導語：如何才能寫好一篇經濟發展意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照建設更高水平小康社會、提前基本實現現代化的要求，堅持發展第一要務，緊緊圍繞“開放興縣、產業強縣、生態立縣”發展路子，不斷完善財政扶持政策，充分發揮財政資金在加快推進經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變中“四兩撥千斤”的作用，促進三次產業持續快速協調發展。

二、基本原則

堅持科學發展觀，保持經濟政策的延續性，突出扶優扶強、科技創新和自主知識產權，盡最大努力促進全縣三次產業持續、快速、健康、協調發展。重點把握以下五個方面的原則：

1、因地制宜原則。堅持因地制宜，注重自身特色，揚長避短，發揮優勢，把主導產業的培植與縣內的資源優勢相對接，集中力量抓好主導產業，培強特色支柱，支撐縣域經濟發展。

2、市場導向原則。強化市場機制在資源配置中的基礎性作用，以市場需求為導向，堅持立足資源優勢，按照國家產業政策來調整結構，開發產品，實施項目，培植龍頭，建設產業。

3、龍頭帶動原則。把龍頭企業的培植、扶持、引進作為發展縣域經濟的突破口和著力點，依托龍頭企業帶動，促進重點產業向規模化、產業化發展。

4、規模效益原則。培強做大優勢產業，既要講求速度、規模與總量，更要注重結構、質量與效益，促進速度、質量、效益的有機統一，以規模和質量搶占市場，以規模效益提高優勢產業對GDP、財政收入、農民人均純收入的貢獻率。

5、協調發展原則。按照“五統籌”的要求，以科學的發展觀指導縣域經濟發展，認真處理好經濟與社會、城鎮與農村、主導產業與其它重點產業、財政增長與農民增收、環境保護與資源開發等關系，統籌兼顧，全面發展，整體推進。

三、政策措施

（一）鼓勵農業經濟發展

1、凡經省級有關部門認定的無公害農產品基地，每個基地一次性給予3萬元的獎勵。

2、對提升改造或新建的高效生態農業示范園區，面積在200畝以上且溝、渠、路、林配套，經驗收合格后，一次性給予10萬元的獎勵。

3、對實行“統一規劃、統一設施、統一標準、統一銷售和分戶經營”，新建8米以上標準鋼質大棚設施、面積在200畝以上且基礎設施配套，經驗收合格，一次性給予每畝3000元的獎勵。

4、新辦投資額在200萬元以上的生態休閑農業園，經驗收合格后，一次性給予5-10萬元的獎勵。

5、當年度新獲得省、國家（部）優質獎以上農產品品牌的單位，分別一次性給予1000元、2000元的獎勵，對獲金獎的再分別一次性獎勵4000元、8000元；當年度新獲得市、省、國家級名牌或著名商標、商號的單位，分別一次性給予1萬元、10萬元、50萬元的獎勵；當年度新獲得國家級原產地標志農產品的單位，一次性給予3萬元的獎勵；當年度新獲得省部級有機食品、綠色食品和無公害（綠色）農產品的單位，分別一次性給予6萬元、3萬元和2萬元的獎勵。

6、對圍繞優勢產業、特色農產品開展辦節辦會等活動的單位，一次性給予1-5萬元的獎勵。

7、凡新建農產品加工、冷藏保鮮企業設備投資額在50萬元以上，包裝、配送企業設備投資額10萬元以上，主要利用本地農產品，并正常投產的，經驗收合格后，一次性獎勵2萬元。

8、對固定資產在200萬元以上，年銷售收入600萬元以上，直接帶動當地農戶100戶以上的農業企業，經考核驗收確認為縣級農業龍頭企業。對固定資產在400萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上，直接帶動當地農戶500戶以上的農業龍頭企業，經考核驗收確認為縣重點農業龍頭企業，一次性獎勵5萬元。

9、縣市兩級農業龍頭企業技改項目，對其當年度投資額的50%，按銀行一年期貸款基準利率，給予一年貼息補助。

10、縣市兩級農業龍頭企業購銷本地農產品，實際完成年購銷額在50萬元以上，對其農產品收購資金貸款（附具憑證），按貸款年基準利率給予一定貼息補助。專業合作組織購銷本地農產品可享受一定范圍的貸款貼息補助。

11、對新組建的農民專業合作組織，經工商登記注冊，建帳建證，吸納成員單位（個人）30個以上，年銷售額10萬元以上，經考核驗收后，一次性補助1萬元。對新組建縣級農產品行業協會，經民政（工商）登記注冊并積極開展行業活動的，經年檢通過，每年補助1萬元。

12、對鎮（企業）設立的農藥殘留速測站，并正常開展檢測業務，提供相關數據的，給予每年3000元的補助。

13、推進種子種苗工程建設，凡與省級以上科研單位、大專院校合作，組織實施各類農業新品種、新技術引進、推廣應用的新項目，視其成效和帶動示范作用，對組織單位一次性給予3-5萬元的獎勵。對有特殊推廣價值的，經審定，給予重獎。

14、農業產業化經營組織制訂農業標準，并積極組織標準化生產，經審定達到縣級、省級農業地方標準（規程）的，分別一次性給予5000元、15000元的獎勵。

15、新認定的省級、國家級農業科技企業、農業區域創新服務中心、農業企業研發中心、農業（星火）科技企業孵化器，按國家級、省級分別一次性獎勵20萬元、10萬元。新認定的省級、國家級農村專業技術示范協會，分別一次性獎勵5萬元、10萬元。

16、與大院名校掛鉤建立的產學研基地，經評審驗收后，按其實際投資額一次性給予5萬元以內的獎勵。

17、經驗收的國家星火計劃項目，一次性獎勵4萬元。

（二）鼓勵工業經濟發展

1、在嘉善經濟開發區（含鎮工業功能區）新辦符合產業定位和發展方向，注冊資本在500萬美元以上或租賃廠房（關聯企業間租賃除外）注冊資本在200萬美元以上的外商投資工業企業，自實際繳納增值稅起，按實到注冊資本（折算成人民幣）的10%以內給予獎勵，分二年（50%、50%）到位，同時自實際繳納企業所得稅起，按實到注冊資本（折算成人民幣）的10%以內給予獎勵，分三年（30%、30%、40%）到位，當年度享受不足，以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅（凈入庫）、企業所得稅的地方留成部分的50%。

2、在嘉善經濟開發區（含鎮工業功能區）新辦符合產業定位和發展方向，注冊資本在1000萬元以上或租賃廠房（關聯企業間租賃除外）注冊資本在400萬元以上的內資工業企業，自實際繳納增值稅起，按實際投資額的5%以內給予獎勵，分二年（50%、50%）到位，同時自實際繳納企業所得稅起，按實際投資額的5%以內給予獎勵，分三年（30%、30%、40%）到位，當年度享受不足，以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅（凈入庫）、企業所得稅的地方留成部分的50%。

3、在嘉善經濟開發區（含鎮工業功能區）內新辦符合產業定位和發展方向，固定資產投資額在1000萬元（不含征地費用）以上的內資工業企業，在項目竣工后，按設備投資額的3%以內一次性給予獎勵；屬國家產業政策鼓勵類項目的，獎勵標準再提高一個百分點。

4、企業建設以工業廢棄物為主的資源再利用項目、開發利用新能源、開發生產節能產品的工業生產性項目，按設備投資額的10％以內一次性給予獎勵，單個項目最高獎勵至150萬元。

5、企業實施政府鼓勵推廣的節能技術，建設節電、節煤、節水、節汽、節油等項目，按設備投資額的10％以內一次性給予獎勵，單個項目最高獎勵至100萬元。

6、經批準在鎮工業功能區內建設標準廠房（關聯企業間租賃除外），建筑面積在10000平方米以上，根據產業定位需要，其容積率、建筑密度符合審批要求，在項目竣工驗收后，每平方米一次性給予30元的獎勵，單個項目最高獎勵至50萬元。

7、原有內資工業企業（含內資控股企業）實施設備更新改造的項目，設備投資額在500萬元以上的國家產業政策允許類項目或設備投資額在200萬元以上的國家產業政策鼓勵類項目，在項目竣工驗收后，分別按設備投資額的3%、4%給予一次性獎勵；凡屬省級以上重點項目、省級以上高新技術企業項目、技術創新項目和考核達標的內資工業規模企業技改項目，獎勵標準再提高一個百分點。單個項目最高獎勵至150萬元。

8、新認定的國家級高新技術企業、省級高新技術企業、省中小科技型企業、市級高新技術企業，分別一次性給予10萬元、8萬元、3萬元、3萬元的獎勵，但獎勵額不超過其當年度實際繳納的企業所得稅地方留成部分。

9、對大院名校在本縣創辦的研究所、研發機構或分支機構，并在本縣企業實施科技成果轉化的，經評審驗收，一次性給予新創辦機構50萬元以內的獎勵。與大院名校掛鉤建立的產學研基地，經評審驗收后，一次性給予5萬元以內的獎勵。

10、凡新產品產值率當年度達到50%以上，且當年度銷售收入在1000萬元以上、5000萬元以上、1億元以上的企業，分別一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。

11、工業龍頭企業當年度銷售收入達到30億元、20億元、10億元、5億元、2億元的，在達標當年分別一次性給予企業100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、5萬元的獎勵，同一標準同一企業限享受一次。

12、當年度新獲得馳名商標、中國名牌產品的企業，一次性給予100萬元的獎勵；當年度新獲得省級著名商標、省級名牌產品、省級知名商號的企業，一次性給予25萬元的獎勵；當年度新獲得市級著名商標、市級名牌產品的企業，一次性給予2萬元的獎勵；當年度新獲得國家級免檢產品的企業，一次性給予20萬元的獎勵。商貿服務企業參照本條規定執行。

13、當年度列入國家級或省級技術創新項目、高技術產業化項目、國家級火炬計劃項目，單個項目按國家級、省級分別一次性獎勵10萬元、5萬元；經認定為企業（行業）技術（研發）中心或中小企業技術服務中心、區域創新服務中心，按國家級、省級、市級分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

14、新認定的國家級新產品、省級高新技術產品和通過鑒定的省級新產品，分別一次性給予6萬元和3萬元的獎勵。

15、當年度被評定為國家級、省級、市級專利示范企業的，分別一次性給予20萬元、10萬元、8萬元的獎勵。

16、當年度被評定為省級、市級信息化示范企業，一次性分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

17、工業企業實施清潔生產并通過審核驗收的，一次性給予5萬元獎勵；獲得省級綠色企業(含商貿服務企業)稱號的，再一次性給予5萬元獎勵。

18、企業完成股份有限公司改組，并通過輔導驗收，上市申報材料已由中國證監會受理的，一次性獎勵20萬元；上市公開發行股票，其直接融資資金主要用于本企業擴大生產或再投資發展的，一次性獎勵50萬元。商貿服務企業參照本條規定執行。

19、對年度考核達標的內資工業規模企業，設一等獎一名、二等獎三名、三等獎若干名，分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。

20、對自營凈出口額超上年基數50萬美元以上的高新技術產品（以中國高新技術產品出口目錄為準）和純農產品，其增量部分每1美元獎勵人民幣0.*元。上年度無自營凈出口實績的，以當年相應出口實績的70%為基數；上年度出口未滿全年的，折算成全年計算。獎勵額以該企業實際繳納增值稅（凈入庫）、企業所得稅比上年增長的地方留成部分為限。

21、對全縣出口額排名前10位的企業，其當年度出口額比上年度有增長，且當年度實際繳納稅收比上年度增長15%以上的，單個企業一次性給予10萬元的獎勵。

22、對列入“浙江省重點培育和發展的出口名牌”名單的企業，每個品牌一次性獎勵10萬元；對列入“商務部重點培育和發展的出口名牌”名單的企業，每個品牌一次性獎勵20萬元。

23、在取得外經貿部門批準證書起一年內，到境外完成工商注冊登記設立各類辦事處、經營性公司、生產性企業的，分別一次性給予2萬元、4萬元、6萬元的補助。

24、對參加政府組織的出國（境）設攤展示的企業，每次資助2.5萬元；經縣外經貿局備案并確認，參加其他出國（境）設攤展示的企業，每次補助1.5萬元；經縣經貿局或外經貿局備案并確認，參加政府組織的國內展覽會的企業，每次補助一個標準攤位費用（不含廣交會、華交會等分配性攤位）。

25、對積極參與“二反一?！保捶磧A銷、反補貼、特別保障措施）案件應訴活動的企業，經縣外經貿局核實后，按其實際發生的律師費用的10%-30%給予補助，最高補助至20萬元。

（三）鼓勵第三產業發展

1、經批準新建的固定資產投資額在1億元以上的專業市場，或1000萬元以上的專業市場改造提升項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至100萬元。

2、經批準新建投資額在1000萬元以上的旅游基礎設施項目和固定資產投資額在500萬元以上的景點項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。

3、對新建的現代物流業項目和現有物流資源整合提升項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1-3%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。

4、新引進國內外知名品牌商貿服務企業，注冊資本500萬元以上或營業面積在3000平方米以上的，在項目竣工驗收后，每平方米一次性給予100元的獎勵，最高獎勵至50萬元。

5、新辦列入“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程的連鎖超市，每家一次性獎勵1萬元，被評定為省級放心店的每家一次性獎勵5000元，被評定為市級放心店的每家一次性獎勵3000元。

6、凡總部在本縣注冊，由總部統一在本縣納稅，在縣內外開設直營連鎖門店的，每開設1家連鎖門店，一次性獎勵1萬元。

7、新建投資額在5000萬元以上、并不低于三星級設計標準的賓館酒店業，或投資額在2000萬元以上的提升星級標準改造項目，在達到相應星級標準后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。

8、凡投資額在1000萬元以上的新建和改建會展業設施項目，一次性按其實際投資額的2%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。

9、新建投資額在1000萬元以上的文化、職業教育、衛生、體育等項目，或投資額在500萬元以上的擴建、改建項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。

10、新建投資額在500萬元以上的社會福利業項目，在項目竣工驗收后，按其實際投資額的5%以內一次性給予獎勵，最高獎勵至100萬元。

11、新辦電子商務、配送等新型商貿企業，經營期滿一年，軟硬件設備投資規模在20萬元以上的，一次性按其設備投資額的10%給予獎勵，最高獎勵至5萬元。

12、新辦注冊資本在50萬元以上的各類信息、技術等中介咨詢業機構，年營業收入在100萬元以上的，一次性按年營業收入額的1%給予獎勵，最高獎勵至10萬元。

13、民營信用擔保公司為本縣二產、三產企業（國家限制或淘汰類企業、房地產企業除外）提供銀行貸款擔保的，按其當年度平均擔保余額的1%給予獎勵，最高獎勵至100萬元。

14、通過省級認證的軟件企業，一次性獎勵10萬元。

15、對參加政府組織的全國性的國際（內）旅游交易會、旅游投資洽談會設攤展示推介的企業，每次補助5000元；參加出國（境）設攤展示推介的企業，每次補助15000元。

16、旅游景區（點）凡創建并正式掛牌達到AA級以上（含AA級）標準的，每達標一次給予獎勵20萬元；凡旅行社創全市十強，每次給予獎勵5萬元，創全省五十強，每次給予獎勵10萬元，創全國一百強，每次給予獎勵50萬元。

四、其他事項

1、本意見不適用于政府性投資項目。注冊地在嘉善縣的企業或落戶地在嘉善縣的項目方可享受本意見規定的扶持政策。發生重大安全生產、環境污染等事故，不依法履行社會保障等義務的單位，不得享受上述扶持政策。

2、未繳納企業所得稅和年技術研發經費不足銷售額的5%的企業，當年度不得享受本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第8、9、13、14、15條扶持政策。

3、本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第1、2條的第一款和第8、20條扶持政策所需兌現的獎勵款項，由縣鎮兩級財政按現行體制分擔。

4、本意見所稱以上、以下、以內，均包括本數。設備投資額均包含軟件投入。

5、同一企業（項目、產品）在同一年度內同時符合本意見規定的相似或關聯的多項扶持政策的，就高執行，不重復享受。

6、本意見所涉獎勵、補助款項，由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門負責對資金使用情況進行跟蹤管理，縣財政、審計、監察等部門要加強監督檢查。

7、本意見的具體實施方法由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門會同縣財政局制定。本意見未盡事宜，上級有規定的，從其規定；實施中，上級有新規定的，按新規定執行。

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一、發揮政府主導作用，搭建融資擔保平臺

1、組建“縣經濟發展擔保中心”。中心屬獨立法人機構，實行企業化管理，接受縣財政局（國資局）的監督?？h民營經濟服務局為其業務主管單位。中心法人代表和組成人員由政府根據工作需要研究確定。

2、原縣企業信用擔保中心的不動產等一并歸入縣經濟發展擔保中心管理，作為擔保貸款的優質資產抵押物。同時增加實繳注冊資本3000萬元，中心注冊資金共為4026萬元，實繳資金由財政部門負責一次性調度到位，并由中心和協作銀行共同負責向上級審批單位提出申請，予以資質確認。

3、為進一步提高中心融資擔保能力，做大擔?；鹂偭?，把土地作為中心有效抵押資產，即政府在城市規劃區范圍內存量土地或新增已報批的土地中拿出100—200畝的商住用地，按商住用途出具規劃條件和規劃選址紅線圖，以公開出讓方式給縣經濟發展擔保中心。國土局根據需要發給若干個土地使用證，然后對其進行地價格評估。擔保中心按不同企業的貸款需求，用相應價格的土地為企業進行擔保抵押。

二、建立規章制度，依法規范運作

擔保中心在取得上級批準的擔保資質授權后，依照國家法律法規和相關的金融政策規范運作，同時要簡化程序，提高效率，盡量盡快地為企業解決融資需求。

（一）規范運作模式

1、采取注冊資本金作為擔保的運作模式為：

①中心選擇一家金融機構作為協作銀行。

②中心以實繳注冊資金3000萬元為企業貸款擔保。協作銀行按實繳資本金的7倍以上（含7倍）的比例進行總量授信，但單筆貸款不超過注冊資金總額的15%。

③受保企業必須符合協作銀行貸款的相關要求。

④申請貸款的企業在所有資料辦齊后，200萬元之內，銀行原則上在15個工作日以內辦結；200萬元以上，原則上在5個工作日內辦完上報手續。

2、采取土地作為擔保物的運作模式為：

①經濟發展擔保中心用中心名下的土地為企業貸款作抵押擔保。協作銀行按不超過土地出讓金的60%的比例放貸。

②受保企業必須符合協作銀行貸款的相關要求。

③申請貸款的企業，在所有資料辦齊后，200萬元以內，協作銀行原則上在15個工作日以內辦結；200萬元以上，原則上在5個工作日內辦完報批手續。

④簽訂抵押合同前，擔保中心要取得相關部門出具同意土地擔保抵押文書。簽訂抵押合同后，要在土管部門辦理土地他項權證。

3、嚴格審批程序和審批權限

申請貸款企業可以由擔保中心向銀行推薦，也可由銀行向擔保中心推薦。具體工作流程為：一般應為企業向中心（或銀行）提出書面借款申請——中心向銀行推薦（或銀行向中心推薦）——銀行簽署意見后，中心對申請企業進行資信評估與擔保審核——中心寫出評估報告分別送交申貸銀行和資金監管委員會——監委會同意擔保——銀行辦理貸款相關手續——擔保中心與銀行簽訂擔保合同——申請企業向擔保中心提供反擔保并辦理有關手續——按約定支付擔保費。

（二）建立規章制度

1、建立貸款反擔保制度。要求貸款的企業，必須向縣經濟發展擔保中心實行反擔保。被擔保貸款的企業的廠房，機械設備、土地等固定資產作抵押貸款，并對其進行價值評估，剔除企業一切欠款以外，其貸款的額度，控制在固定資產評估值的50%以內。一旦企業經營不善，無力還貸，可以用企業的抵押物進行償貸，確保經濟發展擔保中心的擔?；鸢踩?。不能完全償貸的，則追加受保企業股東的股權作抵押，并由受保企業股東提供連帶責任擔保。

2、健全信用考核制度。會同協作銀行，按銀行貸款的有關程序，深入考核了解被擔保企業的生產經營、誠實守信等到方面情況。

3、建立貸款限時歸還制度。要求貸款的企業，貸款的時效為一年，一年期滿后必須及時歸還。

4、建立貸款企業參股制度。受貸企業按擔保貸款的相關規定，要將貸款金額的10%予以參股。

5、建立獎懲制度。

（1）對協作銀行：

為調動協作銀行積極性，明確懲罰辦法，具體參照府辦發（12）號文件執行。

（2）對放貸企業：

①對按時還貸信譽好的企業給予優先擔保。

②在原擔保額度基礎上，根據實際需要，可適當增加擔保額度。

③對逾期還貸或久拖不還的企業，取消為其擔保資格，并依法進行。

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一、指導思想

以黨的*大精神為動力，以“*”重要思想為指導，以樹立和落實科學發展為統領，以解放思想和更新觀念為先導，突出抓好“工業基地建設”和“種養發展”戰略，工農業齊頭并進，壯大集體經濟，保障農民持續增收，全力提升鎮域經濟發展水平。創建以*為中心的南江經濟發展區,全面推進*社會主義新農村建設,創建文明法治和諧新*。

二、總體目標

*年，全鎮經濟發展的預期目標是：全鎮GDP增長14％以上，其中工業總產值增長30％以上；單位生產總值能耗降低4％；財政一般預算收入增長15％以上；社會固定資產投資額增長32％；社會消費品零售總額增長20％；城鎮居民人均可支配收入增長7％；農民人均年純收入增長7.9％以上。

到2011年，全鎮經濟發展的預期目標是：全鎮生產總值達到7.9億元，比*年翻一番以上，年均增長18％；一、二、三產業分別年均增長10％、30％、17％，三大產業結構日趨合理，工業確立主導地位；經濟發展方式進一步轉變，到2011年，單位生產總值能源消耗比*年下降14％以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達52％以上；財政一般預算收入比*年翻一番以上，2011年達到780萬元，年均增長15％以上；全鎮經濟實力和綜合競爭力大幅提升，跨入全縣鄉鎮中上水平行列。

三、項目實施

縱觀全鎮的總體情況，我們必須進一步深化農業結構調整，結合本鎮實際，加快種、養產業發展步伐，確立農業大鎮和種養大鎮的整體發展思路，增加農民收入，推進富民強鎮發展目標。

（一）按照“以農帶工”發展思路，集中精力抓好畜牧養殖業、水果種植業、蠶桑養殖業發展。

1、抓龍頭建設，不斷發展壯大養雞、養魚、養豬、養鴨等傳統畜牧養殖規模。要緊緊抓住國家對發展生態養殖業的鼓勵政策，從我鎮養殖業發展的傳統優勢出發，進一步發展“公司+農戶”的溫氏養殖模式，充分利用我鎮現有的?。ǘ┬退畮?，發展立體養殖，加強養鴨項目的跟蹤服務工作。通過加大養殖業龍頭項目的建設力度，帶動全鎮畜牧養殖的快速發展。

2、抓品種更新，加速形成有一定市場競爭力的干鮮果品產業。在年內計劃適度擴種無核黃皮500畝，加快1000畝呂宋芒果基地的立項建設工作，以無核黃皮和呂宋芒果為主開展產品加工研發，并以此為平臺抓好招商引資工作。爭取盡快形成集收購、加工、包裝、銷售一條龍。逐步淘汰規模小、產品低、效益差、缺乏市場競爭力的劣質荔枝，進一步提升全鎮水果產業規模效益。

3、抓科技推廣，努力延伸蠶桑養殖產業鏈條。以信達蠶繭絲綢有限公司依托，以過河片為重點，大力加強桑園集中連片建設。堅持蠶樹品種優質化、桑園管理標準化、蠶桑養殖科技化，提升蠶桑產業技術含量和經營水平，大力引進開發蠶桑綜合利用項目，拉長產業鏈條，使蠶桑養殖真正成為農民持續穩定增收的重要渠道。

（二）進一步提升鎮域經濟實力，下功夫做強做大招商引資項目。

1、實施規模化，提升改造現有企業。抓好對現有企業服務指導工作，壯大企業規模、協調各種關系，保證現有企業正常生產的前提下，重點指導砂磚廠、水泥廠實施技術提升和設備改造，實現資源整合，提高市場競爭力，增加稅收。

2、立足多樣化，加快招商引資步伐。重點抓好九張塘工業基地立項建設。抓住珠三角產業轉移的有利時機，開發利用多種多樣的資源優勢，一、二、三產業全面開花，吸納各方客商到我鎮投資置業。重點抓好五金廠、水庫養鴨等在洽項目的跟蹤服務工作，確保資金引進來留得住。

3、圍繞產業化，穩定轉化農業商品生產。確立工業大鎮的指導思想，加強創新發展的理念，以農帶工，大力開發無核黃皮、呂宋芒果、柑桔、蠶桑等農產品的加工研發，以特色農產品為依據，逐步實現農業生產工業化的轉變，做強做大一批以農業產品為主的招商引資項目，拉動農村經濟發展。

四、推進步驟

推進全鎮經濟又好又快發展，要立足我鎮實際，全面優化農業產業結構，以種養助動經濟發展。我鎮將按年度邁出二大步：一是*年項目的擴展和新建項目的實施；二是2009年完成項目的續建和開發建設。在項目的實施過程中，對于形式和性質上不拘一格，可以多元并舉，無論獨資、聯營、股份、外引，只要是沒有明令禁止的與產業政策不發生沖突的要放手發展。

（一）養殖產業抓傳統促擴展。養雞業方面，以農戶與溫氏合作“公司+農戶”的模式為主，村集體一定要做好引導，提供方便，特別是在用地上幫助專業戶與國土資源部門、林業部門協調好相關手續，幫助養殖戶做大做強自己的產業；養鴨業方面，以我鎮擁有的?。ǘ┬退畮鞛橐劳校?、村二級要協助引進的養鴨項目，并以此為龍頭，充分利用本鎮的資源優勢，做大做強養鴨行業，在全鎮養殖行業開創一個新亮點；水產養殖和養豬方面，財經貿部門要管理好水產養殖資源，農業部門要積極引導養殖豬戶整合資源，在穩量前提下適度增產，逐步壯大我鎮水產養殖業和養豬業；蠶桑養殖業方面，要在現有桑園面積的基礎上，引進優質桑苗擴大桑面積，和都、甘羅等村新開發的600多畝土地要作為桑園建設面積，全部實行優質化桑園建設，同時改良養蠶技術，把蠶桑項目在今明兩年之內做成富民強鎮的主導產業。

（二）種植產業抓鞏固強技術。種植業項目上主要是無核黃皮、呂宋芒果、柑桔、荔枝等，現在有基礎的村要加大力度，進一步加強管理。適度擴種無核黃皮和柑桔,今年要重點搞好1000畝呂宋芒果基地項目建設和荔枝的改良、改種，理順銷售渠道，重點加強果園的蔬花、套袋和病蟲害防治技術。必須鞏固原有面積，同時掛靠省、市、縣的科研所，引進優質果樹改善果的品質，發展自己的品牌，進而成為本鎮的特色項目。千畝呂宋芒基地要組織一支懂技術的專門人員進行管護，保證千畝呂宋芒果基地達產達效。

（三）工業抓重點促項目。重點是砂磚廠、水泥廠、五金廠，督促指導現有企業的規模建設，增強發展力度。充分發展種養平臺，在種養產業方面引進一批加工企業，實現以農帶工的穩定轉化。全鎮各村凡有工業基礎的均可發展，沒有工業基礎，能引進來或村上有能人聯辦工業者，我們都積極支持和鼓勵。

五、保障措施

我鎮的經濟發展方向和目標現已明確，思路明晰，鎮、村二級干部必須求真務實，一步一個腳印扎實推進。

（一）成立領導機構。鎮委、鎮政府要成立專門的經濟發展領導小組，各村、各部門也要相應成立經濟發展領導機構，直接參與經濟發展的領導、指揮和協調工作，推進經濟發展。

（二）要解放思想，更新觀念。我鎮經濟發展相對緩慢，全鎮各級干部要正視現實，立足鎮情，堅決克服不思進取、坐而論道、怨天尤人的消極思想，把解放思想，改變觀念作為發展的意識基礎，同時要打破因循守舊的思想，努力培訓超前發展意識。

篇4

一2012年經濟發展目標

完成財政預算收入7.77億元，同比增長11%；實現地區生產總值32億元，同比增長10%；三產增加值比重達到60%；社會消費品零售額21.5億元，同比增長15%；限額以上商貿企業銷售106億元，同比增長20%；限額以上服務業企業銷售30億元，同比增長20%；服務業增加值22億元,同比增長15%；服務業固定資產投資1.7億元，同比增長15%；規模以上工業企業完成產值15.6億元，同比增長10%；銷售15.6億元，同比增長10%；利潤7260萬元，同比增長10%；全社會固定資產投資2億元，同比增長15%；實現自營出口總額8.7億美元，同比增長15%；引進內資3億元。

二現代服務業政策

（一）加快發展現代商貿業

1鼓勵興辦商貿企業

1）注冊資本在1000萬元2000萬元3000萬元及以上當年全額到位的，實繳稅收在50萬元80萬元100萬元及以上的新注冊商貿企業，一次性分別獎勵5萬元8萬元10萬元。

2）注冊資本在1000萬元以下，營業面積在500平方米以上的新商貿企業（入駐商務樓宇的企業除外），按區財政體制分成，街道可分成部分的8%給予一次性獎勵，最高獎勵額15萬元。工業企業用房用于商業出租的不予獎勵。

2鼓勵爭創服務業品牌

1）被評為中國馳名商標（通過行政途徑獲得），一次性獎勵30萬元。

2）被評為中華老字號國家金鼎百貨店國家特級酒家（限專業餐飲），一次性獎勵15萬元。

3）被評為省著名商標省老字號國家一級酒店（限專業餐飲）全國綠色市場全國雙百市場工程定點企業四星級文明市場，一次性獎勵10萬元。

4）被評為市知名商標市服務名牌三星級文明市場達標百貨店（大型超市），一次性獎勵5萬元。

5）對主持制定行業標準，并確定為國家級標準的企業，每項一次性獎勵10萬元；對參與制訂行業標準，并確定為國家級標準的企業，每項一次性獎勵2萬元。

3鼓勵引進國內外著名品牌

1）國際著名品牌店在我街道新獨立注冊的，營業面積在50—100平方米的，給予該品牌店5萬元的獎勵；營業面積在100平方米及以上的，給予該品牌店10萬元的獎勵。引進中華老字號企業總部且在本街道開設門店的獎勵10萬元；引進分部或在本街道開設首個門店，且門店經營面積在50平方米以上的，獎勵5萬元。

2）新引進國內外知名酒店管理集團管理旅游酒店的，一次性獎勵5萬元；引進國內知名服務業企業（同行業銷售規模前10名），實際投資額在100萬元以上的，增加部分每100萬元獎勵1萬元，最高獎勵10萬元。

4鼓勵創建商業特色街

新創國家級省級市級區級商業特色街的，分別給予創建單位15萬元10萬元5萬元3萬元的獎勵；級階提升的，按差額獎勵。

（二）加快發展現代商務業

1鼓勵自主經營商務樓宇。對自主持有產權并從事租賃經營的新商務樓宇開發主體，給予開發主體30萬元的一次性獎勵。

2實行企業入駐補助。新注冊入駐商務樓宇的企業(租賃期在3年及以上，不含工業企業)，入駐面積在500平方米800平方米1000平方米及以上的，分別給予一次性3萬元5萬元8萬元的補助。憑租賃合同及付款發票物業管理費發票營業執照和稅務登記證等資料兌現。

3鼓勵企業購買商務辦公用房自主經營。新注冊購買商務辦公用房入駐商務樓宇的企業（不含工業企業），購買面積在500平方米800平方米1000平方米及以上的，分別給予一次性3萬元5萬元8萬元的獎勵。憑房產證物業管理費發票營業執照和稅務登記證等資料兌現。

4加大對世界500強中國500強中國民營500強等企業的引進力度，對引進注冊資金達到1億元以上的大型商務企業，實行“一企一策”。

（三）加快發展現代物流業

1對新辦現代物流企業且當年實際投資在5000萬元以上，開業一個年度內，從事物流業總營業額在1億元及以上的，按營業額每2000萬元獎勵1萬元，最高獎勵額20萬元。

2鼓勵物流企業品牌提升，被政府主管部門評為國家級名牌企業一次性獎勵15萬元省級獎10萬元市級獎5萬元，級階提升按差額獎勵。

（四）加快發展服務外包產業

1對新辦服務外包企業且有實際離岸服務外包業務發生的，注冊資金1000萬元及以上的，資金足額到位后給予一次性補助5萬元。

2對新辦達到一定規模在我街道購置商務用房且符合相關條件的離岸服務外包企業，經營期滿一年后經評估認定的，每家獎勵1萬元。

3對新認定的區服務外包企業，一次性獎勵5000元。

4對服務外包企業參加國家省市組織的國內外服務外包市場開拓展覽促銷活動，按實際參展費用的10%給予獎勵，同一企業最高獎勵額為5萬元。

5對通過國家級省級市級服務外包政府主管部門認定的服務外包基地或示范區，分別一次性獎勵15萬元10萬元5萬元。

（五）加快發展科技與信息服務產業

1對新辦的行業性公共技術創新平臺，給予3萬元的獎勵。

2對新落戶我街道并經認定的軟件企業每家獎勵1萬元，列入市級重點軟件企業的每家獎勵2萬元。

3新認定為國家規劃布局內重點軟件企業的，每家獎勵10萬元；新認定為市級重點軟件企業的，每家獎勵5萬元；新取得國家計算機信息系統集成資質一級二級三級和四級認證的，分別獎勵10萬元5萬元2萬元和1萬元。

（六）加快發展旅游業

1境外品牌旅行社全國百強旅行社；全省百強旅行社省五星級旅行社；市十佳旅行社省四星級旅行社引進落戶我街道（相應稱號需在前一年或當年獲得），且注冊資本在100萬元及以上的，分別獎勵6萬元4萬元2萬元。（新引進的企業需承諾連續經營五年以上）

2加大品牌創建力度，對被評為五星級飯店的，一次性獎勵30萬元；對被評為四星級飯店的，一次性獎勵15萬元；對被評為金葉綠色旅游飯店五星級旅行社五花級經濟型酒店三星級飯店的，一次性獎勵10萬元；對被評為銀葉綠色旅游飯店四星級旅行社四花級經濟型酒店的，一次性獎勵5萬元。

（七）加快發展文化產業和中介服務業

1鼓勵發展其它文化服務企業。鼓勵引進有影響力或具有產業帶動力的網絡傳媒廣告會展等其它文化服務企業。經認定，對落戶我街道的此類企業，其生產用房在300平方米及以上，給予一次性5萬元的補助。

2鼓勵中介機構提升信用等級，被市級以上工商部門評為AAA級企業的一次性獎勵3萬元，評為AA級企業的一次性獎勵2萬。

3鼓勵中介服務企業推進品牌建設，對通過行政途徑獲得中國馳名商標，給予20萬元的一次性獎勵；被評為省著名商標省知名商號，給予10萬元的一次性獎勵；被評為市知名商標，給予5萬元的一次性獎勵。

（八）加大現代服務業樹強扶優力度

1對現代服務業企業組建企業集團，批準掛牌的一次性獎勵8萬元。

2對進入區“十大現代服務業先進（明星）企業”區服務業“20強”企業區服務業“20佳”企業，分別獎勵10萬元8萬元5萬元。

3對實現境內外上市或實現借殼上市并把公司注冊地遷入我街道的企業，獎勵30萬元，對上市成功的企業董事長一次性獎勵10萬元。

三工業經濟政策

1被評為區“工業企業50強”和“成長型工業企業50佳”的企業，分別給予一次性獎勵10萬元和5萬元。

2對未列入市區技改項目但符合我區工業投資導向目錄鼓勵類的技術改造項目，500萬元以下投資的技改項目，按投資額每50萬元獎勵5000元，最高獎勵5萬元。

3被列入區級市級清潔化生產示范企業的，分別獎勵1萬元2萬元人民幣；被評為省綠色企業的獎勵5萬元（適用于現代服務業企業）。

4被評為中國馳名商標（通過行政途徑獲得）的，獎勵30萬元；被評為省名牌產品或省級著名商標的，獎勵10萬元；被評為市知名商標或市名牌產品的，獎勵5萬元。

5對主持制訂行業標準，并確定為國家級標準的企業每項

獎勵10萬元；對參與制訂行業標準，并確定為國家級標準的企業每項獎勵2萬元。

7對企業在本年度內取得ISO18000（OHSAS18000）職業健康安全體系認證HACCP食品安全認證的分別獎勵5000元；通過一級二級三級安全生產標準化企業的，分別獎勵3萬元2萬元1萬元；經區消防部門認定，通過“四個能力”建設的人員密集場所，每家單位獎勵5000元。

8對新引進寧波大市外內資，注冊資本在500萬元及以上且當年全額到位的，按實到大市外內資每500萬元獎勵1萬元，最高獎勵額10萬元。

9對新注冊的建筑企業，注冊資本在1000萬元及以上且當年全額到位的，按注冊資本每500萬元獎勵1萬元，最高獎勵額10萬元。建筑企業按區財政體制分成，街道可分成部分的12%給予獎勵。

10注冊納稅在中河，項目開發在異地的房地產企業，按區財政體制分成，街道可分成部分的15%給予獎勵。

四科技創新人才開發政策

1對新建立國家級省市級區級工程（技術）中心或企業研發機構的企業，分別獎勵10萬元5萬元和3萬元。

2對新獲得區“雙十工程”（十家高新技術成長型企業和十個高新技術重點項目）的企業，一次性獎勵5萬元。

3對列入國家級省市級區級科技計劃項目的，分別獎勵10萬元5萬元3萬元。

4對列入國家級省市級區級的信息化示范企業的，分別獎勵10萬元5萬元3萬元；對列入區信息化應用項目并通過結題驗收的項目，一次性獎勵2萬元。

5對列入國家級省市級區級的科技型中小企業的，分別獎勵10萬元5萬元3萬元。

6對新列入國家級省（部）級市級的試產（試制）計劃并實施開發立項每項獎勵2000元，通過新產品鑒定的，再分別獎勵1萬元5000元2000元，最高獎勵額5萬元（以上獎項不重復計獎）。

7對新認定的高新技術企業，一次性獎勵5萬元；被列入區級50家科技初創型成長型高新技術苗子企業的，一次性獎勵1萬元。

8對新引進的高新技術科技成果或與大專院校掛鉤的技術攻關獲得的成果，并實行產業化生產的，以技術轉讓費的10%獎勵，最高不超過10萬元。

9對授權的國內發明專利每件獎勵1萬元，對授權的國外發明專利每件獎勵2萬元。

10對列入國家級省市級區級的專利示范企業的，分別獎勵10萬元5萬元3萬元。

11對利用自主發明專利進行產業化生產的企業，當年銷售額達到500萬元以上的，經立項認定的，按銷售額每500萬元獎勵1萬元，最高獎勵5萬元。

12對由政府企業高校院所行業協會等多元投入多種形式的獨建或聯建科技創新服務平臺和中介服務機構，經區級認定的每家獎勵3萬元。

13對在我街道建立科技企業孵化器，項目經區政府職能部門科技論證批準，街道給予該孵化基地三年獎勵，每年獎勵30萬元。

14企業每聘用一名院士，獎勵1萬元；引進一名享受國務院特殊津貼人員，獎勵5000元；每引進和培養一名高素質人才獎勵3000元；對新評選為省級市級有突出貢獻的中青年專家，分別獎勵5000元3000元；對企業引進副高及以上職稱高素質人才子女的入托入學問題予以優先解決。上述人員需經區人力資源和社會保障局確認。

15對企業參加由區政府部門組織的省內外人才招聘活動且派人參加的，一次性補助5000元。

五開放型經濟政策

1對利用客戶渠道為我街道引進外資的企業或個人，根據引資額度給予1-5萬元人民幣的獎勵。

2對新批準的現代服務業項目（除房地產類項目外），當年實到外資每100萬美元給予不高于2萬元人民幣的獎勵。其中對投資總部經濟服務外包創意設計軟件開發咨詢服務現代物流等領域的現代服務業項目實行重點獎勵，當年實到外資每50萬美元給予不高于2萬元人民幣的獎勵。上述項目在批準第二年到位的實到外資，按對應標準減半獎勵。

3對評定為區外貿強企和外貿優企的企業，每家分別獎勵2萬元和1萬元人民幣。

4對新獲得商務部?。ㄊ校﹨^級“出口名牌”稱號的，分別給予5萬元2萬元1萬元人民幣的獎勵。

5對企業到境外新注冊商標（按辦理逐國注冊和馬德里協定多國注冊，分別給予獎勵），每注冊一個商標獎勵5000元人民幣，每家企業最高獎勵3萬元人民幣。對國外自有注冊商標產品出口額在100萬美元以上，且增幅在20％以上的企業，一次性獎勵企業5萬元人民幣。

6對經批準在境外注冊設立貿易性公司（辦事處）的企業和獲外經權的企業獎勵1萬元人民幣；對經批準在境外興辦生產加工企業和研發機構等，獎勵3萬元人民幣。

六綜合獎項

1財政貢獻獎。對商務樓宇商貿業服務業第二產業等各行業企業，視其對街道財政貢獻程度各取1-3名，分別給予6萬元到10萬元的獎勵。

2產業轉型升級獎。對街道內工業企業實行“退二進三”，土地掛牌摘牌后，且項目招商成功（包括自主開發）的，按實際土地掛牌面積，每畝獎勵1萬元，最高獎勵30萬元；對原有商業地塊進行就地改造，實行產業再升級的企業，按土地實際改造面積，每畝獎勵1萬元，最高獎勵30萬元。

3青年創業新星獎。評比40周歲及以下的企業法人若干名，視其對街道的財政社會貢獻及創業情況，給予5萬元的獎勵。

4成長型企業獎。評選年銷售額在2000萬元實繳稅收150萬元以上且增幅在50%以上的商貿業服務業第二產業企業若干名，給予5萬元的獎勵。

5和諧企業創建獎。對當年創建區和諧發展企業的，獎勵

2萬元；對企業再上臺階，創建區和諧發展標兵單位的，再給予2萬元的獎勵。

6安全生產獎。評比表彰8家先進企業，每家獎勵1.5萬元，獎勵企業相關人員。

7社會貢獻獎。對當年度社會捐助額達50萬元以上的企業，取前三名，給予表彰和實物獎勵。

七附則

1本政策意見中的企業是指注冊與納稅均在本街道的各類企業。對新引進的重大或有特殊貢獻的企業，提交街道黨工委辦事處集體討論決定，實行“一企一策”；所指的獎勵是指除區獎勵外，街道給予的獎勵。

2對當年發生安全生產食品安全環境污染等重大責任事故和重大的企業，實行一票否決，取消綜合獎項評比資格。

3對同一事項符合本政策各項條款的，不重復享受，按最高獎額獎勵。除特別約定外，實行街道“一企一策”的企業，僅享受綜合獎項的評比。

篇5

涉外經濟的活躍程度與地方經濟的發展水平息息相關，對當地經濟發展具有重要的促進作用。涉外經濟的發展離不開外匯金融的有力支持。在當前嚴峻的國際國內經濟形勢下，各級涉外金融機構要充分認識外匯金融支持外向型經濟發展的重要意義，實事求是地分析主客觀環境，根據當前國際金融業務發展現狀，審時度勢地制定應對策略，切實把促進經濟平穩較快發展作為首要任務,以促進貿易投資便利化為出發點和落腳點，加大外匯金融對經濟發展的支持力度，全面提升外匯服務水平，創新業務品種，簡化辦理程序，落實外匯改革政策。要以人為本，為涉外企業提供差異化金融服務，全力支持市對外經濟又好又快發展。

二、推進外匯管理改革，落實貨幣信貸政策

外匯管理部門要按照國家進一步推進外匯管理重點領域改革的部署，結合當前形勢和轄區實際，認真落實好各項外匯改革政策，不斷優化“窗口服務”質量，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提升服務水平，加大對進出口企業等涉匯經濟主體的政策培訓和指導力度，引導外匯指定銀行積極創新外匯金融服務產品，幫助企業提高經營管理水平，規避匯率風險，積極支持企業充分利用“兩個市場、兩種資源”，開展對外投資，擴大對外貿易。各涉外金融機構要結合各自工作重點與方向，全面貫徹落實《意見》，積極發揮信貸政策結構調整作用，加大信貸產品的創新力度，合理配置信貸資源，大力支持外貿支柱產業、骨干企業和重要產品的發展。要不失時機地將適度寬松貨幣政策與積極財政政策、國家產業政策有效配合，促進外貿產業結構調整和增長方式轉變，為全市對外經濟平穩較快發展創造良好的貨幣環境，更好地發揮金融支持對外經濟發展的信貸支撐作用。

三、堅持以人為本，全面推進管理方式轉變

外匯管理要始終堅持從國內國際兩個大局出發，充分利用兩種資源、兩個市場，有條不紊轉變管理方式，妥善處理改革、發展與穩定的關系，在防范跨境資金流動風險，維護轄區經濟金融安全的前提下，結合企業實際情況，主動尋求便利化舉措，做到特事特辦、急事急辦，為企業提供快速、便捷的服務。

（一）縮短行政審批時間。結合實際制定國家外匯管理局市中心支局政務公開目錄和政務公開指南，將國家外匯管理局市中心支局承辦的52項行政許可事項和初審后報國家外匯管理局省分局審批的7項行政許可事項予以公布，明確每一項行政許可項目的辦理依據、對象范圍、辦理條件、辦理時限和辦理程序，給企業提供便利。同時縮短行政審批時間，將收到行政相對人完整材料之日起需5到20個工作日內辦結的審批業務均縮短為2個工作日內辦結，能當日辦結的爭取當日辦結。

（二）認真貫徹落實三項制度。即“承諾辦理制”，對承諾辦理的外匯業務無條件按要求辦理；“首問負責制”，對企業咨詢辦理的外匯業務負責接待的第一位工作人員完成全業務的操作；“零收費制”，在外匯管理局辦理的每一筆外匯業務和業務單據不收取銀行、企業任何費用。

（三）積極開辟收結匯“綠色通道”。在政策允許、風險可控的前提下，國家外匯管理局市中心支局為誠實守信企業開辟收結匯“綠色通道”，改進和完善出口收結匯聯網核查和貿易信貸登記管理，對信譽好的優質企業開辟“高速通道”，采取企業用匯后核注、銀行實時報備的方式，便利企業資金運用，最大限度地減少真實性審核給經濟主體帶來的額外成本。

（四）放寬出口收匯核銷單的發放標準。對于首次領單的出口企業，只要提供真實的出口合同，按照企業要求發單；對于出口收匯核銷率高的企業，按照企業需求發放；對于有逾期未核銷情況的出口企業，在其說明一定時期內可以核銷的理由后，酌情發放；對于用單量大的出口企業，國家外匯管理局市中心支局定期征求意見，采取預約方式，滿足企業的出口需要。

（五）改進收結匯聯網核查工作。對企業確已出口但因數據傳輸時滯造成可收匯額不足的，允許其先結匯后核查。將出口企業預收貨款收匯比例調高至上年度收匯總額的30%，將部分業務審核權限下放到外匯指定銀行。在加強貿易收結匯與貿易活動真實性、一致性審核的同時，便利企業特別是中小企業貿易融資和收回貨款，保障資金安全。

（六）提高出口企業收付匯比例。在加強貿易收結匯與貿易活動真實性、一致性審核的同時，將企業預收貨款比例由10%調高至30%，將部分審核權限下放到外匯指定銀行。簡化企業申請貿易信貸臨時額度、注銷、退匯等環節的審批程序，對于不能滿足出口預收匯比例和進口延期付匯比例需求的企業，堅持貿易真實性原則，適當提高其基礎比例。取消企業已在貿易信貸系統中登記的3萬美元以下的小額預收貨款和延期付款的比例限制。

（七）實施進出口收付匯差額核銷。在把握真實性審核的原則下，對因市場行情變動等原因引起的進出口收付匯差額，酌情給予差額核銷，切實幫助企業解決由于國際市場產品價格波動造成的進出口核銷難題。對有真實貿易背景、確因金融危機等國內外因素而產生的逾期未核銷情況，根據企業申請適當延長核銷期限，采取適時跟蹤等措施加強外匯服務。

（八）完善服務貿易外匯管理。按照均衡管理的原則，認真貫徹國家外匯管理局《服務貿易及收益和經常轉移外匯收支真實性審核監督管理辦法》及實施細則，為企業提供規范、透明的服務貿易外匯收支管理政策。

（九）放寬境外投資項目審批權限。積極支持全市企業“走出去”的發展戰略，支持我市企業抓住有利時機，開發境外資源，開拓境外市場。簡化相關手續，1000萬美元以下（含1000萬美元）的境外投資由國家外匯管理局市中心支局直接審批，1000萬美元以上的境外投資報國家外匯管理局省分局審批。放寬跨境融資限制，便利境內企業“走出去”所需外匯資金的獲取和運用。

（十）完善對外商投資企業的服務。適當放寬外商投資企業資本金賬戶管理限制，外商投資企業資本金流入超過賬戶最高限額時，允許企業在一定的比例內結匯使用。簡化外商投資企業外匯年檢手續，推行網上聯合年檢，降低年檢成本，提高工作效率。

四、加大政策宣傳力度，提高外匯管理透明度

充分發揮外匯政策的“窗口指導”作用，為政府招商引資、企業引進戰略投資提供政策咨詢服務，優化全市貿易和外商投資結構，積極支持涉外企業的外匯資金需要。通過多種形式開展外匯政策法規宣傳工作。繼續組織開展“國際收支宣傳周”、“誠信興商宣傳月”等宣傳活動，對新出臺的外匯管理法規，通過新聞媒體、銀企座談、業務培訓等形式，解讀相關政策，普及匯率風險防范知識，積極幫助涉匯企業采取避險措施，降低企業外匯成本，提高企業經營能力和經營效益，更好地為外匯管理和地方經濟發展服務。

篇6

年市金融支持經濟發展的總體要求是：緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一條主線，認真貫徹落實穩健的貨幣政策，全面落實全市金融工作會議關于加快金融發展、支持經濟發展的意見，進一步提高金融服務水平，不斷優化信貸結構，多渠道加大信貸投入，積極支持我市“三大戰略”和資源枯竭型城市轉型，為推進經濟跨越式發展提供有力的支撐作用。

二、工作目標

金融支持目標：全市各項存款計劃凈增120億元,增長14%；各項貸款計劃新增100億元,增長20%；各項金融性投入計劃達800億元；培植優質中小企業500家；新增商業匯票簽約企業40家;力爭金融支持企業通過上市融資、發行企業短期融資券、企業債券等直接融資方式籌措資金50億元。

三、堅定不移地落實穩健貨幣政策，確保信貸總量穩定增長

（一）加強貨幣信貸政策與產業政策的協調，保持信貸總量與經濟總量相適應、同增長。人民銀行中支要加強“窗口指導”工作的針對性，力促貨幣信貸政策與金融機構的信貸投向有機地結合起來，國家產業政策與地方特色有機地結合起來，特別是要引導金融機構加大對“九大產業”、“三農”、重大固定資產投資項目建設、節能減排、科技創新、武漢城市圈“兩型社會”建設等重要領域的信貸支持力度，改善貸款的期限結構，引導銀行貸款在票據、短期、中長期方面的合理分布，督促金融機構全面落實支持中小企業發展政策，繼續擴大再就業小額擔保貸款業務規模，組織金融機構切實加大支農力度，更加注重對消費領域的信貸支持，限制對“兩高一資”產業的貸款，調整新開工項目和在建續建項目貸款的分布，引導信貸資金主要用于在建、續建項目。

（二）進一步充實人民銀行對金融機構執行貨幣政策考核工作內容，強化對金融機構加大信貸投放的督促力度。要將對我市金融機構支持地方經濟發展、加大信貸投放工作細化為具體的指標，定期開展經濟金融形勢分析工作，研究貨幣政策落實情況，強化對轄內金融機構執行貨幣政策考核工作的力度和措施，實現信貸投放“總體穩健、調節有度、結構優化、風險防范”的貨幣信貸政策目標

四、突出信貸支持重點，打造金融支持“三大戰略”的特色品牌

（三）緊扣“九大產業”集群重點，加大信貸支持力度。一是圍繞市委市政府制定的“發展大產業”目標，做好年固定資產投資項目的貸款授信和投放計劃，為確保實現全年“保增長、促發展”目標提供現實基礎。二是重點支持黑色金屬、有色金屬、高新技術產業、建材、紡織服裝、機械制造、能源、食品飲料、化工等大產業集群。年，要引導金融機構重點支持新冶特鋼升級、新興鑄管擴建等一批重點轉型項目的組織實施。三是努力實現金融支持農業、服務業與工業的同步協調發展。

（四）緊扣“三園一帶”發展建設，加大信貸支持力度。一是要圍繞“南向融合”、“東西開拓”、“環開發”和“沿江發展一體化”區域性大城市發展戰略，加大對城市基礎設施項目的信貸投入，優先支持三基地一中心、大廣高速段、杭瑞高速棋盤洲碼頭等水陸交通重點在建工程建設，為將打造成四通八達、層次豐富的區域通及物流中心提供強有力的金融支撐。二是支持新的經濟增長極的培植，加快對金山工業園、城西北工業園、陽新城北工業園、沿江經濟帶項目建設的信貸支持，以這些工業園為紐帶，加強城區與農村地區的聯系與產業轉移對接，以項目建設推動農村工業化和城鎮化的進程。特別是要緊緊抓住經濟技術開發區被批準為國家級開發區的歷史性機遇，充分享受國家級開發區的各種優惠政策，促進開發區經濟、金融的和諧快速發展。

（五）緊扣城鄉一體化發展重點，加大信貸支持力度。大城市要緊密結合“四城同創”的工作思路，加快金融支持金山工業園區建設、舊城改造、環磁、和沿江開發的步伐，著力促進城鄉一體化發展。同時，推進中心市區與、陽新的全面對接和融合，促進城鄉一體化發展，使市成為現代化的區域性大城市。

（六）要加大對成長型中小企業的支持力度，促進我市中小企業做大做強。要積極探索金融支持中小企業的信貸模式，總結推廣銀行的“方舟計劃----中小企業金融解決方案”，組織實施中小企業的培植工程和成長工程，建立健全中小企業信用評級制度和信用檔案數據庫，進一步完善信用擔保體系和信貸風險控制機制，降低企業貸款門檻，提高貸款審批效率，要把信貸支持當成中小企業的孵化器，促進中小企業加快發展。要深化“銀行+擔?！钡男刨J支持方式，擴大擔保基金規模，建立擔?；痫L險補償機制，提高金融機構中小企業貸款比重，對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅，促進中小企業融資。同時，也要積極關注社會困難群體的資金需求，銀行要加強與財政、人力資源與社會保障、教育等部門的聯合協作，共同做好就業再就業貸款、助學貸款、扶貧貸款等政策性貸款的發放工作，加大對全民創業、保障性住房建設的支持力度，從金融支持的角度促進社會和諧發展。

五、積極引導企業開展直接融資，實現金融性投入有較大增長

（七）繼續支持本市重點企業運用各種直接融資工具。要積極支持我市一級法人金融機構參與全國銀行間同業拆借市場和全國銀行間債券市場，加大市企業發行企業短期融資券、企業債券、中期票據的工作力度，努力試行中小企業集合信托債券的發行工作，力爭年我市能夠集中50—150家優質中小企業聯合發行集合信托債券，優化企業的財務結構，提升經營效益。

（八）進一步拓展我市商業承兌匯票業務。要充分運用武漢城市圈推廣商業匯票“8+1俱樂部”這個平臺，大力支持市具備簽發商業承兌匯票資格的企業走出去，對簽發商票企業的貼現、再貼現業務要優先支持，滿足企業日益增長的流動資金需求。年，商業匯票簽發使用額度要達到50億元以上。

（九）鼓勵優質企業積極參與資本市場，減少對銀行信貸的依賴。要進一步拓寬直接融資渠道，加快企業參與資本市場融資步伐，重啟企業IPO和發債工作，支持現有5家上市公司擴大再融資，支持有色加速公司股份制改造，加大對符合上市條件企業的培植力度，促推我市支柱產業、新興產業中的龍頭企業積極介入資本市場，力爭取得新的突破，打造企業的“金色名片”。全年要至少支持一家高科技優質企業爭取上創業板，努力支持有色公司盡快上主板融資。

六、大力推進金融服務創新，滿足經濟實體對金融服務的多種需求

（十）充分利用我市被確定為金融與科技創新試點城市的機遇，搭建嶄新的科技投融資公共服務平臺。要積極整合現有的各種資源，促使我市科技部門與金融機構、創投機構、信用擔保機構共建戰略合作聯盟，集成財政投入、創業投資、社會資本三大資源，搭建公共服務平臺，撬動金融資本、創業投資和各類社會資本投向廣大科技型中小企業。一是深化科技與金融機構合作，建設科技融資平臺。要進一步完善科技貸款貼息制度，擴大貼息范圍和領域，力爭科技貼息貸款翻一倍。二是引進與培植相結合，建設科技信用擔保服務平臺。除了支持本地的市中小企業擔保有限公司積極開展科技信用擔保服務外，還要加強與武漢科技擔保有限公司的合作，構建科技型企業擔保網絡，承擔好科技再擔保、聯合擔保功能，牽引動員現有擔保機構面向科技型企業服務。要重點支持磁科技創業服務中心與擔保機構合作，推動成立科技企業孵化器聯盟，優化為在孵企業提供融資擔保。

（十一）切實推動信貸產品創新，為企業提供量身定做的信貸支持。一是要緊緊抓住省科技廳擬將我市列為科技金融結合試點城市的大好機遇，進一步完善專利權質押貸款擔保管理辦法，擴大質押貸款規模，拓展貸款方式，爭取年貸款額達到2億元以上，并將質押范圍由去年的專利權質押擴展到商標權、版權質押。二是大力推動創新型金融產品的推廣和運用。銀行對微觀經濟主體，特別是中小企業、“三農”和各類弱勢群體的實際特點和需求，努力設計新的信貸產品、新的信貸模式，繼續推廣庫存商品抵押貸款、應收帳款質押貸款、農業訂單質押貸款、品牌商戶聯保貸款以及農村土地、林地、水域經營權抵押貸款等信貸創新品種，通過信貸產品創新培植新的信貸增長點，滿足不同經濟實體的融資需求，從而實現對企業、個體民營經濟、農業產業化龍頭企業以及“三農”的信貸投入。

（十二）切實強化金融服務創新。金融機構要切實轉變服務方式，大力發展集團公司整體授信、發放異地貸款、組建銀團貸款、銀行合作貸款、貼現轉貼現等金融服務，增強金融服務功能；支持鼓勵本地金融機構調整網點布局，優化服務效能。同時，也要為外地金融機構來設立網點創造條件，提高市金融服務水平。

七、改進外匯管理和服務方式，支持外向型經濟的發展

（十三）繼續深入開展人民幣跨境貿易結算試點工作，為本地企業提供最大的便利。年我市跨境人民幣貿易試點工作取得了不俗的業績，要繼續以人民銀行牽頭，組織商務、海關、稅務等職能部門，指導金融機構、涉外企業深入開展人民幣跨境貿易結算業務。要繼續加大宣傳培訓工作力度，爭取年全市具備辦理業務的試點企業數量增長至50家。同時人民銀行、金融機構要加大工作力度，力促跨境貿易結算由目前的貿易項目擴展至資本項目。

（十四）鼓勵企業利用多種方式引進外資，支持有關優勢企業“走出去”。完善網上外匯業務辦理、政策咨詢和統計信息服務，提高外資管理電子信息化建設水平，縮短審批時間。擴大外方出資的許可范圍，對大型引資項目實行全程跟蹤服務。積極支持有色、十五冶、集團等優勢企業境外投資，及時解決企業境外投資中遇到的外匯問題。

（十五）改善農村外匯服務環境，提高金融外匯服務效率。支持銀行在縣（市）營業網點開辦外匯業務，擴大外匯業務品種，方便縣市涉外企業生產經營。加強對縣市政府部門、銀行和企業的外匯政策輔導，支持銀行積極開展金融外匯業務創新，指導企業合理運用金融工具防范和化解匯率、利率風險，增強抵御國際金融市場風險的能力。

八、建立金融支持經濟發展的長效機制，促進經濟穩健發展和可持續性發展

（十六）建立金融支持經濟發展的保障機制。由市政府牽頭，成立市金融支持經濟發展領導小組，成員單位包括人民銀行、銀監局、發改委、經信委、財政局、海關、統計局、各金融機構，定期或不定期召開金融支持工作會議，分析金融支持工作中出現的新情況、新問題，研究解決問題的新觀念、新舉措、增強對經濟發展規律的預見性，確保金融支持工作的穩定性、持續性和高效性。

（十七）加大金融支持經濟發展的獎勵措施。進一步完善信貸投入的考核獎勵制度，豐富考核指標制度的設計內涵，鼓勵金融機構加大信貸支持投入，實現信貸總量的突破性增加。人民銀行、銀監局要配合政府做好金融機構信貸投入的考核與督導工作，認真執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大金融投入力度，促進我市經濟平穩較快發展。

篇7

一、黨政機關、企事業單位在轉變職能、轉換經營機制過程中分離出來的富余人員，在辦理脫鉤手續后，持原單位證明，可以申請從事個體經營或開辦私營企業。

黨政機關離退休人員，可以申請從事個體經營或開辦私營企業。

二、從事個體經營，申請者持本人身份、職業狀況等有關證明，可以直接向經營所在地工商行政管理機關申請登記注冊。

三、邊遠貧困地區申請從事個體經營的，工商行政管理機關根據“先放開，后規范”的原則，可以在備案后允許其從事經營活動，不發照，不收費，待條件成熟后再進行登記注冊。

四、除國家法律、法規明令禁止個體工商戶、私營企業經營的行業和商品外，其他行業和商品都允許經營。

允許個體工商戶、私營企業根據自身條件從事跨行業經營或綜合經營。

登記主管機關根據個體工商戶、私營企業的開辦條件，按照有關經營范圍用語規范的規定，逐步實行按小類或中類核定。

五、凡是允許經營的商品，除國家有專項規定的外，經營方式全部放開。

六、除國家法律、法規規定實行專項審批或許可證的以外，其他部門規定的審批及許可證，一律不作為登記注冊的依據。

七、個體工商戶的注冊資金按申報數額核準，不需要提供資信證明。

八、科技人員申辦科技開發、咨詢服務的私營有限責任公司及在邊遠貧困地區申辦的私營有限責任公司，在登記注冊時，可以適當降低注冊資金數額標準。

九、個體工商戶、私營企業名稱冠省、地、縣級區劃名稱的，由地方各級工商行政管理機關核準；私營企業不冠行政區劃名稱的，報國家工商行政管理局核準。

十、新辦私營企業需要進行基本建設的，可以申請辦理籌建登記。

十一、經縣級工商行政管理機關批準，在其轄區內，個體工商戶可以一照多攤。

十二、縣級工商行政管理機關可以委托工商行政管理所核發個體工商戶臨時營業執照；邊遠貧困地區的縣級工商行政管理機關，可以委托工商行政管理所核發個體工商戶營業執照。

十三、積極支持個體工商戶、私營企業發展第三產業。對申請從事商業、飲食業、服務業、修理業、咨詢業、交通運輸業和長途販運業的，要簡化登記手續，及時予以登記注冊。

*、支持個體工商戶、私營企業跨地區、跨行業、跨所有制開展橫向經濟聯合、互相參股經營。個體工商戶、私營企業可以租賃、承包、購買國有、集體企業。

十五、支持私營企業舉辦中外合資經營、中外合作經營企業和從事“三來一補”業務，鼓勵個體工商戶從事邊民互市貿易。

十六、加強對私營企業的年檢和對個體工商戶的驗照工作，強化日常監督管理，保護合法經營，查處各種違法違章行為。

加強對交通運輸、飲食、旅店、文化娛樂、廢舊物資收購等重點行業的監督管理。

加強對生產、銷售假冒偽劣商品、騙買騙賣、欺行霸市、嚴重損害消費者權益等違法行為的查處工作。

十七、對無照經營采取疏導與取締相結合的辦法。對不具備登記條件的要堅決取締；對具備登記條件的，應督促其申請登記注冊。

十八、依法保護個體工商戶、私營企業的合法權益。制止對個體工商戶、私營企業的財產進行“贖買”、“平調”等隨意改變產權關系的錯誤做法。對違反國家法律、法規的亂收費、亂攤派、亂罰款，個體工商戶、私營企業有權拒付，工商行政管理機關嚴禁代收并有權予以制止。

篇8

一、正視差距，進一步增強工業經濟發展的緊迫感和責任感

20*年，在縣委的堅強領導下，經過全縣各級各部門和工業戰線廣大干部職工的團結拼搏，銳意進取，扎實工作，全縣工業經濟成功克服了生產要素趨緊、外部需求減弱、產品價格回落和國際金融危機逐步升級等不利因素的影響，較好地實現了工業經濟的平穩健康發展。全縣實現工業總產值70.9億元，增長17.1%，增加值23.25億元，增長16.7%；六大工業主導產業實現主營業務收入55.39億元，增長28.82%，總產值58.26億元，增長33.58%，增加值16.42億元，增長27.36%，利潤3.21萬元，增長16.89%，稅收2.43億元，增長12.42%，支撐作用進一步明顯。同時，全縣萬元單位gdp能耗1.95噸標煤，下降5.28%；工業廢氣中二氧化硫減排520噸、生活廢氣中二氧化硫減排624噸，化學需氧量減排101噸。但是，與全省、全市發展速度和市政府下達的“十一五”節能減排目標要求相比，全縣工業經濟在總量擴張、項目推進、自主創新、發展方式、園區建設、節能減排等方面，差距仍較大，特別是隨著國際金融危機的不斷加深，工業經濟發展的形勢將更加嚴峻。為此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住國家出臺一系列擴大內需促進經濟平穩較快增長政策措施的有利時機，進一步增強工業經濟發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，堅定發展信心，強化應對措施，著眼長遠，立足當前，切實把工作的主要精力放在工業經濟的發展上，把服務的重點轉到工業經濟的領域上，在追求工業經濟發展質量的同時做大工業經濟總量，在轉變發展方式的同時加快發展速度，在強化產業支撐的同時提升產業層次，在調整工業結構的同時提高工業經濟的整體素質和競爭力，認認真真、扎扎實實抓好每個環節、每項任務的落實，確保工業經濟盡快實現量的擴張，質的提升。

二、2009年工業經濟發展的指導思想和目標任務

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會和中央經濟經濟工作精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續牢固樹立工業強縣、工業富縣的戰略地位不動搖，圍繞六大工業主導產業，以發展循環經濟、全面推行清潔生產為目標，以產業升級和結構調整為主線，以體制、機制創新為動力，以工業園區建設為平臺，以降耗、挖潛、增效為核心，以工業項目推進和技術創新、產業集群式發展為重點，堅定不移地走新型工業化道路，全面促進工業經濟平穩較快發展。

（二）目標任務

2009年，全縣工業經濟預計工業總產值增長13%以上，達80億元，工業增加值增長16%以上，達27億元；規模以上工業企業主營業務收入增長28.6%以上，達55億元，工業總產值增長26.7%以上，達58億元，工業增加值增長26.4%以上，達17.4億元，利稅總額增長21%以上，達5億元，利潤增長19.7%，達2.3億元；萬元gdp能耗下降5.3%以上，規模以上工業增加值能耗下降6%以上，并確保圓滿完成年度淘汰落后產能和減排任務。

三、具體措施和工作要求

(一)著力加強組織領導。工業是國民經濟的基礎。為切實加強對工業的領導，確保工業經濟持續平穩較快發展，縣委、政府決定將52戶重點工業企業年內需完成的工業總產值、需協調解決的問題等包保到縣級有關領導和縣直有關單位，并實行嚴格的考核獎懲制度，全面加強對工業企業運行質量和水平的領導和指導。各鄉（鎮）區要按照縣委、政府的要求，及時將本轄區內納入統計范圍的工業企業、鄉鎮企業、非公經濟分解落實到本鄉（鎮）區副科級以上領導，并明確掛鉤對象、考核辦法等，切實加強對工業經濟發展的領導?？h直有關單位要按照縣委、政府出臺的掛鉤聯系目標考核責任制的要求，認真履行工作職責，切實幫助企業研究解決影響企業正常生產經營和發展的問題，并每月將為企業解決問題的情況形成書面材料報縣政府辦、縣經濟局。

（二）著力做大做強六大工業主導產業。造紙印刷、建筑建材、化工、能源、機械制造、農產品深加工是我縣歷經多年培育和發展起來的工業主導產業。當前及今后一段時期，全縣各級各部門要圍繞六大工業主導產業，按照“鞏固、整合、引進、效益”的工作思路，堅持“產業互補、差異發展”的原則，抓住當前總體經濟形勢不太景氣的機遇，引導工業企業突出產業優化升級和結構調整，進一步鞏固壯大六大工業主導產業，加快行業整合步伐，著力引進一批科技含量高、產業鏈長、經濟效益好的大項目、好項目，全力做大做強六大工業主導產業，努力促進工業經濟提速增效。同時，要繼續抓好以千佛繭絲綢集團破產改制為重點的企業改制工作。

（三）著力加快在建和新建項目的工程進度

工業項目是促進工業經濟提速增效的關鍵。全縣各級各部門一是要緊抓機遇不放松，緊盯項目快跟進，以時不我待的精神和百折不撓的勇氣，突出項目建設，改善工業結構，增強發展后勁，為全縣工業經濟持續快速發展奠定良好基礎。二是要抓緊項目的規劃、申報和立項，調動一切積極因素，挖掘各種潛在優勢，找出項目來論證，論出項目來招商，確保項目拿得出來，落得下去。三是要重點圍繞4000噸/日水泥熟料、精細化工、食品工業、精洗煤、繭絲綢等項目開展好招商引資，全力引進一批產品關聯度大、技術含量高、經濟效益好的大項目、好項目。四是要千方百計爭取國家、省、市各類扶持資金的支持，爭取更多的項目進入省市投資計劃。五是要積極引導信貸資金、社會資本、外來資本投向工業領域，并發揮效益。六是要按照退企還城、建企興城的思路，加大對西橋工業片區企業的規劃整合力度，加快*工業片區的發展步伐，爭取老工業區盡快完成整合，新工業區盡快形成規模，城市規模盡快得到拓展。七是要千方百計加快工業項目建設，努力確保年內計劃竣工的項目盡快竣工，并投入運行，不能竣工的，創造條件加快進度，爭取早日竣工，未動工的，在土地、環評手續已辦的前提下，盡快動工。

（四）著力加強工業經濟運行質量和效益的分析監測

全縣各級各部門一定要密切關注國內外環境的新變化、經濟運行的新情況、經濟發展的新趨勢，尤其是要關注國際金融危機、國家宏觀調控、貨幣政策、出口退稅政策等的變化，切實加強經濟運行調節，有效引導工業企業調整生產規模、加快技術進步、加強新產品研發、優化產品結構，降低市場風險。同時，要突出抓好對重點企業的監測，定期調度分析，強化預警預測工作，并高度關注工業產品價格變化和市場走勢，特別是對化工、水泥等對我縣工業發展影響大的重點產品進行密切跟蹤，及時提出指導意見和應對措施，努力化解不利影響。

（五）著力加快工業園區建設步伐

工業園區建設是工業發展的重要支撐和條件?？h工業園區辦、交通局、國土局、建設局、中樞鎮等有關單位要從全縣經濟社會發展的全局高度出發，切實增強加快園區建設的緊迫感和責任感，想盡一切辦法，調動一切力量，按照基礎設施完善、服務質量優良、功能較為完備、發展勢頭良好的總體要求，積極爭取各類資金政策支持，千方百計加快園區基礎設施建設，引導項目入園發展、集群發展，充分發揮好園區對工業經濟發展的平臺作用。確保2009年5月底前完成西橋太平哨片區10平方公里控制性詳規、老西橋工業片區5平方公里地形圖測繪和循環經濟及污染整治規劃，6月底前完成園區主干道建設，12月底前完成路面建設，全年收儲土地500畝，入駐園區項目5個以上，完成工業總產值30億元以上。

（六）著力提高工業企業自主創新能力

全縣各級各部門以及各工業企業要按照發展循環經濟、推行清潔生產的要求，進一步完善政府投入引導機制、企業投入激勵機制和創業風險投資機制，鼓勵支持企業加快院（校）企合作步伐，建立企業（行業）技術研發中心，大力開展原始創新、集成創新、自主研發、引進吸收再創新，努力構建以企業為主體、以市場為導向、以技術中心為主要模式產學研結合的技術創新體系。爭取年內通過省級企業技術中心認證2家，市級認證3家。

（七）著力做好工業經濟生產要素的保障

2009年，受國際金融危機的影響，工業經濟生產要素供應保障問題總體將較為寬松。但是，全縣各級各部門仍要樹立越是寬松越要提高警惕，越要提前謀劃的觀念，堅決克服盲目樂觀、麻痹大意的思想，盡可能把問題估計得嚴重一些，把應對措施準備得充分一些，特別是縣國土、經濟、環保、發改、交通、人行、園區辦等經濟部門一定要對全年工業經濟發展的態勢、面臨的形勢、生產要素需求等情況有一個清醒的認識，準確把握好政策導向，真情服務好工業經濟，絕不能因生產要素問題影響企業的正常生產經營和工業項目的順利推進。

（八）著力抓好節能減排工作

全縣各級各部門要嚴格按照國家產業政策和環保政策的有關規定，緊緊圍繞市政府下達給我縣“十一五”節能減排目標要求，進一步鞏固好環保專項治理行動成果，切實加大宣傳力度，認真細化分解年度節能減排目標，完善各項監管措施，嚴把項目源頭入口關，加大資源綜合利用力度，依法淘汰一批不符合國家產業政策的落后產能。同時，要不斷完善計量管理，全面推行能源審計，健全能源統計臺帳，動態跟蹤企業能源消費情況，準確評價節能減排工作績效和階段性目標完成情況，確保年度各項節能減排目標圓滿完成。

（九）著力引導工業企業攻堅克難

當前，國際金融危機仍在不斷升級，2009年工業企業發展面臨的困難將更加突出。全縣各級各部門要按照縣委、政府提出的“一企一策”的原則和“盡量少關門、少停產、保產能、出效益”的總體要求，切實轉變工作作風，改善服務態度，提高服務水平，著力引導工業企業堅定信心，攻堅克難，進一步增強市場意識、風險意識，加強市場開拓，推進科技創新和產品創新，努力擴大市場銷售，降低產品庫存，加快資金流動，加強內部管理，努力降耗挖潛增效，確保年度工業經濟發展目標順利實現。

篇9

1、繼續做好對低保戶和困難家庭的醫療救助工作；

2、進一步加強困難群眾基本生活保障規范化建設。按照低保政策抓好全街道低保戶的新增、注銷、調整工作，并把低保救濟費按月及時、足額發放到戶，切實維護低保戶的利益；

3、繼續抓好困難戶危舊房改造工作，確保質量，抓好進度，嚴格落實補助資金；

4、抓好2009年元旦、春節期間的市級慰問戶和街道級慰問戶的“送溫暖”工作。

（二）推進社會福利事業。繼續抓好城鎮三無和農村五保對象的集中供養工作，積極探索敬老院內部管理新路子，不斷完善軟件建設，提高集中供養質量；強化敬老院內部長效管理，完善敬老院管理機制，嚴格執行有關制度；逐步改善伙食標準，提高生活補貼，豐富文體活動，真正使集中供養對象在敬老院老有所養、老有所樂。

（三）大力發展慈善老齡事業。對貧困大學生進行慈善助學；對因病或意外事故造成的特困群眾落實應急救助措施。切實做好老年工作，為全街道的老年人做好服務；繼續以展多形式地組織老年人開展寓教于樂的活動；繼續實施“星光計劃”，著力突出“星光老年之家”的服務功能，使我街道的老年人，老有所樂、老有所養。

（四）認真落實優撫安置政策。積極配合市有關部門做好退伍返鄉人員的安置和現役軍人優待金發放等工作；按時為各類優撫對象發放撫恤定補費；落實重點優撫對象醫療補助費。同時，采取多種措施為優撫對象提供各類服務。

（五）繼續深化殯葬改革。深化殯葬改革，強化殯葬管理，宣傳厚養薄葬，移風易俗、文明節儉辦喪事和喪葬觀念，倡導文明、環保喪葬方式。

（六）繼續推進農村社區建設

全面有效地推進農村社區建設，完善農村公共服務體系、推動社會主義新農村建設。按照農村社區建設既定規劃，逐步推開，完成2009年21個村的農村社區建設，為三年規劃開一個好頭。

（七）完成社區組建，深入開展和諧社區創建，做好創衛工作。

調整社區區劃，完成東平、臺電社區的籌劃組建，提高社區管理水平。

整合各方力量，充分挖掘潛力，加強社區公共服務建設，努力促使社區辦公用房面積全面達標。加強社區共建共助，不斷擴大社區服務和志愿服務領域，推進和諧社區建設。積極開展中山、桔園兩社區的和諧社區創建活動。

以“多城同創”為契機，強化社區服務管理功能，繼續鞏固和發展創衛工作，完善管理制度，開展宣傳教育，加大專項整治力度，進一步開展“除四害”活動，預防或減少疾病的傳播。

（八）扎實做好殘疾人工作。

篇10

為全面落實科學發展觀，深入實施“工業強鎮”、“商貿活鎮”戰略，扎實開展“轉型發展突破年”活動和“招商引資”一號工程，不斷推進企業自主創新，加快產業轉型升級，實現我鎮工貿經濟又好又快發展，特制訂以下若干政策意見：

一、工業經濟

（一）億元企業發展獎

鼓勵企業做強做大，大力培育億元企業。凡當年銷售首次超過10億元的企業獎勵10萬元（上年已超5億元，當年不足10億且同比增長10%以上的企業獎勵3萬元）；凡當年銷售首次超過5億元的企業獎勵5萬元（上年已超1億，當年不足5億且同比增長10%以上的企業獎勵1萬元）；凡當年銷售首次超過1億元的企業獎勵1萬元。同時，對獲獎企業授予“億元企業發展獎”獎牌。

（二）工業企業納稅貢獻獎

凡企業當年實際上交稅費總額達到150萬元（含）以上開始計獎，500萬元以下按每100萬元獎勵5000元，500—1000萬元（含）按每100萬元獎勵8000元，1000萬元以上按每100萬元獎勵10000元，獲獎企業按上述分檔累計結算獎額，計獎以100萬元為單位，不足100萬元不計獎。同時，對獲獎企業授予“工業企業納稅貢獻獎”獎牌，其中一等獎一名，二等獎三名，其余為三等獎。

（三）成長型工業企業獎

凡企業當年銷售收入達到3000萬元（含）以上且比上年增長50%以上，同時當年實際上交稅費達到150萬（含）以上的工業企業，一次性獎勵10000元，并授予“成長型工業企業獎”獎牌。

（四）企業技術、設備改造獎

凡企業技術、設備改造投入資金超過500萬元（含）以上，按每100萬元獎勵2000元，依次類推，不足100萬元不計獎；跨年度項目須在市級部門要求期限內完成，并在項目完成年度計獎。列全鎮前三位的授予“技改工作先進企業”獎牌。

（五）企業爭創名牌產品（商標）獎

1、凡當年新獲得中國馳名商標的企業一次性獎勵50000元；

2、凡當年新獲得省著名商標（號）和市知名商標的企業，分別一次性獎勵30000元和10000元。

3、凡當年新獲得中國、省和市名牌產品（出口名牌）的企業，分別一次性獎勵50000元、30000元和10000元。

上述馳名、著名、知名商標以及名牌產品（出口名牌）必須是通過國家有關部門按行政審批程序形式獲得的，并以上級批文為準。同時，獲獎的同一產品在同一年度內獲兩個以上層次認定的，按高一項獎勵，不重復獎勵。

（六）企業新產品開發獎

凡當年新列入國家863、973計劃等國家基礎性計劃項目的企業，一次性獎勵50000元；新列入國家級火炬、星火、新產品等計劃項目的企業，每個項目一次性獎勵40000元；對新列入省、、級科技計劃項目的企業，每個項目分別一次性獎勵30000元、20000元、10000元；對新列入市級新產品計劃項目的企業，每只獎勵1000元。

（七）標準起草獎

凡主編起草國家標準、行業標準（地方標準）的企業，分別一次性獎勵30000元、20000元；對參與起草的企業分別一次性獎勵15000元、10000元。

（八）企業產品專利申請獎

1、凡企業當年申報發明專利在美國、歐盟和日本授權后每項獎勵10000元；國外其他地區授權后每項獎勵8000元，國內授權后每項獎勵5000元。

2、凡企業當年申報工業設計及實用新型專利在美國、歐盟和日本授權后每項獎勵5000元，國外其他地區授權后每項獎3000元，國內授權后獎1000元。

（九）企業科技管理創新獎

1、凡當年被新認定為國家級高新技術企業的一次性獎勵50000元，市科技型企業的一次性獎勵20000元。

2、凡當年被新認定為國家、省、市、市級工程技術中心（研發中心）和測試中心（實驗室）的企業，分別一次性獎勵50000元、30000元、20000元、10000元。

3、凡企業參加市鎮相關部門統一組織省外人才及職工招聘活動的，憑組織單位證明每次補助1000元。

（十）科技人才引進獎

凡企業當年引進非本市戶籍正高、副高職稱的科技人才，每人次分別一次性獎勵5000元、3000元。申報條件：企業須與引進的科技人才簽訂一年以上勞動合同；聘用后三個月內攜帶身份證明、勞動合同、學歷、學位、職稱證書原件及復印件等相關資料到工貿辦備案；當年在企業實際工作時間在半年以上，并提供當年相關社保及工資支付證明；該獎項為一次性獎勵，同一對象次年不再重復計獎。

（十一）企業節能減排獎

1、凡當年被新認定為省、市、市工業循環經濟示范企業、清潔生產企業和綠色企業的，分別一次性獎勵20000元、15000元、10000元。

2、凡企業當年通過市節能技改專項驗收的，一次性獎勵10000元；通過市節能研發項目驗收的，一次性獎勵5000元；通過市節能產品專項驗收的，一次性獎勵3000元。

二、開放型經濟獎

（一）凡企業引進外資的，按當年實際到位外資額每50萬美元獎勵5000元，不足50萬美元不予計獎。

（二）凡企業引進內資的，按當年實際到位內資額每500萬元獎勵5000元，不足500萬不予計獎。

（三）凡當年被市服務外包工作領導小組辦公室認定為服務外包企業的，一次性獎勵2000元。為培育扶植服務外包企業，凡當年企業開展離岸業務數據上報至市外經貿局的，按每500萬美元離岸營業額獎勵1500元。

（四）凡當年在國外（境外）設攤參展的企業，憑發票及有關證明，每只攤位補貼2000元（按每只攤位9平方米結算，下同）。

（五）凡當年參加廣交會、廣州建材展、全國汽配展、上海衛浴展、電動工具展、家電展等全國性相關專業展銷會的企業，當年實際上交稅費在30萬元（含）以上的，每只攤位補貼1000元（攤位費由鎮政府出資的除外），每家企業每年攤位費補貼合計最高不超過30000元。

（六）凡企業當年在國外（境外）注冊出口產品商標的，每只商標一次性獎勵3000元，按馬德里協定注冊手續辦理多國（地區）注冊且一次在5個以上國家（地區）注冊的，一次性獎勵5000元；凡企業經上級外經貿部門批準當年在國外（境外）設立公司的，一次性獎勵10000元。

（七）凡鎮外企業遷入本鎮落戶或新注冊的公司（不包括鎮內更名和拆并企業），注冊資本在100萬元（含）以上且當年投資在1000萬元（含）以上，銷售達到2000萬元（含）以上，當年納稅100萬元（含）以上的，按實際上繳稅費每100萬元獎勵10000元，不足100萬元不計獎。

三、商貿經濟

（一）凡在本地注冊且當年開票營業額在1000萬元（含）以上、納稅50萬元以上的批發、配送、零售連鎖、餐飲服務等商貿企業，從中評選出商貿經濟發展一、二、三等獎各一名，分別一次性獎勵10000元、8000元、5000元，并授予“商貿經濟發展獎”獎牌。

（二）凡當年實際投資在200萬元（含）以上且經營面積在500平方米以上的新辦商貿服務企業，一次性獎勵10000元。

（三）建筑、房地產和商貿服務企業當年實際上交稅費在100萬元（含）以上，按每100萬元獎勵10000元，不足100萬不計獎。

四、其他規定

（一）享受上述政策的企業，均為2011年的規模以上企業和2011年12月31日止達到規模以上的工貿企業（建筑、房地產企業不受規模限制，但必須是陸埠境內注冊企業）。同時，必須做到合法經營，報表及時、準確，各項稅費按時、足額上交，完成上級下達的相關任務。

（二）凡多家企業注冊為集團公司的，以集團公司統計數據為準；凡多家企業為同一投資主體的，其廠址、生產、銷售及稅金發生在本鎮內，可申請合并申報統計數據，但企業必須在6月30日前向鎮工貿辦提出申請，并由鎮工貿辦核實。

（三）凡企業當年發生重特大安全事故的或者發生較大，后果嚴重的，實行一票否決，取消享受上述政策權利。

（四）凡企業當年受到環保、質監、工商等部門行政處罰的，每發生一起，扣減獎勵總額的10%，以相關部門提供的處罰依據為準。

（五）稅費以征收年度內實際入庫數為準（不含查補稅），銷售額以不含稅計算。

（六）次年一月底前企業必須報送相關資料，并由鎮考核小組按獎勵文件內容對相關企業進行考核，并報鎮黨委、政府審定。