導語：如何才能寫好一篇村莊環(huán)境整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為確保我區(qū)按時完成村莊環(huán)境整治任務，根據(jù)《市區(qū)村莊環(huán)境整治實施方案》的要求，有效整合資源，形成統(tǒng)一合力，結合村莊環(huán)境整治“六整治”“六提升”的內容，現(xiàn)將區(qū)各有各單位在村莊環(huán)境整治工作中的任務作如下明確：

區(qū)住建局負責全區(qū)村莊環(huán)境整治總協(xié)調工作，指導督查康居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建，指導督查農(nóng)村生活污水處理設施建設，指導督查村莊公共配套設施建設，指導督查區(qū)域供水和飲用水安全，指導督查村莊建筑風貌的保留和修繕等。

區(qū)委農(nóng)辦要結合全區(qū)“三新”建設任務，負責指導督查新社區(qū)按康居示范村標準建設新社區(qū)。

規(guī)劃分局負責轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃布點村莊的確定，對轄市指導、支持村莊環(huán)境整治工作，牽頭審核村莊環(huán)境整治規(guī)劃，指導督查村莊按整治規(guī)劃實施，配合市住建局組織村莊環(huán)境整治技術人員的培訓，定期按年度任務和類型，在JPG區(qū)區(qū)域地圖上繪制全區(qū)村莊環(huán)境整治圖。

區(qū)城管局負責村莊生活垃圾的收集、轉運和處置的技術指導和督查，確保生活垃圾無害化處理率達100%，指導督查環(huán)境基礎設施布點和村內路燈的布點建設，指導督查村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的整治，負責指導督查制定村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度的建立、完善，督查環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)費、專業(yè)隊伍和實施情況；

區(qū)財政局負責村莊環(huán)境整治專項經(jīng)費的落實，監(jiān)督、審計資金的使用情況，確保資金的安全運行。

區(qū)環(huán)保局要加強工業(yè)污染源的環(huán)境管理，確保達標排放，督查環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”等制度的落實情況，負責督查對不符合規(guī)定的工業(yè)廢棄物加工點的取締，配合區(qū)農(nóng)委指導整治農(nóng)業(yè)廢棄物，督查農(nóng)村生活污水處理排放達標情況。

區(qū)水利農(nóng)機局負責指導督查農(nóng)村河道溝塘的疏浚，把整治環(huán)境村莊的溝塘、河道清淤與整治作為今后三年農(nóng)田水利基本建設的重點，指導督查飲用水水源地的保護，指導和督查河道溝塘疏浚機制的建立，督查河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物等的清理。

區(qū)交通運輸局負責指導督查村莊道路建設，落實規(guī)劃布點村莊和行政村客運班車的開通，確保2015年全區(qū)班車通達率達100%，今后三年農(nóng)路改造、建設的資金重點扶持整治村莊。

供電部門負責指導督查新一輪的農(nóng)網(wǎng)電力改造，指導、協(xié)調整治村莊的供電桿線無償移位與改造，今后三年農(nóng)網(wǎng)電力改造資金重點用于整治環(huán)境村莊。

國土分局負責協(xié)調整治村莊建設公共配套設施所需土地指標問題；

區(qū)衛(wèi)生局負責指導督查農(nóng)村改廁進度，確保到2014年完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，確保規(guī)劃布點村莊生活污水處理率達到50%，配合區(qū)城管局指導督查村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治；

區(qū)農(nóng)委負責農(nóng)業(yè)廢棄物處理的技術指導和督查，積極探索農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用和規(guī)范畜禽集約化養(yǎng)殖，確保到2013年全市秸稈綜合利用率達到97%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達85%，配合住建局指導督查農(nóng)村生活污水處理設施建設，到2015年，確保全區(qū)村莊綠化覆蓋率達到35%以上，指導督查整治村莊綠化栽植和綠化景觀設計，提升綠化美化水平；

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規(guī)劃制定后，×村積極向各級政府申請立項，向各級政府部門爭取資金，爭取政策和資金扶持。同時努力在內部挖掘潛力，籌措資金，根據(jù)實際情況，有計劃、有目的的實施各項規(guī)劃內容。

一、修建柏油路，全面提升經(jīng)濟發(fā)展速度。

目前，全村已經(jīng)實現(xiàn)了組組通油路的目標，公共汽車也通到了×村，80%的村民出了家門就可以坐上小公汽。路平坦了，交通方便了，村集體經(jīng)濟自然就發(fā)展起來了。從2006年開始，村招商引資工作就開始有了跨越式發(fā)展，已經(jīng)有6家企業(yè)落戶×村，累計投資額達到了3500萬元。在×村的土地上，建起了一座座漂亮的廠房，村集體增加了收入，村民增加了就業(yè)機會。同時由于道路的暢通，使全村的支柱產(chǎn)業(yè)——水果業(yè)，也得到了迅猛的發(fā)展，艷紅桃、寒富蘋果等遠銷全國各地。每到收獲季節(jié)，各地水果商販紛沓至來，果農(nóng)的收入在逐年增加。

二、治理河道，解決雨季洪水泛濫問題。

河道的治理，不僅使河道邊的農(nóng)戶提高了收入，又給沿河村民改善了環(huán)境。

三、全村綠化，徹底杜絕臟、亂、差現(xiàn)象。

為徹底杜絕臟、亂、差現(xiàn)象，村集體組織村民在全村開展綠化美化活動，在全村所有的路邊和房前屋后栽植銀杏等風景樹和種植花草。為調動村民綠化美化的積極性，集體投資4萬余元，購買了4000余株銀杏樹苗，免費發(fā)放到村民當中，讓他們在房前屋后栽植。同時積極爭取區(qū)林業(yè)局的支持，籌措資金3萬多元，在全村柏油路邊栽植風景樹。

到目前為止，全村已經(jīng)累計投資20余萬元，栽植各種風景樹10600株，家家戶戶門口都種植了花草，到處是生機盎然的景象。

四、號召村民修建樣式新穎的住宅，改善居住環(huán)境。

隨著形勢的發(fā)展、村民收入的提高和村容村貌的改善一些村民開始改善自己的居住條件。村集體因勢利導，號召村民修建樣式新穎的住宅。在集體的號召下，新建住宅呈現(xiàn)出以下特點：建筑面積在100平方米以上，建筑樣式新穎，室內布局接近樓房：有客廳、有餐廳、有衛(wèi)生間、有熱水……農(nóng)村人過上了城里人的生活。

五、修建辦公樓和文化活動場所，改善辦公條件和村民的娛樂需求。

2006年以前，由于經(jīng)濟條件不允許，村委會辦公場所很破舊，辦公條件很差，村民集中學習、培訓沒有地點。2006年初在×市建委的幫助下×市×集團與×村結成幫扶對子；2006年7月11日，由×集團投資興建的×村辦公樓正式破土動工。歷時兩個月，一幢建筑面積580平方米的嶄新辦公樓拔地而起，展現(xiàn)在村民面前。辦公樓的建成，不僅改善了村委會的辦公條件，更重要的是為村民的學習、娛樂等文化活動，提供了場所，每年都在這里舉辦果樹專業(yè)學習班，極大地提高了村民的技術水平，為果樹生產(chǎn)的增收奠定了良好的基礎。

六、修建水果保鮮庫，打水果反季節(jié)銷售時間差，提高果農(nóng)的收入。

隨著果樹生產(chǎn)的發(fā)展和水果產(chǎn)量的提高銷售渠道不暢通、賣果難等問題越來越突出。水果的集中上市，給商販壓價收購提供了契機。為了解決這種情況水果保鮮庫的建成，每年將為村集體和果農(nóng)增加50余萬元的收入，增強了果農(nóng)發(fā)展果樹生產(chǎn)的信心，解決了果農(nóng)賣果難的后顧之憂。

七、建立垃圾站，保證垃圾外運及時，讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

為了改變村莊垃圾無人管、無處排放等問題，為了讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，從2007年4月份開始，村集體用水泥板，在全村九個村民組的自然屯堡處，設立了60個垃圾站，同時安排了2個清潔員，定期將垃圾外運到指定的地點，進行土埋處理。

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關鍵詞 農(nóng)村；環(huán)境污染；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號 X5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0243-02

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平和生活方式逐步提高。與此同時，所產(chǎn)生的農(nóng)村環(huán)境污染問題，如農(nóng)藥污染、化肥污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染等也日益凸顯。因此，深入研究農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀問題，并提出對策，迫在眉睫。

1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染

由于我國人多地少，為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不通過施用大量的化肥、農(nóng)藥、地膜等來提高土地資源的利用率，進而造成了各類污染。資料顯示[1]，化肥在施用過程中浪費嚴重，有60%左右逸失于環(huán)境中，所產(chǎn)生的污染嚴重。一是不合理施用化肥，造成土壤板結、地力下降。二是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表徑流進入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。三是化肥的不合理應用會造成大氣污染。四是化肥含有有害成分，如重金屬、無機鹽等，長期施用化肥對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質。此外，農(nóng)作物吸收了化肥中含有的重金屬成分后，通過食物鏈，會間接危害人體健康。農(nóng)藥雖然是防治病蟲害的有效途徑，但是大量使用也會致死有益生物，破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而且農(nóng)藥也會通過食物鏈對人體的健康造成危害。一到雨天，農(nóng)田的農(nóng)藥會隨著雨水的沖刷作用等移轉到周邊的池塘、溪流等，污染農(nóng)村的水源。農(nóng)膜的使用可以給農(nóng)業(yè)帶來經(jīng)濟效益，但同時也會造成農(nóng)田土壤的污染。農(nóng)膜殘留在土壤中，導致土壤通透性變差，隨著地膜栽培年限的增長，若不及時回收殘膜，其殘留量會不斷積累，土壤結構受到破壞，土壤肥力水平進而降低，導致地下水難以下滲、土壤次生鹽堿化。

1.2 基礎設施建設落后造成的生活污染

1.2.1 畜禽養(yǎng)殖造成的污染?，F(xiàn)代人對肉類的需求不斷增加，直接導致了畜禽業(yè)的迅速發(fā)展。當前，農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖大都呈分散狀態(tài)，數(shù)量多、種類雜，畜禽糞便更是直接排放，不但嚴重污染了周邊環(huán)境，更會引起地表水的富營養(yǎng)化，甚至導致水污染問題的出現(xiàn)。若不及時治理畜禽環(huán)境污染，環(huán)境將進一步惡化，人類健康和生態(tài)平衡將受到巨大威脅[2]。

1.2.2 生活污染物的排放。隨著村民生活水平和消費能力相應提高，垃圾的數(shù)量和種類也越來越多，農(nóng)村垃圾污染問題日益嚴重。2006年環(huán)境公報中指出，我國農(nóng)村每年約產(chǎn)生1.2億t生活垃圾和超過2 500萬t的生活污水。

2 農(nóng)村環(huán)境整治對策

2.1 建立有效機制，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

2.1.1 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各級地方政府、各有關部門應認真展開農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，重點做好飲用水源保護、水污染治理、垃圾處理、人畜糞便污染治理和綜合利用，要把相關責任落實到單位、到個人，并定期對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行督察。

2.1.2 完善農(nóng)村環(huán)境保護相關法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作必須是有法可依，有法必依的。然而，廣大的農(nóng)村地區(qū)還缺乏有效的環(huán)境保護法律法規(guī)監(jiān)管，制訂和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的法律規(guī)定，逐步建立健全適應各地農(nóng)村特點和治理工作實際需要的法律法規(guī)體系，勢在必行。可按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，研究制訂農(nóng)村區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的生態(tài)補償政策[3]。

2.1.3 強化村民的生態(tài)環(huán)境保護意識。政府和有關部門要高度重視農(nóng)村的環(huán)境保護宣傳工作。一是充分運用電視、網(wǎng)絡、公布欄、報紙等宣傳媒體，讓村民意識到各類環(huán)境污染的危害，認識到污染直接與自身健康息息相關，使其不斷提升環(huán)保意識。二是從娃娃抓起，加強對農(nóng)村中小學生以及幼兒園兒童的生態(tài)環(huán)境保護教育，通過提升他們的環(huán)境保護意識來影響帶動他們的家人共同保護好自己周邊的生態(tài)環(huán)境。三是加大村民對自己村莊環(huán)境的監(jiān)督權、環(huán)境治理工作的知情權和參與權，提升村民保護自身周邊環(huán)境的主人翁意識。

2.2 把現(xiàn)代生物技術有效運用到農(nóng)村環(huán)境治理工作之中

現(xiàn)代生物技術比如微生物厭氧堆肥技術、微生物好氧堆肥技術、生態(tài)工程技術、生態(tài)修復技術、生物處理技術、生物質氣化技術、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術等，如果能把這些技術有效運用到農(nóng)村環(huán)境整治工作當中，必然能產(chǎn)生事半功倍的效果。例如，河南省滑縣滑華養(yǎng)豬場采用發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬新技術，通過對該場近千頭仔豬和中豬的試驗喂養(yǎng)和測試，歸納出運用發(fā)酵床養(yǎng)豬新技術與一般傳統(tǒng)養(yǎng)豬法相比具有徹底解決養(yǎng)豬對環(huán)境的污染、改善豬舍環(huán)境、提高飼料利用率、提高豬肉品質、變廢為寶、節(jié)工省本6個優(yōu)點[4]。又如，研究表明有些微生物菌劑能加速作物秸稈的腐熟和促進有機廢物的發(fā)酵、土壤環(huán)境的凈化和修復作用的農(nóng)藥殘留降解菌劑、水體凈化菌劑和土壤生物改良劑（生物修復劑）等方面的研制開發(fā)已取得良好應用，并具有廣闊前景[5-7]。筆者認為，利用現(xiàn)代生物技術大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是處理農(nóng)村環(huán)境問題的有效對策，也是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。

3 參考文獻

[1] 盧艷麗，閆百瑞，宋志博.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對策[J].北方環(huán)境，2011（21）：132-133.

[2] 張雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2004（9）：86-88.

[3] 魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補償機制[N].大連日報，2008-03-11.

[4] 王桂梅.推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬新技術解決畜禽養(yǎng)殖污染[J].河南農(nóng)業(yè)，2010（10）：50.

[5] 朱昌雄.我國生物肥料標準研究進展及建議[J].磷肥與復肥，2005，20（4）：5-7.

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以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實市委十二屆十二次全體（擴大）會議精神，按照全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標，圍繞省、市《村莊環(huán)境整治行動計劃》、《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2010-2012年）》和《市村莊環(huán)境整治行動實施意見》的要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，堅持標準，全面實施村莊環(huán)境整治，加強環(huán)衛(wèi)設施配套建設，加快改善村莊設施條件，深化病媒生物防制工作，全面提升城鄉(xiāng)村莊長效管理水平。

二、工作任務

1、鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。強化日常監(jiān)督管理，完善長效管理措施，不斷提升國家衛(wèi)生城市管理水平，確保順利通過上級部門組織的復查暗訪。

2、組織開展村莊環(huán)境整治。按照“八整治”、“八提升”（整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、違章建設、院內環(huán)境、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設施配套、綠化美化、治安管理、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、市民環(huán)境衛(wèi)生意識、村莊環(huán)境管理水平）的要求，完成全市115個規(guī)劃布點村莊的環(huán)境整治；按照“三整治、一保障”（整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生，保障村民基本生活需求）的要求，完成1086個非規(guī)劃布點村莊的環(huán)境整治，確保全市村莊環(huán)境整治達標率100%。

3、注重衛(wèi)生鎮(zhèn)村的長效管理。加強對衛(wèi)生鎮(zhèn)鞏固工作的督查指導，特別是加強對安定村、康博村、小康村3個命名滿5年的省衛(wèi)生村的檢查、指導，提升長效管理水平，確保支塘、沙家浜2個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過全國、省、市愛衛(wèi)辦的復查，3個省級衛(wèi)生村通過市復查和省級抽查。同時完成全市106個省級衛(wèi)生村的市級復查。

4、加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。重點提高改造高速公路、一級公路等沿線、景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點區(qū)域環(huán)衛(wèi)基礎設施，督促抓好不符標準環(huán)衛(wèi)設施的整改，確保農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施數(shù)量足夠、質量達標，切實提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施檔次水平。

5、落實病媒生物防制工作。組織開展春季、冬季滅鼠活動，夏季滅蟑螂、滅蚊、滅蠅活動，進一步降低四害密度，保障群眾健康。加強沙家浜、支塘鎮(zhèn)2個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)病媒生物防制督查、指導工作，確保通過復審檢查。

6、深化健康教育與健康促進工作。廣泛開展形式多樣的健康教育與健康促進活動，著力提升市民群眾的健康素養(yǎng)。

三、工作措施

1、加強組織領導，完善工作機制。各地、各部門要緊緊圍繞全市村莊環(huán)境整治工作和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村復審等目標任務，結合各自的實際，加強組織領導，明確責任分工，完善工作機制，確保全年目標任務落到實處。各地要進一步提高認識，增強村莊環(huán)境整治的責任感和緊迫感，把握村莊環(huán)境整治的標準、要求，確保各項指標全面整治達標。市“愛衛(wèi)”成員單位要認真履行各自的職責，密切協(xié)作配合，加強對“愛衛(wèi)”工作的指導、督促、檢查、考核。同時建立完善“以塊為主、條塊結合、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，增強各部門、各板塊各司其職、各負其責、協(xié)調配合的工作合力，共同推進愛國衛(wèi)生工作。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。以紀念愛國衛(wèi)生運動60周年為契機，廣泛開展以提高全民健康素養(yǎng)為目標的健康教育活動，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，引導廣大群眾逐步養(yǎng)成科學、文明、健康的生活行為、方式。加強村莊環(huán)境整治、病媒生物防制宣傳教育，精心組織愛國衛(wèi)生月和健康教育宣傳月活動。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與環(huán)境整治的良好氛圍。

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1．編制整治規(guī)劃。對晉級為三星級“康居鄉(xiāng)村”整治類型的創(chuàng)建村，在充分尊重村莊原始風貌、傳統(tǒng)建筑風格和村域歷史文化的基礎上，將周邊協(xié)調區(qū)域或交通沿線村莊納入整治規(guī)劃體系，以發(fā)揮規(guī)劃的引領和輻射帶動作用。按照“六整治、六提升”的要求，由區(qū)住建局牽頭聘請高資質的規(guī)劃設計單位，深入村組實地勘察，并廣泛征求意見，與創(chuàng)建村共同編制整治規(guī)劃方案。村莊整治規(guī)劃通過區(qū)論證后，由相關村嚴格按照規(guī)劃方案組織實施。2．實行項目化管理。二星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村，要分別對照武政發(fā)〔〕20號文件規(guī)定的一類（二類）整治村建設標準，選擇1-2個規(guī)模較大的村莊作為亮點整治村，圍繞“拆、整、理、建、綠、刷”六個方面，按照缺什么，補什么的要求，精心制訂實施計劃，完善整治方案，列出全村范圍內需要建設的一批項目，通過項目建設帶動整體水平的提升。

強化督查考核

1．序時進度。下階段村莊環(huán)境整治提升工作，主要圍繞六個提標工程建設節(jié)點加快推進。其中：年9月底，完成上半年三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村省級驗收（6個村），完成京滬高鐵段沿線13個村村莊整治任務的50%工作量。年10月底，全面完成京滬高鐵段沿線村莊整治任務，5個以上村完成下半年首批三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務。年11月底，有40個以上村完成二星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務，10個以上村創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”。年12月底，有5個以上村創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”，11個三類整治村全面完成整治任務，完成全區(qū)村莊環(huán)境整治任務總量的70%。2013年6月底前，有13個左右村完成三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，35個以上村創(chuàng)成二星級“康居鄉(xiāng)村”，完成全區(qū)村莊環(huán)境整治任務總量的85%。2013年12底前，所有村全部完成環(huán)境整治任務，全區(qū)村莊環(huán)境整治達標率力爭實現(xiàn)100%，提前一年完成現(xiàn)代化村莊環(huán)境整治達標目標任務。2．指導督查。結合村莊整治建設的新目標、新任務，由區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)住建局牽頭組織開展專題培訓，邀請專家授課，進一步提高基層干部和業(yè)務骨干隊伍的整體業(yè)務理論水平和實踐技能。完善部門掛鉤聯(lián)系到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導分片負責到村的工作機制，區(qū)村整辦督促4個工作組，定期開展點對點、面對面的技術指導。適時召開區(qū)、鎮(zhèn)現(xiàn)場推進會，大力營造全面推進的濃厚氛圍。要建立定期督查和動態(tài)跟蹤通報制度，區(qū)村整辦結合省市督查，組織相關部門開展督查活動，及時編印專題簡報，全面分析推進情況。加大媒體宣傳力度，宣傳報道典型經(jīng)驗，鞭策后進，加快整體推進步伐，增強整治實效。3．考核驗收。圍繞環(huán)境整治擴面提標工程的各個建設節(jié)點，各相關村嚴格對照村莊分類整治標準，加強對標檢查，加快完成項目建設和環(huán)境整治提升目標任務。各鎮(zhèn)要及時組織開展預驗收，逐村逐組過堂，發(fā)現(xiàn)問題及時整改提升，重點要加強對晉級提標村莊的進度督查和質量把關，統(tǒng)籌點面，協(xié)調推進，做到完成一個，預驗收一個，及時申報區(qū)級驗收。區(qū)村整辦每月對各鎮(zhèn)推進完成情況進行一次綜合考評，積極做好省、市驗收申報協(xié)調，力爭整治驗收同步進行。同時，堅持整體工作與板塊目標考核相掛鉤，堅持考評結果與干部激勵問責相掛鉤，全面落實整治工作措施，全力推動整治工作持續(xù)有效開展。

篇6

各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開展美好城鄉(xiāng)建設，全面推進我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、市部署要求，結合我縣實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹落實縣委十三屆四次全會，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為總攬，以鎮(zhèn)域建成區(qū)、交通干道沿線和村莊環(huán)境整治為重點，大力開展“城鄉(xiāng)建設提升年”活動，帶動全縣環(huán)境狀況的整體改觀，逐步營造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

1.堅持以塊為主、屬地負責的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。

2.堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3.堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、整治任務

（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

1.市政設施整治。鎮(zhèn)區(qū)主要道路能分道要進行分道改造，修殘補缺、填平補齊；對破損、低洼不平路面進行維修改造；對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設施及時維修和更換，確保道路設施完好率90%以上；加強對主干道路燈管理，維修維護好兩側路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結合社區(qū)建設，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標準，加大鎮(zhèn)區(qū)背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施，對原有個別破損垃圾箱、垃圾池進行修理粉刷。

2.環(huán)境衛(wèi)生整治。對鎮(zhèn)區(qū)內所有主次干道、大街小巷、集貿(mào)市場及鎮(zhèn)村結合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，及時清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時入池，及時清運，嚴禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。

3.園林綠化整治。加大鎮(zhèn)區(qū)內公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現(xiàn)象；加強樹木、花草管護，定期修剪，及時清理綠地內的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內現(xiàn)有空地、原來已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應綠化而沒有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求恢復成綠地，確保綠化數(shù)量和質量；加大對違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。

4.占道經(jīng)營整治。集中力量開展出店經(jīng)營、馬路市場、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補攤點等各類違章占道經(jīng)營行為的整治活動；在清理和取締的同時，積極引導他們進店進市場經(jīng)營，恢復秩序，還路于民。

5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)主要街道及交通干道兩側、鎮(zhèn)村結合部等重點部位和區(qū)域的巡查工作，對違法建設做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”，科學制定預案，精心策劃、周密組織集中拆除行動。

6.河道環(huán)境整治。各鎮(zhèn)區(qū)要重點整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。推進河道清淤疏浚，加快水系溝通和調水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設，建設濱水步道，塑造親水空間，努力實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（二）村莊環(huán)境整治

1.年度整治任務。2014年全縣要完成602個自然村莊的環(huán)境綜合整治任務（約占全縣村莊總數(shù)的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創(chuàng)建三星級康居鄉(xiāng)村1個、一星級康居鄉(xiāng)村161個，環(huán)境整潔村440個。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自然村莊的實有總數(shù)，2014年村莊整治任務分別為：近湖鎮(zhèn)12個、上岡鎮(zhèn)161個、建陽鎮(zhèn)32個、顏單鎮(zhèn)21個、恒濟鎮(zhèn)23個、慶豐鎮(zhèn)30個、九龍口鎮(zhèn)18個、高作鎮(zhèn)33個、蘆溝鎮(zhèn)51個、沿河鎮(zhèn)30個、岡西鎮(zhèn)70個、寶塔鎮(zhèn)30個、開發(fā)區(qū)75個、高新區(qū)16個。（具體村莊名單以管理系統(tǒng)確認為準）

2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務中，各鎮(zhèn)區(qū)確定2-3個典型示范村莊，嚴格對照相應的整治標準，集中力量高起點、高標準，重點打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達到可供觀摩學習的要求。

3.“三星級康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。岡西鎮(zhèn)雙墩村朝陽新村2014年要積極爭創(chuàng)“三星級康居鄉(xiāng)村”，對照“六整治、六提升”的標準要求，組織編制村莊環(huán)境整治專業(yè)規(guī)劃，加快實施各類整治項目建設，重點突出對村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設施、公共廁所、村級綜合服務功能等項目建設，確保年內通過省級驗收。同時抓好已建成的“三星級康居鄉(xiāng)村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)應積極培植典型參加創(chuàng)建。

4.完善管理制度。各鎮(zhèn)區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。

（三）道路沿線環(huán)境整治

1.沿線環(huán)境整治。對高速、國道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點，徹底清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對沿線1公里范圍內的散葬墳墓實施 搬遷或遮擋；對破損、低洼不平路面進行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾；對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；對沿線兩側1公里范圍內所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生。

2.城鄉(xiāng)結合部和出入口整治。堅持規(guī)劃引導，科學推進建設與整治。對已納入近期改造計劃的，加快推進；對規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設；對未納入近期建設計劃的，重點開展城鄉(xiāng)出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設廢品收購、加工維修等經(jīng)營站點，規(guī)范廣告設置，增添必要的公廁等基礎設施，實施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)塑造富有地域特色的出入口景觀。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶整治。結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型社區(qū)建設，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶，對沿線1公里范圍內實施整治建設。對沿線村莊房屋質量較好，集中居住有一定規(guī)模，改造提升為特色社區(qū)（村莊），不能改造的，通過“三進一調”帶動徹底整治。4月中旬完成整治方案，經(jīng)縣審定后組織實施。

四、保障措施

1.加強組織領導。各鎮(zhèn)黨委、政府對本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作負總責，要將這項工作擺上突出位置，主要領導要切實承擔起農(nóng)村環(huán)境整治領導職責，分管領導要親自抓。要制定實施方案，細化職責分工，配套專項資金，落實政策措施，切實加大統(tǒng)籌推進力度。各成員單位要認真履行職責，主動承擔任務，切實加強督促檢查和指導服務工作，形成工作合力。

2.深入宣傳發(fā)動。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與到環(huán)境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

篇7

一、加強組織領導，制定工作措施

今年元月12日上午，區(qū)委區(qū)政府召開開展村莊環(huán)境整治工作會議后，下午我局迅速召開會議進行傳達貫徹，明確目標任務，明確分管領導，落實具體科室，安排具體人員，制定方案計劃，精心組織實施，與市水利局相關處室聯(lián)系溝通，了解上級相關支持政策，配合區(qū)綜治辦積極推進村莊環(huán)境整治工作。

二、抓好督促協(xié)調，取得階段成效

1、整治生活污水方面

完善城鄉(xiāng)排水體系，實現(xiàn)污水合理排放。積極實施大溝雨污泵站工程及安置小區(qū)口70m地下頂管等工程，進一步加強、、等河道截污工程建設，保障生活污水直接通過專用管道輸送到污水處理廠，不再進入河道污染水質，提升了水環(huán)境質量，改善了居民群眾生活環(huán)境。

2、疏浚河道溝塘方面

按照暢通水系、改善環(huán)境、恢復生態(tài)、方便群眾的要求，進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。督促指導相關辦事處清理河道溝塘垃圾雜物、水草漂浮物，疏浚淤積河道溝塘。突出整治污水塘、臭水溝，拆除河道壩梗、施工便橋等障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。對閆河進行整治，對、攔山河、人民河、瑯河等河道重點清理漂浮雜草，特別對橋、涵、閘處進行徹底清理，確保水流暢通，保證人畜、莊稼等用水需求。

3、保障飲用水安全方面

目前，我區(qū)“農(nóng)村”區(qū)域群眾飲用水還是以深機井水和手壓井水為主，村莊環(huán)境整治以來，我們加大水政執(zhí)法力度和巡查范圍，集中開展水源地調查整治保護，積極利用“世界水日、中國水周”活動開展水法規(guī)、水形勢、水安全、水保障宣傳教育，使污染源遠離水源地，做到人人注意、人人努力保障農(nóng)村飲用水安全。

篇8

一年來，在省、**市和市委、市政府的正確領導下，在人大、政協(xié)的關心下，在市主要領導特別是在趙樂強副書記、周明濤副市長的高度重視和親自指導、策劃下，在各成員單位的大力支持和配合下，經(jīng)過精心部署，扎實工作，有序推進，我市舊村改建與環(huán)境整治工作在全市開展新農(nóng)村建設的大環(huán)境下進一步順利推進，并取得了一定的成績。一年來舊村改造工作，得到了上級領導的肯定和鎮(zhèn)、村干部及群眾的贊許?，F(xiàn)將有關工作總結如下：

**年全市啟動舊村改建和環(huán)境整治村158個，3年累計啟動598個，超額完成省定5年啟動370個村的任務數(shù)，達任務數(shù)的162%；完成**市3年任務總數(shù)261個村的229%。同時還整治了主要景觀線67km。**年又有11個村被評為省級“全面小康建設示范村”（累計21個村）；有12個村被評為**市級“全面小康建設示范村”（累計24個村）；有57個村被評為樂清市級“全面小康建設示范村”；有105個村被評為**市級“村莊整治合格村”（累計214個村），有143個村被評為樂清市級“村莊整治合格村”（累計266個村）。近年來，我市分別連續(xù)獲得浙江省“縣級村莊整治建設工作優(yōu)勝獎”和**市“千百工程”先進縣市稱號。實踐表明，“舊村改建與環(huán)境整治”工程是我市歷史上范圍最廣、影響最深、效果最為明顯、群眾最歡迎的農(nóng)村村莊整治建設活動，也是推進“新農(nóng)村建設”的重要抓手和龍頭工程。

（一）注重組織協(xié)調，確保政策資金到位。

一是加強組織領導。積極主動為市委、市政府決策提供參謀，力促市委、市政府將“舊村改建與環(huán)境整治”工程列入**年為民辦實事的十大實事之一。在市委、市政府的重視下，我市建立了市領導掛鉤聯(lián)系舊村改造示范村、重點村等制度，市四套班子領導先后多次到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強督查、指導和現(xiàn)場辦公，及時解決村莊建設中遇到的困難和問題。各成員單位積極配合、大力支持舊村改建與環(huán)境整治工程，為工程的順利實施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是政策資金到位。我們結合樂清實際，制定出臺了《關于加快舊村改建與環(huán)境整治工作的實施意見》和《關于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設步伐的若干意見》，使各村建設有章可循。主要在用地政策、財力、規(guī)費減免、規(guī)劃技術指標及審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠、支持。出臺《樂清市舊村改造建設專項資金管理辦法》，積極落實舊村改造專項資金。**年全市總投入6.5億元，其中樂清市財政專項資金投入1700萬元，**市“千百工程”以獎代補資金228萬元，省“千萬工程”以獎代補資金246萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入5048萬元，村級、社會資金投入5.778億元。**年全市落實計劃用地指標25畝，爭取省專項用地指標27畝，共52畝。

（二）注重龍頭帶動，順利完成規(guī)劃編制任務。

我們高度重視村莊的規(guī)劃編制工作，把它作為指導村莊建設的依據(jù)和工作成敗的關鍵。按照“撤并自然村、縮減行政村、加強中心村”的思路，指導各村分新建型、改造型、規(guī)劃控制型三種基本類型因地制宜編制規(guī)劃。在編制村莊規(guī)劃時，我們注重與土地利用總體規(guī)劃、城市和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接；同中心村集聚、周邊村建設、山區(qū)村遷移和村莊撤并的結合；與環(huán)境保護、生態(tài)建設相協(xié)調，力求做到與自然環(huán)境和諧共融。各改建村、整治村根據(jù)本村的實際情況編制規(guī)劃，按照一次規(guī)劃、分步實施原則，確定不同建設規(guī)模和形式；在實施過程中實行一村一策，分類指導，切合實際搞建設。在我們與規(guī)劃局的共同努力下，**年又完成了18個村的規(guī)劃編制。目前已全部完成了全市應編制的498個村莊的規(guī)劃編制任務。

（三）注重重心下移，深入基層指導各村抓好建設。

為面對面地幫助村里解決遇到的難題，理清建設思路，我們經(jīng)常到村開展調研，進行現(xiàn)場指導。一年來，市舊村改造指揮部全體人員專題下鄉(xiāng)解決問題30余人次，共累計下村調研、檢查、指導工作800余人次。對需要機關部門單位協(xié)同解決的問題，我們及時邀請市領導到村進行現(xiàn)場辦公，較好地解決了一些實際問題；專題向市人大常委會、市政協(xié)委員會報告舊村改造工作情況，得到市人大、市政協(xié)充分肯定。同時，我們加強對基層的宣傳力度，通過組織下村調研、外出考察學習，召開鎮(zhèn)村干部座談會、業(yè)務培訓會，設置村內宣傳牌、宣傳欄、新農(nóng)村旗幟，開展圖片巡回展出、舉辦知識競賽、體育邀請賽等各種形式，大力宣傳“舊村改建與環(huán)境整治”工作。一年來，我們分別舉辦了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村鎮(zhèn)辦主任培訓會，村干部業(yè)務培訓2次。4月份，在市晨沐廣場開展全市建設口法律、法規(guī)暨成果展覽，積極宣傳舊村改造有關政策法規(guī)；5月份在市政府宣傳櫥窗專題展出宣傳；6月份制作了近50個展板到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展出全市舊村改造建設成果。通過宣傳，村民的建設意識大大提高，一些政府行為逐漸轉變成群眾的自覺行動，形成了齊抓共管的良好的工作氛圍。

（四）注重典型示范，有序推進村莊建設。

一年來，我們注重以示范引路、以點帶面推進工作。狠抓了示范村建設，并做到點線結合、有序推進，取得了一定成效。如北白象鎮(zhèn)前西岑村、石帆鎮(zhèn)前林村、嶺底鄉(xiāng)仰后村、虹橋鎮(zhèn)溪西村、象陽鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村、柳市鎮(zhèn)長虹村等10個省級示范村利用其示范效應，來帶動和影響其他村莊開展建設。另外，如石帆鎮(zhèn)前林村、白石鎮(zhèn)鳳凰村等鎮(zhèn)邊村有序地建設，來推動村容村貌的改變；樂成鎮(zhèn)土墩塘村、南塘鎮(zhèn)楊州村結合水利工程建設推動舊村改造；嶺底鄉(xiāng)張莊村、雁湖鄉(xiāng)尚古山村等山老區(qū)村積極籌資開展村莊整治建設；虹橋鎮(zhèn)溪西村以工業(yè)區(qū)建設推動改造建設；柳市鎮(zhèn)長虹村、北白象鎮(zhèn)白塔王村、樟灣村等鎮(zhèn)中村通過改造建設商業(yè)區(qū)和商業(yè)店面開發(fā)，來增加集體經(jīng)濟收入，促進經(jīng)濟發(fā)展；湖霧鎮(zhèn)外林村、嶺底鄉(xiāng)泉路村完善移民村基礎設施建設，來加快山區(qū)村向平原移民步伐；象陽鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村大力開展文化、體育建設，營造濃厚的人文氣息，以精神文明建設來促進村莊的整體發(fā)展；白石鎮(zhèn)岐元村、大荊鎮(zhèn)大橫浦村以辦公綜合樓的建設，強化基層組織的設施建設和推進民主管理工作。

（五）注重點線結合，整體推進整治建設。

一是由單個村莊向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。實施舊村改建與環(huán)境整治中，注重豐富拓展舊村改造建設的內涵與外延，從單個村莊的改造建設或環(huán)境整治，擴大到連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改造建設或環(huán)境整治，對一般村實行先整治后改造，先單個村莊，后連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行，做到點線結合，片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相連，整體推進。如黃華鎮(zhèn)的金棚頭村、華山村等9個村，天成鄉(xiāng)的萬澤后、萬澤前等12個村；象陽鎮(zhèn)四板橋村、田垟村等7個村的連片整治建設，這些村在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)起到了示范作用，其他村紛紛以這些村為榜樣開展環(huán)境整治，推進了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)片環(huán)境整治進程?，F(xiàn)在已經(jīng)推開聯(lián)片整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有天成鄉(xiāng)、蒲岐鎮(zhèn)、黃華鎮(zhèn)、象陽鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是開展多元整治。按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，對每個村提出“勤勞、自立、文明、和諧、發(fā)展”，大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，建設好生態(tài)休閑村、農(nóng)家旅游觀光村、文化特色村、衛(wèi)生示范村、體育示范村等；**年共完成17個村的污水處理工程、開展23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點、完成40個村的垃圾集中運輸處理工程。同時狠抓“兩沿線”周邊的環(huán)境整治工作，較好地完成了上級下達67公里的整治任務。三是做好“結合”文章。實施舊村改建與環(huán)境整治工程與“先鋒工程”、“文明百村行動”、“萬里清水河道工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”及“文明村”、“生態(tài)示范村”、“綠色示范村”、“文化示范村”、“衛(wèi)生示范村”、“體育示范村”、“科普示范村”和“六城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建活動相結合，促進各項工作全面發(fā)展。

（六）注重建管并重，抓好長效管理。

村莊環(huán)境整治是一項長期的工作，整治是手段，管理是過程，只有通過經(jīng)常性的管理，才能鞏固整治成果，才能使廣大農(nóng)民群眾長期得到實惠。我們在整治過程中一手抓整治建設，一手抓長效管理。2004年起在全市各改建村、整治村中開展了“星級村”評選活動，按照各村工程進展情況，分五個星級標準進行評選，并與市財政年度“以獎代補”資金掛鉤。評選以年終實地檢查考核為準，每年進行一次復評。對工作有進展，村容村貌長期保持整潔的村予以升級或保級，對工作松勁、整治成果倒退的村予以降級或退出星級村范圍。**年度經(jīng)過評選，現(xiàn)有四星級村10個，三星級村16個，二星級村76個，一星級村87個。通過該項活動，建立了長效管理機制，既給村里一定的壓力、動力，同時也鼓勵、督促了各村的工作干勁，對村容村貌的保潔起到了長效管理作用。

（七）注重制度管理，抓好機關自身建設。

建立健全機關內部管理制度，嚴格執(zhí)行《工作人員守則》、《干部考勤與請銷假制度》等工作制度，注重黨員干部教育管理，堅持每月一次的學習教育制度，努力創(chuàng)建學習型機關；抓好文明創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建市級文明單位，已通過市文明委的初步驗收；出臺優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，樹立便民高效務實的政府形象。

一年來，我們在市委、市政府的關心支持和省、**市部門領導的悉心指導下，做了一些工作，在村莊整治方面也取得了初步成效，但離上級的要求，與先進的兄弟縣市相比，還有一定的差距，存在許多的問題和不足。

二、存在的主要困難和問題

回顧**年的工作，由于受各種因素的制約，工作中也確實存在一些問題有待于解決，主要有以下幾點：

（一）發(fā)展不平衡。一是受經(jīng)濟條件影響。由于我市東、西部地區(qū)經(jīng)濟狀況差異帶來建設檔次不同；二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重視程度的影響。鎮(zhèn)、村干部重視程度越高的，舊村改造建設進展就越快，反之則慢；三是受地域影響。鎮(zhèn)邊村開展快些，鎮(zhèn)中村、邊遠村開展則慢些；四是受基礎差異的影響，有些村自身基礎條件較好的則快，基礎差的則慢；五是部分村還存在“等、靠、要”思想。

（二）土地指標緊張，制約了舊村改建與環(huán)境整治工程開展。全市有12個改建村和68個環(huán)境整治村急需土地指標，因土地指標的缺少難以深度建設。

（三）資金緊缺。因村集體建設資金缺乏，難以承擔村內公共項目建設和村民的房屋拆建投入，而且阻礙了有一定規(guī)模的上檔次有深度的建設。從今年資金投入總體情況來看，全市總投入6.5億元，絕大部分靠村級籌資取得，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入較少，市政府財政投入的1700萬元“四兩撥千斤”作用很大，但數(shù)額還遠遠不夠（瑞安市每年財政投入2000萬元、溫嶺市5000萬元）。

（四）改建型村特別是四大集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村的啟動建設遇到資金、土地指標和政策性問題等等問題。

三、**年工作打算

**年是我市“舊村改建與環(huán)境整治”工程抓鞏固、出成效的關鍵一年。我們將進一步貫徹落實中央、省、市關于建設社會主義新農(nóng)村的部署，進一步深入貫徹落實省“千萬”、**市“千百”工程部署精神，圍繞全面建設農(nóng)村小康社會、提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，按照以規(guī)劃建設為龍頭，以示范村建設為重點，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，全面推進舊村改建與環(huán)境整治的工作思路，深入實施“千村環(huán)境整治”工程和“清潔鄉(xiāng)村行動”，加大工作力度，加強部門協(xié)作，加快建設步伐，不斷改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進我市城鄉(xiāng)一體化進程。主要抓好以下幾項工作：

（一）認真落實書記在全省“千村示范萬村整治”工作現(xiàn)場會上的講話精神，全面深入推進實施“千村示范萬村整治”工程，從實際出發(fā)，加大力度，加快進度，豐富內涵，提高水平，從點上推向面上，從面上引向深入，全面推進“八化整治”，建成一批具有鮮明樂清特色、代表樂清新農(nóng)村建設水平的全面小康的農(nóng)村新社區(qū)，更好地發(fā)揮對我市社會主義新農(nóng)村建設的龍頭帶動作用。

（二）抓農(nóng)村新社區(qū)建設，提高示范水平。對已有的示范村提出更高要求，按照省農(nóng)辦“八策興村”的思路（即科學規(guī)劃建村、特色產(chǎn)業(yè)富村、環(huán)境整治美村、科技教育強村、先進文化進村、改革開放活村、民主法制治村、時代先鋒帶村），建成一批具有鮮明樂清特色、代表樂清新農(nóng)村建設水平的全面小康的農(nóng)村新社區(qū)，使其真正起到新農(nóng)村建設的示范帶頭作用。今年要啟動樂成鎮(zhèn)吳岙等35個村的新社區(qū)建設試點。

（三）積極編制農(nóng)村布點規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃及房屋結構設計，充分體現(xiàn)農(nóng)村建筑特色。搞好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾集中處理場所、40個村的垃圾收集場所、20個村的生活污水處理設施建設，開展南塘鎮(zhèn)的赤膊屋治理；對已列入改造計劃的村積極開展“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”，即整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平，促進我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的明顯好轉。

（四）實行分類指導，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設進度平衡。因村制宜，對鎮(zhèn)中村實行以改建為主兼顧環(huán)境整治，對鎮(zhèn)邊村實行先整治后改造，對邊遠村及山區(qū)、海島村實行以環(huán)境整治為主，圍繞特色做文章，抓好強村作示范，主攻薄弱環(huán)節(jié)促平衡；同時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村莊之間整體連片建設，做到點線結合，以點成線，聯(lián)片推進。

（五）著重抓好省、**市和本市全面小康示范村和重點村的建設工作。實施柳市垟心、翁垟后西門、北白象前程等3個村的舊村改建，啟動80個村的環(huán)境整治，啟動北白象前西岑、樟灣、橋下、石帆前林、柳市垟心、長虹、虹橋溪西、溪淡黃塘等8個村的舊村改造試點；抓好30個村的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”；完成10個村的村莊規(guī)劃編制；力爭將70個村通過**市“村莊整治合格村”考核驗收，90個村通過樂清市“村莊整治合格村”驗收；爭取創(chuàng)建7個省“全面小康建設示范村”，8個**市“全面小康建設示范村”，12個本市“全面小康建設示范村”；超額完成省、**市下達給我市的各項工作任務。

（六）抓好連片整治。啟動和實施天成鄉(xiāng)、黃華鎮(zhèn)、象陽鎮(zhèn)、磐石鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）連片環(huán)境整治試點，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連片整治，以面帶片整體推進村莊整治建設，不斷提升農(nóng)村整體環(huán)境，全面推進新農(nóng)村建設。

（七）積極做好橫向聯(lián)系和協(xié)調工作，協(xié)助做好特色村創(chuàng)建。加強與生態(tài)市建設、“先鋒工程”建設、“文明百村行動”、“萬里清水河道”、“鄉(xiāng)村康莊”工程建設相結合；協(xié)助做好“文明村”、“生態(tài)村”、“衛(wèi)生村”、“體育村”、“文化村”、“民主法制村”、“科普村”等特色村創(chuàng)建，及與“六城聯(lián)創(chuàng)”、“兩沿”整治與“五口”改造等工作緊密結合起來，促進各項工作全面發(fā)展。

篇9

自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，本村立足本村實際，緊緊圍繞“改善農(nóng)村環(huán)境、提高人居環(huán)境質量、美化村容村貌”的總目標，把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、基本概況

村面積XX平方公里，耕地面積XX萬畝，主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組，共XX戶XX人，其中：維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人，XX至XX歲群體XX人。

二、工作思路

深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市縣關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，結合美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善本村人居環(huán)境。

三、主要做法

1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環(huán)境整治工作，成立了村人居環(huán)境整治工作領導小組,由第一書記任組長，村黨支部書記任副組長，其他村兩委為成員。負責制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案，綜合協(xié)調整治過程中遇到的各類問題，審定重大項目實施方案，檢查督促重大項目實施的進度。

2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯(lián)戶長會議等形式,認真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內容和相關要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調動村民的主動性和積極性，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

3.抓重點,整體推進。一是積極推進農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發(fā)動村民開展衛(wèi)生大掃除等方式，確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組，并安排專人負責每天清運，將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理，確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實施環(huán)境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里，水泥硬化路 公里，組織實施自來水管道維修 公里，新建富民安居房 座，新建衛(wèi)生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前,全村基本實現(xiàn)巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象，村容村貌較以往有明顯改善。

四、工作成效

篇10

關鍵詞：藝術化、村莊環(huán)境整治、蘇南村莊

中圖分類號：S731.7 文獻標識碼：A

1、前言

蘇南在率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和城市建設上取得了突出成就，但村莊的環(huán)境面貌與此地位不相稱，亟需改善1?；诖?，為改善村莊環(huán)境面貌，江蘇省政府開展以改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質量為目標的村莊環(huán)境整治行動①。

2、蘇南村莊環(huán)境藝術化的可能

蘇南②地區(qū)的村莊在選址、建設過程中，具有文化觀念的深深烙印2，并極其重視與環(huán)境的關系。傳統(tǒng)的風水觀念在村莊的選址過程中起到關鍵的作用，在村莊空間及形態(tài)發(fā)展過程中，以這種觀念為準則的建設與控制成為構建村莊特色及文化內涵的重要支撐。村莊對環(huán)境的關照反映了家族對生死、財富、繼承等觀念的空間外化，這種藝術性觀念可以廣泛的從山水形態(tài)、景觀層次、景觀視線中得以發(fā)現(xiàn)3。

3、蘇南村莊環(huán)境“藝術化整治”的方法

3.1 蘇南村莊的空間特征分析

概括起來，蘇南村莊空間具有以下特征4。

環(huán)境：山川形勢，依水就利。村莊選址就注重山水形勝，靠近山川，水系環(huán)繞，交通便捷，最初的村莊形態(tài)就與山水關系緊密。

內部結構：枕河而居，曲折巷道。村莊多以水為中心，民居沿河而居。橋梁、河灣、碼頭往往成為村民交往的空間，。

建筑環(huán)境：開放院落，水秀木華。除了天井式院落以外，院落往往不是封閉的，更多的是建筑、墻體、高植物、山坡等要素圍合成的半封閉交往空間。

3.2蘇南村莊環(huán)境藝術化的構建元素

村莊環(huán)境構建應遵循村莊山水環(huán)境及格局的整體性，充分重視人文因素與生態(tài)環(huán)境因素的融合，生活與休閑游憩的相互協(xié)調的原則。村莊環(huán)境藝術化的構建元素分為：物質要素與非物質要素。（表1）

表1：蘇南村莊藝術骨架構建元素表

類型 涵蓋內容

物質要素 自然山水骨架 周邊及內部的山體、水系、林木

街巷道路 入村主路，村莊主街，其他街巷，宅前道路

開敞空間 廣場、休閑活動節(jié)點、健身活動節(jié)點

綠化及植被 林木種植、路旁綠化，宅旁綠化，水系綠化

建筑及院落 公共建筑、住宅建筑、生產(chǎn)建筑

歷史遺存 古祠、古宅、古橋、古井等

非物質要素 文化觀念 山水文化觀念，風水觀念

民俗文化 生活及生產(chǎn)性的習俗、信仰、節(jié)慶

宗族宗教 家族活動、宗教活動

社會經(jīng)濟 社會生活組織、經(jīng)濟活動、土地政策

3.3蘇南村莊“藝術骨架”的構建方法

（1）村莊區(qū)域尺度：環(huán)境與形態(tài)

首先，梳理環(huán)境，延續(xù)“山水形勝”的景觀意向，特別是傳統(tǒng)的山水形勝觀念，如地形地貌、山體水系、林木植被、灘涂濕地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具有田園風光的鄉(xiāng)村聚落要素；其次，梳理村莊形態(tài)，構建“山水交融”的村莊格局，構建具有文化觀念的村莊形態(tài)5。

（2）村莊整體尺度：骨架與結構

首先，構建景觀空間體系，因借周圍的自然或人文景觀構建景觀節(jié)點；其次，從居民活動需要，構建公共活動體系，特別是濱水空間；第三，加強歷史要素與村民生活及旅游功能相結合，使其活力再現(xiàn)；第四，展示村莊多樣旅游功能及形象，重視旅游活動的組織；第五，以道路骨架完善路徑感知體系。

（3）景致節(jié)點尺度：節(jié)點與場所

首先，保護歷史遺存及景觀環(huán)境，延續(xù)歷史風貌與氛圍；其次，增強村口景觀設計文化性，提升對外形象；第三，考慮土地條件及權屬、服務半徑、景觀環(huán)境，構建文化性公共空間；第四，重視建筑及宅旁空間環(huán)境，如建筑與街巷風貌細節(jié)，如墻體色彩、裝飾、圍墻形式、宅旁綠化，構建精致型村莊環(huán)境。

4、濱水公共空間優(yōu)先的環(huán)境藝術化整治實踐

4.1基本情況

觀莊村位于常州市武進區(qū)西部嘉澤鎮(zhèn)，東臨滆湖，北臨嘉澤鎮(zhèn)，是第八屆花博會的輻射區(qū)，嘉澤鎮(zhèn)旅游休閑板塊的主要部分。村莊以花木產(chǎn)業(yè)為主，綠化環(huán)境基礎較好。但存在建筑風貌特色不足、環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，公共活動空間缺乏、道路系統(tǒng)不完善等問題6。

4.2特色分析

歷史文化：主要有狀元文化和詩書文化。嘉澤歷史上的“十里三狀元九進士”，狀元之一就是該村，其家族有“一門三代五進士”，讀書風氣甚盛。

結構形態(tài)特色：觀莊先民選址時認為村莊：東近滆湖，西臨姬山，龍脈蜿蜒，自南向東走向，有金鉤環(huán)繞之勢，是為長久打算之所③；這一格局延續(xù)至今形成“林、河、村、塘”的獨特圈層結構。

景觀綠化特色：村莊周圍沿水、沿路形成綠楔滲透進入村落，林木、花卉類型豐富，呈現(xiàn)林中有村，村中有林的環(huán)境。

傳統(tǒng)民居特色：村莊保留的特色傳統(tǒng)民居，在門、柱、窗、瓦、墻等方面都體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居的典型風貌，及大量精致的建筑細節(jié)，如鏤花、牌匾、花窗、鴟尾等。

4.3藝術化整治框架構建

花博會的舉辦賦予了觀莊展示花木產(chǎn)業(yè)與村莊建設和諧交融的機遇?！敖疸^環(huán)繞”是幾百年的環(huán)境結構觀念，也是村莊文化的開場空間載體。從解決村莊公共空間缺乏的核心矛盾入手，著力打造環(huán)水的公共空間體系。結合村莊整治的綜合目標，以濱水公共空間為主線，構建“一軸串五心、一環(huán)鑲五珠”的結構，及憑欄曉月、角尺匯芳、花海融村等景點的整體系統(tǒng)。（圖1、圖2）村莊整體定位為：環(huán)水康居，花茂福村。

圖4：觀莊村藝術骨架分析 圖5：觀莊村整治規(guī)劃總平面圖

4.4整治措施與實施

建筑風貌整治：以花木為主要構思，對具有典型江南特色的花窗、木門、福墻等元素進行現(xiàn)代創(chuàng)新，作為建筑風貌的裝飾元素，對整體的色彩和風貌進行控制，對墻體、瓦、門、窗等提出具體的整治措施，達到統(tǒng)一的整體效果。

道路及宅旁綠化整治：以季相分明、層次合理、見縫插綠、鄉(xiāng)土宜人為原則，對道路綠化進行整治，突出花木之鄉(xiāng)的花卉植物類型及特色搭配。如灌木，草本花卉、水生及墻體植物。宅旁綠化注重庭院綠化和垂直綠化。院落內可適當種植菜地、花卉或單株喬木、果樹，增加鄉(xiāng)土風情。增加木質籬笆，不阻礙視線的同時分隔區(qū)域，厘清邊界。

活動空間整治：對角尺塘周邊及現(xiàn)狀健身場地進行整體設計，設置公共廁所、休閑活動場地、狀元文化標志、健身場地等設施，增強其文化性與展示性；狀元井濱水活動場地以狀元讀書處為文化背景，通過對古井周邊環(huán)境的整治與設計，建設精致小巧的濱水活動空間。（圖3）

圖10：觀莊村狀元井整治效果示意圖

（4）村口環(huán)境整治

村主入口：在環(huán)湖西路設置百花廣場，以立體植物雕塑為素材，以展示花木之鄉(xiāng)的特色為出發(fā)點，設置迎賓花卉帶，在迎賓廣場設置植物雕塑。

5、結語

創(chuàng)新理念才能推動方法的革新，對村莊環(huán)境整治也是如此，對村莊環(huán)境建設的理解進一步加深才能更好的推動實踐層面的問題解決與特色創(chuàng)新。

注釋

① 村莊環(huán)境整治行動計劃，是江蘇省十二五期間“美好城鄉(xiāng)建設行動”的重要組成部分，于2011年9月份開始啟動。

②蘇南是一個復雜概念，本文根據(jù)實踐中的地域劃分，將蘇南涵蓋蘇州、無錫、常州三市。

③ 據(jù)《毗陵觀莊趙氏宗譜》記載，觀莊趙氏是宋太祖趙匡胤長子的后裔，后代遷移時，認為這里地形地勢，有金鉤回繞的趣味，是可以長久安身立命的居所。

參考文獻

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3、陳宇琳. 基于“山一水一城"理念的歷史文化環(huán)境保護發(fā)展模式探索[J] .城市規(guī)劃.2009.11

4、李正侖，汪曉春，季成源. 蘇南地區(qū)村莊空間特色初探[J] .現(xiàn)代城市研究.2008.08