導語：如何才能寫好一篇職稱評審論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、現行職稱評審制度存在的問題

現行的職稱評審方式是年確定的。從確立之初至今起到了撥亂反正、促進學術繁榮、調動知識分子積極性、吸引人才、盤活人力資源等積極作用。但職稱評審制度作為一把雙刃劍，在其發展過程中也帶來了一定的負面影響，近年來對于職稱評審制度改革的呼聲也越來越高。

由于受學歷、地域、所有制、行業、崗位、系列等因素的限制，職稱評審制度及標準也不一樣。以目前國有大中型工業企業為例，專業技術人員的初、中級職稱資格由企業的評審機構來確定，符合有關文件規定的基本上都能通過，職數基本上不受限制，需要達到的條件也不算苛刻，此階段雖有競爭，但不激烈。真正的競爭在副高或相當于副高以上職稱的評定上。后者和前者的區別在于，企業的高級職稱職數主要根據企業的人員規模，按一定的比例來確定聘數，由聘的數量決定評的數量。由于受每年人員變化的影響，每年的聘數大都不一樣，但總量基本上是個定數。隨著時間的推移，聘職數正在趨于飽和。另外，高級職稱和初、中級職稱在待遇等方面的差別很大，所以這一階段的競爭是十分激烈的。

隨著經濟體制的改革，職稱評審制度作為人事制度改革的一部分，它使職稱評審制度及過程進一步制度化、規范化，成為一項有章可循、易于操作的日常工作。然而也帶來了一些弊病，據筆者觀察，近年來這些弊病主要表現:

1.在職稱的非學術化傾向。其中包括:（1）州評審范圍過寬、過濫，使得職稱原有的學術化指向逐漸淡化；（2）遠離了它的學術背景，成了個人分享社會資源的一種依據，成為一種年資或閱歷的自然積累；（3）職稱的評定逐步演變成了對一個人的綜合評價或行政性評價。

2.評聘不分，以評代聘。評上了就等于聘上了，從此就端上了鐵飯碗，其結果是不公平的人才競爭環境，人才素質的下降，職稱的貶值等等。

3.對專業技術任職資格實行申報指標和條件的雙向控制。由于受計劃經濟體制下的人事制度限制，評聘不能徹底分開，所以升職稱既控制職數又控制條件或水平，不能實行條件或水平的單向控制。

4.崗位設置或崗位聘用和專業技術職務聘任嚴重脫鉤，崗位設置不科學及比例失調。人事部門一紙同意聘任的文件一經下發，有職稱的人員便和一般的員工區別大了區別僅僅是相應工資、福利待遇。持專業技術資格聘書干崗位工作，崗位人才積壓，崗位又缺人。哪些崗位需要哪些專業職稱，需要哪一級的職稱，這些人員應該占多大比例，很多單位不得而知。甚至有些單位根本沒有制定各類、各級專業技術崗位的職責、權限及聘任條件。

5.重條件輕能力的傾向嚴重。比如，外語、計算機、論文、學歷在一定程度上、一些行業或企業成為所有人員申報職稱的先決條件。尤其是申報副高級以上的職稱更是如此。評審條件缺乏實事求是、分類指導、按崗區別對待的靈活性。由此帶來的是替人寫論文、逼論文、抄論文、替考混證、混文憑、買文憑、造假文憑、竊他人成果等不正之風。

評審的服務范圍過窄。受身份、地域、所有制、學歷、崗位、系列等因素的限制，許多人長期或終生拿不到職稱，只能望“職”興嘆。

現行的職稱評定方式，是計劃經濟條件下的產物，由于其與工資、福利待遇掛鉤而且評與聘基本不分離，從而使職稱的評定演變成了一種利益之爭。

二、對策建議

隨著我國加入丁和市場經濟的確立，各行各業對人才的競爭更加激烈，對人才資源的合理開發利用更是迫在眉睫。職稱改革作為完善人才評價體系的一個有效措施巫待深化。為此，筆者從推動職稱改革的角度提出如下建議：

1.職稱評定應逐步向社會化過渡。作為一種有益的嘗試和探索，其好處在于評定的標準是“獨立”的，而且與原單位無關，摒棄了評審的條塊分割以及職稱與待遇直接掛鉤等因素。獨立相同的標準，給同一領域的科技人才提供了一個“同臺競技”的平臺，也給人才市場提供了一個統一而且權威的參照系。

2.評聘分開。評聘分開是當前職稱改革中一項必須而且是首先要解決的問題。二者的分開，疏遠了職稱與經濟利益的直接聯系，從而減少了學術以外的干擾，有利于保證評審的公正性。對專業技術職務任職資格逐步實行放開申報，改申報指標和條件的雙向控制為條件或水平的單向控制。在聘任上打破鐵飯碗，引入競爭機制，按需設崗，按崗聘任，全員競爭上崗，實行動態化管理。逐步推行人事制度，實現人事關系管理與人員使用相分離。

3.推行執業資格制度。按照統籌規劃、科學論證、急需先建、逐步推開的原則，政府或行業主管部門應抓緊制定執業資格制度及相關法規文件。

推行執業資格制度有利于加強專業技術人才隊伍的建設，同時也淡化了職稱的概念。今后我國應逐步擴大執業資格制度的實施專業范圍，盡快形成比較完整的執業資格體系。

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[關鍵詞]專業技術；職稱評審；人才資源

一、實行專業技術職稱評審管理制度的意義

專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。建立專業技術職務聘任制度，應當根據實際需要設置專業技術工作崗位，規定明確的職責和任職條件；在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業技術職務的合理結構比例；由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業技術人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領取專業技術職務工資。

1.有利于建立和完善專業技術人員管理制度。專業技術職務聘任制的核心內容是“評聘分離、按需設崗、按崗聘任”，并在職務聘任過程中引入了競爭機制，優勝劣汰。這項制度的全面推行和有效實施從根本上打破了在專業技術職務上實際存在著的終身制，有利于建立一個職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的充滿生機與活力的用人制度。

2.有利于加強專業技術隊伍建設。“人才資源是第一資源”。人才競爭，是我們面臨的一個十分嚴峻的挑戰。人才問題，是決定我們事業成敗的關鍵。職稱是激勵人才的重要手段，職稱工作通過對專業技術人員專業技能、學術研究水平及業績的考核評價和專業技術職務評聘，激勵專業技術人員創新進取，促進人才成長，對提高他們的社會、政治地位，對留住人才、吸引人才，激發專業技術人員的積極性、創造性發揮了積極的作用。

3.有利于優秀人才的培養。專業技術職務聘任制的不斷完善，拓展了人才評價內涵，從過去重學歷、重資歷逐步向重能力、重業績轉變，打破了職務評聘過程中的“論資排輩”和少數高職稱者固步自封、不求上進、不講奉獻的現象，改善了專業技術人員知識結構；以評審和考試相結合的人才評價體系已經運作起來，為選拔優秀中青年人才創設了環境。

二、專業技術職稱評審中崗位設置的方法

崗位設置是人事管理的基礎，也是開展專業技術職務聘任的基礎。科學、合理地設置專業技術職務崗位是專業技術職務聘任的前提條件，沒有崗位就不能聘任專業技術職務。

所謂科學設崗，就是按照單位的性質、規模、人員的構成，科學分析單位的工作任務，在分解具體任務的基礎上，運用職位分類原理，明確相應的工作崗位，在國家規定的專業技術職務系列范圍內，依據單位的定編定員情況、各職務系定的結構比例幅度內進行分類設崗，確定所需要的專業技術職務系列和專業技術職務檔次。崗位設置包括崗位名稱、崗位數量、崗位職責、聘任條件等內容。設崗時制定的崗位職責、任期任務及工作考核標準等，是聘任前培訓、擇優聘任、聘后考核、獎懲、晉升的重要依據。

設崗的原則：一是因事設崗，崗責對應。即以“事”為中心，按照單位各項工作的需要，確定崗位的職數和職務層次，明確崗位職責，切實做到有事即有崗，有崗就有責。二是重點導向，競爭激勵。設崗要從實際出發，注意向關鍵崗位、重點項目傾斜，向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結構合理，整體優化。按照崗位有層次、結構要合理、組織最優化的要求，依據單位工作性質、專業的特點及擔負的責任，選擇最適用的主系列和輔助系列，確定各系列最適合的檔次，配置每個系列最適合的崗位職數。設置的高、中、初級崗位要根據內部各部門、各專業的不同特點，保持合理、優化的結構比例；所設崗位一經確定就應相對穩定，不能因人而隨意變化，同時又要適應快速發展的需要，及時對崗位的職數、結構進行局部調整。只有堅持設崗原則，依據實際需要，扎扎實實地開展崗位設置工作，才能保證專業技術職務聘任得以順利進行，發揮應有的效果。

三、專業技術職稱評審中聘任條件的確定

專業技術職務聘任制度改革以來，評聘分開以后，各類專業技術職稱的評審交由各級專業評審委員會負責，使得評審更加公正、準確和嚴格，有效地減少了單位的負擔，也使得專業技術職務聘任更加成為聘任管理的關鍵環節。聘任是專業技術人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據；沒有聘任專業技術職務，專業技術人員就不能享受相應的工資待遇。聘任專業技術職務，必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進行，沒有崗位或不符合聘任條件，則不能聘任專業技術職務。

聘任專業技術職務必須堅持以下基本原則：一是堅持德才兼備、注重工作實績的原則；二是堅持公開、平等、競爭、擇優的選聘、競聘原則；三是實行分類、分級聘任的原則；四是堅持崗職相符、職級相符、職責相符、對應聘任的原則；五是堅持聘任雙方平等的原則，即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務，同時享有聘約規定的權利。開展聘任工作中，要嚴格把關，這是保障聘任順利進行和發揮作用的關鍵。

首先，要把握好聘任的基本條件：凡受聘者必須具有良好的職業道德；身體健康，能堅持正常工作；近兩年年度考核為合格以上；具有相應專業技術職務任職資格和具有本職務崗位的實際工作能力；符合本單位規定的其他任職條件。其次，要把握好聘任的方式方法：聘用部門要在核定編制內優先從現有人員中選聘，如果在同等條件下，本單位人員可以優先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式，實行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結果公開，以考核為依據，以實績為標準，優勝劣汰，擇優上崗。第三，要把握好聘任的基本程序：無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段：單位行政領導和相關部門組成聘任委員會，公布崗位、職數、職責、聘任條件、聘期和聘任的有關事項；具備相應資格的專業技術人員提出申請。資格審查階段：人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進行初審，對照崗位職責、任職條件，核實申請人員是否符合該崗位的要求，并將結果上報評審委員會，經評審委員會審核后進行公示。競聘或選聘階段：采用競聘方式的，由聘任委員會組織公開的競聘會議，申請人陳述競聘意見，聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段：聘任委員會對競聘或選聘結果審定后予以公示，人事部門組織簽訂聘約，行政領導向受聘人員簽發聘書。

四、專業技術職稱評審中的聘后考核

考核是對聘任專業技術職務的人員履行崗位職責、完成目標任務的監督檢查，同時也是聘后管理的主要內容；專業技術人員的考核工作，是進行重新聘任的基礎性工作，也是決定專業技術職務續聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種，但也可根據需要進行不定期的臨時考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績，以考核工作實績為主要內容。考核結果分為優秀、合格和不合格三個檔次。考核結果要與專業技術人員職務聘任、職務和工資晉升以及獎懲掛鉤。

為了使考核結果真正體現專業技術人員是否優秀、合格，改變目前專業技術人員年度和期滿考核中存在的各種弊端，要創新考核辦法，實行定性與定量相結合的考核方法，不斷提高考核方法的有效性和準確性。要特別加強對能否履行崗位職責，完成崗位目標任務情況的考核，要通過考核了解被考核者的工作能力和實際水平。通過考核，掌握被考核者的真實情況。同時，要健全考績檔案制度，將考核結果及時記錄、歸入個人檔案，把它作為專業技術職務和工資晉升、續聘、解聘、獎懲等的重要依據。

五、加強監督管理是專業技術職稱評審的基本保障

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量化賦分工作使高級評委的主觀能動性受到限制。高級評委是檔案系列在職稱評審工作之前專門聘請的本系列高級專業技術人員，堪稱行業專家。在職稱評審工作中應充分發揮其聰明才智，運用其在本專業的淵博知識和對專業發展的前瞻性認識，評價參評人員的一些成果、著述，起到普通人難以代替的作用。而量化賦分標準以一種固定的形式、固定的分值限制了高級評委智能的發揮。高級評委開始工作以后，其大部精力都用于對照量化賦分標準查找參評人員的申報材料，根據實際情況給出相應得分。例如某人有兩篇國家級刊物論文，按照賦分標準每篇論文應得4分，該人即可得到8分；有3篇省級正式刊物的文章，按照賦分標準每篇應得2分，該人即可得到6分，在的得分欄，該人可以得到14分，其余以此類推。不難看出，這樣一個簡單的判斷和加法并不需要聘請資力、閱歷、學識頗豐的專家參與。一個普通的工作人員在熟悉了相關規定以后，會準確地評出參評人員的分數，依靠計算機賦分系統就更加便捷、快速、準確，較之高級評委初來乍到，需在較短時間內做出判斷就更加準確。實踐證明，對于同一參評人員賦分的結果，由于幾個評審小組對評分標準理解的不一致，出現較大誤差的現象時有發生。

量化賦分標準制約了評審結果的公正性，量化賦分標準是衡量參評人員綜合素質的尺度，在一定程度上決定了參評人雖的評審結果，標準的科學與否關系到評審結果的公正。首先，有的量化賦分指標不是基于直接反映檔案專業技術人員真實水平而設定。如賦分標準規定參評人員繼續教育達到一定學時，就在“業務能力”欄目增加一定分數。繼續教育是要求從業人員在職期間參加――些進修班、培訓班、研修班及國內外學術會議、國內外學術講座活動，從而進一步提高業務能力。但是，參加繼續教育學習的學時不應與業務能力劃等號，并非參加的繼續教育越多就越具有業務能力。能否參加學習取決于參評人員單位是否同意派出其參加學習，不是參評人員自身能夠解決的問題。其次，量化賦分分值設置不盡合理，導致真實水平與實際得分不符。量化賦分分值的設定應遵循一定的原則，突出檔案系列特點，分值應與取得賦分項目內容的難易程度成反比。在不脫離本專業實際的情況下，適當拉開分值檔次。如出版專著與出版文獻匯編，雖然同樣是公開出版物，由于難易程度不同，分值就應拉大距離。再次，設置分值最高限制，難以看出參評人員的實際水平。在檔案系列的高級職稱量化賦分表的“”、“出版著作、教材情況”、“科技成果獲獎情況”等欄目中，在分值方面都設定了最高限制，即只要達到了評審標準所要求的條件，不論論文多少，不論成果如何，其得分是一樣的。而這些條件是參評人員的應具備的基本條件，這就導致參評人員的得分相差不多，最終決定因素則是除此之外的其他條件。

量化賦分定量不定性，評出高級職稱人員的實際水平與取得職稱不符。量化賦分標準是依據高級職稱評審條件設定量化賦分指標體系而賦予得分的標準。在各系列的評審辦法中，高級職稱評審條件普遍對論文、著作的數量有明確要求，而對質量和實際應用價值大都籠統地表述為“有較高的專業水平和應用價值”，與之相配套的賦分標準也沒有對“水平”和“價值”的評估。這樣就形成一種錯誤導向，即只要具備評審條件所要求的論文數量和著作數量，以及要求的科技成果獲獎項目，就可以評上高級職稱。出于此種考慮，有的高級職稱參評人員不惜一切代價努力達到標準要求，為而寫論文(有的人三篇論文皆為一年之內有償登載完成)，為出版著作而寫著作，為評上科技成果而“動腦筋”。隨即出現了一批花錢登載論文者，在一些有償登載文章的雜志上發表文章；自費出資購買書號，出版自己的“專著”；在有償評審的科技成果評審上大做文章。結果是“萬事俱備只欠東風”。

量化賦分固然存在一定局限性，我們并不能因此否定其存在的必要性，在某些程序和環節上加以改進，它就會更好地服務于高級職稱評審工作，主要有以下幾個方面。

一、科學設定量化賦分指標體系，實現定性和定量評審相結合

量化指標體系設立的科學與否，關系到高級職稱評審結果的客觀公正，應從實際出發，堅持矛盾的普遍性與特殊性相統一的原則，既要注重設定全面衡量人員素質的條件范圍，又要不脫離檔案系列實際設定符合本系列的指標。

第一，凡是對于參評人員不具有共性的條件，都應無條件刪除。從檔案系列目前的高級職稱賦分項目看，不適于作為賦分項目的指標一是省級檔案兼職教師授課學時數。兼職教師資格的取得，源于單位指派，經省級檔案行政管理部門認定后取得資格。由于此項工作非檔案人員通過努力可以達到，不應成為賦分條件；二是市級檔案信息開發一等獎作為賦分項目具有一定的片面性。這項賦分內容對于設立此項獎勵的市，其參評人員才能得分。據統計，遼寧省設立市級檔案信息開發獎勵項目的市只有沈陽、大連等為數不多的幾個市。

第二，對于論文和論著的賦分，要實行定性和定量評審相結合。論文和論著的數量要求是參評人員的必備條件。論文和論著是反映參評人員學識水平的重要方面，評審的重點應是參評人員在本行業的研究能力和學識水平。評委要對其論文和論著的質量進行科學評價，合理評定其專著、論文、科研成果的實際應用價值和學術價值，分出不同等級，設定等級分，分數不設最高限制。即根據參評人員提供的論文、論著質量和實際數量賦分。

第三，科學、準確界定評審條件，使人一目了然。對于檔案專業評審條件要根據本專業特點合理設定。例如，在檔案系列研究館員的評審條件中，要求“獨立撰寫出版1部，或合作撰寫出版2部本專業或相近專業書籍”，由于“撰寫”一詞與實際出版物標識脫節，在評審過程中就出現了一些難以判斷的情況。如一部專業書籍的主編、副主編，并沒有參與撰寫；一部相近專業書籍(匯編)的史料選編、縮微翻拍、編輯人員等參與了該書的出版工作而非“撰寫”；在一部專業書籍里，撰寫的字數僅數千字；獨立出版的本人論文集等等，可否視為符合該條件，評審人員和參評人員都不能做出明確的判斷。因此，針對檔案系列的評審條件應進一步細化，盡可能涵蓋本系列可能出現的問題。筆者認為，公開出版專著要

有字數限制，合著者也要有字數要求；公開出版專業書籍的主編、副主編為專著的撰寫者，參與編寫人員的字數不得少于一定字數；公開出版檔案史料匯編的主編(含主要編審者)為專著的撰寫者；本人論文集要有一定的影響力，字數要有一定要求。

二、合理確定人員分工，評委會要抓大放小

把量化賦分作為評委會工作的一項重要內容，占據了評委們大量有限的時間，也分散了評委的注意力。將賦分項目設定為固定項目和彈性項目，就可以解決這一問題。所謂固定項目，即將固定指標賦以固定分值。如學歷或學位、任職年限、外語、計算機水平、科技成果獲獎等級、名次、履行崗位職責情況、數量等等，通過參評人員的專業技術資格報評推薦表即可知曉。此項工作可由職稱評審辦公室工作人員通過計算機量化賦分系統事前做好。所謂彈性項目，即對論文、論著、匯編、教材等質量的評審，此項工作由評委會成員在評審工作中進行。評委會將參評人員的論文、論著、匯編、教材等進行質量評定，劃出等級，根據相應等級賦予得分，最后，將固定項目和彈性項目的得分加在一起，就是該參評人員的實際得分。由于工作人員和評委會人員各司其責，工作對象相對單一，工作量相對減少，評價結果就會更加真實、客觀。

三、正確處理量化賦分和評審的關系，防止以賦分代替評審

量化賦分與綜合評議一樣是對參評人員評價的一種形式，前者是客觀評價，是對參評人員達到指標量的評審，后者是對參評人員的主觀評價，在審閱了參評人員的材料以后形成的主觀印象。將客觀評價和主觀印象結合起來，才能全面、立體、準確地評價參評人員。量化賦分不是評審工作的全部，而是評審工作的一個環節，在職稱評審過程中應起到輔助作用，不能以評分代替評審。評委經過分組審閱報評材料，對參評人顯形成了主觀印象，在為參評人員打出分數以后，既要公布本組參評人員的得分，同時也要形成對每一個參評人員的綜合評價意見，切忌以得分多少代替綜合評價。

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Abstract: Professional titles evaluation in colleges and universities is an important work in personnel management. At the same time, it has the close relation with the development and decisions of colleges and universities.But the procedure of professional titles evaluation for university teachers still has some insufficiencies, which influence the justification and fairness of the evaluation, as well as teacher’s enthusiasm. This paper gives the auther’s opinions on the improved approaches on professional titles evaluation in colleges and universities.

關鍵詞: 高校;職稱評審;改進途徑

Key words: college and universities;professional titles evaluation;improved approaches

中圖分類號:G46 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)22-0164-02

0引言

高校職稱評審是高校人事管理中的一項重要工作,職稱評審是否科學、公正、合理關系到能否調動廣大教師的工作積極性和創造性,關系到師資隊伍的建設、學科梯隊的調整,對推進高等教育的可持續發展意義重大。目前,我國高校雖有一套比較完善的職稱評審制度,但在實際的評審過程中,仍存在許多問題和不足,如重科研,輕教學;重論文數量,輕論文質量;職稱評審中人為因素的影響等。如何在職稱評審過程中對以上問題加以改進,本文作者提出了以下途徑。

1建立科學的職稱評審制度

目前,地方人事廳和教育主管部門對于職稱評審都有一套比較完善的職稱評審制度,每個高校根據自身發展和要求,把教育主管部門的職稱評審制度作為最低要求,根據本校的師資隊伍建設和學科梯隊的具體情況,對職稱評審制度做相應的修改,使之符合學校的中長期發展目標。

1.1 以崗位設置為導向崗位設置是高校人事改革未來的發展趨勢,實行由身份管理向崗位管理轉變的管理機制。制定職稱評審制度時,應充分考慮學校的崗位設置情況和參評人員所在單位崗位設置的具體情況,制定科學的職稱評審制度,對于不在專業技術崗位的人員,嚴格規定不能進行職稱評審,對于不同專業技術評審系列,根據崗位性質,申報相應的系列。因此,在職稱評審制度制定過程中,應以崗位設置為導向,充分考慮學校崗位設置的具體情況,各個職稱系列之間的差異和因崗位轉變后,職稱系列轉評中會出現的情況,對此作出科學合理的規定。

1.2 以學科分布為重點現今,每個高校都有自身的學科分布特點,有優勢學科和劣勢學科,學校可以根據自身現階段的發展情況和發展目標,在制定職稱評審制度時,對于今后的重要發展學科給予一定的傾向,加快學校學科建設發展,帶動學校整體發展。同時,對于文理科,由于學科之間的性質差異大,在制定職稱評審制度時,應做不同的規定,促使學校的職稱評審制度在學科分布方面,能促進重點學科的發展,保障文理科的平衡發展,以此促進學校的整體發展。

1.3 以量化積分為契機由于很多高校的職稱評審制度都是一些文字性的條例,對于職稱評審的相應要求模糊不清,沒有具體的要求,可操作性不強,只對論文的數量進行了規定,忽略了論文的質量;對教學的課時有規定,忽略了教學質量等,造成了評審中的不公。制定科學的職稱量化積分細則,可以對參評人員的科研和教學成果的不同等級積不同的分數,增加評審的公平性和導向性,同時,也能激勵廣大教師提高自身的教學和科研質量,促進學校整體的教學和科研水平。

2完善職稱評審評價體系

2.1 學生評教和專家評教學生評教和專家評教是學校對所有教師的教學質量進行監測的一項制度,一般由教務部門主管,以便對教學質量不高的教師及時進行糾正,保證教學質量。在職稱評審中,應用參評教師在任職期間的評教等級進行積分,可以了解該名教師在任職期間的教學質量以及是否進步。因此,教務部門應完善學生評教和專家評教,制定科學的評教指標體系,完善評教環節,保證評教結果的公正性和公平性,同時對評教結果進行跟蹤記錄,以便保持教學質量檔案的完整性,提高工作效率。

2.2 核心期刊認定和論文質量在職稱評審過程中對核心期刊的認定,一般以地方教育廳規定的核心期刊目錄為準。但由于行業和文理科的差異,有些未列入核心期刊目錄的行業期刊質量在同行業中領先,甚至高于有些列入核心期刊目錄的期刊,因此不能只單一的看是否是核心期刊,還應了解該期刊的影響因子,以及發表的文章是否和參評人的崗位和專業一致。各個高校應根據學科分布,建立不同學科的核心期刊目錄,對教師發表文章進行指導,不能一味地追求論文數量,應在論文的質量上加以提高,在職稱評審前,評委應仔細閱讀每位參評者發表的文章,以便對文章質量做出正確的判斷。

2.3 評委選擇學校應建立評委庫,選擇專業技術水平高、業績突出、原則性強的專家作為評委,實現評委庫的動態管理。各級評委會,除主任委員一人外,其他評委必須從評委庫中隨機產生,每年隨機抽取,保持評審的公正性,杜絕人為因素。對于評委在評審中的不良行為,要嚴格實行獎懲制度,建立評審專家的信譽檔案。

3建立嚴密的監督和管理機制

監督管理機制是保障職稱評審公平和公正的有效保障,科學嚴密的監督管理機制,能夠保障職稱評審申報、評審過程和評審結果,減少人為因素的干擾。

3.1 二級院系審核機制每年職稱評審申報前,由院系來審核申報人的基本條件是否符合評審規定的資格條件,一能減少職稱評審主管部門的工作量,二能使院系詳細地了解該申報人員的業績成果,三能確保推薦的申報人的申報材料的真實性。

3.2 職能部門審核機制職稱評審工作涉及面廣,所在院系,教務處、科技處、人事處、檔案室和紀委等部門與此都相關。對于教學課時和質量的認定、教學獲獎的認定、科研成果和獲獎的認定、核心期刊認定和榮譽獲獎的認定,確立科學的審核機制,規定嚴格的審核環節和審核細則,由相關部門審核材料的真實性并蓋章確認,能有效地保障材料的真實性。

3.3 公示和反饋機制公示和反饋機制能夠使全校教職工了解申報人材料情況,能確保材料的真實性和評審過程的公正性。對于申報人的材料,學校要在評審之前及時公示。在院系審核后,在全院系范圍內對推薦的申報人材料進行公示;職能部門審核后,對申報人材料進行全校范圍內的公示;評審結束后,對評審結果在全校范圍內公示。同時,建立反饋機制,對于在公示期間,對申報人材料提出的異議,相關部門要及時予以審核和確認,給予檢舉人符合事實的答復。

參考文獻:

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根據今年省職稱工作會議精神，為做好**年我省技工院校教師高級職稱（含教授級高級講師，下同）任職資格評審工作，現就有關事項通知如下：

一、申報評審的時間和程序

1、技工院校教師職稱申報評審工作執行《關于印發〈**省高等學校教授資格條件(試行)>等138個條件的通知〉（蘇職稱[2003]2號）文，以及《關于當前職稱工作中若干政策問題的通知》（蘇人發[2004]24號）文精神。技校教師高級職稱任職資格評審工作于7月下旬進行，申報對象為技師學院、技工學校、就業培訓中心和其他職業培訓、教研機構中從事教育教學工作人員，請各市將送審材料于5月25日前報送省技校職稱辦（以市或廳局為單位、逾期10日不再受理）。請各單位申報人員嚴格按照統一要求（見附件一）報送材料,并按省物價、財政核準的收費標準，每人繳納評審費400元（申報正高及破格申報者500元）。申報材料不足或手續不全的作無效材料處理，材料未按清單要求整理將予以退回。

2、各市以學校為單位，按照結構比例，對申報人員行篩選，通過組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現好先的人員申報，表現差的人員延緩申報。教授級高級講師申報側重為一線教師和長線專業（兼顧其他人員和專業），具有突出貢獻和突出業績的學科帶頭人、優秀教師和優秀教育工作者優先申報，同時各市須在限定申報名額內申報（見附件二）。教授級高級講師申報情況需在本單位公示，評審時應按規定參加論文答辯（答辯期間食宿費用自理）。

3、凡破格申報者任期內年度考核須合格，并具有一次單位（同級）以上表彰（先進）（提供為優的年度考核表或先進表彰證書），同時填寫破格證明（說明符合破格申報及評審條件的哪幾條，單位蓋章確認）。破格人員申報情況需在本單位公示，評審時應按規定參加論文答辯（答辯期間食宿費用自理）。

4、凡經省技校高評委會評審通過、省人事廳職稱辦確認，具備技工學校高級職稱任職資格者，由市勞動保障局職稱辦統一到

二、申報評審的條件和規定

1、申報專業須與申報者從事專業相同或相近，并按要求歸類（具體歸類見附件三）。外語和計算機必須有人事部門頒發的合格證書或有免試證明（有關文件規定免試者），除此之外嚴格要求（50周歲以上的老教師、獲國家省部級表彰的優秀教師或其他特殊情況者可適當從寬填業務骨干審批表）。單位學科帶頭人請填寫業務骨干（學科帶頭人）審批表（見附件四）。

2、后學歷須相同或相近專業，且滿1年以上方可正常申報評審。

3、取得國家職業資格證書一級（高級技師）、年齡45周歲（含）以上者，可作為符合破格申報及評審條件之一。

4、確實在學校工作各方面表現突出優秀人員如在評審時未評上，學校可暫根據實際情況低職高聘。

三、申報評審的材料要求

1、各市隨申報人員簡歷表集中交申報者1寸免冠彩照一張備用（照片后寫姓名，以信封裝）。

2、技工學校教師年度考核表由各市依據省規定格式自行印制，任期考核表到市職稱辦申領或依人事部門規定格式自行印制。

3、申報材料中需有“**省申報高級專業技術資格人員情況簡介表”（市職稱辦申領），一式5份。

4、凡是發表的論文均提供復印件不提供原件，但需單位加蓋公章確認發表，同時復印期刊雜志的封面與目錄（不需要提供整本刊物）。

5、申報材料檔案袋須整潔牢固，每人一個檔案袋（至多不超兩袋）。

6、申報以市勞動保障局（或廳局）職稱辦為單位，集中填報《**省技工學校教師申報高級職稱人員簡歷表》一份（見附

五，不開委托函，請市人事局職稱辦在簡歷表上加蓋公章，并簽署同意幾人申報的意見）。

7、各市填表人需對照申報人評審表認真填寫簡歷表的有關內容，防止出錯。

附：

1、**省技工院校教師申報高級職稱（含正高）材料清單

2、**省技工院校教師申報教授級高級講師專業技術職稱名額分配表

3、**省技工院校教師申報高級專業技術職稱申報專業歸類對照單

4、業務骨干（學科帶頭人）審批表

5、**省技工院校教師申報高級職稱人員簡歷表

二00七年四月九日

附件一

**省技工院校教師申報高級職稱（含正高）材料清單

第一部分（3份評審表不裝訂）

一、專業技術職稱任職資格評審表，一式3份。

1、外語考核合格證（省人事廳印發）復印件或免試證明（相關文件規定免試者）。

2、職稱計算機應用能力考核合格證（省人事廳印發）復印件。

3、破格申報者應提供破格證明（說明符合職稱評審條件之破格評審條件中的哪兩條，單位蓋章確認）。

[注：外語、計算機合格證均提供單位蓋章證明的復印件（破格申報者和破格證明一起），裝訂在其中一份評審表的第2頁上。]

二、**省申報高級專業技術資格人員情況簡介表（市職稱辦申領）一式5份。

第二部分（分三分冊裝訂）

第一分冊：

1、專業技術人員任期綜合考評表（即省、市職稱辦印發的專業技術人員任期內5個年度的綜合考核表，反映教學工作量情況和專業技術工作總結等）1份；

2、任職期內年度考核表1份（即各市按省勞動和社會保障廳規定格式印制的技工學校教師年度考核表，破格申報者2個年份以上）；

3、學歷證明材料（或學歷證書復印件）；

4、現任（中級或高級）專業技術職稱評審表（或資格證書復印件）；

5、反映本人實際動手操作水平的技術等級證書；

6、繼續教育證書（復印件）；

7、其它能反映本人業績的獎勵證書、榮譽證書（含所教學生獲獎證明等）；

8、教師上崗資格證書（或教師資格證書）；

9、班主任證明；

10、公開課、課題組織、教研活動證明；

11、幫教證明（申報副高對講師、一級實習指導教師，申報正高對高級講師、高級實習指導教師）；

12、身份證復印件；

13、業務骨干（學科帶頭人）審批表（申報正高、破格申報者及其他相關人員填寫）。

第二分冊

能體現本人業務水平的、任職期內使用的二門課程各2章教案（政治、語文、數學、體育、英語等課程可提供不同類型或課型的教案）。

第三分冊（申報正高側重此類材料）

1、主編或參編的教參、教材及論文（正規刊物發表）專著等。

2、其它能反映本人業績和成果的材料。

說明：

1、復印件如公章不清晰請加蓋單位公章確認。

2、正式發表的論文請提供復印件，同時復印期刊雜志的封面和目錄，以判明刊物級別。

3、未正式發表的論文，應由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見，應加蓋專家所在單位的公章（證明其專家身份）。

4、各分冊請自制目錄。

篇6

根據《轉發省人力資源和社會保障廳關于做好2012年度專業技術資格評審工作的通知》（穗人社發〔2012〕89號）精神，為做好2012年度廣州市輕工工程技術高級工程師、工程師資格評審工作，現將有關事宜通知如下：

一、申報方式

今年廣州市輕工工程技術高級工程師、工程師資格評審工作全面采用“職稱業務申報與管理系統”進行網上申報，并通過該系統實行“在線評審”。請申報人及各有關單位登錄廣州考試信息網或中國廣州人事網，點擊“職稱業務申報與管理系統”，進行網上申報、審核和生成有關用表，并上傳“證書、證明材料”。

二、受理材料時間、地點

受理材料時間為：2012年8月16日至2012年9月15日（辦公時間：上午8:30－12:00，下午2:00－5:00）。

請各單位務必在上述時間內按照申報材料要求（見附件1）將材料報送至廣州市專業技術資格評價中心（地址：廣州市小北路266號北秀大廈8樓815室）。

三、申報評審條件和有關政策

專業技術資格條件執行《廣東省輕工工程專業高、中、初級資格條件（試行）》（粵人發〔2008〕185號）文件。

職稱外語條件，計算機應用能力條件，專業技術人員申報兩個資格，市外來穗人員申報評審，公示要求等有關政策，依照《轉發省人力資源和社會保障廳關于做好2012年度專業技術資格評審工作的通知》（穗人社發〔2012〕89號）文件執行。

根據資格條件的要求，論文和著作須公開發表或出版在具有CN刊號（國內統一刊號）及國家新聞出版署認可的ISSN刊號（國際統一刊號）的專業刊物，或國家新聞出版署認可的ISBN書號（國際統一書號）的出版物上，方可視為有效的論文或著作。

各有關政策文件可登陸廣州考試信息網“職稱評定”欄目的“政策法規”和“評審信息”中查閱。

四、面試答辯

根據《廣東省輕工工程專業高、中、初級資格條件（試行）》（粵人發〔2008〕185號）文件規定，取得非本專業或非相近專業學歷（學位），或獲得非本專業或非相近專業技術資格者，申報輕工高、中級資格須參加由評委會組織的答辯。面試答辯的有關要求參照《關于在我市高級專業技術資格評審中開展面試答辯工作有關問題的通知》（穗人社發〔2012〕87號）執行。

我中心在受理申報材料時，將書面告知申報人面試答辯預計時間。并在正式面試答辯前的10個工作日，通過廣州市職稱業務申報與管理系統等平臺和途徑，將面試答辯的具體時間、地點和有關要求通知申報人。申報人不按要求參加面試答辯的，視為自動放棄申報評審，其申報材料不再提交評委會評審。

五、論文鑒定

今年在輕工工程技術高級工程師評審委員會中開展論文鑒定工作，申報人須挑選兩篇論文（著作）為代表作，并填寫《論文鑒定申請表》（見附件3，可登錄廣州考試信息網“職稱評定”專欄“下載專區”下載）。

六、申報及審核要求

（一）申報人應根據自己的專業技術崗位情況，對照省的職稱政策和相應專業資格條件要求，認真、客觀、如實申報，并按規定一次性提交全部申報材料（過后不補），送單位審核和公示。

（二）申報人所在單位應從材料的合法性、真實性、完整性、時效性等方面認真審查申報材料，同時登錄“職稱業務申報與管理系統”核對申報人所提交的紙質材料是否與網上錄入及上傳的資料是否一致，并在系統及紙質材料的相應欄目中加具意見。

（三）申報人所屬主管部門應從材料的數量、程序、條件等方面認真審核申報材料，同時登錄“職稱業務申報與管理系統”進行審核，并在系統及紙質材料的相應欄目中加具意見。紙質申報材料統一由主管部門密封后加蓋騎縫章。

七、評審收費

評審費用按廣東省人事廳《關于轉發省物價局、省財政廳〈關于調整專業技術資格評審費標準的復函〉的通知》（粵人發〔2007〕35號）規定收取。

（一）高級評審費，每人780元（含論文鑒定費200元）；

（二）中級評審費，每人450元；

（三）高級答辯費，每人140元（對需要答辯的對象收取）。

篇7

出版社的發展，編輯能力的培養既是基礎也是保障。現代新型編輯的能力要求為“全能型”①：從選題策劃到作者遴選、寫作進度跟蹤，從書稿審校質量把控到圖書封面、內文裝幀設計以及印制成本控制，從圖書營銷宣傳方案策劃到銷售回款催收與退貨管理，任何一個環節無不考驗著編輯的綜合能力。其實，編輯是否具備這樣的能力，一是看編輯自身的綜合素質和積極性，二是靠出版社乃至相關管理部門的績效考核與能力評價，發揮制度考核的激勵性。編輯自身能力不強，有好的制度也沒有用；但是若沒有好的制度安排，再好的編輯，其意志和能力也會慢慢地被摧殘、被抹殺。

大學出版社其實不乏優秀編輯，但因為缺乏良好的績效考核和能力評價體系，導致人才流失嚴重。當前，大學出版社編輯職稱晉升呈現出三大困局。

困局一，編輯個人動力不足。隨著我國出版業競爭壓力日益增強。在經濟效益目標的驅使下，編輯首先會考慮圖書的市場需求，不再能專心于慢慢打造圖書品牌，而且編輯很難有足夠的時間去學習，更不會靜下心來慢慢積累科研成果。②重點圖書項目或基金支持項目的缺失以及科研論文成果數量的不足，均阻礙了編輯的職稱晉升。

困局二，專業評審專家缺位。大多數出版社的編輯職稱晉升評定由各省市出版局組織全省市出版領域的專家來完成，這對每一位參加職稱晉升評定的編輯來說機會是均等的。但當前很多大學出版社的編輯職稱評定是由各高校自己組織校內專家（即“高評委”）來完成的，然而一所高校有關出版領域的專家并不多，要組成一個出版系列職稱評定專家小組十分不容易。目前大多數高校的做法是：組織包括本校人事處、學報、出版社、圖書館、期刊社等在內的多個單位的專家組成高評委，其中與出版業聯系密切的單位的專家數量明顯不夠，有時甚至只占高評委總人數的不到50%。由于非出版領域的專家對出版系列職稱評審條件或原則的把握程度不一樣，從而會出現不公平競爭的現象。

困局三，專業評價體系缺失。職稱晉升評審要有一套嚴格的評價體系，否則評審專家就無法對每位參評者作出合理而公正的評價，有時會摻雜自身專業的標準，甚至個人的主觀意志，這樣的評審結果難免有失偏頗。

要解決編輯個人動力不足的問題，首先，大學出版社要做好有效的制度安排，把經濟效益和社會效益統一起來考核，為獲得良好的社會效益或樹立出版社品牌的圖書項目設置特殊貢獻獎，并積極為編輯策劃重大項目或申請基金項目提供多方面支持；其次，大學出版社要制訂長遠發展的人才目標，要以提升編輯綜合素質、使編輯獲得全面發展為基本點，促使編輯自覺地學習提高，多出研究成果，從而反過來為出版社更好地發展服務；再次，大學出版社要把編輯的職稱晉升與激勵機制緊密聯系起來，這是直接而有效的激勵方法；等等。

要解決專業評審專家缺位的問題，解決思路是：在本校內篩選并確定對口單位的評審專家，若人數不夠，可以聘請本省其他高校或省新聞出版局、省委宣傳部出版管理處的相關專家一起參與。職稱評審事關編輯的健康成長和出版單位的穩定發展，所以要有“專業”的評審專家，讓參評者享受“公平合理”的評審原則與“準確”的評價標準。

相較于前兩者，完善專業評價體系則顯得更為緊迫。

編輯職稱晉升評價體系的指標內涵豐富，概括來說，編輯職稱晉升評價首先應考核重點出版項目、科研論文、獲獎圖書等直接指標，在此基礎上，同時考核其所策劃或責編圖書的品牌影響力以及獲得的經濟效益等間接指標。

直接指標

1. 重點出版項目

重點出版項目是考核編輯策劃能力及綜合運用出版資源能力的重要指標，沒有優秀的策劃能力并擁有豐富的作者資源，要申報并獲批重點出版項目幾乎不可能。重點出版項目包括國家或地方的出版基金支持項目、國家哲學社會科學或自然科學基金項目、文化產業發展專項扶持項目，以及各類規劃項目或企業的橫向課題項目等。重點出版項目中，有些可獲得相應的經費支持，如國家或地方出版基金項目、哲學社會科學和自然科學基金項目、文化產業發展專項扶持項目、橫向課題項目等，這些項目對出版社來說既有突出的社會效益，也有良好的經濟效益，應大力支持并積極推動。有些沒有具體的經費支持，如國家五年規劃重點圖書項目、普通高等教育國家級規劃教材等，這些項目在經濟效益上雖然需要靠出版社后期的良好經營來保障，但也是一個出版社綜合影響力的反映，理應重視。重點出版項目的成功實施是編輯綜合素質的重要體現。

對于重點出版項目評估的權重比例分配，建議從兩方面考慮：一是項目的獲批級別；二是項目獲批的金額，這是前者的輔助指標。

2. 科研論文

編輯發表科研論文是編輯學習編輯出版知識、研究編輯出版理論，結合實際工作經驗，提練升華的集中表現。

現在高校參與出版系列職稱晉升評審的基本上是所在高校的出版社、學報編輯部、雜志社等的編輯人員，但是由于體制與考核機制不同，編輯所要承擔的工作內容與工作強度完全不同，這就決定了這一系列的職稱晉升評審指標也要有不同的側重點。職稱晉升指標體系的設置一定要體現編輯的具體工作特性，這樣的評價體系才能真正體現公平和公正性。舉例來說，學報編輯的科研論文包括編輯出版論文以及其他專業論文，這個專業論文是指與該編輯所學專業相關的學術論文，這與其工作性質密切相關。而出版社編輯所撰寫的科研論文多涉及編輯出版理論、選題策劃、圖書經營管理等內容。當然，出版社編輯也會撰寫少量與其所學專業相關的學術論文。因此，在出版系列的職稱晉升評審中，作為重點考核指標之一的科研論文，對出版社編輯來說就更應該關注有關出版全過程（包括項目合作、選題策劃與審讀、圖書質量與成本控制、圖書營銷、庫存管理等）的科研論文。

在積累豐富的編輯出版理論知識與實踐經驗以后，適時編撰出版編輯出版專著也就水到渠成。但對于編輯來說，由實踐經驗積累并上升到理論高度而撰寫成的專業論文，對指導實際工作意義較大，能真正實現理論與實踐的相互促進提高。

科研論文評估的權重比例，從高到低分配，首要指標當然是論文所刊載的學術期刊的等級，在編輯出版專業內確定要是“雙刊”，即北京大學中文核心期刊和南京大學CSSCI來源期刊；次要指標可以是論文獲獎、被其他書刊轉載及其次數，或被其他學術論文引用的頻次；等等。

另外，對于擁有編輯出版專業的高校，其出版社和學報編輯部等的編輯應該積極參與申請編輯出版專業的科研項目，學校也要給予一定的政策傾斜或直接的資金支持，并逐漸把相關科研成果列入出版系列職稱評審的指標體系中。

3. 獲獎圖書

圖書獲獎是圖書獲得專家或大眾讀者認可的一種表現，同時也是編輯充分發揮主觀能動性的結果體現。包括重點出版項目等在內的圖書產品，由于文化價值高、社會影響力強，因此能獲得各類各級獎項，獲獎圖書自然應成為出版系列職稱晉升評價體系中的重要指標。我國出版行業的圖書獎項既包括國家級的，如中國出版業三大獎（“五個一”工程獎、中國出版政府獎、中華優秀出版物獎）以及其他一些專項獎（如“三個一百”原創圖書出版工程優秀作品、向全國青少年推薦百種優秀圖書）等，也包括行業協會、地區和省市的優秀教材、優秀專著和暢銷書獎等。

評價體系中對于“獲獎圖書”這個指標要做充分的權重分配，其中國家級圖書獎（特別是中國出版業三大獎）要給予相當大的權重比例。

間接指標

1. 品牌圖書影響力

出版社的品牌影響力是由品牌圖書來推動的，而品牌圖書則是由編輯及其團隊通過逐年的策劃慢慢累積的。前文所說的重點出版項目，因為社會效應較強，其對出版社的品牌影響力自然較大。③但在一家出版社中，重點出版項目畢竟比較少，而且分布在較少的專業板塊中，因此對出版社品牌的影響力是有局限性的，特別是對大眾讀者來說，其影響力非常有限。一位優秀的編輯，除了能策劃重點項目外，還能通過自身長期的對讀者和市場需求的研究，策劃出符合社會文化發展要求的圖書項目，或更進一步，策劃出能引導和吸引讀者閱讀興趣的圖書項目，從而成為為讀者所熟知的品牌圖書。這樣的品牌圖書為出版社帶來的不僅是穩定而持久的經濟效益，而且還能推動出版社其他圖書板塊或品種的市場需求。更何況，有品牌圖書板塊的出版社，一定會吸引更多優秀的作者到出版社來出版圖書，這些優秀的作者甚至會直接要求特定編輯來做圖書的責任編輯。這樣，出版社的品牌圖書板塊就會越做越多、越做越大，從而成為出版社發展堅實的推動力，促成出版社品牌的樹立。所以，品牌圖書的影響力也要作為編輯職稱晉升的重要參考指標，具體可包括品牌圖書的品種數量、出版碼洋或實洋等，這些都能極大地推動出版社的雙效益。

2. 圖書經濟效益

大學出版社改制轉企后，競爭壓力加大，發展成為生存的唯一出路。評價一家出版社發展是否良好，品牌影響力是終極指標，但實現終極目標的基本點是堅實的經濟基礎。所以，出版社發展首先要夯實經濟基礎。

出版社的經濟效益是靠各個圖書項目來實現的。這些圖書項目中，既要有重點出版項目，也要有品牌圖書項目，還要有其他一般圖書項目。對于編輯來說，能策劃重點項目、做實做大品牌圖書項目固然重要，但這些都不是一蹴而就的，需要一個長期的提升自身綜合素質、慢慢積累圖書品種的過程。在此階段，編輯需要考慮的是：在出版社的規劃框架內，扎扎實實做好每一個圖書項目，只要圖書的內容質量符合出版要求，就要最大限度地去實現圖書項目的經濟效益。能做到這一點，自然也就能體現一個編輯的有效成長及其素質提高。圖書的經濟效益指標主要包括兩個：項目利潤與項目回款總額。對于出版社的發展，經濟指標中的利潤是第一位的；同時，在圖書產品結構相對合理的情況下，出版社的銷售回款總量也是不能忽視的。所以對每一位編輯來說，在出版社的產品規劃框架內，努力實現圖書項目的經濟效益（銷售回款與項目利潤）是其應盡的職責。能真正有效實現這一目標的，也就能充分證明編輯的綜合能力。

評價一位編輯的綜合能力的指標還有另外一些，如被評為優秀出版人、中青年優秀編輯、“十百千”人才等，以及在某一個領域作出特殊貢獻（如數字出版等）。編輯職稱晉升評價體系中的指標應盡量細化，在此基礎上做好指標權重比例的分配。一個好的評價體系，就是要最大限度地使參評者獲得公平公正的評審結果，大學出版社編輯的職稱晉升評定也不例外。

（周建華，中山大學出版社總編輯）

注釋：

① 佘江濤，許爾兵.構建現代新型編輯評價體系[J].中國編輯，2003（3）： 30～32.

篇8

為更好地落實政務公開措施，公平、公開、公正地選拔高級會計人才，進一步規范高級會計師材料申報、評審工作，接受社會公眾監督，根據省職稱工作領導小組“關于印發《**省專業技術資格評審辦法（試行）》的通知”（*職稱[2001]2號）精神，結合會計業務工作特點，制定**省高級會計師材料申報評審工作程序。

從20**年度起，我省轄區內（**市除外）從事會計或會計相關專業人員按本程序申報評審高級會計師材料。

一、申報程序

1、擬申報人應自行對照《**省會計專業高級會計師資格條件》（以下簡稱《條件》），基本符合規定要求的，可以向本單位人事（或職稱）部門提出申請，并提供相關證明資料；

2、各單位人事（或職稱）部門接到申請后，應對照《條件》對申報者的基本情況進行初步審核，并按本單位申報職稱評定的工作程序決定是否同意推薦；

3、將同意推薦的申報人的學歷、資歷、專業工齡、取得會計師或會計相關中級職稱的時間、取得中級職稱以來主要業績及撰寫的專業文章、論文、職稱計算機考核有效證明情況等在本單位顯著位置公示不少于5個工作日；

4、公示無疑義的申報人員按照要求提供下列申報材料：

（1）《**省專業技術資格評審申報表》一式3份；

（2）《**省申報高級會計師任職資格人員情況簡介表》一式20份；

（3）《申報高級會計師任職資格初審登記表》1份；

（4）免冠大一寸近期正面相片一張；

以上材料不需要裝訂。對于上述（1）至（3）項表格請認真如實填寫，并按照表上要求簽字和加蓋相應部門公章，未簽字或蓋章的無效。

（5）會計從業資格、學歷、會計師或會計相關中級職稱證書、年度考核、繼續教育、職稱計算機考核等有效證明材料；

（6）取得會計師或會計相關中級職稱以來專業技術工作業績總結報告（本人簽名，單位人事和財務部門共同鑒定并蓋章）；

（7）取得會計師或會計相關中級職稱以來的獲獎情況、證明專業工作能力和業績成果的有關材料、財會管理或應用方面的研究成果以及推廣情況；

（8）取得會計師或會計相關中級職稱以來撰寫的具有代表性的本專業論文、論著或譯著；

（5）至（8）項除論文、論著等需要提供原件外，其余可提供復印件，復印件應由本單位人事（或職稱）部門核實蓋章并由核實人簽字；各市申報的材料，其中會計從業資格、會計師或會計相關中級職稱證書、高級會計師考試證書、繼續教育證明復印件還應有財政部門核實人簽字；

將上述材料按順序裝訂成冊，并編寫《送評材料目錄》編上頁碼，并將（1）至（4）項材料一并裝入檔案盒（檔案盒封面格式見附件5）。

省級主管部門或市人事局職稱辦（無主管部門的省級單位由本單位人事或職稱部門或人事機構）在對本部門或本地區申報高級會計師材料審核其手續齊備后開具委托評審函，連同申報人員公示情況說明，在規定的申報時間內一并送我廳會計處；

對外省或部屬等非本省轄區內單位會計人員需要我省會計專業高評委代評高級會計師職稱的，應向省人事廳職稱辦辦妥有關委托手續后，我廳才能受理。

我廳對收到的申報材料進行整理并報省職稱辦進行審查，對符合申報條件的申報人的單位和姓名在網上進行公示，公示時間為七個工作日。

二、評審程序

公示結束，對無疑義的申報材料轉入評審階段。

1、向省職稱辦報送《評審委員會活動申報表》和《專業技術資格評審委員會審批表》

2、根據申報數量和評審對象情況，在省職稱辦的監督下，按規定從高級會計師評審專家庫中隨機抽取適量的專家組成專業評議小組和執行評審委員會。

評議小組對申報對象的業績、成果及其他材料進行評議，形成初評意見，提交評審委員會會議審定。

評審委員會按照國家和省有關職稱政策，對照《條件》對評審材料和評議小組意見進行審議。對于申報者有成果共用發生爭議或申報材料與實際工作有出入、論文雷同等評委會會議認為需要進一步核實的，申報者應積極配合評審組織部門作出的安排，接受答辯、電話答辯或提供單位證明等。在此基礎上，評審委員會進行無記名投票表決，贊成票超過出席會議的執行委員三分之二（不包括三分之二）的為通過。

3、評審會議結束后，將評審情況、通過評審人員花名冊及電子材料報送省職稱辦，同時將通過評審人員的單位和姓名在網上公示，公示時間為七個工作日。

三、評審結果公布及材料退回程序

1、根據省職稱辦公布的評審結果（以省人事廳發文為準），及時辦妥各項后續工作（包括申報表蓋章、辦理資格證書等）；

2、公告省人事廳公布結果；

篇9

    臨床醫學專業職稱評聘的正確政策導向及科學考核評價體系的制定直接關系到醫務人員綜合能力的正確評價、工作積極性的充分調動與發揮,關系到衛生系統專業技術人員隊伍的結構優化和科學合理設置。深化衛生系統專業技術人員職稱改革工作的目標是實行醫學專業人員評聘分開。這一改革的關鍵在于制定一個科學合理的專業技術人員職稱量化評價標準,使之逐步從以往的片面注重學歷、資歷、論文、科研等方面情況轉變到全面注重評審對象的業績、能力、真實水平上來。目前,臨床醫學專業高級職稱的取得一般須經專家評審委員會評審,專家的評審總體上是對專業技術人員的學術水平和專業工作能力等方面的一種綜合定性評價。在實際評審中,由于沒有很好的規范的量化標準,專家們只能側重于醫務人員的學歷、資歷、和科研的級別和數量等方面的情況,往往忽視實際的工作能力和工作業績。產生上述現象的主要原因是職稱制度自身存在不足,量化的評價標準較少,評審方式過于單一。在此基礎上,秦皇島市第一醫院針對實際情況認真查擺了以往職稱評審方法的弊端,專程走訪了多家先進醫院,參考各地市職稱評審條件,結合醫院實際對評審條件的有關方面內容進行了重新歸納分類,根據實際制定了一整套實施流程,確定了秦皇島市第一醫院的醫務人員高級職稱聘任量化考核評價標準體系。

    2實施聘任方案的合理性分析

    “個人基本情況”主要考察擬聘人員的學歷、現任資格年限、工作年限、資格后獎勵等方面的情況[2]。一方面是申報條件的基本要求,另一方面也考慮到醫務人員專業技術水平的提高、成績的取得需要一定時間的積累這一客觀事實,此項約占總分值的10%。“科研教學”包括“論文著作、科研和教學帶教”,此項約占總分值的15%。在制定職稱聘任量化考核評價標準過程中,就聘任人員的論文著作、科研獎勵、教學帶教等指標進行量化,按照標準進行考核計分。在論文著作方面,給發表的論文或著作按照雜志等級和作者排名進行計分,如發表的論文著作被SCI等收錄,則另行加分。在科研方面,則把它分為承擔課題和獲獎課題兩類,按省部級、市廳局級不同等級進行加分,在同一等級按名詞再進行細化賦分。對于“科研教學”的標準制定,分值比重在總量化評審標準中比例不宜過高,其目的在于正確引導廣大醫務人員能把時間與精力放在臨床工作上來,放在患者身上,真正實現“以患者為中心”的服務宗旨。“醫療質量和醫德醫風”包括醫療質量、醫療糾紛、醫德醫風,考核擬聘人員的日常醫療工作情況,按數據說話,才能對專業技術人員的業績、能力、水平做出客觀的評價,此項約占總分值35%。“學識水平”包括“疑難病例分析考試、臨床技能考核”兩大部分。主要測評專業技術人員掌握專業基礎理論知識的程度、臨床實踐的能力等方面情況,此項約占總分值的35%。筆者相應引入“疑難病例分析”這一指標分析包括診斷、診斷依據、鑒別診斷三個部分,主要反映擬聘人員掌握專業基礎理論知識的程度,這項考核具有較強的可比性;臨床技能考核分為內科及護理考查房、外科手術。因為內科及護理的查房及外科手術直接反應醫務人員的基礎知識、臨床經驗及對病情的分析能力,是職稱聘任量化考核的重中之重,能更加直觀地反應醫務人員的專業工作能力,能全面客觀地評價他們的真實水平。“內科及護理系統考核查房”,重點是考核醫務人員對每個專業病種和各專業新知識新理論的掌握情況,以體現每位擬聘人員對疾病的診斷思維和診斷技巧,并進行病例分析,提高醫生綜合素質。“外科系統考核手術”主要是考核醫務人員手術操作的熟練程度與思維的敏捷性。手術操作技能的高低雖然不是衡量外科醫生整體水平的唯一標準,但不可否認手術操作的成功是治療疾病的關鍵。因此,精湛的手術操作技能是外科醫生重要的看家本領。整個查房及手術過程進行全程錄像。醫院對此方案進行了問卷調查,共發放調查表800份,在規定時間內回收有效調查表720份。調查范圍較廣,具有廣泛的代表性。問卷評價指標共有22個項目指標,按照非常合理、合理、不合理三項合計統計,調查對象認為非常合理、合兩項合計比例在93.9%,不合理的僅為6.1%。從調查結果上來看,調查對象認為筆者制定的職稱聘任量化考核評價標準,是合理且可行的。

    3實施聘任方案的具體做法

    3.1考前培訓按聘任實施方案,聘請醫院內、外科權威專家對擬聘人員考前培訓。

    3.2嚴格考核根據取得任職資格人員分布情況,將職稱評聘人員共分成5個組進行考核。理論考試由組織人事和紀檢監察部門聯合監考,全程監控錄像;技能考核通過光盤錄制方式,拿到外省市醫院組織專家進行點評,嚴格按照標準答案打分,保證打分過程公平、公正、公開。

篇10

職稱對于每一位教師而言是教學成績的認同和個人榮譽的象征。職稱不僅作為一種榮譽而存在，還直接與物質利益掛鉤，高職稱在很多評優選先等活動中都享有優先權。每到職稱評定季，老師們無一例外地都會集中全力精心準備。

以往，中小學教師評職稱疲于托關系、發論文，脫離教育教學實際，評審以上級部門定名額、看材料為主，難以評出真實水平，人為、暗箱操作空間大，導致很多人“職稱上去了，教學水平卻下來了”，為人所詬病。現行的職稱評價標準已成制造學術毒瘤的病灶，侵害的不僅僅是教師權益，更敗壞了社會風氣。尤其是隨著職稱評審亂象日漸增多，但查處概率和受懲罰的成本卻比較低，一些人在職稱評定中的“腐敗風險意識”淡薄，易步入腐敗“合理化”的誤區。

8月26日，國務院召開常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革，讓廣大教師真正享受到改革紅利，在教師節來臨之際，給1270萬名中小學教師送上了一份“大禮包”。順應基層教師的呼聲，此番修訂評價標準，建立以同行專家評審為基礎的評價機制，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷傾向，對農村和邊遠地區教師傾斜，并公示結果、接受監督可謂是切中時弊。倘若這些措施能落地生根，勢必會在一定程度上改變中小學教師職稱評審中存在的“人為”因素過重等亂象，讓職稱評審與能力、貢獻匹配起來，讓基層一線教師鬧心的職稱評聘可休矣，這將帶動形成一支高素質專業化的中小學教師隊伍。然而，在新舊教師職稱制度交替時期，好的制度能否發揮實效，依然讓人擔心。破除職稱評審亂象，不僅難在如何建立起科學、公正而多樣化的評價體系，更難在破除普遍而頑固的陋習。

“為政之要，貴在落實;落實之要，貴在執行。”筆者認為，破解職稱評審亂象，非但要從體制機制上進行改革，制止不正之風的蔓延，更要強化制度的執行，真正使好的制度成為人們的行為規范和自覺行動。另外，要杜絕職稱評定領域的不正之風，不能囿于職稱評定自身的變革，還需輔以整個社會的改革，特別是教育教學的革新，重塑教育界的職業精神和職業道德，才能最終還教育界以清凈。