導語：如何才能寫好一篇市場經濟體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國家的存在是財政存在的充要條件

財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。國家在出現后，它并不進行生產。然而，為了維持它自身的存在和運轉，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進行生產，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會產品，它所擁有并能加以運用的，只有強制性政治權力。國家憑借強制性的政治權力參加社會產品的分配，就是原始的稅收——財政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運轉消耗社會產品的過程，就是財政支出。因此，國家的存在是財政存在的充要條件。只要國家存在，財政就能夠存在；只要國家存在，財政就必然存在。財政的存在，只需要國家這個唯一的前提。可以說，財政是國家內生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現代的計劃經濟國家，無不如此。在執行市場經濟體制的國家中，國家仍然是財政存在的充要條件。與財政的這種存在必要性相關的是財政籌集收入的職能。

二、市場經濟體制下財政存在的必要性得到了擴展。

市場經濟體制下，市場對資源配置起主導作用，市場上的一切經濟行為都是按照價格機制運作。古典經濟學家們認為，完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節，使資源配置和社會生產達到最優狀態，即所謂的“帕累托最優”。如果情況真是這樣，財政的作用就應該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現實情況并不是這么理想，在市場經濟體制下，我們對財政存在必要性的認識還應該更進一步。問題主要在于完全競爭的市場機制只是經濟學研究中的一種理想，在現實生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機制在實現資源有效配置上就有可能出現失靈。

西方經濟學家對市場失靈現象進行了分析，認為導致市場失靈(marketfailure)的根本原因在于價格信號并非總是能如實反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：

1、公共產品

公共產品是市場失靈的一個重要領域。西方經濟學認為產品分為私人產品和公共產品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產品的定義：純粹的公共產品指的是這樣的物品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。西方經濟學家根據薩繆爾森的定義，總結了公共產品相對于私人產品的特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產品具有上述特征，市場對公共產品的生產進行資源配置時，就會出現失靈的現象。一般來說，由于“免費搭車”現象的存在，完全由市場決定的公共產品的生產量是不足的。在這種情況下，政府就應該設法增加公共產品的供給。

2、外部效應

所謂外部效應，是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于私人經濟主體主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶有外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。外部效應除了影響社會經濟效率之外，由于外部效應導致的成本或報酬分擔不合理，它也會妨礙社會的公平。所以政府應當對外部效應進行矯正，將外部的成本或報酬內部化，使帶有外部效應的產品的生產數量改變到合理的水平。

3、壟斷

當一個企業可以通過減少其產品的供給，使其產品的售價高于邊際生產成本時，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格，它追求利潤最大化的辦法是將其產量確定在產品邊際效益等于邊際生產成本的水平上。結果是造成市場上該產品的供給量不足，價格偏高，造成社會效率的損失。對此，政府部門應該進行干預，通過法律和經濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強迫或鼓勵壟斷者增加產量，降低價格，使該產品的售價等于其社會邊際成本，以避免社會效率的損失。還有一些行業的規模效應很明顯，如果政府不加干預，就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業，政府也應該及時加以干預，也可以劃歸政府來經營。

4、信息不完全和信息不對稱

信息經濟學的觀點認為，市場經濟中經濟主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經濟主體在交易中總是根據自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優。

5、宏觀經濟領域的失靈

市場機制在實現資源配置方面的失靈，不僅在微觀經濟中表現為上述偏離帕雷托最優的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經濟領域中。對宏觀經濟領域中資源配置效率的考察所依據的指標主要有：就業水平、物價水平和經濟增長狀況。但自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場失靈在宏觀經濟領域中主要表現為收入分配不公和經濟波動與失衡。為此，政府也必須對經濟進行調控。

但在現實中，市場失靈并沒有使市場經濟制度崩潰，經濟學家們普遍認為，在現實中應該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認為應由政府干預來解決市場失靈問題的觀點之外，還有一些經濟學家主張通過擴大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實踐中都是不成功的。西方經濟學家在對多種解決市場失靈的方法進行分析后得出結論：由于市場失靈的存在，要優化資源配置，必須由政府進行干預。這就是市場經濟體制下財政存在必要性的又一體現。

于其他手段相比，財政手段在解決市場失靈問題中具有以下優勢：

1、財政手段比較靈活，稅率和補貼額可以根據外部性情況及時加以調整。

2、財政手段的管理費用低，避免了產權界定和市場交易的巨大費用。

3、財政手段在技術上比界定產權、擴大市場覆蓋面更易于操作。

三．市場經濟體制中財政職能的界定

根據上述對財政存在必要性的分析，可以得出在市場經濟體制中財政所應具有的職能。市場經濟體制下，對經濟的調節應以市場機制為主，在市場機制能夠完成資源有效配置的領域，政府就沒必要介入。只有發生市場失靈時，政府才應該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護或確保市場的正常運作，達到資源的有效配置。財政作為政府干預市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內。在市場經濟體制下，財政的職能主要有以下三個方面：

1、資源配置職能。

財政的資源配置職能主要體現在提供公共產品上。公共產品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財政來進行供給。其次，財政履行資源配置的職能還可以實現外部效應的內部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們在前面提到，在市場機制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會有一種有助于實現公平的再分配機制。市場本身不能提供這種再分配機制，只有依靠政府以非市場的財政手段來完成這一任務。在這一點上，財政可以說天然地具有作為進行再分配工具的有利條件——強制課稅權。這使得財政可以大規模地介入國民收入分配，通過稅制設計上的巧妙安排，如征收累進的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉移性支出項目，如醫療保險、食品券補貼等，把資金轉移給那些收入偏低的人們。

篇2

一直以來，成本控制就是企業領先的重點和優勢所在。成本管理的概念就是運用成本會計為主的各種方法，在企業的經營活動中，預算成本，限定成本的開支消費，合理利用科學管理的方法，提高工作效率，使用最小成本來實現企業最大利潤。成本管理有五大理論：作業成本管理、戰略成本管理、產品生產周期成本理論、成本規劃和全面成本管理。

1.作業成本管理隨著經濟的快速發展，傳統的成本會計核算方法已經越來越不適用于核算如今的快速生產管理。隨之出現了作業成本管理，顧名思義，作業成本計算是作業成本管理的基礎，核心方法。作業成本方法可以將企業生產的各種費用，通過合理分配，將費用更加精確的分配到產品成本中。并且更大的優勢是能將成本管理更進一步的于產品生產線密切聯系起來。，對每個作業鏈進行更確切的分析，消除沒有價值的生產作業，優化有價值的生產作業。其目的是不僅僅是精確劃分，還能給企業的決策者提供更為準確的生產信息，使其服務更加人性化，以提高生產力。這個新方法讓經濟市場有了新的認識，并為企業帶來全新的降低成本途徑。

2.戰略成本管理戰略成本管理，就是將企業的成本管理和企業的生產戰略相結合，從戰略上加大對成本管理的關注度，對成本進一步的全面了解和控制。戰略成本管理是通過運用財務信息而制定的戰略，讓其競爭優勢更為廣闊，加大管理會計的范圍。戰略成本管理的特點就是更多的關注企業身處的社會環境，了解社會因素給企業帶來的影響，發現企業的競爭優勢和劣勢，并適當的給自身做出戰略的調整。只有讓成本范圍擴大，將企業的內部價值鏈發展到外部，才能讓企業有更多的機會。不僅如此，還要豐富企業的成本管理手段，打破常規的成本計算方式，完善對生產鏈的成本計算，才能更快的實現企業的競爭目標。

3.產品生產周期成本理論產品生產周期成本主要包括產品策劃、開發、設計、制造、營銷與物流等過程中的所耗用的生產成本，消費者購入產品后發生的使用成本、維護成本，以及產品的廢棄處置成本。產品的生產周期對于一個企業來說十分重要企業為了得到市場上的競爭優勢，必須將每個環節把好關，不能讓每個環節出錯，所以就必須著重關注。產品生命周期成本作為一種管理會計，它能夠幫助企業循環利用，幫助企業降低不必要的成本，環環相扣，環環密切監督，符合企業可持續發展，發展企業的生產管理優勢。

4.成本規劃成本規劃就是在產品設計的源頭進行必要的規劃。它是從生產產品的開發階段就開始著手成本管理，為滿足企業和客戶的需求，就必須在生產環節進行精心的規劃，制定出企業的目標，實現企業的利益。只有確定目標成本，才有了生產的方向，就好像有了領頭人，指引企業網哪個方向發展。這種方法有一定的規劃性，可實施性強，深得各個企業的厚愛，并被廣泛的運用到企業的經營發展方法中。

5.全面成本管理全面成本管理，是從管理過程的角度著手企業的成本管理。要發現企業的問題，還要及時將企業的問題解決。一旦發現問題，不能拖著，所謂千里之堤潰于蟻穴。全面成本管理就是要仔細檢查企業在經營過程中有何缺陷或過失，要及時改善，并不斷地進行改進。這是一個堅持的過程，需要企業的耐心全面經營。

二、市場經濟體制下降低成本的重要性

1.降低成本有利于提升企業凝聚力降低成本，就必須從各個環節入手，便能接觸到各個環節，各個部門，由此便能增強企業凝聚力。降低成本的管理方案本就是讓企業得到更大利益，為了降低成本，企業會制定相關的目標，全體人員就會朝著同一個方向去走，這便將全體員工的心都處于一致狀態。在這個努力的過程中，大家都會有團結就是力量的意識，一個人的力量往往是弱小的，即使企業終會存在那么一些人不合群，但也會通過這一共同目標，讓其融入團體中，一起奮戰。不僅如此，部門與部門之間也會相互接觸，相互合作，這樣又能將企業的整體結構能聚在一起。所以，降低企業成本有利于提升企業凝聚力。

2.降低成本有利于提升企業核心競爭力無論社會怎么發展，在這個豐富的經濟市場中，在價格高低的區別上，許多消費者還是會選擇廉價實惠的商品。所以，只有當企業將成本降低，才能做到在市場上的產品價格降低，此時，企業才能具有核心競爭力。市場的決定者始終都是消費者，我們應該全面了解消費者的喜好，明白消費者需要什么，既然消費者只能接受平價商品，企業就該往這個方向去奮斗，努力讓自己企業的商品在競爭市場中占優勢。

3.降低成本是提升企業經濟效益的重要途徑會計中，最基本的公式就是利潤等于銷售額減去成本的部分。所以，只有降低成本，才能得到更大的利潤。成本直接關系到商品的利潤，在同類市場中，誰能擁有較低的成本，誰才具有強大的競爭力，才能獲得更多的利潤。所以企業應該將商品成本降低，這也是提高企業經濟效益的重要途徑。

4.降低成本有利于企業擴大規模擁有強大的經營實力才能將企業做大，而想擁有更大的經營實力，必須靠企業一步一步的經營成果堆積而成，企業必須降低成本，實現更高的利潤，強大本身的經營實力。一旦經營實力強大了，企業就能投資于與企業相關的副業或是幫助企業成長的其他，比如構建廠房，支付職工薪酬等。還可以收購或是投資其他工資，這樣一來，資金的來源就不是單一的了，并且也有利于企業的發展，在企業工作上遇到困難時，還能有其他的子公司伸出援助之手。也能讓企業的資金得到有價值的投入。所以能擴大企業的規模，是一個很重要的目標，在此之前，就必須降低成本，以獲得更大利潤。

5.降低成本有利于提升企業經營利潤對于市場上的所有企業來說，降低成本，不僅獲得優勢，得到市場競爭力，更重要的還是能獲得更大的利潤。無論是市場上的價格高的商品，還是價格低的商品，商家都是一個目的，希望獲得更多的利潤。就如薄利多銷，吸引顧客。就是為了得到更多利潤。企業只有降低成本，才能讓經營市場可持續發展，才能提升企業的經營利潤。不能好高騖遠，總覺得只有成本高的商品，才能讓企業做得更高，飛得更遠，但前提必須將企業擴大，提升企業經營利潤，增強企業經營能力。

三、市場經濟體制下降低成本的有效渠道

1.加強管理，降低產品附加成本在生產商品中，最重要的是要在產品設計階段下功夫，這個階段是用來制定產品價格的高低。終于將產品設計好，才能有效將產品更好的推銷出去，才能將經營活動往好的方向發展。加強管理，科學設計，降低產品附加的成本。要求企業不斷進行產品生產的改革，要學會及時關注先進的技術，取其精華，去其糟粕，更重要的還是要適用于自己的企業，不能盲目跟風。企業只有這樣，不斷更新技術，有效的利用資源生產產品，才能避免多的生產附加成本。產品設計階段制定的成本戰略，是一個產業鏈的指南針，企業的生產活動與其掛鉤，所以要獲取企業正確的有效財務信息，了解企業的全面環境，來制定完善的方針戰略。要以創新為核心，優化生產鏈，生產出合格的產品，提高產品的質量，安全和環保，避免不合理的損耗，有效降低企業生產產品的附加成本。生產產品質量越好，它的附加成本就越低，這就要求杜絕一切浪費的現象，將設計標準化，就能有效避免的將產品附加成本。規范化管理生產鏈，從而實現企業相關成本和材料減少損耗的目標。

2.拓寬渠道，降低原材料采購成本市場上有這么用一句話，貨比三家，所以只有企業拓寬自己的采購渠道，才能降低原材料的采購成本。一個企業，不能只有一家采購商家，這樣會造成采購商家對購買商家的壟斷，會將采購成本提高。就好比多一個朋友，多一條路，當渠道越多時，主動權就掌握在自己手中。所以，企業只有借助現代信息平臺，拓寬本身的采購渠道，讓采購部門有商家可選，才能避免不必要的開支，才能在采購環節降低成本。

3.加快資金周轉速度，降低經營資金成本資金是企業的命根，是企業的發展源頭，只有擁有資金，企業才能生生不息的生存下去。然而，資金短缺和資金分配不合理儼然已經成為公司的矛盾，嚴重制約的經營活動的正常運行，也就將怠慢企業的發展。所以，加快資金周轉速度是多么的重要。提高周轉率，就要賣低價，只有賣得多，但是賺的資金也就多。不能單單只看到利潤小而忘了企業的運作需要資金。有效加快資金周轉速度，就必須強化管理者財務意識，加強企業合同管理。加強經濟活動的分析，健全經濟管理制度。生產部門應該想辦法，壓縮產品的生產周期，提高原料利用率，降低成本，銷售部門應該配合生產部門，做好產品銷售方案，盡快把產品銷售出去，收回資金。企業要注重應收賬款制度，加強來往賬款的管理，提高記賬人員和相關財務人員的工作素質。加快資金周轉速度，就是要加大現金流動速度，減少閑置的資金，避免出現資金浪費的情況。減少不必要，不緊急的資金被隨意占用情況。

4.全員參與，加強全過程成本管控全員參與管理，就會多雙眼睛幫助企業監管成本的控制。成本管控存在的問題就是沒有完善的管理制度，忽視質量成本的管理。相關負責人若是成本控制能力不強，便會造成隨便的浪費。一個人或是一個部門的力量的有限的，想到的方面也是不全的，難免有疏忽，此時，若是全體人員的參與，便能加強監控。應該強化經濟觀念，讓全員都意識到成本管控的重要性，樹立參與意識。還要建立和完善成本管理制度，讓全員有制度可依，不能讓其盲目。還要通過獎罰分明的辦法，調動全員的積極性。部門與部門之間要有良好的合作關系，不能見面就爭功勞。不能打擊個人的積極性。負責人應該和下屬打好關系，不能獨斷專行。完善成本核算管理辦法，讓其有法可行。全員參與，會讓每個參與者都有約束性，有人監督，減少有歪念。加強商品質量問題，全體參與，就是為了管控全過程的成本，當發現有某個環節出了問題，應該及時上報，不能往后拖，當問題出現在銷售商品上時，就會給企業帶來更大的麻煩。

5.科學設計，降低企業生產成本企業想要降低成本，就必須采用科學的現代化管理方法。科學的現代化管理，就必須從源頭抓起，科學設計。有些企業在技術創新上投入不足，成本管理方法落后。設計包括采購設計和生產設計。采購計劃也要科學采購，不能濫用資金采購，保證采購的原料能夠很好的被利用，而不是堆積在倉庫。生產成本是企業耗用資金最多的環節之一，成本是設計出來的，在生產之前，技術研發部門就該做出成本預算。很多企業的技術研發部門一直沒有建立好自己的知識體系，往常用過的優秀設計產品思路不能得到很好的保留，當出現可以需要上個設計方案時，卻又要重頭再來，設計的周期又得花費很長的時間。不能很好的利用已有的方案，消耗了大量的設計成本。如果很好的科學設計，既可以節約成本，生產效率也會提高，同時產品的質量得到更好的保證，新產品的質量問題就會高于成熟產品，這又能大大降低企業的成本。

6.加強產品質量管控，避免產品無形損失為了降低成本，企業相關部門可能在質量這一問題上缺乏重視。不僅要做到降低產品成本，還要強化相關人員的質量意識。還要提高設計質量，相關部門可能為了減少成本，會把設計質量看得很輕，如此一來，就會造成產品的無形損失。若要加強產品質量管控，就必須嚴格把關，從生產源頭看管起來。進一步嚴控操作質量時，減少人員流動性和產品流動性，加強操作人員的責任心。操作人員應該把握好每件產品的質量，做到重復檢查，避免重復加工或者回收的情況，增加不必要的成本。將產品質量控制點前移，避免出現不合格品，造成無形的經濟損失。

7.應用信息技術來降低企業成本隨著信息技術發展日新月異，信息技術應用領域不斷擴大，企業也可以借助信息技術來降低企業成本。許多管理者只知道利用信息技術為企業帶來其他多方面的利益，卻沒有想過投資應用信息技術去進行成本的分析。也并不是企業全體人員都能有應用信息技術來分析的意識，還得共同推動全體人員有共同的意識。因為若不能達成共識，有些員工就還會用老舊的方法，并不認同新方法。只有將成本分析合理，才能有助于企業決策者制定正確的發展戰略。幫助企業管理者分析最好的投資方案，降低企業成本。應用信息技術還能及時有效的接收到最新的信息，節約不必要的開支。同時，應用信息技術分析成本，還能夠解放工作人員的手動能力。另一方面，不同企業都擁有自己企業本身的獨特經營管理活動，并不是應用信息技術的檔次越高，投資越大，就能給企業帶來的效果越好。所以在運用應用信息技術時，還要結合企業自身的條件，只有這樣才能得到更好的運用，給企業帶來更大的財富。

四、結語

篇3

關鍵詞：公路運輸經濟管理 改革 措施

一、引言

以市場為中心的市場經濟將經濟組織成一種生產形式，依靠市場機制來配置社會資源。以城市為主要節點的公路交通運輸，將各個城市構建在交通網絡，有效連接各個交通要點，并以其靈活、便捷、覆蓋面廣、通達性好等特性，成為現代交通網絡的重要組成部分。而且，也是國民經濟的重要基礎產業和新的經濟增長點，是社會和經濟快速、持續發展的生命線，并在一定程度上衡量一個國家或地區社會經濟的發展水平。

在建立和完善社會主義市場經濟體制的同時，公路運輸市場發生了一系列變化，運輸市場經濟管理模式也發生變化。本文從市場經濟的角度，探討了公路運輸與經濟發展的關系，公路運輸經濟管理的必要性和市場經濟條件下公路運輸經濟管理的一些變化與改革。

二、公路運輸與經濟發展的關系

伴隨社會經濟的快速發展，公路運輸在不同的地區逐漸對地區經濟產生著重要影響，并與地區經濟的發展有著深刻的關系。

(1)公路運輸是社會發展和經濟發展的根本基礎。尤其對于內陸地區和欠發達地區，公路運輸在整個交通運輸中是關鍵部分。公路運輸隨著高速公路的建設及公路網的日趨完善而占有越來越重要的地位。公路在當代已成為支持國民經濟發展的重要基礎設施。

(2)公路運輸的發展直接影響著周邊地區的經濟持續發展。要致富，先修路已為發達國家和國內發達地區的發展經歷所證實。一個區域公路網的狀況直接影響到當地及相關地區的經濟發展，公路建設的適度超前，會起到促進、支持當地及相關地區經濟發展的作用；公路建設的滯后，會嚴重阻礙經濟的發展。

(3)良好的公路運輸能力，能更好的吸引外資，促進地區及周邊地區的經濟的發展，以及同周邊地區的經濟往來。為了支持、促進當地及相關地區的經濟建設的持續發展，公路建設也必須保持適度超前。

(4)公路運輸與經濟發展的良好協調有利于和諧社會的發展。和諧產生活力，和諧創造需求。作為社會主義現代化建設起基礎作用的公共交通建設，也應該為構建和諧社會做出應有的貢獻。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求，社會主義公路運輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對公路交通日益增長的服務需求，以促進建立一個和諧的公路交通體系。

二、市場經濟體制下公路運輸經濟管理改革必要性與必然性

隨著我國市場經濟體制的不斷發展和完善，在經濟發展的帶動下，公路運輸作為其發展的基礎支柱，同樣存在著進一步發展和改革的必要性，這也是一種社會發展下的必然性。

(1)公路運輸經濟管理改革是社會生產力發展的客觀需要。

市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物，社會化大生產基礎上的商品經濟必然要求實行市場經濟體制，而公路運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分，必然存在著發展的必然趨勢。

(2)公路運輸經濟管理改革是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求。

公路運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才能促進經營機制的轉換。

(3)公路運輸經濟管理改革是現代社會經濟改革和發展的重要組成部分。現代經濟的發展不能也不可能脫離公路運輸，而良好的公路運輸經濟管理是經濟發展的基本保障，而公路運輸經濟管理需要不斷的改革，才能得到進步，進一步鞏固經濟的持續穩定發展。

三、市場經濟體制下公路運輸經濟管理的改革措施

(1)加強和改善公路運輸業管理體制改革。社會經濟的持續穩定發展和運輸業發展階段性的轉變要求盡快對公路運輸業管理體制進行相應調整，并制定綜合性運輸政策與規劃，促進公路運輸協調健康可持續發展，把公路建設和經濟建設同步推向新的階段。

(2)加強成本管理與控制，實行全面預算管理，是公路運輸經濟管理改革的基本措施。

編制工程施工預算，做好施工項目成本管理，必須具有完善的定額資料，搞好工程施工預算。全面預算管理是發達國家多年秋累的先進管理經驗，是建立在責任、權能、利益相結合基礎上的各責任單位的預算體系，并通過其監督、激勵及分配等功能，解決企業的內部管理問題，完善企業法人治理結構。工程預算成本反映公路施工企業的平均成本水平。

實行計劃成本，計劃成本是指項目經理部根據計劃期內的有關資料，在實際成本發生前預先編制出人工費成本控制計劃、材料成本控制計劃、機械設備成本控制計劃、管理費用成本控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數。以免造成不應有的失誤。

(3)積極應用現代技術，促進信息整合，提高綜合應用水平。現代科技的快速發展，促使現代電子工程設備已經進入到公路運輸經濟管理的領域中，要切實充好利用先進的現代設備。

(4)經濟管理手段與行政管理手段相結合。公路是經濟社會活動賴以進行、不可或缺的基礎設施，具有公共性、規模性、非營利性和不可替代性，以及它具有的起始投資大、建設周期長、投資回收慢、經營風險大等特點。政府應進行干預，承擔提供這種公共產品的責任，組織建設和管理公路，提供良好的交通服務，賦予特定企業的壟斷經營權，既適應了公路運營發展的規律，又體現了政府宏觀經濟的目標要求。

(5)促進和加強道路車輛的綜合管理。按照地區管理范圍不同實施等級的管理、規劃、建設和服務等，并建立相應的管理機構，賦于職責。

四、總結

篇4

    會計體制即我國通常所說的會計管理體制,是指一國組織和管理會計事務的各種方式、形成以及各種制度的總和。從整體上來說,會計體制屬于經濟體制的一個組成部分,它是根據經濟體制的整體要求,對一定范圍內的會計事務進行組織和管理的方式、方法所作出的具體制度安排。本文使用會計體制代替會計管理體制這一概念,主要是考慮在市場經濟體制下,政府雖然在市場經濟運行過程中發揮著特殊的作用,但政府首先必須是一個經濟主體,政府的會計行為是在一定的會計體制下進行的,其會計行為方式、方法是一定會計體制的產物。會計管理體制往往是從政府角度來表述會計體制的內容的,從政府角度出發來對其他經濟主體在宏觀會計運行過程中的行為方式、方法作出制度安排。我國會計理論工作已經在一定程度上認識到這一概念的局限性,提出會計領導體制的概念,來概括我國目前不同層次的政府在會計運行過程中的行為方式、方法,明確其在會計運行過程中的職責權限。會計體制是會計運行機制得以形成和存在的基礎,也是會計運行機制借以存在和發揮作用的具體形式。會計運行機制是會計運行過程中不同經濟主體之間的相互配合及其聯系,是會計運行的目標和動力機制、調節與約束機制的耦合,是會計體制外在的作用形式。有什么樣的會計體制,就必然形成什么樣的會計運行機制;要形成什么樣的會計運行機制,也就需要建立相應的會計體制。因此,建立與社會主義市場經濟體制相適應的會計運行機制,首先就需要改革現行的會計體制,實現現行會計運行機制的重構。

    一、確立以企業會計運行為立足點的會計體制

    會計體制最根本性的問題,就是明確不同經濟主體在會計運行過程中的權利、責任關系,對各經濟主體在會計運行過程中職責權限進行劃分,使各經濟主體在社會會計運行過程之中相互配合、相互協調,以實現社會會計運行的協調有序進行。從三大經濟主體理論來說,會計體制的關鍵是明確政府、企業和會計人員在會計運行過程中的權責關系,使政府、企業和企業人員在宏觀會計運行和微觀會計運行過程中各盡其責、各司其職、相互配合、相互促進,實現我國會計運行高效率與高效益,在會計職能發揮作用、會計運行目標實現的同時,促進微觀經濟和宏觀經濟健康有序運行。

    企業作為國民經濟的細胞,是宏觀經濟運行的個體,企業經濟運行情況如何,直接制約著國民經濟宏觀運行狀況。在市場經濟條件下,企業作為最重要的市場主體,其運行狀況和運行效率直接影響著市場經濟整體的運行狀況和運行效率。市場經濟體制改革的關鍵,就是要著力于使企業成為真正的市場經濟運行主體,成為充滿活力和生機的市場主體。在會計運行方面,企業會計運行狀況和運行效率如何,同樣對企業經濟運行狀況和運行效率具有重要的影響,甚至決定著企業經濟運行狀況和運行效率。同時,企業微觀會計運行狀況和運行效率。也是宏觀會計運行的基礎,制約著宏觀會計運行狀況和運行效率。可以說,沒有企業微觀會計運行的高效率與高效益,沒有企業會計運行的合理有序,就不可能有宏觀會計運行的高效率與高效益,宏觀會計運行也難于達到甚至不可能達到有序運行的最佳狀態。

    企業經濟主體作為聯結個人經濟主體與政府經濟主體的中介,在社會化大生產的情況下,個人經濟主體一般都是借助于企業經濟主體的經濟行為表現其經濟行為的,借助企業經濟運行過程參與宏觀經濟運行過程。也就是說,個人經濟主體處于企業經濟主體的直接管理和管制下進行經濟行為,個人經濟主體的經濟運行決定于其所處的企業經濟主體的經濟行為,由此個人經濟主體在企業管理與控制下所進行的經濟行為直接表現為企業經濟行為的一個組成部分。雖然企業經濟運行過程是由眾多個人經濟主體的經濟行為所構成的,但個人經濟主體的經濟行為總是依附于企業的經濟運行,服務于企業經濟運行目標的實現。在會計運行過程中,市場經濟體制下企業會計運行的微觀性和企業會計人員的企業化,決定著會計人員經濟行為和會計行為對企業經濟運行和會計運行的依附,決定著企業會計人員總是借助于企業這一組織形式,參與宏觀會計運行過程。也就是說,會計人員的會計行為內化于企業會計行為之中,它是通過企業的會計運行和會計行為表現出來的,而會計人員在會計運行過程中與政府的聯系則是通過企業會計行為表現出來的;反過來說,政府與會計人員在會計運行過程中的聯系也是通過企業這一中介進行的。作為企業的會計人員,政府對企業會計運行的要求,最終要形成對會計人員會計行為的要求;對企業會計運行的過程的約束,最終也將形成對會計人員會計行為的約束。但是,政府對會計人員的要求和對會計人員會計行為的約束,最基本的目的是對企業會計運行的要求以及對企業會計運行的約束,對會計人員的要求和對會計人員會計行為的約束只表現為過程中的一個環節。

    會計人員作為企業的一員,總是處于企業的直接管理和控制下進行會計行為。在其他條件既定的情況下,企業對會計人員能夠實施有效的管理與控制,能夠有效地組織其會計運行過程,一般情況下包含著會計人員會計行為的高效率與高效益。可以說,企業會計人員會計行為的高效率與高效益,企業會計人員會計行為的優化,是企業對其會計運行及其會計人員會計行為進行有效管理和控制的結果。因此,沒有企業會計行為和會計運行的合理化,很難實現會計人員會計行為的優化、高效率與高效益。當然,企業會計人員會計行為具有一定的獨立性,其會計行為可能起因于對自身的其他目標的追求,有時可能表現為與企業會計運行優化的非同一性,甚至與企業會計運行目標相偏離,但一般情況下,會計人員的會計行為總是服從和服務于企業會計運行目標,以實現企業會計運行目標,促進企業會計運行高效率與高效益而進行的。因此,會計體制明確會計運行過程中政府、企業和會計人員權責關系的中心環節,在于明確政府與企業的權責關系。

    在市場經濟體制條件下,政府作為社會經濟管理者,承擔著對國民經濟進行宏觀管理調的職能,在宏觀會計運行過程中也同樣承擔著對會計運行過程的調控管理的職能,以促進宏觀會計運行協調、有序。為了實現對會計運行的調控管理職能,政府作為一特殊的會計行為主體,通過經濟的、法律的和行政的手段,將宏觀會計運行方向和目標,以及宏觀經濟運行對微觀會計運行的要求體現于其中,一方面為企業微觀經濟主體的會計運行和會計行為提供基本規范、基本要求及其會計運行的基本發展方向;另一方面對企業會計運行進行約束,對其在會計運行過程中的不當會計行為進行調節,使各微觀經濟主體的會計運行符合宏觀會計運行的要求。

    政府作為宏觀會計主體,其會計運行目標的實現是以企業會計運行目標的實現為基礎和前提的。沒有企業微觀會計運行過程的順利進行及其會計運行目標的實現,就不可能有政府宏觀會計運行目標的實現。政府會計行為的第一個方面,實質上是為企業微觀會計主體的會計運行創造良好的外部環境;第二個方面則是對企業會計運行實施監督,對其會計行為進行調控,目的在于促使企業按照宏觀會計運行的要求組織其會計運行,保證實現其自身的會計運行目標。政府會計行為兩個方面的內容的具體實現,都依賴于企業會計運行和會計行為。政府制定的有關會計法規,如果沒有企業會計運行和會計行為的合理化,則無法發揮正常的約束作用,再好的法規也形同虛設;政府對企業會計運行實施監督和調控,如果企業不對其監督調控信號作出反應,不發生相應的會計行為,也就不可能達到其預期的監督調控目的。

    要實現宏觀會計運行目標,關鍵在于企業會計運行;建立與社會主義市場經濟相適應的會計體制和會計運行機制,關鍵也在于建立良好的和健全的企業會計運行機制。因此,造就良好的企業會計運行機制,實現企業會計運行機制的重塑,就成為構造社會主義市場經濟體制下的會計體制的基礎。

    二、重塑企業會計運行機制

    與社會主義市場經濟體制相適應的會計運行機制的關鍵,在于企業會計運行機制。要建立和完善會計運行機制,首先就需要對現行企業會計運行機制進行重新塑造。

    從整個會計體制來說,首先就要擴大企業在會計運行方面的自主權,保證企業會計運行過程的獨立性。從現行會計體制來看,企業雖然在會計運行方面較傳統經濟體制下有較大的自主權,企業會計運行過程有一定的獨立性,但企業會計運行并沒有從根本上改變對政府會計行為的依附狀況。因此,當前應當隨著經濟體制改革的進程,不斷擴大企業在會計運行方面的自主權,使企業成為一個真正的獨立的會計主體。擴大企業會計運行方面的自主權,不僅是重塑企業會計運行機制的需要,更是建立現代企業制度應有的內容。擴大企業會計運行的自主權,一方面為企業會計運行 的獨立性創造了條件,有利于逐步形成其獨立的會計運行過程;另一方面,企業會計運行自主權作為企業生產經營自主權的重要內容之一,有利于促進企業制度向現代企業制度轉變。企業會計運行自主權的擴大,是宏觀會計運行乃至于宏觀經濟運行實現高效率與高效益的基礎。沒有企業會計運行的自主權,就沒有企業獨立的會計運行過程,企業則缺乏自主地組織會計運行的積極性和主動性,其會計運行就不可能實現高效率與高效益,從而宏觀會計運行的高效率與高效益也缺乏存在基礎。企業會計運行自主權的擴大也是企業會計運行機制形成的前提和基礎。從運行機制理論來說,企業會計運行自主權的擴大是企業會計運行目標確立的條件,是實現企業運行自我約束,以及接收政府會計運行調控信號并對其作出靈活反應的基礎。因為企業只有在追求自身會計運行目標實現的導向下,才能能動地組織會計運行和進行會計行為,靈敏而自動地接收政府通過市場傳導的信息,并按照宏觀會計運行的要求對自身會計運行進行調節與約束,從而形成其會計運行的目標機制、動力機制、調節與約束機制。

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全面提高農村市場主體的素質，使農產品的國際市場競爭力顯著提高。建立和完善農村市場運行機制，應從深化改革和依法治“市”兩個方面：在深化改革方面，通過深化農產品價格體制改革和大力推進農產品流通體制改革，盡快建立健全農產品價格形成機制、農產品成本控制機制、市場供求機制、市場競爭機制和利益分配機制。在依法治“市”方面，進一步完善市場交易規則，建立一套與社會主義市場經濟相適應的法律法規，健全農業行政執法體系，創造和維護良好的市場秩序和市場環境。調整財政信貸分配格局，加大農村經濟發展扶持力度程傳興強調，農業是弱質產業，客觀上需要支持。在全面建設小康社會新形勢下，農業發展迫切需要國家加大財政投資力度。

二、加強經營體制改革，培育農村市場主體

1.引導農戶適應市場

改革開放以來，隨著農村市場經濟調節范圍的擴大，農戶參與市場的程度也在提高，但總體上還是不能適應市場的發展。主要是由于長期在計劃經濟體制下生產生活，習慣了國家的行政管理，缺乏自主決策的經驗和能力。而且由于自身文化素質不高，在掌握市場信息方面存在一定的難度，運用農業科技也受到限制對外招商引主體。農業投入問題是長期困擾農業發展的“瓶頸”。可以通過很多方式來培育農村市場主體，啟動境外資本、工商資本、民間資本進入農業領域是招商引資的主要任務。

2.組建公司興主體

主要是發展公司制農業，按照現代公司制度的要求，配置農業生產要素，培植一批加工型、流通型、生產型和復合型的農業企業。

3.鼓勵干部轉化為主體

根據上級有關政策，鼓勵機關干部、科技人員離崗創業，興辦和領辦農業經濟實體。

三、加強市場環境建設，健全農村市場體系

1.發展成熟的生產要素市場

勞動力是市場經濟的主體，我們應改革過去那種不合理的城鄉二元戶籍制度，允許勞動力自由流動，鼓勵富余勞動力從事非農產業。加快小城鎮建設，吸納農村的剩余勞動力。同時，還要加強農村勞動力的科學文化知識培養，提高他們的素質，以增強他們在市場經濟中的競爭能力。資金是市場經濟發展不可或缺的資源，農村市場經濟發展緩慢很大一部分在于資金不足。因此，我們應著力解決農村的資金問題。我們的政府應轉變職能，加快農村行政管理體制的改革，改善和加強宏觀調控。

2.政府應加強對各種政策法規的調控

根據我國的實際情況，在立法空白區制定相應的促進農村市場經濟改革的政策法規，按照規范化、制度化、法制化的要求去貫徹執行，規范市場主體的行為。我國城市戶口與農村戶口所承載的權益是不一致的，這種城鄉不統一的戶籍制度不符合市場經濟公平競爭的原則。因此，必須按照國際慣例，建立城鄉統一的以身份證管理為核心的人口流動制度，使戶籍登記能夠準確反映公民的居住和職業狀況。由于“二元結構”的限制，我國的“流動人口”已經達到2億，流動人口已經從城市體系中占較少比例的群體成為具有舉足輕重意義的重要組成部分，與城市的經濟聯系、社會聯系日益密切化。同時，由于流動人口成為城市體系的邊緣人，他們在城市中遭到的一系列社會排斥已經嚴重影響到了社會公平和建設和諧社會，不利于城鄉統籌發展。因此，隨著城鄉遷移和人口流動發展到一個新的歷史階段，戶籍制度引起越來越多的爭議，迫切需要推進城鄉戶籍體制和相應的公共福利體制改革。

3.福利保障和教育制度

我國醫療、養老、住房、勞動保護等福利保障待遇基本上只施惠于市民。城鄉不統一的福利保障和教育制度阻礙了城市對農村人口和勞動力的吸收。因此，要通過建立城鄉統一的教育和醫療衛生制度，消除在城鄉分割制度下農村勞動力在獲得教育、技能培訓、健康與營養等人力資本投資方面與城市勞動力存在的巨大差別。

四、興辦村辦企業是實現農村發展的有效方式

農村的發展需要解決的首要問題是經濟問題。而如何搞好農村經濟？最有效、最快速的方法是興辦村辦企業，通過集資或引資等渠道在每個村莊內搞一個或兩個這樣的集體企業。這樣的企業有很多好處，如，吸納本村的勞動力。本來，在農村地區有許多農民到城市里打工，而現在不用出本村就可解決就業問題。由于企業有一部分賺的是城市的錢，這樣資金因素便可以流通到農村來，進而加快實現村辦企業的原始積累，加快了資本的流通速率。資本的生命在于流通，農民掙了錢而后又以各種方式用于消費，這實際上是提高了農民的經濟支配能力。

因此，加強和深化農村市場經濟體制改革，是新農村經濟建設的基本途徑。要建立和完善農村市場經濟體制和運行機制，加強經營體制改革，培育農村市場主體，加強市場環境建設，健全農村市場體系，完善農村商品流通網絡，加快建設農產品現代流通體系規范農村市場秩序，加強農村市場信用體系建設，在上述方面進行改革，促進經濟的發展。

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市場經濟體制：經濟發展的必然抉擇

早在1992年，黨的“十四大”就確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。市場經濟體制是指以市場機制作為配置社會資源基本手段的一種經濟體制。它是高度發達的、與社會化大生產相聯系的大商品經濟，其最基本的特征是經濟資源商品化、經濟關系貨幣化、市場價格自由化和經濟系統開放化。

在我國，市場經濟體制的最終確立經歷了四個階段：第一階段是1979～1982年，實行“計劃經濟為主，市場調節為輔”的經濟管理原則；第二階段是1983～1986年的“有計劃的商品經濟”；第三階段是1987～1992年的“國家調節市場，市場引導企業”；第四階段是1992年以后，確立和建設“社會主義市場經濟體制”。

相對于資本主義市場經濟，社會主義市場經濟的優勢主要體現在：第一，它通過自發性競爭，調動了微觀領域的動力，提高了效率。尤其是它利用了社會主義初級階段所必須尊重的種種“資產階級權利”作為發展的動力，化消極因素為積極因素等等；第二，它使生產自動適應需求，客觀上與社會主義生產目的相符，從而增加了供給與需求之間相互選擇的可能性、靈活性，以形式的平等，給人的“自愿”以自由的空間；第三，它使資源在不同領域間循平面網絡路徑自動進行配置，廣泛、頻繁的競爭換促進了資源利用的最大化；第四，它促使社會形成了越來越多的社會自組織機制，簡化了政府組織經濟生活的工作量，減少了存在的空間。

市場經濟體制：存在需要矯正的缺損

毋庸諱言，即使是社會主義市場經濟體制，也存在若干需要矯正的缺損。從市場經濟體制存在缺損的角度看，必須進一步加強宏觀調控和進一步完善相應的制度安排。

首先，社會主義性質的公平是沒有剝削，沒有兩極分化，能夠實現人們的共同富裕和全面發展。市場經濟的公平就是商品生產和資本主義生產方式的公平，是相對于人的依賴關系、超經濟強制、行政性壟斷等等的公平，主要體現在市場準入、等價交換、自由競爭、平均利潤等方面。在市場經濟條件下，相當多的勞動者同生產的物質條件存在不同程度地分離，他們不能不在一定程度上成為雇傭勞動者。他們和資本所有者、企業主的關系，在勞動力市場上是等價交換的關系，但在生產過程中卻必須無償提供剩余勞動。因此，有的學者認為，在社會主義市場經濟條件下，商品生產和市場經濟是收入差距擴大的基礎性原因。

其次，社會主義市場經濟的多種所有制、多種分配方式中還包含一部分不合理的成分。這部分資本份額達到一定比例且宏觀調控能力下降到一定水平時，市場經濟也會較長時期地出現相對需求的不足或者其他方面的經濟問題。在這種情況下，“落后的社會生產與人民群眾日益增長的物質文化需要的矛盾”命題逐漸變成了“日益增長的社會物質生產與人民群眾相對落后的物質文化需要的矛盾”命題。這個問題無疑是阻礙我國未來長期發展速度與質量的主要經濟因素。顯而易見，要解決好這些問題，僅僅依靠市場這一“看不見的的手”是鞭長莫及的，政府的宏觀調控和市場制度的優化也是不可或缺。

再次，目前我國無論在商品市場還是要素市場，都還存在一些不規范現象和違法、違規行為，如地區封鎖、部門壟斷等，社會信用嚴重缺損，政府、企業、個人的信用體系殘缺不全。特別是，一些部門和地方政府干預經濟活動引起的誠信缺失，比企業或個人的誠信缺失更有害，不僅擾亂市場經濟秩序，而且導致政府公信力下降；國家整頓市場秩序的努力，往往受到部門壟斷和地方政府保護行為的干擾，規范市場秩序的法律制度和執法監督還存在不少薄弱環節。

最后，與市場經濟發展的要求相比，目前我國政府行政管理體制與職能仍然存在著明顯的不適應。在發展觀念上，存在著重經濟增長，輕社會發展，忽視經濟與社會全面、協調發展的偏向；在政府職能上，直接干預市場較多，項目審批職能較多，戰略導向和創造外部環境的職能相對薄弱；在組織結構上，存在縱向管理層級多，橫向部門相互分割和掣肘現象，管理成本高，效率低；在約束和激勵機制上，有些責任不明確，存在權力與利益掛鉤、權力與責任脫鉤的現象，激勵和約束機制尚不健全；在決策方法上，公眾參與度和透明度有待進一步提高，應對突發事件的機制亟待建立；在經濟工作中，還存在重管理輕服務現象，、形式主義、弄虛作假等不正之風和個別腐敗行為的影響比較惡劣。

市場經濟體制：需要進一步完善

完善社會主義市場經濟體制是一個龐大的系統工程，既要充分發揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用，又要弱化市場缺損給社會經濟運行、公平與和諧等帶來的負面影響。

進一步用科學發展觀統領社會主義市場經濟體制

全面地看，目前我國經濟社會積累的矛盾不可忽視，需要用科學發展，統領社會主義市場經濟繼續優化，引導社會主義市場經濟體制不斷完善。

進一步轉變政府職能

“十”報告強調，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”。由此可見，政府在市場經濟中所扮演的角色對于經濟發展具有極其重要的作用。經過20多年的改革，我國社會主義市場經濟體制的基本框架已經確立，但是我國政府的不適當干預仍然存在。計劃經濟向市場經濟轉軌的關鍵在于政府職能的轉變。即政府必須由原來的經濟活動主體向經濟調控主體轉變。一方面，政府作為直接生產經營者的身份需逐漸淡化。另一方面，政府又必須強化作為宏觀經濟規劃與調控的職能。要克服那種完全否定經濟計劃的“一邊倒”傾向，通過制定經濟發展規劃以及必要的金融與財政稅收等經濟調節手段引導企業開發適合當今社會經濟狀況的各類產品滿足社會主體消費者的需求。

進一步完善現代市場體系

市場經濟的實踐經驗表明，市場作用的有效性與市場體系的完善程度成正比，而市場作用的有效性又直接決定著全社會的生產效率，決定著一個國家的整體競爭力。因此要加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。

進一步完善社會保障體系

我們必須統籌經濟社會發展，財政投入應更多地向發展嚴重滯后的社會事業傾斜，促進社會公平正義；政府的公共財政政策和財政投入，應當更多地向農村傾斜，除了免除農業稅以及農村義務教育免費外，要盡快構建全覆蓋的新型農村合作醫療體系并逐步提高水平，建立農村最低生活保障制度；同時，公共財政投入應更多地向欠發達地區和困難群眾傾斜，加大財政轉移支付力度。

進一步加強保障市場經濟運行的法制化建設

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論文關鍵詞：市場經濟體制；公平；效率

1 公平與效率在市場經濟體制下的表現，從一個管理學定律談起

管理學范疇有一個著名的80/20定律，即通常一個企業80%的利潤來自它20%的項目。將這個概念延伸到企業的經營上，也可以解釋為一個企業80%的利潤來自它20%的客戶。因此企業都會把更多的資源放在為這20%的客戶服務上面，例如現在銀行每年都要征收小額賬戶管理費。這些小額度賬戶的持有者大都是中、低階層收入者。在按照市場經濟體制運行，追求最大利潤的企業本身就有一種擺脫掉自己所應負有的社會職責的沖動。由此可見，如果擁有資本數量不同的企業和個人在市場經濟體制下可能會享受到不同的待遇，富人會享受到更多、更好的待遇，而窮人則有可能被排除在這些服務以外。因此加強政府提供社會公共物品的力度，如加大對教育、醫療、居民養老保險的財政支持力度，能夠在一定程度上縮小這種差距。同時隨著市場經濟的發展，政府提供的公共物品的范圍和種類也應該逐漸加大，特別是為窮人子女提供更多的職業發展所需要的各種資源，如職業教育，創業貸款等，盡量縮短富人和窮人子女在競爭起點上的差距。

在這里私人機構根據利潤最大化原則，采取各種措施為富人提供各種個性化的服務就是追求效率的體現；而政府機構加大公共服務力度，就是注重社會公平的體現。

2 公平和效率之間的矛盾在市場經濟體制不健全的情況下最易激化

在完全競爭的市場經濟體制下，消費者處于買方市場，可以根據自身需要作出抉擇，可以選擇的余地是最大的，而且此時整個社會的福利是最高的。當這個市場是壟斷市場時，市場上的需求大于供給，消費者需要支付更高的價格，廠商則可以憑借壟斷地位獲得更多的利潤，此時即是典型的效率優先。在市場經濟體制下，廠商自身的理性行為肯定是逐利的，其原則也是以效率為先。下面以我國房地產市場為例進行說明，由于我國人多地少，且正處于快速的城市化進程階段，有大量的農村人口需要轉移到城市中來，房地產市場剛性需求旺盛，房價居高不下。因此如果從社會公平爭議的角度出發，政府不應該允許發展大型豪華別墅和豪華墓地。雖然開發豪華別墅和豪華公墓可以幫助開發商更快更多的創造利潤，卻以變相的減少了市場供給，推高了房價為代價，將大量的中低階層收入者擋在了房地產市場大門外。當房價不斷高漲時，商品房已經成為最有價值的投資產品，因此先富起來的人完全可以通過囤房、炒房來實現保值、增值。在此過程中，房價上漲的成本主要轉嫁給了擁有剛性需求的中低階層收入者。在房價不斷高漲期間，資本獲得了太多的利益。在這個過程中，先富不僅沒有帶動后富，反而是在剝削后富，而這個過程就是一個收入差距不斷擴大的過程。現在房價的歧高已經對我國經濟的運行產生了嚴重的危害，持續攀高的房價很容易積累起大量的泡沫，給我國實體經濟帶來極大的危害。

房地產商對利潤的追逐對應著效率，而提供符合中低收入者支付能力的房源則對應著公平。很顯然，目前我國的房地產市場中突出的顯示了效率的含義，而忽略了公平。世界上很多國家和地區的房地產市場都是由保障房或者廉租房市場和商品房市場共同構成的。只有在商品房市場，才能完全按照市場經濟規律辦事，遵循價高者得的市場經濟規律。在目前我國的房地產市場中，保障房和廉租房處于極度短缺的狀態，使得大多數中低收入者也不得不進入房地產市場，進一步推高了房價。因此從公平角度出發，我們就應對房地產市場的發展重新作出一個更加全面的規劃，大力發展保障房和廉租房，使房地產市場成為一個多層次的市場。

我們發展經濟的目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質和文化的需要，不論是計劃經濟體制還是市場經濟體制，這都是最根本的出發點。但是僅僅依靠市場經濟本身的機制并不能到達這樣的效果，在不加以制度規范的前提下市場經濟是“一切向錢看”的，一切以利潤為導向的，一切以實現利潤的多少為評價標準的。

3 現階段如何處理公平和效率之間的關系

我們在前三十年的改革開放過程中就是過于重視效率而忽略了公平，從而導致了社會收入差距越來越大，而且已經達到了社會所能容忍的極限。經濟總量的急劇膨脹往往帶來收入差距拉大和貧富分化，類似的情景在幾乎所有經歷過快速增長的國家的歷史上都發生過，人們處置的方法不同，結果也不同。有一些國家成了當今世界上的“成功國家”，另一些要么墜入了動蕩不寧的泥淖，要么重新回到了貧困的深淵。

我國在公平與效率問題上，根據當前的社會形勢與客觀國情，作出了新的調整。2007年黨的十七大報告中指出:

“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平。”這表明我國政府已將宏觀管理與調控的操作重心從效率轉向公平，為我國今后在發展社會主義市場經濟與完善收入分配制度中，如何正確認識效率與公平的辯證關系指明了方向。

注重效率是我國經濟社會繼續保持良好發展勢頭的關鍵所在。公平起著穩定社會情緒，為經濟社會的后續發展提供源源不斷地后續力量的作用。因此我們不應只看到效率和公平之間的矛盾關系還應該看到公平和效率之間的相互依存的關系。我們不能只追求公平而犧牲了效率，這是我們早就丟棄了的“平均主義”；我們也不能只追求效率而不顧公平，這樣只會引起社會貧富嚴重分化，整個社會動蕩不安，一旦失去和諧安定的發展環境，更無效率可言。因此我們應該追求的是公平和效率的和諧共存。

效率將整個社會的發展引領到更高的層面上去，公平使得整個社會的發展更加健康，為社會的后續良性發展奠定一個穩固的基礎。

4 如何實現公平與效率的和諧共存

（1）加強對市場的監管和指導，促進公平競爭和充分競爭，完善市場經濟體制，有利于促進公平和效率的統一。

以中國藥品市場為例進行說明。中國目前藥品市場上部分藥品在進入《國家基本藥物目錄》后，部分藥企會因為利潤微薄而逐漸停止生產這些藥物。在市場經濟追求利潤最大化的機制下，藥企做出上述決定是很正常的反應，但是對整個社會而言則是一種損失。利潤微薄并不等于沒有利潤，僅就制藥企業出現的這種情況，主要還是由于藥品市場競爭的不充分所造成的。公平被迫讓位于效率。為此國家應該出臺相應的政策，降低醫藥企業進入門檻，力促市場競爭，或者出臺相應的強制性政策，對參與競標的藥企要求其必須信守承諾，并給予一定的優惠。但是從長遠來看，最有效的仍然是成立以非盈利或微利為目的的國有大型藥企，完善社會公共藥品的供給體系。

（2）政府在促進社會公平方面起著不可替代的作用。

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【關鍵詞】宏觀調控；國家干預；經濟全球化；資本主義經濟

有一句話是這么說的：“只有社會主義才能救美國”。當中的社會主義有兩層含義：一是社會主義制度，二是施行社會主義制度的典型國家――中國。提到社會主義制度，就不得不想到與之對立的資本主義制度。這兩種不同的政治制度對應著相應的經濟制度――社會主義經濟和資本主義經濟。二者有著本質上的區別，以公有制為主體和私有制為主體的財產所屬制度，以及計劃經濟和市場經濟兩種主要的經濟運行方式。

有人說，社會主義也有改革開放，有之后的市場經濟。同樣的，資本主義經濟在二十世紀三十年代的經濟大蕭條期間也采取了國家干預的手段。因此，不能把這兩種經濟制度的區別作為區分兩種政治制度的依據。在我看來，市場經濟與計劃經濟的確不是完全對立的，但二者在一個國家經濟發展中所占分量的高低可以決定國家的經濟制度，從而決定國家的政治制度。原因是，在社會主義國家中，市場經濟的分量不可能高于計劃經濟，公有制也終將不會被私有制取代。經濟基礎決定上層建筑，因此能夠確定一個國家的政治體制。

既然經濟制度是與政治體制相適應的，為何資本主義國家頻頻爆發經濟危機？且危機的深度和廣度能涉及到幾乎所有的資本主義國家和地區？2008年的次貸危機對經濟的影響更是一直持續至今。原因很簡單，資本主義經濟的運營模式致使其有一些難以避免的弊端。

對于08年的經濟危機，準確地來說應該是次貸危機。這與經濟大蕭條時期的產出過剩，供需不平衡所導致的經濟危機是不同的。所謂“次貸”，是指“次級按揭貸款”。“次”的意思是指與“高”“優”相對應的，形容較差的一方，在“次貸危機”一詞中指的是信用低，還債能力低。在美國，貸款是非常普遍的現象。當地人很少全款買房，通常都是長時間貸款。可是在這里，失業和再就業都是很常見的現象，也就是說，很多人的收入并不穩定，甚至一些根本沒有收入的人，都能貸款買房。購房者在前幾年可以單單支付一定的低利率的利息，而在大約五年只有便要支付高額的還款金額。

雖然這次經濟危機和經濟大蕭條時期的經濟危機原因不盡相同，但是歸根結底都是由資本主義高度發達的市場經濟導致的。市場根據當前消費者的需要出臺相應的金融產品和政策，本著經濟利益至上的原則大肆地攫取金錢，只顧眼前利益，不為長遠的發展考慮。同時，在資產證券化和金融化的大背景下，華爾街的金融大鱷們將財富玩弄于指掌，即使在最蕭條的時期銀行家們仍能賺取高額的利潤。而政府對此不能起到很好的監督和管制作用，這只“有形的手”的力量與市場的需求和巨大的經濟泡沫比起來太薄弱，只是在危機出現后，政府從財政收入中撥款救濟即將倒閉的銀行。

與之相對應的，在社會國家中，政府對經濟發展的引導力度比較強，能夠比較有效地控制經濟發展過程中出現的一些問題。以我國為例，我國目前實行的是中國特色社會主義市場經濟體制。在這種體制下，公有制占據了主體地位，多種所有制經濟共同發展。在涉及國家安全和提供重要公共產品等行業中，國有經濟起到控制作用。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，加強重點，提高國有資產的整體力量。在這一點上，與資本主義市場經濟以私有制為基礎不同，財產的私人占有必然導致私人資本的無限擴張和社會的兩極分化。而我國實行的市場經濟，鼓勵一部分人先富起來，先富帶動后富，最終達到共同富裕，不至于導致兩極分化，社會矛盾也會相對較弱。

第二，在分配方面，社會主義公有制實行按勞分配。這樣的分配方式與經濟制度相適應，有助于社會公平的實現。

第三，也是最重要的一點，便是社會主義實行強有力的宏觀調控，并且以實現廣大勞動人民利益為出發點和歸宿。比如，對于美國發生經濟危機的次貸問題，也就是房地產問題上，國家的宏觀調控能把人民的當前利益與長遠利益，局部利益和整體利益結合起來，不會發生諸如銀行為了賺取一時的金錢利益而勸誘消費者盲目借貸購房的事情，這也是中國暫時沒有爆發跟美國一樣的次貸危機的根本原因。比如，政府出臺的限購令，以及銀行的加息政策，都能夠在一定程度上穩定房價，給市場降溫。

市場是由買賣雙方根據各自的需求和持有而自發形成的交易體系，不是某個集團或政府強行制造出來的。既然這樣，為何在經濟危機發生時市場不能依靠自身的力量度過危機？事實上，市場本身有一定的調節能力，但這種能力是有限的，也就是說，市場本身有一定的缺點：自發性，盲目性，滯后性。因此，在社會主義市場經濟體制建設過程中，必須有政府的強有力的宏觀調控，通過經濟社會政策、經濟法規、計劃指導和必要的行政管理，為市場經濟創造一個穩定、安全、有序、公正的社會經濟環境。

試想，如果美國施行的也是社會主義市場經濟，也許經濟危機不會那么快地爆發，影響不會如此之巨大。也許是美國人骨子里的自由思想作祟，他們寅吃卯糧的消費習慣也被視為擁有良好信用的標志，再加上美國有比較良好的社會保障制度，人們的危機意識較弱，最終導致了次貸危機的發生。如果能有效地加強政府的監管作用，對盲目過分借貸進行限制，也許產生如此嚴重的后果。

但是，次貸危機發生后，美國政府的做法無不充滿著社會主義的味道。為了阻止房價進一步下跌，政府甚至直接推出了為首套房屋購買者提供8000美元的財政補貼。再看私有企業，本來私有企業的成敗興衰均由市場來決定，但危機后這樣的規律行不通了。以三大車廠為例，因勞動成本太高，效率低下，在金融危機之下瀕臨倒閉。對汽車購買者，政府又鼓勵民眾舊車換新車，最多可以獲得4500美元的補貼，最高可達新車價格的25%。

篇9

關鍵詞：市場經濟　管理會計　教學改革

一、管理會計進行教學改革的現狀和必要性

(一)會計人才基本素質無法滿足市場需求　進入21世紀，面對開放的國際市場與激烈的市場競爭，市場經濟體制必將需要新型的會計人才，這樣的人才不僅要求具有扎實的專業知識，還必須具有對環境適應性、應變性、競爭性和創新性等素質。中外教育專家把富有積極進取和創新精神作為21世紀人才必備的首要素質，認為未來會計人才必須具備財務會計基本技能、職業判斷力、分析和解決問題的能力，以及獲取新知識和創新的能力的內涵和素質。很明顯原有的管理會計教學及其教學目標，是很難完全實現這一要求，所以，必然要進行改革，方能實現社會對新型會計人才的要求。

(二)傳統觀念束縛了會計人員在企業管理中的地位與作用　市場經濟的最大特征就是促使各個企業成為獨立的經濟實體，靠自身的經濟實力參與市場競爭，其成功與否在很大程度上取決于企業內部經濟管理的效率。作為管理中的重要環節之一，管理會計應該是大有作為的。從我國目前的情況看，許多企業人員包括管理會計人員仍然是企業主要管理者的附屬，企業一般職能人員憑指令性來管理企業仍屬普遍現象，這就造成大部分會計人員只是例行公事地完成日常核算工作，很少人能有積極參與管理決策的意識，管理會計在企業管理中并沒有真正發揮作用。而要真正把管理會計的作用發揮出來并顯示出其不可替代性，必將要求從教學、實踐等各個環節解放管理會計人員的傳統觀念束縛。

(三)管理會計現有教學內容缺乏嚴密、完整的理論體系　我國目前管理會計的研究現狀由于缺乏堅實的理論基礎，管理會計的基本問題，如管理會計的假設、對象、目標、原則尚處于百家爭鳴的階段；管理會計方法冗雜，缺乏獨特性。目前管理會計與財務管理、成本會計內容的交叉重復、邊界不清已成為普遍問題。這樣不僅極大地浪費了寶貴的教學資源，造成教師重復講授，加上課時短缺，很難在有限的時間內把所有相關課程的全部內容講授完畢，故而降低了教學效率；同時也嚴重影響了學生學習的積極性。管理會計理論體系缺乏明確的中心和清晰的主線，內容之間缺乏實質性聯系，尚未形成一整套真正意義上的管理會計體系。

(四)管理會計的理論內容與經濟環境變化的步伐脫軌　21世紀是知識經濟的時代，在市場經濟體制下，企業管理對象、組織結構都在發生變化；企業的風險和不確定性水平在不斷提升，行業類型的多樣、企業形式的演變、經營狀況的不確定。企業經營管理環境也隨之發生了巨大的變化，主要呈現出以下特征：一是高新技術在生產領得到廣泛運用，使企業產品成本結構發生了變化，直接材料成本和直接人工成本比重逐漸下降，制造費用比重逐漸上升。二是隨著經濟的發展，生活水平的提高，顧客的需求趨向多樣化，使企業的生產方式轉為個性化生產。三是企業管理觀念從短期理性轉向長期戰略型，企業之間的競爭已從低層次的產品營銷性競爭發展到高層次的全局性戰略競爭。管理會計的發展與應用是與一定的經濟環境、社會環境相關聯的，社會環境的變化導致企業組織形式的變化，企業組織形式的變化又會引起管理會計實務發生變化，最終導致管理會計研究的目的、內容、方法相應地發生變化。但我國現行的管理會計教材當中，大多還是以工業企業為例進行講解的，依然沒有考慮產品成本構成比例的變化，依然主要以產銷量作為唯一成本動因，致使研究領域比較狹隘，管理會計的理論創新沒有跟上經濟環境變化的步伐，從而使學習與實踐脫節更深，也就加劇了管理會計進行教學改革的進程和步伐。

二、管理會計觀念的更新

(一)思想上解放和改變會計人員傳統觀念的束縛　在市場經濟體制下對管理會計進行教學改革，首先要解放和改變會計人員傳統觀念的束縛，使其認清管理會計在企業管理中的重要地位和作用。只有在此基礎上，才能形成全新的管理會計教學內容，使會計學專業的學生能夠在學校教育中高度掌握管理會計的相關理論知識，把握管理會計自身的重要性，然后將其付諸于實踐；再把實踐中累積的方法和經驗理論化，使實踐和理論高度結合，從而形成良性循環，最終在理論和實踐中都確立起管理會計的重要地位和作用。隨著會計人才素質內容的加深，高等會計教育就不僅要傳授學生專業知識和技能，更重要的是要培養學生立足社會、全面發展的創新能力和綜合素質。為了實現這一目標，作為擔負著為社會培養人才的教師必須首先轉變教學觀念，并適應時代需求，改變教學內容，尋求靈活有效的教法，把創新能力的培養與知識的傳授有機地結合起來。

(二)新世紀建立起新的戰略管理的觀念　新世紀科學技術的飛速發展、消費者需求多樣化以及世界經濟一體化進程的加快，客觀上要求企業在有效地進行戰略管理的前提下，進一步索本求源、減少浪費、降低資源消耗。新企業觀認為：企業是為最終滿足顧客需要而設計的“一系列作業”的集合體。作業影響成本，動因影響作業。而成本動因可以分為兩大類：一類與微觀層面相連，主要是與企業的生產有關的成本動因，另一類是戰略意義上的成本動因，如規模、技術、勞動力投入等因素。很明顯，在市場經濟體制下，企業的經營管理工作可分為兩大類：一類是在目標市場與產品方向既定的情況下的日常管理，即戰術性管理。另一類是與企業長遠性和全局性發展相關的戰略管理。在此基礎上，無論是管理會計教學人員，還是管理會計實踐操作人員，都應該從以下方面來建立新的戰略管理觀念：一是實行動態化管理，實現企業價值。相對于傳統的非市場經濟體制下，在市場經濟不斷發展的今天，企業組織結構是一種縱向的多層次等級管理結構，企業的市場、制造、銷售、會計和財務等有著嚴格的專業分工。但由于計算機的廣泛應用和信息處理能力的日益提高，使得企業內部以及與外部的信息交流變得十分便捷，企業可以隨時根據環境的變化做出迅速的應變策略。所以，企業組織結構的各個功能卻可以構成一個完整的信息系統。管理會計作為決策支持、規劃與控制系統，必須能適應21世紀企業經營管理的需要，樹立動態管理觀念，根據企業內、外部條件的變化及時進行相應的調整，不斷地進行分析、比較和選擇，在動態中尋找最佳的平衡點，從而高效實現企業價值。二是企業整體組織化，優化資源組合。任何企業要想在當代瞬息萬變的客觀經濟環境和激烈的市場競爭中立于不敗之地，都必須以整體組織為主體，使得企業資源得到優化，從而形成整體優勢作為基礎和條件。即使企業是由各個不同的子系統構成，這些子系統甚至有時還會存在內部矛盾，但不會影響一點：即各個子系統從總體上來講目標是一致的。這就要求必須把企業組織作為一個管理整體進行分析，只有整體的目標才是系統的最高目標，只有整體最佳才是最優的管理對

策。根據上述要求，管理會計就必須樹立整體觀念來進行分析和評價企業組織的管理活動。三是注重市場引導原則，提高企業市場競爭力。進入信息時代后，市場經濟環境日益變化和經濟競爭日益激烈，加之科學技術的飛速發展，產品生產也不斷傾向動態性、個性化，產品壽命周期也大幅縮短，企業所占有的市場份額或邊際利潤頃刻間被競爭對手“搶走”。這樣，市場競爭不僅是體現在市場占有率高低方面，還要考慮產品本身及其競爭力等各個影響因素。因此，企業必須隨時更新市場觀念，密切注視市場發展導向，加強研究市場動態，根據市場需求的變動及時調整企業的生產經營活動，以獲取市場競爭優勢。理所當然，管理會計也必須由市場引導來進行觀念更新。四是注重人才培養，重新定位企業價值。21世紀是知識經濟時代，市場經濟將得到迅速發展，企業管理更加注重的是知識管理，人才即是企業的最大價值。價值觀念是企業文化的核心內容，每個成功的企業都有自己的企業精神，自己的企業文化，用一種共同的價值觀來熏陶全體員工。企業文化的確立和創造，必然對管理會計控制系統設計帶來影響，促使管理會計的系統設計要更多地考慮到人才的因素，以適應戰略管理所需要的文化氛圍，有效地實現其過程控制。

三、管理會計教學內容的整合

(一)重新整合教學內容，消除重復交叉現象　從前文分析中可以看出，我國管理會計缺乏一個嚴密、完整的理論體系。所以。積極探索我國現行體制下的理論體系仍是一個必要的先行步驟。這就要求高校會計學教師立足于自身的經濟條件和社會環境基礎，加強對管理會計的研究對象、管理會計的歸屬等基本理論問題的研究，確定經濟活動的哪些內容屬于管理會計的研究范疇，哪些內容不屬于管理會計的研究范疇。歸納和整理出管理會計自身的知識內容，建立起適合我國市場經濟發展的管理會計理論體系。一是管理會計與財務管理課程內容的整合。首先，以兩者不同的研究目標來構建理論體系：管理會計應以提高企業經濟效益為目標，以本量利分析為基本原理，以經營決策為核心，以經營活動的預測、決策和控制為主要內容，構建管理會計的理論體系；財務管理應以提高企業價值為目標，以時間價值、風險價值和資金成本為基本原理，以財務決策為核心，以資金的籌集、投放、運用、回收和分配為主要內容，構建財務管理的理論體系。其次，以兩者不同的研究對象來設置課程內容：管理會計則應以生產經營活動的規劃和控制為主線來設置內容。主要包括經營預測、經營決策、全面預算、控制和評價等；財務管理應當以資金的規劃和控制為主線來設置內容，主要可包括籌資、投資、分配和評價等，其中投資部分包括短期資金(營運資金)的投放、運用和長期資金的投放，而長期資金的投放是指長期證券投資、固定資產投資和無形資產投資等。就目前的一般管理會計教教材，應該將財務預算、財務控制歸入管理會計，而將長期投資決策、存貨控制歸入財務管理。二是管理會計與成本會計課程內容的重新整合。我國成本會計與管理會計是兩門并行的學科。其實將成本會計與管理會計割裂開來，管理會計的定位就很困難。因此可以將成本會計和管理會計合并成一門成本管理會計，而目前我國的注冊會計師全國統一考試中的《財務成本管理》考試就是一個典型的實例。其研究的對象是成本的核算、規劃和控制，研究的內容是原有成本會計的內容加管理會計中與成本管理相關的內容，如成本性態分析、變動成本法、成本預測、成本決策、標準成本、責任成本等內容。

(二)增加和更新學科內容，適應市場經濟發展的需求　隨著市場經濟的發展，市場競爭的加劇，市場風險也進一步擴大，理論、戰略管理等新問題，亟需新的管理會計理論的指導。所以，在教學內容上，一些新的理論和內容應及時補充到教學中，密切理論與實際的聯系。縱觀世界先進的管理會計理論與方法，基本呈現出兩大發展趨勢，一是強調管理會計與戰略管理的結合，發展了戰略管理會計；二是強調管理會計與作業管理相結合，發展了作業成本管理會計。人們可以根據這兩大發展趨勢和主流，構建2l世紀管理會計學科體系。但必須認清管理會計學科體系的建立不是對傳統管理會計的否定或取代，而是對傳統管理會計的豐富和發展。一方面，在管理會計中傳統的成本計算方法必須作革命性的變革――以“產品”為中心的成本計算將被以“作業”為中心的作業成本計算所代替。另一方面，成本動因可以分為兩大類：一類與微觀層面相連，主要是與企業的生產有關的成本動因，另一類是戰略意義上的成本動因，如規模、技術、勞動力投入等因素。所以不能再以微觀層面的產銷量作為唯一的成本動因進行分析，必須從戰略意義角度進行成本動因分析。作為新型的管理會計教材，必須根市場經濟接軌，其所要求的各個體系內容：首先，應該完整系統的介紹戰略管理會計及作業成本法等基本內容，將管理會計發展的兩大主流趨勢盡顯其中。其次，責任會計已成為現實生活中極具現實價值的專業知識，被各個單位廣泛使用，故應該根據新的實踐運用將其理論化，作為重點內容加入管理會計理論體系，形成一塊主要教學內容，在教學中進行重點講述。最后，管理會計應當補充風險投資決策和戰略投資決策等內容，不僅要提供企業內部經營的有關信息，而且還要關注外部市場的有關信息，以及將來的發展趨勢。

四、管理會計教學方式的發展與改進

(一)重視“案例教學”在管理會計教學中的地位和作用　“案例教學”法是對成功的運用科學理論分析問題、解決問題的典型企業作為典型案例展開研究，然后將其運用在理論和教學上進行分析，可以充分揭示眾多學科在實踐中是如何相互配合、相輔相成的完成會計管理目標的。還可以及時總結我國企業開展管理會計的典型案例和成功經驗，形成具有中國特色的理論與實踐相結合的研究成果，并從中找出管理會計發展的客觀規律，以適應企業經營機制轉變的需要，保證企業生產經營的高效運行，最終有利于管理會計的進一步發展應用。在此基礎上，使管理會計的教學內容不斷得到更新，并能適合實踐發展的要求，從而使管理會計學科更加成熟。為了保證案例教學的成功，教師必須注重案例教學的一些基本程序并確保每一程序的有效實施。首先，案例討論前教師應根據自己的教學內容和進度選擇合適的案例讓學生準備充分。然后在案例的分析與討論中，教師要注意組織與引導，并設法使學生成為討論的主角。教師在討論中不要直接表露自己的觀點，以免學生產生依賴心理。若學生觀點不一致，可使其展開討論；若學生分析判斷有錯誤，可采取故意提問的方式，使學生意識到問題出在哪里，自覺加以修正。案例討論結束后，教師應及時給予總結。總結并不是說出某個案例的標準答案，況且很多案例沒有標準答案，而是指出本次案例討論所運用的理論知識、討論難點、重點，需要深人思考之處，并指出本次討論不足之處與成功之處。最后是要求學生進行案例報告的撰寫，也是引導學生由口頭表達上升為文字表達的重要階段。經過這一階段，學生可理性地對所討論案例進行思考總結，教師應對案例報告作出適當的評語并打分，也可以作為平時成績的另一部分，這樣也可以同時提高了學生的文字表達水平，為經濟論文的撰寫奠定基礎。需要注意的是：管理會計要解決的是企業不同時期、不同經

濟環境下發生的問題，因而其方法靈活多樣，因地、因時、因事而異，“案例教學”要充分體現這一特點。其結論是在特定條件下，采用某種方法確定的，因而并非任何條件下的最佳答案和標準。所以在案例教學中，一定要注意不能拘泥于一個統一的答案。

(二)采用啟發式互動教學方式，組織學生課堂討論，鼓勵學生積極參與　教師在講授過程中要注意講授課程的知識點，尤其是對于一些重要和難以理解的知識點，對其重點和難點一定要講深講透：教師應致力于為學生創造一個充分發揮能力的環境，啟發學生思想。具體做法有：首先可以由老師先講解其中的理論部分；然后通過組織學生討論，讓他們各抒己見，以啟發學生的發散思維、培養學生能力；最后由教師給適當的指導和總結的一種教學方法。這種授課方式既活躍了課堂氣氛，又培養了學生的表達能力、思維能力、分析能力和創造能力。如在講授變動成本法和完全成本法對企業經營成果的影響以及對管理者的業績評價時，在講完相關理論知識后，可以預先布置與其相關的討論題，然后組織學生分組討論，并在課堂上交流，由學生自己通過討論得出變動成本法和完全成本法對企業經營成果的不同影響，這樣學生對于這個知識點的理解就能更深化，不再僅局限于死記硬背的教條主義上了。

篇10

構建節約型社會，倡導節約環保的消費理念，是以科學發展觀和構建社會主義和諧社會的科學理論為指導的。理性消費理念要求培養居民個人消費領域中合理科學的消費觀念和消費模式，增強消費者安全意識、節約意識、環保意識和可持續消費意識。

節約環保的理念相對于社會的消費領域來講，就是一個消費活動的整體社會氛圍。有了一個理性的社會，實際上就是擁有了一個整體上的理性消費環境。因此，在理性消費環境的建構中，政府必須重視觀念的引導，從整體著眼，從思想著手，加強和諧社會建設，努力構建一個整體上理性的消費環境。政府部門應成為建設節約型社會的表率。崇尚節儉，反對浪費，倡導節約從我做起，從點滴做起。努力打造節約型政府，要對水、電等能源類消費品的使用采取價格累進制，加強價格調控的引導功能；制定相應的規劃和政策法規來鼓勵消費節能產品和使用節能新技術；加強對住房、汽車、裝修等高檔消費的政策引導，引導改善居民的消費結構；在政策層面鼓勵循環產品的使用，大力倡導節約風尚，使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收等節約行為成為居民日常行為習慣。

二、改善公共產品的有效供給，引導理性消費

我國雖然已經告別私人產品和服務的短缺，但公共產品和服務的短缺仍然非常嚴重，公共消費不足。公共產品（Publicgood）是私人產品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品，一般由政府或社會團體提供。有效供給是指產品的供需平衡。政府正是一方面以稅收征收的方式取得財政資金；另一方面又將征稅取得的資金從全社會的角度重新安排，用于公共產品的供給。

由于我國公共消費不足，導致了居民消費面臨較多的不確定性與消費風險，在缺少保障的條件下，公共消費不足使得居民部門的儲蓄率居高不下。只有公共消費解決好，我國的消費問題才有可能真正解決好。城市是一個充滿公共空間的存在，除了住房的私人消費外，還存在著大量公共產品、設施、服務的消費。只有從政府層面上改善公共產品的有效供給，才能為居民在紛雜的市場中理性的消費，更好地避免盲目消費。

三、運用法律手段創造誠信市場，引導理性消費

市場經濟是法制經濟，是誠信經濟。市場經濟越發達就越要求誠實守信，這是現代文明的重要基礎和標志。誠信對于交易雙方來說，意味著雙贏，它既實現了自我利益，又實現了對方利益。

而市場經濟的求利性，致使一些人放棄誠信，試圖以欺詐的手段來盈利。再加上我們長期缺少對誠信規范旺盛需求的商品經濟，以及誠信規范得以確認和寄身的法律規制，使得法律化的誠信規范極為稚嫩，而其滲入普通道德意識中的就更加微乎其微。因此，法律意義上的誠信規范相對貧弱。在我國當前的經濟環境中，不誠信的表現尤為突出。一個沒有信用、沒有秩序的市場，就不堪保障經濟的可持續增長，更無法帶來民眾生活質量的提升。

運用法律手段保障和維護社會信用環境和信用秩序懲罰不誠信的一系列違規行為，加大對契約關系的法律保護，是我們法治建設中的一個重要內容。社會主義市場經濟還處于發展和完善的階段，法律落實不到位是誠信缺失的一個重要原因，這與政府的監管力度是不可分的。監管和獎懲力度有限，就不能有力地遏制失信行為，造成手心收益小，失信成本低，致使收信企業和個人也逐漸加入到失信的隊伍中。政府必須加大對不誠信的經濟行為的打擊力度，強化市場經濟的誠信機制：讓惡意規避制度、不講誠信的人付出高昂代價，讓守規矩、講誠信的人獲得最大利益。市場誠信本身就是市場經濟體制很好的一個組成部分。只要堅持不懈地完善社會主義市場經濟體制，市場內部就會產生一套調整規范人們行為的誠信體系來。

四、加快建立和完善社會保障制度，引導理性消費