校在體育教學、課外活動、體育課余訓練和競賽活動中安全教育不到位，組織不嚴密，管理不到位，沒有盡到了管理安全教育和管理保護職責。3、學校教師在組織教學，實施管理中采取了沒有必要的安全防護措施。4、學校對已知的特殊體質的學生沒有特殊照顧，未采取特殊保護措施。5、體育活動中傷害事故發生后，學校未及時采取相應措施致使傷害擴大的6、體育活動中老師毆打，指使他人毆打，體罰，變相體罰學生的。7、教職員工在體育活動的教學管理工作中擅離工作崗位，或雖在工作崗位，但未履行職責或者違反工作要求，操作規程的。8、其他學校應該承擔則情況。

（一）學校方承擔全部責任

學校方的違法違章行為直接導致傷害事故的發生，應承擔全部責任。學生在體育活動中，嚴格按照學校的要求執行，沒有明顯的過錯；事故產生的原因完全是由于學校方造成的。典型的案例：某技工學校借用鐵路機械學校場地進行達標測試，測試的項目是助跑沙坑跳，沙坑原本是鐵路機械學校已經廢棄不用的，不帶助跑的。但因為另外一個沙坑不能使用，所以又重新起用了這個沙坑，沙坑前方是個籃球場地，籃球場邊緣的水泥臺高出沙坑平面7厘米，再往前半米左右就是個籃球架，17歲的華明(化名)跳時，完成了一系列動作后，由于慣性向前沖出，撞到了前面的籃球場水泥臺。被馬上被送往蘇州市第三人民醫院救治，醫院診斷為右腎挫裂，就在當天華明的右腎被切除。在法院的委托下，南京醫科大學法醫司法鑒定所出具了法醫學鑒定書，鑒定結論是：1、華明跌傷后右腎切除構成七級傷殘；2、華明的護理期限以120日為宜。與此同時，鑒定書還闡明了至關重要的一點：“4•29意外事故”是導致華明右腎破裂的主要原因。蘇州市平江區法院判決，某技校應賠償華明因人身損害造成的財產損失約14萬元，并于判決生效之日起7日內由被告一次性支付給華明。在這個案例中，學校場地不符合國家有關規定標準，學校不應該把原本因該在助跑沙坑場地進行的測試項目改在不帶助跑的沙坑場地進行測試，并且沒有采取必要的安全措施，沒有進行必要的安全教育，是造成這起體育活動傷害案的直接原因，學生本身并無過錯。因此，學校方應承擔全部責任，法院的判決也證明了這一點。

（二）學校方承擔主要責任

在學校體育活動發生傷害案中，學校的過錯是產生傷害的主要原因的。學校方因該承擔主要法律責任。例如，某高中一年級體育課上課時學生作前滾翻練習。體育老師課前沒有對未對學生上課的裝束、攜帶物品等做過必要的要求和提醒，做練習前也沒有對前滾翻練習進行必要的安全教育。結果，一名女同學在做練習時被褲兜里的鉤針扎傷小腹，造成重傷。在本案例中，體育老師安全教育不到位是造成傷害事故的主要原因，因為體育老師應該深知兜里有尖銳物體會對學生造成傷害，這是他完全能夠預見的安全隱患，必須在做練習前告知學生的。如果他能把技術要領，注意事項講清楚，這個悲劇也許就不會發生了。但是該女同學也負有一定的責任，作為一名高一的學生，年齡已過10歲，屬限制民事行為能力人，與無民事行為能力人相比對自己行為及行為的后果有一定的控制和辨別能力，雖然老師沒有講，但應當預見到褲兜內攜帶鉤針上體育課的危險性，但其因為疏忽大意而沒有預見到，因此也具有一定的過錯，也應該負有一定的法律責任，但不應該是主要責任，學校方應該承擔主要責任。

（三）學校承擔同等責任

學生和學校的違章行為在造成傷害事故發生的作用相等雙方應承擔同等責任。例如某學校在學校操場鉛球場地進行鉛球練習，一名同學隨意穿越投擲區被正常投擲飛行的鉛球擊中身體而受傷。在這起案例中，組織鉛球練習的老師應該預見到投擲鉛球的危險性而加強對投擲區的管理，不能讓無關人員進入投擲區；這名同學也應該很清楚隨意穿越鉛球投擲區的危險性但卻隨意穿越。雙方都有過錯行為，并且過錯行為在造成事故的作用方面是等同的，學校應該承擔同等的法律責任。

（四）學校承擔次要法律責任

在發生學校體育傷害事故中，學校的過錯是造成傷害事故的次要原因的，學校應該負次要的法律責任。11月15日，山西長治市沁源縣第二中學組織全校初二、初三13個班的900多名學生來到汾屯公路上跑操。一輛東風貨車撞上正在公路上晨跑的初中學生，目前已造成20名學生和1名教師死亡，另有18名學生受傷。在這起震驚全國的重大校園體育活動傷害案中，學校方有著不可推卸的責任，但只應該是次要責任。該學校組織學生在公路上跑操，原因是學校內部體育場地不足，操場上只能容納少數學生跑步，大多數學生如果跑操的話，只能到校外去跑，這是學校教育經費不足的造成的。學校在組織校外跑操時，有老師組織帶隊，帶隊教師通常手持手電筒，一則照亮，二則當遇到汽車時用來提醒司機注意，采取了一定的防護措施。事故的主要原因是肇事司機疲勞駕駛所致。但是學校組織學生到公路上跑操也是造成這次事故這么大傷亡的一個因素，學校方是有過錯的。但學校老師在學校組織的早操盡職盡責，一位老師為救學生還獻出了寶貴的生命，不應該承擔主要的法律責任，應承擔次要責任。在本案中學生按學校的要求進行體育活動，沒有過錯，應該得到法律的保護。

四、學校方不承擔法律責任

《學生傷害事故處理辦法》的第12條，第13條、第14條規定了學校在發生學生傷害事故中不承擔法律責任的若干種情況。結合學校體育活動的實際情況，可以歸納出下面幾種情況學校方學校已履行了相應的職責，行為并無不當的，不承擔法律責任。

1、 由不可抗力造成體育活動傷害事故。

2、 學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道，造成學生在體育活動發生事故。

3、 在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的。

4、 在體育活動中由其他意外因素造成傷害事故的

5、 在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校進行體育活動，造成傷害事故的。

6、 未得到主管部門的同意，或主管部門根本不知道，教師私自組織體育活動，造成傷害事故的其法律責任就由行為人承擔，學校不承擔責任。

某中學初三年級學生小冬和小明是好朋友，一個周五的下午，學校沒課，小冬和小明與其他同學一起在學校操場踢足球。緊張快捷的節奏和激烈的沖撞，不時有同學摔倒在地上。突然，只聽小冬“啊”的一聲摔倒在地。原來為爭搶皮球，小冬和小明撞到了一起，小明的腳踢到小冬右腳踝骨上。這一下踢得可不輕，小冬捂著腳半天沒站起來，有同學趕忙跑去報告了老師。老師和同學們一起把小冬送到了醫院。經診斷，小冬右腳踝骨骨折。這個結果，迫使小冬在家休息了一個月，家里花去醫藥費1000多元。這些花費，都由小明的家長承擔。事后，小冬的家長認為小冬是在學校活動時受的傷，學校對此負有管理不利的責任，要求學校賠償小冬醫藥費及其他損失1000元。學校則認為小冬是在課外活動時受的傷，此活動并非學校組織的，而且體育活動本身就具有一定的風險。出事后，學校及時派人將小冬送往醫院，并墊付了醫療費。學校本身的行為沒有過錯，因此不應承擔責任。在這個案例中，小冬和小明在學校踢足球是在學校操

場上，但是此活動不是由學校組織的，學校的操場符合國家標準，并且在出現傷害事故后，學校老師及時送受害人到醫院救治，沒有使傷害擴大。可見學校是無過錯的。因此不承擔法律責任。由此可見，在當前司法實踐中，學校體育傷害事故法律責任的認定是根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定的。

五、公平原則的應用

因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。同時基于一旦出現傷害事故，學生及其家長江承受巨大的痛苦；學校在雖然在法律上無過錯，但學生家長把學生送到學校接受教育，雖然不存在監護權轉移的問題，但是學生大量的時間都是在學校度過的，學校的教育管理在學生健康成長中起了重要的作用。民法通則也規定，沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。因此在法律實踐中，基于無過錯責任，學校會承擔部分賠償責任。我們也經常可以從法院的判決中看到基于人道主義學校補償受害人多少等，這對于圓滿解決爭端是很有好處的。

六、結語

綜上所述，我國現行法律雖然沒有專門的《校園法》對學校體育活動中發生的傷害案件做出規定，但是根據我國立法的精神及與學校教育教學相關法律法規，以及民法通則中關于公民，監護人，民事責任的認定等相關規定，可以比較清晰的認定學校方面在學校體育活動中發生的傷害事故的法律責任。認定的原則就是以有過錯作為學校承擔法律責任的基礎；以過錯導致傷害事故的嚴重程度過錯程度以及過錯在導致傷害事故發生所占比例及其與損害后果之間的因果關系來劃分承擔相應的責任的大小；基于人道主義精神考慮、保護弱者和維護社會和諧穩定，把公平原則作為處理校園體育傷害案補充。這樣，就可以做到保障學校的合法權益，保障正常的教學秩序，明確了學校在確保學生人身安全方面的重大責任，督促學校做好安全工作；同時把學校維護學生安全的職責上升到法律的高度，從法律上規定了學校在保護學生的職責，真正維護了學生和家長的合法權益。在日益增多的校園體育活動傷害案的處理中，必須嚴格按照法律明確法律責任，才能維護各方面的合法權益，使問題得到公平合理的解決。 參考文獻：

[1] 《中華人民共和國教師法》

[2] 《學生傷害事故處理辦法與案例分析全書》 金版電子出版社 2002年

[3] 《中華人民共和國教育法》

[4]《民法通則》

[5]《未成年人保護法》作者、書籍名稱或刊物、出版社、出版時間、版次

[6] 《職業教育法》

[7] 《人身損害賠償司法解釋講座》楊立新　2005年4月18日

篇8

“空谷幽人紫綺裘，洞簫聲遠碧山秋。”下一句是：月明忽憶同游客，已在君峰十二樓。

原文：

《雪窗蘭石圖》朝代:元    作者:黃鎮成

空谷幽人紫綺裘，洞簫聲遠碧山秋。

月明忽憶同游客，已在君峰十二樓。

篇9

教育部于2002年8月21日頒布的《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱處理辦法)已于2002年9月1日實施了。由于此前我國缺乏對學生人身傷害事故處理的統一規定，因此該處理辦法的頒布實施無疑對處理此類案件有了一個明確、具體的依據。但由于教育部所頒發的規章的效力層次較低，人民法院在審理此類案件時僅是可以“參照”適用，因此其實際作用并不是很大。更何況對于學生人身傷害事故的責任承擔是一項基本的民事制度，因此教育部門的這些規定也不能超越法律或行政法……

對于學校承擔的學生在學校期間所發生的人身傷害事故的賠償責任究竟是一種什么性質的責任，法學理論界似乎沒有定論。前幾年學生人身傷害事故頻繁發生，從而引起了司法界與理論界的關注，也產生了不同的觀點。一種觀點認為是學校應承擔的是一種合同責任。持這種觀點的人認為，學校承擔責任的依據或原因是基于學生或其家長（以下統稱“學生”）與學校之間的合同關系，即學生在學校就讀時，便已經與學校形成了以對學生進行教育和管理為主要內容的合同關系，學校不僅應根據合同的要求對學生履行文化、思想品德等各方面的教育義務，而且還有保護學生人身安全的義務。因此，如果學校沒有履行人身保護義務而使學生人身受到傷害時應向學生承擔違約責任。把學生與學校之間的這種關系定性為合同關系在私立學校及學生成年（即已滿18周歲）后在大學進行學習時的情形似乎更加準確。而且同時認為，如果定性為一種合同關系，按照現行合同法第107條的規定，不論學校是否存在過錯，除不可抗力外，對學生在校所受到的人身損害學校都應承擔違約責任。但反對這種觀點的人認為，學生與學校之間這種法律關系的性質并不能簡單地認定為一種合同關系，特別是在義務教育階段，學生有接受教育的法定義務，因此與民事合同的自愿原則嚴重不符。同時，根據行政法學理論的最新發展與屢見不鮮的判例，也使得學校具有了準行政機關的色彩，或者是具有公益性質的事業單位，所以把學生與學校之間的這種關系簡單地定性為民法上的合同關系并不準確，因此主張用民事責任類型中的侵權賠償責任來定性更加恰當。但是，即使是學生在學校學習期間發生的人身傷害事故，絕大多數并不是學校或教師的直接行為而引起，特別是學生在校讀書時受到本校其他學生或外來人員的侵權行為而受到的傷害，如果讓學校來承擔侵權責任，又與民法通則中現有的任何一種侵權責任都不符合（不管是一般的債權責任還是特殊的侵權責任）。還有人認為，在學生為未成年人的條件下，學校承擔賠償責任的依據就是監護義務或者是部分監護義務的移轉：由于學生上學了，其監護人無法對學生行使監護職責，而在此時把該項職責“暫時移轉”給了學校。筆者認為這種觀點并不正確。首先，監護責任是民事責任中一種特別的民事責任，主要存在于特定的人身關系與特定的情形之中。不論是法定監護還是指定監護，讓學校來承擔這種責任都沒有相應的法學理論依據與法律規定依據，筆者在此不再詳述。就算是委托監護，通常情況下學校與家長之間也并未達成相應的監護委托協議，因此也無法成立。（當然，如果學校同意承擔且雙方簽訂有協議的情況下也是可以存在的）。同時，相對監護法律關系以外的第三人而言，由于監護責任是一種替代責任，也是一種無過錯責任，不論監護人是否存在過錯，當被監護給他人造成損害時監護人都應承擔替代賠償責任，所以對于學校來說是一種較重的責任。而且，當監護人疏于管理與保護而導致被監護人的人身受到損害，不論學校是否具有過錯都應當承擔責任，顯然有失公平。因此，認為學校應當承擔監護責任的觀點并不正確。

筆者認為，學校與學生之間的法律關系應當依據不同的情況來進行確定：私立學校與學生之間應當主要是一種合同法律關系，而義務教育學校及公立學校與學生之間則應該是一種由法律（主要是行政法）直接規定的特殊的教育、管理及保護等權利義務關系。因為對于私立學校來說，其收取了較高的費用并自愿向在校學生提供了更多的教育內容與更高的管理及服務要求，因此，當其未能保護到學生的人身權利時，就應當按照合同的約定來承擔相應的違約責任，只不過是在具體適用時應采用過錯責任原則來進行處理。而對于接受義務教育及公立學校教育來說，學生與學校之間并不是自愿形成的合同關系，特別是學校根本就沒有實施積極的侵權行為時，其只是負有法律（主要是行政法）直接規定的人身保護義務。因此，筆者認為這種責任既不是傳統民法中的合同責任或侵權責任，也不是監護責任的移轉，而是一種由特別法（主要為行政法）所直接規定的特殊的責任類型。我國教育法第29條第3項就規定了學校負有維護受教育者合法權益的義務，盡管沒有詳細指明合法權益是否含有學生人身的保護義務，但是負有這一義務應當是不言而喻的。

根據前面的論述，筆者認為對于學校承擔責任的對象來說，也可能會存在著兩種情形：一種是當學生在校學習期間給其他人造成損害時學校可能承擔的責任；第二種情形是當學生在學校受到人身損害時學校可能對該學生（或其監護人）所承擔的賠償責任。在私立學校中，如果雙方的合同中明確約定在某些情形下學校必須承擔相應的違約責任時，依據其約定處理；沒有約定時，應當按照義務教育學校及公立學校承擔賠償責任的規定處理。而在義務教育學校及公立學校應承擔賠償責任時，應該按照相關法律的直接規定來處理。當然，如果學校（或其教師）故意侵害學生的人身權利時，就會出現普通侵權責任與上述兩種責任的競合，此時可以由學生來選擇對其有利的責任性質來向學校主張。至于學校承擔損害賠償責任的構成要件，筆者認為應當有三個：即過錯、損害及因果關系。由于這三個條件與普通侵權責任條件中的含義基本相同，筆者在此就不再贅述。對于學校在什么情形下應當承擔責任什么情形下可以免除責任，《學生傷害事故處理辦法》也作出了一些比較具體的規定，可以作為參考。

總而言之，確定學生人身傷害賠償的責任性質對處理此類案件非常重要，會涉及到責任的構成要件、舉證責任及賠償范圍等很多方面。因此，只有對其進行了正確定性才能作出更加適當的處理，從而保護當事人各方的合法權益，并促進教育事業的健康發展。

篇10

《洛陽市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》

第一章 總 則

第一條 為了有效預防和妥善處理中小學校學生人身傷害事故，保護學生的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的中小學校(以下簡稱學校)學生人身傷害事故(以下簡稱傷害事故)的預防與教育教學活動期間傷害事故的處理，適用本條例。

第三條 預防傷害事故的發生，保障學生人身安全，是各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其監護人和社會的共同責任。

第四條 市、縣(市、區)人民政府應當加強對傷害事故預防與處理工作的領導，建立預防與處理傷害事故的協調機制，實行學校安全防范責任追究制。

市、縣(市、區)教育行政部門負責協調、指導、監督和檢查學校傷害事故的預防和處理工作。

其他相關部門應當在各自職責范圍內，依法做好傷害事故的預防與處理工作。

第五條 學校依法負有對學生進行教育、管理和保護的責任。

第六條 傷害事故的預防應當遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。

傷害事故的處理應當遵循合法、公正、及時的原則。

第七條 市、縣(市、區)人民政府應當組織學校辦理學生傷害事故校方責任保險，保險費用按照國家有關規定支付。

提倡監護人在自愿基礎上為學生辦理人身意外傷害保險。

第二章 傷害事故的預防

第八條 教育行政部門應當履行下列職責：

(一)督促學校遵守有關安全法律、法規;

(二)會同有關部門制定傷害事故預防與處理的具體辦法和應急預案;

(三)將學校安全工作納入學校目標管理;

(四)定期檢查學校落實預防措施情況;

(五)法律、法規規定的其他職責。

第九條 公安機關應當履行下列職責：

(一)協助學校開展治安、消防和交通安全知識教育活動;

(二)加強學校及其周邊區域的治安管理，在學生上學和放學時加強巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪行為;

(三)指導和監督學校做好校內防火工作，定期對學校進行消防安全監督檢查，督促學校限期消除消防安全隱患;

(四)加強學校及其周邊區域的交通安全管理，在學校附近應當設立學校交通安全警示標志，在學校門前路段應當施劃人行橫道線，設置車輛警示、限速等標志和設施，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序;

(五)加強對校車及駕駛人的管理和監督檢查。

第十條 衛生行政部門應當對學校的教育教學場所、教學用品、生活設施以及食品和飲用水的衛生狀況依法進行監督檢查，指導學校做好衛生工作;組織和督促有關醫療單位和專業防治機構做好學校學生傳染病、常見病的預防控制工作;發現重大疫情，應當按照規定及時上報。

第十一條 學校舉辦者應當保障學校安全防范工作資金的投入，監督學校對資金使用做到專款專用。

學校舉辦者提供的教育教學和生活設施、設備應當符合國家規定的消防、抗震等安全質量標準。

第十二條 學校應當加強對傷害事故的預防，并履行下列職責：

(一)建立健全學校安全管理和傷害事故預防的組織機構、工作制度，制訂各類突發事件應急預案，組織學生每學期進行應急演練，落實學校安全管理和傷害事故的預防措施;

(二)每學期對學生進行法制、安全、心理健康、應急知識以及自我保護、自救與互救知識等教育，增強學生的安全意識，提高學生的防范能力。

(三)學校不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成年人從事的有危險的活動;

(四)按照課程標準和教學要求開展的教育教學活動、社會實踐和其他集體活動，應當采取必要的安全防護措施;

(五)提供的教育教學和生活設施、設備，以及其他與學生的學習、生活有關的物品和服務，應當符合相關的質量、安全、衛生標準;

(六)對所選擇的實習單位和向學生提供設施、設備、物品和服務的經營者，應當審查其是否具備相應的資質和必要的安全保障條件，提供的設施、設備、物品和服務是否符合安全、衛生標準;

(七)加強安全檢查，必要時委托有資質的單位對校舍進行質量監測。對存在安全隱患的房屋、設施、設備，應當停止使用，采取防護、警示措施并予以維修或者更換，及時消除安全隱患;

(八)加強消防安全意識，配備必要的消防器材，消除火災隱患;

(九)建立健全校車及其駕駛人安全管理制度，校車及其駕駛人資格應當符合國家和省有關規定;

(十)對具有危險性的教學和生活設施設備、教學科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度;

(十一)對患有疾病或者有其他原因不適宜從事教育教學及輔助工作的教職員工，應當及時調整工作崗位;

(十二)加強學校門衛管理和學生住宿區的安全保衛工作;

(十三)對監護人書面告知以及學校自行發現的有特異體質或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧;

(十四)對在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地及其他教育教學設施、生活設施內突發疾病或者人身受到傷害的學生及時予以救助;

(十五)知道或者應當知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關的情形時，及時告知其監護人;

(十六)發生自然災害、重大事故、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全;

(十七)法律、法規規定的其他職責。

第十三條 學校教職員工應當遵守法律、法規、規章和工作紀律，恪守職業道德，履行工作職責;不得在工作中違反操作規程及其他有關規定，不得擅離工作崗位;不得有侮辱、歧視、體罰以及其他傷害學生的行為。

學校教職員工發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時報告公安機關處理。

突發自然災害、事故災難、公共衛生及社會安全事件時，教職員工應當及時采取必要措施，對學生進行救助。

第十四條 學生的監護人應當依法履行監護職責，對學生進行正確的教育、引導和管理，預防和制止學生的不良行為，配合學校做好學生的安全教育、管理和保護工作。

對有特異體質、特殊疾病或者異常心理狀況的學生，其監護人應當將相關情況及時書面告知學校，并提供醫療機構出具的診斷證明。

對患有需要隔離治療傳染病的學生在傳染期內應當隔離治療;返校上課時應當提供醫療機構出具的相應證明。

第十五條 學生應當遵守法律、法規和學校的管理制度，服從學校的教育和管理，不得攜帶與教育教學活動無關的、可能危及自身或者他人人身安全的物品，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。

第十六條 為學校、學生提供教育教學和生活設施、設備、場地、物品和服務的單位或者個人，應當落實各項安全保障措施，所提供的商品或者服務應當符合相關質量、安全、衛生標準。

在學校內施工作業、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校的安全制度，服從學校的安全管理。

在學校周邊施工的單位和個人，應當采取安全防護措施，保證施工安全。

第三章 傷害事故的處理

第十七條 發生傷害事故時，學校應當立即采取救助措施，保護事故現場，保全相關證據，及時通知學生的監護人和保險公司。

學生的監護人以及與事故發生有關的第三人，應當對受傷害學生及時采取救助措施。

醫療機構對受傷害學生應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第十八條 發生較大傷害事故的，學校應當在一小時內將有關情況報告教育行政部門。

發生重大或者群體性傷害事故的，學校應當立即報告教育和其他有關行政部門，教育行政部門應當在一小時內報告本級人民政府。人民政府接到報告后，應當及時組織有關部門趕赴現場，指揮事故處理，維護學校秩序。

第十九條 發生傷害事故，學校應當及時組織調查處理，并通知保險公司參與;學校無法調查處理的，報請教育行政部門和其他有關部門組織調查，學校應當提供真實情況和證據。

發生重大或者群體性傷害事故，由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛生、安全生產監督等部門進行事故調查處理,并在事故發生之日起三十日內提出事故調查處理意見。

受傷害學生的監護人有權了解傷害事故及相關調查處理情況，學校及有關部門應當如實告知。

第二十條 對在教育教學活動期間以及在學校負有管理責任范圍內發生的傷害事故，當事人可以協商解決，也可以書面請求教育行政部門或者其他有關部門調解解決。當事人不愿協商、調解，或者協商、調解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十一條 傷害事故經調解達成一致意見的，應當制作調解協議書，由雙方當事人及調解人員簽字或者蓋章。

調解時限從受理之日起不得超過三十日。當事人提起訴訟的，應當終止調解。

第二十二條 學校應當在較大傷害事故處理結束之日起五日內將事故處理結果書面報告所在地的教育行政部門;重大或者群體性傷害事故的處理結果應當在處理結束之日起五日內書面報告本級人民政府和上一級教育行政部門。

第二十三條 任何單位和個人不得阻撓、干涉依法進行的傷害事故調查處理，不得侮辱、恐嚇、毆打、扣留學校教職員工和學生，不得侵占、損毀學校的教育教學、生活設施、設備和其他財產，不得妨礙學校正常教育教學秩序。

第四章 傷害事故的責任承擔和損害賠償

第二十四條 對傷害事故的發生有過錯的責任人應當承擔賠償責任。

第三人致使學生遭受人身傷害的,由第三人承擔相應責任。

學校未盡職責范圍內的相關義務致使學生遭受人身傷害，或者導致學生致他人人身傷害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。

第二十五條 因下列情形之一造成的傷害事故，由學校承擔與其過錯相應的賠償責任：

(一)學校的教育教學設施、生活設施及設備不符合安全標準或者管理、維護不當的;

(二)學校組織教育教學活動，未按照規定對學生進行必要的安全教育或者未采取必要的安全防護措施的;

(三)學校組織的勞動、體育運動等體力活動，明顯超出學生年齡和生理承受能力的;

(四)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水、文具或者其他物品不符合質量、安全、衛生標準的;

(五)學校明知學生有不適應某種教育教學活動的特異體質或者疾病，未予以必要照顧的;

(六)學校明知學生患有需要隔離治療的傳染病，未采取有效防范措施的;

(七)學校發生學生突發疾病或者受到傷害，未及時采取相應救護措施的;

(八)學校教職員工侮辱、體罰、毆打學生的;

(九)學校教職員工擅離工作崗位，或者雖在工作崗位，未履行職責的;

(十)學校教職員工發現學生行為具有危險性，未進行必要的告誡、制止的;

(十一)學校知道或者應當知道教職員工患有不適宜擔任教育教學及輔助工作的疾病，未采取必要措施而發生教職員工傷害學生事故的;

(十二)學校的安全保衛、消防、設備管理等安全制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患的;

(十三)對于可以預見的自然災害防范不力而造成學生傷害的;

(十四)學校知道或者應當知道學生非正常缺席、擅自離校，但未及時發現或者未及時告知其監護人，導致學生脫離監護人的保護而發生傷害的;

(十五)法律、法規規定由學校承擔責任的其他情形。

第二十六條 學校對發生的傷害事故，已履行相應職責，行為并無不當，且法律、法規規定不屬于學校承擔責任的情形，不承擔賠償責任。

第二十七條 有下列情形之一造成的傷害事故，學生或者其監護人應當依法承擔相應的責任：

(一)學生違反法律、法規或者違反社會公共行為準則、學校依法制定的管理制度，實施了危及自身及他人人身安全行為的;

(二)學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生不聽勸阻、拒不改正的;

(三)學生或者其監護人知道學生有特異體質、特定疾病而未書面告知學校的;

(四)學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，其監護人知道或者應當知道，但未履行相應監護職責的;

(五)學生擅自離校，自行上學、放學途中發生的;

(六)學生或者其監護人有其他過錯的。

第二十八條 傷害事故損害賠償費用的范圍和標準，依照國家和省有關規定，根據事故和學生的具體情況確定。

第二十九條 學校教職員工在履行職務中造成傷害事故的，學校承擔賠償責任后，可以向有故意或者重大過失的責任人追償。

由于第三人過錯造成傷害事故，學校在救助中先行墊付的，學校可以向責任人追償。

第三十條 學生為了維護國家、集體利益或者他人的合法權益而受到傷害的，由侵害人承擔賠償責任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，受益人應當給予適當經濟補償。

第五章 法律責任

第三十一條 學校有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)安全管理制度不健全、管理混亂、傷害事故預防措施不落實，存在重大安全隱患，經有關部門督促限期改正而逾期未改的;

(二)發生的傷害事故，學校負有主要責任且情節嚴重的;

(三)瞞報、緩報或者謊報傷害事故，造成嚴重后果的;

(四)妨礙傷害事故調查或者提供虛假情況的。

學校未及時救助受傷害學生或者未及時采取措施導致事故擴大的，對事故擴大造成的損失應當承擔相應的民事責任。

學校教職員工對傷害事故負有責任，或者在突發自然災害、事故災難、公共衛生及社會安全事件時，不及時采取必要措施對學生進行救助的，教育行政部門或者學校應當給予批評教育或者行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 教育行政部門或者其他有關部門未履行相應職責，對傷害事故的發生負有責任的，或者在傷害事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 學校舉辦者違反本條例第十二條規定職責的，由教育行政部門或者上一級人民政府責令改正，對有關負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者其他處理;造成傷害事故的，由學校舉辦者承擔民事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人及其他有關人員在傷害事故處理過程中有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關部門予以制止;造成損害的，依法承擔民事責任;違反有關法律法規的，依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)侮辱、恐嚇、毆打學校教職員工、學生的;

(二)侵占、損毀學校教育教學、生活設施、設備和其他財產的;

(三)擾亂學校正常教學秩序的。

對傷害事故負有責任的學生，學校可以依據相關管理規定給予相應處分;情節嚴重的，由有關部門依照有關法律、法規予以處理。

第六章 附 則

第三十五條 本條例下列用語的含義：

(一)中小學校，是指本市行政區域內經批準依法設立的全日制小學、初級中學、高級中學、特殊教育學校和各類中等職業學校等教育機構;

(二)學生，是指在本條第(一)項所列中小學校就讀的受教育者;

(三)教職員工，是指本條第(一)項所列中小學校的行政管理人員、教師及其他工作人員;

(四)學校的舉辦者，是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門和民辦學校的出資人;

(五)教育教學活動期間，是指在校內與教育教學相關的活動期間和寄宿學生住宿期間，以及學校組織的校外活動期間;

(六)傷害事故，是指由于外因造成學生的死亡，肢體殘疾，組織器官、精神功能障礙，以及其他影響人身健康的受傷害事件;

(七)較大傷害事故，是指發生學生重傷一人，或者輕傷二人的受傷害事件;

(八)重大或者群體性傷害事故，是指發生學生死亡一人以上，或者重傷二人以上，以及三人以上群體的受傷害事件。