村長講話范文
時間：2023-04-03 10:07:44
導語：如何才能寫好一篇村長講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
各位領導、村民們：
你們好！
我很榮幸被選為xx的村長。我沒有當過干部，我的壓力很大，干工作沒有經驗，請各級領導多關懷多支持，我有信心干好工作，為xx村的群眾干點實事。在選舉前我做過表態發言，我會盡全力實現自己的諾言，緊密團結在黨支部的周圍，聽黨的話跟黨走。開弓沒有回頭箭，我一定和村委會的同志們心往一處想，勁往一塊使，九牛爬坡，個個出力，說干就干，雷厲風行，帶領村民齊心協力，改變xx的落后面貌。
在工作中，我可能會得罪人，可能傷害部分群眾的利益。村民們，說一句實在話，我是為村民辦事，為顧全大局，請你們理解我支持我的工作。我要說一句算一句，說一件做一件，在這一屆任期內不謀私，不搞特殊化，不占群眾一絲一毫的便宜，不讓群眾在背后罵我先人。
讓村民和睦相處，尊老愛幼，團結互助，扶貧助弱，齊心協力奔小康，把鎮黨委和鎮政府的各項任務落實好，貫徹好、執行好，使xx的明天更加美好。謝謝大家！
篇2
兩天來，我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人，對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才，*縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作，全面安排部署了秋冬農業農村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、正確估價前八個月農業農村工作
今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神，把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務，突出重點，扎實工作，推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩，前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。
（一）轉變觀念思路新。年初，我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后，確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路，進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議，統一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務，安排到位，部署周密，使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標，干有方向。
（二）抓早動快效率高。經濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。
（三）亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業，完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作；周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織，有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路，變單一林種栽植為混交栽植，變全縣栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調整林分結構2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設工程，鼓勵農民搬出偏遠地帶，到“就鎮、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
（四）全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業，采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟，種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議，文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。
但是，當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求，對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準，規劃倉促，盲目建設，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉鎮部門也積極配合，在全縣建設了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變，農業產業發展的機制不夠健全，沒有企業、協會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡，有的鄉鎮工作思路清，面貌變化大，標準質量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現象，鄉鎮之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉鎮、各部門務必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農業農村各項工作
當前，我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期，各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經濟社會科學發展。
（一）轉變觀念，理清思路
結合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上，按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求，全力推進城鄉一體化進程
，實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營，70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構，大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟，以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟，以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟，真正建立起農、工、商業結構合理、一、二、三產比例協調的經濟結構，從根本上解決我縣經濟結構單一、石油工業一枝獨秀，生態建設林種單一、鞏固退耕還林成果難，產業結構單一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向，也是全縣新的經濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
（二）突出重點，全力實施
1、發展現代農業。秋后，我們要繼續用工業化的先進理念，企業化的經營方式引領農業發展，要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎，確保豐產高產，旱澇保收，增強農業抵御自然災害的能力。
2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度，使種植業實現高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設種植基地；堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟，在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果，試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作，積極引進推廣新技術、新工藝、新品種，努力提高農業產業的科技含量，提高單產，改善品質，增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀，要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則，大力發展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產基地，同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛，全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發，采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物，拉長農業產業鏈條，促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系，搞好技術服務，促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的思路，大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質能源轉化利用，真正為老百姓興致富產業，建綠色銀行，買終身保險，實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態優勢盡快轉化為經濟效益，促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”，一抓規劃，林業部門要盡快拿出規劃方案；二抓苗木，從現在開始抓緊實施育苗，力爭實現種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地，形成規模，打造品牌。
3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現生態效益和經濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”，堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上，距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設，下決心把偏遠山區的農民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度，合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度，按期完成年度建設任務。
5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內正式確定，及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。
6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環經濟模式，做到“一池三改”同步設計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設，多淤地，多打壩，增加耕地和建設用地面積，為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作，全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩綜治工作會議安排，全力抓好維護穩定工作，
（三）完善機制，規范管理
堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則，采取協會引領、民辦公助的辦法，用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，推進土地流轉，為農業規模發展創造必備的條件和基礎，帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移，實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理，鼓勵縣內企業和能人建立農機公司，鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施，實行公司、大戶集中經營，規模發展，形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業＋協會＋農戶為基本模式，建立農民專業經濟合作組織，為廣大農民提供資金、信息和技術服務，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論，制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法，完善機制，推進規范化管理。
（四）強化措施，提供保障
1、加強農民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動，全面提高農民素質，真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業，為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。
2、充實專業人才，提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才，充實到農口相關部門單位和基層站所，切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修，提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。
3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
（一）夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
（二）加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。
（三）強化責任追究。監察局要加大行政監察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法，嚴格公正考核，兌現目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領導責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
（一）謀劃“三農”工作，促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀，結合各自工作實際，認真組織調查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發展思路，提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規范、有序推進。
（二）謀劃工業經濟，壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作，促進石油企業健康發展，工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設，努力發展相關產業，拉長產業鏈，提高附加值，努力培育新的經濟增長點。同時，要進一步優化發展環境，大力發展非公有制經濟，推進全民創業，從根本上化解財政收入結構單一的風險。
（三）謀劃重點項目，提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標，以項目建設為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則，認真做好本鄉鎮建設發展規劃，科學布局，合理設計，統籌考慮鄉鎮政府機關、七站八所、街道、市政公用設施等基礎設施及駐地村建設。明年剩余鄉鎮小城鎮建設必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經發局從現在開始，組織各鄉鎮、相關部門單位深入謀劃論證一批產業類、基礎類、民生類的重點項目，抓緊篩選編制，提前做好項目論證及前期準備工作，確保明年重點項目建設早啟動，早實施。
篇3
早在2003年下半年，我縣就開展了創建“全省文明縣城”工作，經過全縣上下的共同努力，我們已于去年6月榮獲了“全省創建文明城市工作先進縣城”光榮稱號，也是全市唯一一個獲此殊榮的縣份，盡管離“全省文明縣城”的目標差了一步，但這一榮譽也來之不易，飽含著大家的心血和汗水。時隔兩年，我們又迎來了新一輪的創建機會。為此，我們今天又在此召開千人動員大會，對創建全省文明縣城暨全省文明村鎮工作進行動員和部署，目的就是為了再次發動大家的思想、調動大家的力量、堅定大家的信心，齊心協力打好這次創建攻堅戰，為順利創建全省文明縣城和文明村鎮作最后沖刺，也為早日實現拼爭“全國文明縣城”的目標打下長遠基礎。
參加今天會議的有：縣六套班子領導，創建指揮部辦公室和工作組全體成員；各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長；縣委各部門、縣直各單位主要負責人；城建局、城管局、交警大隊中層以上干部；**鎮全體班子成員，村支書、村（居）委會主任；以及機關干部、相關責任單位同志、學生代表、市民代表等。共1000余人。
今天的會議共有三項議程：一是縣委副書記、創建指揮部副總指揮**同志部署創建工作；二是城建局、城管局、交警大隊、衛生局、**鎮主要負責同志作表態性發言；三是縣委書記***同志作總結講話。
下面進行會議的第一項議程，請縣委副書記、創建指揮部副總指揮**同志部署創建工作，大家歡迎！
下面進行表態性發言。首先請城建局***同志發言；
下面請城管局***同志發言；
下面請交警大隊***同志發言；
下面請衛生局***同志發言；
下面請**鎮***同志發言。
發言到此結束。下面進行會議的最后一項議程，請市委助理巡視員、縣委書記***同志講話，大家歡迎！
同志們，剛才**同志就我縣創建全省文明縣城和文明村鎮工作作了全面安排和部署。緊接著，城建局、城管局等五個單位的主要負責同志進行了表態性發言。最后，楊書記作了一個十分重要的講話。希望大家認真領會好今天的會議精神，特別是要把楊書記的講話精神理解深、領會透，會后采取切實措施加以貫徹落實。
如何貫徹好今天的會議精神、扎實做好創建全省文明縣城和文明村鎮工作，我認為關鍵要做到“四個明確”：
一是要明確時間。根據全省的統一安排，下個月上中旬省文明委就將到我縣進行測評，也就是說我們現在只有一個來月的時間，因此從今天開始，我們的創建工作就已經進入了沖刺期和攻堅階段。我們為之奮斗了多年的目標能否實現，關鍵就在這一個月。因此，我們必須迅速行動起來，廣泛發動群眾，做到抓重點、攻難點、解決弱點，倒排時間進度，一項工作，落實一支隊伍，明確一個完成時限，集中思想、集中時間、集中人員，抓緊每一天，把握這一個月，全力以赴把創建工作做好。時間雖然很緊，但我們也要看到我們的基礎和優勢：一方面，經過上一次的實戰演練，我們已經積累了不少經驗；另一方面，經過兩年多的發展，特別是通過這次縣城14路改造，我們的基礎設施已有較大的改善，縣城品位和環境有較大改觀，市民文明程度也有較大提升，等等，這些都為我們做好這次創建工作增添了信心和決心。“事在人為”，我想只要我們發揚有1%的希望就付出100%努力的精神，我們就一定能奪取這次創建攻堅戰的勝利。
二是要明確標準。這次考核和測評，有嚴格的標準和體系。因此，我們必須認真對照測評標準，有針對性地開展工作，這樣既能有效利用時間，又能順利通過測評。會上已經下發了《任務分解表》，各責任單位和人員要找準自己的任務，切實履行好自己的職責，做到事到人頭、事有人做、分有人爭，積極創造條件，進行查漏補缺，抓好整改落實，確保硬件少丟分、軟件得滿分、總體爭高分。
三是要明確責任。創建工作是一項艱巨的系統工程，需要大家齊心協力攻堅克難。因此，各責任單位都要將每項任務落實到具體的人，不僅負責的同志要落到具體的人，操作的同志也要落到具體的人。只有這樣，才能做到有了成績清清楚楚，出了問題明明白白。在具體工作過程中，單位與單位之間，個人與個人之間，要做到思想一致，步調一致，相互支持，相互配合，要切實克服厭戰情緒、松懈情緒，在思想上要堅決反對應付檢查的形式主義，堅持反對降低標準、不負責任的個人主義，千萬不要因為某個單位、某一個人的問題影響了創建工作的大局。對這次的創建工作，縣里將執行嚴格的獎懲制度，對任務完成得好的單位和個人將給予獎勵，如果因為哪個環節、哪項工作不到位，影響了總分，縣里將對責任單位的領導和責任人員進行嚴厲處罰。
四是要明確目標。這次的創建，有兩個目標，一個是近期目標，那就是創建全省文明縣城、文明村鎮，我們還有一個長期目標，那就是縣委十屆五次全會提出的拼爭“全國文明縣城”的目標，這兩個目標是一個漸進式的過程，先近后遠，先易后難，這次創建“全省文明縣城”不是我們的最終目標，只是創建“全國文明縣城”的基礎，如果我們這次“全省文明縣城”的榮譽都拿不到，勢必延遲創建“全國文明縣城”的進程。現在我最擔心的就是縣城14條道路改造問題，昨天下午我專門同茂發、胡煒、海波等同志到實地進行了察看，工程總體進展良好，但個別路段在進度上還有問題，各責任領導和人員務必咬緊牙關，在確保質量的前提下，搶抓進度，夜以繼日、加班加點地工作，確保在省里檢驗團到來之前全面完工。這次迎檢有責任的單位和個人，在這短短一個月的時間內，都必須費盡千辛萬苦、想盡千方百計、排盡千艱萬難，全力做好迎檢工作，勢必奪取創建全省文明縣城和文明村鎮工作的順利。這次創建結束后，大家還要繼續鼓足干勁，迅速變攻堅戰為持久戰，變短期安排為長期管理，變突擊性措施為長效管理，進一步鞏固創建成果、建立長效制度，盡早實現爭創“全國文明縣城”的目標。
篇4
農村小學開學典禮校長講話稿一敬愛的老師，親愛的同學們：
下午好!新春伊始，萬象更新!寂靜了二十多天的校園，因為新學期的開學又變得生機勃勃，充滿朝氣。今天，我們舉行2019年度春季開學典禮。值此機會，我們先向辛勤工作的全體教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!再向努力學習并取得進步的同學們表示真誠的祝賀!同時衷心祝愿我們的學校、老師和同學們在新的一年里取得新的成功，獲得更大的發展。
回顧上個學期，我們播種過希望，也收獲了累累碩果，同學們在各項活動中取得了不錯的成績;我校各年級在全市期末統考中名列前茅，取得了初一第四，初二前三，初三前七名的好成績。受到了市教育局領導的充分肯定和高度贊揚。今天是開學第一天，我們已經驚喜地看到，全體師生都在以嶄新的面貌，飽滿的熱情，積極的態度，投入到新的學期的工作、學習中來了。下面我提五點希望，和全校師生共勉：
第一，要做一個有責任感的人。一名優秀人才必須具備四種品質：對國家對社會對家庭有責任感，對學習和工作有進取精神，對他人有競爭更有團隊合作精神，對自己有否定和超越的態度。這四種品質的核心就是責任感，對我們學生來說，勤奮學習、刻苦鍛煉是你對自己的責任，遵守校紀校規，遵守社會公德就是你對學校、對社會的責任，孝敬父母、尊敬長輩，就是你對家庭的責任，愛護公物、講究衛生、關心集體就是你對班級的責任，如果沒有了責任感，就不會有團結向上的班集體、整潔優美的學習環境，就不會有穩定的社會秩序，所以希望同學們要以對國家、對學校、對班級、對家庭、對人生的責任感，按照中學生日常行為規范來嚴格要求自己，努力修煉自己的思想和學業。只有這樣，才能在未來的社會中有立足之地，才能在發展自己的同時促進社會發展，實現自己人生價值。
第二，要做一個有理想的人，我們人的生活方式有兩種，第一種是像草一樣活著，你盡管活著，每年還在成長，但是你畢竟只是一棵草，你也吸收雨露陽光但是你長不大，人們可以踩過你，但是人們不會因為你的痛苦而產生痛苦。人們不會因為你被踩了而憐憫你，因為人們根本沒有看到你。所以我們每個人都應該像樹木一樣地成長，即使我們現在什么都不是，但是只要你有樹的種子，即使你被踩到泥土中間，你依然能夠吸收泥土的養分，自己成長起來，也許兩年三年你長不大，但是2019年、20年、30年你一定能長成參天大樹。當你長成參天大樹以后，遙遠的地方人們就能看到你，走近你，你能給人一片綠色，一片陰涼，你能幫助別人。即使別人離開了你，回頭一看，你依然是地平線上一道美麗的風景線，樹活著是美麗的風景，死了依然是棟梁之才，活著死了都有用，這就是我們每一個同學做人的標準和成長的標準。孔子說過，凡事預則立。每個同學都要給自己定出一個明確的目標，有一個偉大的人生理想。如果你沒有理想，沒有目標，每天庸庸碌碌，從此停止進步，那未來你一輩子的日子堆積起來將永遠是一堆瑣碎。所以，我希望所有的同學能把自己每天平凡的日子堆砌成偉大的人生，這樣我們一定能變成一個偉大的生命。
第三，養成良好的習慣。良好的習慣是一個人成材的基礎，對幸福的人生起到奠基作用，希望同學們時刻不忘習慣的養成，自覺遵守《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》。在學校里，多數是小事,但又沒有小事。比如:堅決不帶零食進校，進校就進入學習狀態，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物，彎腰撿起一張紙屑，聽到小預備鈴聲就立即進教室，并迅速安靜下來，擺放好學習用品等……事情都很小，但都關系到同學們良好習慣的養成，對于同學們的品行而言，顯然又是一件大事。現在我們中的有些人不愛勞動，把勞動當成苦差事，關于勞動習慣，我想講一下新東方創始人俞敏洪的故事。他說：在北大當學生的時候，我一直比較具備為同學服務的精神。我這個人成績一直不怎么樣，但我從小就熱愛勞動，我希望通過勤奮的勞動來引起老師和同學的的注意，所以我從小學一年級就一直打掃教室衛生。到了北大以后我養成了一個良好的習慣，每天為宿舍打掃衛生，這一打掃就打掃了四年。所以我們宿舍從來沒排過衛生值日表。另外，我每天都拎著宿舍的水壺去給同學打水，把它當作一種體育鍛煉。大家看我打水習慣了，最后還產生這樣一種情況，有的時候我忘了打水，同學就說“俞敏洪怎么還不去打水”。但是我并不覺得打水是一件多么吃虧的事情。因為大家都是一起同學，互相幫助是理所當然的。同學們一定認為我這件事情白做了。又過了十年，到了xx年年底的時候新東方做到了一定規模，我希望找合作者，結果就跑到了美國和加拿大去尋找我的那些同學，他們在大學的時候都是我生命的榜樣，包括剛才講到的王強老師等。我為了誘惑他們回來還帶了一大把美元，每天在美國非常大方地花錢，想讓他們知道在中國也能賺錢。我想大概這樣就能讓他們回來。后來他們回來了，但是給了我一個十分意外的理由。他們說：“俞敏洪，我們回去是沖著你過去為我們打了四年水。”(掌聲)他們說：“我們知道，你有這樣的一種精神，所以你有飯吃肯定不會給我們粥喝，所以讓我們一起回中國，共同干新東方吧。”才有了新東方的今天。我記得有句話叫吃虧就是沾便宜。希望大家養成愛勞動的習慣。本學期，學校將以衛生和文明兩項工作為突破口，工作重點就是檢查、督促同學們從身邊小事做起，說文明話、行文明事、做文明人;全體師生一起搜索一個陋習，丟掉一個惡習，文明禮儀前進一大步;治理好校園、教室、花壇衛生，抓好校園、班級文化建設，切實形成“文明、自律”的學習和生活氛圍。
第四，勤奮學習，如果把學生這個詞名詞解釋的話，學生就是學習生東西的人，東西會了熟了就不用學了，學習新東西是我們的主要任務，知識的豐富，技能的提高，品格的養成都離不開學習。有一個故事說，能夠到達金字塔頂端的只有兩種動物，一是雄鷹，靠自己的天賦和翅膀飛了上去。我們全國有極少數雄鷹式的人物，智商在120以上，這些同學學習不需要太努力就能達到高峰。有天賦的人就像雄鷹。但是，大家也都知道，有另外一種動物，也到了金字塔的頂端。那就是蝸牛。蝸牛肯定只能是爬上去。從低下爬到上面可能要一個月、兩個月，甚至一年、兩年。在金字塔頂端，人們確實找到了蝸牛的痕跡。我相信蝸牛絕對不會一帆風順地爬上去，一定會掉下來、再爬、掉下來、再爬。但是，同學們所要知道的是，蝸牛只要爬到金字塔頂端，它眼中所看到的世界，它收獲的成就，跟雄鷹是一模一樣的。人不要跟別人比，要跟自己比。跟別人比，會使得自己永遠都不快樂。跟自己比，看到自己每天都在進步，你會很快樂。要每天多努力一些，比別人多努力一個小時。因此，絕大多數同學要發揚刻苦鉆研精神，認真改掉學習中的一些不良習慣，不浪費一分一秒，在同學中開展比學趕幫活動，人人訂出目標并向自己理想的目標奮斗。特別是我們那些在學習中有一定困難，在以前的考試以及競賽中留下了遺憾的同學，你們更要吸取教訓，加倍努力，力爭縮小與其他同學的差距。本學期，為更好的幫助同學們，我們將號召全體老師走進課堂，和同學們談心交友，以極大的責任心和愛心熏陶學生的心靈，努力促進學生做負責任和充滿愛心的人。
第五，珍愛生命，樹立安全意識。教育無小事，安全大于天。我們要高度關注自己的生命，對自己負責，對父母負責，對社會負責。同學們一定要聽從老師的教導，上樓、下樓、出操、課間活動，上學、放學等都要把安全放在第一位，絕不能開展危險性游戲，更要密切地與老師聯系，發現問題及時把情況告知學校或班主任，提高自己的安全防范能力。同時要遵守交通規則，講究飲食衛生，時時刻刻切實把安全放在第一位。另外關于打架抽煙，我想再次重申:凡是發現違反一項的，馬上小和尚卷鋪蓋，離寺，轉到容許打架抽煙的學校，別想再來幸福中學了，因為你不配當一個幸福人。
老師們、同學們，春天是百花盛開的季節，千帆競發，百舸爭流。一年之計在于春，在這希望的春天里，讓我們踏著春天的腳步，勤奮學習，積極工作，銳意進取，追求卓越，為早日把我校創辦成鐵西領先，市區一流的學校而奮斗!
農村小學開學典禮校長講話稿二親愛的老師們、同學們：
新學期好!
今天，我們隆重地在這里舉行開學典禮，首先讓我代表學校對回到五小大家庭的的老師們、同學們表示熱烈的歡迎!期望你們在五小學習工作順利、愉快!同時，也祝愿所有的同學們在新的一年中學習進步，老師們合作愉快!
同學們、老師們，過去的一學年對五小來說是不平凡的一年，是蓄勢發展的一年，更是碩果累累的一年。這一年中，教學精細化管理扎實有效，三禮教育深入開展，藝術教育異彩紛呈，多名同學在區比賽中獲得優異成績，學校還被評為天津市法制教育學校、大港區大課間活動示范學校，我們學校的兩位教師被分別評為大港區十佳教師、農村十佳教師、區級師德楷模、區級師德標兵……這一切都得感謝我們辛勤的老師、好學的同學，你們為五小贏得了如此高的榮譽，謝謝大家!
老師們、同學們，播種與收獲的道理要求我們努力不懈!在新的一個學期中，我校將繼續堅持“以人為本、以質立校、名師興學、特色興校”的工作思路，再接再厲、更上一層樓!面對新的開始，怎樣度過一個有意義的學期，我想多數同學都已經有了自己的美好設想，學校也對同學們有了新的期望。我在這里向同學們和老師們提出以下三點：
第一、新的學期里，學校全體師生要努力構建文明校園、和諧校園，推動以“講禮貌、懂禮儀、知禮節”為核心的“三禮”教育，把每個人造就的更文明，從我們生活的細節做起，告別陋習，做一個講文明、懂禮貌、有孝心、寬容謙讓、個性鮮明的學生。促進和諧校園的發展，處理好人際關系的和諧，促進同學們的身心和諧發展，促進人與自然的和諧。
低年級和學齡前兒童要在老師的教誨下，養成講文明、懂禮貌的行為習慣，高年級學生要立足于自我教育，在“三禮”教育中做出表率，實現行為“自律”。我們大家都要堅持從日常小事做起，從一言一行做起，爭做“三禮”優秀學生、“三禮”優秀教師、“三禮”優秀班級、“三禮”優秀家庭評選，促進“三禮”教育廣泛、深入、持續開展。
第二、新的學期里，我們要創建一個學習型的校園。首先要倡導全員讀書活動，讓書成為我們廣大師生的良師益友，走進書本，吸收豐富的精神食糧。其次要關注課堂教學，提升校本教研活動，開展教師間三鷹競比等活動，讓課堂教學熠熠生輝，成為師生溝通的平臺。
篇5
同志們：
農村信用社是金融體系的重要組成部分，是農村金融的主力軍和聯系廣大農民的金融紐帶。xx年，xx縣農村信用社認真貫徹有關方針政策，堅持為“三農”服務的宗旨，不斷改進信貸服務，增加支農投入，在促進農業和農村經濟發展，幫助農民發展生產和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻。農村信用社各項存款余額達1.89億元，各項貸款余額達1.99億元。xx縣金融服務中占據著舉足輕重的地位，在農業產業結構調整和增加農民收入方面，擔當起了主角，挑起了大梁，發揮著日益重要的作用。在此，xx縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!
農村信用社問題，不僅是一個單純的金融問題，而且是事關農業、農村、農民和經濟發展全局的問題。因此，我們要統一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感，扎實有效地做好農村信用社各項工作。下面，我講三點意見：
一、始終把服務“三農”作為信用社工作的出發點和落腳點。
當前，在高度重視“三農”問題，推進社會主義新農村建設的新形勢下，信用社必須把提高支農服務水平貫穿于整體工作的始終。在農村信用社的制度建設、發展戰略、經營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農水平進行調整。要根據農業產業結構調整和農民增加收入的實際需要，合理確定資金投向，特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優勢產業開發，制定扶持產業發展的意見，切實加大支農資金投入。要繼續推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應不同經濟實力的農民需要、又能有效防范經營風險的貸款方式。要努力拓寬服務領域，改進服務手段，為“三農”發展提供更加豐富的金融服務。
二、始終把小額信貸作為提高服務水平的有效載體。
農村信用社的根本目標，就是通過優質的金融服務，解決農村經濟發展中的資金需求問題，最大限度地增加農民收入。農戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農民貸款難的矛盾，受到了農民群眾的歡迎，配合了農業產業結構調整政策，得到了政府支持，分散化解了信貸資金風險，促進了信用社穩健經營，是一舉三得的事情。今后，要積極開展評定信用戶、創建信用村工作，全面發放小額貸款，提高小額貸款比重。發放的范圍要擴大，凡是涉及到農民生產生活的資金需求都要支持，幫助農民發展生產;發放的手續要簡化，努力提高信用社服務水平;發放的限額要因地制宜，最大限度地滿足農民需求。
三、始終把增資擴股作為提高經營效益的重要保障。
增資擴股是確保農村信用社改革成功與否的一項關鍵工作，同時又是農村信用社改革的難點和重點，只有如期完成增資擴股任務，才能從中央銀行申請票據置換。要高度重視，把增資擴股作為重中之重來抓緊抓好，認真組織力量，物色入股對象，做好動員入股工作，提高資本充足率。要進一步加大宣傳力度，維護農村金融秩序和農村社會穩定，使農村中有投資入股能力、關心支持農村信用社發展的廣大農戶、個體工商戶以及各類經濟組織看到農村信用社的美好前景和良好預期回報，踴躍投資入股。
篇6
剛才，*同志就我市新型農村合作醫療試點工作的開展情況進行了客觀全面總結，對20*年度的新型農村合作醫療籌資工作作了周密安排，希望同志們按照要求，扎實工作，認真組織實施。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，提高認識
（一）建立新型農村合作醫療制度，是實踐“*”重要思想的具體體現。建立新型農村合作醫療制度，真正讓農民群眾看得起病、看得好病，防止因病致貧、因病返貧，切實維護和保障農民的健康權益。我市自20*年推行新型農村合作醫療制度以來，已有14多萬農民群眾受益，享受補助金額1000多萬元，一次性領取5000元以上的達135人，領取10000元的達45人。群眾稱贊說：“有病及時查，患病不用怕，合作醫療能護駕”。通過政府引導資助，實現農民看病“風險共擔，互助共濟”的社會保障目標，這是踐行“*”重要思想為群眾辦實事、辦好事的具體體現，我們必須理直氣壯地抓好、抓出成效。
（二）建立新型農村合作醫療制度，是建設社會主義新農村的內在要求。新型農村合作醫療制度是中央作出的一項重大決策和舉措，是建設社會主義新農村的重要內容。這項制度實施以來，國務院、省政府高度重視，期望很高，相繼出臺了有關政策文件，提出了許多指導性意見。我市經過積極爭取，20*年被河南省確定為全省38個新型農村合作醫療試點縣（市）之一，并一次啟動成功。上級財政每年注入我市2600多萬元的醫療補助資金，我市充分利用這些補助資金，新建了一大批衛生工程項目，鄉鎮衛生院建設快速發展，農村醫療衛生服務能力全面提高。這項制度在我市的繼續實施，完全符合廣大農民群眾的迫切愿望，完全符合當前農村經濟社會發展的具體實際，有利于統籌城鄉發展。
（三）建立新型農村合作醫療制度，是提高農民健康水平的迫切需要。沒有健康就沒有小康，沒有農民的健康也就沒有全面的小康。據統計，在我市農村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農戶占5%左右。“小病拖、大病磨，實在不行請巫婆。”這是曾經流傳在農村的一句順口溜。不建立農民基本醫療保障制度，因病致貧、因病返貧的問題就解決不了，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但從目前我市農村經濟和社會發展水平來看，還不具備把農民醫療保障納入社會醫療保險制度的條件，還難以實現城鄉一體的社會保障制度。建立和完善新型的農村合作醫療制度，通過互助共濟的方式解決農民的基本醫療保障和看病難問題，關系到廣大農民致富奔小康，是穩定農村、關愛農民的重要舉措。
（四）建立新型農村合作醫療，是檢驗基層組織戰斗力的有效途徑。20*年新農合的工作實踐從一個側面顯示，哪個地方的參合率高，那個地方領導班子的戰斗力就強，班子就團結，在群眾中威信就高；這個班子是能干事、干成事的領導班子。反之，哪個地方的班子“軟、散、癱”，缺乏戰斗力，干部、村醫不負責任，那個地方群眾參合率就低，群眾就有意見。新農村合作醫療開展的情況如何，一定意義上是檢驗一個班子的戰斗力強不強的有效途徑。同時，隨著鄉鎮綜合改革的不斷深入，鄉鎮政府的職能將由發展經濟逐步轉變為服務群眾。因此，我們必須加大行政推動力度，讓這項惠民利民政策走進千家萬戶，惠及每一個農民。
二、突出重點，扎實推進
關于我市新型農村合作醫療試點工作下步工作重點，剛才*同志已作了全面安排和部署，關鍵要抓好落實。
（一）廣泛宣傳發動，增強農民參合的自覺性和主動性。建立新型農村合作醫療制度，農民群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關鍵在于群眾的認識是否到位、政策宣傳是否到位、發動工作是否到位。各鄉鎮、辦事處和市直各相關部門要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對部分農民對新型農村合作醫療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，要制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，政府網站、電臺、電視臺要設專題宣傳欄目，要求明白卡、一封信一定要發到每戶，入戶率必須達到100%。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農村合作醫療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。增強他們參加新型農村合作醫療的自覺性和主動性。
（二）強化資金籌措，確保按時完成籌資任務。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措既是基礎又是難點。基礎在于中央、省、市都明確規定，只有農民自籌資金籌集到位，并達到規定的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；難點在于參合資金每年都要征繳。對此，各鄉鎮、辦事處和各有關部門必須高度重視，切實把資金籌措作為當前工作的重點，認真細致地做好資金籌集工作。這里我特別強調一下，在籌資過程中，必須要堅持群眾自覺自愿的原則，堅持自愿的原則，不是放任不管，放任不管就不可能有覆蓋率。既不能踩政策紅線，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量、細致地說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機結合起來，以群眾為主體推動這項改革的深入實施。要通過全市上下的共同努力，確保參合率達到本轄區總人口的80%以上，這個任務必須完成。同時，要繼續做好農村五保戶、特困戶、殘疾人等農村弱勢群體的參合工作。
（三）強化管理，確保資金效益發揮到位。管好、用好新型農村合作醫療資金，充分發揮資金效應，是新型農村合作醫療制度建立與發展的關鍵，必須進一步健立健全新型農村合作醫療資金管理的各項規章制度，保證有限的資金發揮最大的效應。市合管辦要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對資金做到專戶儲存、專帳管理、專款專用。要加強對資金使用情況的監督，對資金籌集、使用和管理等有關情況，要嚴格按照“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開原則，確保資金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民。市合管辦要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續、方便操作”的原則，進一步修訂完善結報程序，提高工作效率，方便農民辦理醫療報銷手續，以優質高效的服務取信于民。
（四）強化基礎建設，切實提高服務水平。市、鄉、村三級農村醫療衛生服務體系，是新型農村合作醫療試點工作的技術依托。各鄉鎮、各有關部門要以開展新型農村合作醫療試點工作為契機，把新型農村合作醫療試點工作與農村衛生體制改革有機地結合起來，在改善農村衛生基礎設備條件、提高衛生技術人員素質和醫療服務水平的同時，積極推進農村衛生機構內部體制改革，進一步轉變作風，改善服務態度，提高服務質量。要積極引導市、鄉、村衛生機構加強縱向合作，促進市級醫療機構向鄉鎮、鄉鎮醫療衛生機構向村延伸服務體系，力爭讓農民群眾“小病不出村、大病不出鄉和市”，就近享受較好的醫療服務。要對定點醫療機構實行動態管理，對服務態度較差、群眾意見大、不遵守有關規定、達不到定點醫療服務機構準入條件的，堅決取消其資格并責令退出，保證所有定點醫療服務機構都能夠向農民提供合理、有效、價廉的醫療衛生服務。
三、加強領導，擴大成果
新型農村合作醫療工作在我市已經成功運作將近一年。開弓沒有回頭箭，這項工作既然做了，就一定要做好，做出成效。做不好不行，做不出成效也不行。沒有任何回旋余地，沒有任何條件可講。
一要明確目標要求。1、20*年度的籌資工作從10月20日開始至11月30日結束，信息登陸、打卡、發證工作11月底前全部結束。籌資結束后，一律不得再加入。2、必須堅持整戶參加的原則。如果每戶只參加老弱病殘，合作醫療就失去了互助共濟的意義。3、參合率達到轄區總人口的80%以上。這3個目標要求必須按期高標準完成，否則要追究相關人員的責任。
二要明確責任。做好新型農村合作醫療試點工作既要發揮政府牽頭抓、謀劃全局的作用，也要發揮各職能部門各負其責、配合聯動的作用。衛生行政部門作為牽頭單位，要抓好具體工作的落實，對各鄉鎮、辦事處業務工作進行宏觀指導和協調監督。財政部門要加強資金管理，做好扶持資金的預算和安排。廣電部門要充分發揮輿論導向作用，形成濃厚的輿論氛圍。監察、審計部門要做好資金使用情況的監督工作。藥監部門要加強對農村藥品質量的監管。物價部門要完善農村醫藥價格監管政策。民政部門要妥善解決好農村貧困家庭參加新型農村合作醫療的困難和問題。其它相關的職能部門也要充分發揮好各自的職能作用，共同努力，把新型農村合作醫療工作推上一個新水平。
三要加強組織領導。今年以來，市委、市政府把推行新型農村合作醫療工作擺上了重要議事日程，經常進行專題研究、調度和督查，保證了此項工作的順利實施。各鄉鎮、各有關部門要進一步加強組織領導，按照“部門主管、鄉鎮負責，屬地管理”的原則和要求，定期進行分析研究，找準問題，弄清原因，落實具體措施，不斷加大工作力度。特別是主要負責同志要經常過問新型農村合作醫療工作的運行情況，對遇到的困難和問題要及時溝通、及時解決，努力鞏固擴大新型農村合作醫療試點工作的成果。
篇7
2011年度全省新農村建設和農村清潔工程年中督查在即，今天召開全縣新農村建設和農村清潔工程工作會議，主要目的是，切實做好這次全省督查迎檢工作，安排部署下階段工作。等下，縣委常委、縣紀委關書記將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好這次全省督查迎檢工作講兩點意見：
一.攻艱克難，全面推進，切實抓好新農村建設和農村清潔工程各項工作
針對這次全省新農村建設和農村清潔工程督查的內容，我們在全面做好各項工作的基礎上，突出抓好以下幾個方面的重點工作。
1.新農村建設工作。縣新村辦一是掌握全縣新農村建設投資投勞情況。省市縣直接統籌資金、部門單位銜接統籌資金、農民投資投勞以及其他資金的計劃數、實際到位數要按照省新農村建設資金管理辦法做到心中有數，帳目清楚。二是掌握全縣新農村建設重點項目建設情況。“六改四普及”和“三綠一處理”，現階段重點是改水、改廁、改路。三是掌握全縣新農村建設工作推動情況。收集整理好文件檔案，包括縣委常委會專題研究、全縣工作會議、縣級領導及部門單位掛點幫扶、工作督查及通報、縣鄉干部培訓、宣傳及資金管理，等等。各村點一是做好投資投勞工作。省市縣直接統籌統資金、部門單位銜接統籌資金、農民用于自家建設和公益事業建設資金、公益事業建設農民投工、鄉村兩級及單位幫扶資金、社會捐贈等其他資金要及時做好帳、報好帳、建好臺帳，確保專款專用。二是抓好重點項目建設。目前要完成的重點項目是改水、改廁、改路，在省督查前必須達到改水95%以上、改廁90%以上、改路（主路和入戶路）95%以上，并確保質量優良。
2.農村清潔工程。一是抓好村點清潔工程。一方面要抓好主體建設，理事會要有固定清潔工程宣傳欄，有門前三包責任制、垃圾回收和清運制度，評比獎勵制度等村規民約，開展常態化農戶垃圾無害化處理評比；保潔員要履職到位，有工作職責，有保潔工具（一車一鏟一鉗一掃斗一掃把），有報酬規定且及時到位；農戶要有“兩桶一袋一窖”，知道垃圾如何分類處理，并按要求進行分類處理，做好門前三包。另一方面要掌握操作標準，廚余垃圾要進行漚肥，可利用垃圾要進行回收，廢棄電池要進行封存，土建垃圾要進行鋪路填坑，其他垃圾要進行焚燒或集中到縣以上垃圾處理場處理。二是抓好集鎮清潔工程。鄉鎮要有焚燒處理中心或有垃圾中轉站，且中轉站運行正常，集鎮有環衛機構，有垃圾清運車。三是抓好縣域農村面上衛生保潔。縣域內的公路沿線及兩旁的集鎮、村莊、田間地頭、河流、水塘等可視范圍內，無陳年垃圾堆和亂倒垃圾等臟亂差現象。四是抓好資金安排和管理。省2000元∕村點、市500元∕村點、縣2500元∕村點的專項資金要及時到位并撥付到各村點，建立單帳核算及撥款制度，資金報帳、審批要規范。
二.高度重視，精心組織，認真對待全省新農村建設和農村清潔工程年中督查
這次全省新農村建設和農村清潔工程年中督查結果將通報到縣（市、區），并作為各縣（市、區）年度考核評先的重要依據，希望各級各部門高度重視，精心組織，認真對待這次全省新農村建設和農村清潔工程年中督查。
一要強化領導力量。鄉鎮黨政主要領導要把主要精力放到新農村建設和農村清潔工程上來，親自部署和調度進展情況，對工作量欠帳多的村點要親自督促。同時每個村點要落實一名班子成員、兩至三個機關干部駐村抓新農村建設和農村清潔工程，分管領導要帶領新村辦全力抓好新農村建設和農村清潔工程，村干部要領導理事會，與理事會一道，及時掌握情況和處理好工作中出現的矛盾和問題，確保各項工作落實到位。
二要強化工作責任。各級各部門要對照這次全省新農村建設和農村清潔工程年中督查的內容，明確專人逐條逐項抓落實、抓到位，缺什么補什么，力爭我縣在督查中居前列。對因工作不力，在督查中拖后腿、影響聲譽的，將追究鄉鎮主要領導、分管領導和有關部門的責任。同時，堅決執行督查考評“約法三章”：一是在省督查考評中，有1個村點沒過關，該鄉鎮的新農村建設和農村清潔工程將視為不合格；二是在省督查考評中，新農村建設和農村清潔工程不合格的鄉鎮，將取消該鄉鎮2011年度全縣農業農村工作評優評先資格；三是在省督查考評中，村點建設獲得好評的，下一年將在該鄉鎮多布點，并優先安排其他涉農項目。
篇8
在全縣地震災后恢復重建和加快發展的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣地震災后恢復重建工作會議，主要目的是全面安排部署全縣農村災后重建工作，動員全縣各級組織、各界人士、廣大人民立即行動起來，迅速掀起災后重建工作的，確保完成全縣災后重建的各項工作任務。
縣委、縣政府高度重視地震災后恢復重建工作，早在5月30日全縣災后恢復重建領導小組會議上，就對災后恢復重建的指導思想、原則要求、目標任務、工作程序、組織領導和協調配合等方面提出了具體意見，各有關部門按照領導小組會議精神，制訂出臺了《*縣5.12地震災后恢復重建工作的意見》和《*縣5.12地震災后農村居民住房重建維修實施方案》以及分行業的《規劃》。最近，縣抗震救災暨災后重建指揮部對各鄉鎮當前災后重建的任務作了具體安排，并下達了到位的第一批重建資金。但由于省市災后重建的政策出臺較晚，特別是個別鄉鎮和一些部門工作節奏慢，跟不上形勢要求，致使我縣災后重建工作在部署和進度上嚴重滯后。尤其是異地搬遷，其他縣區已經啟動建設，我縣至今連一個村的準備工作都沒做好。這與中央、省、市的要求和廣大人民群眾的期望差距很大，與目前大抓災后重建工作的形勢格格不入。現在，省市已經出臺了災后重建的政策，縣上制訂了具體的實施方案，政策都很明確，任務也很具體，要求非常嚴格，請大家按照紀縣長剛才的具體安排，切實把農村災后重建各項工作抓緊抓好，一抓到底，抓出成效。
農村災后重建，特別是農戶住房重建維修是有史以來第一次國家補貼為農民建房，這項工作意義重大，影響深遠，我們必須把這項黨和政府對農民的實事辦好，好事辦實。為此，全縣農村災后重建工作要“緊扣一個目標，強化兩個責任，理順三個關系，做到四個必須”。
“緊扣一個目標”，就是要緊扣災后恢復重建的總體目標。即通過2-3年的努力，力爭20*年底前全面完成災區倒塌房屋和受損設施的恢復重建任務，確保災區群眾的生產生活條件高于災前水平，基礎設施條件得到較大改善，生態保護和資源環境建設取得新的成效，可持續發展能力進一步增強。今年下半年的重點是，恢復建設受災群眾的住房和學校、醫院等公益性設施，以及災區必需的水利、交通、電力、通訊等基礎設施。要把受災群眾住房建設作為恢復重建工作的重中之重，努力實現重點突破，在8月底前全面完成一般受損戶民房維修任務，*月底前要完成85%的倒房戶、受損嚴重戶恢復重建任務，確保災民在入冬之前搬進新居。對這個目標我們一定要明確認識，端正態度，強化措施，確保按期圓滿實現。
“強化兩個責任”，就是強化鄉鎮直接責任主體和部門監管責任主體這兩個責任。對民房重建工作，省上明確要求以縣級為主導，鄉級為責任主體，農戶為建設主體，縣直有關部門為監管責任主體。縣、鄉、村三級要齊心協力，充分調動農戶的積極性和主動性，發動群眾自力更生，生產自救，重建家園。充分調動建設主體的積極性是確保建設質量及進度的關鍵，也是我們三級干部工作能力水平的充分體現，大家一定要多動腦筋，多下功夫。從行政層面來講，鄉鎮政府要對縣上確定的農民住房建設的進度、質量、數量負直接責任。規劃、建設、國土、民政、新農辦、農辦、財政、審計、監察等縣直有關部門要對農村重建工作的規劃選址、土地利用、建筑結構、質量安全、資金使用、糾紛調處等負監管責任。最近縣抗震救災指揮部成立了*縣農村居民住房重建領導小組，領導小組下設質量監督、業務指導、資金監管和規劃建設四個組，這四個組要義不容辭地承擔起監管責任，真正履行好職責，盡職盡責地把監管工作完成好。只有這兩方面的責任都靠實了，災后重建工作才能有力、有序、有效推進。另外，縣四大組織所有聯系鄉鎮的領導都要深入到所聯系鄉鎮，幫助督促指導好重建工作。
“理順三個關系”，一是要處理好恢復重建與全局工作的關系。當前，必須堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，一手毫不松懈地抓好災后重建，要把受災群眾災后恢復建設放在更加突出的位置，舉全縣之力，集萬民之智，扎實開展災后重建工作；一手堅定不移地抓好經濟社會發展，全力保持經濟發展的良好態勢，為災后恢復重建提供有力的物質保障。二是處理好立足當前與著眼長遠的關系。要把恢復建設與發展提高結合起來，把經濟社會發展與資源環境保護結合起來，把災后重建和新農村建設、小城鎮建設結合起來，立足于有效恢復，著眼于長遠發展，決不能搞低水平的恢復建設，也不能搞超越發展水平的形象工程；要通過恢復建設，既確保群眾生產生活高于災前水平，又確保有利于長遠發展。三是處理好自力更生與社會幫建的關系。一方面，要充分發揮受災群眾建設主體的作用，引導群眾樹立戰勝災害的信心，自力更生，重建家園。另一方面，要動員全社會各方面的力量支持幫助災區建設。各級各部門都要主動向上級反映災情，爭取項目資金，積極搞好部門幫建、對口幫建的銜接，組織動員社會各界捐款捐物，形成全社會共同支持災區建設的良好局面。
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同志們：
在全市上下認真貫徹落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村建設，全力打造南次中心城市的重要時期，市婦聯在這里舉辦全市農村婦女科普培訓班，對于提高全市婦女素質，推動我市經濟社會發展再上新臺階具有重要意義。在此，我代表市委、市政府向培訓班的開班表示熱烈的祝賀！向參加學習培訓的各位婦女同志們表示誠摯的問候！下面，我借這次培訓的機會，對大家的學習和工作談幾點意見，供同志們參考。
一、要統一思想，充分認識到這次培訓班的重要意義
婦女是推動經濟發展和社會進步的重要力量，關系到全市經濟社會的發展進程。因此，舉辦這次全市農村婦女科技骨干培訓班，意義重大，影響深遠。在市場經濟的新形勢下，知識型經濟的特征越來越明顯，我們的生產無時無刻能離開知識技能。作為農村的婦女科技骨干，我們大家更能體會到有知識技能才能致富發家，缺少知識技能難以脫貧的深切感受。今天組織大家出來參加培訓，經過相互間的溝通，學習先進管理、養殖、栽培技術，就是為了能把大家的視野再開闊一些，把技能水平再提高一層，把大家的示范引導帶動作用充分發揮出來，為廣大農村婦女的生產致富帶好頭，引好路。
二、認真學習，掌握技術，為建設社會主義新農村做出新貢獻
大家手頭上的活兒很多，學習時間相對較少，能有機會靜下心來，集中時間進行系統的技能知識學習，既很難得也很不容易。因此，大家要珍惜這次學習機會，端正學習態度，講求學習方法，集中精力，聚精會神，積極主動地參加學習，真正通過培訓使自己有所收獲、有所進步、有所提高，達到學有所得、得有所用、用有所成、再創新業的目的。一是要提高認識，增強學習的主動性。這次培訓班，市婦聯聘請了科技專家給大家講解生豬養殖、優質稻無公害高產高效栽培技術、優質水果栽培管理技術，希望大家要珍惜寶貴的學習機會，妥善處理好學習同生產勞動、同家庭事務的矛盾，虛心聽取講座，結合你們多年的農業生產實踐，認真領會，力爭在短時間內盡可能多地掌握科技知識，真正使自己在思想上有所啟發、科技文化水平上有所提高。二是要繼續努力，再創業績。在座的有不少是已經取得了不小業績的農村經濟能人，或是擔任村干部，影響力與工作實績在姐妹中是出類拔萃的，但我們不能滿足于以往的成績而沾沾自喜，而是要通過這次培訓，對自己的知識進行再補充，能力再提高，特別是要根據自己所從事的工作有針對性地、有重點地加以學習消化，并將之用于指導實踐，力求創出更大更新的業績，為全市農業產業化發展服好務，并積極回報社會。三是要大膽交流，觸類旁通。出來參加學習的婦女，大部分在當地都有自己一定產業，經過學習交流使自己與其它各方面人才、技術、信息等資源實現優勢互補和共享，這樣就可以使原來單槍匹馬很難解決的問題靠這種聚集優勢得以解決，達成共識。能人聯手，才有利于延伸觸角，形成協商合作，實現雙贏或多贏。在學習過程中，學員也要善于思考，觸類旁通，相互啟發。四是要做致富的帶頭人。不僅要把學到的知識帶回去，運用到生產生活實際中，發揮出更大的示范輻射效應，還要繼續發揚扶貧濟困、無私奉獻的精神，在幫助一些貧困婦女增收致富上有作為，在傳授新技術、新知識、新理念上下功夫，努力用你們的新思想、新理念、新技術，帶動影響周邊群眾，幫助貧困婦女增收致富，共同發展。
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這次全縣城鎮化及“村村通”建設工作會議是全面建設社會主義新農村的動員會，是落實縣人代會確定各項任務的鼓勁會，是實現“十一五”良好開局的重要工作會。會議的主要任務是深入貫徹市城鎮化工作會議和農村公路建設工作會議精神，回顧總結去年我縣的城鎮化及“村村通”工作，安排部署今年城鎮化及“村村通”建設工作，動員全縣上下進一步統一思想，振奮精神，加大力度，真抓實干，加速推進我縣城鎮化進程和“村村通”建設步伐。隨后，方書記還要作重要講話。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我先講以下幾個方面的問題：
一、總結成績，提高認識，進一步增強加快城鎮化進程的緊迫感
去年以來，我們堅持把城鎮化和公路建設作為推進“三化”進程的突破口和促進縣域經濟發展的重要載體，明確工作重點，突出內涵建設，采取有力舉措，加大投入，完善設施，強化管理，使城鎮化和公路建設取得了明顯成效。概括起來，主要有以下幾個特點：
一是城鄉規劃工作得到了加強。規劃編制步伐明顯加快，完成了新區開發、老城區改造以及道路景觀建設項目等的規劃編制與實施，對城區農貿等專業市場和垃圾堆放點等市政配套設施進行了規劃選址，對部分近期實施的項目進行了修建性詳規。同時，進一步加大了規劃管理的執法力度，對亂搭亂建、無證建設、占壓紅線等違反城市規劃的行為依法進行了查處，規范了用地和建設行為，為建設高品位的城鎮打下了基礎。
二是重點建設工程進展順利，城鎮品位有了新提高。去年以來，城鎮建設累計投入資金3億多元，是歷年來最多的一年。其中，城區投入資金123億元，完成了濱河路、大橋路、西環路、政府街、漢城路整修、擴通等10項重點工程。白河新區建設進展順利，目前已見雛形，拉大了城區框架。啟動了老城區改造工程，城市功能不斷完善。在城市建設中，建設、規劃、土地、房管、公安、交通、工商等部門通力合作，做了大量卓有成效的工作；城關鎮、城郊鄉及城區內村組、居委會的干部密切配合，為縣城重點工程建設及城市管理作出了積極貢獻；全社會踴躍為城鎮建設和防洪工程捐款，確保了工程的順利實施。小城鎮建設步伐加快，完成投資9500萬元，基礎設施得到配套完善，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉鎮進入全市50強鎮，輻射帶動能力進一步增強。新甸、歪子、上港、沙堰等鄉鎮實施集鎮美化、亮化工程，集鎮建設更加規范，基礎設施更為完善，聚集作用更為明顯。王莊、王集、施庵等鄉鎮充分利用集鎮閑置土地進行開發建設，盤活了資產，籌措了建設資金，同時活躍了集鎮的商貿流通業。三是城鎮面貌有了新改觀。以“雙創”活動為載體，大力實施城區亮化、綠化、凈化工程，縣城環境不斷美化。城區各單位及臨街商戶主動參與，承擔“雙創”任務，為改善城區環境作出了積極貢獻。城管工作逐步規范，加大了對交通秩序、環境衛生、市場秩序等的整治力度，縣城面貌煥然一新。卓有成效地組織開展了城區軍民渠、護城河清障清淤工作，城區防洪能力進一步提高。城關、城郊的鄉村干部及沿線群眾顧全大局，為建設美好的家園作出了犧牲；縣直各有關單位及干部職工不怕苦、不怕臟，積極投身到清淤工作中，充分展示了大家熱愛新野、建設新野的熱情。四是經營城市邁出新步伐。積極運用市場手段，盤活城鎮資源，以開發促建設。全年共引進金府街、景虹廣場、時代廣場等6個開發項目，項目資金約3億元，已陸續動工興建。污水處理廠、自來水廠項目正緊張有序推進，加大了環衛等公用事業單位改革力度，城市的綜合服務功能日趨完善。市政、環衛戰線的同志們艱苦奮戰，不怕臟、不怕累，保質保量完成了市政建設任務，為保證城區的干凈、衛生、美麗出了力，流了汗。同時，進一步規范土地市場管理，優化配置土地資源，土地管理工作步入了規范化、法制化軌道。
五是公路建設取得新突破。全年公路基礎設施建設完成投資22億元，建設總里程2612公里。S103鄭新線、S335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車；S244鎮王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投資42249萬元，建設里程1792公里，全縣道路通行條件大大改善。在公路建設中，交通部門發揮公路建設主力軍作用，克服重重困難，強力組織施工，確保了工程建設進度和工程質量。各鄉鎮、村積極創造良好的施工環境，為順利完成去年的交通建設任務奠定了良好的基礎。王集、歪子等鄉鎮工作力度大，組織得力，籌資快，施工環境好，工程進展迅速；王集西趙莊村、新甸鋪程營村充分發揮老黨員、老干部的表率作用，依托村修路協會，廣泛進行宣傳發動，采取多種形式籌資，保證了公路建設資金及時籌措到位。
可以說去年城鎮化及交通建設取得的成績是有目共睹的，也得到了廣大人民群眾的稱贊。這些成績的取得是廣大建設者們辛勤勞動的結果，是廣大人民群眾大力支持的結果，我代表縣委、縣政府向在城建建設及公路建設中做出貢獻的廣大建 設者及支持城鎮建設的社會各界人士、廣大群眾表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣在推進城建化進程中還存在著一些問題。
一是縣城建設現有硬件品位不高，亮點不多，城市功能亟待完善提高。二是小集鎮建設缺乏特色，基礎設施不配套，管理不規范，臟、亂、差現象還較為普遍。
三是在公路建設中，部分領導認識不到位，缺乏責任感，工作研究不透，組織不力，宣傳發動不充分，不會做過細的群眾工作，導致“村村通”建設中籌資慢，工程進度緩慢。個別鄉鎮沒能按時完成去年“村村通”建設任務，還有部分鄉鎮施工環境不優，阻工現象時有發生，嚴重影響了工程進度。
我縣當前城鎮化發展存在著諸多有利因素，與整個經濟社會發展一樣，正處于一個黃金發展機遇期。從政策上看，中央、省、市都把城鎮化作為“十一五”時期的重要發展戰略，今后將逐步建立健全與城鎮化發展相適應的各項制度，加大城鎮基礎設施和農村公路建設投入，為城鎮建設提供有力保障。從產業轉移上看，沿海發達地區資本和產業加快向內陸地區轉移，我縣處于承南啟北的樞紐位置，有利于承接資金、技術、人才等生產要素，推動工業集聚和人口集聚，加快城鎮化進程。從自身條件看，我縣人均GDP超過1萬元，站在了一個新的戰略起點上，第二產業增加值占三次產業的比重超過50，城鎮化率達到30，進入了城鎮化加速發展階段。面對機遇，全縣上下一定要以強烈的事業心和責任感，以只爭朝夕的拼搶精神，搶抓機遇，務實重干，掀起新一輪城鎮建設和“村村通”建設，盡快把機遇優勢轉化為發展實力，全面加快城鎮化進程，提升城鎮化水平。
二、突出重點，精心組織，加快推進城鎮化進程
今年我縣城鎮化工作的總體思路是：以創建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標，堅持規劃、建設、經營、管理“四位一體”，縣城、重點鎮、小集鎮、中心村良性互動，創新經營理念，完善城鎮體系，強化基礎設施建設，擴大城鎮規模，提升城鎮品位，實現城鎮持續、快速、健康發展。具體工作中，要著力抓好以下三個方面的工作：
1、加快縣城建設。要按照“新區出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，強力組織實施好濱河路、三里河景觀路、城北公園等10項重點工程。上述工程縣人代會已經批準，全縣人民非常關注，期盼早日建成。承擔項目建設的各有關單位一定要高度重視，統籌安排，精心組織，全力攻堅，盡力往前趕工期，保質量，努力建成精品工程，力爭以重點工程的大突破推進城市品位的大提升。為確保今年重點市政工程進度和質量，所有市政工程都要實行業主負責制、公開招投標制，確保重點市政工程的順利實施。重點市政工程都要實行縣四大家領導分包的辦法，切實加強對工程建設的組織領導。在項目建設上要實行重點工程公示制度，每項工程都要公示工程規劃、施工設計及質量標準，接受全社會的公開監督。同時要繼續組織縣直單位及轄區干群開展義務勞動，自己動手改善我縣的人居環境。繼續倡導開展防洪捐資活動，進一步增強全民參與城市建設的意識。
2、強化城鎮管理經營。要以“雙創”活動為載體，以交通秩序、衛生管理、市場規范為主要內容，突出縣城出入口、城鄉結合部、背街小巷等重點部位，明確職責，細化任務，狠抓落實，力爭在治臟、治亂、治差、治暗上實現突破。要加快實施城市凈化、美化、亮化工程。凈化工程要繼續以整治臟、亂、差為突破口，積極探索建立清潔、保潔工作的市場化運作機制，重點抓好中心城區垃圾清運、沿城區主干道兩側的衛生管理，確保城區主干道兩側、城市出入口等主要區域干凈、衛生、整潔。美化工程要突出特色，對城區主要街道進行街景改造和美化包裝，力爭達到每街一景，獨具特色。對城區主要街道的廣告牌匾要繼續進行加強管理，使其達到整齊、美觀、大方。亮化工程要使統一規劃的沿街單位和主要建筑物的輪廓燈、霓虹燈或射燈亮起來，形成以沿街標志性建筑物為組團的光點、光團和光帶相呼應的城市夜景，真正使新野的夜晚亮起來、美起來。要進一步理順城市管理體制。要按照“職責與事權相統一”和“重心下移”的原則，進一步理順和建立三級管理長效機制，充分調動轄區鄉鎮、居委會管理城市的積極性和主動性，建立完善的社區管理和服務體系，把城市管理工作落實到基層，提高城市管理的整體水平。要提高市民素質，發揮廣大人民群眾在城市管理中的能動作用。要以文明縣城、衛生縣城的創建活動為載體，廣泛深入開展文明社區、文明單位、文明“窗口”、文明樓院、文明家庭、文明市民創評活動，多管齊下，多方聯動，組織開展形式多樣的教育實踐活動，引導和組織廣大人民群眾積極參與城市管理，把廣大人民群眾作為城市管理的主體力量，使城市管理成為全體市民的共同責任和義務，使之參與整治臟、亂、差現象，監管違法違章行為。文化、宣傳部門要加強輿論引導，創造良好氛圍，特別要在提高城市居民的城市意識、文明意識上多作宣教工作，引導居民學會健康、文明、時尚的生活方式，形成“人民城市人民管”的良好局面。要進一步加大規劃監察力度，繼續加強對城市規劃區用地和縣內主干道兩側用地的監控管理，嚴厲查處各類違法建設。
要加大經營城市力度。加強城市土地資源利用和開發，健全土地供應和市場配置機制，嚴格實行政府壟斷一級市場，控制建設用地供應渠道，連片開發、集中開發，為城市建設提供用地保障，積累建設資金。對于適宜市場化運作的城市建設項目，全面推向市場，逐步建立起投資主體多元化，經營模式多樣化的新型建設經營機制。對于供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎設施，要通過招商引資、托管經營、股權轉讓等形式進行營運。冠名權、廣告權、公交線路經[！]營權等城市無形資本，要通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產，增加政府收益。要吸引縣內外資金尤其是外地大企業、大集團或開發商參與城鎮基礎設施建設，變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢”，加速推進城市建設。3、加快集鎮建設步伐，培育壯大集鎮經濟。小集鎮建設一直是我縣城鎮化工作中的弱項，目前全省重點發展的123個鄉鎮中我縣是空白，這與我縣作為全省城鎮化建設重點縣是不相符的，因此必須切實增強責任感和緊迫感，按照“突出重點、梯次推進”的原則，以市50強鎮建設為契機，加大力度，加快發展。要搞好鄉鎮總體規劃修編工作。全縣 14個鄉鎮當中，除歪子、新甸、王莊、沙堰和納入中心城區的城關、城郊已編制總體規劃外，其它鄉鎮到年底要完成規劃編制的評審與報批工作。各鄉鎮在組織編制鄉鎮總體規劃的同時，要結合實際、突出特色，認真做好各轄區內公路沿線控制性詳細規劃，如歪子高速路口、上港至鄧州市沿路規劃等，要注意與鎮域體系規劃和土地利用總體規劃相銜接。要加大投入，加快集鎮基礎設施配套建設。基礎設施較好的新甸、歪子、王莊、沙堰、王集要高標準建設一條示范街、一個標志性建筑、一個農貿市場、一個小游園等，完善配套基礎設施，成為全縣小集鎮建設的典范，其它鄉鎮至少也要完成一條示范街、一個農貿市場建設。要盤活集鎮閑置土地，進行開發升值，提升集鎮品位，增強聚集功能。要繼續開展星級集鎮的創建活動，各星級集鎮要在原有基礎上上檔升級，力爭有1—2個鄉鎮進入省重點鎮行列。要強化管理。各鄉鎮要建立專業的管理隊伍，加強對集鎮規劃和鎮容鎮貌的管理，使小集鎮建設朝著制度化、規范化的方向發展。要培育支柱產業，完善市場體系，發展房地產業，活躍集鎮商貿業，發展集鎮經濟。鼓勵農民到集鎮務工經商，活躍二三產業，繁榮集鎮經濟，增強鄉鎮實力。要以“文明新村”建設為載體，加強中心村建設。在搞好鄉鎮建設整體規劃的基礎上，加快村莊建設規劃，做好部分中心村的建設布局規劃，引導附近自然村向中心村適度集中，推進村莊臟亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉鎮要力爭建設1—2個文明新村樣板。
三、明確任務，加大力度，確保圓滿完成20__年“村村通”建設任務
市委、市政府剛剛召開了全市農村公路建設工作會議，安排部署了今年農村公路建設工作，明確提出“村村通”工程建設任務要在5月底前基本完成，9月份迎接省、市組織的全面驗收。我縣干線公路通過幾年努力，基本改造完畢，今年剩少量掃尾工程，而農村公路建設任務很重，目前全縣仍有131個村不通油路，嚴重影響了農村經濟的發展。因此，今年縣委、縣政府決定把“村村通”工程作為建設新農村的突破口和切入點，安排建設“村村通”131個村，總里程300公里，徹底解決農民出行難的問題。在今年的“村村通”建設上，重點要抓好以下五個方面的工作：
1、明確目標任務及標準。今年全縣“村村通”建設安排131個行政村，300公里，因上級補助資金的限制，計劃以外的目前暫不安排，這300公里原則上都要修成水泥路，硬化35米寬，厚度18公分以上。對其他自然村修路熱情高的，要做好解釋工作，保護群眾熱情，待爭取到上級新增指標時予以優先安排。
2、盡快落實資金。對計劃內的300公里，上級財政將每公里補助10萬元，按初步調查概算，每公里修下來約15萬元左右，扣除上級補助的10萬元，每公里至少還應籌措5萬元。今天會后，各鄉鎮要迅速進行籌資，3月31日前籌措資金全部到位，存入縣財政專戶。在資金的籌措辦法上，一是要發揮老黨員、老干部、老同志等“三老”的作用，組成協會，對群眾搞好宣傳教育，抓住上級給予修路補貼的政策機遇，積極籌資修路；二是要鼓勵在外工作人員捐助；三是有集體收入的，村里要拿出一部分用于“村村通”建設；四是縣里將安排一定資金，對行動好的鄉鎮給予補助獎勵。
3、時間要求及工作組織。3月15日前各鄉鎮都要開工建設，15日縣里開始督查，25日進行評比站隊，開后進會，以后每半月站隊一次，大干三個月，力爭5月底前全部完成300公里建設任務。在工作組織上，縣里成立“村村通”工程建設工作指揮部，我任指揮長，下設辦公室、督查、質量等小組。為了降低成本，對大宗的石子、水泥實行全縣統一招標采購，在這方面，各鄉鎮、交通、財政等部門要做好手續銜接。要明確鄉鎮、村在農村公路建設中的主體作用，創新方法，引導群眾籌措資金，組織施工招標。為確保“村村通”工程及時開工建設，縣里預安排400萬元作為啟動資金。4、嚴把工程質量關。所有項目必須進行質量監理，此項工作由交通局負責，監理費用由縣里統一支付。監理單位要嚴格按規程把好關，開竣工都要驗收，并建立監理檔案。各項目法人單位要實行施工公示，發揮群眾監督作用。
5、創優施工環境。各鄉鎮、縣直有關部門要積極支持配合項目法人單位，認真搞好組織協調和服務工作，扎實做好公路建設用地和采砂取土及拆遷工作，為農村公路建設創造寬松的外部環境。公安部門對強拉強買，無理阻撓施工，嚴重影響施工進度的，要嚴肅處理，堅決打擊。縣直各職能部門要從公路建設實際出發，進一步簡化審批程序，完善規章制度，提高工作效率，促進農村公路快速、健康發展。
四、加強領導，狠抓落實，確保城鎮化和“村村通”建設各項任務的圓滿完成
1、強化領導，明確責任。要把加快城鎮化和“村村通”建設作為一項戰略任務擺上突出位置，納入全縣目標管理體系。繼續實行縣四家領導分包鄉鎮、分包重點工程、重點工作制度，建立分工明確、職責清晰的協調機制，及時研究解決城鎮化和村村通建設中遇到的矛盾和問題，并負責對城鎮化及村村通建設工作進行督導。各鄉鎮、各有關單位也要及時建立相應的工作機制，層層落實責任，狠抓工作落實。今年，對已確定的重點建設工程，縣里要組織城鎮化領導小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進行督查。同時，將繼續組織縣人大代表、政協委員進行視察，并發揮新聞媒體作用，進行監督和反饋，確保各項建設任務落到實處。
2、爭創一流，力創精品工程。今年的城市重點項目都是戰略性的工程，群眾期望值很高。越是影響重大的項目，越要講質量、講品位。為此，我們把精品意識必須提升到一個新高度，傾心打造每一項精品工程，決不能因為任務重而放低標準，決不能因為已經建成了一批精品而自我滿足。對此，規劃城建主管部門和施工單位一定要將精品意識放在第一位，嚴把每一個環節，確保每一項工程都經得起專家的挑剔、群眾的評說和歷史的檢驗。特別是廣場、綠化等重點工程，要瞄準一流、領先的目標定位，高標準建設，確保創出特色，創出品牌，創出影響力。