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篇1
內容提要: 以被保險人的存在場合及確定為研究起點,歸納被保險人權利義務的設置。追蹤被保險人權利的立法新發展,揭示被保險人與保險利益以及保險合同利益的關系。被保險人存在于保險合同各個要素的關系之中,對其法律地位的探討以被保險人與其他要素之間的關系特質為外延。同時,以被保險人與一般第三人利益合同中的第三人比較,界定被保險人特殊的法律地位。
《保險法》于2009年2 月28 日修改并已經開始實施,這次對保險合同法部分的修改與日本2008 年保險法從商法典中分離出來成為單獨的部門法在時間上比較接近,日本《保險法》立法原則中包含的“強化對投保人方的保護”與我國《保險法》修改中“對被保險人的保護理念相映成趣”。二者雖然在具體制度上包含很多方面的規定,但均涉及到被保險人的法律地位界定這一問題。被保險人是保險合同殊的主體,在合同法領域難尋與之對應的主體制度。被保險人的法律地位問題雖然廣有提及,但向來缺乏理論層面深入而系統的關注,導致了規范層面缺乏必要的理論支撐。從被保險人的權利義務角度觀之,幾乎涵蓋全部保險合同權利義務的制度設置凸顯被保險人的特殊地位; 從與保險合同其他諸要素的關系角度觀之,被保險人處于保險合同各個要素的核心; 從與合同法的基本理論銜接及比較角度觀之,被保險人與第三人利益合同中的第三人差異頗大。
一、被保險人存在場合及確定方
被保險人在人身保險合同與財產保險合同的存在情況并不相同。
(一) 財產保險中的被保險人
在財產保險合同中,存在投保人與被保險人同一的情況,即投保人為自己利益保險,也存在投保人和被保險人不同一的情況,即投保人為他人利益保險,比如海、陸、空的旅客運送業和倉庫業的財產保險合同。另外,以第三人為被保險人的財產保險還經常發生在國際貿易中,比如以CIF 為條件的交易。
(二) 人身保險合同中的被保險人
人身保險中存在投保人以自己的生命投保的情況,也存在投保人以他人生命投保的情況,被保險人是以其生命作為保險合同標的的人。與財產保險中的被保險人不同,除了被保險人與保險合同標的之間的保險利益要求之外,人身保險中的被保險人與投保人之間有保險利益的要求。
(三) 被保險人的確定方式
被保險人必須在保險合同中做出明確規定,確定的方式包括以下幾種:
其一,明確列明被保險人的姓名或名稱 被保險人可以是自然人,也可以是法人。(法人無生命健康可言,人身保險合同的被保險人以自然人為限) 被保險人是自然人的,應當在保險合同中載明其姓名。被保險人是法人的,應當在保險合同中載明其名稱 被保險人可以是一人,也可以是多人,每個被保險人應當一一載明。
其二,以變更合同條款的方式確定被保險人。在保險合同中增加一項變更被保險人的條款,一旦該條款約定的條件成立,候補的主體自動成為被保險人,取得被保險人的地位。比如財產的承租人或者受托人作為候補的被保險人,承租人或受托人變更后取得與原被保險人相同的資格。
其三,以擴展的方式確定被保險人 這種方式不直接列明被保險人,也不以排序的方式確定被保險人,而采取擴展的方法,使一定范圍的人員都具有被保險人的地位。
二、我國《保險法》被保險人權利義務的規定
投保人是保險合同的當事人,被保險人是保險合同的關系人。[1] (P37) 值得注意的是,投保人并非所有時候都是保險合同權利義務的享有者和承擔者,在投保人和被保險人不同一的情況下,被保險人而不是投保人成為保險合同權利義務設置的核心主體存在被保險人的場合,我國財產保險合同的制度設置拋開了投保人而直接以被保險人為中心展開。財產保險合同的保險利益的有無以被保險人為衡量主體 我國《保險法》第48條規定,保險事故發生時,被保險人對保險標的不具有保險利益的,不得向保險人請求賠償保險金 賦以被保險人維護保險標的安全的義務 我國《保險法》第51 條規定,被保險人應當遵守國家有關消防、安全、生產操作、勞動保護等方面的規定,維護保險標的的安全 賦以被保險人危險增加的通知義務。我國《保險法》第 52 條規定,在合同有效期內,保險標的危險程度顯著增加的,被保險人應當按照合同約定及時通知保險人 賦以被保險人減災防損的義務 我國《保險》57條規定,保險事故發生時,被保險人應當盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。(5)以被保險人為保險人代位權的行使對象 我國《保險法》第60 條規定,因第三者對保險標的的損害而造成保險事故的,保險人自向被保險人賠償保險金之日起,在賠償金額范圍內代為行使被保險人對第三者請求賠償的權利。
在人身保險合同中,基于被保險人的存在,產生一系列不同于財產保險合同的制度設置人身保險中,投保人對作為標的的被保險人的生命和健康必須具有保險利益各國保險法中對于投保人具有保險利益的被保險人的范圍采取不同的立法方式: 列舉主義立法、同意主義立法以及列舉主義和同意主義結合立法。我國采取第三種方式,即法律直接規定投保人對一定范圍的人員具有保險利益,同時規定經過被保險人同意的也視為具有保險利益。訂立以死亡為給付保險金條件的人身保險合同須經被保險人同意。依據我國《保險法》第34 條第1 款規定,以死亡為給付保險金條件的合同,未經被保險人同意并認可保險金額的,合同無效 以死亡為給付保險金條件的人身保險合同的轉讓和質押須經被保險人同意。依據我國《保險法》 第34 條第2 款規定,按照以死亡為給付保險金條件的合同所簽發的保險單,未經被保險人書面同意,不得轉讓和質押。被保險人擁有指定和變更受益人的權利,投保人對受益人的指定和變更須經過被保險人的同意。人身保險合同中的受益人由被保險人和投保人指定和變更,但投保人對受益人的指定和變更必須經過被保險人的同意。①被保險人享有保險金的最終歸屬權。如果沒有指定受益人,或者受益人指定不明無法確認; 受益人先于被保險人死亡,沒有其他受益人; 受益人依法喪失受益權或者放棄受益權,沒有其他受益人的,保險金作為被保險人的遺產。②
由上可見,被保險人在保險合同中享有廣泛的權利,具有廣泛的義務。被保險人的權利可以概括為以下方面: 被保險人對保險合同簽訂的同意權; 被保險人指定、變更受益人的權利; 被保險人請求保險金的權利; 被保險人同意投保人指定或變更受益人的權利;被保險人的義務包括:如實告知義務; 減災防損義務; 危險增加通知義務; 危險發生通知義務。可見,保險合同中除繳納保險費的義務外幾乎所有的權利和義務主體都包含被保險人。
三、被保險人權利義務設置的原因
從保險合同訂立的終極目的——受領保險金這一結果觀察,保險合同利益最終歸結為保險金的請求權上,任何其他的權利義務設置均服務于這一核心權利的實現。在保險合同構筑的權利體系中,保險金請求權居于核心地位。對被保險人權利義務淵源的判斷應該以其對保險金請求權的享有情況作為重要標準。
保險利益是被保險人與保險標的之間的利害關系,被保險人對保險利益的所有者地位應否使其成為保險合同中的系列權利與義務的承受者以及保險合同利益的歸屬者? 這一問題的探究以保險利益為起點,以保險合同利益為終點。保險利益與保險合同利益功能相異: 保險利益的核心作用在于防范道德風險③,保險合同利益的核心作用在于彰顯保險的保障功能,二者在保險的發展過程中扮演著“衛道士”與“弄潮兒”的角色。在被保險人法律地位這一問題上,二者發生交集。保險利益與保險合同利益的決定關系是前者決定后者抑或后者決定前者? 學術界相關論述乏善可陳,依合同法的一般原理: 合同標的的歸屬決定合同利益的歸屬,合同標的的歸屬主體享有廣泛的合同權利以及合同處分權利。當然,合同標的的歸屬主體也是合同的訂立主體,而在保險合同中,情況較為復雜。合同標的的利益歸屬于被保險人,被保險人與保險合同的訂立主體投保人,基于種種原因不同一,保險合同利益歸屬于投保人還是被保險人? 法律規范的設置似乎傾向于后者,即將合同利益歸屬于被保險人。這樣,與合同的訂立者即為合同利益的享有者的一般原理相背離,但是與合同標的的歸屬者即為合同利益的享有者的主張又保持一致。依筆者拙見,保險利益的歸屬主體決定保險合同利益的歸屬主體而非相反,理由如下。
其一,道德危險的防范價值序列居前,保險產生的經濟利益位列其后。
以歷史的角度,對保險運營過程經濟利益的追求是保險業的產生和發展的源動力,道德危險的防范與保險的運營相伴相生。尤其在保險業已經較為成熟的今天,防范道德危險已經成為各國保險立法的基本原則。被保險人存在的場合,對被保險人生命財產安全的保護在立法價值排序上位居前列,而對投保人和保險人經濟利益的保護位居其后。被保險人擁有保險利益,而將保險合同利益賦予投保人極易產生道德危險。故此,擁有保險利益的被保險人應當享有保險合同利益。
其二,投保人訂立保險合同的目的包含讓渡保險合同利益的意思。
投保人作為保險合同的當事人“負有交付保險費之義務,并非必須具有保險利益而于保險事故發生時遭受損害之人。”[2](P126) 財產保險中,投保人訂立保險合同,于保險事故發生時被保險人取得保險金請求權; 人身保險中,投保人訂立保險合同,保險事故發生時被保險人生存的,由被保險人取得保險金,被保險人死亡的,由受益人取得保險金。投保人在訂立保險合同之初,已然決定了保險合同利益的最終歸屬并非自己。可見,投保人以被保險人的財產或人身投保的場合,具有將保險合同利益讓渡的主觀目的。這種讓渡,于財產保險合同中,合同利益的承受人為被保險人; 人身保險合同中,合同利益的承受人為被保險人和受益人, “受益人與保險人的法律關系只是在被保險人死亡時才發生。”[3](P57) 被保險人生存時,保險合同利益歸其所有。綜合所有保險類型,法律確立了投保人讓渡保險合同利益的主觀目的,被保險人為保險合同利益歸屬的不二人選。
在財產保險中,被保險人作為“損失保險合同上的受益人”擁有保險金請求權。投保人雖然訂立保險合同,繳納保險費,但由于被保險人是財產保險利益的歸屬主體,保險金的請求權即保險合同利益歸被保險人所有。在人身保險中,保險金受領人最終享有保險金的請求權,其與被保險人并非始終同意。不以被保險人死亡為給付保險金條件的人身保險合同中,保險金的請求權與保險利益的擁有者應該保持一致,否則易于引發害及被保險人生命和身體的道德危險。以被保險人死亡為給付保險金條件的人身保險合同中,法律直接規定保險金的請求權屬于受益人。延及受益人地位的確定——直接或者間接源于被保險人的指定或同意 并且,在無適格受益人的場合,保險金歸屬于被保險人的財產。就此,可以得出對人身保險合同利益歸屬主體的判斷,無論最終享有保險金請求權的主體為何——被保險人、受益人抑或被保險人的繼承人,保險合同利益應歸被保險人所有。
保險利益的歸屬決定保險合同利益的歸屬,被保險人擁有保險利益,保險合同利益也應歸其所有,此為被保險人擁有廣泛權利和廣泛義務的原因。
四、日本《保險法》中被保險人合同解除請求權的創設
在2008年修改的日本《保險法》 中,新增了被保險人合同解除請求權,規定于死亡保險合同、傷害疾病定額保險合同以及傷害疾病損害保險合同締結后,發生一定事由時,被保險人可以向投保人請求解除該保險合同的權利。《保險法》中并無此規定,保險合同的解除權屬于投保人。依據合同法一般原理,合同的當事人有權在合同中約定解除合同的條件,或者經由事后的協議解除業已生效的合同,或者法律規定的事由出現時當事人可以解除合同。《保險法》中由投保人享有合同的解除權的規定無疑是對合同法一般原理的遵循。為在保險合同的穩定性與被保險人利益保護間創設平衡點,日本《保險法》增加了被保險人合同解除請求權的制度 規定被保險人有解除合同的請求權,該請求并不直接導致保險合同效力的終止,如果投保人不解除合同,被保險人可以提起以投保人為被告的“以裁判代替債務人的意思表示”的訴訟,通過法院的裁判獲得確定判決,以此代替投保人解除合同的意思表示 [4] (P33) 日本《保險法》的這種做法,實際上與在投保人與被保險人關系發生變化時直接賦予被保險人合同的解除權無異,從而將被保險人的權利延伸到影響合同效力的體系中來 這種做法深具合理性: 投保人以他人生命締結保險合同的場合,被保險人的生命權是保險合同的標的,出于尊重被保險人人身權、維護被保險人生命利益以及防范道德危險的考量,投保人享有的保險合同解除權應當受到被保險人的制約。
一方面,人壽保險合同的長期性決定了當事人會出現基于情勢變化產生解除合同的需求。投保人行使合同解除權解除保險合同時,被保險人的保險金受領權因之消失。人壽保險合同多以被保險人的年齡為基礎訂立,被保險人年齡越大,發生死亡的幾率越大,投保的保險費率也越高出于控制風險的考量,被保險人超過一定年齡的,壽險公司甚至不予承保。可見,投保人任意行使保險合同解除權會侵害被保險人的利益。
另一方面,投保人和被保險人關系的變化可能導致投保人訂約時存在的保險利益其后喪失,比如夫妻關系的終結。此時,如果投保人不解除合同,保險合同繼續有效,無疑會對被保險人的生命構成極大的威脅,增加道德危險發生的幾率。如果直接賦予被保險人解除合同的權利,又會與投保人的利益及其當事人地位發生沖突,造成合同解除權享有主體與合同主體不同一的矛盾。
五、被保險人與保險合同各要素的關系特質
(一) 被保險人與保險標的的關系特質
被保險人可以概括為其財產 利益或生命、身體、健康等受保險合同保障的人,被保險人與保險標的的關系可見一斑。在財產保險合同中,被保險人與保險標的的關系體現為被保險人是財產保險合同標的的權利人。在現行的法律體系內,這些權利可以概括為以下三種: 第一、現有利益; 第二,基于現有利益產生的期待利益; 第三,基于某一法律上權利基礎而產生的期待;[5](P21) 被保險人對保險標的的利益關系直接影響和決定了被保險人在財產保險合同中的權利和義務。財產保險中,遵循填補損害的原則,保險目的即是填補發生保險危險時實際遭受損失之人的損害。投保人雖然是保險合同的當事人,但在發生保險事故時未必是實際遭受損失之人。利之所在,損害之所在,保險人向被保險人給付保險金符合保險的存在目的 而保險合同的訂立以保險標的危險的評估為基礎,所以《保險法》中規定被保險人和投保人一并承擔旨在揭示保險標的危險狀態的如實告知義務。保險合同的存續以保險標的危險范圍的維持為保障,對被保險人減災防損義務的規定即是控制危險程度的措施。至于被保險人危險發生的通知義務等均以保險金請求權的實現為目的。
在人身保險合同中,被保險人的生命和身體是保險合同的標的。各國立法對投保人與被保險人的保險利益關系規定存在差異: 一種是同意主義立法,規定投保人以他人生命或身體投保必須經過該人的同意; 一種是保險利益主義立法,規定投保人對一定范圍之內人具有保險利益,在投保非以死亡為給付保險金的人身保險時不必經過被保險人的同意,即可直接投保。我國采取的是第二種立法方式,一般的人身保險合同投保人具有保險利益的可以直接投保,以死亡為給付保險金條件的人身保險合同須征得被保險人的同意。這樣的規定避免了簡單的同意主義立法程序上的繁瑣與不便,對倡導社會主義道德 發揚人與人之間的互助與友愛精神起到積極的導向作用,同時也兼顧了對被保險人人身權的尊重與道德危險的防范 。但是,這種立法易于使人產生錯誤的認識,即認為投保人對被保險人的生命和身體具有保險利益 實質上,被保險人的生命權、身體權、健康權屬于被保險人的專屬權利,法律無由規定這些權利轉歸他人所有保險法中有關投保人對一定范圍人員具有保險利益的規定僅僅是出于法律對被保險人真實意思的推定,即認為一定范圍的被保險人具有讓渡以自己生命或身體投保權利的意思,
(二) 被保險人與保險金請求權的關系特質
在財產保險合同中,填補損害的保險原則決定保險事故發生時遭受損失之人為保險金受領人,被保險人與保險標的之間的利害關系決定了被保險人 (而非投保人) 是實際遭受損失之人,因而保險金請求權應當屬于被保險人。在人身保險合同中,保險金的給付來源于保險費的累積而投保人是訂立保險合同繳納保險費的人。同時,人身保險合同以被保險人的生、 老、死、葬為保險責任,保險金的給付以被保險人的生命、身體狀況為條件。保險金請求權屬于投保人抑或屬于被保險人? 我國現行立法并無明確規定。依據合同法的一般原理,作為合同當事人的投保人應當具有保險金請求權,但人身保險合同的特性決定了該合同利益的歸屬主體與合同的訂立主體并不同一。在被保險人生存的場合,被保險人雖然通過同意或者法律規定的方式讓渡了以其身體投保的權利,但這種讓渡包含了自己受益的內容 基于防范道德危險的目的,應推定投保人具有使被保險人受益的意思。如此,人身保險合同訂立的基礎方符合被保險人人身權的保護以及公序良俗的需要。可見,在被保險人生存的場合,人身保險合同的保險金請求權非被保險人莫屬,其他人 (包括投保人) 均無由享有保險金請求權 在被保險人死亡的場合,保險金的歸屬表面屬于受益人,受益人對保險金的取得屬于依法律規定的原始取得。但是,受益人的指定和變更權掌控在被保險人手中,投保人對受益人的指定和變更均須取得被保險人的同意方可生效。可見,保險金請求權的享有主體以被保險人的意思表示決定,即被保險人享有以生前意思決定保險金享有主體的權利,與被保險人對其遺產的處分類似 在無適格受益人時,保險金歸入被保險人的遺產(而非投保人的遺產)。可見,法律傾向于將被保險人規定為保險金的享有主體,惟顧及投保人訂立保險合同 繳納保險費的保險合同當事人地位,未予以明示而已。
(三) 被保險人與投保人的關系特質
在財產保險合同中,被保險人與投保人的關系不在保險合同的考察之列,被保險人與投保人的原因關系亦不影響財產保險合同的效力。追究其中就里,無非商貿上之聯系與人情上之贈與在人身保險合同中,被保險人與投保人的關系依法明示,或為情感上至親之人,或為金錢上聯系緊密之人。以防止賭博為初衷的保險利益原則在英國《1774 人身保險法》,通常稱為《反賭博法案》中表述為: 人身保險合同的訂立,以投保人對被保險人具有保險利益為條件,否則該合同無效。而這種保險利益除投保人對自己的生命外,以“被保險人的死亡造成其法定或事實上財產權利的實際或可能的喪失或減少”[6](P22) 為標準。我國《保險法》未規定這一標準,所列舉具有保險利益的人員涉及情感上的聯系也涉及經濟上的聯系。
(四) 被保險人與受益人的關系特質
被保險人對受益人的指定和變更源于被保險人的意思表示自治,法無規制必要。除美國加利福尼亞州保險法以外,世界各國保險法均未規定受益人對被保險人須有保險利益。投保人與被保險人之間的保險利益規定已經能夠實現禁止賭博與防范道德危險的功能,并無必要對受益人附加保險利益的限制,應當將其決定權完全交由被保險人。
(五) 被保險人與保單所有人的關系特質
保單簽發后,對保單擁有所有權的個人或組織為保單所有人。財產保險合同中,保單沒有現金價值,以自己的財產投保的,投保人自己即為保單所有人; 以他人財產投保的,被保險人為保單所有人。很多人身保險合同具有儲蓄性,保險單具有現金價值,可能出現基于保單財產性的轉讓或質押。如此,保單所有人可以是受益人,也可以是被保險人,還可以是除受益人、被保險人以外的任何人。
六、被保險人與第三人利益合同中第三人的比較
依據合同法的一般理論,合同的相對性決定了合同的當事人是合同權利義務的承受者,其他主體一般不享有合同權利,也不承擔合同義務,只有合同一方當事人能基于合同向對方提出請求或提起訴訟。作為合同相對性原則的例外——第三人利益合同 雖然被許多學者稱為第三人利益合同的典型代表,保險合同中的被保險人與第三人利益合同中的第三人在權利義務設置上存在諸多不同。
被保險人對保險合同的訂立有參與的權利,在一定條件下,保險合同的生效以被保險人的同意為要件。第三人利益合同中的第三人不是締約當事人,不必在合同上簽字,不需通過其人參與締約。被保險人除了享有保險金請求權之外,必須承擔許多義務,其中既包括先合同義務(如實告知義務),也包括合同義務。(保險事故發生的通知義務等),還包括法定義務 (減災防損的義務以及危險增加的通知義務等)。第三人利益合同中的第三人只享有權利,不承擔義務。被保險人享有的保險金請求權并非源于投保人的指定,而是源于保險法的直接規定,并且這種請求權可以經由對受益人的指定而歸被保險人以外的受益人享有。同時,在沒有適格受益人的情況下,保險金作為被保險人的遺產由被保險人的繼承人繼承 第三人利益合同中的第三人享有的受益權是受合同當事人指定的,只能由該第三人享有,不能任意轉讓和繼承。以被保險人死亡為給付保險金條件的人身保險合同的訂立必須事先征得被保險人的同意 第三人利益合同的訂立事先無需通知或征得第三人的同意。④
綜上可見: 被保險人在保險合同中享有廣泛的權利,是保險合同利益的最終歸屬者,也是對保險合同標的擁有保險利益的人。同時,除了繳納保險費的義務之外,被保險人需承擔保險合同中廣泛的義務。被保險人的權利和義務體系幾乎涵蓋了保險合同中的所有權利和義務,將被保險人簡單的視為第三人利益合同的第三人顯然不能適應被保險人的利益需求,也無法滿足保險法對被保險人偏重保護的立法目標。與投保人相比,被保險人不享有解除保險合同的權利,也不享有保險合同解除后追回保險單現金價值的權利。但日本《保險法》中新增的被保險人解除保險合同的請求權,將被保險人的權利擴張到影響保險合同效力的體系中來 如果說某一主體的法律地位是由該主體的權利義務反映和決定的,那似乎可以得出這樣的結論: 被保險人已經具備了超出一般合同第三人的類當事人地位。
注釋:
①參見《保險法》第39、40、41條。
②參見《保險法》第42條。
③道德風險是投保人、被保險人或者受益人以謀求保險金為目的,故意作為或不作為,造成或擴大的危險。參見林群弼:《保險法論》,三民書局2006年版,第129 頁。
④文中涉及第三人利益合同特征的分析引自王利明:《論第三人利益合同》,載《法制現代化研究》第八卷,南京師范大學出版社2002 年版,第371 - 373 頁。
參考文獻
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[2]林群弼.《保險法論》[M].臺北: 三民書局,2006.
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[4]孫祁祥.《保險學》[M]. 北京: 北京大學出版社,2009.
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自《保險法》頒布實施以來,保險業務象雨后春筍,煥發了勃勃生機,顯示了強勁的發展勢頭。廣大保險人,為保險業務的發展、保險市場的完善做出了巨大的貢獻,但由于制實施時間較短,人來自不同層次,管理辦法相對滯后等原因,使得保險工作存在一些問題。為此,筆者就保險人的地位和如何開展業務、如何加強管理等問題談幾點粗淺的認識。
一、保險人的地位和作用
縱觀西方發達國家保險業的發展史,保險人在其中扮演了重要的角色。他們為保險市場的開拓、保險業務的發展起到了功不可沒的作用。例如,在英、美、日等國約有80%以上的保險業務是通過保險人和經紀人招攬的。在我國,《保險法》專門以一章的形式闡述了有關保險人和保險經紀人的問題,并且于1996年2月和1997年12月兩次出臺了“保險人管理規定”,這些無不說明保險人在保險業發展中的地位和作用。
實際上,保險制的實施,保險人的出現,為完善保險市場,溝通保險供求,促進保險業發展發揮了重要作用。具體說:
第一,直接為各保險公司收取了大量的保險費,并取得了可觀的經濟效益。據有關資料介紹,目前,我國通過各種保險人所獲得的保險業務收入占保險業務總收入的50%左右,而湖北省保險費收入的60%是通過保險人獲得的。
第二,各種保險人的展業活動滲透到各行各業,覆蓋了城市鄉村的各個角落,為社會各層次的保險需求,提供了最方便、最快捷、最直接的保險服務,發揮了巨大的社會效益。
第三,直接、有效地宣傳和普及了保險知識,對提高和增強整個社會的保險意識起到了不可替代的作用,進一步促進了我國保險事業的發展。
第四,保險人的運行機制,對保險公司尤其是對國有獨資的中保公司的機制轉換,有著直接和間接的推動作用;對領導有啟發;對員工有觸動。大家都從中深刻地認識到,中保公司必須建立起適應市場經濟需求的機制。另外,保險作為一個新興的行業,它的發展能容納大批人員就業。日本從事保險的人,約占國民的1%。隨著我國保險事業的不斷興旺發達,保險人的隊伍將日益擴大,從而在安置就業方面,將發揮一定的積極作用。
二、保險工作中亟待解決的問題
在我國保險業十多年的發展過程中,保險監督管理機構以及具體使用人的各家公司對保險人的發展與管理均給予高度的重視,從政策上就保險人的種類、設置條件、設立程序等方面作了原則性的規定。1996年2月,央行又出臺了《保險人管理暫行規定》,于1997年12月,有關部門針對保險業務發展迅速、相應管理滯后的實際情況,重新修訂出臺了《保險人管理規定(試行)》,其中就人的資格、專業人、兼業人、個人人及執法管理做出了較細的規定,并從1996年起首次實行了保險人專業資格考試。目前,已有近50萬保險人取得了資格證書,并活躍在各地的保險市場,為喚起社會公眾的保險意識,為促進保險業務的迅速發展做出了巨大的貢獻。但由于保險人發展的時間較短以及區域間的不平衡,保險工作中不可避免地出現了這樣或那樣的問題,亟待加以解決。這些問題具體表現在:1.保險公司之間互相爭奪機構,導致手續費給付標準提高;2.為爭搶保險業務,隨意設立保險點,既無保險證書又無保險公司委托證,甚至連保險協議尚未正式簽訂,就委托保險業務;3.與保險點結轉保費不及時,隨意性較大;4.對點領用的單證缺乏嚴格的管理和控制;5.普遍存在重、輕管理的傾向,對各點督促、檢查不力,指導不夠;6.人業務素質差,單純為手續費而展業,致使承保質量得不到保證;7.超越權限,導致保險人與被保險人發生矛盾,甚至對簿公堂;8.直接爭搶已在被公司的保戶(此問題尤以續保期財險和壽險為甚),并向被保險人索要手續;9.不按規定辦,腳踩幾只船,打保險公司的牌,同時為幾家保險公司;10.利用對客戶的制約關系,強迫客戶向其指定的保險公司投保;11.挪用保費,造成資金安全無保障;12.曲解條款,夸大回報;13.弄虛作假,違反職業道德;14.人發展的業務賠付率高。
造成這些問題的原因主要有兩點,一是人的素質問題,二是管理體制的問題。因此,要解決這些問題除應加強培訓外,還要盡快建立健全各項規章制度,進一步改革和完善管理體制,并在此基礎上關心人的成長。
三、解決保險工作中存在的問題與對策
保險網點的迅速發展和對保險管理的滯后,造成我國保險中介組織的先天不足。規范保險人的經營行為,加快發展、完善保險網點,統一保險人委托的做法已刻不容緩,筆者認為,當前要從宏觀上和微觀上分別采取相應措施。
措施之一,嚴格檢查和嚴格執行保險必須具備和持有《保險人資格證書》以及被公司頒發的證,對于無證或兩證不全的保險人,堅決取消其保險資格,這樣不僅能夠有效地保證保險人的素質,提高保險業務的質量,也可以限制一些單位隨意搞保險和保險公司隨意設立點。對此,金融監管部門應加大監督檢查的力度。
措施之二,明確規定各險種手續費的給付標準,任何被人都不得擅自增加和提高保險手續費給付標準,不得通過險種間調劑手續費等變通辦法攏絡保險人。
措施之三,加強對保險人的業務培訓和監督管理,不斷地提高保險人的業務素質和職業道德。為此,金融監管部門和保險公司都應督促保險人認真執行我國關于人的各項規定。
措施之四,由金融監管部門牽頭,盡快成立各地保險人自律組織,增強行業自律的力度,減少和避免保險工作中被人之間的不規則競爭。鷸蚌相爭,必然是漁翁得利!這應成為各家保險公司的共識。也只有在達成共識的基礎上,才能規范保險市場,規范保險。
措施之五,應改變原來單一按保費收入計提工資的辦法,實行與工作態度、業務質量和管理質量等綜合指標掛鉤的考核辦法;同時,堅持做到“兩公開一監督”,倡導文明服務,將理賠制度和理賠結果公開,賠款通過張榜公布,接受群眾監督。
措施之六,注重感情投資,在生活上多關心他們,盡力為他們排憂解難,使他們安心工作,盡職盡責;在業務上幫助他們疏通展業渠道,解決業務拓展和管理環節所遇到的各種困難。在勞動用工制度上,對有突出貢獻者可以從保險系統內或各地勞動人事部門爭取招工轉干指標,使他們感到保險事業有“奔頭”。
措施之七,通過建章健制,使保險人有章可循,有據可依,嚴格履行保險人從業守則,從而有效地指導他們做好工作,引導他們健康成長。
措施之八,要求保險人為客戶推薦合適的保險服務及商品。商品既要符合客戶
的要求,又要考慮客戶的繳費能力,決不能貪圖自身利益而損害客戶的利益。
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篇3
可人生最無奈的地方在于,愛之重,有時候不能如人所愿般完美承受。
我的老板A先生今年32歲,瀟灑干練,工作體面。他眼中的感情,是合則來不合則去的兩廂情愿,一定不能將就。可如今,他的判斷力和自信心卻被母親過度的惶恐和焦慮嚴重干擾了,他對婚姻有了一種莫名的排斥和恐懼。老太太天天苦大仇深地催婚,逢人便嘮叨自己的兒子是不如意的光棍。
“你看看人家誰誰跟你一樣大,孩子都會打醬油了,你還不著急!”“快給上次那個姑娘打個電話!”“沒事多去看看人家姑娘!”“你們到底多久約會一次?”“你們倆怎么最近不見面了?”“什么不合適?談一談就合適了!”……
A先生被一長串的連環炮轟炸得毫無還手之力,母親的盤問和抱怨在他的心上壓上了重重的大石,回到家也沒有一絲放松的感覺。
“一旦我跟一個女孩分手了,我媽就天天對著我唉聲嘆氣。其實我也很痛苦、很著急,但是感情的事是急不得的。別人不理解我也就算了,為什么她也不理解我呢?”A先生在博客里這樣寫道。
面對父母的嘮叨和抱怨,有人生氣跳腳,也有人淡定沉默。
就比如我的閨蜜C小姐,從大學畢業到現在,她已經在北京待了11年。這11年的酸甜苦辣和百感交集早已不能一言蔽之,但是遠在西北縣城的父母詢問她的近況時,得到的總是風淡云輕的那幾句:“我挺好的,又換了份工作,最近認識了個男孩,正在試著交往。”
她沒有告訴過父母,她替上司背了黑鍋挨了處分,被迫離開原公司,投了半年的簡歷才找到新工作。這半年她寄宿在閨蜜租的房子里打地鋪,為了省錢連吃了好幾個月的方便面。她也沒告訴過父母,那個曾經去過他們家拜訪過、發誓要娶她的男朋友,在她懷著他的骨肉4個月的時候與女同事開房茍且。一向倔強的她去醫院打掉了孩子,休養一個月之后,她才跟父母說兩人已分手,理由很簡單:性格不合。
從電話里傳來的,都是她意料之中的父母的埋怨和擔憂,以及一些絮絮叨叨的焦慮。她靜靜地聽著,不辯解也不反駁,微笑著回應父母的叮嚀。
A先生和C小姐都是那種典型的報喜不報憂的孩子。他們將人生中最痛苦的糾結,經過折磨和碾壓,經過沉默絕望的消化和逐步稀釋的加工,再若無其事地告知父母。那些漫無天日的加班、擁擠的通勤和瑣碎嘈雜的不如意,他們絕不向父母吐露一二。
為什么有些人習慣對父母“報喜不報憂”?
為什么很多父母反而成為最后知曉我們人生喜怒哀樂的人?
C小姐輕輕一笑,說道:“不是所有的父母都身心強大、思維開闊,能夠完美地成為孩子心靈的指引和歸宿。他們只是單純地希望我一切都平平安安順順利利,但有時卻無法給予我實際的指導和建議。當他們知道我正遭遇不如意和挑戰時,他們反而會比我更加驚慌失措。而自顧不暇的我不得不分散精力,一邊安撫他們的焦慮,一邊應對來自外界的壓力,這太痛苦了。”
很多時候,我們的報喜不報憂,只是不愿意打攪父母的脆弱。
誠然,我們的傳統觀念一直神化和強調父母是孩子心靈的指引和歸宿,但事實并非如此。從心理學上看,有些人雖然為人父母多年,但受自身文化程度和思想深度所限,對事物的理解滲透了非理性的因素,面對困境和挑戰缺乏勇氣和決斷,反而去試圖逃避與尋求安慰。
人無完人,父母也是一樣。當他們內心深處的小孩沒有跟他們一同變成能夠主宰自己情緒的大人時,這種狀態下的他們很容易變得焦躁和嘮叨,他們反反復復地糾結在孩子的負面遭遇上不能自拔,其實就是在變相地尋求安全感,尋求舒適與安慰。當兒女們遭遇困境分身無術時,再讓這些父母給予孩子實際的指導和建議,實際上是一種奢望。
篇4
摘要:機動車交通事故責任強制保險中第三人范圍界定有著十分重要的意義,是第三人保險賠償金請求權的基礎,決定著責任保險人保障的范圍。本文通過對第三人范圍在不同國家的橫向比較研究,與我國目前立法狀況及實務操作相比較探析,發現我國第三人范圍的規定過于狹窄。結合我國的現實社會情況,提出我國第三人范圍的立法建議。
關鍵詞:第三人范圍;強制汽車責任保險;立法
一、第三人范圍界定及我國現行規定
(一)第三人范圍界定
強制汽車責任保險中的第三人是特指汽車責任保險單約定的當事人和關系人以外的、對被保險人享有賠償請求權的人,即受到汽車責任保險被保險人侵害的、對被保險人享有賠償請求權的人。汽車責任保險的第三人具有一定的特殊性,它同被保險人事先無任何利益上的合同關系,同被保險人投保的責任來源即肇事標的(被保險機動車)事先也無任何必然聯系,只是由于被保險人的非故意侵權行為造成民事損害,而依法享有了索賠權。第三人在這里最大的特性在于“他人性”,非責任保險合同當事人,即除投保人、被保險人、保險人之外的其他人。
(二)我國交強險法律規定
我國于2006年出臺《機動車交通事故責任強制保險條例》,該條例出臺以來理論界和司法實務界疑義諸多,無法切實維護受害者利益。機動車責任險中“第三者”范圍認定過窄,成為受害者獲得救濟的重大阻礙。
《中華人民共和國道路交通安全法》第17、第76條,《中華人民共和國保險法》第65條也有相關規定。《機動車交通事故責任強制保險條例》第3條亦有規定,2010年7月1日實施的《中華人民共和國侵權責任法》第48、第49條也有規定。《機動車第三者責任保險條款》第3條規定:“本保險合同中的第三者是指除投保人、被保險人、保險人以外的,因保險車輛發生意外事故遭受人身傷亡或財產損失的保險車輛下的受害者。”第6條規定了排除條款:“保險車輛造成下列人員傷亡或財產損失,不論在法律上是否應當由被保險人承擔賠償責任,保險人均不負賠償責任:(1)被保險人及其家庭成員的人身傷亡、所有或代管的財產損失。(2)本車駕駛人員及其家庭成員的人身傷亡、所有及其代管的財產損失。(3)本車上其他人員的人身傷亡或財產損失。”
二、各國對第三人范圍法律定位
在日本,交通事故損害賠償的特別法第3條規定:“為自己的利益運行機動車,而導致他人死亡或人身受到傷害的,該機動車運行人應該對受害人承擔損害賠償責任。”因此,在日本具有損害賠償請求權者,是指具有“他人”性的受害人。日本在判例實踐中逐步確定了“他人”(受害人)的范圍,其涵蓋面可以包括行人、其他車輛上的受害人、事故當時未駕駛事故車的駕駛者或輔助駕駛者、同乘的親屬、好意同乘者等。可見,日本《機動車損害賠償保障法》上的運行供用者范圍較寬。
在英國,汽車事故受害人是指機動車駕駛人以外的第三人,包括機動車上的乘員。機動車責任保險對機動車駕駛人的損害并不提供保障,其理論依據是:“被保險機動車的駕駛人員,在法律上被認為和保險人形成法定合同關系,機動車駕駛人員的姓名不必要寫入保險單,駕駛人員視同被保險人。”即為被保險人對第三人的風險顯然不包括其對在使用機動車時并造成自己損害的實際駕駛人的風險。
我國臺灣《強制汽車責任保險法》第10條規定:“本法所稱受害人系指因汽車交通事故遭致體傷、殘廢或死亡之人”。第13條規定:“本法所稱汽車交通事故,指使用或管理汽車致乘客或車外第三人傷害或死亡之事故”。依據該責任保險法的規定受害人包括:(1)本車上的人員。被保險人或者駕駛人的同住家庭成員以及其他無償搭乘的乘客,也在給予保險保護的受害人之列。但不包括被保險人(機動車所有人、管理人及任何使用被保險汽車的人)及駕駛員。(2)本車外的第三人。在被保險機動車肇事時,本車以外遭受損害都是強制保險中的受害人。
三、我國法律規定不足
我國法律所規定的受害人有兩種類型:一是因機動車肇事而受到損害的非機動車上的人或者行人。二是因機動車之間肇事而受到損害的人,包括了參與肇事的各機動車上的駕駛員和乘客在內。依據我國法律規定,本車駕駛員的受害人身份是相對于參與肇事的其他機動車的過失而確定的,如果純屬本車的過失,則本車上的駕駛員屬于事故加害人,不具有受害人身份。至于機動車的所有人或管理人,無論事故當時其所處身份為駕駛員、乘客,還是車外第三人,如果在數機動車之間的交通事故中受到損害,當然也有可能成為侵權法意義上的受害人。
通過以上分析可知我國的強制汽車責任保險中第三人的范圍與英國、日本相比較規定過于狹窄,這種情況很不利于對受害人利益的保護。將被保險人或者駕駛員以及其家庭成員,乘坐被保險車輛的其他車上人員所受到的事故損害,列為機動車責任保險的除外責任,與第三人保險向受害第三人提供基本的保障的本意相沖突。
四、立法建議
首先,將被保險人和駕駛員均列入第三人范圍并不妥當。在單個機動車肇事的情形下,駕駛員作為車輛的實際控制人員,是事故加害人,相對于受害的第三人來說,它屬于被保險人一方,故此時本車駕駛員不應歸入責任保險保障的第三人的范疇。其次,本車乘客應該列入第三人范圍,無論是親屬搭乘還是其他好意同乘者。在倫理觀念的影響下,有人認為近親屬之間不得享有損害賠償請求權。但是強制保險重在填補受害人所受的損害,受害親屬對被保險人是否行使請求權只是其意愿,不能由此否定受害親屬所享有的損害賠償請求權。同理,其他好意同乘者也應被納入強制保險的保障范圍。
總之,交強險的根本目的在于保證交通事故中的受害人能夠依法盡快獲得賠償,解決機動車交通事故所帶來的負面社會問題,促進道路交通安全。本車上的人員,作為事故中遭受損害的一方,理應受到交強險的保護,得到及時充分的救濟,這才真正符合交強險的立法目的。筆者認為,我國的機動車強制責任保險的第三人應該是包括被保險車輛上以及車外的所有受害人,但應除了自損事故中(無其他機動車參與的單方事故,或雖有其他機動車參與,但其他機動車無責任的交通事故)的被保險人和駕駛人。
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篇5
“當事人無法自主決定是否建立社會保險關系,并且不能自主選擇社會保險關系的相對人———社會保險經辦機構,以及社會保險項目及內容。”[1]314如果不履行社會保險參保義務,用人單位將會承擔相應的行政法律責任。社會保險法第84條規定:“用人單位不辦理社會保險登記的,由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。”該法第86條規定:“用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。”正因為如此,用人單位參加社會保險義務的法定性得到了理論界與實務部門的一致認可。參加社會保險是用人單位依勞動合同承擔的約定義務。參加社會保險不僅是用人單位應盡的法定義務,而且還是用人單位應盡的約定義務,這一點往往為學界與司法實踐部門所忽略。之所以得出此結論,基于以下幾個方面的理由。首先,用人單位為職工辦理社會保險參保手續并代扣代繳社會保險費是勞動合同的必要組成部分。用人單位與職工之間自用工之日起建立勞動關系,應當訂立勞動合同,而社會保險條款是勞動合同的必備條款,其具體內容以現行社會保險法律制度為依據。這一點在我國勞動合同法第17條第7款已有明確規定。其次,用人單位的參保義務與職工的權利實現具有直接相關性,二者相互對應。前文已經提到,用人單位與職工必須捆綁參加社會保險,職工能否參加社會保險主要取決于用人單位是否履行社會保險參保義務。用人單位依法履行社會保險參保義務,職工的社會保險權益就能得到實現;而用人單位不履行社會保險參保義務,將會直接導致職工無法參加社會保險,其勞動權益無法得到保障。隨著法治意識的不斷提高,越來越多的勞動者認識到參加社會保險的重要性。在實踐中,勞動者在與用人單位締結勞動合同之前不僅關心勞動報酬與勞動條件,而且也會向用人單位詢問“是否為職工購買社會保險”之類的問題,用人單位為職工辦理參保手續并繳費的觀念已深入人心。因此,“職工在仍然存在著企業勞動關系的情況下,權利的直接訴求對象主要是雇主,職工的社會保險的權利,主要是在企業的范圍內實現的。”[2]最后,為了保障勞動者權利的實現,我國勞動合同法還賦予勞動者有權在用人單位不履行義務的情況下采取相應的法律措施。該法第38條規定,用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的,勞動者可以解除勞動合同而無須承擔法律責任。所謂“未依法為勞動者繳納社會保險費”應當作廣義上的理解,既包括用人單位未申請辦理參保手續或沒有按時代扣代繳社會保險費。如果用人單位與勞動者已訂立的勞動合同中并不包括社會保險條款,勞動者有權要求勞動行政部門責令用人單位改正,給勞動者造成損害的,還可以要求用人單位承擔賠償責任。因此,用人單位履行社會保險參保義務既是也是用人單位依法承擔的法定義務,也是職工應盡的私法義務,二者并行不悖。
職工與用人單位參保糾紛的救濟
由于用人單位所承擔的參保義務兼有法定性與約定性二元屬性,所以不履行義務也同時具有違法與違約的雙重屬性,社會保險行政主管部門有權對用人單位作出行政處罰,而職工也有權要求用人單位承擔民事法律責任。職工通過向行政主管部門舉報、投訴用人單位的社會保險違法行為可以獲得間接法律救濟,而通過申請勞動爭議仲裁、提起民事訴訟可以獲得直接法律救濟。(一)行政救濟途徑。職工通過行政救濟途徑解決與用人單位之間的參保糾紛,其本質是通過社會監督方式督促社會保險行政主管部門依法行使勞動監察職權強制用人單位履行義務,從而間接達到維護職工權益的目的。這是因為用人單位參保義務是一種行政法上的義務,行政部門有權運用行政職權處罰用人單位的違法行為,而行政主管部門對用人單位的行政執法的方式通常為行政處罰與限期改正,用人單位在限期內的改正通常能夠使職工被侵害的社會保險權益得以恢復,從而成為職工解決參保糾紛、維護合法權益的重要途徑。我國社會保險法第82條對此作了明確規定:“任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴,社會保險行政部門以及相關部門應當對社會公眾所舉報、投訴的事項進行調查核實,如果屬于其職責范圍之內,應當立案并依法處理,否則應當書面通知并移交有權處理的部門、機構處理。”因此,用人單位不履行參保義務的,包括受害職工在內的社會公眾可以向社會保險行政部門舉報、投訴用人單位的違法行為。行政部門接到舉報、投訴后應當立案調查并做出處理結果。從法理上來看,職工的舉報、投訴對行政部門履行法定職責起到了“喚醒”作用,不僅能夠彌補行政部門主動執法的空隙,還能夠使受害職工以最低的成本獲得快捷便利的法律救濟。值得注意的是,職工借助行政途徑解決參保糾紛必須在法定的時效內進行。根據勞動保障監察條例第20條與行政處罰法第29條的規定,行政部門查處社會保險違法行為的時效為二年。如果職工與用人單位的勞動關系已經解除或者終止,職工在解除、終止勞動關系之日起兩年內提出舉報、投訴,行政部門應當受理并做出處理。職工在解除、終止勞動關系之日起兩年后提出舉報、投訴的,行政部門將不再受理。如果職工與用人單位的勞動關系尚未終止,用人單位不按規定進行社會保險登記和繳費申報或存在其他違法行為,符合行政處罰法與勞動保障監察條例關于“有連續或者繼續狀態”的規定,二年的時效因為其違法行為的連續而沒有起算,職工在勞動關系存續期間的任何時候提出舉報和投訴,行政部門都應當依法受理并作出處理。(二)司法救濟途徑。用人單位不履行參保義務不僅直反行政法上的義務,而且還違反勞動合同的約定,直接損害職工的社會保險權益,受害職工有權通過司法途徑解決與用人單位因此而引發的參保糾紛。由于職工與用人單位之間的參保糾紛在范疇上屬于“因社會保險發生的爭議”,而勞動爭議調解仲裁法第2條規定“因社會保險發生的爭議屬于勞動爭議”,因此參保糾紛在性質上屬于勞動爭議。在我國,解決勞動爭議必須遵循“先裁后審”的勞動爭議處理體制,勞動爭議仲裁是民事訴訟的前置程序,因此職工尋求司法救濟解決參保糾紛也必須遵循此規定。相對于行政救濟途徑而言,職工通過司法救濟途徑解決參保糾紛更為直接、主動與透明。但在司法實踐中,受害職工通過司法救濟途徑解決糾紛經歷了一個由寬到嚴的過程,其最終結果是,“在民事救濟方面,無論是立法還是司法實踐,其可訴性均遭受了模糊處理甚至回避”。[3]國務院曾經于1993年頒布的《企業勞動爭議處理條例》第2條規定,企業與職工因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議,按照勞動爭議處理。而依照原勞動部所頒布的《<中華人民共和國企業勞動爭議處理條例>若干問題解釋》第3條的解釋,《企業勞動爭議處理條例》第2條中的“保險”是指社會保險,包括工傷保險、醫療保險、生育保險、待業保險、養老保險和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會保險待遇。在當時,參保糾紛當然屬于勞動爭議,司法實踐部門通常也是將其作為勞動爭議處理。《企業勞動爭議處理條例》已隨著2007年《勞動爭議調解仲裁法》的生效而失效。《勞動爭議調解仲裁法》第2條規定,用人單位與勞動者之間因社會保險發生的爭議屬于勞動爭議,但對于何為“因社會保險發生的爭議”則沒有明確其內涵與外延。[4]121哪些因社會保險發生的爭議可以進行司法程序,最高人民法院頒布的三個司法解釋對此有所涉及。2001年頒布的《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第1條第3款規定“勞動者退休后,與尚未參加社會保險統籌的原用人單位因追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發生的糾紛。”最高人民法院于2006年頒布的《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋二》第6條規定“勞動者因為工傷、職業病,請求用人單位依法承擔給予工傷保險待遇的爭議,經勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當事人依法起訴的,人民法院應予受理。”最高人民法院于2010年頒布的《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》(以下簡稱《勞動爭議案件司法解釋三》)第1條規定:“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續,且社會保險經辦機構不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由,要求用人單位賠償損失而發生爭議的,人民法院應予受理。”根據前述三個司法解釋的規定,人民法院受理的職工與用人單位之間的社會保險糾紛案件應當符合以下四個條件:第一,用人單位沒有為職工辦理社會保險參保手續;第二,勞動者因此無法享受社會保險待遇;第三,社會保險經辦機構確認無法補辦社會保險參保手續;第四,勞動者的訴訟請求為要求用人單位賠償損失。因此,職工與用人單位之間的參保糾紛并不能全部通過司法救濟途徑加以解決。如果用人單位不履行參保義務而給職工造成的損害不能通過補辦社會保險手續并補繳相關費用加以消除,例如工傷損害賠償糾紛,職工可以依法通過勞動爭議處理程序獲得救濟。如果用人單位不履行參保義務而給職工造成的損害能夠通過補辦并補繳相關費用加以消除,職工不能申請勞動爭議仲裁或提起民事訴訟。雖然《勞動爭議案件司法解釋三》對勞動爭議仲裁機構沒有約束力,但各地的勞動爭議仲裁機構在實踐中,或者比照司法解釋的相關規定確立受案范圍,或者與當地高級人民法院共同出臺指導意見并確立受案范圍。
篇6
方法 采用離體細胞培養技術,利用細胞生長曲線,單細胞凝膠電泳法、瓊脂糖凝膠電泳等
方法,觀察γ-生育三烯酚對SGC-7901 細胞生長抑制及其腫瘤細胞DNA 損傷作用。結果 γ -
生育三烯酚可明顯抑制SGC-7901 細胞生長;γ-生育三烯酚可引起人胃癌細胞株SGC-7901
細胞DNA 分子的損傷,且與處理的濃度存在一定的相關性。結論 γ -生育三烯酚對SGC-7901
細胞生長有明顯抑制作用,其抑制機制與參與DNA 損傷有關。
關鍵詞:γ-生育三烯酚;人胃癌SGC-7901 細胞;單細胞凝膠電泳
中圖分類號:
1. 引 言
生育三烯酚是富含于天然谷物、棕櫚油中的一種植物化學物,是維生素E 的一個亞族,
在癌癥的化學預防方面起著重要作用。離體實驗研究表明,γ-生育三烯酚、富含生育三烯酚
的棕櫚油可以誘導多種腫瘤系細胞凋亡,并且主要集中對人乳腺癌、結腸癌、肝癌等的研究
[1-4]。但生育三烯酚的抗癌作用機制至今還不十分明確,未見國外對胃癌影響的相關報道。本
文通過離體培養人胃癌SGC-7901 細胞,研究γ-生育三烯酚對腫瘤細胞中DNA 的損傷作用,
探討γ-生育三烯酚抑制腫瘤的可能作用機制。
2. 材料與方法
2.1 材料
2.1.1 儀器
ELX800 酶標儀(Bio-Tech 公司),IX 70 型熒光顯微鏡(Olympus),MCO-17A CO2
培養箱(SANYO 公司)等。
2.1.2 試劑
γ-生育三烯酚(γ-tocotrienol),純度97%,購于Davos,新加坡。γ-生育三烯酚溶于無
水乙醇,終濃度為0.15%(V/V),噻唑藍、溴化乙錠購于Sigma公司等。
2.1.3 細胞
人胃癌細胞(SGC-7901)培養 SGC-7901細胞購自北京市腫瘤研究所。該細胞在含1
%青鏈霉素、1%谷氨酰胺和10%胎牛血清RPMI 1640(Gibco 公司)培養液中,于37℃、5
%CO2 培養箱中培養,用0.02%EDTA消化、傳代。
- 2 -
2.2 方法
2.2.1 細胞生長曲線測定
將SGC-7901細胞接種于96孔培養板中,每孔10 000個細胞,培養24h 后,換成含不同濃
度 γ-生育三烯酚2%胎牛血清培養液,每個劑量設5個重復,繼續培養72h和96h。于培養結
束前4h,各取培養板一塊,加入MTT(1.0mg/L)20μl,培養結束后,小心吸出培養液,每
孔加 DMSO 200μl,混勻后于酶標儀波長570nm處測定吸光度A值,繪制曲線,并計算和繪
制細胞增殖曲線。
增殖率(IF, %)= [(對照組A 值-本底值)-(試驗組A 值-本底值)]/(對照組
A 值-本底值)×100
2.2.2 單細胞凝膠電泳
收集溶劑對照以及陽性對照(500μmol/LH2O2,作用10min)和濃度15、30、60μmol/L的γ-
生育三烯酚作用48h的SGC-7901細胞。將PBS液配制的0.6% 正常融點瓊脂糖加熱溶解,取
其100μL滴加在磨砂載玻片上,用蓋玻片使膠均勻展開,置4℃ 下固化5 min,然后去除蓋玻
片,即第一層膠。取新制備的細胞懸液樣品10 μL與0.6 %低融點瓊脂糖90μL在 37℃下充分
混勻(細胞密度,鏡下每視野20~30個細胞)疊加在第一層膠上,立即放上蓋玻片使膠均勻
展開,4℃固化10 min,即第二層凝膠。根據需要可以加鋪第三層低融點凝膠。取下蓋玻片,
將凝膠載玻片浸于新配制的裂解液(2.5 mol/L NaCl、100 mmol/L Na2EDTA、10mmol/L Tris、
1%肌氨酸鈉,pH 10;用前加入1% Triton X-100和10% DMSO)中,置4℃冰箱,裂解持續
時間1h。從裂解液中取出載玻片,用去離子水洗去過多的鹽,小心用濾紙吸干多余水分,按
一定方向水平移入電泳槽中,將新配制的電泳緩沖液(1 mmol/L Na2EDTA和300 mmol/L
NaOH,pH 13)倒入電泳槽,液面高于載玻片2 mm,避光靜置30 min。在低溫避光條件下
根據不同樣品的實際情況摸索出最佳電壓和電流設置,電泳時間30~45min。從電泳槽中取
出玻片,用去離子水清洗,滴加50μL溴化乙錠(ethidium bromide,EB),染色5 min后,熒
光顯微鏡下觀察結果,24 h內閱完。在熒光顯微鏡下,每玻片觀察10個視野,計算出拖尾細
胞比率,用目鏡測微尺測量拖尾細胞尾長。然后選擇其中部分有代表性的拖尾細胞,拍照。
2.2.3 瓊脂糖凝膠電泳
收集60μmol/Lγ-生育三烯酚作用48h 的SGC-7901 細胞,PBS 緩沖液洗2 次,棄上清。
加入DNA 抽提液0.5mL 重懸細胞,37℃水浴60 min。加入20mg/mL 的蛋白酶K 至終濃度
100μg/mL,邊加邊攪拌,至溶液呈粘稠狀,50℃水浴180 min。冷卻至室溫,加入等體積飽
和Tris-HCl 酚溶液,上下輕輕轉動離心管混勻,直至水相與酚相混勻并呈乳狀液。室溫5 000
rpm 離心15min,使兩相分開(水相在上層,酚相在下層),DNA 在水相。氯仿:異丙醇
(24:1)抽提一次,室溫5 000 rpm 離心15min。將上層水相移出,加入0.1 倍體積的乙酸
鈉,再加入2~3 倍體積的無水乙醇,緩慢搖勻,可以見到乳白色DNA 絮狀沉淀。小心用
玻璃棒挑出絮狀沉淀,用75%乙醇洗滌2 次,再加入1mL 75%乙醇,室溫5 000 rpm 離心
10min。用玻璃棒挑出絮狀沉淀,加入100μL TE 緩沖液,溶解DNA 沉淀。取10μL 樣品與
上樣緩沖液混勻,上樣,1.2%瓊脂糖凝膠電泳,60V,60min,在紫外激發下可觀察凋亡細
胞的 DNA 片段化,并拍照。
- 3 -
3. 結果
3.1 細胞生長曲線
采用MTT 試驗,結果顯示,在作用24 h 和和48 h 時,隨γ-生育三烯酚濃度(0、10、
20、 30、 40、 50、60 和80 μmol/L)的增加,對SGC-7901 細胞的增殖率呈降低趨勢,γ-
生育三烯酚作用于SGC-7901 細胞24h 和48h 的半數有效抑制率分別為61.88 ± 6.23μmol/L
和38.02 ± 3.68μmol/L。
0 . 2
0 . 4
0 . 6
0 . 8
1
1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 8 0
劑量(μm o l / L )
細胞增殖率(%)
2 4 h
4 8 h
圖 1. 不同濃度γ-生育三烯酚作用24 、48 小時對SGC-7901 細胞增殖的影響 (n=5)
3.2 γ-生育三烯酚誘導SGC-7901細胞DNA損傷作用
3.2.1 單細胞凝膠電泳
單細胞凝膠電泳是用來檢測在外界因素作用下,引起細胞染色體DNA 損傷程度,
SGC-7901 細胞經不同濃度γ-生育三烯酚作用48h,經單細胞凝膠電泳后,EB 染色,熒光顯
微鏡下觀察,溶劑對照組的細胞為橘紅色圓形,無拖尾現象;而各實驗組均出現不同程度的
橘紅色彗星樣拖尾細胞,并隨劑量濃度的增加,拖尾愈加明顯,拖尾細胞密度也越高,經
60μmol/Lγ-生育三烯酚作用48h 后,細胞拖尾率為 79.1±5.1%,平均尾長為 75.29±16.19μm;
陽性對照組細胞拖尾率為93.8±6.3,平均尾長為132.51±26.84μm。實驗結果表明,γ-生育三
烯酚對SGC-7901 細胞DNA 的損傷隨其劑量增大而增加。
圖 2 不同濃度γ-生育三烯酚作用SGC-7901 細胞48 小時單細胞凝膠電泳圖 (×200)
A:陰性對照組; B:15μmol/L; C:30μmol/L; D:60μmol/L; E: 陽性對照組
A B C D E
- 4 -
表 1. 不同濃度γ-生育三烯酚作用SGC-7901 細胞48小時對DNA損傷的影響 ( ±s ,n =3)
組別 數目 拖尾率 (%) 尾長 (μm)
陰性對照組 150 6.3±0.6 8.33±2.11
15 μmol/L 150 38.1±1.3?? 24.38±3.93??
30 μmol/L 150 57.3±2.3?? 49.12±10.28??
60 μmol/L 150 79.1±5.1?? 75.29±16.19??**
陽性對照組 150 93.8±6.3?? 132.51±26.84??
? ? p < 0.01, 與陰性對照組相比
** p < 0.01,與陽性對照組相比
3.2.2 瓊脂糖凝膠電泳
本實驗采用瓊脂糖凝膠電泳觀察γ-生育三烯酚抑制SGC-7901 細胞增殖過程中的腫瘤細
胞DNA 分子的變化,實驗結果(實驗重復3 次,結果趨勢一致,采用一次的實驗結果)表
明:在反應體系中加入60μmol/L 的γ-生育三烯酚作用48 h 后,瓊脂糖凝膠電泳上呈現明顯
的DNA 梯形圖形(圖3)。
圖 3. 60μmol/L γ-生育三烯酚作用SGC-7901 細胞48小時瓊脂糖凝膠電泳圖.
4. 討論
生育三烯酚也是維生素E 家族主要成員,與生育酚不同,生育三烯酚有一個含不飽和
鍵的異戊二烯鏈,以往維生素E 的研究主要集中在生育酚活性方面,而對生育三烯酚研究
較少。近幾年研究表明生育三烯酚生物活性強于生育酚,表現在抗氧化、降血脂、神經保護
以及抑制腫瘤等方面。生育三烯酚及富含生育三烯酚的棕櫚油抑制腫瘤細胞增殖、誘導凋亡
可能通過以下作用機制[1, 5]:調節PI3P/PDK/AKT 信號轉導途徑參與腫瘤細胞凋亡;誘導
caspase-3 降解失活;調節Bcl 家族相關蛋白的表達等。本課題組前期研究發現[6]:γ-生育三
烯酚具有誘導人胃癌SGC-7901 細胞凋亡作用,并影響DNA 修復蛋白PARP 的活性;Raf-Erk
信號轉導途徑也參與腫瘤細胞凋亡過程。鑒于γ-生育三烯酚有誘導腫瘤細胞PARP 降解失活
作用,因此,本研究利用單細胞凝膠電泳與瓊脂糖凝膠電泳等技術,探討γ-生育三烯酚是否
引起腫瘤細胞DNA 的損傷以及損傷性質。γ-生育三烯酚研究結果表明:γ-生育三烯酚誘導
DNA 損傷隨作用劑量的增加腫瘤細胞的拖尾率、尾長增加;DNA 梯形條帶的出現說明腫瘤
細胞DNA 損傷后形成180--200bp 堿基片段,是由于細胞凋亡引起,而非DNA 的彌漫性損
- 5 -
傷。提示γ-生育三烯酚可以有效抑制SGC-7901 細胞增殖,誘導DNA 損傷可能是生育三烯
酚抑制腫瘤的作用機制之一。
5. 致謝
參考文獻
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decreasing Akt and nuclear factor kB activity [J]. Exp Biol Med (Maywood) 230, 235–241. 2005
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Bax/Bcl2 ratio and induces apoptosis independent of cell cycle association [J]. Cell Cycle 3, 205–211. 2004
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selectively in human prostate cancer cells [J]. Biochem Biophys Res Comm 346, 447–453. 2006
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apoptotic effects of g-tocotrienol in neoplastic mammary epithelial cells [J]. J Plant Physiol 162, 803–810. (2005
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is associated with a suppression in mitogen-activated protein kinase signaling [J]. Br J Nutr. 99, 1247-1254. 2008
DNA damagement of γ-tocotrienol on human gastric
carcinoma SGC-7901 cells
Sun Wen-guang1, Liu Hui-kun2, Dong Feng-li1, Sun Xiang-rong2, Chen Bing-qing2
1 The Department of Clinic Nutrition, the First Clinical College of Harbin Medical University,
Harbin (150001)
2 The Department of Nutrition and Food Hygiene, the Public Health College of Harbin Medical
University, Harbin (150081)
Abstract
Object To investigate the effect of inhibitory growth on human gastric carcinoma SGC-7901 cells
induced by γ -tocotrienol. Methods SGC-7901 cells were treated with different γ-tocotrienol
concentrations and with a negative control. The curve of cell growth, single cell gel electrophoresis and
agarose gel electrophoresis. Results γ-Tocotrienol inhibited SGC-7901 cell growth in a concentrationand
time-dependent manner. The inhibitory effects of SGC-7901 cells was correlated with the
DNA-damage in a concentration-dependent manner at 48h. Conclusion γ-Tocotrienol could inhibit
SGC-7901 cells proliferation by the DNA-damagement. It may be an anticancer mechanism of
篇7
侵占代為保管的他人財物犯罪是指以非法占有為目的,將代為保管的他人財物非法占為己有,數額較大,且拒不退還的行為。它與盜竊罪的區分主要應把握以下兩點:
一、如何理解財物的“代為保管”關系
何謂“代為保管”,我國刑法學界有以下三種不同的解釋:一是狹義說,主張對保管作嚴格的解釋,認為“代為保管”須以雙方當事人之間有明確的保管關系存在為前提,即一方當事人須明確地將其財物委托對方保管。二是廣義說,主張對保管作較為寬泛的解釋,認為保管主要是指“基于委托或其他合同關系,或者是根據事實上的管理以及習慣而成立的委托、信任關系所擁有的對他人財物的持有、管理”。三是中間說,認為保管是指行為人基于委托關系或其他合同關系而使他人的財物置于自己的管理之下,即保管關系只能基于委托或其他合同關系而產生,對于事實上的管理或基于某種客觀事件而產生的對他人財物的占有,不成立其保管關系。本文同意廣義說觀點,即應從財物與行為人的關系上理解“代為保管”,而非機械地從字面上理解“代為保管”。狹義說對保管的理解過于嚴格,現實生活中,除了明確的委托保管關系,有時雙方當事人基于其他合同關系也可能產生法律上的保管關系。除了委托和其他合同關系可產生保管關系,對于事實上的管理或基于某種客觀事件而產生的對他人財物的占有是否可成立保管關系?這是廣義說與中間說的分歧所在,其中主要涉及無因管理和不當得利問題。中間說認為,對于無因管理人拒不返還管理物,不當得利人拒不返還不當利益的行為,我國民法對此已作出專門規定強制其返還,因此不宜以犯罪論處,否則有違刑法的謙抑性。廣義說則認為,無因管理人對無因管理的財物非法占為己有,不當得利人非法占有不當利益(僅指給付不當得利),數額較大,拒不返還的,亦可構成侵占罪。
二、實踐中幾種代為保管的他人財物行為性質的認定
1.將處于行為人持有但仍受物主控制的財物拿走,應定盜竊罪。
雇工為雇主看管財物是否屬于“代為保管”?例如,甲受雇于乙所開的個體飯店,白天在飯店服務,晚上住在飯店看門。某天早上,乙來到飯店發現甲不見蹤影,店內的柜式空調、冰箱、廚具等物品被甲席卷一空,價值共計1萬余元。本案定性為盜竊罪抑或侵占罪,關鍵要看雇工對雇主財物的看管是否屬于“代為保管”。本案中,雇主對雇工是一種一方支付工資,一方出賣勞務的雇傭關系,雇主只是安排雇工看管財物,并未移交財物的控制權,也不意味著財物的保管義務轉移到雇工的身上,即雇工并不能因被雇傭而享有雇主財產的保管權,所以雇工對雇主的財物“代為保管”的關系不能成立。本案雇工受雇于他人的事實,只是為其接近被盜財物提供了一定的便利條件,因此甲的行為應以盜竊罪論處。
2.竊取封裝的受托物,應定盜竊罪。
目前,國內法學界對行為人竊取封裝的受托物時,加封或上鎖的容器內的財物是歸委托者占有控制還是歸受托者占有控制,存在爭議。大陸法學專家一般都認為,受托人對加封或上鎖容器的占有支配,意味著對容器內財物的占有支配,應認定侵占罪。筆者認為,委托人在容器上加封或上鎖,意味著委托人仍控制著封存的財物,特別是相對于受托人,這種加封意在限制受托人占有控制封存財物的自由,因此委托人把容器整體交付受托人后,并沒有失去對封存財物的控制。因此,當受托人竊取封存的財物時,實際上就是以秘密竊取手段破壞了委托人對財物的占有控制,從而建立起新的占有控制關系,因此應認定為盜竊罪。
我國刑法及司法解釋有關盜竊罪的規定對上述問題并無涉及,但是刑法第二百五十三條卻間接地支持了本文的觀點。該條規定郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的,處二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪而竊取財物的,依照本法第二百六十四條的規定定罪從重處罰。一般而言,郵件屬于封存的容器,郵電工作人員受郵電局的委托占有控制郵件,并不代表郵電工作人員可以自由占有控制郵件中的財物,其從郵件中竊取財物只能定盜竊罪而不是貪污罪。
篇8
【關鍵詞】 米非司酮; 甲氨蝶呤; 異位妊娠
受精卵在子宮體腔以外著床稱為異位妊娠,異位妊娠是婦產科常見的急腹癥,發病率約1%,是孕產婦的主要死亡原因之一[1]。甲氨蝶呤用于異位妊娠藥物保守治療已廣泛應用于臨床,效果肯定,但仍存在著出血時間長,血β-HCG轉陰慢,病灶吸收慢及部分患者保守治療失敗等不足。為探討米非司酮對異位妊娠藥物保守治療效果的影響及可行性,現對部分異位妊娠婦女予以甲氨蝶呤加用米非司酮行藥物保守治療,觀察治療效果,分析總結如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 2005年1月~2010年12月筆者所在科室收治異位妊娠患者310例,從中選擇符合藥物保守治療的40例無禁忌證患者,加用米非司酮150 mg進行治療。所選病例年齡19~40歲,均符合異位妊娠保守治療指征[1]:血β-HCG測定小于2000 IU/L;陰道彩超檢查異位妊娠病灶包塊直徑小于4.0 cm;輸卵管妊娠未發生破裂或流產;血尿常規、肝腎功能正常、凝血功能正常,無甲氨蝶呤及米非司酮禁忌癥。隨機分為單用甲氨蝶呤組(對照組)和甲氨蝶呤聯合米非司酮組(觀察組)各20例。
1.2 用藥方法 對照組給予甲氨蝶呤(按體表面積50 mg/m2>/sup>計算),單次肌肉注射;觀察組在注射甲氨蝶呤后第2天確認血尿常規、肝腎功能無異常后,口服米非司酮50 mg,2次/d,均空腹服藥,2 h后進食。
1.3 觀察項目 (1)臨床征象。觀察患者的自覺癥狀、生命體征、有無活動性內出血等征象。用藥后最初幾日內1/2患者腹痛加重,此可能與藥物作用使滋養細胞壞死、并與輸卵管壁發生剝離、輸卵管妊娠流產物流至腹腔內,刺激腹膜有關。如腹痛較重,應密切注意病情發展,一旦發生內出血,應根據患者的一般狀況、內出血的多少,決定是否需要手術,以免貽誤病情。(2)測定血β-HCG下降及轉陰情況。用藥后第4日及第7日測血β-HCG,若治療后4~7 d血β-HCG下降小于15%者給予重復劑量治療;測定血β-HCG,如下降大于15%,可改為每周測定1次,至正常值止,即血β-HCG為5 IU/L。(3)陰道測量子宮直腸陷凹的液體深度、估計內出血量及包塊消失時間。(4)毒性反應。甲氨蝶呤主要表現有消化道反應、骨髓抑制、藥物性皮疹、脫發、藥物性肝炎、腎功能障礙。米非司酮不良反應有頭暈頭痛、下腹痛、胃痛、乏力、心悸、口干。
1.4 療效標準 顯效:用藥1周血β-HCG下降大于15%,3周血β-HCG下降至正常范圍內(
1.5 統計學處理 計數資料比較采用卡方檢驗,計量資料用均數±標準差表示,采用t檢驗。以P
2 結果
2.1 根據藥物保守治療的療效標準,觀察組總有效率明顯高于對照組,差異有統計學意義(P
表1 兩組保守治療療效比較
2.2 兩組病灶包塊吸收情況比較,觀察組5周內病灶完全吸收達90%,對照組只有65%,差異有統計學意義(P
表2 兩組病灶包塊吸收情況比較
2.3 陰道流血時間比較,可見觀察組陰道流血時間顯著短于對照組,兩組比較差異有統計學意義(P
3 討論
近年來,異位妊娠發病率呈上升趨勢,隨著子宮附件B超(陰道B超)、血β-HCG含量及孕酮激素水平檢測手段的提高,使異位妊娠得以早診斷、早治療,給患者保守治療帶來時機,從而減輕患者的痛苦,保留患病部位功能,從而給年輕患者帶來生育的希望,異位妊娠的早期診斷可明顯降低該病的死亡率。甲氨蝶呤用于異位妊娠保守治療效果肯定,尤其單次肌肉注射,具有簡便、安全、有效的特點,但仍存在著時間長、血β-HCG下降緩慢、病灶包塊溶解吸收緩慢,陰道流血時間長等不足。根據米非司酮用于藥物流產及單獨用于異位妊娠保守治療的經驗,筆者將之用于異位妊娠保守治療,并觀察其效果,結果表明加用米非司酮保守治療效果較未加用米非司酮治療成功率明顯提高(P
參 考 文 獻
[1] 樂杰.婦產科學.第7版.北京:人民衛生出版社,2008:105,2008:109.
[2] 樂杰. 婦產科學.第6版.北京:人民衛生出版社,2004:398.
[3] 屈莉紅,呂梅芳,趙淑萍.大劑量米非司酮聯合甲氨蝶呤保守治療異位妊娠的療效觀察.中國婦幼保健,2009,24(14):1906-1907.
篇9
關鍵詞 未成年人 隱私權 民法保護
就目前來看,我國民法規定對未成年人隱私權的確認和保護的可操作性較差,無法真正使未成年人的隱私權得到保護。因此,有必要從民法保護角度對未成年人隱私權的保護問題展開探討,以便更好的完善我國未成年人保護的立法和司法環境。
一、未成年人隱私權的內容及特殊性
未成年人隱私權包含了幾方面的內容,即未成年人私生活、未成年人個人信息、未成年人身心健康內容和未成年人財產狀況及通訊信息等。作為一個特殊的群體,未成年人處在身心尚未成熟的階段,容易受到外界不良因素的侵害。所以,家庭、學校和社會都要從多個方面為未成年人提供保護,以便使其得到健康成長。而相較于成年人,未成年人自我保護能力較弱,所以其隱私權受到侵害的可能性較大。同時,一旦受到隱私的侵害,未成年人也較為容易出現過激行為,所以隱私權侵害行為的嚴重程度更加明顯。因此,只有充分理解未成年人隱私權保護的特殊性,才能做好相應的立法和司法工作。
二、我國未成人隱私權的民法保護現狀
作為一種民事私權,隱私權應該由基本民法來保護。就目前來看,國內已經建立了相應的隱私權保護制度,但是由于我國對未成年人隱私權的民法保護問題的研究時間尚短,所以相關制度目前仍然沒能得到完善。在《民法通則》中,政府明確規定了公民的人格尊嚴將會受到法律的保護。而在《未成年人保護法》中,則明確提出任何組織和個人不得紕漏未成年人的個人隱私的規定。然而,雖然政府建立了相應的民法保護制度對未成年人的隱私權進行保護,但是這些規定并沒有得到系統的闡述,以至于其在實際生活中的應用將存在較多的問題。一方面,對未成年人隱私權的保護僅僅是民事法律規范中的一個原則,沒有對隱私權主體、客體乃至含義等問題進行規定,所以使該類制度的實踐操作性較弱。另一方面,《民法通則》中沒有對具體侵害未成年人隱私權的行為進行明確規定,所以無法為隱私權提供全面保護。在民事法規的司法解釋中,僅僅將隱私權侵犯行為限定于對個人生活秘密和相關信息進行宣揚和侵犯上,以至于無法使侵犯私人領域的隱私的行為受到法律制裁。此外,有關未成年人隱私權的民法規定漏洞較多,所以無法給未成年人提供全面保護。在《未成年人保護法》中,只是規定個人和組織不得披露未成年人隱私。但在實際生活中,老師和家長基本弄不清楚未成年人的隱私有哪些,所以也無法真正保護未成年人的隱私權。
三、我國未成年人隱私權民法保護的完善
為了加強對未成年人隱私權的民法保護,政府應該進一步完善有關隱私權保護的民法規定。一方面,在民法保護制度的立法方面,應該將未成年人隱私權當做是一項獨立的人格權,并為其提供民法保護。在此基礎上,應該實現對未成年人隱私權的主體、客體和內容的科學界定,以便實現對未成年人的全方位保護。而未成年人隱私權的內容應該包含隱私維護權、利用權、支配權和隱瞞權,隱私權主體應為單一主體,客體則為其隱私。同時,在確定侵犯未成年人隱私權的行為時,需要使用列舉的方式,從而幫助公民準確把握侵犯未成年人隱私權的行為。具體來講,應包含公開披露未成年生活資料和個人、侵入或窺視未成年人私人領域、監聽或監視未成年人活動以及非法利用未成年人隱私等。此外,在《未成年人保護法》中,應單獨設置隱私權一節。另一方面,在民法保護制度的司法階段,應該從主體、客體、侵害內容和價值取向等方面區分隱私權和名譽權的侵權行為,以便使未成年人的隱私權和名譽權之間的關系得到規范。同時,還要使家長、學校和社會的知情權與未成年人隱私權之間的關系得到協調,從而使學校和家長在享有知情權的同時,履行保護未成人隱私權的義務。此外,還要使侵犯未成年隱私權的行為與言論自由行為區分開來,從而在保護未成年人的同時,發揮社會輿論監督功能。
總而言之,目前國內的未成年人隱私權的民法保護依然不夠全面,以至于一些侵害未成年人隱私權的行為無法得到法律的治理。而想要使未成年人在良好的法律環境中成長,政府還要從民法保護制度立法和司法兩方面進一步完善有關未成人隱私權的法律規定,從而為未成年人提供更多的民法保護。
參考文獻:
[1]王東青.未成年人隱私權――從權利內容及性質的基本探討[J].法制與社會,2010,26:18-20.
篇10
第一、保障未成年人的合法權益。此項原則的意義:就是國家、社會和家庭依法保護未成年人的權益,防止侵害未成年人合法權益行為的發性,救濟、回復已經被侵害的未成年人權益。
第二、尊重未成年人的人格尊嚴。人格在法律上指能夠作為權利和義務主體的資格。內容包括人的姓名、人身、榮譽和肖像等。人格尊嚴受到新生是公民做人的起碼權利。憲法規定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。”新生未成年人的人格尊嚴尤其重要。不尊重人格尊嚴,就談不上保護。
第三、適應未成年人身心發展的特點。各項保護措施都要適應未成年人特殊的年齡、生理、心理牲,才能有效。
第四、教育與保護相結合的原則,簡稱教育原則。教育和保護是相輔相成的,因為,保護未成年人的身心健康和合法權益,是為了更好地教育他們;而加強對未成年人的教育,提高他們的思想認識,培養其高尚的道德情操,增強其辨別是非的能力,又能促使他們加強自我保護,勇敢地同侵犯自己合法權益的行為做斗爭,達到保護的目的。