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（一）以實施科技項目為抓手，加速科技成果轉化。

近年來，我縣圍繞發展精品農業、提高農業整體效益的目標，整合科技資源、增加農業科技投入，大力開展優勢農產品核心技術攻關，重點組織實施農業新品種選育、農產品質量安全、現代農業工程技術等重大農業科技專項項目，研究和突破一批關鍵技術，提高優勢農產品科技含量和生產技術水平。近年來，先后實施國家創新基金，省、市、縣級星火計劃、科技富民強縣專項計劃、成果推廣等農業和社會發展領域科技計劃項目20多個。通過項目實施，加快了農業主導產業和特色產業的技術進步，一批農業和民生先進科研成果得到有效轉化。其中“威靈仙野生變家種及規范化種植研究”獲得國家科技創新基金立項和市科技進步三等獎，“甜菊新品種‘菊隆5號’高產栽培技術推廣應用”通過省級科技成果鑒定，并獲市科技進步二等獎。“多次注液液壓擴張手法松解治療肩周炎”、“喜炎平注射液聯合核黃素磷酸鈉注射液治療小兒手足口病臨床療效研究”等10項醫療衛生科技成果通過市級科技成果鑒定，并在縣內得以推廣，取得了良好的社會效益。

（二）以開展科技培訓為依托，提高農民整體素質。

近年來，我縣以提升農民科技種養水平為目標，圍繞農業優勢產業，結合農時季節和農民實際需求，通過健全培訓體系，創新培訓內容，改進培訓方式，增加培訓投入，全面提高農民接納和應用農業技術的能力。一是實施了“百、千、萬”科技培訓工程。按照“圍繞主導產業，培訓專業農民，進村辦班指導，發展一村一品”的思路，以講求實用、實際、實效為原則，實施了“百、千、萬”科技培訓工程。創新推出了“專家+示帶戶+貧困農戶”、“龍頭企業+推廣部門+農戶”和“農民點菜、專家下廚”等新型培訓模式，實現了專家與農民進行“零距離”技術指導，解決了農民生產中的技術難題，帶動發展了一批高產、優質、高效、生態的現代農業。近三年，我縣共舉辦科技培訓班40余期（次），受訓人員達1.6萬余人(次)，發放技術資料近4萬余份(冊)。二是開展了“科技服務返鄉農民工就業創業培訓”。為進一步提高返鄉農民工的擇業能力和就業競爭力。我縣在10個鄉鎮舉辦“科技服務返鄉農民工就業創業培訓”15期，重點培訓了臍橙、蔬菜、甜葉菊、果業、烤煙種植和生豬、水產、蜂蜜養殖等知識，印發技術資料8000余份，培訓農民3200余人(次)。三是培育了一批科技示范戶。在全縣各鄉鎮評選培育了200余戶科技示范戶，通過示范戶把先進種植技術輔射帶動周邊農民，提升了全縣農民科技種植水平。四是表彰了一批農村科技致富標兵。近年來，我縣農村涌現了一大批有知識、懂經營、善管理的種植、養殖、加工業致富能人，他們不僅自己率先致富，而且帶動廣大農民共同富裕，成為廣大農村最具潛力的創業資源和最具帶動力的致富典型。為鼓勵先進，我縣開展了農村科技致富標兵評選活動。共評出了果樹種植、煙葉種植、甜葉菊種植、蔬菜種植、水稻種植、園林種植、水產養殖、生豬養殖、農產品加工等9個產業54名農村科技致富標兵，為推動農業科技進步和農村經濟發展起到了示范帶動作用。

（三）以科技示范基地為平臺，推進農業產業化發展。

近年來，我縣以建立科技示范基地為手段，加快農業科技成果轉化，以示范促推廣，大力推進農業產業發展。一是打造了一批科技示范基地。根據農業優勢產業特點及產區分布，按照規模化、集約化的要求，在各鄉鎮創建了精品臍橙、無公害蔬菜、優質煙葉、特種水產養殖、高產甜葉菊、高效花卉等科技示范基地42個，推廣應用測土施肥、節水滴灌、生物肥料、生物農藥和物理防治新技術116項，引進推廣高產水稻、蔬菜、油茶、甜葉菊新品種98個，打造了生態、環保、循環農業，為全縣農業發展提供了示范。二是建立了一批甜葉菊科技服務站。在全縣甜葉菊種植鄉鎮建立了一批甜葉菊科技服務站，通過科技服務站，把甜葉菊仟插育苗、有機種植、病蟲害綜合防治等最新的技術以最快的速度在全縣予以推廣。三是創建了“縣無公害農業科技服務展示基地”。在吉埠鎮創建了“縣無公害農業科技服務展示基地”，基地主要介紹了我縣發展無公害農產品的政策和措施、無公害農產品生產技術要點及生物農藥和生物肥料的使用等，以實物形式展示了我縣吉埠貢芋、陽埠腐竹等無公害農產品，以農業科技書籍、科普掛圖、農業科技培訓視頻點播等形式展示了技術要領。四是建設了現代農業示范區。按照“保護大生態，整合大產業，挖掘大文化，發展大旅游，打造大品牌”的發展思路，我縣高起點、高標準、高質量開展現代農業示范區建設工作，通過將農業、科技、林業、水利、農業綜合開發、扶貧開發等涉農資金進行捆綁，實行集中項目資金重點打造，通過技術協作、技術攻關和試驗示范，不斷提高示范區科技應用水平，現已形成了“規模化特色種養、精深加工、客家風情、民俗文化、農事體驗、觀賞農業、鄉村旅游”為主體的農業產業集群。2010年10月，縣現代農業示范區成功申報為省級現代農業示范區。2011年縣現代農業科技園被認定為市級農業科技園。2012年1月，縣現代農業示范區被國家農業部認定為第二批國家現代農業示范區。同時，堅持以農業科技園為孵化器，積極推廣了臍橙、甜葉菊、無公害蔬菜、油茶、花卉等優勢農業種植技術，推動農業科技進步。

（四）以培育龍頭企業為重點，不斷提高產業競爭力。

我縣充分發揮政府的主導作用，鼓勵和支持農業大戶和工商企業興辦農業科技企業，運用高新技術和先進適用技術發展精品農業和農業規模經營。一是培育壯大農業龍頭企業。我縣堅持把培育壯大龍頭企業作為推進農業產業化經營，促進農業增效、農民增收、農產品競爭力增強的關鍵環節來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資和強化服務等手段，促進了農業產業化龍頭企業快速健康發展。2012年，全縣農業龍頭企業達69家，其中“譜賽科（）生物科技有限公司”、“綠宏實業有限公司”、“農業生物科技有限公司”等3家企業獲省2012年度農業產業化省級龍頭企業榮譽稱號。二是積極提升農業科技創新能力。我縣在項目、資金、人才、用地等方面落實了優惠政策，支持有條件的企業，通過與農科院開展產學研合作，組建農業科技研發中心、產學研基地、技術經濟合作組織，增強農業科技創新能力。同時，通過龍頭企業和合作組織的技術創新、管理創新及牽引帶動，引導基地和農戶提高商品化意識，實施標準化生產，極大地提升了產業競爭力。目前已發展臍橙、蔬菜、甜葉菊、腐竹等特色產業的農民專業合作社40個多個，形成了“公司+基地（合作社）+農戶”的產業利益共同體的生產模式，實行訂單生產，大力提高了農業產業經營集約化程度，實現了產業、企業與農戶“三贏”的目標。

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［關鍵詞］人民幣升值 可持續發展 貿易 投資 人力資本

自2005年7月21日中國人民銀行宣布實行以市場供求為基礎、參照一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制以來，短短三年內，銀行間外匯市場人民幣對美元累計升值超過15%。近年來隨著我國經濟高速發展，貿易順差不斷擴大，外匯儲備迅速增長，人民幣升值可以說是對我國這一時期對外經濟發展的反映。但目前國內各階層對人民幣升值及其對我國經濟的影響的看法各不相同，筆者認為從長期來看，人民幣適度升值有利于我國經濟的可持續發展。

一、貿易角度

1.人民幣適度升值有利于改善我國的貿易條件，減少貿易摩擦，為我國經濟的可持續發展營造一個良好的外部環境。近年來我國的出口總額迅速增長，貿易順差由2001年的226億美元增加到2007年的2622億美元，這是造成我國與其他國家，尤其是與美國和歐盟貿易摩擦的主要原因。人民幣升值后，我國的進口會相對增加，出口會相對減少，這在一定程度上可以減少我國的貿易順差。同時，以外幣表示的出口商品價格的上升，也可以減少我國出口傾銷的嫌疑，從而促進我國對外貿易經濟的健康發展。

2.人民幣適度升值有利于減少我國經濟增長對凈出口的依賴程度，維護國家經濟安全。目前我國的外貿依存度高達70%，對于我們這樣一個大國來說，經濟增長過度依賴外部需求，一旦全球經濟出現衰退，外部需求的減少會對我國經濟造成極大沖擊，就會使國家經濟安全、經濟面臨極大威脅。人民幣適度升值會加大出口壓力，迫使經濟增長更多地轉向依賴國內需求，此外，我國的國內市場需求潛力巨大，一旦被開發利用出來，將會極大地促進我國經濟長期可持續發展。

3.人民幣適度升值有利于促進我國產業結構升級，轉變經濟增長方式。人民幣升值后，我國出口產品在國際市場上的競爭力就會下降，同時由于外國進口商品的大量涌入，國內市場的競爭也會加劇。這些都會促使國內企業進行技術革新，改善經營管理，提高自身的競爭力。另一方面，一旦人民幣升值，我國低附加值的勞動密集型產品在國際市場的價格優勢喪失，主要進口國就會轉向其他價格較低的同種類型商品，這就能夠激勵我國出口企業轉向研發生產那些替代性較小的高技術、高附加值產品，這些都會加快我國產業結構的升級，促使經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

二、投資角度

1.目前外商對我國的直接投資主要表現為跨國公司，可分為兩種類型：一種是利用我國廉價的原材料和勞動力等進行出口加工生產，另一種則是為了減少運輸成本、繞開關稅壁壘等從而能夠更有利地占領我國市場，建立全球性的生產和銷售網絡。對于前一類型的跨國公司來說，人民幣升值會加大其生產成本，在對外出口時，產品競爭優勢會下降，因此，伴隨著人民幣的升值，這一類型的跨國公司會紛紛轉向其他條件有利的國家。雖然這部分的外資會減少，但這同時也會減少對我國國內資源的消耗，保護國內環境，有利于我國經濟的可持續發展。對于后一類型的跨國公司來說，人民幣升值會使其在我國市場上面臨的競爭更為激烈，為了鞏固其在我國市場的地位，維護并擴大市場份額，跨國公司就會加大在我國市場上的研發投資，這就可以彌補我國國內研發投資資金的不足，一旦新技術被采用，由于知識的外溢性，會帶來整個社會生產率的提高。

2.人民幣升值有利于促進我國企業的對外投資，實施“走出去”戰略。我國的民族企業也要積極進行對外直接投資，這不僅可以節約成本，繞開各種關稅和非關稅壁壘，更好地開拓和占領海外市場，還能夠擴大民族品牌的國際影響力，增加企業無形資產價值，提高企業國際競爭力。人民幣升值后，企業進行對外直接投資、跨國并購的成本就會降低，從而更有利于我國企業實施“走出去”戰略。

三、人力資本角度

人民幣升值后，外國商品由于相對價格下降而大量進入，國內外競爭力較弱的企業在面對強大的國外競爭時出現的倒閉會帶來國內失業的增加，政府為了促進再就業，就會加強對失業人員的技能培訓和教育，提高對人力資本的投資，從而顯著提高我國人力資本存量，促進經濟穩定持續增長。此外，人民幣升值后，我國居民到國外的學習成本會降低，這會使更多的人有更多的機會直接到國外學習先進的生產技術、管理知識等；同時，我們還可以以較低的成本邀請國外著名的專家學者來到國內進行交流，這些無疑都會促進人力資本積累的提高，從而成為經濟可持續發展的重要源泉。

綜上所述，人民幣升值從長期來看是有利于我國經濟可持續發展的，但我們還要認識到人民幣的升值應是適度的，要與我國當前的金融體系改革和經濟發展相適應。我國當前的外匯儲備中，美元資產占絕對比重，人民幣的短期過度升值，會造成外匯儲備的貶值，大量財富的消失，而這對于經濟的發展，人民生活水平的提高顯然是不利的。

參考文獻：

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[4]成麗英：《淺析人民幣升值及影響》，《決策探索》2008.9，P74-75

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[關鍵詞]民營科技企業；發展態勢；發展特征

[中圖分類號]F270　[文獻標識碼]A

[文章編號]1673-0461(2009)05-0029-05

本文是河北省科技廳軟科學項目《河北省民營科技企業核心競爭力研究》(06457208D-6)的階段性成果。

民營科技企業通常是指以科技人員為主體，按照自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧原則創辦和經營的，實行技工貿一體化、產供銷一條龍的科技企業。民營科技企業是先進生產力與最具活力的民營機制的有機結合，具有經營機制靈活、決策迅速、創新動力強等特點，它的發展有利于緩解就業壓力，有利于推動科技成果產業化和產業結構的升級。改革開放以來，特別是90年代中期以后，河北省的民營科技企業得到迅速發展。在全省經濟發展中發揮著越來越重要的作用。但是河北省民營科技企業的發展還很不成熟，仍然存在許多問題。為此。本文將對河北省民營科技企業的發展態勢、發展特征、存在問題進行全面和系統地剖析，以期對其發展有一個全面、清晰的認識。

一、河北省民營科技企業發展態勢分析

河北省的民營科技企業起步于20世紀80年代初，在全國屬于比較早的地區之一。經過20多年的發展，河北省民營科技企業無論數量、規模還是效益，都有了長足發展。

1　企業數量穩步增加。如表1所示，河北省民營科技企業的總量由1999年的4,764家增加到2007年的7，076家，增幅為48.53％。期間，除2004年和2005年略有減少外，總體都保持著穩定增長的態勢。再從不同規模企業數量來看，雖然百萬元以上企業數量期間有所波動，但總體上增幅不大，而超億元企業數量卻有了大幅度增加。2007年，總收入超億元的民營科技企業數達到223個，比1999年增加了4倍多。大型民營科技企業數量的迅速增長，勢必會通過發揮其龍頭帶動作用拉動河北省民營經濟，乃至全省國民經濟的健康、持續發展。

2　企業規模迅速擴大。從表2可知，1999年～2007年間，河北省民營科技企業的資產和產值規模基本上都處于同步快速擴張的勢態，分別由1999年的270.04億元、256.55億元增長到2007年的1，504.57億元和1，911.54億元，增長了5到7倍之多，平均增長率都達到20％以上，個別年份的漲幅甚至超過60％。科技企業平均規模指標的變化也反映了這一趨勢。2007年，河北省民營科技企業的平均資產規模和平均產值規模分別達到2，126.3萬元和2,701.4萬元，分別是1999年相應指標的3.75倍和5.02倍。這都充分說明這一時期河北省民營科技企業的規模呈現出快速擴張的態勢。

3　企業效益顯著提高。如表3所示，1999年以來，河北省民營科技企業實現的利稅和技工貿收入雙雙呈現迅速增長的態勢。期間，全省民營科技企業實現利稅由1999年的35.3億元增長到224.28億元，增幅達5.35倍之多，年均增長26％，個別年份漲幅甚至超過40％，成為河北省稅收的重要來源之一；實現技工貿收入由1999年的241.87億元增加到2007年的1，821.57億元，增幅達6.53倍之多，年均增長28.7％，個別年份增幅超過80％。可以說，河北省能夠提前一年實現“翻兩番，三步走”戰略目標的第一目標，民營科技企業發揮了重要作用。

4　創匯能力明顯增強。如表3所示，2001年～2007年，河北省民營科技企業出口創匯能力增加很快，創匯額由3.61億美元增加到30.79億美元，增加了7倍多，年均增長達42.94％，而且增幅呈逐年增加的趨勢。河北省六大民營科技園區的出口創匯情況同樣反映了這一趨勢。如表4所示，2003年～2005年，河北省六大民營科技園區出口創匯額由0.7億美元增長到2.4億美元，三年間增加了2.4倍，年均增幅達85％之多。其中，在一些領域，如羊絨出口貿易等，民營科技企業已經占據了絕對的出口優勢。隨著民營科技企業自身力量的不斷增強和國家對民營企業扶植的力度不斷加大，民營科技企業必然會在河北省外貿出口中發揮越來越大的作用。

二、河北省民營科技企業發展特征分析

經過多年的發展，民營科技企業已成為全省經濟增長的“亮點”。實踐證明，民營科技企業是技術創新發展高新技術產業的生力軍，是促進產業結構調整的重要引導力量和新的經濟增長點。總體而言，河北省民營科技企業發展呈現出以下特點：

1　科技園區集聚效應增強，規模效應正在形成

由于在相對集中的科技園區，企業之間便于相互合作及獲取最新的科技信息，吸收新技術、新成果，能夠在一定程度上節約運輸費用與信息搜尋費用，擴大企業資金來源渠道，增強單個企業的抗風險能力，為此，大力發展民營科技園區就成為克服民營科技企業不足的必然選擇。目前，河北省已建成以玻璃鋼、摩配、羊絨、膠合板、橡塑等六大民營科技園區為代表的省級以上民營科技園區16家。由表4可知，2003年-2005年間，與全省民營科技企業總量小有下降相對應的是，河北省六大主要民營科技園區內企業數從2003年的1,607家發展到2005年的1,938家，增加了20.6％，說明越來越多的民營科技企業認識到了科技園區的產業集群優勢效應。與此同時，民營科技園區的資產總額在全部民營科技企業中的比重也由2003年的12.15％上升到2005年的30.83％。期間，六大民營科技園區的技工貿總收入、工業總產值、利稅、出口創匯指標分別由84.79億元、87.98億元、11.09億元和0.695億美元增長到182.61億元、107.58億元、21.86億元和2.4億美元，增速分別為115.38％、22.29％、97.19％、245.77％，漲幅均顯著高于全省民營科技企業相應指標的平均增長速度。

2　從事的行業突出了河北省的傳統優勢領域

大型民營科技企業代表著全省民營科技企業未來的發展方向，通過對河北省民營科技企業100強的產業類型進行分析可以對民營科技企業產業結構的合理性作出初步判斷。如表5所示，2003年，在民營科技企業100強中，從事冶金加工的有17家，在食品領域的有12家，從事各種

板類加工的有10家，在紡織領域的有5家，從事皮革加工的有5家，線纜企業有8家，這些行業類型均為河北省的傳統優勢產業，而從事附加值較高的信息傳輸、計算機服務和軟件業的新興科技企業在河北省民營科技企業100強中幾乎沒有。

3　現代企業制度逐步成為民營科技企業組織方式的主流

目前，河北省民營科技企業的組織方式主要有國有民營、集體經營、合伙、個體、私營、股份合作、聯合經營、有限責任公司、股份有限公司、中外合資經營和中外合作經營。隨著“抓大放小、國退民進”等企業改革的不斷深入，民營科技企業的產權制度不斷明晰，管理日趨規范化，股份制已成為民營科技企業首選的企業制度形式。如表6所反映的河北省民營科技企業的組織類型的變化就充分說明了這一趨勢。2002年-2007年間，河北省民營科技企業組織類型的變化呈現出兩個鮮明特點：一是國有民營和集體經營這兩類公有制民營科技企業不管是絕對量還是占總量的比例雙雙出現大幅度下降，分別由2002年的524家、979家下降為2007年的333家和455家，所占比例分別由8.63％、16.13％下降為4.71％和6.43％；二是以有限責任公司和股份有限公司及外商投資企業為代表的現代企業制度逐漸成為民營科技企業的主要組織方式。到2007年，有限責任公司、股份有限公司及外商投資企業的總量達到3,248家，占全省民營科技企業總數的比例達45.9％。

大型民營科技企業組織類型的構成更是反映了這一特點。以2003年河北省民營科技企業100強企業性質的構成為例，如表7所示，即使不考慮外商投資企業，僅股份有限公司和有限責任公司這兩類公司制企業就占到了100強企業總數的68％。這表明現代公司制度已成為河北省民營科技企業組織方式的主流。

三、河北省民營科技企業發展存在問題剖析

盡管近年來河北省民營科技企業取得了較大發展，對國民經濟的貢獻度逐年提高，但與廣東、浙江等發達地區相比還存在一些問題，在發展中仍然面臨一些突出問題亟待解決。

1　民營科技企業地區間發展極不平衡，區域間差距過大

改革開放以來，雖然河北省11個設區市的民營科技企業都實現了快速發展，但由于各種原因致使區域間科技企業發展的水平參差不齊，差距明顯。

從民營科技企業數量來看，如表8所示，2007年，排名第一的石家莊市的企業數量就占到河北省總量的1／3，是排名最后的承德市企業數量的51倍；從百萬元以上企業數量來看，排名第一的衡水市為255家，是排名最后的張家口市數量的9倍；就億元以上企業數量而言，排名第一的滄州市為33家，是排名最后的張家口市數量的33倍。

就民營科技企業資產規模而言，如表9所示，2007年，排名第一的邯鄲市的資產規模和總產值分別為334億元、562.3億元，是排名最后的張家口市相應指標的24.8和50.8倍。

從民營科技企業效益來看，如表10所示，2007年，排名第一位的邯鄲市實現技工貿總收入和利稅分別為544.6、63.79億元，是排名最后的張家口市相應指標的76.9倍和24.9倍。

然而，河北省11個設區市之間的經濟社會發展水平并沒有像民營科技企業那樣顯示出如此巨大的差距，這說明各地區的民營科技企業發展水平與當地經濟發展水平不相適應。其中，邯鄲、保定、廊坊等地的民營科技企業發展水平高于當地經濟發展水平在全省的地位，而石家莊、張家口、承德、秦皇島等地的民營科技企業發展水平低于當地經濟發展水平在全省地位。民營科技企業是各地區經濟發展和技術創新的重要力量，如果發展落后地區不能加快民營科技企業的發展，那就無法實現河北省經濟的協調發展。

2　科技隊伍發展緩慢，嚴重阻礙了企業技術創新能力的提升

隨著河北省民營科枝企業的迅速發展，民營科技企業吸納了一大批科技人員創新創業，投身于經濟建設主戰場。2001年，全省民營科技企業擁有的科技人員發展到7.04萬人，比1996年增長了將近一倍；2002年達到8.35萬人，又增長了18.6％。但整體來看，河北省民營科技企業從業人員中，科技人員所占比重仍然比較低。據統計，1999年全省民營科技企業中的科技人員為5.76萬人，占長期職工總數的20.7％；同期，全國占23.6％，河北低于全國平均水平2.9個百分點；四川省占到77.29％，河北的差距更大。到2007年，河北省民營科技企業中從事科技活動的人員總數為83,965人，所占比例反而下降為13.05％。科技人員是創新的主力軍，其所占比重低，必然影響企業的技術創新。

3　科技投入不足，難以支撐科技研發活動的開展

在日本，企業家普遍認為，一個企業研究開發費用若只占銷售收入的1％，這個企業肯定要失敗；若占到3％，可以勉強維持；若占到5％，可以進行競爭；若占到8％，可以有所發展。根據這個標準對河北省民營科技企業前100強進行分析，結果如表11所示。

表11表明，2003年，有近1／3的100強企業研發投入為零，有超過1／3的100強民營科技企業研發投入占銷售收入的比重在0-1％之間，只有10％的企業研發投入占銷售收入的比重在3％以上。從全省來看，大部分民營科技企業的研發經費投入比較少，同國內先進地區和先進民營科技企業相比差距更大。如廣州市2001年民營科技企業研發經費投入達19億元，高于2001年河北省民營科技企業研發投入的總和；深圳華為技術有限公司在2000年研發經費投入達到22.7億元。遠高于河北全省民營科技企業2002年研發經費投入的總和。2007年，河北省民營科技企業科技活動經費達到65.07億元，比2006年增加了207.95％；但浙江省在2006年投入的科技活動經費就達274.91億元，二者差距非常大。研發投入力度不大，帶來的結果就是技術性收入增長不快。2002年，河北省民營科技企業的技術性收入比2001年增長了7.5％；同期，全國平均增長了54.37％；2007年。河北省民營科技企業全年技術性收入為64.5億元，同比增加了38.62％，但仍遠遠低于全國平均水平。

由于研發投入少，技術研發能力差，企業只會做同行業的“復制”產品，無自主開發新產品的“發明”意識。盡管從數字上看，河北省民營科技企業似乎在“蓬勃發展”，但長期下去，不重視科技投入必然使得民營科技企業缺乏核心競爭力，進而失去長久發展的推動力，導致企業發展的不可持續。因此，引導企業加大研發經費投入，是民營科技企業進一步提高技術創新能力的重要途徑。

4　新科技成果少，知名品牌缺乏，研發能力較低，競爭力不足

技術人員占職工總數比例偏低、科技投入不足直接導致了民營科技企業新科技成果少，知名

品牌缺乏，研發能力較低的現狀。2003年，全省民營科技企業專利授權數和專利申請數分別僅為205項、279項(不包括技工貿收入小于100萬元的企業)，分別只占同年全省相應指標比重的5.74％、4.96％，這充分說明民營科技企業研發能力較低，發展后勁嚴重不足。在創建品牌方面，雖然河北省民營科技企業取得一定成效，一些在全省乃至全國具有一定影響的知名產品和品牌正在涌現，如唐山惠達陶瓷被評為全國馳名商標，保定長城汽車股份有限公司生產的“長城皮卡”在全國輕型卡車中獨占鰲頭，等等。但與發達省份相比，仍然處于落后地位，更沒有培育出像聯想、方正、同方、華為等全國著名的大型民營科技企業集團和知名品牌。企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于是否擁有先進的技術，而先進的技術又來自于企業的研發隊伍。因此，民營科技企業必須加大研發隊伍建設，激勵其開發自主專利的新產品。

5　融資渠道狹窄，外資利用少

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一、民營企業在發展中遇到的兩大發展問題

（一）缺乏職能監管生產方式及經濟模式

全球環境惡化和生態危機問題的原因主要在此。無論國營企業還是非公有制企業，針對化工冶金等資源型行業，一方面對自然資源高速過度消耗，另一方面排放廢水廢氣等污染物，兩方面共同作用下，使得自然根本無法利用其自身的循環代謝和降解來自我恢復，其結果必然是使得生態環境日益嚴峻。發達資本主義國家通常會將污染嚴重的產業限制在本國發展，而把這樣的生態代價轉嫁給欠發展國家。即使在中國范圍內，發達地區和欠發達地區也存在這種生態危機轉嫁。很多落后地區的政府為了片面所示GDP要求企業，追求所謂的經濟發展，不惜犧牲生態環境。在這方面，由于社會體制對民營企業缺乏必要的監管措施，出現一部分以盈利為目的的不良民營企業，把發達國家或我國發達地區的落后技術或工藝引入我國落后地區，以環境污染為代價進行掠奪式生產，不僅給當地造成大量社會、經濟問題，還進一步限制住企業的發展的可持續性。

（二）不公正不合理的國際經濟秩序和國內分配制度

國際經濟秩序是在強勢的美國和西方發達國家為利益核心的背景下建立的，發達國家利用自己的經濟和技術優勢、力圖鞏固和發展帶有霸權主義性質和特點的國際經濟秩序，通過對匯率的控制，通過資本全球化動作，控制和掠奪廣大發展中國家。同樣，在國家范圍內，不合理的分配制度，也在通過構建壁壘等方式，試圖鞏固既得利益者的資源占有特權和狀態。而我國民營企業作為公有制經濟的補充部分，處在經濟產業鏈的末端，基本上是在外資和國企的夾縫中生存。由于缺乏必要的發展條件，很難建立起長期的、合理的企業格局和發展規劃，導致企業領導依附、投機思想嚴重，企業結構單一，設備技術落后。

二、對民營企業發展的對策及建議

（一）堅持走可持續發展的道路

民營企業作為一種非公有制經濟，其經濟體制非常靈活，方便進入和退出，極大滿足了人民生活的需要。因此要明確正確的發展方向，擺脫對公有制企業的依賴，以技術引進和創新為核心，堅持走可持續發展道路。可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式， 1987年世界環境與發展委員會發表了報告《我們共同的未來》。這份報告正式使用了可持續發展概念：“能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。它包括兩個重要概念：需要的概念，尤其是世界各國人們的基本需要，應將此放在特別優先的地位來考慮；限制的概念，技術狀況和社會組織對環境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。”1994年，世界人口大會在埃及通過的《開羅宣言》，明確提出了“發展的最終目標是人的發展而非物的發展”的重要思想。可持續發展像是在敲響警鐘，要求人類意識到應該杜絕和摒棄那些只顧眼前利益的發展模式。對于民營企業要肩負起對全球環境惡化和生態危機的責任。楊忠洲也認為堅持科學發展觀，必須樹立良好的商業信譽和社會形象，承擔民營企業應有的社會責任。對民營企業而言要進行戰略謀劃，不要以子孫后代的幸福來謀取現在的一點私利，在定位上應該環保，選擇生態地去發展未來的經濟，從粗放型轉型為集約型。只有走可持續發展道路，民營企業才能更快、更好地發展。

（二）全面整合資源，提高創新能力，營造現代企業管理體系

全面整合內、外部資源。民營企業應根據市場變化情況進行頂層設計，制定自身發展的戰略目標。對企業的發展進行高層次、全局性，整體性的戰略規劃，為自己的發展定位。對外引進高水平管理型人才，打破家族管理模式；通地資本運作，加快轉變經濟發展方式為主線。要適應國內外經濟形勢新變化，著力激發企業活力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，依靠節約資源和循環經濟，推動企業發展；提高創新能力。近年來國家發展與改革委員會的“創新型戰略聯盟”，國家教育部推行的“協同創新計劃”。其核心目的是為推動“政產學研用”開展大跨度的創新組織，是通過國家意志的引導和機制安排，整合資源，實現互補，加速技術推廣應用和促成產業化的科研新范式。民營企業應順應這一政策，通過協同創新體解決自身發展的技術問題及技術難題。通過產品科技含量提升，發展高新產業，對舊有產業改造升級，可以大大提升企業知名度和影響力；營造現代企業管理體系。現代企業管理制度可對民營企業現有機制體制進行改革創新，推進管理制度的科學化和企業集團化發展，民營企業應運用科學的現代企業管理制度，規范企業內部管理和加強市場營銷，設定企業風險機制，以制度推動企業創新能力發展，建設高水平創新型民營企業，促進其健康快速發展。

因此在當前市場濟體系和國際經濟形式下，民營企業要發展必須破除不利于改革創新的思想障礙，自覺把思想認識從不適應不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法，在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發展、實踐上不斷有新創造，以科學發展觀引領企業健康和快速發展。

參考文獻：

篇5

[文獻標識碼]B

[文章編號]1672－4208(2010)11－0086－01

過敏性休克臨床上以Ⅰ型變態反應為主，也可出現Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ或混合型變態反應。現將我校社區衛生服務站2004年1月1日－2009年12月31日以來發生的10例藥物引起過敏性休克患者的急救護理體會作回顧性總結如下。

1、資料與方法

1.1　一般資料　選取2004年1月1日－2009年12月31日發生在我校社區衛生服務站過敏性休克10例，其中中藥注射液4例(脈絡寧1例、香丹加低分子右旋糖酐1例、清開靈2例)，西藥注射液6例(頭孢菌素類2例、低分子右旋糖酐1例、青霉素1例、克林霉素磷酸酯1例、林可霉素1例)。

1.2　臨床表現　10例患者發生過敏性休克時臨床表現多樣；涉及多個系統，其分布情況見表1。

1.3　急救處理　一旦發生過敏性休克，立即報告醫生，遵循就地搶救的原則，根據患者臨床表現，遵醫囑給藥。(1)立即停藥，協助患者平臥、保暖、吸氧，備好急救藥品及急救物品，啟動搶救患者應急預案。(2)立即皮下注射。腎上腺素1ml，癥狀不緩解。可每隔半小時皮下或靜脈注射0.5ml，直至脫離危險期。(3)建立兩條靜脈通路，根據醫囑給予抗過敏藥物或抗組胺類藥物。(4)發生心跳驟停者，立即進行復蘇搶救，給予生命支持技術。

2、護　理

2.1　心理護理　當患者突出胸悶、氣急、心慌不適時，會感到恐懼緊張，我們應安慰患者，穩定患者的情緒，使其能配合積極搶救。

2.2　用藥護理　用中藥制劑之前一定要認真詢問病史、用藥史，過敏體質患者慎用。輸液前仔細檢查有無渾濁、沉淀、漏氣等現象，如有異常不能使用。靜脈滴注時，初始速度要減慢，靜滴過程中注意巡視，如有不良反應，應立即停藥。

2.3　病情觀察　隨時監測患者的生命體征，熟練掌握急救技術，積極配合醫生，做好患者的搶救工作，并及時詳細地做好各項搶救治療的記錄。

2.4　健康宣教　告訴患者要記住用藥過敏史，加強健康宣教，如增加高維生素c含量食物的攝入，幫助患者走出心理陰影。

2.5　結果　發生過敏性休克10例，所有病例經過糾正休克、抗過敏性治療及對癥搶救，均救治成功。詢問患者有藥物過敏史者2例(不是同種藥物)，無藥物過敏史者4例，藥物過敏史不詳者4例。

3、討　論

篇6

論文格式規范全攻略

（一）題目論文（設計）題目應簡短、明確，把畢業論文的內容、專業特點概括出來。題目主標題字數一般不宜超過20個字，可以設副標題。主標題用宋體三號字加粗；副標題用宋體小三號字，均在文本居中位置。

（二）摘要及關鍵詞（中文在前，英文在后）論文摘要字數要適當，中文摘要一般以300字左右為宜，“中文摘要”字樣為黑體四號字，居中格式。另起一行打印摘要內容。關鍵詞是反映論文（設計）主題概念的詞或詞組，一般每篇可選3～5個，多個關鍵詞之間用分號分隔。摘要內容和關鍵詞與正文字體字號相同，均為宋體小四號字，行距為1.5倍，但“關鍵詞”三個字字樣要加黑，其后要加冒號，左對齊。另起一頁打印英文摘要和關鍵詞，英文摘要的內容應與中文摘要相符，一般以200個英文單詞左右為宜。空一行后打印英文標題，再空一行居中位置打印四號加黑“ABSTRACT”字樣，另起一行小四號打英文摘要。使用的英文應該準確、通順。“KeyWords”加黑并加冒號，左對齊，多個關鍵詞之間用分號分隔。英文全部采用TimesNewRoman字體。

（三）正文畢業論文正文中各級標題順序為：一、（一）、1、（1）、①。畢業設計可采用下列標題順序：1、1.1、1.1.1、①。一級標題即“一”用四號黑體打印，每一部分結束后另起一頁開始下一部分。正文內小標題力求簡短、明確，題末不用標點符號。。二級標題（一）用黑體小四號字。三級標題1后用點“.”，宋體小四號字加黑。四級標題（1），字體字號同正文，為宋體小四號字，行距為1.5倍。文中如有插圖和照片，應比例適當，清楚美觀；插圖應標明圖序和圖題，序號和圖題之間空一格；圖序以阿拉伯數字連續編號，圖題一般居中位于圖的下方。文中如有表格，應結構簡潔，表格應有表序和表題。序號和表題居中位于表格上方，兩者之間空一格。表序以阿拉伯數字連續編號。如果表格引用別處，要注明表格的出處和相關信息。文中一行不占頁，一字不占行。

（四）注釋畢業論文注釋統一采用頁下注的方式，在所需引用或注釋處用上標①、②、③……表示，注釋內容包括作者、出處、出版年份、頁碼等信息。注釋也可是解釋性語句。所有注釋采用小五號宋體。

（五）參考文獻按正文參考文獻出現的先后順序用阿拉伯數字在方括號中連續編號。文獻中如果有三位以上作者時，只列舉前三位作者，中間以逗號隔開，其余以“等”字表示。在正文后另起一頁采用四號黑體打印“參考文獻”四字，空一行，采用小四號宋體打印參考文獻的內容。“參考文獻”字樣和內容均采取左對齊格式。每篇論文的參考文獻不得少于15條，要注重文獻的時效性和權威性。

（六）頁眉論文的頁眉內容為論文題目，宋體小五號字，居中。

（七）附錄（必要時可加，不必要時，無需附錄）對于一些不宜放在正文中，但又具有參考價值的內容可以編入畢業論文（設計）的附錄中。按照文中出現的順序依次列出附錄的內容。

（八）頁碼論文頁碼一律采用頁下居中形式。正文前的目錄和摘要部分單獨編排頁碼，頁碼采用羅馬文字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”等標示，正文獨立編排頁碼，用阿拉伯數字“1、2、3、4、5……”等標記。

（九）電子文檔要求畢業論文的電子文檔，學生應存成以學號和姓名為名字的.doc文件，如一個學生學號035272001叫王波的學生，其文件名為035272001王波.doc。

論文格式模板范文：民生科技與第六次科技革命

〔摘要〕近代以來，世界上大致發生了五次科技革命，這五次科技革命具有一些規律性機理：發生領域從單個學科走向學科群，科學技術從分化走向更高層次的綜合；動力來源于科技內部發展需要和社會外部需求；其影響促進人類思維方式、生產方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經濟中心不斷發生轉移；其趨勢越來越走向科學革命、技術革命與產業革命一體化。民生科技作為第六次科技革命的重要領域，解決健康、環保、安全等民生問題是重要動力，將引起人類觀念、生產方式、生活方式的變革及世界科技中心和經濟中心的轉移，與產業的一體化將成為重要趨勢。迎接第六次科技革命，大力發展民生科技，要樹立以人為本的和諧科技觀，加強民生科技內部發展需要與外部需求的耦合，提高民生科技與相關產業的融合度等。

〔關鍵詞〕民生科技，第六次科技革命，機理，走向，重要維度，現實路徑關于科技革命，學界有三次說、四次說、五次說，比較能夠達到共識的是五次說。“第一次是近代物理學誕生，第二次是蒸汽機和機械革命，第三次是電力和運輸革命，第四次是相對論和量子力學革命，第五次是電子和信息革命。”〔1〕2011年以來，《科學時報》《人民日報》《光明日報》《學習時報》《中國科學基金》《決策》等報刊發表了一系列關于第六次科技革命的論文、調查報告和人物專訪。根據前五次科技革命發生的機理以及專家學者對第六次科技革命的猜測，我認為民生科技是第六次科技革命發生的重要維度。“民生科技指涉及民生改善的科學技術，是圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的社會發展重大需求，開展的科學研究、產品開發、成果轉換和科技服務。”〔2〕為了迎接第六次科技革命，我們必須大力發展民生科技。

一、前五次科技革命發生的機理及其走向

前五次科技革命的發生過程具有一定的規律，把握科技革命發生的規律有助于預測第六次科技革命。(一)科技革命發生的領域從單個學科走向學科群，科學技術從分化走向更高層次的綜合。第一次科技革命發生于16～17世紀，是以日心說、牛頓力學等為代表的近代物理學革命，促進近代化學、生物學、地學等科學的發展，科學逐步從哲學中分化出來；第二次科技革命發生于18世紀中后期，是以蒸汽機為代表的蒸汽機和機械革命，促進了當時英國冶金業、紡織業等產業的發展；第三次科技革命發生于19世紀中后期，是以發電機、內燃機、電訊技術等為代表的電力技術革命，促進了汽車、無線電、航空等行業的發展；第四次科技革命發生于20世紀上半葉，是以相對論和量子力學為代表的物理學革命，促進了天文學、地學等學科的發展。前四次科技革命表征為主體科學技術在發生革命的過程中滲透或帶動了與其相關科學或技術的發展，科學技術從綜合走向分化。第五次科技革命發生于20世紀中后期，是以信息技術為先導包括生物技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術在內的學科群革命。第五次科技革命不同于前四次科技革命，它是以某主體學科為先導形成相互聯系、相互作用的學科群革命。從前五次科技革命發生的軌跡看，科技革命不僅體現了從某學科革命走向學科群革命，而且體現了科學技術從綜合走向分化，再從分化走向更高層次的綜合。

(二)科技革命發生的動力來源于科技內部發展需要和社會外部需求。科學革命主要來源于科學內部發展需要，技術革命更多來源于社會外部需求。“發達國家的科技需求與科技革命的關系更緊密。”〔1〕蒸汽機和機械革命來源于英國解決棉紡織品質量低劣、競爭力低問題，因急需采用新技術提高競爭力的需求而產生；電力革命起源于歐洲，發生于美國，“原因在于當時美國人少地多，勞力不足，需要發展節約勞力的機械技術。”〔3〕第五次科技革命來源于解放腦力勞動和解決第二次、第三次科技革命引起的能源、生態、環境等危機的需求。美國在20世紀中后期具有人才、資金、技術等優勢，成為第五次科技革命的發生地。因此，科技革命是否發生需要科技內部發展需要和社會外部需求的推動。

(三)科技革命發生的影響促進人類思維方式、生產方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經濟中心不斷發生轉移。一般來講，科學革命引起人類思維方式、思想觀念變革，技術革命引起人類生產方式和生活方式的變革。兩次科學革命產生了機械唯物觀和辯證唯物觀；三次技術革命實現了生產方式機械化、電氣化和自動化，生活方式電氣化和信息化，使人類逐步從體力勞動和腦力勞動中解放出來。與此同時，科技革命促進世界科技中心和經濟中心的轉移，科技中心與經濟中心的轉移路線基本是一致的，即意大利-英國-法國-德國-美國和日本。

(四)科技革命發生的趨勢越來越走向科學革命、技術革命與產業革命一體化。一方面，科學革命與技術革命發生間隔的時間越來越短，不斷走向一體化。第一次科學革命發生于16～17世紀，第一次技術革命發生于18世紀中后期，相隔近200年；第二次科學革命發生于20世紀上半葉，第二次技術革命發生于20世紀中后期，相隔僅幾十年。另一方面，科技革命與產業革命越來越走向一體化。第一次產業革命發生于1763～1870年，第一次技術與第一次產業革命幾乎同時發生；第三次產業革命發生于1946～1970年，第三次技術革命與第三次產業革命幾乎同時發生。所以，從發展趨勢看，總體上科學革命、技術革命與產業革命走向一體化。

二、民生科技成為第六次科技革命發生的重要維度

第六次科技革命什么時候發生？一些專家認為可能發生于2020～2050年。中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟認為，“第六次科技革命(約2020～2050年)有可能以生命科學為基礎，融合信息科技和納米科技，提供解決和滿足人類精神生活和生活質量需要的最新科技。”〔4〕他提出三個方面原因，每次科技革命發生周期約70年，第五次科技革命從20世紀中后期到21世紀20～50年代近70年，此后將會發生新的科技革命；分子生物學從1953年誕生到2020年近70年的積累，有從量變到質變的潛能；還有2020年有可能是經濟增長周期的一個拐點。中科院通過對300多名專家研究形成“面向2050年中科院科技發展路線圖”指出10～20年很有可能發生一場新的科技革命。通過對科學技術發展趨勢的把握及綜合考慮專家學者的觀點，我認為民生科技是第六次科技革命發生的重要維度，具有相應的動力機制，并對人類觀念、生產方式、生活方式等產生重要的影響。這種討論具有一定的“科學猜想”性質。

(一)民生科技成為第六次科技革命發生的可能領域。從目前世界科技發展視角看，“許多科學家認為21世紀是生物學的世紀，許多國家對生命科學的投入比較大。”〔1〕生物學發展對人口健康等民生科技發展具有變革力。從我國科技發展情況看，2011年5月，中國科學院中國現代化研究中心曾收回108位院士關于迎接世界第六次科技革命看法與對策建議。從統計資料看，“信息和仿生工程的支持率最高，達到72%；部分院士認為，第六次科技革命的主體部分應包括：生命科學、生物醫學、環境科學、防災減災科學等；有院士認為，21世紀人類最重要的問題應該是綠色能源問題。”〔5〕從面向2050年中科院科技發展路線圖來看，圍繞民生的綠色、智能和可持續發展等有望成為第六次科技革命的重要維度。所以，第六次科技革命將以與民生直接相關的生物學為先導，包括健康科技、生態環境科技、公共安全科技、防災減災科技等民生科技在內的學科群革命。民生科技成為第六次科技革命發生的可能領域。(二)解決健康、環保、安全等民生問題成為第六次科技革命發生的重要動力。從科學內部發展需要看，學術界多認為“第六次科技革命有可能主要發生在生命科學領域或者以生命科學為基礎的領域。”〔5〕

從社會需求看，21世紀發達國家及發展中國家把解決民生問題、提高人類生活質量作為國家科技規劃的重要選擇。美國把“改善人民的生活和健康”作為重要維度之一；歐盟把“提高生活質量和生活資源的管理”作為四個主題計劃之一；日本把建設“人民安居樂業且生活質量高的國家”作為科技發展三個目標之一；我國《國家“十二五”科學和技術發展規劃》把科技惠及民生作為本質要求，大力發展惠及民生的人口健康科技、公共安全科技、綠色城鎮關鍵技術等。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中將與民眾健康、環保、安全等民生問題緊密相關的能源科技、環境科技、人口與健康科技、公共安全科技等作為我國科技發展的重點領域。“信息科技、生命科學、能源科技、納米技術和新材料科技，以及與公共衛生、環境和可持續發展相關的領域多成為各國重點發展的領域。而這些重點領域往往是多學科交叉的、有廣泛影響的領域。”〔6〕

所以，從科技發展內部發展需要和外部需求看，解決健康環保、安全等民生問題為己任的人口健康科技、公共安全科技、環保科技等民生科技將成為第六次科技革命發生的重要領域。

(三)民生科技作為第六次科技革命發生的重要領域將引起人類觀念、生產方式、生活方式的變革及世界科技中心和經濟中心的轉移。從觀念變革看，第六次科技革命將體現以人為本的和諧觀。18～20世紀科技發展的重點是認識自然和改造自然，“21世紀的科技重點將是人類認識自己、改變自己和適應太空環境，全面提高生活質量，提高人類可持續性和適應宇航時代的需要”〔1〕，體現為以人為本，人類與環境、人類與社會、人類自身的和諧發展。第六次科技革命將使人類生產方式走向人性化，生活方式走向休閑化和創新化，以實現人的全面自由發展。

第六次科技革命將引起世界科技中心和經濟中心轉移到何處？從目前國際發展趨向看，誰抓住機遇，搶占第六次科技革命的有利位置和制高點，誰就有可能成為新的世界科技中心和經濟中心。“1700～1950年期間中國從世界強國降為半殖民地國家，從發達國家降為欠發達國家。”〔4〕1950年以來，中國社會生產力(按購買力平價計算的人均國內生產總值)水平不斷提升，1978年中國GDP總值世界排名第15位，1980年第7位，2011年躍升為第2位。第六次科技革命使中國再次面臨選擇，我們是從第六次科技革命中抓住機遇獲得巨大發展，還是付出高額代價，關鍵看我們的行動。我們只有主動解決民生問題，積極迎接第六次科技革命，才有可能創造新的輝煌。

(四)民生科技與產業的一體化將成為第六次科技革命發生的重要趨勢。從前五次科技革命發生機理看，科學革命與技術革命是交替發生的，技術革命與產業革命幾乎是同時發生的。第六次科技革命將實現科學革命、技術革命和產業革命的交叉融合，并走各一體化。原因在于：其一，科學發現到技術發明再到產業化時間越來越短。電動機從發明到應用共用了65年，電話用了56年，真空管用了5年。科學與技術、產業的融合趨勢，預示著科學革命與技術革命、產業革命將走向一體化。其二，第六次科技革命將圍繞提高人類生活質量而展開，它從一開始就同社會需求緊密聯系，一旦有科學或技術上的重大突破，必然會很快轉化為現實生產力。

總之，第六次科技革命將是一場圍繞解決人類自身健康、環保、安全等民生問題而引發的，以生物學為先導，包括生態環境科技、公共安全科技、人口健康科技等民生科技在內的學科群革命，并將引起人類觀念、生產方式、生活方式、世界科技中心和經濟中心等變革。

三、發展民生科技，迎接第六次科技革命的現實路徑從科技革命發展歷程看，中國錯過了前四次科技革命的機會，第五次科技革命收獲不是特別多。所以，對第六次科技革命倍受學界關注。為了迎接第六次科技革命，我們必須創新民生科技發展路徑。

(一)樹立以人為本的和諧科技觀。科技觀是引領科學技術發展的重要指示燈。蒸汽機革命和電力革命大大促進社會生產力的發展，不斷改變人類的生產方式和生活方式，在此期間產生了以人類中心主義為特征的科技樂觀主義，科技發展以滿足人類需求為價值取向，不惜以生態和環境破壞為代價。20世紀50年代，隨著科技發展帶來的生態環境破壞、資源危機、人口過剩等問題越來越突出，科技悲觀主義越來越盛行，給世人以警示，喚醒了人們的憂患意識。20世紀70年代以來，環境保護運動不斷掀起。20世紀80年代，可持續發展觀體現了人類與自然和諧相處的理念。

進入21世紀，樹立以人為本的和諧科技觀成為科學技術發展應遵循的理念。首先，體現以人為本，即以解決民生問題為根本，以發展成果由民眾共享理念來發展科學技術；其次，體現人與自然、人與社會及人自身的和諧發展。從世界范圍看，目前生態環境危機、能源危機并沒有從根本上得到解決，大力發展生態環境科技和新能源科技，實現人與自然和諧發展仍是未來第六次科技革命的主要內容之一；進入21世紀，公共安全事件呈上升趨勢，大力發展公共安全科技，實現人與社會和諧發展也是未來第六次科技革命的主要內容之一；隨著民眾對健康需求的不斷提升，實現人自身和諧發展也成為新時期科學技術發展的重要理念。總之，為了迎接第六次科技革命，我們必須樹立以人為本的和諧科技觀。

(二)加強民生科技內部發展需要與外部發展需求的耦合。從科技發展的內部需要看，近年來生物學得到了我國政府和學術界的高度重視。在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中，生物技術被列入國家科技發展的五個戰略重點之一。在國家“十一五”、“十二五”基礎研究發展規劃中也將生物學列入了重點支持領域。“2002-2012年(截止11月1日)10年間，我國發表的國際論文中有14個學科的論文被引用次數進入世界前10位。其中，藥學與毒物學居世界第6位，生物與生物化學居世界第8位，微生物學居世界第10位。此外，分子生物學與遺傳學居世界第12位，神經科學與行為學居世界第13位，臨床醫學仍保持世界第14位，精神病學與心理學居世界第16位。”〔7〕這些學科多是與解決民眾健康等民生問題緊密相關的生物學與醫學領域。

從民眾需求看，解決健康、安全、環保等民生問題成為民生科技發展的重要外部需求。“”以來以解決民生問題為己任的民生科技越來越得到政府的重視。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》和《關于加快發展民生科技的意見》對“十二五”期間我國重點發展的民生科技從資金、人才、管理、科普等方面進行規劃，體現了民生科技對解決民生問題的支撐功能。從目前看，科技發展內部發展需要與外部需求是一致的，都集中于解決民眾健康、安全、環保等民生問題相關的生物學、生態環境科技、公共安全科技等，二者的耦合有助于加快民生科技的轉化與應用。

(三)提高民生科技與相關產業的融合度。第六次科技革命將使科學革命、技術革命和產業革命走向一體化。我們應創造條件加快民生科技與其相關產業的融合。一方面，在機制上進一步深化政產學研用一體化，充分建立起以政府主導，企業主體，科研院所、大學與民眾參與五位一體的管理機制，加強不同主體之間的協同性，充分發揮不同主體的功能；另一方面，在產業上加快環保、健康、醫藥衛生、安全等民生科技產業的布局，為民生科技產業發展提供資金、人才、制度等保障。目前我國民生科技產業處于起步階段，資金、人才和制度等支撐都比較缺乏，民生科技學科建設比較滯后，這些嚴重影響了民生科技產業化水平；再者，提高民生科技對傳統農業、工業等改造力度，實現傳統產業健康化、安全化、生態化發展。農業、工業等傳統產業存在能耗高、環境污染嚴重、安全系數低等問題，要實現傳統產業健康、安全和環保發展，必須加快民生科技對傳統產業的變革，實現傳統產業的優化升級。

(四)加快民生科技對人類觀念、生產方式、生活方式的變革步伐。每一次科技革命都引起人類觀念、生產方式、生活方式的變革，民生科技作為第六次科技革命的重要領域，它將使人類從觀念上越來越重視健康、安全、環保，人類觀念的變革反過來會成為民生科技發展的重要推動力；民生科技的發展也會使人類生產方式更加注重健康、環保、安全，人類生活方式越來越走向人性化和休閑化。人類生產方式和生活方式的變革往往反映了一個新時代的到來。所以，我們有理由相信，在未來隨著民生科技發展的不斷深入，人類的觀念、生產方式和生活方式將越來越來越人性化，不斷走向健康、安全和環保，引領人類走向更高層次的發展階段。

總之，“科學革命是不同時展的產物。”〔8〕民生科技作為第六次科技革命的重要維度，我們必須樹立以人為本的和諧科技觀，加快解決健康、安全和環保等民生問題，大力發展健康、環保和安全等環保產業，實現人類觀念、生產方式和生活方式的變革。

參考文獻：

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〔2〕科技部《關于加快發展民生科技意見》〔EB/OL〕.中國聚合物網，2011-07-21.

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〔4〕金振蓉.我國面臨第六次科技革命戰略機遇〔N〕.光明日報，2011-08-06.

〔5〕葉青，何傳啟.迎接世界第六次科技革命〔J〕.決策，2011(8)

〔6〕李正風，邱惠麗.若干典型國家科技規劃共性特征分析〔J〕.科學學與科學技術管理，2005(3).

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當今世界，科學技術的進步與創新已經成為經濟社會發展的決定性力量。大到一個國家，小到一個企業，如果不掌握核心技術和自主知識產權，不具有自主創新能力，就把握不了未來發展的主動權。特別是進入21世紀，世界新科技革命的發展勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。信息科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎，生命科學和生物技術將進一步對改善和提高人類生活質量發揮關鍵作用，能源科技將進一步為化解世界性能源和環境問題開辟途徑，納米科技將進一步帶來深刻的技術變革，空間科技將進一步促進人類對太空資源的開發和利用，基礎研究的重大突破將進一步為人類認知客觀規律、推動技術和經濟發展展現新的前景。為此，我們必須深刻認識走中國特色自主創新道路的重大意義，按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導思想，通過不懈的努力，使我國自主創新能力顯著增強，科學技術綜合實力顯著增強，對經濟社會發展和國家安全的保障能力顯著增強，闊步進入創新型國家行列。

走中國特色自主創新道路，必須從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。要致力于建設創新型國家，正確把握引進技術和自主創新的關系，充分利用現有基礎，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，堅定不移地把立足點從過多依賴國外技術逐步轉移到主要依靠自主創新上來。要在引進的基礎上加大消化吸收再創新的力度，對我國具有規模優勢和較大市場潛力的產業領域，應堅持以我為主，有效整合國內外科技資源，重點推進集成創新；對難以引進技術的產業領域，應大力推進原始創新，力爭在基礎理論和關鍵技術上取得新的突破，并加快科技成果向現實生產力轉化。在發揮市場機制作用的同時，要充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，有效調動國內優勢科技資源，在一些重要領域實現自主創新能力的跨越式發展。

走中國特色自主創新道路，必須堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量，重點突破，實現跨越式發展。通過關鍵領域的突破實現技術跨越，一直是趕超先進國家的重要方式，也應成為加快我國科技發展的重要途徑。

我們既要看到現在的經濟基礎和科技實力同過去相比有很大增強，又要看到我國仍然是一個發展中國家，必須把有限的資源用在最為需要的發展領域。實施重點跨越，就要緊緊把握當代科技革命的歷史機遇，從需要和可能兩個方面考慮，圍繞經濟社會和科技發展目標，選準突破口和主攻方向。

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[關鍵詞]科技發展觀；以人為本；思維方法

[中圖分類號]G80 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0146-02科技發展觀是一種辯證思維的整體發展觀。科技發展觀不是就科技談科技，而是將科技與國家經濟社會發展緊密結合在一起。囿于國情的原因，計劃經濟時期的科技體制與經濟體制缺乏有機聯系，隨著社會主義市場經濟體制的完善，科技工作者和高校的教師更多地關心經濟與社會發展，科技發展觀是這種客觀現實的抽象，是20多年科技界改革開放實踐經驗的提煉，是將科技與經濟社會整合思考的理性升華。對高校而言，它體現的整體思維不僅僅表現為課題的研究或技術成果轉化，更多地表現為廣大教師關心經濟與社會發展的大走勢，自覺地擔負起發展知識

產業、振興高技術產業、提升傳統產業的職責。科技發展觀是一種開放的發展觀。任何一個系統如果不能及時地與外界保持物質能量與信息的交換，這個系統將逐步走向紊亂。黨的以來的對外開放，是從科技領域起步，快速發展起來的。目前與國際市場“你中有我、我中有你”，“你即是我、我即是你”的交錯格局是中國經濟繁榮社會穩定的重大前提。科技發展觀要求我們看中國看世界、看世界看中國，市場空缺什么？為什么空缺？社會空缺什么？如產品種類，世界上目前生產的50萬種產品中國僅能生產60％；如產耗與產出之比，中國2003年GDP總量占世界比例不到4％，卻消耗世界30％的鋼材和50％的水泥；如此大的消費之所以沒有起到對經濟應起的刺激，不是消費者缺乏意愿而是提供者缺乏能力。這一切問題，從根子上還是受制于科技創新能力。要維護對外開放的良好局面，提高我們在對外交往中的主動性，加強中國對外國的吸引力，不能靠“攤大餅”，不能靠“水多了加面，面多了加水”，而是要在新的科技發展觀的指導下，在實現經濟體制、經濟增長方式“兩個根本轉變”的基礎上再加上第三個根本轉變，那就是依托于科技創新能力的經濟結構的根本轉變思維方法。

當今世界，以信息科技為代表的科學技術迅猛發展，產業結構升級與調整越來越快，創新能力已成為國家競爭力的決定性因素。經濟全球化并不意味著各國發展機會均等。發達國家必然利用資本與技術優勢，加速攫取資源、人才和財富。發展中國家雖然可以充分利用外國先進技術、低成本實現本國產業結構升級，但受發展水平制約，往往不得不接受發達國家主導的國際產業分工，在激烈的國際競爭中處于被動和不利的地位。中國作為一個發展中的社會主義國家，一方面，我們應該在進一步擴大開放、加強先進技術引進和消化吸收、盡快實現在具備條件的重要產業或產業發展的關鍵階段，加強關鍵技術創新和系統集成，實現跨越式發展；另一方面，在那些關系到國計民生和國家安全的關鍵領域和若干科技發展前沿，大力加強自主創新能力，掌握具有自主知識產權的核心技術，占領對國家發展至關重要的科技與產業發展制高點。逐步使我國在日益激烈的國際科技競爭中占據主動地位，這是國家和人民賦予我國科技界的光榮而艱巨的歷史使命。

“以人為本”一是指人才是創新的根本，二是指創新的目的也是為了人，為了人的全面發展，即創新為民。在科技創新實踐中，要樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，牢固樹立愛國奉獻、創新為民的思想，始終瞄準國家目標，勇攀世界科技高峰。我國與發達國家科技的差距，主要是人才的差距，尤其體現在戰略科學家和領銜科學家的數量和質量上。因此，要不斷健全完善有利于人才脫穎而出的環境和條件，建立符合科技創新規律的人才隊伍結構和梯隊，通過分類管理，使各類人才的潛能得到充分的發揮。科技創新，人才為本。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。科技不僅是“第一生產力”，而且是經濟社會全面協調可持續發展的重要基礎資源。科技發展應選擇重點，實現跨越式發展帶動整體發展。科技活動不僅是科技團體的行為，需要全社會更多的參與、理解和支持。

“創新跨越”既是時代對我國科技界的要求，也是廣大科技人員和高校教師的歷史使命和責任，對實現我國經濟社會全面協調可持續發展，在世界經濟、政治格局中處于主動地位，實現我國和平崛起，具有至關重要的現實和歷史意義。現代科學的特征、現代科學的多樣性和跨學科性、現代科學技術的系統性決定了科技創新必須走“競爭合作”之路。如果只有競爭沒有合作，科技創新將無法持續發展。科技創新不僅需要科技人員的合作，而且需要科技人員與技術支撐人員和管理人員的合作，需要科技界、高校和其他領域的人士和機構的合作。

“持續發展”指科技創新應具有持續性和發展性。“持續性”表征了創新工作的歷史繼承性和連續性，要求尊重他人的科學首創，要求創新工作需要前瞻布局并持之以恒，最終取得經得起歷史考驗的創新成果。“發展性”表征了科技工作的方向性和階段性，要建立一種能夠不斷修正和調整科技發展方向的機制和工作模式，同時，將科技自身發展需求與社會發展需求盡可能緊密結合起來，使科技在為經濟社會發展服務的同時不斷找到新課題，獲得大發展。要在知識創新工程試點實踐中，落實新的科技發展觀，同時不斷豐富和發展新的科技發展觀。在發展思路上，要結合參與國家中長期科技規劃，深入分析國家需求，分析世界科技發展態勢，尋找差距和突破口，堅持有所為、有所不為，堅持創新跨越、持續發展；在方向選擇上，要緊扣國家需求和科技前沿，以不斷做出重大創新貢獻為目標，大幅度提高原始創新、自主創新和系統集成能力；在人才隊伍上，要以培養造就戰略科學家和領銜科學家為重點，以營造環境和文化為手段，使各種人才的能力得到充分發揮；在制度建設上，要以資源配置制度改革為突破口，進一步深化體制機制改革，建立符合科技創新特點的評價體系，建立完善隊伍動態更新機制，建立科技布局動態調整與敏捷反應機制，不斷加強創新發展的資源基礎，積極探索有利于出重大創新成果，有利于加強綜合交叉的組織模式。新的科技發展觀是一種思想，也是一種思維方法，更是指導我們實現宏偉大業的指南針。

參考文獻：

[1]王偉林.科學發展觀與我國科技工業的發展[J].與現實,2007(1):188-189.

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1.1科研觀念上重縱向課題、輕橫向項目對于高校而言，橫向項目、科研論文、獎勵和經費等容易統計，是顯性指標，且這些指標直接關系著學校的排名、地位和聲譽，是學校的業績和榮耀；即使直接面向民生的經費較多的橫向項目，也常被認為是科技水平不高、技術含金量有限的項目，難以納入學校的成果范疇。在教師層面，盡管國家多次強調高校要為經濟社會發展服務，但是，由于價值取向上的偏差，加上時間和精力的限制，部分教師依舊缺乏對社會實際需求的關注和主動服務社會的意識，且沒有充分認識到科技成果轉化的意義，沒能將關注民生、立足民生作為自身的科研方向，沒能將服務民生、惠及百姓作為自身的科研重心。多數教師樂于承擔縱向課題，并只將獲得縱向課題、經費作為自己的學術成就，而推廣橫向課題和科研成果的意識淡薄；在選題時，往往只追求學術層次和學術效果，忽視了生產上的可行性和應用上的經濟性，只滿足于“發論文、提職稱和分房子”，不愿意做對個人晉升作用不大、“不顯眼”的研究工作，對科研成果的轉化不積極。

1.2評價取向上重學術價值、輕社會效益目前，高校的科研績效評價中往往側重于論文、著作、項目和經費，而對知識產權、專利實施、成果推廣、科技開發和經濟效益等不太關注；過分注重科研成果的學術價值，而輕視現實意義和社會價值；只重研究前期的理論成果，不重成果的社會效益；在評價科研成果時，將所謂的“技術水平”（發表文章的級別）作為重要依據或唯一指標，而對于直接面向應用研究和技術服務的科研項目而言，盡管其具有經濟效益和社會效益，但常被定義為水平不高、意義不大。在科研評價體系中，橫向項目的權重價值往往明顯低于縱向項目，科研成果主要靠相關專業人士鑒定，而不是按照成果的轉化前景和轉化可能評價。在職稱評審中，仍然將“是否承擔國家和省科技項目，是否發表過論文作”為主要指標；在評價科技成果時，仍然將“技術水平”作為重要依據。因學術評價異化，導致相當多的教師側重于方案的理論分析和評價，而不注重工程技術方面的論證，研究成果僅限于做鑒定、寫論文和報獎，輕視成果的實用價值，沒有顧及科研工作與生產力的聯系，更沒有考慮科技成果的惠民性。

1.3運行模式上重閉門研究、輕成果轉化目前，高校的科學研究基本上還是“躲進小樓成一統”，是在“象牙塔”里的內部循環，為研究而研究、為職稱而研究、為待遇而研究是比較普遍的科研現狀。許多高校在制訂科研成果轉化相關條例時，都存在重研究、輕轉化的問題，在高校科技管理獎勵條例中也存在對民生科技激勵不足的問題。多數科研管理者不直接參與研究，不了解研究成果本身，不熟悉成果產出的流程，無市場運行和商業管理的經驗，沒有有效推廣研究成果；作為開發研制者的教師，多數不了解整個生產和商業環節，這極易導致科研成果在轉化中難產。研究者、生產者和市場之間沒有溝通和融合，高校科學研究和生產推廣缺乏理解和溝通，二者形成了相互脫節的“兩張皮”：一方面，高校每年推出大量的科研成果無人問津；另一方面，企業找不到適合自己的技術和產品，導致高校科研成果難以民生化。即使有部分做到了產學研相結合，但其組織形式較為松散，行為具有零散性和短期性，缺乏整體性和持續性。

2改進高校科研管理的措施

在科技惠民重要性日益突顯的時代，高等學校必須有與此相適應的科研管理體制、觀念取向、評價體系和運行模式。只有這樣，才能打破制約科技惠民有效開展的瓶頸，落實科技惠民政策，提高科技產品的惠民效果。

2.1改革科研管理體制，主導科技惠民現行的直線型科層制組織體制與學科交叉、融合的網狀結構相互矛盾，需要改革科研管理體制，建立有利于基礎研究和應用研究資源統籌管理、有利于整合科研隊伍、有利于促進產學研結合和科技惠民的管理體制。具體可從以下3方面改革：①效仿教育部、財政部組織的“高等學校創新能力提升計劃”，即“2011計劃”，建立科技惠民（或民生科技）中心，突破高校內部和外部的體制壁壘，改變“分散、封閉和低效”的現狀，釋放人才、資源等創新要素的活力，增強科研成果的惠民性。要充分利用已經建立的大學科技園，放寬條件設置，使教師能到企業兼職或以技術入股，科學地規定利益參與者的參與責任和利益分成，加強民生科技產品的合作開發和轉化，將停留在論文層面的科技成果轉變成惠民型的現實生產力。②設立高校科研成果信息化平臺，以促進科研成果的交流和共享。當今社會知識傳播的手段越來越現代化和多樣化，以互聯網為技術支撐的信息化平臺是目前較理想、較實用的傳播工具。高校科研成果信息化平臺能夠為高校科研成果持有方、科研成果購買方和其他參與者提供詳盡的信息服務，可有效提高技術信息供求雙方的交流效率。③建立專門的科研成果轉化機構或科研成果轉化中介機構，以提供成果轉化的專業化服務。積極推介高校科研成果，為企業等買方市場提供準確、到位的技術信息咨詢服務，疏通產學研結合的通道，從而提高高校科研成果轉化的成功率和惠民程度。

2.2革新科研管理理念，關注科技惠民高校的科研管理理念在某種程度上反映了高校管理部門對科技惠民的認識以及在此引導下高校科研人員的科研民生觀和科技成果的惠民性。因此，要樹立以下3種理念：①樹立服務社會、服務民生的理念。高校不僅是培養人才、研究科學的基地，還擔負著服務社會的重任。產業發展促進了學科建設，學科建設反過來也促進了科技成果轉化。科技成果轉化的過程也是培養人的過程，我國部分高校通過科技產業培養了一批工程碩士和經營型人才。在科學研究方面，既要面向國家戰略需求和科學技術前沿，也不能忽視科學技術直接面向民生、服務百姓，要“接地氣”，多關注具有應用性、實用性的技術，積極開展民生科技的研究、轉移和擴散，使科技真正地服務于社會。②樹立縱向與橫向同等重要的理念。在實際工作中，橫向項目能有的放矢地解決民生中的實際問題，其在經濟社會發展中的作用越來越重要，做好、做優橫向項目可反映一所高校的科研水平。應把“是否滿足實際需求、是否解決實際問題和是否為社會發展作出貢獻”作為衡量科研工作成效的重要標準。③樹立只有將科研成果成功轉化，才能使科學技術成為現實生產力的理念。在當今世界，科學技術之間的競爭主要表現在科技成果的轉化數量、質量和速度上。因此，只有在生產、生活實踐中廣泛運用科技成果，才能將科學技術的作用更好地發揮出來，成為促進經濟社會發展的真正力量，潛在的生產力才能轉變為現實的生產力。高校科研管理部門應加強宣傳工作，努力營造科研服務社會、服務民生的濃郁氛圍，引導教師樹立科技惠民意識，積極承擔與百姓生活密切相關的科研任務。

2.3完善科研評價體系，引導科技惠民有學者認為，現今將縱向項目、課題作為評價學術成就指標的做法，就像“種田不比收成，而比誰的肥料多”一樣。該評價體系導致大量的學術經費被浪費，學術氛圍極為功利、浮躁，學術變為“課題學術”和“經費學術”。教育部在《關于進一步加強高校科研項目管理的意見》（教技〔2012〕14號）中指出，要“改革評價體制，推行分類評價和開放評價的新體制，建立以創新質量和貢獻為導向的科研項目考核、評價和獎勵制度。”在高校的科研管理中，必須改變以往簡單地通過項目、論文評價科研成果的做法，建立多元的科研業績評價考核指標，調動廣大教師關注民生科技創新、關注科技成果轉化。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中指出，“公益科研活動以滿足公眾需求和產生的社會效益為評價重點；基礎研究和前沿科學探索以科學意義和學術價值為評價重點。”對于基礎研究成果，可著重于學術價值的考核，比如可考核其和引用情況。對于關注民生應用研究成果，應側重于社會價值（主要表現為經濟效益和社會影響力）的考核，多用市場、社會需求和應用情況評價，具體包括社情參數和民意參數。關注社情是指反映民生科技發展的數量、質量、程度、狀態和等級等的指數，進而可反映出哪些項目與科技惠民相關和項目自身的發展狀況如何等；民意參數是指反映社會成員對民生科技發展狀況的認知、感受、評價、態度等的指數，進而可反映出人們對民生科技發展的認可程度，充分發揮用戶在項目實施、驗收和績效評價中的作用。

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主要任務是貫徹落實全國科技工作會議、全國知識產權局局長會議、省委五屆四次全會和全省經濟工作會議精神，這次全省科技與知識產權工作會議。總結過去一年的工作，部署今年的工作。剛才，王路廳長就年的工作做了全面、實事求是總結，對年的工作做了部署，完全同意。請各市縣、各有關單位回去后認真貫徹落實。會上7個單位分別做了典型經驗介紹，各有特點，很值得學習借鑒。此次會議還表彰了一批先進單位和個人，此，謹代表省政府表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創輝煌。

省委、省政府的正確領導下，過去一年。省科技廳的直接組織和推動下，全省廣大科技工作者以深入學習實踐科學發展觀為動力，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”科技工作方針，貫徹落實“兩大一高”戰略，切實改進和加強科技工作，大力推進科技促進產業發展、服務“三農”和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，全省科技事業發展呈現出前所未有的良好勢頭，亮點紛呈。主要有以下幾個方面：一是促進產業發展取得新突破。省高新技術產業發展呈現良好勢頭，全省127家高新技術企業全年實現工業產值330多億元，為歷史最好水平。二是農業科技110工作取得新進展。全省農業科技110建設先后投入3700多萬元，服務站總數達到189個，服務點達466個，服務范圍覆蓋全省85%以上鄉鎮，受益農民將近200萬人。三是圍繞改善民生開展科技工作取得新成效。設立民生科技專項，年度省重點科技計劃中投入188萬元，支持醫療衛生、食品安全、環境保護和節能減排等方面的民生項目25個；以“科技創新，服務民生”為主題的第四屆科技活動月取得圓滿成功，共開展科普活動500多項，發放宣傳、技術資料140多萬份。四是推進科技創新體系建設取得新成果。全省已建成23個省重點實驗室、2個國家級和37個省級工程技術研究中心；全省專利年申請量首次突破800件大關，達873件，授權量341件，同比增長38.1%和15.2%爭取各類國家科技計劃項目立項85個，落實經費6000多萬元，對全省優勢產業的支撐能力進一步增強。

省委、省政府正確領導的結果，這些成績的取得。省科技廳的直接組織和推動下，全省科技戰線的同志克服各種困難，與社會各行各界共同努力的結果。此，代表省政府向在座的同志們并通過你向辛勤耕耘在科技工作第一線的全省廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意！

也要清醒地意識到省科技發展水平不高，看到成績的同時。自主創新能力較弱、科技成果轉化率較低、人才相對匱缺、投入不足、科技創新氛圍不濃等方面的矛盾依然十分突出，再加上受國際金融危機等不利因素的影響，今年我省科技工作任重而道遠。下面，就做好今年科技工作講三點意見。

一、科技工作要為全省經濟社會發展提供強有力的支撐

要根據“保增長、擴內需、調結構”要求，年。深入落實省委五屆四次全會和全省經濟工作會議的總體部署，深入實施“兩大一高”發展戰略，把提高自主創新能力擺在全省科技工作的核心位置，圍繞產業發展、服務“三農”和改善民生需求，找準主攻方向和戰略重點，集中科技力量和科技資源，力爭在重大領域和關鍵環節上取得新突破，為促進全省經濟平穩較快發展提供強有力的科技支撐。

（一）要依靠科技創新和科技進步確保經濟平穩增長。當前。特別是由美國次貸危機引發的國際金融危機愈演愈烈，正在從局部發展到全球，從發達經濟體傳導到新興市場經濟體，從虛擬經濟擴散到實體經濟，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大都超出人們預料，出現全球性衰退的風險越來越大。國際金融危機的影響下，國經濟下行風險比預想的要嚴重，經濟增速下滑已經成為年經濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。省經濟基礎比較薄弱、產業結構層次比較低，抗風險能力不強，國際金融危機、國內經濟減速和效益下滑的影響雖然來得晚，但影響正逐步凸顯，經濟增長減速，經濟效益明顯下滑，工業生產大幅下降，房地產銷售市場回落，部分產品價格直線下跌，一些項目推進遇到困難。這些情況表明，年可能是近年來經濟增長最困難的一年。應對國際金融危機帶來的全球性經濟衰退中，應清醒地看到知識和科技是國家和經濟最具安全性、競爭力和可持續發展的重要因素，克服經濟困難的根本力量，也是增強產業、產品和企業競爭力的不竭動力。誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動，盡快恢復經濟平穩增長。沿海地區包括我省不少科技創新能力強的企業，擁有自主創新產品和自主知識產權，這場金融危機中表現出了更強的抵抗風險能力，這些企業在不利的市場環境下，卻能逆市而上，仍然保持了上揚的發展態勢。實踐表明抵御金融危機、實現經濟社會全面協調可持續發展，必須更加重視自主創新和科技進步。最近，中央、國務院對發揮科技創新的支撐作用，促進經濟平穩較快發展提出了新的要求，并作為治本之策，對科技界寄予厚望。全省科技系統要深刻認識到科技創新和科技進步對又好又快發展支撐作用的重要意義，把思想和行動統一到省委、省政府對經濟形勢的分析判斷上來，統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到落實科學發展觀的要求上來，加快科技成果的轉化應用，推動產業結構調整和優化升級，確保經濟平穩增長。

（二）大力推進高新技術產業發展。已經成為拉動全省經濟增長的一支重要力量，但仍存在著產業規模不大，企業群體不強，產業集聚效應不明顯、技術儲備不足，高新技術產業增加值在工業增加值中比重偏低等問題。要緊密結合實際，加強宏觀引導，突出重點，集中力量，努力在重點產業和重點領域上實現突破，有選擇地發展壯大一批具有較強競爭力的高新技術龍頭企業，努力形成具有特色的高新技術產業集群。二是大力發展特色產業。要結合實際，堅持有所為、有所不為，圍繞全省發展重點，組織實施可再生能源、新材料、生物醫藥、精細化工等一批科技研發專項，支持和鼓勵發展資源優勢明顯的特色產業，把資源優勢變成經濟優勢，形成一批具有特色和自主知識產權的優勢產品。三是加強新興產業的培育。積極培育海口光伏、文昌特種玻璃等高新技術產業項目，提高太陽熱能利用普及率，開展太陽能光伏發電試點推廣，加快推動太陽能光伏產業和硅產業發展。組織實施一批科技研發專項，扶持硅產業、光伏產業、現代創意和航天航空高科技配套產業等的發展，為可持續發展注入新的活力。

（三）積極實施知識產權戰略。很大程度上體現為知識產權的競爭。作為開發和利用知識資源的基本制度，知識產權制度在激發創新意識、優化資源配置、推動技術轉移、促進高新技術產業化和提升自主知識產權擁有量等方面發揮的作用越來越突出。去年國家了國家知識產權戰略綱要》標志著知識產權戰略真正成為國家的重要發展戰略。為更好地貫徹落實國家知識產權戰略，全面推動我省知識產權工作，去年我省也啟動了知識產權戰略制定工作，今年將爭取省政府審定通過《省知識產權戰略綱要》并盡快實施。要將知識產權戰略作為我省的重要發展戰略，充分發揮知識產權制度的重要作用，從知識產權的創造、運用、保護和管理等方面采取措施，電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、軟件創意和航天航空高科技配套等領域，支持一批對經濟社會發展具有重大帶動作用的核心技術和關鍵技術裝備形成自主知識產權，支持形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢產業，促進我省經濟社會又好又快發展。

二、科技工作要為解決民生問題做出貢獻

保民生，改善民生是科技工作的出發點和落腳點。實現人民生活穩步改善”今年省政府的重點工作任務之一。科技工作必須圍繞改善民生、圍繞服務“三農”抓好落實。

（一）進一步完善農業科技110去年4月9日總書記視察我省農業科技110時要求將農業科技110服務到農村千家萬戶。今年要繼續以做大做強、做精做專為目標。省科技廳要具體抓好組織實施。各市縣政府特別是中西部一些市縣，要提高認識，加大投入，將農業科技110經費列入市縣財政預算或安排專項經費支持，整合資源，加快建設步伐。今年底要實現農業科技110服務覆蓋全省202個鄉鎮，比全國提前兩年實現農業技術服務全覆蓋。二是提升信息化水平。省農村電話、手機、電視普及率較高，有些經濟條件較好的農民已經用上了電腦，有較好的信息普及基礎，要進一步完善農業科技110信息平臺建設，用信息化手段為農民提供方便快捷的技術和市場信息服務，促進我省社會主義新農村建設。三是提高綜合服務能力。要充分發揮省、市縣農業科技110聯合會的作用，加強和省農信社等信貸機構合作，為服務站提供信貸支持。加強組織協調和管理，整合資源，開展農資連鎖經營和農產品運銷服務，使服務站實現兩個轉變，即從重視技術服務到開展農資服務、技術服務、市場銷售服務全面服務的轉變，從重視產中服務到開展產前、產中、產后全程服務的轉變。更好地規范農資市場，提高服務站經營效益，解決農產品銷售難問題，促進農民增收致富。

（二）推進農業科技進步。十七屆三中全會提出了2020年農民人均純收入比年翻一番的農村改革發展基本目標。推廣優良種苗。要加強農產品加工業的技術進步，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。重視農業信息技術的開發利用，推動信息技術在農業生產中的應用和新發展。

（三）提升民生科技支撐水平。國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中。規劃綱要》中涉及公共安全、環保、人口、健康等諸多民生科技，體現了工業科技”向“民生科技”轉向。年度國家科技獲獎項目中涉及民生的項目達69項，占全部獲獎項目的27.3％，體現出國家科技發展越來越惠及民生，體現了國家對民生科技的重視。科技管理部門在經濟社會發展中處于十分重要的地位，肩負著發展民生科技的社會責任。要加強社會領域的科技創新，著力打造“民生科技”讓科技成果惠及廣大人民群眾。結合我省科技發展現狀，當前發展民生科技要突出的重點是要加強生態環境保護、資源開發利用、節能減排等關鍵技術研究和應用示范，全省推廣應用節能減排新技術，提高資源利用率，為建設生態省提供科技支撐；要加強新藥研發和疾病防治技術研究，研制開發具有資源特色的新藥。支持重大突發性公共衛生事件處理關鍵技術研究和重大傳染病、常見多發病防治研究，為提高全民健康水平提供科技支撐；要加強食品安全、生產安全、防震減災等公共安全技術研究，為保障人民群眾生命財產安全提供科技支撐。

三、以改革促發展。

十七大提出的明確要求，加強科技創新體系建設。也是提高我省科技持續創新能力和服務經濟社會建設能力的迫切需要。加快科技創新體系建設，要在深化科技體制改革、促進企業成為創新主體、加強全社會的大力協同等方面抓好落實，形成政府引導、企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的多層次科技創新體系。

（一）建立有利于促進企業真正成為技術創新主體的機制。國家競爭力的核心和動力是國家科技競爭力,而形成國家科技競爭力的主體是企業科技創新能力。

（二）建立有利于科技成果轉化的機制。新技術的產生并不等于新產業的形成。特別是要形成規模效益，就需要建立有利于科技成果轉化的機制，創造有利于成果轉化的條件。一是建立政策引導和激勵機制。政府部門在推進產學研結合，促進科技成果轉化中，要發揮好領導、協調、參與、支持、規范、管理、服務等職能，擴展科技成果轉化能力、拓寬科技成果轉化源頭、優化創業創新環境、完善科技中介的發展機制等方面，要研究出臺激勵政策和扶持措施，引導產學研密切結合。二是建立信息交流平臺。組織產學研單位共同舉辦論壇、研討會、成果展示會、洽談會等，加強信息交流和對接。三是建立開展項目合作機制。推動企業委托研發、科研機構技術轉移以及產學研聯合攻關等項目合作，科技管理部門要給予科技項目立項大力支持。

（三）建立有利于科技成果產業化的配套體系。加快建立和完善促進高新技術產業發展的政策措施；大力培育和發展各類科技中介服務機構。提高服務能力；推動設立省創業投資政府引導基金，建立健全風險投資機制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機制，為加強技術創新和科技成果產業化提供資金保證。

（四）加快科技機構、人員、資源的整合。跨行業、跨部門，容易造成政出多門，各自為戰，重復建設，因此需要整合資源，形成合力。一是搭建科技機構合作平臺。建立我省科技機構定期會商機制，溝通信息，推動人才、設備、項目合作，促進優勢互補。建立省科技人才庫，加強人才交流和共享。完善省大型儀器設備協作共有網平臺建設，促進大型儀器設備的共享和充分利用。二是建立廳市（縣）會商工作機制。省科技廳要積極與市縣溝通合作，建立廳市（縣）會商工作機制，有效整合省、市（縣）科技資源，推進市縣科技進步。三是建立部門聯動合作機制。各級科技管理部門要主動出擊，加強與農業、工業、地震、旅游等產業部門聯系溝通，整合多方優勢資源，促進共同合作，形成科技工作的合力。四是加大人才引進力度。加強人才引進和人才培養工作。