導語：如何才能寫好一篇發展現代農業論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要:通過實際調查,在分析阜新經濟轉型和發展現代農業的思路以及總結阜新發展現代農業成果和存在問題的基礎上,對阜新發展現代農業進行了理性思考,提出了促進阜新發展現代農業、加快資源枯竭型城市經濟轉型的建議與措施。

關鍵詞：經濟轉型現代農業產業結構農業產業化

1阜新的自然環境和農業資源

阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風沙地占8%,平原占23%。總人口193萬,其中農業人口108萬。阜新地區人均耕地約0137hm2,農村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農村土壤、河流污染少,無疫病區。該地區屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃～716℃,活動積溫337716℃,年日照時數282617h,是遼寧省日照時數最好的地區。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農民有從事畜牧業的傳統習慣,發展畜牧業有著較好的基礎。糧食年產量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產各類農作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業的發展提供了良好的天然條件。阜新擁有健全的種畜繁育體系,原種豬場、關山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價的勞動力資源,使得阜新經濟轉型發展現代農業具有得天獨厚的優勢。

2阜新經濟轉型現代農業發展現狀

1、阜新經濟轉型產業發展方向和重點2001年12月8日,國務院將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經濟轉型試點市”。歷經4年的轉型實踐,阜新市經濟轉型思路漸漸清晰,即堅持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運作”的方針,立足現有基礎和優勢,構筑“主導產業+支柱產業”經濟格局,變單一經濟結構為多元經濟結構。發展現代農業作為經濟轉型的重點方向,把發展綠色農產品精深加工業作為主導接續替代產業。同時培養玻璃、電子、橡膠、氟化工業等一批支柱產業。經濟轉型的最終目標是走出以煤為主的黑色經濟,實現產業結構的升級,建設以現代農業為主導的綠色經濟,建立起阜新市在區域經濟中的優勢地位。發展現代農業的重點是著重發展綠色農產品精深加工業,推進阜新市國家農業科技園區建設,建設一批綠色農業產品生產基地,走“綠色農產品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態農業”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現代農業和農產品精深加工基地。

2、阜新市轉型發展現代農業取得的初步成果綜觀4年實踐,“以工業的理念發展農業”的現代農業發展理念漸漸清晰,農業產業化的雛形已初步顯現。農業也不再局限于第一產業,而是三種產業的搭接和融合,努力尋求一個鏈條式的綜合式產業。阜新市大力發展了高科技農業、特色農業、生態農業以及與農業相適應的農產品加工業,由種養業向現代加工業和現代物流業延伸,建設了一批科技含量較高的農業園區和農業專業小區;大力發展了以優質牧草為主的飼料作物種植業,現代農業發展取得了較大的成果。

3、農產品精深加工業初具規模阜新市現已引進和培育70多家龍頭企業,包括河南雙匯、內蒙伊利、上海大江、草原興發、東阿阿膠等國內有知名度的優質農產品加工企業。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個農業產業化鏈條,已建成東北地區最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業。龍頭企業和產業鏈條、農產品生產基地帶動了農產品加工業以及相關產業的發展,農產品精深加工業產值占規模以上工業的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農產品加工業第一階段的布局,初步構筑起接續主導產業框架[2]。

4、農業結構調整優化,農業總產值增幅較大從表1可以看出,農林牧漁業總產值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達264125%,按可比價格計算增長114156%,增幅較大。農業(小農業)比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達12318%;牧業比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達6410%。4年來,林業和牧業呈現較快增長趨勢,畜牧業迅猛發展,種植業結構不斷調整優化。21213特色種植業迅速崛起經濟轉型給阜新市的種植業結構調整帶來了前所未有的機遇,這突出表現在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業迅速崛起。阜新市發展特色農業的一個特點是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業、4個產品、約423313hm2基地獲得無公害農產品認證;有16戶企業、35個產品獲得綠色食品標志使用權①。特色種植業中,雜糧發展尤其突出。在轉型中誕生的香香食品集團、五彩雜糧公司、化石戈谷業有限公司等雜糧加工龍頭企業,采取公司與農戶簽訂單的形式組織雜糧生產,使雜糧種植面積不斷擴大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業配套的生產基地就超過約0167hm2。龍頭企業的引導和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產品以獨特的風味迅速打開了市場。

5、國家農業科技園區和專業基地建設步伐加快繼

2001年國家批準建立國家農業科技園區后,阜新市又相繼建立了29個專業小區。在國家農業科技園區內,已成立14家農產品加工重點企業和10個研發中心,國家農業科技園區和專業小區配套設施相繼完成。

6、農村固定資產投資成倍增長僅在2003年的農村投資中,除國家和地方財政用于電網改造、水利、道路等基礎性投資外,分布在鄉鎮的企業、基地和農戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發展現代農業遇到的主要困難和問題轉型4年來,阜新市現代農業發展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多

7、經濟轉型試點缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經濟轉型試點市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機制和統一的政策扶持。阜新市在財政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優勢,沒有形成政策洼地效應[3]。

21312項目立項審批難由于阜新地區工業基礎薄弱,企業規模小,規劃上報規模不大,與國家開設的專項項目對路少,很難進入國家計劃,在項目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業基地改造國債扶持項目很難。同時,國家為抑制投資的過快增長,實行了最嚴格的土地政策,停止新批建設用地指標,許多轉型項目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。

8、缺乏金融資本的有效支持,項目資金籌措難由于經濟發展滯后,阜新地方財政緊張,配套能力較弱,對一些重點項目很難給予足夠的資金支持,不利于引進科技含量較高的農產品加工龍頭企業。阜新市是信貸貸差地區,許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權已經收到省行,阜新市行只有報送權,沒有審批權,經濟轉型缺乏金融資本的有效支持。

9、農業社會化服務體系亟待建立調查問卷顯示,農產品加工企業和農民渴望建立完善的農業社會化服務體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農產品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權威的農產品檢驗檢測體系,使產品符合國際標準;盼望政府不越位,不要強迫命令;盼望健全生產資料市場的法制監管。

3阜新市發展現代農業的經驗

阜新市轉型4年來現代農業發展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個資源枯竭、經濟欠發達地區發展現代農業,實現從傳統農業向現代農業的盡快轉變,農業發展中應注意哪些問題等等,這些都值得我們進行理性思考。

1)發展現代農業必須調整優化農業產業結構。建立現代農業發展體系,就必須調整和優化農業產業結構,整合農業資源。

2)發展現代農業應以農產品精深加工為主導,打造特色產業鏈。人們對農產品加工食品的消費逐年增加,農產品加工業有著相當大的發展空間。當今的國際農業競爭,不再是單個產品、單個生產企業的競爭,而是包括農產品質量、品牌、價格和經營成本、經營方式在內的整個產業體系的綜合競爭。發展農產品精深加工業是對農業資源實行縱向整合、提高農產品國際競爭力的有效途徑。

3)經濟不發達地區發展現代農業應以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經濟發展資金困難的有效途徑。在轉型投入上,堅持以民營為主,地方政府應為民營經濟提供便利,積極鼓勵和引導民間資本向一、二產業延伸,促進民營企業的不斷發展壯大。同時按照現代企業的發展方向,加快企業產權制度改革。

4)現代農業必須發展綠色經濟。發展綠色經濟不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經濟轉型的競爭力和生命力所在。要以發展綠色經濟為主旋律,阜新市要力爭建設成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態、環境、政府服務、人文和消費。

4加快發展阜新現代農業的改進建議

國家應盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經濟轉型的長期有效機制和統一政策扶持,在東北老工業基地改造國債扶持項目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項目轉變到政策扶持項目。例如,對阜新規模較大的龍頭農產品加工企業,國家可以通過國債資金予以扶持;對農產品加工企業、承包農業園區或養殖小區的下崗職工和農戶,由農業發展銀行提供貸款支持;對利用礦區復墾地為吸納下崗職工再就業而創造的企業,應少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關費用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉型成敗的關鍵,高素質和富有感召力的政府團隊對經濟轉型具有重要作用。阜新市各級政府應積極轉變政府經濟管理職能,轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來;建設服務型政府,清理地方性法規,深化行政審批制度改革,打造標準化、公開化平臺,開展一站式服務。

411重視軟硬環境建設,提升城市文化品位政府應努力創造良好的投資硬環境和服務軟環境,樹立環境經濟理念,用市場手段經營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優化投資環境,努力打造阜新市經濟轉型的城市品牌。對各類投資項目實行保姆式服務,對重大項目建立綠色通道,努力建設良好的政務環境、政策環境、法制環境、人文環境和輿論環境。其次,盡快建立健全包括信息服務、科技服務、氣象服務、政策和法律服務以及市場營銷在內的相應機制。

412打造知名品牌努力打造幾個知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關系。政府應重點扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業、田園實業等管理科學、有發展潛力的本地企業,通過遼寧省和全國范圍內新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時宣傳阜新轉型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時也有利于招商引。413重視生態建設把經濟發展、產業結構調整和生態建設、環境保護有機結合起來,加強水利、生態、環保等基礎設施建設;把水資源的節約、保護和開發利用放在首位,搞好外引水源和域內水源項目建設,抓好農村人畜飲水工程和節水灌溉、水土保持綜合治理等項目建設。大力推廣節水技術、發展節水型農業。

414提高農業勞動者素質,努力提高就業率發展農村職業教育和成人教育,逐步提高農村勞動力的科學文化水平和職業技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業培訓,提高農村勞動力素質,調整勞動力供給結構,以適應勞動力市場的供給需求,增強向二、三產業轉移的能力,提升農村剩余勞動力就業水平。同時,要在農業內部進一步挖掘就業潛力,提高農業內部的吸納能力,擴大、實現農業勞動力在農業內部的充分就業。

415進一步加快農業社會化服務體系的建設步伐一是加快農產品質量安全標準體系建設;二是加快建設種養業良種繁育體系;三是加快建設農業科技創新和應用體系;四是加快建設農產品流通體系,大力發展農產品加工、儲藏、保鮮和運輸業,強化農產品流通和農業生產、農產品加工的產業對接,推進貿工農、產加銷專業化經營一體化;五是加快建設農業生態保護體系。

416“先用之于民,再取之于民”既然把發展現代農業作為轉型的重點方向,政府就應加大對相關企業和農民的扶持力度,實行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應注意多采用市場手段,而不是行政手段。應鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優惠利率、延長還貸時間,考慮給予農產品加工企業和農戶貸款補貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。

5結語

發展現代農業,實現資源枯竭城市經濟轉型,需要對現代農業發展的外部環境和內部資源優勢進行分析,趨利避害、揚長避短,充分發揮區域優勢,堅持全面、協調、可持續發展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經濟規律。如何實現資源枯竭城市振興已成為一項世界性的難題,探索一條符合阜新市實際情況的資源枯竭城市的成功轉型之路,不僅實現阜新可持續發展,而且將為中國118座資源城市的發展起到示范作用,這對國民經濟的戰略性調整、平穩實現漸進式制度變遷具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻

[1]王紅光1支柱產業強阜新[N]1遼寧日報,2004-12-16(3)

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發展現代生態農業，首先要做的就是改變發展觀念，以傳統農業的精華作為發展基礎，以現代農業高新技術作為支撐，走多層次利用資源、綜合發展的路徑，為農民提供一套新的生產要素，以替代常規現代農業的生產要素，才能有效控制農業污染，增強農業發展后勁。

1.區域發展的政策與技術支持改進農業投資政策，增加農業生產領域的投資，建立直接面向農民的投資機制和綠色通道，鼓勵引導農民轉型發展。

建立有效的政策激勵機制和保障體系，擴大補貼范圍，把生態補貼擴大到農業生產領域，動員全社會的力量支持生態農業發展，把兩個“反哺”落到實處，建立“反哺”基金用于生態補貼。

以市場需求為導向，調整農業種植業結構，特別是山區在發展林業、特產業的同時要生產出自己能吃的糧食，為農民提供適合山區生長的小麥、水稻新品種，鼓勵農民增加小麥、水稻的種植面積。

建立新的技術支撐體系，增設區域生態研究機構，對生態農業生產技術措施進行深入研究，改進技術服務方式，提高技術服務水平，及時培訓農民，讓農民學會使用新技術、新的生產要素，制定生態農業生產標準，解決生態產品認證問題。加緊研發有機肥生產技術，將城鎮污水處理，城鄉垃圾、畜禽糞便及廢棄物、人糞尿、食用菌生產廢棄殘渣、植物秸稈等利用生物發酵等技術，綜合無害化處理，為農民提供有機肥源。

2.怎樣發展生態農業轉變發展觀念。發展首先要尊重現實條件，尊重農民的意愿，不能總是空想，不要忘記農民才是農業生產的主體，不是工作人員要做什么，而是幫助農民做什么，養牛還是養豬，用牛耕種還是用機械耕種，那是農民自己的選擇，外部只是鼓勵和引導，提供咨詢和支持。

一家一戶的生產方式是農村基本經營制度，生態農業的特點是生態上的低輸入、自我維持的小規模經營，所以生態農業的發展必須以農戶為基本生產單元，農戶在種好地的同時飼養畜禽，種養結合，綜合發展，作物秸稈用來喂牛，糧食加工的糠皮用來喂豬、喂雞，畜禽糞便用來肥田，實現資源多層次利用的生態循環。

篇3

一、積極引導工商資本因地制宜，投資現代農業適宜領域

一是適合企業化經營的種養殖業。這主要包括種子種苗業、設施農業、規模化養殖業等。對工商資本而言，相比大田生產，這些領域資金和技術門檻較高，能夠實現工廠化生產，受國家政策支持，投資更有可能獲得成功。如美國孟山都公司，近年來賣掉多個傳統企業，專注于農業生物技術領域，迅速成為全球著名的種業跨國公司。

二是農產品精深加工業。農產品加工業是保障民生的重要支柱產業，也是國民經濟中最具成長活力的產業之一。作為工業與農業的交匯點，具有穩定的較高的利潤空間。如糧油精深加工、果蔬產地加工、水產品精深加工、特色農產品加工等。我國農產品加工業總體發展水平較低，進一步提升空間很大。

三是農業生產業。農業生產業是現代農業的重要組成部分，是具有巨大潛力和廣闊前景的朝陽產業。目前我國農業生產業發展較為滯后，與現代農業發展需求不相適應，加快發展農業生產業是國家政策支持的重點方向。隨著農業生產對生產業需求的提高和信息技術的普及，農業生產業盈利性和收益排他性持續增強，工商資本進入壁壘和風險在下降。具體而言，可以重點進入良種配送、農資連鎖經營、農產品現代倉儲和物流、新型農技服務、農機跨區作業、農業信息數據服務等領域。

二、完善扶持政策，形成工商資本投資現代農業的多贏格局

首先，要搞好規劃。要高起點、高標準地編制全市農業用地專項規劃，全力保障工商資本投資現代農業必需用地，加快推進現代高效農業建設。按照規模適中、設施完善、產業突出、技術先進的要求，在全市規劃建設一批現代農業示范園區、農產品加工園區、糧食產業園區、特種養殖園區等，引導同類型企業向園區集中，打造現代農業產業集群。

其次，要完善惠農政策。在用地用電用水、項目立項、產業準入、金融信貸、財政稅收等方面給予扶持。要想方設法落實設施農業用地政策，對農業企業、家庭農場的臨時生產配套設施用房，盡快落實“允許其在流轉土地范圍內按5%左右比例作為設施農用地”政策。對工商資本創建良種配送型、加工型、流通型、服務型等龍頭企業，就先進設備、種子種苗引進、技改升級等給予貼息扶持和稅收優惠。對注重經濟、社會、生態三重效益，單位土地產出效益高、解決本地就業數量多、生態功能顯著的工商資本企業實行稅費減免或以獎代補。再次，要全面推行農業政策性保險。要進一步擴大險種范圍，探索設立市場風險防范基金，采取政府貼一點、社會補一點、企業交一點的方式，形成“價高時收繳、價低時補貼”的風險防范機制，提高企業對自然與市場雙重風險的抵御能力，解除工商資本投資現代農業的部分后顧之憂。

三、改善投資環境，做好工商資本投資現代農業發展的后續服務

一要加大對農業基礎設施建設的投入，改善農業生產條件和投資環境。主要包括農村水利建設、農村電網改造、農村道路通達、農村通訊網絡信息化工程等。

二要切實解決農業企業專門技術人才短缺和自主用工的問題。要充實加強市鎮兩級農業科技推廣服務機構，根據本地農業產業的特點，引進相應專門農業科技人才。幫助工商企業加強與農業大專院校和農業科研機構的聯系，保障專業人才供給和加快科研成果轉化。要加大人才培訓力度，支持農業企業自主用工，以成立村級勞務合作社形式，構建新型勞資關系，既解決企業用工困擾，消除用工方面的強買強賣、濫竽充數現象，又維護農民合法權益。

三要妥善處理農業企業與當地農民的矛盾沖突。農民與農業企業的矛盾產生有的是農民承包地流轉歷史遺留問題；有的是農民心理失衡，契約意識淡薄，由此滋事生非；還有少數農民法制觀念不強，順手牽羊，明摘暗偷，甚至蓄意破壞、報復。對此，地方政府要加大法制宣傳力度，制訂和完善鄉規民約。要積極做好協調工作，公開、公平、公正地調解好農民與企業的矛盾。對少數不法分子的違法行為堅決懲處、繩之以法。

四、創新企業與農民的利益聯結機制，讓農民分享企業發展壯大“紅利”

一是大力提倡“公司+基地+農戶”服務型規模經營模式。工商資本投資創立農產品加工流通企業，如靖江糧食產業園的揚子江糧食物流中心、南方小麥交易市場等企業。公司與農戶簽訂收購訂單，并幫助當地連片規劃、供應良種、培訓技術、統一病蟲害防治，提供貸款擔保等，向農戶收購質量可靠的加工原材料。這種工商資本與農業結合的模式，既沒有觸動家庭承包經營權，又實現了農業規模經營和農民增收，且減少了用工糾紛、明搶暗偷等問題發生，比較符合靖江市情，應大力提倡。

二是積極探索和發展工商資本與農民土地相結合的股份公司。即工商企業出資金、技術和管理人員，農戶以承包土地折價入股，從而結成命運共同體，實現利益共享、風險共擔。但要進行充分市場論證，提高風險防范意識，以種子種苗業和栽培對象主要為蔬菜、花卉、水果為主的設施農業等高效益項目為主。要保證農戶代表股東地位，增加企業決策、經營、分配透明度，防止由于工商資本一股獨大，可能出現的侵害農戶股東利益事件發生。

五、構建新型農業經營體系，大力培育農業企業家和新型職業農民

最近幾年，“誰來種地”開始成為現實壓力和挑戰，“怎樣種地”的現實考量日益迫切，農業機械化和信息化需要相應的規模化才能更好地發揮作用。這就迫切需要創新農業經營體制，培育新型農業生產經營主體，盡快構建起集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。目前靖江市分散經營的農戶由于地塊狹小、勞動力與勞動技能相對缺乏、個人種植效益相對較低。要創造條件鼓勵土地向家庭農場流轉，發展適度規模經營，組建農民專業合作社和農產品協會，形成有規模生產能力、質量保證能力和風險應對能力的市場經營主體。同時，推動農業龍頭企業做強做大，在“公司+農戶”等多種形式的產業化鏈條中發揮引導和帶動作用。

農業企業家是農業企業化的主要經營者，農村資源的開發、加工生產、核心技術的開發應用等，都離不開企業化這一主要載體。工商資本投資現代農業，利用現代企業經營理念，以創新精神整合農村資源，通過品牌塑造、終端消費市場渠道建設、質量標準體制建設和資本整合，最終構建有效的企業和農戶聯合體，形成“貿工農”產銷一體化發展格局。這就需要大力培育既懂工商經營、又懂農業農民的復合型企業家。要立足引導本地大型知名工商企業，如新世紀造船、亞星錨鏈、光芒集團、三江電器等投資帶動靖江農業。依靠政府支持，市場引導，促進城鄉生產要素自由流動，對農業企業家進行經營管理培訓，為農業企業家提供風險預測、法律、商務信息等咨詢服務，以“農業企業家協會”形式交流經營管理經驗和教訓等，實現工商企業家向農業企業家的復合轉身。

篇4

（一）注重鞏固農機作業隊伍

北京鑫利農機服務專業合作社擁有機手30余名，為留住技術人才，該社把“用人”和“養人”結合起來。由于農機合作社具有“春耕、夏耘、秋收、冬閑”的特點，因此，有些機手為養家糊口會放棄機手的工作而轉行。為避免此情況發生，該社提高機手工資待遇并給予一定生活補助，機手人均月工資5000元，并上五險，一天三頓免費用餐，組長手機費全額報銷，如個人購車，單位補貼5000元。即使冬季在家休長假，5000元月工資仍舊發放，此舉增強了該社的凝聚力，保持了機手隊伍的長期穩定。

（二）注重利用自身優勢多元化發展

北京金鑫現代農業發展有限公司充分利用順義區大力發展苜蓿草的優勢，研制出獨具特色的飼料營養配方。在飼料中添加了含蛋白較高的紫花苜蓿，既保證了肉羊育肥期所需的營養，同時降低了飼養成本。截至2013年，企業存欄肉牛2500頭，出欄5000頭；存欄肉羊8000只，出欄15000只。這家企業又成立了有機肥生產子公司，利用養殖場的牛糞生產有機肥，并把有機肥用于農田種植，既環保，又養地。此外，北京榮萍種植專業合作社以農機服務和大田種植業為主營業務，自主經營糧田2.5萬畝（其中北京地區1.6萬畝，河北省衡水0.9萬畝），以種植小麥和青飼玉米為主，全年種植業毛收入3900余萬元。這種“一企兩社”的經營模式，大大提升了綜合生產能力。

（三）注重用誠信開拓市場

北京榮萍種植專業合作社向20多家奶牛場提供青貯飼料時，采取“先用料，后付款”的辦法，并公開承諾，如在45天內，發現產品質量不合格，可免收料款。盡管料價比其他廠家每斤高出2～3分，仍贏得了客戶爭相購買。就北京地區而言，能夠提供青貯飼料的企業有5家，而三元奶牛場只和該社簽訂合同，并口頭約定，其他單位要入圍銷料，須經該社擔保才能實施。由此可見，北京榮萍種植專業合作社不僅擁有高速、高產、高效的產銷能力，更加具備“以誠為本、以信為先”的經營理念。

（四）注重建立友好合作關系

目前，北京鑫利農機服務專業合作社為迪爾（中國）公司北京區最大的客戶，每年應迪爾公司邀請，參加迪爾公司組織的技術培訓交流會，同時，迪爾公司會派專家到該社，針對大型先進農機器具的使用與維護進行現場講解與指導。2010年迪爾公司還邀請該社社長和辦公室主任赴德國參觀學習。在雙方不斷友好接洽的過程中，鑫利農機服務專業合作社得到迪爾公司先進的技術支持，使該社踏上了農機服務的高速發展之路。

二、多方面為社會做貢獻

回顧“一企兩社”的發展歷程，其為農村經濟社會協調發展的貢獻可概括為“五個作用”。

（一）對提高農民就業率起到促進作用

兩個合作社將李遂地區及其他鎮的部分農民組織起來，開展合作經營。其中加入“北京鑫利農機服務專業合作社”302戶，加入“北京榮萍種植專業合作社”270戶，社員共計572戶。這些成員，以不同的入股方式投入到現代化農業生產中，對保持社會穩定起到積極的推動作用。

（二）對調整種植結構起到示范作用

北京榮萍種植專業合作社，采取一年種植兩茬方法追求經濟效益。上茬種植小麥，作為種子銷售，每公斤3.1元，平均畝產550kg，產值為1705元；下茬種植青貯玉米，畝產青飼料3.5t，每噸按420元計算，畝產值1470元。兩茬合計，畝總產值3175元，剔除兩茬生產成本900元/畝和土地流轉費用1200元/畝，畝獲純利1075元。

（三）對農民增收起到促進作用

農民自己經營糧田，幾乎都種植一茬，經營得好，畝獲純收入300～400元，按三口之家5畝地計算，年獲土地收益1500～2000元，且包括自己的勞動成本。而土地流轉后，合作社向農民支付每畝1200元的土地流轉費，按同樣人口和面積，年獲純收益5000～6000元，較自家經營高出3500～4000元。

（四）對“社與社”、“企與社”之間起到互利作用

“一企兩社”在生產經營中，實行獨立核算，彼此之間實現互惠雙贏。在“社與社”之間，種植合作社整合6萬余畝成方連片的土地，為農機合作社進行農機作業時提供了用武之地；而農機高效作業，縮短了收種時間，給兩茬種植創造了條件。在“社與企”之間，種植合作社能給養殖企業提供青貯飼料，而養殖企業又給種植合作社提供充足肥源。同理，養殖企業的飼料和糞便由農機合作社負責運送，而農機合作社通過運輸服務增加收入。（五）對城鎮化發展起到推動作用北京榮萍種植合作社與上千戶農民簽訂土地租賃合同，有利于貫徹執行黨在農村的基本政策，鞏固土地承包關系，促進土地流轉，有效保持了農村的穩定性。同時，促使放棄土地的廣大農民，解除后顧之憂，紛紛向城市流動或二三產業轉移，實現身份轉變，共享城鄉改革發展成果，對加快城鎮化進程起到助推器作用。

三、多種形式促進合作社規范化建設

經過持續發展和不斷完善，北京鑫利農機服務專業合作社已被列入全國農民合作社國家示范社名單，更需要把合作社規范化建設擺在更加突出的位置，對此，我們認為應從以下幾方面進行規范化建設。

（一）健全合作社規章制度

章程是決定合作社發展方向的根本制度，制定并完善符合自身特點的章程,是農民合作社運行管理的基本遵循。引導合作社加強制度建設，建立健全財務會計、社務管理、盈余分配等各項制度，完善成員賬戶和檔案，進一步明確資產產權權屬關系，使合作社做到依法規辦社、照章程制度辦事。

（二）制定合理運行機制

盡管北京鑫利農機服務專業合作社發展規模比較大，人員比較多，但沒有系統化的人員管理模式，沒有具體的人員分工，“一人管多事，多人管一事”工作方式，導致室內“忙時空無一人”的現象。對此現狀，應合力分配人員，做到各司其職，各負其責，有條不紊地運行合作社管理機制。此外，合作社還需設立成員（代表）大會、理事會、監事會，發揮各會作用，尊重成員的主體地位，堅持“一人一票”的民主決策辦法。“三會”要切實履行好各自的決策、執行和監督職責，有效運轉、密切配合。建立完善的運行機制，真正實現民辦民管民受益。

（三）加快完善人才培養體系

大型先進的農機裝備對農機專業合作社的人才素質提出了更高的要求，北京鑫利農機服務專業合作社社長金振啟看到中國農業大學學生的潛力，經北京市農業機械試驗鑒定推廣站的撮合，在該社搭建了“校社共建”的人才培養平臺。除此之外，還需要建立人才引進機制，制定優惠政策，鼓勵農機人員、農村能人加入合作社，支持高校畢業生到合作社工作，不斷提升合作社經營管理水平。

（四）推進合作社示范社建設

引導示范是促進合作社規范發展的有效手段。北京鑫利農機服務專業合作社和北京榮萍種植專業合作社仍要深入推進示范社創建，完善民主管理，增強服務意識，讓廣大農民群眾更多受益，提高合作社凝聚力和吸引力，認真總結并借鑒其他各地依法辦社的先進典型經驗，引導和促進本社規范化發展，加快推進示范社建設。

四、總結

篇5

近年來，兵團產業結構不斷重組和調整，引起兵團職業結構的調整，兵團職工數量和結構發生巨變:一方面，部分優秀兵團職工遷出;另一方面，大量外來務工人員及移民遷入兵團各團場。加之兵團人才引進效果不甚顯著，兵團農業從業人員的素質逐年下降。截至2012年，新疆兵團農業從業人員共有407142人，主要包括以下兩類:第一，團場職工，以團場土地承包戶和基層技術人員為主，團場土地承包戶主要由“兵團第二代”組成。上世紀50年代初，一聲令下，戍邊的10萬大軍就地轉業，“一手拿槍，一手拿鎬”，拉開了屯墾戍邊的序幕。而這部分軍人及其家屬，以及從北京、上海、天津等地自愿支邊的知識青年，組成了第一代兵團人。他們的子女，就是“兵團第二代”。其大多出生于50年代末60年代初，文化水平較高，一般為初高中程度，也有相當一部分是大中專水平，他們現在正處中年，雖然文化水平及個人素質較高，但知識結構相對落后，對新技術、新知識的掌握不足。對新事物的接受能力較差，主要表現為采用傳統作業方式，不愿實現機械化;兵團的基層技術人員主要由本專科農學專業畢業生及少量“兵團第三代”組成，他們文化水平高，個人素養較好，年紀輕，干勁足，但卻缺乏實踐經驗，在將農學理論轉化為實踐環節較薄弱，使得所學知識都成了“死知識”。第二，外來務工人員及季節工，這部分外來務工人員主要來自河南、甘肅、四川、云南等農村地區。據統計，1966年，復轉軍人、大中專學生、知識青年、支邊青年占當年職工總數的49%;但從1991年開始，兵團按計劃陸續從內地接收農村勞動力充實團場一線，至2013年，這部分人已超過農牧一線職工總數的50%，他們文化水平較低，綜合素質也偏低。只有少數人受過初中教育，大部分是小學文化水平，處于團場職工結構的下層，一般以出賣勞力，從事技術含量較低的工作為生。綜上，兵團農業從業人員主要有以下幾方面問題:第一，團場土地承包戶知識結構陳舊，觀念較為保守，對新技術的采用意識薄弱，接受能力較差;第二，兵團基層技術人員由于年紀尚輕，閱歷較淺，雖然有較高的文化素養和科技知識，但很難將理論轉化為實踐;第三，外來務工人員文化水平及綜合素質較低，勞動技能不夠熟練，效率較低。職工成員的構成結構決定了其亟須接受教育和培訓的現實。

二、發展新疆兵團成人教育的意義

科學技術是第一生產力，要發展新疆兵團地區的經濟，就要提高兵團地區的科學技術水平，大力發展現代農業，實現農業的機械化。然而要實現農業的現代化、機械化，最根本、最有效的方式就是提高兵團農業從業人員，即兵團職工及外來務工人員的文化素質和科技水平。這與中央農村工作會議所強調的“提高農民素質，培養造就新型農民隊伍，把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃，確保農業后繼有人”這一思想不謀而合。就新疆兵團農業從業者的具體情況而言，發展當地成人教育的意義主要有以下幾方面:

1.轉變兵團職工的觀念，打破傳統土地經營和管理模式

由于采用新技術的預期效果和風險具有不確定性，而兵團職工又缺乏抵御新技術的不確定性引起的生產風險的能力，使得兵團職工的觀念較為保守，認為傳統的耕作方式更穩妥保險，不愿意采用機械耕作，這無疑給土地的經營管理帶來很大的阻礙，也使得土地產量較低，耕作效率不高。以成人教育這一形式對其進行思想觀念上的更新指導，轉變農業從業者的傳統觀念，進一步實現農業機械化，將兵團農業徹底轉變為現代農業。

2.提高土地承包戶科技水平，促進生產機械化

科學技術是第一生產力，兵團土地承包戶作為土地的責任人，身兼管理和經營兩大任務。一方面需要用科學知識武裝自己的頭腦，以便更好地將先進的科學管理方式運用到實際的土地管理，提高生產力;另一方面需要提高自身的管理和經營水平，與時俱進，因地制宜，使土地發揮最大價值。掌握先進的科學技術，無疑是促進生產機械化的關鍵所在。

3.加強基層技術人員轉化實踐能力，穩定職工隊伍

職工是團場的基礎，基層技術人員作為團場職工隊伍結構的中流砥柱，對于整個團場職工科學技術水平的提升都起到了重要的引領作用，通過對基礎技術人員的培訓指導，幫助其將科學技術理論轉化為生產實踐，使其在提升自我的同時對團場土地承包戶提供技術支持，增強其職業效能感，穩定兵團職工隊伍。

4.提升外來務工人員綜合素質，拓寬就業渠道

加強兵團外來務工人員的文化水平和勞動技能培訓，是有效提升他們文化知識和現代農業科技知識、提高其勞動技能、增強其建設新農村的能力、轉移就業能力和自主創業能力的關鍵措施，也是促進外來務工人員增收、統籌城鄉和諧發展的重要途徑。對于外來務工人員進行知識和技能的培訓，對于其增加就業機會，拓寬就業渠道也有重要意義。

5.促使農業從業人員增收，實現兵團和諧穩定

農業從業人員的科學文化素質的高低在很大程度上制約了其收入水平，通過成人教育這一形式對土地承包戶進行科學技能的培訓，促使其采用新技術、新方法管理和經營土地，提高土地產量，增加自身收入。如此，外來務工人員收入同時得到提高，“百姓安，則天下安”，農業從業人員的安居樂業是兵團和諧穩定的前提條件。

三、發展新疆兵團成人教育的策略

1.加大成人教育投資力度，提高兵團職工及外來務工人員的學習積極性

教育是人才的孵化器，發展教育需要有經費支持。尤其在新疆兵團地區，兵團職工及外來務工人員大多收入水平較低，對于教育經費的承擔能力有限，因此兵團成人教育的開展需要政府財政的大力支持，并且要調動兵團職工及外來務工人員的學習積極性，學費不宜過高，對貧困學習者可以提供一定的學費補助、助學貸款甚至減免他們的學費。

2.結合兵團職工及外來務工人員的實際需求，為他們提供多形式、多內容的教育

(1)對兵團的土地承包戶，最重要的就是轉變其思想觀念，讓他們切身體會到科技進步所帶來的效益，以及大機械化生產下生產效率的提高，這就需要相關部門組織各類講座進行科學技術的宣傳，大力開展文化普及教育和科技知識培訓，提高職工科技致富的意識，加強科技興農的思想引導和教育，增強他們追求科技進步的愿望。

(2)對于兵團基層技術人員，需要給他們創造更多的實踐機會，促使他們能將自身的理論知識轉化為實踐。讓他們深入田間地頭，多參與，多實踐，并可為其創辦一個技術人員學習互助小組，定期安排課程，方便技術人員相互學習和交流。

(3)針對外來務工人員，最迫切的是提高他們的勞動技能及文化知識，因此可以對他們進行統一的集中的崗前培訓，針對其從事的不同的勞動內容講授不同的知識，訓練不同的技能，使其“術業有專攻”，真正提高外來務工人員勞動技能，提高勞動效率，促進其增收。

3.合理安排培訓時間，充實職工業余生活

冬季是農閑時間，因此可以在這段時間內對兵團職工和外來務工人員進行培訓，并且可以根據每人的學歷及綜合素質，開展初級、中級、高級文化課程及短期集中培訓、中期培訓及長期培訓，學習時間由學員自己決定。另外，還可以根據兵團職工和外來務工人員的實際情況，聘請相關技術人員，走入田間地頭，對其進行手把手的實際操作訓練，并將學習貫穿于整個生產時期。

4.完善考核及獎勵方式，及時檢驗其學習成效

由于兵團職工和外來務工人員主要是在業余時間進行學習，還要兼顧工作和家庭，因此很容易感到疲勞，再者由于生理原因，成年人的記憶力減弱，適當的考核有利于促進知識和技能的學習，也是檢驗學習效果的有效方式。可在學習過程中及學習結束后適當安排相應考核，并對學習情況優秀者進行適當的獎勵，激發其學習動力。

5.吸納人才，樹立模范，起到帶動作用

為了調動廣大農業從業者的學習熱情，可以采取重點培養“科學技術學習能手”和帶頭人這一方式，首先將其作為培訓重點，讓其他的兵團職工、外來務工人員切實感受到掌握科學技術所帶來的效益，自然會激發其他人的學習熱情。中央農村工作會議指出，要制定大中專院校特別是農業院校畢業生到農村經營農業的政策措施。農業院校的畢業生由于其豐富的科學知識，加之熟練的操作技能，使得機械化生產成為了現實，會大大提高農業生產效率，這無疑為其他團場職工及外來務工人員樹立了鮮活的榜樣。

四、結束語

篇6

關鍵詞：農業產業化，龍頭企業，帶動作用，研究綜述

 

隨著農業產業化實踐的深入，各國政府不但認識到農業產業化的重要意義，而且還更加充分的認識到，龍頭企業在農業產業化、現代化過程中的重要作用。目前，農業產業化龍頭企業已經成了熱點話題，國內外很多學者對農業產業化龍頭企業的相關領域進行了大量、深刻的探索和研究，并取得了一大批優秀研究成果。

一、國外文獻綜述

（一）文獻研究

國外對農業產業化龍頭企業的研究主要是從龍頭企業的出現、與農戶的組織形式等角度進行研究的。

Barkema（1993）認為農業產業化龍頭企業出現的主要原因，是為了更好地適應消費者需求和偏好變化的需要。由于消費需求的變化很快，要求農業食品系統必須對消費者的變化及時做出反應，通過縱向一體化縱向協調，使得消費者的需求信息能快速傳遞給生產者。

Eaton（2001）對龍頭企業與農戶的組織形式做了比較綜合性地分類：一類是“公司+農戶”模式，另一類是“公司+中介+農戶”模式。“公司+合作社+農戶”、“公司+行業協會+農戶”、“公司+大戶+農戶”等都屬于后一種模式。可見，組織形式上的分類，僅僅涉及表象，是基于對現實的經驗總結，不能反映各種形式內部的運作機理。

Kirsten and Sartorius（2002）詳盡的解釋和說明了訂單農業給龍頭企業和農戶帶來的好處和不好處。他認為訂單農業給農戶帶來的好處，包括：①訂單農業使農戶跨越進入特定作物或動物養殖的障礙。②簽約農民能降低生產成本、增加產量和收入。③簽約農戶能降低銷售風險并穩定收入。④簽約農戶還能通過更廣的產品范圍和差異化的產品來提高獲利機會，或通過改變種植傳統作物而種植高價值的作物來增加收入。同時，訂單農業也給農戶帶來了一些不好的地方，主要集中在:①在集中控制系統下，農戶自主權利的普遍喪失。②為了履行訂單義務，增加了生產風險。③訂單農業通常會提高土地的利用強度，從而導致更多的污染。④農戶收入的減少。

（二）文獻簡評

縱觀國外學者對龍頭企業的研究成果，國外的研究集中在龍頭企業的出現、龍頭企業與農戶的合作方面，并且一般是從微觀層面上開展的。宏觀層面上的研究文獻較少，關于龍頭企業的作用似乎是被國外學者遺忘了。

二、國內文獻綜述

（一）文獻研究

關于龍頭企業的研究是近幾年才逐漸開始的，可以概括為以下幾個方面：

1對龍頭企業競爭力的研究

（1）文獻研究

王志茹（2003）的《南京市農業產業化經營龍頭企業競爭力研究》，陳怡（2003）的《江蘇省農業產業化龍頭企業評價指標體系構建與實證研究》，構建了龍頭企業綜合實力評價指標體系。黎移新（2005）的《農業產業化龍頭企業競爭力培植研究》，以競爭理論為基礎，對農業產業化龍頭企業競爭力進行了實證分析，從宏觀和微觀的角度闡述如何加大創新力度以培植和提高龍頭企業競爭力。論文參考，帶動作用。彭熠、和丕禪、邵桂榮（2006）的《強化農業產業化龍頭企業核心競爭力探析》，分析了影響龍頭企業核心競爭力的直接因素，提出要在推進農業企業化進程、加大政府支持力度、強化龍頭企業基本能力及其他現代企業管理方法等方面努力，以提升我國農業產業化龍頭企業核心競爭力。王秀峰（2007）的《基于核心競爭力的貴州農業產業化龍頭企業可持續發展研究》，用具體數據分析說明貴州農業產業化龍頭企業的核心競爭力現狀，提出要提高農業產業化龍頭企業的核心競爭力，以實現貴州農業產業化龍頭企業的可持續發展。王茜（2009）的《農業產業化龍頭企業效績評價研究》，構建了農業產業化龍頭企業績效評價指標體系、綜合評價模型并把它們應用于實際，分析評價了我國農業產業化龍頭企業績效水平。

（2）文獻簡評

截至目前，學術界對農業產業化龍頭企業的競爭力理論、企業績效評價理論和方法及其運用已經進行了全面、系統的研究，形成了較為豐富的研究成果。論文參考，帶動作用。

2對龍頭企業與農戶關系的研究

（1）文獻研究

農業產業化龍頭企業與農戶之間的關系問題始終是實際運行的難點，同時也是學術界關注的焦點。曹立群、周立群（2001）從信息經濟學和博弈理論出發，研究了龍頭企業與農戶的行為。黃祖輝、王祖鎖（2002）從不完全契約出發，應用資產專用性理論討論了龍頭企業與農戶聯結的兩種契約——商品契約和要素契約。吳秀敏、林堅（2004）利用格魯斯曼-哈特-穆爾模型（Gossnon-Hart-Moore）對農業產業化經營中龍頭企業與農戶的聯接方式進行了考察，得出結論：龍頭企業與農戶的利益聯接方式不能一概而定，要看具體條件。隨著產業化進程的加快，龍頭企業與農戶的利益聯結方式呈現多樣化發展趨勢。陳曉華、張紅宇（2005）指出，目前主要的聯接方式有5種：相對穩定的買斷關系、合同式利益聯結、合作式利益聯接、企業化利益聯結、股份式和股份合作式利益聯結。構建了龍頭企業與農戶利益聯結評價指標體系。雖然龍頭企業與農戶的利益聯結方式呈現多樣化的特點，但一般認為，以合同、合作、股份合作三種形式最穩定，據統計，全國582家重點龍頭企業中，這三種締約方式占93.7%，其中合同方式占82.9%（趙志龍，2008）。瞿珊珊（2009）提出龍頭企業與農戶之間存在緊密型、疏遠型、感性型、理性型等多種類型的合作關系，并指出龍頭企業與農戶合作關系治理機制對績效有著不同的影響。通過比較發現，緊密型合作關系對龍頭企業與農戶滿意度的績效都要優于其它三種類型；疏遠型合作關系對龍頭企業與農戶滿意度的績效都要劣于其它三種類型；感性合作關系和理性合作關系，居于中間位置。論文參考，帶動作用。

（2）文獻簡評

國內眾多學者對龍頭企業與農戶合作中的很多問題，如龍頭企業與農戶的行為、利益聯接方式及評價指標體系、建立何種利益聯接方式績效最好等進行了深入的分析、研究。通過比較發現，緊密型合作關系對龍頭企業與農戶滿意度的績效都要優于其它類型（瞿珊珊，2009）。

3對龍頭企業的扶持研究

隨著農業的工業化、現代化進程的加快，資源的稀缺性越發明顯，政府對龍頭企業的重視程度逐漸加強，學術界近幾年對龍頭企業的政府扶持問題也開始進行了研究。

（1）文獻研究

2000年，中央提出在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點并制定了扶持政策，至此，對龍頭企業的扶持已經列入國家和地方政府的政策之中。論文參考，帶動作用。杜青林（2004）指出，培育壯大龍頭企業，對促進農村先進生產力發展，加快建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益起著關鍵性作用。張海寧（2007）從實證的角度分析了政府的財稅扶持政策對龍頭企業的產出和帶動農戶獲利的作用及其效率。應麗艷（2009）建立數學模型，運用計量方法測度財政扶持龍頭企業對農民增收的貢獻，還選取典型案例，對龍頭企業帶動農民增收的方式和效果進行具體分析。楊明洪（2009）深入揭示了扶持龍頭企業的理論依據，構建了扶持龍頭企業的政策運作框架，結合理論和實踐分析、評價了扶持龍頭企業的效果。

（2）文獻簡評

以上學者分別從理論、實證、模型等角度全面、系統的分析評價了扶持龍頭企業的效果，形成了一系列研究成果。論文參考，帶動作用。

4對龍頭企業地位和作用的研究

（1）文獻研究

周中林（2005）的《我國農業產業化龍頭企業歷史地位與發展對策》，認為龍頭企業要帶動農民進行農業產業化，必須具有四方面特殊功能：技術創新、市場開拓、社會服務、協調管理。匡勇（2005）的《論湖南農業產業化龍頭企業的作用及發展》，研究了農業產業化龍頭企業在促進農民增收中的關鍵作用。李炳坤（2006）的《發展現代農業與龍頭企業的歷史責任》，深入分析了現代農業與龍頭企業相互關系，認為龍頭企業在發展現代農業進程中具有很大優勢，也肩負著重大歷史使命。苑鵬、劉玉萍、宮哲元（2007）的《龍頭企業在農業科技創新中的作用》，探討了龍頭企業在農業科技創新中的基本作用，初步分析了龍頭企業的科技創新投入的特點、優勢與局限性。

（2）文獻簡評

近幾年一些學者對龍頭企業的地位、作用分別進行了研究，但研究文獻比較欠缺、研究面窄，不全面。

（二）文獻簡評

縱觀國內學者對龍頭企業的研究成果，國內的研究主要集中在龍頭企業競爭力、龍頭企業與農戶的合作、龍頭企業與政府關系、龍頭企業地位和作用方面。但是，關于龍頭企業作用的系統研究文獻較少。

三、總結

綜上所述，國內外學者對農業產業化龍頭企業的研究主要集中在競爭力、與農戶的關系、財政扶持等方面，并且形成了較為豐富的研究成果。但是，對農業產業化龍頭企業的作用進行全面系統的研究比較欠缺，已有成果在理論和實證方面仍有待深入研究，主要表現在：①研究缺乏系統性。現有研究主要集中在某一環節，如龍頭企業在農民增收中的作用，研究的視角狹窄，且論證不全面。②研究方法不夠規范。以往的研究多以定性研究為主，實證研究較少，尤其是應用計量經濟學、博弈論、制度經濟學等經濟學理論進行研究的成果更少。論文參考，帶動作用。

目前，從整個農村歷史發展階段看，我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。因此，關于農業產業化龍頭企業的綜合帶動作用的理論分析和實證分析仍有待進一步研究。

參考文獻：

[1]黎移新．農業產業化龍頭企業競爭力培植研究[D]．湖南農業大學碩士學位論文，2005．

[2]周中林．我國農業產業化龍頭企業歷史地位與發展對策[J]．求索，2005（4）24-26．

[3]匡勇．論湖南農業產業化龍頭企業的作用及發展[J]．企業技術開發，2005，24（3）：67-68．

[4]陳曉華、張紅宇．推進農業結構調整與建設現代農業[M]．中國農業出版社，2005．

[5]苑鵬、劉玉萍、宮哲元．龍頭企業在農業科技創新中的作用[J]．學習與實踐，2007，53-57．

[6]李炳坤．發展現代農業與龍頭企業的歷史責任[J]．農業經濟問題，2006（9）：7-8．

[7]朱鐵輝．中國農業產業化的“四階段”論[D]．中國農業科學院博士學位論文，2006．

[8]彭熠、和丕禪、邵桂榮．強化農業產業化龍頭企業核心競爭力探析[J]，研究與發展管理，2006，18（3）：108-113．

[9]邸長慧．南京市農業龍頭企業帶動農戶能力實證研究[D]．南京農業大學碩士學位論文，2007．

[10]張海寧．農業產業化龍頭企業政府財稅補貼政策效率研究—以南京市農業龍頭企業為例[D]．南京農業大學碩士學位論文，2007．

[11]王秀峰．基于核心競爭力的貴州農業產業化龍頭企業可持續發展研究[D]．貴州大學碩士學位論文，2007．

[12]瞿珊珊．龍頭企業與農戶合作關系:治理、績效與影響因素[D]．華中農業大學博士學位論文，2009．

[13]應麗艷．財政扶持農業產業化龍頭企業的農民增收效應研究[D]．沈陽農業大學博士學位論文，2009．

[14]楊明洪．農業產業化龍頭企業：扶持理論與政策分析[M]．經濟科學出版社，2009．

篇7

【論文摘 要】 本文從數量和質量方面分析了我國農村人力資源的現狀以及進行合理開發的必要性，在此基礎上探討農村人力資源合理開發的措施，試圖為實踐操作提供一些理論指導。

自古以來，中國是一個農業大國，13億人口，9億在農村，農村人力資源數量多且質量低，這已經成為我國隱性的失業大軍。如何提高農村潛在人力資本的綜合素質，尤其是科學文化水平，通過一系列有計劃、有目的教育培訓機制解決農村人力資源的開發問題，使農村人力資源得到充分合理開發，加快我國小康社會的建設，已經成為我們經濟生活中不可避免的重要課題。

1 我國農村人力資源的現狀

《中國教育與人力資源問題報告》描述了我國人力資源狀況： 目前，我國人口構成仍以低層次文化人口為主體，國民總體文化程度偏低；高層次人才極為緊缺；人力資源整體水平與發達國家和新興工業化國家相比存在較大差距，這已經成為影響國家發展的重大障礙。而在我國農村人力資源現狀更是不容樂觀，主要表現為數量和質量兩個方面。

1.1數量現狀：我國農村人力資源在數量上呈現基數大，增長快的特點。據統計，1978年我國有9.63億人，農村人口為8.03億，農村人力資源為3.06億，農村人力資源占農村人口的38.11%，占全國人口總數的31.78%。2002年與1978年相比，我國人口總數和農村人口分別增長了33.44%、16.44%，年平均增長率分別為1.21%、0.64%；同期農村人力資源增長了58.50%，年平均增長1.94%，農村人力資源的增長率高于同期總人口、農村人口的增長率，更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據最新統計，2006年我國總人口為13.15億人，鄉村人口7.37億人，占總人口的56.1%左右[1]。鄉村人口中有勞動力約4.80億，農村人力資源數量極其豐富，但是人口增長過快與農業發展相對滯緩形成了矛盾。農村人口眾多成為農村經濟發展沉重的包袱，農村人力資源的經濟價值得不到釋放。而且，建國以來，我國農業院校培養了大約130萬大中專畢業生，有80多萬人離開了農業，只有40多萬人留在農業系統，而正在農業第一線從事農業技術的只有15萬人，人力資源的浪費十分嚴重[2]。

1.2 質量現狀：我國農村人力資源質量現狀主要體現為農村勞動力的整體素質普偏低，不適應農業產業化和現代化的發展，防礙新農村的建設。其素質低主要表現在以下幾個方面：

1.2.1 文化素質偏低。目前我國農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農村勞動力中， 初中及以下文化程度就有 4.2 億人[3]。

1.2.2 科技素質不高。目前，在我國農村勞動力中，95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統型農民，缺乏職業技術知識和技能，不具備現代化生產對勞動者的初級技術水平的要求，這就影響了現代農業科技的推廣和應用。

2農村人力資源合理開發的必要性

2.1農村人力資源開發是發展現代農業的需要：《政府工作報告》強調指出，扎實推進社會主義新農村建設，首先要發展現代農業。然而目前我國農業仍處于傳統農業向現代農業的過渡階段，要實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代集約型農業的轉化，則要依賴農業科技開發、農村勞動力素質的提高和農村人力資本積累的快速發展。這就要求我們必須大力開發農村人力資源。因為只有通過加快農村人力資源的開發，才能提高廣大農民的綜合素質，使其具備市場經濟知識、法律意識、民主意識，掌握各種專業技術和技能，推動農業的現代化和農村經濟社會的全面發展與進步。

2.2農村人力資源開發是農村剩余勞動力有效轉移的前提

目前，我國農村勞動力嚴重過剩，但農村剩余勞動力的轉移并不順暢。農村勞動力的轉移一般分為三類，一是轉移到鄉鎮企業，二是從事服務業，三是進入城市各行各業。但是隨著產業結構調整以及產業和就業擴張對人力資源素質要求的提升，不論是哪一種轉移，都對農村現有勞動力提出了新的和更高的要求，可以說，如果沒有素質的提高，農村勞動力就無法適應轉移后的工作和生活環境，就要退回來重新回到農村，農村剩余勞動力的轉移就沒有得到有效實現，因此，要實現農村剩余勞動力的有效轉移，必須通過多種方式和途徑，開發農村人力資源，提高他們的科學文化素質和社會適應能力。

3 加快我國農村人力資源開發的措施

農村人力資源受教育水平是影響我國農村人力資源素質提高的決定性因素，也是影響有效開發農村人力資源的重要因素，低素質的農村勞動力會嚴重制約我國農村改革的深化和農村經濟進一步發展。因此，建立健全農村教育體系就成為加快我國農村人力資源開發的最有效措施。

3.1加強農村基礎教育：農村基礎教育是整個國民教育的重要組成部分，是提高農村勞動力素質的主要渠道[4]。針對目前我國農村基礎教育存在的教學設施不全，師資力量不足以及學生輟學數量增加等問題，應從以下三個方面入手來加強農村基礎教育。首先，改變教育投資體制，加大對農村基礎教育的投入。其次，建立農村義務教育經費投入的保障機制，確保教育經費的落實，確保教師待遇能逐步提高從而穩定和充實農村教師隊伍，提高教師專業素質。第三，地方政府、教育行政部門、學校及教師應不遺余力地推行義務教育，降低農村學生的輟學數量。

3.2加強農村勞動力的技能培訓：對我國農村人力資源進行相關技能培訓分為兩部分，一是面向留在土地上的農民開展農業科技普及培訓； 二是面向將向城鎮轉移的農村富余勞動力開展技能培訓。開展農業科技培訓， 要以農業科技示范戶為重點培訓對象， 實施新型農民科技培訓項目， 要組織培訓教師和科技人員深入生產第一線， 按照農時季節對農民進行農業科技培訓和技術服務， 大規模培養農村實用人才， 從而真正使科技興農和人才興農戰略落到實處。對農村富余勞動力開展技能培訓則應以就業為導向，根據市場對農村勞動者就業能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓，注重培訓的適應性和廣泛性，使農民能夠從教育和培訓中切實受益。

參考文獻

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[2]劉曉瑜，農村人力資源開發對農民增收的影響及對策分析[J].現代農業科技，2007（2）：127-128.

篇8

農業現代化是一個過程，而現代農業化是一個產業，農業現代化始終貫穿于農業發展的全過程。文章通過對農業科技示范園區的概念、發展、現狀及面臨的問題進行淺析，提出了關于促進農業科技示范園區發展的建議。

關鍵詞：

農業;科技;示范園區;建設

創建現代農業示范園區，是探索中國特色農業現代化建設道路的重要載體，是逐步提升農業發展質量和推廣現代化農業發展的模式、發展成果的良好平臺，也是促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措。

1傳統農業與現代農業的比較

1．1現代農業的基本認識

1．1．1農業是指人類利用植物和動物的生活機能，轉換貯存能量，并通過人工培育、耕作或飼養從而獲得其產品的生產事業和部門。農業包括農、林、牧、副、漁五業，農在這指種植業，是利用植物的生活機能，通過人工培育為人類提供糧食、飼料和工業原料的生產部門。

1．1．2現代農業，是指用現代科學技術武裝的，現代工業力量裝備的和現代方法經營和管理理論，生產的效率已達到世界先進水平的農業。結合中國實際從核心內涵來講，是運用現代工業裝備、管理方法、經營理念、科學技術，提高農業資源產出率、勞動生產率和農產品商品率；形成一個產業體系，即貿工農相結合的多元化、多功能、產供銷一體化的產業體系。與我們傳統農業相比，現代農業依托高科技投入，依靠的是市場導向，由單純依靠資源轉變變成依靠提高資源利用率增長方式，同時依靠市場導向，轉變農業發展方向，重點突出“一體化”，將“一體化”貫穿于產前、產中、產后三個領域。

1．2發展現代農業的現實要求

1．2．1從國際上看，歐美等發達國家，已于上世紀中葉先后步入現代化階段，澳大利亞著重發展生態農業，農地已占到全世界總生態農地的50％；法國等歐洲國家注重勞動生產率和土地產出率同步提高；美國則借助發達的現代工業裝備農業，以提高勞動生產率為主要目標。

1．2．2從國內來看，我國總體上已進入工業化中期階段，具備了加快現代農業建設的基本條件和能力，中央提出把“推進發展現代農業”作為農村經濟工作的重點，著力加快現代農業，是從根本上補齊農業短板，實現“三化”同步推進的重要舉措；農業生產現狀也要求發展現代農業，破解農業生產難題。

1．2．3目前，我國農業勞動力已逐步進入農民老齡化、土地流轉加速、農業比較效益低。農業生產成本攀高、生態環境破壞加劇，農民缺乏市場主動性、話語權，傳統農業已無法滿足農民持續較快增收的重任，急需發展現代農業來支撐。

2農業科技示范園區的產生與發展的必然性

2．1現代農業的模式

現代農業的模式大體可分為三種。第一種是合作社模式。農業合作社，就是在農民自愿的基礎上，成立的農民集體生產組織。第二種是公司加農戶農業開發模式。就是由龍頭企業、公司作為開經營主體，采用“公司＝基地＋農戶”的產業化組織形式，向農民租賃土地使用權。第三種是農業科技園區模式。由政府、民營企業、農戶等投資興建，以企業化的方式進行運作，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，引進國內外高新技術和資金、各種設施，集成現有的農業科技成果，對現代農業技術、新品種、新設施進行試驗和示范，形成高效農業示范園區。據初步統計，2011年首批52個國家現代示范區糧食總產量達到7600萬噸，以占全國6％的耕地生產了13％的糧食，耕種收綜合機械化水平達到70％，比全國平均水平高15個百分點，標準農田比重達到9900元，均大幅高于全國平均水平。

2．2農業科技示范園區的建設與科技應用創新密不可分

2．2．1根據抽樣調查表明，糧食產量保持在90萬噸左右，糧、油、肉基本實現自給，但農業總體上仍是粗放型的生產經營方式，農田作業機械動力104．9萬千瓦，農機化作業率為36．6％，比全國平均水平低近10個百分點，農村勞動力受教育程度遠低于全國平均水平，農村勞動和從事工業人數、外出就業人數均低于全國平均水平。農牧民的收入大部分來自傳統農牧業。這就需要一種農業科研基地，把科研成果放大，并向周邊地區示范傳播，農業科技示范園區就是通過其所有的試驗、示范、推廣的功能將科技新成果轉化成農民能夠“看得見、摸得著、學得起、用得上”的實用技術，從而實現了農業科學技術的推廣應用。

2．2．2土地資源豐富，戶均耕地面積比全國平均水平高出53％，還有大量的開墾荒地，草場承包主要到村、組，有利于開展規模化經營，但農民組織程度低，農作物種植良種覆蓋率和良種統供率水平仍然較低。在創建科技示范園區，合理的引導促種養專業大戶、農民專業合作組織，龍頭企業和集體經濟組織等經營主體，形成適宜地區實際和產業特點的示范區建設模式、管理模式和產業化發展模式，圍繞改善農牧業生產條件地，發展立體種養業，改善環境，關鍵是讓農民接受并運用新技術、新成果，而農業科技示范園區通過其示范作用，讓廣大農牧民親眼看到新技術成果的巨大經濟效益，從而自覺地接受新技術成果。

2．2．3農業科技示范園區的基本功能：一是試驗功能。通過在園區對農業新技術、農作物新品種進行試驗和示范，摸索農業科技成果轉化為現實生產力的運行模式，從而總結出適合當地特點的行之有效的技術轉化的運行機制。二是示范推廣功能。農業科技示范園區的新技術和新成果一旦在市場上獲得成功，農牧民親眼看到好效益，就會競相采用，從而起到了農業科技成果的示范推廣作用。比如，拉薩市凈土健康產業，就是以農牧業為基礎，聯動二、三產業，發展凈土健康產業利用農牧業龍頭企業和扶持和壯大農牧民專業合作組織，鼓勵和引導工商資本到農牧區發展適合企業化經營的現代種養業。三是增收增效功能。科技示范園區最終目標是促進農業發展，幫助農民致富，真正給廣大農民帶來看得見的實惠。曲水縣作為國家級現代農業示范區，為促進農牧業集約化生產，專門成立了土地交易所，農牧民可將自有土地流轉出租，收取租金，同時也可到種植基地打工。2013年農民人均增收7000多元，城關區白定村共有2132人，其中外來流動人口1150人，所有凈土健康項目投產后，計劃轉移勞動力972人，約占本地人口的99％；預計年人均收入將達到9394元，為傳統農耕方式年人均收入的近兩倍。

3農業科技示范園區存在的問題

存在的主要問題是：起步晚、技術落后和信息不暢。

3．1由于農業科技示范園區起步較晚

作為一種創新形式，農牧民文化和科技水平還不高，對農業產業化缺乏產業參與意識和合作意識。

3．2缺少相應的技術和管理人員

地處雪域高原，生態環境本身較為脆弱，動植物生長對生態環境的要求也較為苛刻，目前專業技術人員主要是針對青稞、油菜、小麥、奶牛等常規動植物的種養，涉及現代農業的專業技術人員緊缺。

3．3信息交流相對滯后

影響示范園區新技術示范、推廣及園區生產的產品缺乏應有的活力。

4建設農業科技示范園區建議

建設農業科技示范園區，拓寬思路、引進人才、優化配置這三個方面必不可少。

4．1利用示范園區拓展農牧民思路

通過加大對示范園區的宣傳力度或組織農牧民群眾到內地參觀學習，了解農業新技術、農作物新品種、農業科技新成果，把示范園區打造成實訓基地，讓農牧民群眾在示范區里學理論、學技術、學經營。通過開展形式多樣的培訓活動，提高農牧民的文化素質、科技水平和市場開拓能力，促使其轉變觀念，消除農牧民對示范園區的疑慮，積極主動服務于示范園區，積極引導農業種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等參與示范園區建設，爭做示范園區的主人，促進農牧民持續增收。

4．2做好人才引進、技術引進

農業科技示范園區建設應根據自身社會經濟發展條件和生態類型，積極引進現代農業技術人才，大力引進優良品種和先進技術。引進市場開發潛力大、增收效果明顯的農產品是增強園區輻射帶動能力的關鍵，也是實現農業與國內外大市場接軌的關鍵。只要有可靠的技術依托、人才隊伍，就能為示范園區的經濟發展提供保證。

4．3優化配置區內運輸網絡資源，做好園區品牌的營銷

堅持政府支持引導和市場化經營有機結合，加大對鐵路、公路、民航三大運輸網絡資源的整合力度，創新和發揮信息化平臺作用，將農業科技示范園區辦成“內聯農戶、外聯市場”的龍頭產業。在推廣農業新技術、新品種的同時，積極與國內、國際生產加工企業建立聯系，大力開拓銷售市場，為農業、農民提前、產中、產后全方位服務，推動當地的產業化和市場化經營。

參考文獻

〔1〕蔣和平．中國現代農業建設的特征與模式．中國發展觀察．2007，2．

篇9

關鍵詞：第三方物流 農產品物流 實證分析

1 概述

現代第三方物流指：“由供方與需方以外的物流企業提供物流服務的業務模式”，以物流配送的規模大、速度快、輻射面廣、效率高見長。因此，發展現代物流對于開拓農村市場意義重大，不僅能為經營主體提供真實、準確的有效信息，減少市場運營過程中的不確定性和盲目性，并能有效地提高農產品流通速度，還可以降低農產品流通的成本，使農產品在流通過程中實現增值，有利于保障農民的根本利益，并推動農業的現代化進程，提高農業生產的整體效益。

2 農產品第三方物流簡介

農業部農村經濟研究中心（2005）對農產品物流的定義：農產品物流是物流業的一個分支，指的是為了滿足消費者需求而進行的農產品物質實體及相關信息從生產者到消費者之間的物理性流動。包括農產品生產、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環節。農產品物流的發展目標是增加農產品附加值，節約流通費用，提高流通效率，降低不必要的損耗，從某種程度上規避市場風險。

第三方物流是指由物流勞務的供方、需方之外的第三方去完成物流服務的物流運作方式。農產品第三方物流屬于新興概念，因此對農產品第三方物流的定義可以適當擴大其范圍，促進其發展。

3 我國與美國農產品第三方物流發展狀況比較

3.1 我國農產品第三方物流發展狀況

我國農產品物流的成本很高，而增值能力弱。2003年，我國糧食物流成本在整個成本構成中占40%以上，而鮮活產品則占60%左右，甚至更多，而世界發達國家物流成本一般控制在10%左右(丁俊發，2004)。其中：農業發達的美國、日本、加拿大以及歐盟國家有些農產品的到岸價遠低于我國農產品的產價。發達國家農產品產值與農產品加工產值之比為1：3到1：4，而中國則為1：1或稍多一些。水果經過采后儲藏加工，國外增值比例為1：3.8，我國是1：1.8的水平。我國蔬菜采后商品化處理為1%，保鮮儲藏比例小足20%，加工比例小到10%。據有關統計，我國產品特別是鮮活類農產品的物流費用一般都較高，如表1所示：

3.2 美國農產品物流的發展狀況

美國農業生產和貿易居于世界領先地位，農產品物流量大且非常頻繁。在最為先進和完善的物流理論指導下，美國擁有一個龐大、通暢、復合、高效的農產品物流體系。美國水果物流則更為典型，產品一直處于采后生理需要的低溫狀態并形成一條冷鏈:田間采后預冷――冷庫――冷藏車――批發站冷庫――超市冷柜――消費者冰箱，使水果蔬菜在物流環節的損耗率僅有1%―2%。具體的農產品物流運作模式見下圖。

■

圖1 美國農產品物流運作模式

4 河南省農產品第三方物流發展情況

從總體上看，河南省工業企業的物流運作方式基本還停留在自營物流的模式上，物流外包比重不高，經營成本高，效率低。據了解，目前不少企業都在積極尋求合適的物流商，如果社會物流服務能滿足企業的需要，將會有80%的企業將物流業務外包。根據鄭州市現代物流規劃，到2010年，第三方物流在社會物流總量中要占到15%的比重。這一數字與發達國家60-80%的比重比起來仍然遠遠落后，可見目前河南省第三方物流業的發展水平是極低的。

河南地處中原，區位優勢十分明顯，具有承東啟西、接南納北的重要交通樞紐。經過建國60多年，特別是改革開放30多年來的建設，與河南農業物流密切相關的基礎設施包括公路運輸、鐵路運輸、信息通訊都得到了較快發展。雖然我省物流需求的潛力較大，但目前不少企業并不需要第三方物流。如鄭州知名零售企業丹尼斯百貨，已建立了比較完善的物流配送系統，能夠隨時通過網絡查詢各賣場商品的銷售情況。丹尼斯總部表示，暫時不會考慮物流外包，因為擔心，如果把物流交付給第三方物流公司，一是自己大力構筑的物流配送系統將會浪費；二是鄭州的商業競爭激烈，讓第三方掌握自己的經營情況，很可能造成商業機密的泄露。

觀念的原因和市場環境因素，導致我省目前第三方物流市場需求嚴重不足，第三方物流企業的發展相對滯后。目前只有極少數第三方物流企業如河南長通物流公司，在市場上表現較為活躍。

5 河南省農產品第三方物流制約因素

①物流意識淡薄。

②從農產品第三方物流的供應主體看。

③從產品第三方物流的需求主體看。

④從產品第三方物流的基礎設施看。

⑤從產品第三方物流信息系統看。

⑥從產品第三方物流的政策保障系統看。

6 對未來河南省農副產品第三方物流發展建議

①強化政府調控和服務職能。

②加強基礎設施及技術裝備建設。

③整合現有農業物流資源。

④培育和壯大農業物流主體。

⑤加快農業物流的信息化建設。

⑥進一步推進農業產業化。

7 加強對現代農業物流的科學研究和人才培養

培育農產品物流實體，提高農產品物流組織化程度。扶持和培育農業產品，建立和完善農產品物流組織。統籌規劃、加大投入，打造物流業發展的必備條件。在全省范圍內統籌規劃，制定科學的物流基礎設施建設規劃，兼顧近期需要和長遠發展，優化各地區資源配置，規劃設立具有不同功能的物流產業。

參考文獻：

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[7]王之泰.新編現代物流學(第二版)[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2008.

篇10

（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統農業向現代農業轉型升級是我國農業發展的重大課題，是解決“三農”問題和全面實現小康社會的重要基礎。農旅一體化是傳統農業轉型升級的一種重要途徑，也是現代旅游業和現代農業融合發展的客觀需要。在西部地區，以自然生態為主的現代旅游和以山地為主的現代農業，發展各有優劣，二者融合發展可以有效揚長避短、優勢互補。本文以西部地區A區為例，在深入分析農旅一體化帶來機遇的基礎上，探討發展現代農業路徑和對策。

關鍵詞 ： 農旅一體化；現代農業；現代旅游

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業于澳大利亞紐卡斯爾大學，現為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農旅一體化是隨著社會進步、經濟發展和生產力完善而促進生產關系、生活方式和思想觀念變化的必然過程。現代農業是相對于傳統農業而言的。傳統農業是以產品生產為主，重點是作物種植和畜牧水產養殖，著眼于以耕地為基地的農戶經營，是一種為滿足自身需要而生產，相對低水平的發展形式。現代農業則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產，生產力水平明顯提高，旨在在維護生態效益的基礎上通過綜合開發利用全區域的生產資源，滿足市場需求，追求經濟效益和社會效益最大化。

1 農旅一體化與現代農業發展概述

1.1 農旅一體化的范疇界定

農旅一體化，就是在城市化進程中，在城鄉互動的基礎上，開創農業與鄉村旅游業兩棲化經營模式，發展鄉村特色旅游產業的一種發展方式。具體來說，農旅一體化有農旅合一、鄉村景區化、產業立體化、經營共生化等方式。農旅一體化是農業和旅游業相融合的一種農業類型，它拓展了旅游資源的類型，使農業煥發出新活力。

1.2 農旅一體化是現代農業化的一種趨勢

隨著產業結構調整和生產方式轉變，產業的界限越來越模糊，不斷產生矛盾沖突，產業融合發展成為當前經濟發展的一個顯著特征。旅游農業就是第一產業與第三產業相互融合的產物，在此基礎上發展起來的鄉村旅游、農業休閑旅游等農旅一體化產業項目逐漸成為現代農業發展的一種趨勢。

1.3 農旅一體化使農業和旅游業實現雙贏

農旅一體化通過有旅游價值的農業資源的挖掘，使旅游吸引物的內容得以豐富；旅游服務向農業部門的延伸，也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要，使農業服務業得到了優化發展。農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展，對旅游業同樣具有重要的意義。農業與旅游的融合互動，幫助增長產業鏈條，增加產業邊際效益，幫助調整和優化產業結構，提高資源的利用率。農旅互動的“三農”效應與旅游效應，成為農村經濟發展新的增長點，密切城鄉交流，擴大農村社會開放度。開拓旅游新領域，豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。農業與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經濟，發展鄉村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當地農民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進。

2 A區農旅一體化與現代農業發展的現實基礎

2.1 A區旅游產業資源豐富

A區是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮、5個民族鄉，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮”之稱，這里自然、歷史、文化和少數民族風情旅游資源較為豐富，具有較高開發價值的旅游資源之多，其中國家級風景名勝區2處，還有民族風情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區所在地級市重點投資開發建設了一批風景名勝區，新建了一批星級賓館，更促進了A區鄉村旅游的發展。

2.2 農業產業基礎良好

A區優質稻種植面積65023畝，總產量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產量41232噸；花生種植面積11141畝，總產量1060噸；油菜種植面積36144畝，產量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產量36噸（油茶處于發展初期）；蔬菜產業，目前全區在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產業預計2020年達到5萬畝；中藥材產業處于發展中，畜牧與水產業現逐步由散養向規模化發展，其中水產沒有形成規模和產業。

3 A區現代農業發展的路徑

以“農旅一體化”為目標，為農業生產導入現代旅游服務要素，重點打造三個現代農業園區，率先實現“農業景觀化、園區景區化、生產定制化、生活鄉村化”的一體化目標。通過現代農業園區的示范效應，連片開發、整體提升，帶動其他鄉鎮新農村建設提升，推動A區農業轉型升級，形成經濟新的增長點。

同時，基于科學發展觀指導思想，在A區生態農業現有旅游資源的基礎上，按照“以農為本、農旅結合、突出特色、提升跨越”的指導方針，圍繞“生態化的山區環境、品質化的農業產品、創意化的產業體系”三大核心，對生態旅游、休閑旅游項目進行“一心一環一區兩翼”的整體空間布局，適當增設生態農業對文化旅游的服務功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進農業與服務業、旅游農產品加工產業、農業休閑與體驗產業和農業文化與創意產業等四大產業對接，使旅游產業帶動當地農業產業創新發展，以增強農業產業的市場競爭力，同時提高農民收入，實現產業增效。

4 農旅一體化背景下現代農業發展對策

4.1 農業發展向由循環生產型向旅游服務型轉變

現代農業應該擺脫以往通過生產糧食、副產品等解決溫飽問題的傳統發展模式，要就地取材，充分挖掘現有資源的利用潛力，發展生態農業，同時將現有資源與旅游產業緊密結合，利用旅游產業為農業產業打開市場，通過科學的規劃設計，達到美化農村環境、提供旅游觀光和調劑勞動以及學習、享用農產品的現代旅游農業。

農旅一體化產業鏈的延伸、整合和優化要以旅游企業為龍頭，優化配置相關產業。在鄉村旅游發展過程中，要轉變產業運作方式，通過多產業融合整合完整的產業鏈，實現單一的經濟功能向綜合功能轉變。

4.2 農產品類型由傳統初級產品向特色品質產品升級

為游客提供具有當地特色的新鮮農產品。傳統農業以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農產品，農產品增值空間不大，無法為農民創造更多的經濟效益。另外，農產品銷售模式比較落后，致使產品打不開市場，無法實現產業升級。要對農產品進行創意加工，實現碧江區文化的物化，著力實現產業轉型。在銷售環節，應該對初級農產品進行二次加工，同時引入互聯網銷售模式，讓農副產品真正規模化、標準化。

4.3 發展質量農業，提供有機、無公害、綠色產品

引入綠色生態理念，為游客提供優質優價的綠色無公害農產品。就現代農業而言，除了要增產，更應該向市場提供高質量的產品，以適應市場發展趨勢，實現農業產業升級發展。以無公害、有機、綠色生產為切入點，完善農產品質量標準及生產技術規程，提高農產品附加值，著力打造品牌優勢。另外，需要建設生態農業產業園區，執法機構應該對農產品加強監管，進一步完善農產品溯源體系和監管體系，促進農旅一體化發展。

4.4 加強組織，為現代農業發展提供良好環境

一是合理規劃。根據農旅一體化的發展目標，合理規劃農業產業發展方向和整體布局，打造品牌產業，促使農業與生產加工業、旅游業等多個產業的融合，以此形成優勢產業；規劃生態農業產業園區時，應根據當地農業特點發展特色農業，通過農產品深加工提高農產品附加值，促進產業升級，實現農民增收。

二是加強政策引導。政府應該發揮主導作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農業產業升級發展提供必要的資金支持和基礎設施，著力打造農產品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農，逐漸構建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉方式。

5 對策效果分析

現A區突出特色優勢產業，創建品牌，組織中、高級以上職稱的農業技術專家技術服務團，加大了新品種、新技術、新設施的實驗示范和推廣應用，組織開展形式多樣的現場培訓、觀摩考察等，以點帶面帶動現代農業特色農業發展。目前，A區現代農業園區共計完成投資30012萬元，占年度計劃數的100.04%，據2012年統計數據：建成專業蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經比由6:4調整為4:6，農森牧漁業總產值完成11.8億元，同比增長9%。

6 結論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經濟社會發展的轉型，農旅一體化的發展將越來越受到關注，現代農業產業的發展，不僅是用先進的生產技術和裝備進行生產，而是以市場導向的經營理念。農業生產種類不僅是傳統的農產品，而且包括各種特色農產品的生產、加工與經營，以獲得更大的經濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區現代農業發展的方向和重點，進而帶動鄉村旅游農業產業成為區域經濟社會發展重要特色產業、新興產業和支柱產業。

參考文獻：

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