導語：如何才能寫好一篇河道治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為全面落實科學發展觀，圍繞構建和諧這一目標，進一步整治、規范河道采砂秩序，有效遏制當前的非法采砂行為，確保實現河勢穩定，防范事故發生，維護社會穩定，促進我區經濟發展。

二、目標任務

（一）打擊非法采砂

利用一個月的時間，集中力量，采取果斷措施，依法嚴厲打擊境內非法采砂行為。對抗拒、阻撓執法人員、毀壞水利工程設施、影響社會安定的非法采砂行為，予以嚴肅查處、嚴厲打擊；對于黨員、干部參與非法采砂的，由紀檢、監察、公安部門依法查處，直至追究刑事責任。

（二）限采點結束采砂

對年至年度經批準的限采點一律結束采砂，抓緊時間清理砂場，對不能按要求落實的，要嚴格落實處罰，直至吊銷采砂許可證，對造成嚴重后果的要依法嚴格追究。

（三）堅決取締非法砂場

汛期將至，根據防洪要求，清除河道灘地非法砂場，保障防洪安全；對擅自轉讓、占用耕地用于非法經營砂場的要嚴肅查處、堅決打擊。

三、時間安排

（一）宣傳發動，并摸排造冊；各鄉鎮在顯著位置和重點區域張貼《市區人民政府關于轄區河道禁止非法采砂的通告》，并把此通告發至非法采砂船主和砂場經營人員，統計非法砂堆數量和方量；制定切實可行的集中整治方案上報區政府。

（二）集中整治。區政府從公安、紀檢、檢察院、海事、安監、水務等部門抽調人員組成聯合執法組，對我區境內屢禁不止的重點非法采砂河段進行聯合打擊。

（三）區河道管理局和水政監察大隊配合鄉鎮政府對零星非法采砂進行打擊，鞏固和保持集中整治成果。

四、組織及分工

集中整治期間，成立相應工作組織，實行分工負責:

（一）督察組由區紀委監察局牽頭，區政辦、區政府督查室、區人大辦公室等單位抽調人員組成。主要負責督察各鄉鎮砂堆清理進度、執法隊執法情況等綜合工作。

（二）綜合組從區水務局抽調專門人員辦公。主要負責對各類信息進行分類匯總、起草文件、簽到、編制簡報、新聞等后勤工作。

（三）執法組

執法一組由河道局全體人員、海事局2人、公安局2人，主要負責打擊區段渦河內的非法采砂，配合有關鄉鎮進行砂堆清理；執法二組由水政監察大隊全體人員、公安局2人組成，主要負責打擊區境內中小河流的非法采砂，配合有關鄉鎮進行砂堆清理；兩隊執法人員根據需要采取統分結合的方式靈活行動。如遇重大案件，兩隊人員統一行動，相互配合，對非法采砂進行聯合打擊。

（四）各鄉鎮綜合執法組

人員由各鄉鎮抽調精兵強將組成，負責打擊本轄區的非法采砂和砂堆清理等工作。

五、工作措施

（一）各負其責，鞏固長效監管機制

建立由區政府牽頭，紀檢、監察、水務、海事、公安、安監、國土、宣傳、工商、交通等部門以及鄉鎮、街道參加的治理河道采砂工作聯席會議制度，以簽訂責任狀的形式，明確各主管部門和鄉鎮、街道在河道禁采工作中的職責分工，各司其職、各負其責。

（二）堅持屬地管理和行政首長負責制。

鄉鎮、街道落實屬地管理首長負責制，負責對轄區內非法采砂、堆砂現狀進行摸排，責令砂場主限期將砂堆自行清理完畢并復耕，對逾期沒有清理的，依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十六條、《中華人民共和國土地管理法》第七十四條和《中華人民共和國基本農田保護條例》第三十三條的規定，對采砂戶非法所得的礦產資源依法予以沒收，并處罰款,構成犯罪的，依法追究刑事責任;對出租土地堆砂的由區國土局責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費l倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）部門協同，強勢執法

執法隊負責對境內河道采砂船只進行清理，責令非法采砂戶限期自行拆除采砂設備，并把采砂船停靠到指定地點，然后用鋼板把船焊接連在一起統一停放；或者自行把采砂船拖離河道。對未經水務局允許，私自把焊接連在一起的采砂船拆開的、或者未經水務局允許私自停靠在河道內的其他非法采砂船，由海事部門依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第六十三條、六十四條的規定，依法對采砂船只予以沒收、并進行切割處理。

（四）落實責任，嚴格獎懲

今后在區境內河道上發現一例非法作業的采砂船對水務或海事部門處罰1000元，由區政府直接從該單位財政帳戶上扣除；境內有砂堆未清理徹底或新出現砂堆，每發現一例（包括舉報查實）處罰鄉鎮、街道1000元，由區政府從該鄉鎮、街道帳戶上扣除。超過三例的由單位主要負責人向區政府說明情況，給予鄉鎮街道通報批評，并作為年終考核的一項內容。對于參與非法采砂活動的黨員干部或構成違法的非法采砂戶，紀檢監察和公安機關要嚴肅查處。對完成任務較好的鄉鎮、街道，區政府將對有關人員進行獎勵。

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關鍵詞：碾子灣 航道整治 崩岸 三峽蓄水

三峽蓄水以來，雖然下荊江蜿蜒河型大的格局仍保持不變，但局部灘槽已存在一些趨勢性變化，如一些通常被認為是優良航道的彎曲段或微彎段正逐漸出現不利變化，主要表現為凸岸邊灘沖刷下切、岸線崩退。彎頂段因而存在河道展寬、竄溝發展、甚至形成雙槽的不利變化態勢。使得原優良河段因分流而有所淤淺，影響航道條件的穩定。長江中游荊江河段碾子灣水道上段就屬于比較典型的微彎段，近期也出現了不利航道條件的變化。下面從航道治理角度出發提出了相應的治理思路及初步的方案。

河道概況

碾子灣水道位于長江中游下荊江上段，地處湖北省石首市境內，介于石首、金魚溝兩彎道之間，水道上起魚尾洲，下止畢家臺，全長約17km（航道里程381～364km），河道上段微彎，下段順直，自上而下存在北門口-魚尾洲、柴碼頭-寡婦夾兩處過渡，有魚尾洲、上邊灘（南碾子灣邊灘）、下邊灘（柴碼頭護岸以下邊灘）三個主要灘體，河道形勢見圖1。

碾子灣水道在上游石首彎道切灘前為一過于長直的順直段，出淺礙航部位主要位于主流從左岸柴碼頭向右岸寡婦夾（南堤拐）一帶的過渡段內。1994年，石首彎道切灘后，進口段主流頂沖點不斷下移，上段趨彎；同時，大量泥沙下泄，航道條件急劇惡化。為了遏制下過渡段航道條件向不利方向轉化，航道部門于2000～2003年實施了碾子灣水道航道整治工程（見前圖1）。工程實施以來，航道條件得到了明顯改善，下過渡段基本保持穩定。

近期航道不利變化

碾子灣水道航道整治工程實施后，緊接著迎來了三峽工程蓄水運用，在新的水沙條件下碾子灣水道大的河勢保持穩定，不過，局部地形已發生了一些不利于航道條件維持的變化，主要表現為：

碾子灣水道上段彎頂段河道不斷展寬，左側深槽變窄，而右側灘體沖刷幅度加大，過流能力增強，凸岸側竄溝發展明顯，航行基面下3m線接近貫通，可以看出，南碾子灣凸岸邊灘已存在切灘趨勢，并有形成雙槽分流而導致上過渡段出淺的可能性。

此外，隨著凸岸邊灘切灘形勢的發展，北碾子灣一帶主流頂沖點下移，柴碼頭一帶深槽下竄發展，下過渡段有從目前的正常淺灘向交錯淺灘轉化的趨勢。

變化原因分析

經分析，認為造成上述航道條件發生不利變化的原因主要有以下幾點：

1、南碾子灣邊灘上段高灘的大幅崩退

碾子灣水道在土——沙二元結構的河岸邊界條件下，河岸抗沖穩定性不強，河道有迂回曲折擺動的余地。而且，本段床沙主要由粉細砂組成，河道內洲灘穩定性較差。

碾子灣水道凸岸邊灘（亦稱為上邊灘）上段高灘岸線不斷崩退（見圖2），自2001年8月至2003年7月，凸岸邊灘上段高灘岸線崩退幅度一般100m左右；2003年7月至2012年3月，最大后退幅度近400m。而北碾子灣一帶后隨著護岸工程的實施，深泓相對穩定，但凸岸側邊灘存在明顯下切，寬達700m左右的邊灘平均沖刷幅度近4m，即從航行基面上2m沖刷至航行基面下2m左右，彎頂處河道枯水過流斷面大幅展寬。

由上可以看出，隨著北碾子灣一帶護岸工程的實施，左岸邊界相對穩定，但由于凸岸邊灘上段高灘岸線的持續崩退，主流右擺，凸岸側邊灘沖淤變化幅度加大，不穩定性增加。

2、三峽蓄水后來沙減少、中低水位持續時間延長的影響

三峽水庫運行以前，葛洲壩水利樞紐建成、90年代來沙量減少均引起荊江河段沖刷。

三峽水庫運行以來，由于水庫攔蓄了全部的推移質泥沙和懸移質中的大部分粗顆粒泥沙，來沙大幅減少。根據長江監利站實測水文資料統計，三峽水庫蓄水以來，監利站的來水量變化不大，來沙量大幅減少，1950-2012年多年平均輸沙量為3.58×108t，2003-2012年多年平均為0.8463.58×108t，減小幅度達75%以上。由于荊江河段河床主要由中細砂組成，且沙層較厚，因此，在來沙較小的情況下，本河段將以沖刷為主。從目前的實測資料看，荊江河段沖刷明顯，2002年10月至2009年10月，荊江河段平灘河槽沖刷量為4.46億m3，而且總體表現為“灘槽均沖”，洲灘普遍沖刷縮小。而且，三峽水庫雖然并不改變荊江河段的年徑流量大小，但水庫的調蓄作用使10、11月份下泄流量大幅度減少，12月至次年6月份下泄流量增加，使得流量過程的改變也對河床演變產生影響，由于中低水持續時間延長，水流漫灘（指漫過高灘）時間縮短，對低灘沖刷能力增強。因此，來沙減少、中低水位持續時間延長亦導致上邊灘中段存在切灘趨勢。

3、上下游聯動影響

由于本河段河床的可動性較強，對水沙條件變化較敏感，上下游河道之間的相互關系也是影響河道演變的主要因素之一，從而下荊江在歷史上具有“一彎變、彎彎變”的演變特點，如1994年上游石首彎道切灘撇彎引起柴碼頭-寡婦磯過渡段超常淤積，導致嚴重礙航。

近年來，隨著上游河道護岸工程的逐步完善，總體河勢比較穩定，但局部岸灘仍在發生變化，長期作用會對下游河道產生比較大的影響，如上游藕池口右岸側高灘崩退，有可能引起下游碾子灣水道進口過渡段再度上提；而碾子灣水道自身也存在上邊灘不斷崩退，柴碼頭-寡婦夾過渡段深泓左擺；甚至還會導致金魚鉤彎道頂沖點下移，進一步影響到調關彎道段深泓的變化。

由此可見，本河段岸灘的變化相互關聯性較強，本河段上游及自身局部岸段的累積性崩退變化將會導致下游河道發生一系列變化。

治理思路及初步方案

碾子灣水道受上游藕池口水道變化及三峽工程的影響，南碾子灣凸岸灘體上段沖刷后退的形勢嚴峻。目前，北門口以下張城垸一帶有水利部門的擬建工程，但其下游彎頂進口段卻沒有護岸工程的建設計劃，從近期岸線變化圖可以看出，此段灘體目前也在不斷后退，后退幅度也很大，右岸側已形成不斷下切的沿岸竄溝，從2012年3月測圖看，彎頂段已呈切灘態勢，3m線深槽接近貫通，一旦形成雙槽分流，不僅惡化上過渡段航道條件，還將引起主流擺動，威脅已建碾子灣河段整治工程的穩定，甚至威脅下游河勢的穩定。

因此，針對上述不利變化，碾子灣水道近期航道治理的思路為：通過工程措施穩定彎道進口段岸灘，抑制竄溝進口段的發展，以達到維持上過渡段較好航道條件的目的，防止出現凸岸邊灘切灘撇彎，進而造成主流擺動，頂沖點下移的不利局面。

依前述情況，守護的范圍為南碾子灣上段，其中，守護工程的上段與水利部門河勢控制工程的無縫銜接，尾端則位于右岸側竄溝上段，守護長度約為2.3km。見圖3。而根據本水道地形、水位、土質土層和河岸動力作用特點，本護岸工程宜采用平順式護岸結構型式。同時，針對右岸側竄溝發展趨勢已十分明顯，為加強其抑制效果，更好的引導水流，在平面上擴大了守護工程下段水下護底范圍（外邊線按拐點護底外側與下游側心灘軸線的連線進行布置）。

結論

碾子灣水道位于長江中游下荊江上段，河道上段微彎，下段順直，分上、下兩個過渡段，其中下過渡段于2001-2003年進行了航道整治，航道條件得以改善。上過渡段航道條件目前雖較好，但已存在明顯的不利變化，彎頂段有向雙槽發展的趨勢，并有可能影響到下過渡段已建航道整治工程的穩定。

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（水利部海委漳衛南運河浚縣河務局河南浚縣456250）

【摘要】水利工程河道建設重點是要做好水利規劃，同時要在此基礎上對比和優化工程設計，制定最佳的設計方案，爭取水利工程建設質量和社會效益的最大化。

關鍵詞 水利工程；方案對比

Optimization of river engineering analysis of governance-building program

Ren Li-qiang

（MWR IOC Bureau from Zhangweinan JunxianJunxianHenan456250）

【Abstract】River water conservancy construction of key water planning to do， but to compare and optimize engineering design on this basis， to develop the best design solution for maximizing the quality of water conservancy construction and social benefits.

【Key words】Contrast program；Hydraulic

1. 水利工程特點

水利工程相比其它的建設行業具有工期長、施工環境困難、工作場所差等特點。其技術的要求高，工程的安全性要特別的重視，同時工程的投資高。在進行工程設計的同時也要把工程的經濟效益考慮。在工程建設的前期，就要進行大量的論證工作，從而確定設計方案的合理性和可行性。

2. 設計方案的制定

國家對水利工作要求在提高，工程建設的質量要求和技術要求也在提高。作為前期的水工設計方案的論證工作就要更加的仔細和嚴謹。要對設計方案進行合理的，全面地了解工程場址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等問題，這是在制定可行性的水利前期工作中非常重要和關鍵的工作。對于一個工程的建設，首先要有設計方案。通行的過程是有方案擬定、方案設計、方案比較和方案確定等步驟。

（1）方案的擬定。要做好對工程開發的任務、規模，結合建筑物布置、地形地質條件、施工條件、環境影響等因素進行綜合分析，從而擬定兩個或多個參與對比的方案。

（2）方案的設計。結合本工程的建設要求對擬定方案的工程和建設的條件進行分析，同時還要考慮經濟的效益問題，估算好各方案的投資、工期等，優化方案的設計。

（3）方案的比較。綜合考慮設計方案的比選因素，通過對各方案進行各方面的對比分析，總結各方案的優點及缺點。

（4）方案的選擇。對設計方案進行比較后，經綜合的分析，制定出最佳的設計方案。

3. 設計方案的對比工作

（1）在進行方案對比的考慮時，方案的設計和比較要建立在文件的要求之上，科學和客觀的分析對各方案的利弊。在對方案進行擬定時，要參考設計或建設單位的建設意見，根據具體情況選擇較優的方案。對于方案的設計，應當對各對比方案保持同等對待，要做到不偏好哪個方案，不特意對某一方案有偏向，不特別地分析和夸大某方案的有利方面。在滿足相同的規劃指標的基礎上甄選對比方案，在相同的前提條件下對設計方案進行比較。要進行經初步的分析，對比的各方案都有各自的特點和適用條件，一個方案在技術上不符合要求或是其它方案優于該方案，則此方案應當進行放棄。當然只有一個設計方案符合技術要求或者說該方案在各方面都明顯比其他方案更好，可以不進行詳細的方案比選，直接推薦該方案。

（2）在初步選擇設計方案后，就要開始進行各設計方案的比選工作。方案比選時會有很多的差錯因素存在，在必選前要這些因素列出，尤其是影響投資比較的所有項目要有工程量和投資比較。要對各比選因素進行詳細的分析和對比。方案對比首先應提出關鍵因素，在影響設計方案的因素中找到關鍵因素，找到次要因素，在對各比選方案出現難以抉擇時，要著重考慮關鍵因素的影響，對方案比較的結果要進行重點的分析，做到結果是清楚，結論明確。在進行報告編制時要將比較的結果列出。

4. 設計方案對比的主要因素考慮

水利工程是一個系統而又復雜的工程。設計方案對比的因素是多方面的，有可量化經濟指標的因素，確定工程場地的地形和地質條件，測算工程占地，布置建筑物的型式，計算施工的工期，了解施工條件，整個工程要盡量保持在工程投資預算之中等。當然對難以量化的方面，比如說工程技術風險的難以控制、不確定運行管理的條件、難以計算出環境影響及社會影響等。下面就重點分析方案設計、工程投資和環境對設計方案的影響。

4.1方案設計。

（1）首先是符合工程運用的要求，在工程實施后，要達到工程的任務和規模，實現工程運用目標；接下來是方案的設計要符合安全運行的要求，在技術要求上盡量超出文件規定的安全級數。設計是有所突破，有所創新。建筑物的布置、型式和工程處理措施等視設計條件做出相應的調整。對于水工設計來說，不同的工程場地，有不同的地形和地質條件。

（2）根據具體的施工環境選擇合理的選擇各參選方案的大壩的型式、水利樞紐的布置，合理的建筑物型式和布置等。長距離的輸水渠道在水利建設中是非常常見的工程，渠段的設計會受到所處位置，地形和地質條件的影響，渠道型式的選擇、技術等級要求和河道斷面尺寸等要做出相應的調整。由于地域環境的不同，各地方使用要求的不同等，對于同類項目的設計，其設計要求的主要因素也會存在不同的要求。水工方案的設計要與其他專業相配合，隨著創新和環保意識在建筑和設計中的不斷運用，所以設計要符合環保機構的要求，考慮對社會的環境影響，在滿足工程建設的使用要求時，工程處理方法在使用成熟技術來解決施工問題時可考慮使用一些創新的技術，但在此之前要進行技術的論證，才可運用。可能有相似的項目，會使用到同類的裝置，這就要求參考相關的使用單位，詳細咨詢相關運用情況，通過對使用單位的調研，做好相關意見和建議的整理，以進一步優化設計。合理設計施工方案，保證建設過程的安全和快捷。

4.2工程的投資控制。水利工程的工期長，投資大。工程的投資是水工設計中工程的前期準備工作。要著力控制工程建設的規模，對工程的造價進行預算，是提高經濟效益的關鍵。要從風險最小和效益最大的角度，考慮工程建設的經濟的合理性。

對工程建設的必要性和可行性進行技術分析，在進行工程緊急效益的決策階段時，做好經濟評價論證，對不同的開發方案進行分析比較，從中選擇出最好的開發方案。要把投資估算工作做好做細，水工設計要和其他的部門進行溝通，工程結構的層次分析越細，工程量的計算就越準確。一個項目的成功是需要有精確和合理的投資估算報告，使得整個工程經濟在較好的控制范圍內。在一個方案設計后，通過組織相關人員對水利工程的施工進行詳細、全面、認真的會審。為了保證項目的建設費用達到最低，在考慮項目運行成本，建成后的維修費用等核算出建設費用的大概的一次性的建設投入。

4.3環境影響。

4.3.1環保意識越來越受到重視，設計方案要重點考慮環境方面的問題。建設規劃和設計材料中要有對環境影響的評估體系，比如說動植物及水植物生態系統、大氣、地表環境、居民生活環境等。尤其像水庫的建設，其下游的準備工作要做好做細。環境影響評估重點要做好以下幾個方面：

（1）研究工程建設地區的環境狀況；

（2）闡明工程建設對環境的影響因素；

（3）預測工程建筑對周圍環境狀況的影響；

（4）論證自然保護措施和補償辦法。

4.3.2水利工程是一個牽涉面很大的系統工程，不管是建設規模的大小，還是建筑物的組成，對周圍所有客體的環境都存在一定程度的影響。在環境影響評估的體系中，對于各階段要充分考慮工程建設地方的自然條件，同時也要注意當地的經濟發展狀況。

5. 結語

篇4

關鍵詞：荊江河道 清水下泄 水流泥沙條件 窩崩 防治 處理

引言

荊江河道是長江水流出三峽水庫、經過60多km宜都隆起丘陵區后的一段平原沖積性河段。它是長江中游防洪重點地區，素有“萬里長江，險在荊江”之稱，也是長江上最復雜江湖關系的地區。

2003年三峽大壩關閘蓄水，進人水庫完全建成前的初期蓄水運用階段，也開始改變自然情況下的下游河段水沙過程，三峽工程蓄水前荊江河道含沙量沿程減小，然而三峽工程蓄水運用以來，含沙量沿程增加，說明荊江河道發生沿程沖刷。因此，下游河道，特別是荊江河道河床，無疑將發生長時期的侵蝕沖刷，荊江河道沖淤平衡發生破壞，崩岸形勢愈演愈烈。

崩岸按其崩塌的類型可分為洗崩、條崩和窩崩等。“窩崩”是長江沿岸危害最嚴重的一種崩岸形式（見圖1），其崩坍強度遠大于其他形式崩岸，往往造成堤外灘地崩失，使防洪大堤失去前沿屏障，嚴重時會導致防洪大堤崩裂，威脅沿江兩岸的防汛保安，不得不退堤還灘。由此引起耕地面積損失、房屋折遷，給國民經濟帶來巨大損失，更不利于防洪和航運。

圖1 荊江河道崩岸

長江中下游河段崩岸過程及特點

所謂窩崩就是在外營力的作用下，河岸失穩發生崩塌，崩塌形態像一個“窩”，崩坍尺度(或直徑)為幾十米，甚至百余米和數百米。

窩崩一般在短時間完成。長江中游沙市河段內的窩崩都是在較短的時間內(幾小時到幾十小時)分若干次完成的。首先崩塌的部位是正對著深槽楔入的土體，而后每次崩塌間隔或幾分鐘、或十幾分鐘、或幾小時，而且是由外向里，由中間向兩邊發展的。

種種跡象表明，強崩岸段主要發生在長江主河道強彎曲段的凹岸處，特別是頂沖部位，弱崩岸主要發生在河道微彎曲河道的凹岸；區內崩岸大多發生在分汊河段，尤其是彎曲型汊道。崩岸形成條件主要為岸坡地質和水流因素。導致崩岸發生的水流因素主要有主流的沖蝕作用、局部水流強烈的紊動結構和水位的波動變化。

窩崩發生的成因分析

1、地質因素

荊江河道沙市河段地貌單元屬長江河道河漫灘及江心灘地貌，為典型的二元結構，表層為厚度較薄較耐沖的粘土，以下為組成較厚抗沖能力弱、透水性強的粉細砂層，其抗滑穩定性較差，具易沖刷及易坍塌特點。在水流的沖刷作用下近岸河床泥沙被帶走，近岸河床不斷發生沖刷形成回流，強大回流使土體坍塌，坍塌土體的慣性造成沖擊波，使水流形成強烈的紊動，帶走崩窩內的泥沙，同時又使后面土體開裂和不斷崩塌。

2、水流因素

導致崩岸發生的水流因素主要有:主流的沖蝕作用、局部水流強烈的紊動結構和水位的波動變化。

2.1主流的沖刷作用

主要發生在主流的頂沖部位。荊江河道多分汊，江岸彎曲，這就為主流頂沖造成極為有利的條件。河流的沖蝕型崩岸主要發生在汛期。由于洪水時水大流速急，主流線趨直，常會對彎道的彎頂下游處江岸形成強大沖蝕，而產生崩岸。

2.2局部水流強烈的紊動結構

根據河流動力學理論，河道沖刷一般發生在水流動力作用較強之處，而水流動力的強弱與水流的單寬流量成正比，單寬流量較大的地方容易發生沖刷現象。諸如河流彎道的凹岸，束流節點的上游狹窄河段，河道主流的頂沖位置附近和一些導流建筑物(如丁壩、磯頭)的頂部等部位，其單寬流量都較大，豎軸環流較強，易于發生局部沖刷。

2.3水位的快速波動變化

高低水位的突變使江岸不適應，高水位時由于水體浸泡使得土體的強度降低，但由于受到水體的側向壓力，岸體仍會處于穩定狀態。而當水位快速降低時，隨著側向水壓力頂托的失去，岸坡內未消散的孔隙水壓力就會形成觸發崩岸的滲透力，岸坡土體由于難以支撐沉重的飽和土體和抗拒側向土壓力產生的剪應力而發生崩塌。

除了上述因素外，窩崩的發生還與岸坡土體的演化和江岸地下水的活動狀態有關。

窩崩的防治措施

窩崩現象的產生，最根本的原因是水流沖刷河床、帶走部分泥沙、從而出現水流向岸楔入的突破口，形成的較強回流帶走更多的泥沙，促使岸坡發生窩崩。要防止窩崩現象的發生，最基本的方法為對河床進行守護，保護河床不受水流的沖刷。根據目前長江航道整治工程施工比較成熟的施工工藝，采用水下沉系結壓載軟體排護底，并在其上拋石壓載的施工方法，確保排布緊貼床面，達到護底施工效果。

但對于水下地形變化較顯著、明顯出現坑槽的部位，按照常規的水下沉排和拋石施工工序，可能會出現排體與河床間存在間隙，水流在排體下淘刷河床的情形，導致排體下窩崩的持續發生，水下護底不僅未取得防護效果，反而在一定程度上惡化了岸坡的穩定。因此針對水下地形出現深槽的部位，應先進行拋枕填槽處理，在岸坡達到穩定的坡度后，進行水下沉排及拋石壓載施工。對于坡腳段，沉排完成后及時進行拋石護腳。只有保證了河床底部的穩定，才能從根本上防止窩崩現象的發生。

崩窩后的處理

荊江河道沙市河段臘林洲守護工程施工中先后出現的五次大范圍的窩崩，沿岸線一個個連續分布，在平面上呈鋸齒形。單個窩崩基本上呈圓弧形，長度在40m～65m之間，崩進寬度接近圓弧弦長的1/2，在20m～30m之間，崩坍的土體沿圓弧滑動面下挫，典型窩崩特征如(圖2)所示：

圖2 窩崩現場特征圖

崩窩出現后，岸線呈十分明顯的鋸齒形，并形成較多的磯頭，不利于護岸的穩定。為防止岸線的繼續崩塌，必須消除較多的磯頭，將窩崩的部位補填完整，使窩崩岸段和整體岸段平順的形成整體，保證岸線的平順。目前長江航道整治工程中，應用較普遍的施工方法為拋投沙枕袋填補窩崩部位，進行系結壓載軟體排護底，并采用拋石護面的施工形式。在臘林洲項目中，五處窩崩部位的處理與以往窩崩的處理方式大致相同，具體處理方式為：

對未沉排區域在沉排施工之前增加拋枕補坡和鎮腳。需要補坡的部位先拋枕補坡，不需補坡的部位先拋一層枕進行鎮腳。待拋枕岸坡穩定后再進行沉排護底的施工，然后進行拋石鎮腳。

對已實施沉排區域但出現崩窩的部位，先進行拋枕補坡，然后再從枯水平臺向外拋石鎮腳，岸坡穩定后再進行護坡工程的施工。

通過對窩崩部位的及時處理（見圖3），臘林洲項目整體情況良好，在對水下地形進行持續觀測中，岸坡整體已較穩定。

圖3 窩崩后修復的坡面

結語

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以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的十精神，以建設社會主義核心價值體系為根本，以“服務發展、人才優先”為主線，強化道德教育，解決突出問題，建立長效機制，引導人事系統干部樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。

二、目標任務

1.加強道德教育。積極探索新形勢下公民道德教育的有效載體，扎實建好并充分發揮本局“道德講堂”作用，增強道德教育的針對性和實效性。深入開展道德模范、時代楷模、最美人物和身邊好人學習宣傳活動，引導干部職工崇德向善、見賢思齊。充分發揮市公務員局網、市人事人才網、市機關黨建網、市人事考試網以及人事工作簡訊等各類媒體和臺，加強道德理念傳播。

2.實施文明引導行動。認真貫徹落實中央“八項規定”，扎實開展文明餐桌行動，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。認真開展“文明交通”活動，要求全體干部職工及其家屬做到行路駕車嚴格遵守交通法規，互相禮讓。開展“網絡文明行動”，要求本局干部職工文明上網，不信謠傳謠，發現網絡謠言要及時報告相關情況。

3.開展道德實踐活動。認真牽頭抓好“做人民滿意公務員”活動，引導廣大公職人員特別是領導干部修身立德、勤政廉政，并及時總結經驗，推動活動的開展取得更大成效。積極開展志愿者服務活動，充實人事系統志愿服務隊伍，在積極配合市文明辦開展各項志愿活動的同時，不斷提升黨員志愿者就業服務的水和成效。認真開展人事系統“優質服務窗口”創建活動，要求窗口工作人員熱情、周到、誠信服務，為群眾提供高效、便捷的服務。

4.加大管理整治力度。認真貫徹落實省、市《關于開展“馬上就辦、半就辦好”活動實施方案》，堅決狠剎“六股歪風”，提升機關工作效率。加強制度建設，強化公開與監督，嚴肅違反招錄（聘）工作規程、暗箱操作、弄虛作假、、失職瀆職等行為，切實糾正公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風。適時邀請人大代表、政協委員和人事監督員深入我局機關、下屬單位及窗口開展明察暗訪，評估道德狀況，督促解決突出問題。

三、方法步驟

第一階段（6月）：宣傳發動。局屬各科室、直屬事業單位要按照本方案要求，以“做文明閩西人”、“講文明、樹新風”、“道德講堂”創建等宣傳教育活動為載體，把加強道德教育和職業道德緊密結合起來，集中開展誠信教育和公德教育，增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規范。

第二階段（7月）：自查自糾。各科室、直屬事業單位和駐行政服務中心窗口要認真做好自查自糾，列出具體表現，分析產生原因，提出治理措施，明確治理目標，開展專項治理，并不斷完善規章制度，形成長效機制。

第三階段（8—11月）：落實長效。局辦公室、監察室將不定期組織對各科室、窗口單位進行巡查，查找問題、督促整改。

第四階段（12月）：階段總結。認真總結階段性成果，大力宣傳身邊涌現出的誠實守信、講文明、講公德的先進人物。組織開展專項教育和治理回頭看活動，采取再查再改的形式，督促整改、鞏固提高，研究制定專項教育和治理活動長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。開展專項教育和治理活動是今年中央、省、市各級文明委部署的一項重要工作，各科室（單位）要充分認識開展教育和治理活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責任意識。單位主要負責人要親自抓好活動的組織推進，并明確分管領導和職能部門。

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一、總體要求

深入學習貫徹、總理和省、市各級領導同志關于安全生產系列重要指示批示精神，全面貫徹落實省、市、區各級黨委、政府關于安全生產工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，針對教訓查、突出重點查、抓住問題查，從嚴落實黨政領導責任、從嚴落實部門監管責任、從嚴落實企業主體責任、從嚴進行追責問責，切實做到組織領導、人員配備、對象覆蓋、責任落實、隱患整改、工作措施到位，堅決做到不放過任何一個漏洞、不遺漏任何一個盲點、不留下任何一個死角，確保不發生危險化學品領域安全生產事故，確保歲末年初全區危險化學品領域安全生產形勢平穩有序，確保人民群眾生命財產安全。

二、時間和范圍

1、綜合治理時間：即日起至明年全國“兩會”結束。

2、綜合治理范圍：全街范圍內危險化學品生產、使用、儲存經營企業，重點對涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品和構成重大危險源的危險化學品企業以及危險化學品建設項目試生產企業。

三、重點內容

1、危險化學品企業證照有效性、一致性情況：是否存在超許可范圍、許可證超期等非法違法生產經營行為；

2、危險化學品建設項目安全設施“三同時”執行情況：是否存在未批先建行為，試生產是否嚴格履行程序，各項安全措施是否落實到位；

3、企業主體責任“五落實五到位”執行情況；

4、安全管理制度、安全責任制制定落實情況：是否建立健全各項安全管理制度，是否明確各部門、各崗位安全管理職責，是否建立安全生產管理機構并配備安全生產管理人員，安全管理制度、責任制是否落實到位，是否落實企業負責人帶班制度，是否建立安全考核獎懲制度；

5、安全教育培訓情況：是否定期開展安全教育培訓并建立教育培訓檔案，主要負責人、安全管理人員是否考核合格，特種作業人員是否取得相關資質證書，且持證上崗；

6、安全投入情況：是否按要求提取和使用安全費用；

7、安全標準化創建運行情況：是否取得安全標準化達標證書，標準化體系是否運行有效；

8、是否定期開展安全生產隱患自查自糾，隱患整改“五落實”是否到位，是否建立風險管控措施；

9、安全設備設施配備、檢測、維護保養情況：危險化學品作業場所特別是危險化學品罐區防爆、防雷防靜電、防泄漏、防中毒、防凍傷等安全設施配備情況，安全設施是否定期進行維護保養并經檢驗檢測合格，是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施；

10、重大危險源管理情況：重大危險源是否定期辨識、評估，是否建立健全重大危險源安全監測監控體系，各項控制措施是否落實到位；

11、危險作業環節安全管理情況：動火、檢維修、進入受限空間等作業是否按照要求開展作業前風險分析，是否嚴格辦理作業票證并落實各項安全、應急措施；

12、是否制定應急預案和應急管理措施：事故應急體系是否完善，是否建立了事故應急處置協調聯動機制，是否定期組織開展應急演練；

13、危險化工工藝是否按規定設置和完善自動化控制和安全聯鎖裝置，是否與設計一致，是否處于正常使用狀態。

四、綜合治理行動方式

結合全街安全生產大檢查“回頭看”，大排查行動突出企業、各社區按照文件要求，堅持企業全面自查，與街道逐一排查相結合，做好迎接上級部門的抽查。

（一）企業全面自查

各社區要組織轄區內所有危險化學品企業對照綜合治理內容開展全面檢查，尤其要按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，突出抓好事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節進行排查，對排查出的隱患、問題，要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，并嚴格按照隱患整改“五落實”原則，確保整改人員、措施、責任、資金和時限到位。對隱患排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，并在單位內部公布，接受職工群眾監督；對缺乏專業人才的企業，要督促企業聘請有關專家，做好安全隱患大排查工作。

（二）街道和社區逐一排查

在企業開展全面自查的基礎上，街道要組織精兵強將對轄區內所有危險化學品企業進行逐一排查，務必做到全方位、全過程排查檢查，督促企業及時將發現的隱患整改落實到位；區安監局在全面排查的基礎上，將突出重點、抓住重點。

（三）迎接上級安監部門抽查

在綜合治理期間，省、市、區安監局將采取明察暗訪、隨機抽查的形式對危險化學品企業進行重點檢查。對于存在重大隱患的企業和督查組檢查發現存在安全隱患的企業進行跟蹤督辦。

五、組織機構

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

辦公室設在企業交通安全辦，任辦公室主任。

六、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。街道要高度重視本次綜合治理，加強領導，強化措施，快速推進；要動真碰硬，真抓實干，做到不留死角、不留盲區、不走過場；要扎實開展危險化學品打非治違行動，全面完成危險化學品攻堅克難工作，指導企業做好禁用設備及工藝淘汰更換。扎實做好證照超期、安全生產條件不符合規定企業的關閉取締措施落實工作。

（二）從嚴執法，確保整改。此次大排查行動將對所有危險

化學品生產、使用、儲存經營企業進行“全覆蓋”執法檢查。對檢查中發現的問題和隱患，要實行“零容忍”的態度。能當場整改的必須立即整改，暫時整改有困難的，要依法責令停產整頓并跟蹤落實整改。對反復出現的問題和隱患、或者無正當理由逾期未完成隱患整改的，要堅決依法追責，確保大排查行動取得實效。

篇7

為全面貫徹落實《XX省道路交通安全綜合治理百日會戰工作方案》，強化我鎮道路交通安全工作，有效預防道路交通事故，特制定本方案并印發給你們：

一、工作目標

通過開展道路交通安全綜合治理百日會戰，持續推進我鎮道路交通安全綜合整治“百日會戰”工作，實現交通事故指數明顯下降，力爭不發生一次性死亡3人以上（含3人）較大道路交通事故，杜絕重大及以上道路交通事故，保證道路交通安全暢通有序。

二、主要措施和任務分工

（一）開展道路交通安全整治“百日會戰”

2020年12月1日至2021年3月10日，集中全鎮力量開展為期三個多月的道路交通安全整治“百日會戰”。強化部門監管責任和企業主體責任，完善工作和責任落實機制；全面排查渣土車、摩托車、校車、客貨運車輛、非法載客車輛、農用車等重點車輛監管，嚴厲打擊三輪汽車、低速貨車和拖拉機等非法載人行為；全面排查縣道和村級公路事故多發路段及危險路段，深入推進道路安全提升工程；強化道路交通監管執法，增派警力加強道路巡邏管控，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等交通安全違法行為。

（二）強化車輛安全整治

1.道安辦、派出所、交警中隊要全面排查非法載人、非法改裝、已報廢、逾期未報廢、逾期未年檢或無牌無證、套牌假證等重點車輛，全面取締非法載人載客交通工具，集中強制切割、銷毀報廢和非法拼組裝車輛。

2.派出所、交警中隊要對機動車輛定期檢驗、報廢、注銷情況進行清查，落實逐一告知制度，對逾期未檢驗、報廢、注銷的客貨運車輛及時通報鎮道安辦，由鎮道安辦通過村（居）委會通知機動車所有人及時辦理車輛相關手續，并及時通報運輸企業、交通運輸部門，確保將所有機動車輛納入正常管理。

3.鎮道安辦牽頭派出所、交警中隊建立教育勸導學生不乘坐非法營運車輛的安全管理制度，杜絕發生惡性校車交通事故。

（三）強化道路運輸企業安全管理

1.道安辦、派出所、交警中隊等部門要繼續深化“點對點”精細化管理服務，完善重點車輛“點對點”工作規范，強化重點車輛駕駛人的監管教育。持續開展客運安全隱患“四個一批”整治，對交通安全違法多、死亡事故多、隱患大的企業、路段，公安、交警、安辦等部門負責限期組織整治并定期予以公布。

2.派出所、交警中隊等部門要嚴格落實客運駕駛人停車換人、落地休息制度。今年12月底前，交通部門調整完成客運企業客車發車時間，嚴禁長途班線客運車輛凌晨2至5時在城區內通行，做好標語、標志設置和客運車輛司機夜間落地休息提示的服務工作。嚴格落實駕駛時間管理制度，客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。公安部門做好夜間客運車輛至停車休息點或臨近客運站落地休息的調控引導工作，加強客運車輛夜間停車休息點的治安和消防管理工作。

（四）強化道路交通安全執法

1.派出所、交警中隊要在轄區道路的重要道口、重要路段、重點時段增派警力上路執勤，加大路面巡查密度，落實每月10日、20日、30日開展24小時統一行動。加強交通安全執法巡邏管控，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等交通安全違法行為，嚴禁三輪車、低速貨車和拖拉機等車輛非法載人。

2.派出所、交警中隊要組織開展客貨運車輛、危貨車輛、校車、渣土車等重點車輛交通安全違法行為專項整治，嚴厲查處和打擊無牌無證、套牌假證、超速、超限、超載等違法違規行為，關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的道路交通運輸企業。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

成立以鎮長為組長的長春道路交通安全綜合整治“百日會戰”領導小組，領導小組辦公室設在長春鎮道安辦，定期分析研判安全形勢和綜合整治情況，研究部署重點工作，制定實施方案，解決存在的突出問題。

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為進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故，結合街道建筑工地和城鎮燃氣行業實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用環節安全的大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全街道建筑工地和城鎮燃氣領城安全生產形勢持續穩定向好

二、主要任務

1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現狀，掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，做到底數清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產自查自改，全面辨識使用環節存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的要求，開展監督檢查，強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風險隱患消滅在萌芽狀態。

3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學品使用單位對照《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》，嚴格落實使用單位的主體責任，按照法律法規標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規范，提升全行業危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理，充分運用社會信用體系和聯合懲戒機制，壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。

4、全面遏制使用危險化學品引發的生產安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識，著力管控使用環節安全風險，健全完善應急預案或處置方案，定期開展應急演練。通過強有力的監管執法，倒逼使用單位提升危險化學品使用環節的事故應急處置和救援能力，有效防范事故發生。

三、整治重點

1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監督檢查力度，督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環節安全生產主體責任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患，采取有效措施，減少環境職業健康安全污染，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。

2、加強城鎮燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮燃氣儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。建立城鎮燃氣安全風險分布檔案，全面提升危險化學品安全管理水平，大力開展安全生產標準化規范建設，實現燃氣經營操作行為、設備設施和作業環境的規范化。建立安全風險管控制度，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強動態分級管理，落實重大危險源防控措施，實現可防可控，加強應急救援能力建設，針對燃氣企業可能發生的生產安全事故風險及危害，制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應急救援預案，積極響應、組織搶險救援，防止事故擴大

根據《危險化學品重大危險源辨識》，重點排查本行業涉及危險化學品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區重大危險源數據庫，對重大危險源進行實時動態監控管理，并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案，加強人員培訓，保障設備、器具完好，落實各項應急處置措施，定期組織應急演練。

四、時序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個階段進行。

1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區安全生產專項整治三年行動總體部署要求，根據任務分工，結合本地區、本行業工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監督舉報等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數的基礎上，緊盯所監管地區、行業、企業和相關單位、場所危險化學品使用情況，推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎上，通過集中開展專項治理，部門聯動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機抽查的方式，對重點單位重點企業和重要場所、重要環節安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環，確保專項治理行動取得實效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經驗做法，推薦示范單位和先進典型，及時在全街道范圍內推廣借鑒。要做好全面總結，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經驗，形成一批可復制、可借鑒的經驗成果，并提煉轉化為長效機制。

五、工作要求

1、加強組織導。由建設環保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任，精心安排，認真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮燃氣行業涉及危險化學品行業安全生產形勢持續穩定。

篇9

關鍵詞：河道整治；問題與對策；原則

河道整治一直是城市建設中的重要環節之一，是建立和諧城市、生態城市的必要條件。現階段的各個城市中，河道整治已經成為了城市快速發展中容易忽視的一個工作。城市的發展和進步必然會對生態環境帶來一定的影響，尤其是河道的污染問題尤為嚴重。所以，如何在保證城市快速發展的同時能夠構建和諧的生態環境是當下重要的課題。

一、河道整治中容易出現的問題

河道整治規劃不到位。在現代化城市的建設進程中，部分城市都是以犧牲城市環境為代價來發展的經濟效益的，這種做法無疑給與我們生活息息相關的水環境造成了嚴重的影響。河道整治的規劃不到位是環境污染中常見的為題。通常而言，城市中的一條河流往往也會經過臨近的其他地區，會橫跨幾個甚至是十幾個城市。一方面，河流經過的這些城市發展的重點和模式可能都不盡相同，在河道治理的工作上往往會出現治理理念和措施有很大出入的地方。這樣一來就會導致同一條河道的治理規劃不夠統一，缺乏治理的全面性和權威性，各種治理河道污染的措施和建設河道的方案無法在每一個城市中得到統一的認識，更加談不上能夠進行有效的落實。另一方面，有些城市位居河流的上游，有些城市處在河流的下游，而且彼此的河道環境有著很大的區別，因此一個城市治理河道的方案措施很有可能不適合另一個城市。河道整治規劃的不到位是河道整治中非常容易出現的一個問題。

河道整治技術的管理不到位。在當下的城市河道治理的環境中，河道整治技術的管理也不夠到位，需要進一步的研究和進步。河道整治的規劃和技術的進步是治理河道的重要環節，因為河道治理不是簡單的建設工作，是需要有足夠的河道治理、恢復技術的支持，同時還需要有一定的經驗的積累，因此對于河道整治技術的管理至關重要。當下，許多城市并不重視對于河道整治技術的管理和整理，沒有辦法去落實具體的治理方案，很多城市在河道治理的關鍵技術并沒有進行有效的管理和總結，反而是忽視關鍵的治理技術，阻礙治理技術的投資，影響治理技術的創新和發展。

河道治理宣傳不到位。城市的發展離不開環境的治理，在一些城市的河道規劃治理中，隨著城市的快速發展，在經濟和科技的發展進程上已經遠遠超過了其他的城市。但是在城市的河道治理中并沒有看到城市進步的影子，許多城市的管理者并沒有結合城市的特點進行有效的河道治理。歸根到底就是管理者對于河道治理的宣傳不到位，沒有樹立一個正確良好的河道治理理念，或者說城市河道治理理念過于陳舊，沒有隨著城市經濟文化的發展共同進步。具體表現在城市的管理者對于河道治理仍舊將重點工作集中在河道的航運功能、防洪排澇上面，并沒有考慮到河道治理對于城市其他方面建設的幫助，這也是而忽視了河道的生態性的功能。

二、提高城市河道整治的具體措施

積極更新河道治理理念。面對日益緊張的河道治理問題，城市需要有針對的進行河道的治理，首先就要根據城市的發展規劃進行河道治理理念的更新。除了讓城市管理者熟知河道整治中傳統的河道功能外，還要考慮到河道整治中生態性的發展，從河道水環境的持續發展角度出發，開發河道治理的新方案，突出河道治理中的和諧。樹立與自然環境和諧相處的理念，從傳統水里工程角度出發，考慮河道水利建設中功能性的開發，從大局出發研究河道整理方案。

統一河道治理原則。鑒于河道治理進程中由于河道涉及的城市較多，出現的治理河道方案不統一、不集中的情況，這里要求首先統一河道治理的基本原則，只有治理原則統一了，才有可能以此作為指導，來幫助各個城市在治理河道時，從大局上進行考慮。第一，尊重自然。這個原則是河道治理規劃中第一個應當遵從的原則。在河道的整治建設中，需要考慮自然環境的自然形態，在工程設計規劃之初就要考慮如何能夠最大程度的保持河道的自然形態并且對周圍生態環境造成最低的影響和干擾，要集合水利、生態學等知識來盡可能的保證河道維持自己生態調節的功能。第二，統一協調。統一協調原則是河道治理中的重要原則。在河流經過的幾個城市，需要統一協調河道治理的各個方案和規劃，要樹立統一協調這樣一個理念，要充分的照顧各個城市河道治理的出發點，最大可能的實現統一規劃、分段治理的目標。統一協調原則還包括在治理河道內的的生物時，要保證生物的多樣性，使得河道的生物多樣性同河道的功能性能夠完美結合，實現統一協調。

構建完善的河道管理制度。河道管理制度對于河道整治問題的解決來說是具有決定性意義的。河道整治措施的落實不僅僅是政府部門建設管理者的責任，也是城市居民的責任和義務，因為城市居民對于自己的生存環境和發展環境有著特定的需求，居民有需要對河道整治的管理制度進行監督并提出自己的合理要求。政府部門應當構建完善的河道管理制度來滿足居民的需要，同時要在水資源管理上實現水體發展的可持續性，有效的保證河道水體的健康，同時保證水體使用的科學性。

三、結束語

總而言之，河道整治的過程中肯定會出現這樣或那樣的問題，面對這些問題，需要提前進行有效的規劃。這就要求管理者及時的更新河道管理理念，遵從河道管理的基本原則，并結合科學的管理手段進行河道整治。

參考文獻

篇10

關鍵詞:潮河；工程設計

1治理的必要性

1．1潮河現狀及問題豐寧潮河流域縣城段河道淤積嚴重，防洪能力偏低，防洪減災體系尚不完善;沿河垃圾肆意傾倒;城區大部分河段干涸無水，影響河道景觀;河道兩岸親水空間狹窄，無法提供濱水活動空間，缺乏親水通道;河道景觀性差，不能滿足人們日益增長的休閑、旅游需求。1．2城市防洪的需要潮河縣城段緊靠縣城，隨著城市的發展，將來沿岸會出現居民密度大，社會財富集中度高，商業繁華，經濟發達的局面。而現有河道防洪能力低，河槽游蕩不定，對城市的防洪極為不利。1．3提升城市品位，改善生態環境的需要豐寧縣，作為京津冀的水源地，占據有獨特的自然環境和地理優勢，作為“京西北生態經濟特區”中重要的縣市之一，豐寧縣的發展在未來幾年將具有更好的政策支持和資源供給。盡管如此，城市的整體環境和形象與其目標定位還尚有差距，抓住當前的時機，對城市河道生態環境進行整體提升改造，將是提升城市整體形象的最有效和最根本的途徑，有利于城市建設進程的推動。

2治理方案

治理段共計布設6道橡膠壩，連同現有3道橡膠壩，形成景觀水面。河道采用清洪分離方案，設置中隔墻，形成蓄水區及渾水河槽。河底采用土工布防滲方案。

3工程設計

3．1設計原則治理后河段滿足行洪要求，治理段主河床形成長約4km的清水水面;右岸堤防內側形成比較寬的臺地，以擴大綠化面積;左岸渾水河槽應滿足低標準過洪要求。3．2工程規模保護對象主要為豐寧滿族自治縣縣城及承張高速豐寧連接線。根據《防洪標準》(GB50201－2014)規定，考慮保護對象的重要程度，確定本段河道治理防洪標準為20年一遇，根據《堤防工程設計規范》(GB50286－2013)、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252－2000)規定，確定河道堤防工程級別為4級，主要建筑物級別為4級。3．3工程布置3．3.1擋水工程根據潮河河道總體景觀布置，為形成連續性景觀水面，依據設計縱斷面設計成果，共布設9道橡膠壩，其中新建6道，利用現狀3道，形成9個連續的蓄水庫區，單級蓄水區長度確定為308～683m，蓄水區全長4599m，蓄水水面總面積40.73萬m2，蓄水總量78.22萬m3。為保證每級蓄水區尾部最小蓄水深度不小于0.5m，根據治理段河道比降，以及目前國內橡膠壩生產技術水平，每級蓄水區壩前水深確定為3.5m較為合適。因此，各級庫區蓄水深度為0.5～3.5m。橡膠壩由上游防護段，橡膠壩段，下游防護段組成。上游防護段為鋼筋混凝土鋪蓋，厚0.5m，長20m。橡膠壩段底板為鋼筋混凝土結構，厚1.0m，長12.50m。下游段防護段包括消力池、海漫及護底組成，消力池長18.50m，采用鋼筋混凝土結構，池深60cm，底板厚1.0m;干砌石海漫長10m，厚0.5m，設計坡比為1∶10;干砌石護底長20m，厚0.5m。壩袋擬采用兩布三膠錦綸膠布，設計內壓比1.3，安全系數為0.8。橡膠壩的充排水采用動力充排措施，根據地形條件及便于工程管理，泵房布置在橡膠壩右岸，主要放置充排壩袋的水泵、氣泵、電機及測壓等設備，并布置檢修場地。泵房頂板以上布置管理用房，建筑面積215m2，主要放置配電柜等設備以及布置管理人員辦公室、住所等。3．3.2河道治理工程通過對現有三道橡膠壩多年運行的觀察，由于潮河來沙量大，現有橡膠壩庫區已經基本淤滿，若本次治理仍采取常規治理措施，將導致新建蓄水區很快淤滿;同時由于河道來水量不均勻，汛期來水迅猛，枯水期基流少，若汛期塌壩泄洪沖砂，則導致蓄水區蓄水困難。針對潮河現狀及特點，本次河道治理采用清洪分離方案。根據治理段進口主槽深泓位置，用子堤(分隔墻)將治理范圍內河道一分為二，形成復式河槽，左側河槽為渾水河槽，槽平均寬40m;右側河槽為蓄水河槽，寬70.6～120.4m，平均寬97.6m。低于5年一遇洪水標準情況下，洪水或不滿足景觀水質要求的水自渾水河槽泄流，蓄水河槽按蓄清水功能運行;高于5年一遇洪水標準情況下，蓄水河槽橡膠壩塌壩，蓄水河槽與渾水河槽共同泄洪，達到暢泄大洪水的目的。對于河道左岸渾水河槽，左側堤防采用漿砌石擋墻進行防護;對于蓄水河槽，河道右岸設有灘地，采用混凝土護坡進行防護，坡頂高程不低于蓄水區常水位以上0.3m，且不低于河道10年一遇水位。3．3.3防滲設計根據地勘成果，河底主要為砂卵石層，層厚4.5～11.3m，河底滲透性較強，為滿足景觀蓄水要求，需對河道做防滲設計。蓄水區寬度70.6～150.4m，蓄水區面積40.73萬m2。渾水區槽寬40m，渾水區防滲總面積14.52萬m2。河底鋪設復合土工膜防滲結構自下而上結構形式為:土工布(400g/m2)、20cm厚土保護層、復合土工膜(200g/0.4mm/200g)、20cm厚土保護層、30cm厚干砌石防沖層。為減少河底滲漏，在河道防滲范圍起點處設置一道防滲墻，混凝土防滲墻，墻厚40cm，墻下部深入基巖1.0m，采用抓斗成槽形式施工。

4工程管理與運行

4．1河道泄洪調度河道治理采用清洪分離方案治理河段分清水河槽和渾水河槽兩部分，渾水河槽設計防洪標準為5年一遇，潮河防洪標準為20年一遇。當上游來水量小于等于5年一遇時，采用渾水河槽泄洪;當大于5年一遇洪水時，清水河槽根據來水量，采取部分塌壩方式泄洪;當來水量達到20年一遇洪水時，壩全部塌平泄洪。4．2橡膠壩管理管理單位根據有關法律、規范制定一系列的管理制度，重點做好水質水情檢測、汛情預報、橡膠壩觀測及安全管理等，同時嚴密觀察清洪分離運行情況，積極收集基礎數據，摸清沖淤規律，總結運行經驗。4．3泥沙淤積潮河為多泥沙河流，本工程建成運行后，由于采取清洪分離方案，渾水、小洪水渾水河槽泄流，清水蓄積在清水河槽，可利用渾水河槽泄洪的同時進行清淤排沙，有效減少河道淤積，保證景觀水面的效果。多年運行后，清水河槽第一道橡膠壩處會成為一個重要的淤積點，可根據運行后的實際情況及當年來水情況，適時采取人工清淤、塌壩沖淤等方式清除清水河槽淤積。為了最大限度的減少河道淤積，應加大潮河上游的水土保持治理力度，從根本上解決上游來沙量大的局面。

5結論及建議