導語：如何才能寫好一篇職稱晉升論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城鎮化；農民人文素質；提升

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0250-01

農村城鎮化是指生活在農村的農民在城鎮化進程中，由農民的身份逐步過渡到城鎮居民身份的過程。良好的人文素質是農村城鎮化的必然要求。沒有人文素質的提升，人類社會就不可能進步。因此，提升農民的人文素質是農村城鎮化的題中之義，必須多渠道、多途徑開展各類文化和教育活動，著力提升農民的人文素質。

一、農民人文素質的提升是城鎮化進程的題中之義

城鎮化是我國農村全面建設小康社會的一個必經過程，也是我國現代文明的一個重要標志。城鎮化是農村政治、經濟、文化的高度統一，其中文化是不可或缺的重要內容。在農村城鎮化的進程中，文化的影響、凝聚、規范人們行為習慣的功能和振奮人們精神的作用是其他要素無法替代的。可以說，文化建設的好差直接影響著城鎮新居民人文素質的高低，影響著城鎮化的發展水平。

首先，農村城鎮化需要高素質的城鎮新居民。城鎮化不簡單是城鎮人口的增加和規模的擴大，不僅是經濟發展和基礎設施的城鎮化，而是建設有較高素質居民的精神家園和生態優美的生活家園。什么才是高素質的城鎮新居民？筆者以為，有以下幾個方面：（1）有積極向上的思想觀念；（2）有較高的文明意識；（3）受到一定層次的教育；（4）有良好的社會公德、家庭美德、職業道德；（5）有一定文化消費能力；（6）能主動參與社區群眾文化活動。

其次，農村城鎮化需要新居民培養良好的生活方式和生活理念。城鎮進程中，農民變為城鎮居民，文化素質、生活習俗和生活方式都有一個和舊習俗決裂和告別的適應過程。農民和居民在生活方式、生活目標和價值觀等領域有一些共性的地方，也有差異。必須注意到這個差距，做好城鎮新居民的素質提升工作，這是一項長期任務。居民素質提升了能夠反過來促進他們的就業、生存和發展，形成良性循環，提高城鎮化的品質。

再次，新居民人文素質影響著城鎮“軟環境”的形成。一個城鎮的生態環境、人文環境和社會環境狀況雖有歷史、投入、管理等原因，但在很大程度上與居民的文明素質緊密相關。建設一個良好的“軟環境”，需要居民有良好的人文素質相適應。一個地方城鎮居民的人文素質提升了，就能促進人與城鎮、人與社會、人與環境協調發展，提高和改善一個城鎮的“軟環境”。

二、當今條件下的農民人文素質與城鎮化進程存在較大距離

農村城鎮化作為一種發展趨勢，是一個長期的過程，目前城鎮的發展還難以吸納龐大的農村富余勞動力，經濟增長將有一個緩慢的周期。同時，農民變居民也需要一個較長時間的轉型期，特別是當今條件下，新居民的人文素質難以跟上城鎮化的要求，因此出現這樣那樣的問題也在所難免。

第一，農民變為居民后居住條件改善了，但基礎設施和公共設施嚴重短缺，環境臟、亂、差表現得更明顯、更突出。有的地方農民有了集中居住的小區，有的甚至是高層建筑，但由于公共服務設施還沒有完全配套，物業管理也沒有及時到位，農民雖然變成了城鎮新居民，但他們的環境意識、衛生意識還停留在過去分散居住的水平上，亂拋亂扔、亂搭亂建、毀壞綠化的的現象時有發生，既影響城鎮市容，也影響了城鎮的對外形象和人居環境治理。

第二，農民居住雖然相對集中了，但相應的社區組織還沒有建立起來，對新居民的管理還處于空白狀態。過去居住雖然分散，但還村委會和村民小組對農民進行社會化的管理，集中居住后，由于居民來自不同的村居，而居住小區還沒有建立相應的社區組織，居民基本上處無政府狀態，不但戶籍管理混亂，其他社會管理也無從下手，尤其是對于提升居民的人文素質更是找不到的路徑。

第三，城鎮雖然有了一定規模，但公共文化服務設施建設相對滯后，新居民根本無法分享城鎮化的給他們帶來的文化成果，下班以后照樣過著以前的農民生活，喜歡小來來的人很快就能湊到一起玩牌賭博錢，有些封建迷信活動也很快就在小區漫延，新居民既缺少公共文化服務的陽光雨露，也缺少大眾文化的各種活動設施，還處在城鎮文化的邊緣。

上述三個方面的問題如不能及時解決，農民變成居民后僅僅是居住地點發生了變化，人文素質并沒有得到提高和改善，無疑給加快城鎮化進程帶來許多不利因素。必須正視這些存在問題，采取有效措施妥善加以解決。

三、必須把提升人文素質作為加速城鎮化的重要內容

農村城鎮化是對現有生產生活的一次質的提升，這迫切需要“新居民”在價值觀念、行為方式、文明素養等方面與產業相適應、與環境相協調、與發展相同步。要實現“新居民”人文素質的提升，基層政府和文化部門要精心組織各類教育培訓活動，幫助新型農村社區居民掌握生產技能、提升科學人文素質，為實現從農民到產業工人的轉變奠定基礎。

一是要加強城鎮化進程中文化建設的規劃。鎮政府在做城鎮規劃設計時，首先要將文化建設作為城鎮化的重要組成部分，為文化預留出發展的空間，要規劃出居民文化生活的場地。把文化基礎設施建設作為文化建設的基礎工程，重視公共文化服務體系建設，強化對傳統文化資源的保護和利用，加強文化市場的培育和文化產業的開發，滿足城鎮居民多樣化的文化需求。

二是加強對城鎮和本地的文化傳承。沒有考慮到文化傳承的城鎮化，一定會出現和鄉土文化、傳統文化、地域文化的斷裂。一個城鎮在歷史發展過程中，會不斷積累、沉淀形成一套屬于本區域的、完整的文化價值體系，它們不僅為當地提供生活規范、德行操守，支撐起社會的倫理關系，而且深刻影響著當地政治、經濟制度的建設和政策的施行。這種文化價值理念是城鎮居民的精神家園，千百年來在心靈穩定、社會和諧方面發揮了重要而積極的作用。在農村城鎮化建設過程中，做好傳統文化的延續和傳承就是延續城鎮的文脈，延續地域文化精神。

三是切實提高農民現代科學文化知識。現代科學文化知識是一個人接受現代文明的重要基礎。現代科學技術日新月異，不學習就不能適應社會發展的需要。農民能否成為真正的城鎮居民，不取決于有沒有良好的生活工作環境，還取決于他們自身的科學文化素質的高低。“新居民”文明素質不高的一個重要原因，是與原有的科學知識的膚淺，甚至是愚昧無知有很大的關系。因此，要提高“新居民”的文明素質，必須先提高“新居民”的科學文化素質，這是提升“新居民”的文明素質的重要前提。

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【關鍵詞】中醫醫院；職稱；量化評分表

職稱，源于建國初期“專業技術職務的名稱”一詞，是對各類專業技術人員的水平、能力與成就的評價以及各類專業技術職務的統稱[1]。職稱制度是直接對專業技術人才隊伍進行管理和提供評價服務的一項基本制度，是評價專業技術人員能力和水平的重要手段[2]。科學的、合理的、公平的評價要素能更加直觀和正確的激發其積極性和創造性，對合理配置和使用人力資源發揮政策導向作用等方面起到重要的意義。

一、以浙江省職稱改革文件精神為基礎，結合中醫醫院特點，特制定了《申請高級職稱崗位等級量化評分表》（以下簡稱“量化評分表”）以及各崗位的評分細則，具象化得分情況，設置符合我院特色的評價要素。

1、提高實際解決問題的能力在高級職稱晉升中的充分重要性。

《量化評分表》一共四個部分，包括基本情況、科研論文情況、醫德醫風情況、解決實際問題能力，分別占總分的15%、20%、5%、60%。根據《關于開展2013年度全市衛生高級專業技術資格評審工作的通知》（杭衛發〔2013〕161號）文件精神，浙江省從2013年起，為加強對申報對象專業實踐的工作數量和質量的考核評價，所有申報對象需提交《主持危急重癥搶救或解決疑難病例或關鍵、重大技術（科研）問題或處置重大突發公共衛生事件的實例表》，申報臨床類專業人員還須填報《主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導）手術病例一覽表》。這從文件層面加強了對衛生技術人員在危急重癥、疑難病例以及常規實際操作中的要求，更傾向于體現職稱晉升人員解決實際問題的能力上。原有的高級職稱評審過分倚重科研、論文、職稱、外語等因素，很多人是為了職稱晉升而去勉為其難寫論文、搞科研，有的甚至找，買論文，這種做法從根本上違背了職稱晉升考察醫護人員實際工作水平的宗旨，所以我院在制定評分表時將“解決實際問題能力”的占比提高到60%，也充分肯定了該能力對于申報高級職稱人員來說的重要性。“量化評分表”將這一能力分為三個部分：醫療質量、醫療安全，解決實際問題能力，新技術、新項目。具體崗位的不同能力標準細分體現在《評判參考意見》（另）中。

2、淡化但不能缺少科研、論文的分量，增加醫德醫風的關注度。

開展科研課題、在不考慮其來源是否正規的情況下是一種比較直觀和客觀的量化指標，他能比較清晰的看出個人的實際工作水平以及工作創新能力。這種能力在省市級、縣鄉級不同等級的醫療單位應該賦予不同的分量。以我單位（三級甲等中醫醫院）為例，從知識結構來說，除了極少部分護理人員的學歷在本科以下，其余的衛技人員均受過高等教育。同時作為三甲綜合性醫院接觸到的病患種類多，常見病廣，臨床案例相對豐富，醫療技術條件成熟基于這些客觀條件給論文的發表以及科研課題的開展提供了一定的支持。只有將臨床實踐能力轉化為經驗分享，實踐醫療技術創新，才能更好的提高整體醫療水平的發展。在“量化評分表”中論文分五個級別：二級期刊、一級期刊、論著（編委）、sci收錄、論著（主編）得分從2分開始往后依次遞加2分。科研分四大塊：科研立項、科研成果、專利、榮譽。在科研立項和科研成果中區分為三個級別市局級、廳局級、省部級；科研立項又細分為立項和完成兩塊；科研成果市局級、廳局級榮獲前三等獎且排名前三的為加分項，省部級榮獲前三等獎且排名前五的為加分項。專利分為國家發明專利和國家實用新型專利兩個加分項。榮譽分為政府頒發的省級和市級兩個加分項。

如今醫患矛盾通過網絡的廣泛傳播變得日益緊張，使醫德醫風的監督更加透明化。“量化評分表”主要通過醫院統計的醫療投訴事件、違反職業道德事件以及各類感謝信、錦旗為量化點進行加減分。使其更關注醫德醫風的培養和保持。

3、完善個人基本情況，全方位評價個人綜合實力。

“量化評分表”中基本情況占15%，其中具體內容包括：年度考核（近三年）等級、職務任職等級、任現職年限、學歷情況、表彰獎勵、其他加分項這六大塊內容。通過這六大塊內容，基本將職稱晉升個人的其他情況都包含在內，比如：可將參加院級、局級、市級、省級、國家級的各種比賽、文體等活動的獲獎情況歸納進“表彰獎勵”類。在“其他加分項”中包含了同行評價分和領導評價分，通過同級和上級的評價，能更好的從主觀的、人性化的角度了解個人的日常情況，更多方位的了解其綜合實力。

二、“量化評分表”存在的問題，以及整個職稱晉升需要完善的部分。

1、沒有相關的政策文件給予明確的指導細則。單位只能參考其他相關文件及結合自身對崗位聘任的要求來制定評價細則。不盡完善的地方需要根據最新的要求及時進行調整，也需要單位繼續摸索補充。

2、要認識到“量化評分表”只是一個輔助量化手段，職稱聘任是一個系統的工作程序，他還需要更多的輔助方式來全面的衡量職稱晉升人員的綜合素質。特別在考量職稱晉升人員解決實際問題能力的時候，不光要從其所處理的實際病例的效果來衡量他的醫療水平，還要從其在處理病例過程當中的態度、手段以及術后家屬及同行對其的評價來合理的全面的評價醫生的醫療質量水平。

3、現行的職稱評聘制度，與醫藥衛生體制改革和事業單位人事制度改革的要求還有不少差距，在分級分類管理、評價標準體系、“能上能下”機制建立等方面需要進一步完善[3]。特別是在聘期考核中要改變“一聘定終身，能上不能下”的現象。很多人往往晉升上職稱以后就覺得萬事大吉，不再在學術水平上多花心思，多鉆研，一直平步直走甚至醫療水平有走下坡路的。這樣的現象從根本上違背了職稱晉升激勵人員進步的目的。

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摘要：教師職稱晉升制度是高校教育發展的核心之一。美國哈佛大學醫學院職稱晉升制度具有靈活性、綜合性、高標準的特點值得我國醫學院校在進行晉升制度改革時參考借鑒。本文全面系統分析了哈佛大學醫學院職稱晉升制度的特點，結合我國醫學院校現狀，分析其對我國的啟示。

關鍵詞：哈佛醫學院；職稱晉升制度；晉升標準

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0033-02

目前，我國多所高校正在開展人事制度改革，制定新的職稱晉升方案，以期提高高校國際競爭力，逐步邁向國際一流大學。醫學教育具有職業教育和綜合性教育的雙重屬性，其人才培養目標為醫學應用型人才，因而醫學教師的職稱評估和職稱晉升制度與其他理科專業不能趨同，醫學院校在進行人事制度改革時應充分考慮醫學教育的目標及特點，發展與醫學教育特點相結合的職稱晉升體系。哈佛大學醫學院職稱評價制度是一個整合臨床、科研和教W的綜合性框架，有助于教師能力的全面發展，對我國的綜合性人事制度改革具有一定的借鑒意義。

一、多角度的晉升途徑

隨著醫學模式向生物-心理-社會模式發生轉變，要求醫生從技術和人文多角度提供服務，醫學在理論和實踐上有了更豐富的內涵。而近年來越來越被重視的轉化醫學，則要求基礎醫學與臨床醫學更好的結合，打破基礎與臨床之間的屏障，更好的將基礎研究成果轉化為臨床技術與產品，同時通過臨床觀察與分析幫助實驗室更好地認識人體與疾病，形成更優化的實驗設計方案來促進基礎研究，從而實現醫療水平的提高[1]。醫學的發展使得社會對醫學人才提出了更高的要求，在這一背景下，哈佛大學醫學院開始使用新的職稱晉升方案[2]，激勵教師充分發揮潛力，全面發展。在申請職稱晉升的第一步，申請教師根據自己的工作側重點，選擇自己的杰出領域，可以是臨床、科研或教學三者之一，這意味著申請人在此領域投入了更多的時間和經歷，有相對最大量和最高質量的學術成果，且具有更好的聲譽和認可度。申請人需要在選定領域中達到所申請職位的標準和要求。

二、堅持教學為本

哈佛大學醫學教育歷來處于醫學高等教育界的領先地位，在教育思想和教學改革上都為全球高校提供了很好的借鑒。在教師職稱評價的第二步，每位申請人都需要提供教學業績報告，體現其在教育教學活動中的貢獻。而教學活動的定義不僅僅指課堂教學，也包括臨床帶教、科研指導以及管理能力訓練，教學活動對象也擴展到了學生、住院醫師以及訪問學者。哈佛大學自1925年就已開始實施學生評教工作，逐步建立了完善的教學質量評估體系，教學評估結果是教師教學業績報告的主要內容，同時，教學內容和方法創新、教學方面的學術成果、教學管理能力都應包含在教學業績報告中。

三、注重教師全面發展

在杰出領域和教學業績報告之外，哈佛大學醫學院還為申請人提供了一個可選項，即支持項目。申請人可以從臨床服務、科研服務、患者教育及社區醫療服務和管理服務中選擇一項以上來闡述申請人對學校及社會做出的多方面貢獻。這一規定體現了哈佛大學醫學院對學術自由的鼓勵，也激勵了教師全方位發展自身能力，更多的思考工作中的可擴展性和關聯性。支持項目只是表明申請人在杰出領域之外的貢獻，更充分體現申請者的工作能力，并不意味著支持項目的豐富能夠減少對其在杰出領域的成果的要求。

四、強調高水平的學術成果

杰出領域的學術成果是職稱晉升評價的核心。哈佛大學醫學院分別列舉了三類杰出領域中相應學銜級別的度量標準。其基本評價方向為業務能力、聲譽以及學術成果。業務能力上，以臨床領域為例，要求助理教授能夠提供多學科的臨床服務，具有規避常見醫療失誤的能力，善于學習和使用新的手術方法；而對副教授，則要求能夠在疾病的預防、診斷和治療上有所創新，推廣創新型技術或臨床模型；要求教授在疾病的治療手段、臨床路徑和技術上有優于以往的創新，能夠補充和發展疾病治療指南，為自己所在領域的帶頭人角色。而在聲譽方面，要求助理教授至少在當地享有較強聲譽和知名度，要求副教授享有區域性或全國性的聲譽，教授則應具有全國性甚至國際性的較聲譽和知名度。聲譽及知名度主要體現在學術演講、學術組織任職、獎項、雜志審稿人等等。而在學術成果上，主要體現為杰出領域的原創性研究，或是以合作者身份參與的大型多學科研究等。而在評價方式上，則采用學院審核加專家評審的方式，學院審核認為申請人具備晉升資格后，啟動專家評審，專家評審由外部評審和內部評審相結合，要求至少向12名外校專家發送評審信，評估申請人是否達到相應要求，同時向6位本校而非本系，但熟悉申請人所在領域的專家進行內部評審。最終，根據綜合意見決定是否予以晉升。

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目前，不少教師對師德規范內容存在理解上的偏差，如將育人等同于思想教育，沒有意識到自己的言行對學生的示范和潛移默化的影響等。有關部門對基層教師教學工作的檢查，大多變成文字的要求，使得教師的課余時間幾乎都用于“按要求完成各項檢查任務”。教師職稱評定時，硬件的要求在教師間差距體現很小，關鍵看“小分”，即各項評優、獲獎等“小分”的差距，成為決定教師職稱晉升的關鍵所在。而教師評優受學校名額少的限制，并不能完全反映教師的實際差距，這必然會影響到教師個人的工作情緒。有的學校管理者，不鼓勵甚至阻止教師獨立探索，這也讓教師倍感壓抑。

當前，教師晉升職稱除主要硬件標準外，實際決定教師職稱晉升的是所謂“小分”的區別，即論文、獲獎和“優秀”“先進”等各種榮譽，而對教師師德行為要求并不突出。所以我們常看到一些有高級職稱的教師師德素養并不高，教學水平也不突出。有的教師教學水平不錯，但師德形象很差，動不動就發脾氣、訓學生，讓學生產生畏懼心理，不敢問問題，擔心被教師瞧不起。相反，有的教師為人厚道，師德素養高，教學水平也很高，是學生認可的好教師，卻因不善寫論文而喪失晉職機會。而發達國家和國際教育組織在20世紀末就明確提出：聘任未來教師的標準應該不僅僅注重申請者的知識基礎，個人的素質如良好的道德責任感、積極的工作態度以及出眾的交際能力等同樣是必要的。基于此，建議教師職稱晉升時應將師德行為表現放在重要的地位，甚或對師德表現突出的教師給予晉升職稱的特優待遇，以激勵教師樹立良好的師德形象，規范言行，不斷提高道德修養。學校管理者要充分信任每一位教師，給他們一定的自，發揮教師教育創造的能力，使教師在自主、自覺的教育教學活動中成就自己的師德。

教師是師德建設的主體，師德建設要充分尊重并發揮教師的自主性，使師德建設真正成為教師的一種自我成長需要。師德既是客觀、外在的規則和秩序，更是職業的內在要求。我們只有不斷地加強師德修養，進行道德自律，才能獲得教學的成功，贏得學生的信賴，也才能生發職業的幸福感。建議將教師道德自律納入學校規范要求，讓教師學會自律，做到自律。

（作者系山東省淄博市高青縣樊林小學教師）

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關鍵詞：職稱考試；不足；改革；策略

1.職稱考試存在的不足之處

1.1 考試的標準對學歷限制過于嚴格

目前，我國職稱評審的依據條例在晉升時的學歷要求很明確，但是對想要的工作能力、實踐經驗等的規定卻比較模糊。因而，各省市制定的相關考試標準也只重視學歷和資歷，只要符合這兩個條件了，那么就能得到晉升。例如，從事建筑的工程人員，不論其工作能力的高低，只要學歷水平夠了，并且通過了相關的考試，就能獲得相應的職稱。

1.2對的要求存在不合理性

目前在技術人員職稱晉升條文中對發表的論文都有具體的規定，有的說明必需在核心期刊或者是省級期刊發表多少篇。這對一些人來說存在著一定的不公平，因為發表在非核心期刊的文章質量不一定會低于在核心期刊上的論文，但是如果想得到晉升，論文卻不得不在核心期刊上發表。如果沒有按照規定執行就不會得到認可，這對很多技術人員來說是件很頭疼的事。

1.3 職稱考試考場作弊現象屢禁不止

近年來，受社會上的不良風氣影響，一些考試人員向監考老師提前“打招呼”，希望予以照顧，導致一些地方的考場紀律松散。還有就是一些考生對這個職稱考試的重視態度和努力程度不夠，但是對自身的期望卻很大，因此很容易產生作弊的念頭。

1.3社會上的助考班泛濫

很多的在職人員平時工作繁忙，有時沒有精力去復習考試知識，尤其是計算機知識和外語等科目，讓多年沒有接觸的一些人感覺身心俱疲。因此，他們很多人都在考前參加一些社會上的助考班，通過所謂的押題來強化記憶，這對提高自身的能力毫無用處，而這些助考班借助職稱考試的平臺獲取利益，嚴重的歪曲了職稱考試的初衷。

1.4 職稱考試的內容有待進步

“僵化”的考試模式讓眾多的考試難以理解。計算機考試中的一些題目有很多種方法可以解答，但是如果應試者只能按照出題者的做題思路進行回答。還有的抱怨計算機考試中的數據庫Access 軟件已經是被行業淘汰的工作軟件，現實工作中也用不到，覺得很沒有必要。

2.對職稱考試改革提出的一些建議

2.1考察重心從學歷向能力轉變

適當放寬專業技術人員職稱評審時對學歷、發表的論文、外語水平、計算機等方面的限制，重點考核考生在工作時的表現以及對本專業技術的把握程度，將其創新能力和取得的成果作為評定的重要參考。

2.2完善評審工作的公示制度

目前各省市都對職稱考試前的資料審核階段進行公示，有效的減少了一些技術人員弄虛作假的現象，確保了申報材料的可信性，但是對于沒有通過職稱平時呢的申報者卻沒有詳細的告知未能通過的原因。因此，可以在評審工作結束后再網上對那些不能得到晉升人員存在的不足以及今后需要努力的方向進行說明，這樣不僅僅是對申報者的尊重和負責，而且也對未通過的申報者起到指導作用。這一方法還能增加職稱評審工作的透明度，能有效地防止各種形式人為因素的干擾，使職稱評審工作真正做到公正、公平、公開。

2.3 加強考場紀律管理

1）各級職稱考試部門樹立良好形象，做好監考人員的自身建設，嚴格按照國家的法律法規來約束自己，自覺抵制不良的社會風氣；

2）加強考生的教育力度，營造良好的考試氛圍。為考試樹立正確的考試觀，不能得過且過，抱著嘗試的態度。對那些作弊的考生要嚴肅處理，起到警示的作用；

3）進一步完善考試內容。適當的增加題目的覆蓋范圍和靈活度，降低考試的押題現象，提高考生的學習興趣。

2.4 構建完善的技術人員考核體系

對已經獲得相應職稱的技術人員要在一定時間內進行考核，檢查器在崗位職責、技術學習、科研探索以及成果創新等方面的情況，然后對不同層次的人進行記錄。其結果可以作為下次晉升、職務或者是續聘的參考依據。打破目前專業職務聘任“終身制”的弊端。考核一定要堅持“科學、合理、公正”的原則，采取多種途徑來對個人的能力進行考察，確保考核結果的可行性和真實性，嚴防弄虛作假的現象。要通過深化職稱評聘制度改革，全面提高專業技術人才的綜合素質，在人才層次上實現突破，要通過優化人才資源，在人才結構上實現突破，要通過充分發揮人才在單位建設與管理中的關鍵作用，實現人才效能上的突破。

3.總結

職稱考試對廣大從業人員來說是十分重要的事情，各部門應該及時對考試制度進行改進，以適應新的發展要求。對從業者來說，要從根本上重視職稱考試，把握提升自身能力的機會。只有通過各方面的共同努力，職稱考試才能從根本上不斷完善。（作者單位：宿遷市考試中心）

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參考文獻

[1] 孔環，顏超，高慧.推行職稱社會化評審的實踐與思考[J].山東行政學院學報.2011（05）

[2] 曹志云.工程技術人員職稱社會化評價的實踐與思考[D].上海交通大學 2008

[3] 亢海燕，杜麗娟，劉淑玲.當前職稱評審工作存在的問題及解決對策[J].職業時空.2007（02）

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一、時間安排

2011年度小學高級、中學一級、中學高級教師職務評審工作從6月開始，10月底結束。分四個階段進行：

第一階段（6月到7月上旬）：各縣區開展崗位核定，組織實施擬晉升人員上示范課，填報評審表及相關材料，研究審定推薦上報晉升人員名單并進行公示。

第二階段（8月上旬）：各縣區報送材料，市上對材料的完整性、規范性進行初審。

第三階段（8月至10月初）：分別召開中學高級、中學一級和小學高級教師職稱評審會，評委對上報的材料進行審核、評議，量化打分，投票表決。

第四階段（10月底前）：向省、市職改部門報送通過評委會表決的材料。

各縣區及局屬單位的小學高級、中學一級、中學高級教師職務評審相關材料，均須在8月10日前一次性報送市教育局人秘科，逾期不再受理。

二、上報材料

(一)個人申報材料的種類。

每一位申報小學高級、中學一級和中學高級教師職務的人員，都應報送下列材料：

1、《專業技術職務任職資格評審表》。每人填寫一式三份。填寫中應注意將任現職以來的主要專業技術工作業績(包括個人專著、教研教改成果、主要教學內容及成績等)逐年逐項載明。

2、《專業技術人員晉升綜合考核登記表》(一式二份)。縣區職改部門須在“任現職以來考核情況”和“綜合考核結論鑒定”欄簽注考核結論和審查意見并加蓋公章。

3、《教學人員任課情況登記表》一份。本表由學校統一填寫，教導主任、校長簽字（如申報晉升職務者系校長的，還須教育主管部門領導簽字蓋章），學校蓋章后方可視為完整、有效。

4、示范課（公開課、觀摩課）教學情況記錄表。

5、推薦晉升人員校內公示證明（一人一份，注明公示時間、范圍、反映，校長簽名并加蓋學校公章）。

6、申報人如系初中、完小正副校長，須同時附送中小學校長《崗位培訓合格證》。

7、申報人已發表或交流的最高層次論文1—4篇（必須是原件，復印件不予認可。具體篇數和論文教研要求按省上有關文件規定，教研單位人員至少報送4篇）。可增加報送能代表個人教育教學與研究成果，包括個人主持、獨立或參與完成的課改、教育教學研究、多媒體課件等。

8、教育教學綜合業績考核表一份（附表樣）。重點記錄教師、家長和校委會評議的結果，學校對其任現職以來的思想政治表現和工作業績進行認真、全面考核，對師德師風、班主任工作、教育教學效果作出鑒定。

9、個人工作業績報告或思想工作總結一份。

10、有關證件的原件和復印件各一份。包括：

（1）教師資格證；

（2）學歷證（國家教育行政部門頒發的學歷證書）；

（3）現任專業技術職務資格證；

（4）現任職務聘任書；

（5）專業技術人員繼續教育證書（如本人已接受繼續教育且成績合格，但尚未領取證書的，由市、縣區職改部門出具書面證明材料）

（6）獎勵(榮譽)證書；

（7）專業技術人員年度考核登記證；

（8）計算機考試合格證（免考人員必須附身份證復印件）等。

各縣(區)教育局、局屬各單位要對原始證件的真實性、合法性、有效性負責，并確定專人對復印件與原件核對無誤后，在合格復印件上簽名、簽注意見和審核日期、加蓋公章，方視為合格、有效。無審核人簽名和縣區教育部門蓋章的一律不予認可。

上述材料必須真實、有效，有涂改、偽造、變造及弄虛作假者，視為無效材料，一經發現，取消其參評資格，情節嚴重者，追究有關人員的責任。有關教師職務申報的證書原件，市教育局接收材料時與復印件核對無誤后，退回各縣區教育局統一保存至此次評審工作結束（其中，考核登記證、繼續教育證、計算機合格證原件、論文原文隨材料上報，其它材料報送復印件）。省、市教師專業技術職務管理部門和評審會議，將根據工作需要進行調閱。

（二）縣區統一報送的材料。

各縣區在報送教師個人申報材料的同時，須報送以下材料：

1、分別報送中學高級、中學一級、小學高級專業技術職務任職資格人員花名冊一式兩份（樣表統一在漢中教育網下載，不得修改表式及各欄大小。下載地址：）。同時用U盤報送該表電子文檔或發送電子郵件。郵件地址：

2、報送本縣區教師職稱評審材料分專業統計表一份。

3、報送對所有推薦人員的農村任教、支教情況認定的專文一份。須載明姓名、現在學校、在農村任教或支教學校及時段。必須是教育局領導簽發（局屬學校由校長簽發）的正式上報文件。

4、本縣區推薦申報人員公示結果說明一份。寫明公示時間、范圍、結論，縣區教育部門蓋章。

（三）材料送交程序。

各縣區報送材料之前，應與市教育局人秘科電話聯系確定時間，以便安排初審；個人申報材料和縣區統一報送材料，必須齊全，否則，為不合格材料，不予接收。

三、有關事項

1、關于考核結論問題。按照市職改辦《關于貫徹執行省人社廳<關于加強當前職稱改革工作的十條意見的通知>相關問題的通知》（漢職辦法[]44號）要求，申報中級職稱，仍繼續執行綜合考核結論必須為優秀的規定，其前提是任現職以來近兩個聘期（一個聘期按3年計算）內必須有兩個年度考核為優秀，其中不得有年度考核不合格。如近兩個聘期內年度只有一個優秀，其他年度考核均為合格，獲得縣、區級政府和市級部門以上獎勵（綜合獎、單項技術成果獎），在申報中級職稱時可以按年度考核優秀對待。一年中多次獲獎者，只按當年考核優秀對待。

2、關于示范課問題。各縣區教育行政部門、局屬各單位要按照《漢中市晉升中學一級和中學高級教師職務人員觀摩課（公開課、示范課）的實施意見》（漢教發[號），制定實施方案，統一安排、組織本轄區或本單位所有申報小學高級、中學一級和中學高級教師職務人員上好示范課，并組織專家進行認真評議，評議結果作為晉升職務的重要依據。市教育局、職改辦將對上示范課情況進行監督檢查。

3、關于教育教學評價。對申報晉升小學高級、中學一級和中學高級教師職務人員的教學效果評價，按照《漢中市晉升中級以上教師職務人員教學評價的實施意見》（漢教發54號）進行。尤其要對是否擔任班主任、是否開展學生思想道德教育及效果做出認定和評價。

4.關于工作量問題。申報人員工作量指學年實際完成工作任務量，統一折算為年度總課時量填報。教研人員須按專業技術職務評審要求，將下基層指導工作、上示范課及教研教改工作開展、完成情況在評審表中逐年詳細填寫。

5、關于小學高級教師申報中學高級教師職務問題。必須嚴格按申報條件、崗位設置要求推薦小學高級教師參評中學高級教師人員,漢臺、南鄭、城固、洋縣、西鄉、勉縣每縣區可申報2名，其他縣可申報1名。

6、關于專業技術人員繼續教育問題：根據《陜西省專業技術人員繼續教育條例》和原漢中市人事局《關于開展全市專業技術人員繼續教育工作的實施辦法（試行）》要求，從2011年起，專業技術人員每年完成繼續教育情況將作為申報評審專業技術職稱的必備條件之一。凡未完成規定學時學分者，不得晉升中高級專業技術職務。

7、關于破格晉升問題。中小學優秀中、青年教師晉升中、高級教師職務，執行陜西省中、小學教師專業技術職務任職資格評審辦法和省、市人事部門有關文件，按要求報送有關材料，并上報專門的推薦報告。對超過破格晉升年齡或符合正常晉升條件的人員，不得按破格報送。

8、關于公示的問題。職稱評審工作是教師隊伍建設工作中的熱點敏感問題，增強職稱評審工作的透明度是搞好這項工作的重要環節，必須予以高度重視。在評審工作開始之前，要組織廣大教師認真學習職稱評審工作有關政策規定，公開本次評審工作的崗位職數，在學校評委會召開之前公示(一周)每位申報人所提供的評審材料，接受群眾監督。評審工作結束后將評審通過人員名單再向群眾公示。對于在評審工作中群眾反映意見比較大的人和事，學校應該認真研究，對反映的問題要認真查處，對其中確有弄虛作假的，按職評工作有關規定處理。

9、關于計算機合格證問題。未取得計算機合格證的人員一律不得推薦上報。符合免試條件的依據身份證載明出生年月計算是否符合免試條件（報送身份證復印件）。

10、從事學校安全教育、健康教育的教師，可按照相應層次任職資格評審條件申報教師職稱。

四、工作要求

1、加強政策宣傳。各縣區和各個學校要采取多種方式，加大宣傳力度，使廣大干部和教師了解教師職務評審工作的政策規定，認真解答教師在申報教師職務工作中遇到的實際問題。始終堅持政策宣傳在先、思想教育在先、化解矛盾在先、理順情緒在先的“四在先”原則，引導教師不斷增強大局意識、責任意識、奉獻意識、誠信意識，以正確的心態對待教師職務評審工作。

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一、把從職稱評定的硬條件中剔去有弊無利

如果我們從國家利益層面來考慮這一“舉措”，明顯欠妥。國家的一切發展基礎來自于教育，而教育的科學發展，從決勝戰略來說，取決于教育研究。教育同屬于國家發展基礎項目，它的發展同樣需要成千上萬的研究者，既包括高級研究者，也包括基層研究者即教師。沒有了對于論文的要求，就沒有了發展標桿，就會“指導”相當多的教師放棄實踐研究，沒有了研究，國家和教育何能繼續向高層次發展？難道說要永遠的繼承嗎？

教師寫作論文，就是在做研究。做研究不但可以為學生樹立榜樣，而且也鍛煉了教師自己的寫作基本功，也是教好書的基本能力。有研究才能有發展與前進的可能。筆者認為，寫作論文是教師必須具備的一項基本功，不管是優秀教師，還是普通教師，不管是高級職稱教師還是低級職稱教師都應該學會寫作，學會寫作教育論文。難道只有高職稱者才能寫出論文，低職稱者就寫不出論文嗎？論文的質量并不取決于職稱的高低，而取決于人的思想與理念。作為教師，難道在教育中就真的不會遇到問題嗎？就算你是一位“繼承派”教師，也會對現有的教育思想、教育方法等有不同的看法。其實不同的看法，就是我們需要尋找、挖掘的寶貴的教育資源，何況發表的論文可打破時間與空間的界限，供全國乃至世界教育工作者交流學習或借鑒，是教育的財富。如若將其寫出來與大家共享，就是對教育的貢獻。教育中人人都會有所思考，有所發現，所以人人都有可能寫出好的論文。為此，不應該規定哪類教師晉升職稱不需要論文。

“正方”甚至說取消這個條件，可以讓教師有更多的時間用于教學，這簡直是童言妄語！如果說教師沒有了論文任務，就一定會輕松，一定會把時間用于教育教學上，那么那些勤于研究與寫作的教師豈不是不務正業？那為了保證所有教師都專注于教育教學，索性連正高職稱的條件中也取消條款，好讓大家都“全心全意”地教書得了。更何況，不認真思考、研究、寫作的教師中，不見得在教育教學的工作中有多努力，多認真；對有些人來說，卸掉了論文的負擔而多出來的時間，也許消融在麻將桌上。

還有人說，現在不少論文是請別人寫的，還不如取消算了。筆者不否認有這種情況，這種說法作為發發牢騷也不犯大忌，但從政策的制定與執行層面來說，若是持這種想法是萬萬不可的，是荒唐的！這就好比現在有考試作弊的，你能取消考試嗎？！

所以，作為職稱評定的條件不僅不能取消，甚至還應該成為職稱評定的優先條件。

二、職稱與能力、職責的對應是改革的重點與關鍵

當前的教師職稱評價確實需要進行改革，而且應該深入改革，但得理性地進行。當前的職稱改革重點和關鍵不應該是簡單的取消“論文”，而是研究如何才能保證高級職稱者盡到相應的責任，進而促進教育和諧發展，促進全體教師積極進取，以及如何取消職稱終身制等有礙于教師和教育發展等問題。

其實，阻礙職稱評定朝著正確方向發展的瓶頸或者冰山，是一些地方出現的偏向。一方面常常看見評上高級職稱者，多是學校“高層領導”以及有雄厚經濟實力或人際關系者，而且其中能力與水平真正對得起高級職稱者也不多；普通教師很難評上。還有的地方高級職稱者多不從事一線教育教學工作，從事的多是管理或教輔工作。在高級職稱名額一度受限的情況下，如果取消這一剛性條件，瓶頸只會越來越小，冰山只會越積越高。另一方面，這些現象的存在，挫傷了一線普通教師的工作熱情與激情，導致普通教師晉升高級職稱越來越無望，多數人就會選擇“混日子熬年頭”，缺乏工作熱情與激情。

還有，在實際工作中的確有很多能力與水平超過高級職稱者，但因名額限制所致未能晉升得了高級職稱。面對“現實”，普通教師或是等待高級職稱者退休，或是選擇調動到有高級職稱名額的學校；而一旦晉升了高級職稱，就會高枕無憂，再動用腦筋調到非教學崗位上來“養老”。這一現狀根本不利于教育健康、和諧發展，應該成為當前職稱評定工作改革的重點。

三、對于職稱評定工作改革的一些思考

針對目前情況，如何才能真正扭轉職稱評定工作中存在的諸多問題呢，筆者覺得可以從以下幾方面來予以考慮與實施。

第一，明確改革目的與目標。教師職稱評工作改革不應該著眼于“減負”，而應著眼于國家的利益與發展。兩萬五千里是多么的艱難，難道就因為難和苦而放棄革命嗎？難道寫論文，就是很重的負擔嗎？其實“論文”背后隱藏的不是“負重”，是缺少鉆研精神與研究的“真本領”。不思進取，不考慮問題，不去學習，不去研究問題及對策，總是“吃”現成的，當然輕松。總是吃“老本”能有發展與進步嗎？

第二，確定改革重難點項目。有了清晰的改革目標，就要不畏難、不畏懼，著力調研當前職稱評定工作中存在的問題，積極、深入探索研究對策，進行試點、推廣。在此，不妨借用總理講的一句話：改革已進入了深水區，也可以說是攻堅期，它必然會觸動固有的利益格局，觸動利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水我們也得趟，因為我們別無選擇，它關乎國家的命運、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。當前的高級職稱者多未能盡到相應的責任。對此，如何去引導其承擔起相應的責任是改革的難點，也是重點。其次，需要建立職稱動態管理機制。對于已經晉升為高級職稱者，如何對其進行“體檢”，建立退出機制，也很重要。第三，要盡快取消高級職稱名額限制。對于符合晉升條件者，要保證能有機會晉升上高級職稱。只有真正建立起教師職稱動態管理機制，才能真正盤活教師這盤“棋”，使教育又好又快地健康發展。

第三，建立“硬性”考核指標。針對當前教師職稱申報與評審中存在較多人為因素這一情況，職稱評定工作改革時必須要制定出一套可“硬化”“量化”的指標，像這樣的可“硬化”“量化”的指標，讓申報者與評審者好操作，能對號入座，杜絕一切人為因素存在。如若遇到指標中沒有提及到的問題或條件，基層組織應該請示上級主管部門，上級主管部門對下級反映的問題，要成立專家組進行會商，入選條件應就高不就低。

第四，建立多層級考核組織。為確保評審工作公平、公正，考核評審可實行由基層考核組把關，上一級評審，再上一級復查、批復程序，杜絕人情因素等存在，保證真正有能力者能晉升得上高級職稱，無能力者或條件不成熟者不能蒙混過關，這樣可以有效調動與激發廣大教師工作積極性。

第五，建立考核組成員責任追究制度。為保證考核組成員工作態度端正、認真，還必須建立相應的責任追究制度，對評審過程中出現的舞弊、工作失誤或故意不負責任等行為實行嚴格的責任追究制度，輕者可取消其擔當專家評審組成員資格，重者通過相關部門審查取消其工作，如果情節更為嚴重且涉及法律的可移送司法部門處理。

篇8

一、深化職稱評聘制度改革的必要性和緊迫性

截止到2006年底，我局現有職工362名，其中專業技術人員182名，占職工總人數的55％；具有正高級專業技術職務任職資格的7名，副高級專業技術職務任職資格的49名，中級專業技術職務任職資格的46名，初級專業技術職務任職資格的93名。

在我省實行“嚴格條件，放開申報”的政策后，灌區每年都有符合職稱申報條件職工，在獲得資格后，因沒有完善的崗位設置與職稱掛鉤，多年來形成了既評即聘的習慣模式，全部聘用兌現薪酬。近幾年，工資福利政策一調再調，工資福利經費呈猛增趨勢，水費收入絕大部分被人頭吃掉，用于工程投入很少，若不是近幾年國家對續建配套工程項目的投入，灌區的工程狀況將得不到改善，用水戶澆地難、負擔重的問題就很難解決，灌區灌溉面積萎縮速度將更快。長久如此，灌區自身生存發展舉步維艱，技術人員的積極性難以發揮，在大力推進人事制度改革的今天，積極深化職稱改革，已變得十分必要和緊迫，這也是灌區廣大專業技術干部職工的普遍認識。

二、現行職稱評聘制度弊端分析

主要表現在以下幾個方面：第一，評聘合一，形成了重評輕聘、論資排輩傾向。以往在職稱評定中主要是參照兩個硬件條件，即學歷與資歷，因而輕視了實際能力和工作水平。在薪酬方面，只要獲得專業技術職務任職資格，就可以享受這一職務的相應待遇，而不管他們是否承擔與專業相符的崗位，以及他們的業務能力、工作業績如何。這樣做，使得部分人把職稱作為終極奮斗目標和一切工作的出發點，一旦職稱到手，就安于現狀不思進取，專業技術隊伍缺乏生機活力和進取精神；第二，在職稱評定中，出現了過多、過濫的現象，降低了技術標準。在硬件條件符合以后，發表幾篇符合政策的論文，就可以參加評審，有的評委還憑主觀印象打分，不能充分體現個人的能力和水平；有的同志雖然取得了相應的技術職稱，但是個人獨立工作能力欠缺，所完成的工作質量不高，徒有虛名，在群眾中產生了很不好的影響；職稱評審過程中，出現了照顧個人情緒，為了讓某人的工資待遇上去，就從職稱上打主意；第三，由于受指標的限制，僧多粥少矛盾日益突出。我單位在1998～2005年的7年時間，共計接收中專以上（含中專）學生90名，年均增學生13名。單位每年大約有十幾名職工達到了晉升相應職務的學歷、工作年限條件，而且每年都有調入職工需要晉升相應職務，但每年靠自然減員形成補缺晉升的高中級人數僅1～2名，僧多粥少矛盾日益突出。凡此種種，都是亟待加以解決的。

篇9

一、做好當年空余專業技術崗位的核定與使用工作

1.認真核定和使用今年專業技術空余崗位數額，嚴格按崗位數額進行專業技術職務評聘。在事業單位崗位設置工作尚未啟動之前，各地區、各單位專業技術職務崗位設置與使用仍按照原標準執行。

2.按照“以崗位管理為核心”的要求，核實年各單位空余崗位數額，對符合晉升條件人員進行調查摸底和測算。在此基礎上，確定可使用的空余崗位數額，開展年專業技術職務評聘工作。

3.以學校為單位，按空余職務崗位評聘專業技術職務。原則上，無空余崗位的學校不得評聘專業技術職務。

4.結合我市學校實際，經上級部門同意，在嚴格控制數額的情況下，今年無空余崗位的學校可超崗評聘專業技術職務，且參評者必須具備“在教育教學工作中，學識水平與業務能力突出，并做出顯著成績”的條件。待本單位重新設崗，出現空余崗位時，這部分人員仍須占用本單位相應的專業技術崗位。

5.加強專業技術崗位的規范管理和科學使用，為事業單位新的崗位設置工作做好各項準備。

二、做好各職務系列評審委員會建設與管理工作

1.按照省、市人社部門部署，認真執行單位推薦、區市兩級教育行政部門審核、市人社部門審批的程序，嚴格遴選、保證質量、優化結構，由本地區學術造詣深、作風正派、辦事公道、能夠認真履行職責的專家組成評委會庫。

按照“本專業、高層次、權威性”的原則，重新組建市教育系統新一屆的中學教師、小學教師、中等職業學校教師、實驗技術、市屬普通高等學校教育管理研究等專業技術職務系列共34個高、中級職務評審委員會。

結合工作實際，我市教育系統各系列初級評委會不再重新組建，由相應系列、專業的中級評委會代評審。

2.規范評審程序，實行例會申報制度。各評委會辦事機構要在每年組織召開例會前，向市教育局、市人社局提出書面申請，并按規定報送相關請示材料及電子版。

在接到申請后，由市教育局配合市人社局，負責在教育系統各級各類評委庫中抽取評審委員，組成當年的評審委員會。各評委會需嚴格遵照市人社局規定的評委會例會時間開展工作，組織評審。

3.做好各級各類評委會的日常管理，使評委會具備完成好評審任務的資質。實行評審委員聘任制，積極推進專業技術資格評審工作的制度化、規范化。

三、深化職稱改革，研究建立量化賦分標準體系，試行量化評審機制

1.進一步探索完善我市教師職務系列任職資格評審標準，研究、制定新的評價模式、內容、標準和實施辦法，試行以教育教學水平、能力業績和學術成果為綜合考核標準的量化評審機制，強化答辯評價環節，提高評審質量。

2.以中學高級教師評委會例會為先導，建立量化賦分體系。由評委會辦事機構組織專家，通過對參評人員申報材料的審閱和考察，對參評人員的實際工作能力和水平進行量化賦分和綜合評價，以確定申報人員是否具備相應專業技術資格水平。綜合評價申報人員的能力水平。

3.各地區教育局、各高校要結合本地區、本單位實際，為本地區、本單位的評審委員會制定切實可行的量化賦分標準和執行辦法，全面考核參評人員的業務能力、學識水平等，切實提高評審質量。

四、做好各級各類專業技術職務晉升工作

1.工作內容。

當年晉升工作包括：中小學、中等職業學校教師晉升專業技術資格的推薦、參評資格審核和評審工作；市屬高校專業技術職務晉升工作；指導陽大學以聘任代替評審工作；實驗技術、高校教育管理研究系列晉升中、初級專業技術資格的評審等項工作；各單位專業技術職務聘任和審批工作。

2.晉升政策。

（1）推薦晉升各級各類教師、實驗技術和高校教育管理系列專業技術職務，繼續執行職稱改革經常化以來出臺的各職務系列任職條件和相關政策規定。

（2）職稱計算機應用能力和職稱外語水平要求不變。中小學教師和其他系列的教育技術（計算機應用）能力要求仍執行教職改〔2010〕1號文件。各專業技術職務系列免試條件不變。

3.工作安排。

6月，部署工作，開始申報和推薦；

7—8月，進行各級各類人員參評資格審核；

9月，組織答辯，準備各級評委會例會；

9—11月，召開各級各類評委會例會；為新參加工作的大學畢業生初聘專業技術職務；

12月，辦理審批和證書手續，總結工作。

4.工作要求。

一是，嚴格晉升規程。要嚴格按照市人社部門規定的工作規程、評定與審批時間辦理晉升事宜，確保當年晉升工作順利完成。繼續執行個人申報、民主評議、單位推薦、教育行政部門與人社部門審核、評審委員會例會評審、人社部門審批的晉升程序。任職時間規定如下：

參加國家及全省專業技術資格統一考試合格人員，其任職時間以考試時間為準。

全日制普通高校畢業生初聘專業技術職務人員，其任職時間以辦理時間為準。

經專業技術資格評委會評審通過人員，其任職時間以評委會例會通過時間為準。

篇10

第一條為進一步規范專業技術職務任職資格申報推薦工作，加強管理，提高質量，保證申報推薦工作的有序進行，依照上級有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條專業技術職務任職資格申報推薦工作，要堅持實事求是、公平公開、注重水平、突出實績、競爭擇優的原則。

第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監督指導專業技術職務任職資格的申報推薦工作并組織實施。

第二章申報推薦范圍及條件

第四條申報推薦范圍包括全市各類企事業單位和非公有制經濟組織從事專業技術工作的人員。

第五條申報推薦專業技術職務任職資格的基本條件是：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具有良好的職業道德和敬業精神；

（三）具備履行相應職責的實際工作能力和業務知識；

（四）符合國家和省制定的申報評審條件和有關政策規定；

（五）身體健康，能堅持正常工作。

第六條專業技術人員有下列情形之一者，不得申報推薦：

（一）受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監察或司法部門審查的人員；

（二）出國進修或脫產學習一年以上，至今未回單位工作的人員；

（三）病休一年以上，至今尚不能堅持正常工作的人員；

（四）規定任職年限內無故不參加專業技術人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員；

（五）其它政策另有規定的人員。

第三章申報推薦程序

第七條申報推薦工作一般應遵循以下程序：

（一）個人申請

專業技術人員依據各專業技術職務《試行條例》、河北省各專業《高中級資格申報評審條件》和有關政策規定，可自愿向本單位提出申請，經單位人事職改部門審核，符合申報條件的，填寫《唐山市申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》（附件一），并做好各種申報材料的準備工作。

（二）建立組織

單位成立專業技術職務任職資格申報推薦考核小組，申報推薦考核小組由單位領導、部門負責人和業務骨干組成，一般應不少于7人。申報推薦考核小組負責制定本單位申報推薦實施方案和申報人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負責處理實施過程中出現的有關問題。

（三）制定《量化考核細則》

申報推薦考核小組依照《唐山市專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》所規定的內容，結合本單位實際情況，制定《量化考核實施細則》。《細則》要充分體現本單位專業技術工作特點，將平時考核與推薦考核結合起來，注重對專業技術人員平時履行崗位職責情況的考核。《細則》須經單位職代會討論通過，并連同職代會會議紀要報上級主管部門同意后，方可實施。

（三）公開述職

由申報推薦考核小組組織申報人員在本單位全體專業技術人員大會上進行個人述職。申報人員要實事求是地闡述任職以來履行崗位職責情況，重點是在本崗位上所取得的專業技術工作實績。

（四）考核答辯

由申報推薦考核小組組織一定數量相關專業的技術骨干對申報人員進行考核答辯。

（五）群眾評議

由申報推薦考核小組組織本單位專業技術人員依據《量化考核實施細則》對申報人員進行量化考核。

（六）量化賦分

由申報推薦考核小組依據申報人員的考核答辯、群眾評議情況以及提供的相關材料，按照《量化考核實施細則》對申報人員進行綜合量化賦分。

（七）綜合排序

由申報推薦考核小組依據申報人員綜合量化賦分情況，對申報人員進行排序。

（八）單位領導集體研究確定上報人選

由單位領導依據申報推薦考核小組提供的申報人員考核情況，按照申報推薦政策規定，本著公開、公平、合理、準確的原則，在上級確定的申報數額內，集體研究確定上報人選。

第四章申報推薦公示

第八條各基層單位要公開申報推薦全過程，并嚴格按照《河北省申報專業技術職務任職資格公示暫行辦法》（冀職改辦字［2001］125號）的有關規定進行公示，接受群眾監督。

（一）公示內容：

1．申報條件和崗位數額。有關職稱工作的條件、規定及本單位《量化考核實施細則》，事業單位還要公示空余崗位數額；

2．申請晉升人員名單；

3．量化賦分和綜合排序結果；

4．申報人員的學歷、資歷、職稱外語、職稱計算機、成果、業績、論文論著、工作總結等原始材料；

5．經單位領導集體研究確定的上報人員名單。

（二）公示要求：

1．公示時間一般為5——10天（公休日不計算在內）；

2．公示地點要方便群眾，便于查閱、監督；

3．設置意見箱和監督電話并指定專人做好來訪接待、情況匯總等工作；

4．單位要在申報人員《專業技術職務任職資格評審表》“基層單位意見”欄如實填寫公示結果。

（三）公示結果的使用

凡申報晉升各級專業技術職務任職資格的人員，申報材料未經公示的，一律不準參評。公示期間，對群眾反映的問題，所在單位要認真調查核實。經核實，申報者的申報材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的，按《河北省專業技術職務資格申報評審違紀處理暫行規定》（冀人發[2003]36號），取消當年參評資格，兩年內不允許申報評審。

第五章組卷及材料報送

第九條單位對經公示后確定的上報人員提供的各類材料，要嚴格按照以下規定進行組卷：

（一）申報材料內容及裝訂順序

1.申報晉升《專業技術職務任職資格評審表》，高級一式三份、中級一式二份；

2.《唐山市申報評審高級專業技術職務任職資格情況一覽表》一份（附件二，用A4紙正反面打印）；

3.各種證書、科研項目（成果）、論文論著等裝訂冊一本。各種材料共分12項，順序如下：

⑴材料冊目錄；

⑵《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》；

⑶《專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》；

⑷有效期內的全國職稱外語（省古漢語）等級考試合格證書、全國或河北省職稱計算機應用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業技術人員職稱外語（古漢語）考試免試審批表》、《專業技術人員職稱計算機應用能力考試免試審批表》（以上原件裝訂，復印件3份分別貼在評審表第8頁）。

⑸現任專業技術職務的《專業技術職務任職資格評審表》、《專業技術職務資格認定表》或《資格考試合格人員登記表》原件；

⑹任現職以來所有年度的《專業技術人員考核登記表》原件；

⑺現任專業技術職務任職資格證書復印件；

⑻畢業證書復印件（多個學歷的按學歷從高到低排序）；

⑼各種獎勵證書原件；

⑽任現職以來有代表性的論文論著、專業技術報告或教案原件（論文、著作屬于合著的應提供本人完成字數或完成工作量的證明材料）；

⑾任現職以來專業技術工作總結（一般不少于2000字，報翻譯專業的用外文書寫）

⑿其他有關材料：

①從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的有關手續原件（調動介紹信、工資套改表等）；②有職業資格要求系列的職業資格證書復印件（如會計證、教師資格證、執業醫師證書等）；③考評結合系列（如高級會計師、高級審計師、高級統計師等）的考試合格成績單；④《綜合排序表》；⑤其它有關證件（中小學系列要提交課時量表）原件。

（二）申報材料要求

1.申報人必須如實填報基本情況，內容真實有據，不得弄虛作假。申報人、所在單位必須填寫《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》，對申報材料真實可靠性做出保證，

2.除畢業證、資格證書可裝訂復印件外，其余證件要裝訂原件。獎勵證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯，證書芯紙張較小的，可貼在空白A4紙上。發表的論文可視雜志薄厚程度和數量多少酌情處理，薄或數量少的可整本裝訂；厚或數量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁。核心期刊在前，非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規定的材料不得裝訂。

3.申報材料中所有復印件，必須由所在單位和各級主管部門對照原件進行審核。審核無誤后，屬縣（市）區的，由所在單位、主管部門、縣（市）區職改辦經辦人、負責人簽字蓋章；屬市直單位的，由所在單位、市直主管部門經辦人、負責人簽字蓋章。

4.《綜合排序表》中，同一單位或部門的排名人數、排名次序必須一致。出現不同排序情況，視為申報程序無效，取消個人申報資格。

5.裝訂時要注意剪裁適當，規范美觀。不得出現漏裝、倒裝或一種材料重復裝訂現象。裝訂成冊后每頁須用打號機打印頁碼。《材料冊目錄》（見附件五）必須打印生成，注明材料所在頁碼。

6.申報材料每人限裝一袋，材料袋一律使用結實耐用的牛皮紙檔案袋，有線繩可系，并填好《唐山市申報高、中級專業技術職務任職資格評審材料》（附件三），貼在申報材料袋封面上。

7.卷內材料盡量打印生成，除《專業技術職務任職資格評審表》用16開紙正反面打印，按標準表樣裝訂外，其他申報材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網（）“職稱評審”欄下載。

8.申報材料不合上述要求的，各級職改部門不予接收。

（三）報卷要求

1.各縣（市）區、市直各部門要按規定時間集中統一上報，個人報送材料的一律不予受理。

2.各縣（市）區職改辦、市直各主管部門在報卷時，須提交以下表格和數據庫：

⑴《唐山市高中級專業技術職務任職資格審查情況報告表》（附件四）；

⑵用河北省職稱申報評審管理軟件導出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報人員名單》（附件七）一份；

⑶用河北省職稱申報評審管理軟件導出的申報人員數據庫。

第六章管理和監督

第十條各級人事職改部門應當建立健全申報推薦審核責任制、工作考核制和責任追究制。要認真審查申報人員的學歷、資歷和業績成果等基本條件，核實學歷、獎勵、論著成果等材料的真實性，確保申報工作質量。

第十一條群眾認為本單位申報推薦工作存在違反規定程序和公示要求的，可以向業務主管部門、上級職改部門舉報。收到舉報的單位或部門應當積極調查處理,并做好反饋及備案工作。