導語：如何才能寫好一篇工會會計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總則的比較

(一)明確提出“持續運行”會計核算基本前提原制度僅提出“會計主體”、“會計分期”和“貨幣計量”三項會計核算基本前提，未提出“持續運行”基本前提。“持續運行(或經營)”基本前提對企業會計核算的重要性不言而喻，對工會組織也具有重要的意義。工會組織雖不像企業那樣長期從事物質產品的生產，但仍然需要建立在長期運轉的基礎之上。因為各級工會組織通過各種途徑和形式，參與國家事務、社會事務的管理，直接從事維護職工合法權益、構建和諧社會等社會公益活動，對社會的長治久安至關重要，所以工會會計同樣要講究持續運行。為此，新制度突出了“持續運行”的重要性，將其納入工會會計核算的基本前提，為工會會計核算提供了基本依據。

(二)引入會計基礎概念收付實現制是與權責發生制相對應的一種會計基礎，以收到或支付現金作為確認收入和費用的依據，貫穿于整個工會會計制度的全過程，屬于工會會計的基本問題。原制度將其作為會計核算的一般原則加以規范，在一定程度上弱化了收付實現制的作用。新制度將收付實現制從會計基本原則中分離出來，明確其會計基礎地位，這對于規范工會會計核算，提高會計信息質量。滿足工會預算管理具有重要的作用。

二、會計要素的比較

(一)資產要素的比較新舊制度會計要素的變化主要集中在資產要素。資產要素變化具體表現在以下方面：第一，資產分類。原制度將資產分為“流動資產”和“固定資產”兩大類，并未對其含義進行界定。新制度不僅對“流動資產”和“固定資產”進行了定義，并根據近年來工會組織投資活動不斷發展的趨勢，還將投資從流動資產中分離出來，作為與流動資產、固定資產并行的資產項目予以規范。第二，庫存材料(物品)。與原制度相比，新制度關于“庫存材料(物品)”的核算在兩個方面發生了變化，一是明確提出公允價值概念，并要求在無償調撥、接受捐贈庫存物品的業務中采用公允價值計量屬性，而原制度未提出相應要求；二是增加了庫存物品發出計價方法的規定，要求庫存物品在發出(領用或出售等)時，應當根據實際情況在先進先出法、加權平均法、個別計價法中選擇一種方法確定發出庫存物品的實際成本，而原制度未對此進行規范。第三，對外投資。與原制度相比，新制度關于對外投資內容發生以下變化：對什么是工會投資進行了界定；對工會投資進行了分類，將工會投資按其流動性分為短期投資和長期投資。按其性質分為股權投資、債權投資等；明確了投資的核算方法，即成本法。第四，固定資產。新舊制度對固定資產的規范基本一致，但在以下兩方面存在區別：(1)新制度對什么是固定資產進行了界定，并給出了具體的固定資產價值判斷標準，即一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上為固定資產，這樣既有利于實務操作，也有利于對實務資產的管理與核算。(2)有選擇地采用了公允價值計量屬性。原制度對固定資產相關業務的處理未提出采用公允價值計量屬性的規定，而新制度明確提出了公允價值概念，并要求在無償調入、接受捐贈和盤盈固定資產業務處理中采用公允價值計量屬性。

(二)負債要素的比較關于負債要素，新舊制度的主要區別是新制度對原制度的內容進行了歸并、調整，將原制度負債項目由原來的應付上解經費、應付補助下級經費、暫存款、借入款、代管經費、撥入經費和撥人專項資金等7項劃分化為借入款、應付個人收入和應付款項等3項。

(三)凈資產要素的比較與原制度相比，新制度增加了“在建工程占用資金”項目，刪除了“預算周轉金”項目，將“經費結余”項目改為“結余”項目。

(四)收入、支出要素的比較新舊制度關于收人、支出要素差異不大，主要區別是新制度對原制度內容進行的調整。原制度收入包括會費收入、撥交經費收入、事業收入、上級補助收入、政府或行政補助收入、投資收益和其他收入；而新制度收入按照來源分為會費收入、撥繳經費收入、上級補助收入、政府補助收人、行政補助收入、附屬單位上繳收入、投資收益、其他收入。原制度支出包括：會員活動費、職工活動費、事業支出、工會業務費、工會行政費、專項資金支出、補助下級支出和其他支出；而新制度支出按照功能分為職工活動費、維權幫扶費、宣傳教育費、專項業務費、工會行政費、資本性支出、上繳經費支出、補助下級支出、對附屬單位補助、其他支出。

三、會計科目的比較

(一)不變的會計科目新制度多數會計科目的名稱、核算內容仍與原會計科目相同，如“借出”、“固定基金”、“會費收人”、“補助下級支出”等。將此類名稱、核算內容未變的會計科目，稱為“不變的會計科目”。

(二)增加的會計科目有些會計科目在原制度中未設置，但在新制度中出現，如“零余額賬戶用款額度”科目、“財政應返還額度”科目、“在建工程”科目。這類會計科目屬于“增加的會計科目”。此類會計科目的核算內容，應嚴格按照新制度的要求設置和使用。

(三)取消的會計科目部分原有會計科目在新制度中取消了，如“暫付款”、“有價證券”、“經費集中戶存款”等科目。此類科目的核算內容應根據新制度規定進行調整，稱為“取消的會汁科目”。

(四)調整的會計科目有些會計科目名稱改變，但核算內容基本未變，如“現金”科目改為“庫存現金”科目；有些會計科目名稱未變，但核算內容有變化，如“投資”科目，將原制度“有價證券”中國債的核算內容列入其中。這類會計科目屬于“調整會計科目”。

四、會計報表的比較

(一)會計報表構成體系的比較新舊制度有關會計報表構成體系未發生實質變化。與原報表體系相比，新報表體系具有以下變化：一是新制度引入主表和附表概念，規定資產負債表、收入支出表為主表，往來款項明細表、經費收繳情況表分別為各主表的附表。二是為了實現與行政事業單位會計報表體系的一致性，新制度將原報表分析說明書改為附注。

(二)會計報表結構的比較其一，資產負債表結構的比較。原制度資產負債表按照“資產+支出=負債+凈資產+收入”的平衡公式設置，左方為資產類，包括資產和支出；右邊為負債類，包括負債、凈資產和收入。其結果是該表既反映資產、負債和凈資產項目的時點數，也反映收入、支出項目的時期數，導致資產負債表名稱與其所反映的內容不符，有悖于資產負債表反映工會某―會計期末資產、負債和凈資產情況的性質，既不符合國際慣例，也與收人支出表內容重復，不便于對會計信息的理解和使用。新制度按照“資產=負債+凈資產”的會計等式編制資產負債表，取消了資產負

債表中收入、支出類兩項，并在凈資產下增設了“結余”項目，使工會資產負債表結構與企業會計準則、民間非營利組織會計體系趨同，有助于報表使用者對資產負債表信息的分析和利用。其二。收入支出表的結構比較。新舊收入支出表的結構均由收入、支出和結余三部分構成，但其差異也比較明顯：一是該表稱謂不同，原表稱為“工會經費收支決算或決算匯總表”，反映各級工會年度工會經費收支情況，新表則稱為“收入支出表”，反映工會組織某一會計期間全部收人、支出和結余的情況；二是該表支出分類不同，原表是按支出的性質分類，而新表則按照支出的功能分類。

五、新制度頒布實施的啟示

(一)新制度實現了與會計準則體系的對接會計信息作為公共信息資源和國際通用商業語言，其相互可比、真實公允對經濟與經濟的融合發展起著不可或缺的作用，會計準則、制度框架結構的一致性是發揮其作用的重要基礎。新制度行文和結構遵從我國會計準則的習慣，根據會計要素的確認、計量與披露進行章節安排，取消了應由《會計基礎工作規范》覆蓋的憑證、賬簿和年終清理結算與結賬的內容，實現了新制度框架結構與會計準則體系的對接。

(二)新制度與《工會法》要求保持一致新制度本著在不違背會計核算一般原則和會計要素確認計量原則的前提下，按照工會法的要求，盡量與工會法保持一致，使兩個法規互相配合，相得益彰。如為了體現工會法關于工會經費來源的規定，新制度設置了與工會法相適應的收入科目，即會費收入、政府補助收入等科目。

(三)新制度體現了內部控制的要求新制度不僅在會計確認、計量和記錄環節嚴格規范會計信息，而且注意完善工會內部控制。如在總則中對工會內部控制體系、崗位責任制、內部稽核制度均提出了更高的要求；在資產要素一章中，對貨幣資金、借出款、庫存物品、對外投資、固定資產等業務的內部控制要求、內部控制環節及內部控制措施等方面進行了規定。通過強化工會內部各項經濟業務及相關崗位的控制，使真實的經濟交易或事項得到正確確認，其價值得以準確計量，并通過會計報表予以適當地表達和充分披露。

(四)新制度合理借鑒了企業會計理論與方法新制度合理地借鑒了企業會計理論與方法，如對于無償調入、接受捐贈和盤盈資產業務的確認采用公允價值計量屬性，在財務報表中引人中期會計報表概念等。這在一定程度上豐富了非企業會計的理論與方法，對于滿足工會宏觀管理的要求以及各級工會組織加強財務管理具有重要的意義。

參考文獻：

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關鍵詞：事業單位；會計制度改革；實際影響；會計工作

隨著事業單位中會計制度有著不斷的變化和改革，部分會計理論實踐工作也會不斷進步和更新，而會計工作內容也會隨著不斷進行調整。在事業單位的會計工作展開過程當中，會計制度也在不斷的發展和進步，對會計工作產生影響從而進步，會計工作不斷進行也會導致會計制度進行再改革，所以這兩者是相輔相成的，兩者之間都會相互影響。那么，這些影響是什么，會計制度又會給會計工作帶來怎樣的切實影響，怎樣用這樣的制度變化給本單位的會計工作帶來新的收益，是我們研究的重點。在事業單位的發展過程中，會計制度會發生一定的變化，我們應當積極地去應對這類變化，根據這個基礎來開展日常的工作，這樣才能夠很好的協調工作過程當中遇到的一些問題，讓事業單位會計工作的成效得到很好的提升。

1會計制度對事業單位會計工作的影響

1.1加強了會計工作的規范性

在會計制度進行改革之后，會計工作會因此逐漸邁向規范化，各種工作質量得到了穩步的提升。在如今的改革制度下，各種會計單位想要穩步提升，并且逐漸縮小自己與優秀企業的差距，最應該做的就是提升自己的會計工作效率以及質量。應當在目前的會計原則基礎之上，將一些新的會計概念改革的措施引入進來，讓企業會計工作操作的效率能夠得到很好的提升，在事業單位會計工作中，適當的會計制度改革能夠讓事業單位在貿易過程當中中核算的精確度以及事業單位對外投資能夠有所保障，在單位內部，對于其他的一些優秀企業的會計制度也應當適當的進行參考，讓內部系統的控制力度逐漸健全，讓會計工作更長久健康的發展下去。

1.2提高工作的效率

事業單位的會計工作想要長期穩步的發展下去，在各種行業之間都具有一定的可比性和排他性，就應該借鑒其他事業單位的會計制度，實現自己的制度革新。在新制度下，事業單位如果適應這種會計方式，就能找到更好的方式去完成工作，從而節省更多的時間，同時，在推進事業單位的會計制度革新的過程中，也應該將會計準則逐一完善，這樣才能更加有利于今后工作的良好運轉。同時也為接下來的會計工作建立一個堅硬的基礎，為會計工作的發展鋪好順的利的道路。

2會計制度下會計工作的應對措施

2.1對會計工作進行定位

隨著事業單位中會計工作改革的不斷發展和深入，對我國的事業單位來說，會計制度的改革，還是要隨著經濟時代的發展而變化，讓我們所有的會計工作在接下來制度改革的過程中，更好地適應并且快速取得效果，這就給事業單位提出了新的要求，事業單位應當對自身進行一個準確的定位。首先，深刻的理解單位內部主要的工作內容以及工作環境等，深入落實國家財政制度的改革和事業單位的管理環境。不斷適應新的環境和工作上的各種需求，再者，事業單位的會計制度將來也會不斷地進行變革和創新，如果不及時認清自身的方向，做出相應的調整，就會影響會計工作的正常發展和進度。對于整個趨勢來說，這是必不可少黨的環節。因此，事業單位想要良好的發展下去，就應當對自身的位置以及方向進行一個準確的定位，了解自身的工作內容以及發展方向，對一些重要的工作要嚴格的去把控。要跟上時代的腳步，了解國家財政部門管理會計制度改革的內容，不斷完善改進財務庫數據信息的建設，讓事業單位的會計事業能夠取得更好的發展。

2.2加強會計規范化體系建設

會計規范化體系建設主要包括兩個方面，分別是會計制度的規范化建設以及事業單位會計準則。在會計規范化體系建設的過程當中，應當結合事業單位會計制度的特點，來進行分析。主要注意結合以下三個特點，第一事業單位的會計工作性質是歸國家所有，其工作內容屬于非盈利的性質。第二點就是事業單位會工作不屬于企業性質，其主要目的也不是為了去賺錢或者盈利，而是作為一種公益性的內容。第三點就是事業單位會計工作體系不僅僅局限于單一的一個部門或者行業，而是在整個行業之間都能夠適用。

3結語

事業單位的會計制度的改革對于單位內部來說，是非常重要的，他所牽動的是整個事業單位的經濟信息來源，除此之外，還能夠有效的去把控各項工作。在事業單位日常工作的過程當中，會計工對單位內部其他的一些工作的有效開展起著決定性的作用。所以，事業單位當中的會計工作對于各項工作的良好進行是十分有利的，但是事業單位也應注意，面對各種會計制度的改革，都應及時且積極的面對，這樣才能真的讓新制度發揮它本有的成效。

參考文獻：

[1]李曉梅.淺議事業單位會計制度改革對會計工作的實際影響[J].中國管理信息化,2013(16):11-12.

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第一條為加強測繪統計工作管理，保障統計資料的準確性和及時性，發揮統計工作在測繪管理中的重要作用，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》以及《部門統計調查項目管理暫行辦法》，制定本規定。

第二條測繪統計工作的基本任務是：開展測繪統計調查、進行測繪統計分析，提供測繪統計資料和統計咨詢意見，實施統計監督。

第三條測繪統計內容包括：測繪生產統計、測繪資料庫存及提供情況統計、館藏測繪科技檔案情況統計、公開版地圖和圖書出版情況統計、測繪科技研究統計、測繪技術標準統計、人員和勞動工資統計、專業人才管理統計、財務統計、基本建設及設備統計、房地產及住宅統計、固定資產統計、測量標志保護統計、測繪產品質量檢驗情況統計、測繪行業領證單位情況及任務登記和匯交情況統計、國際交流與合作統計、職工教育培訓統計等。

第四條本規定適用于國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門及其所屬單位，以及國家測繪局機關各司（室）的統計管理工作。

第二章統計機構和統計人員

第五條測繪統計工作實行國家測繪局統一領導，國家測繪局、國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門分級負責的管理方式。

第六條國家測繪局管理信息中心是國家測繪局部門統計機構，負責管理全局統計工作。其主要職責是：

（一）建立健全測繪統計指標體系，制定測繪統計報表制度，建立和完善測繪統計工作規章制度，負責制定測繪統計調查總體方案和統計調查項目備案、審批的報送工作；

（二）協調全局各項專業統計，負責全局統計調查項目的管理，建立測繪統計調查項目庫；

（三）負責綜合統計年報的匯編，集中管理和對外統計數據；

（四）實時進行統計分析，擴展統計數據應用效能，提供統計咨詢和決策信息服務；

（五）組織全局有關統計普查和專項統計調查，指導測繪行政和業務管理的專業統計調查；

（六）組織《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》的學習和宣傳，實行統計監督，開展測繪統計工作執法檢查；

（七）組織開展統計信息處理、傳輸技術和數據庫體系的建設，以及相關業務培訓。

第七條國家測繪局各專業統計由各司（室）和統計受權單位負責，并應有專人承擔相應的專業統計工作。其主要職責是：

（一）負責制定各自行政和業務管理范圍內的專業統計調查方案，建立和完善專業統計管理規定；

（二）負責監督檢查測繪系統內各有關單位對口業務部門的統計工作；

（三）根據業務管理需要，組織進行相關專項統計調查，依法執行由其它部門制定的統計調查任務；

（四）負責專業統計資料的管理以及專業年報、定期報的匯編，按期向部門統計機構提供統計資料；

（五）開展專業統計分析工作，為本部門領導提供信息服務；

（六）負責本專業統計人員的業務培訓。

第八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應確立測繪統計工作管理機構，確定單位統計負責人，并配備相應的專職統計工作人員。其主要職責是：

（一）依據國家有關法律、法規，擬定本單位統計工作實施辦法，建立健全本單位統計工作的有關規章制度；

（二）完成國家測繪局規定的各項統計任務，組織開展本單位的專項統計調查，管理本單位各業務部門的統計工作；

（三）負責本單位和本行政區域內持有《測繪資格證書》的測繪單位測繪統計資料的管理、匯總和上報；

（四）建立健全統計原始記錄和統計臺帳，對基層生產單位經營情況進行統計分析，提供統計咨詢意見，實施統計監督；

（五）組織統計數據庫建設及相關業務培訓。

第九條各級統計機構和統計人員有依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的權利。

第十條未經統計調查項目批準機關同意，國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門的統計人員不得修改統計調查項目指標涵義、調查范圍、計算方法、分類標準、調查方式等。

第十一條統計人員必須依法填報統計調查表，如實準確及時地提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改，統計數據報送實行各級領導分級負責，確保各級統計數據質量。

第十二條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門要加強統計人員的業務培訓，統計人員應具有中專以上學歷，并經專業崗位培訓合格后，方可上崗。

第十三條統計人員可根據本人工作經歷、工作能力和業績，在測繪系統內評審相應的技術職稱，也可按所在單位人事部門的委托規定，參加地方統計主管部門組織的統計專業技術職稱考評。

第十四條統計人員要相對穩定，具有中級以上統計專業技術職務統計人員的調動，應征得上級統計機構的同意。統計崗位確需更換統計人員時，要做好統計工作的交接，保證統計工作的連續性。

第十五條各單位應保證統計工作必需的業務經費，為統計人員提供必備的工作條件，保障統計人員依法行使統計調查、統計報告和統計監督的職權。

第三章統計調查管理

第十六條專業統計分管各司（室）和統計受權單位制定或修改統計調查項目，應根據不同統計調查范圍及調查方式，分別執行下列備案或審批程序：

（一）統計范圍在測繪系統內專業統計調查項目（包括專業年報、定期報表制度、一次性統計調查項目）須經國家測繪局部門統計機構會簽，辦理核準、編發表號、備案登記后，報國家測繪局審批，并由國家測繪局部門統計機構報經國家統計局備案批復后，方可執行。

（二）統計范圍在測繪系統外的統計調查項目，須經國家測繪局部門統計機構會簽，報國家測繪局審定，并由國家測繪局部門統計機構報經國家統計局審批后，方可執行。

（三）系統內專項統計調查（主要指一次性普查），須經國家測繪局部門統計機構會簽、核準、編發表號、備案后，方可執行。

第十七條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統計調查項目須經本部門（單位）測繪統計管理機構備案批復后，方可執行。

第十八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統計調查項目不得與國家統計調查項目和國家測繪局制定的統計調查項目重復、沖突。

第十九條各項統計調查項目報表須在右上角標明法定標識。法定標識包括：表號、制表機關、批準機關/備案機關、批準文號/備案文號、有效期截止時間。

第二十條發往基層統計單位的定期統計報表，必須嚴格限制，最大限度地減少調查頻率。凡通過抽樣調查、重點調查、一次性調查能取得統計數據的，不制發全面定期統計報表。

第二十一條對違反上述備案或審批程序下達的統計調查項目，或項目報表右上角無法定標識的，為非法統計調查項目，國家測繪局部門統計機構有權制止該項調查的實施，有關填報單位有權拒絕填報。

第四章統計資料管理與公布

第二十二條測繪綜合統計資料由國家測繪局部門統計機構統一管理；各專業統計資料由專業統計分管各司（室）和統計受權單位負責管理；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門統計資料、統計原始記錄和統計臺帳由各部門（單位）負責管理。

統計資料包括以紙質和磁介質為載體的統計圖、表、統計報告、統計電訊、統計出版物等。

第二十三條國家測繪局部門統計機構負責向國家統計局報送及向國家有關部門測繪統計資料；專業統計分管各司（室）和統計受權單位確需對外提供和相關統計資料時，應提前在國家測繪局部門統計機構辦理備案手續，并抄送有關統計資料；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門需對外提供和相關統計資料時，須在本部門（單位）測繪統計管理機構辦理備案手續，并向上級統計機構抄報相關統計資料。

第二十四條各單位應建立健全統計原始記錄和統計資料的審核、交接、報送、公布、檔案等管理制度。

第二十五條各級統計部門、統計人員對統計調查中獲得的統計資料負有保密責任，并應根據統計資料的等級，嚴格執行國家及部門的有關保密規定。

第五章獎勵與處罰

第二十六條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應將統計工作納入本部門（單位）的年度考核范疇，單位統計負責人及各級統計人員也應根據統計職責要求，嚴格年度人事考核。

第二十七條對在統計工作中堅持依法統計、成績突出的單位或個人，國家測繪局將適時進行考核、評比和表彰活動。

第二十八條違反國家及部門有關規定的，視其情節輕重，按干部管理權限，對單位負責人和統計人員分別給予通報批評或行政處分。

違反國家有關法律、法規，有下列情節較重違法行為的，應依法追究其責任：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料數額較大或占應報數額的份額較多的；

（二）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統計資料，兩年內再次發生的；

（三）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料，被責令其改正而不改的；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的；

（五）在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或轉移、藏匿、銷毀原始統計記錄、統計臺帳、統計報表以及與統計有關的其他資料的；

（六）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的；

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摘 要 隨著我國國民經濟的不斷發展和基礎項目投資力度的加大，政府部門及相關單位為了提高辦公效率和部門服務水平，大規模的增加了基礎配套項目的建設，其中以單位新建及改擴建工程項目為主。在新形勢下，如何用好財政資金和單位自籌資金，保證工程項目質優價廉，合法合規的執行招投標制度，顯得由為關鍵。其中作為單位獨立核算的基建會計工作在保證工程項目順利驗收交工的作用中就體現的更加重要。傳統的財務控制對于新形勢下的基建會計監督作用表現的不明顯，導致相關基建工程項目成本不能得到有效的控制、基建項目超預算等情況時有發生，如何解決工程項目建設中的出現的財務控制問題，由其是會計監督職能模式的創新工作勢在必行。

關鍵詞 會計監督 基建財務 創新模式

一、會計監督職能內容的了解

對會計監督職能的理解，就是指控制、規范單位經濟活動的運行，使其達到預定目標的功能。它是全部會計管理工作的核心，與會計核算有著密切聯系，具有監督經濟活動的合法性與合理性兩個方面內容。其內容主要體現在：

1.從單位自身提高經濟效益和管理效率角度出發，將監督運行于單位經濟活動的全過程，以綜合評價各項經濟活動是否有效和能否提高單位自身經濟效能。

2.以國家的財經法規制度和相關管理標準為依據，對即將發生或過去發生的經濟活動的合理、合法性進行會計監督。

3.對有損于單位的違法經濟活動進行有效的監控，以保護國有財產和單位資產的安全完整。

二、對單位基建會計的認識

1.基建會計的相關內容

首先，基建會計是應用于基本建設領域的一種專業會計，它是以貨幣為主要計量單位，以相產的政策和財經制度為依據，運用專門的管理方法對基本建設的經濟活動進行連續的、完整的核算。提供全面的、真實的會計資料，并進行分析和監督，以促進提高投資效益的一種管理活動。在此，為了合理的運用基本建設資金，提高基本建設的投資效益和管理水平，就必須發揮基建會計在基本建設經濟管理中的核算和監督作用。其次，基建會計的會計主體區別于單位會計系統，是一個獨立會計核算的建設項目，必須是單獨建賬，專戶管理。

2.單位基建會計工作中存在的主要問題及分析

（1）重工程，輕財務，財務管理意識薄弱。相關建設單位管理者缺乏財務監督理念，認為建設項目只是工程范疇。初期并沒有讓相關會計人員了解工程情況，直接影響了基建會計核算的質量，基建項目已經開工并支付了首期工程款，基建會計對該項目的工程設計批復和施工招標合同等還沒有接觸到。為了應付相關部門的審計檢查，只是在單位財務科簡單的設置了基建往來帳，這種情況的產生使基建項目的財務控制形同虛設。按相關基建會計制度規定，對各項支出的歸類核算是以項目核算內容為依據，由于會計人員缺乏對基建項目核算內容的了解，至使相關的會計核算分類與概算的項目劃分不能達到匹配，嚴重影響了會計數據的準確性。同時，由于工程初期建設單位財務監督力量準備不足，導致建設單位缺乏對會計人員的工程知識培訓，使相關會計人員的基建與財務知識不能真正達到融合，在實際工程結算工作中經常出現缺少財務控制的情況。

（2）在基建財務工作中，建設單位往往由于技術上的原因不能有效計算工程進度，導至有關承建方不按規定，虛報工程進度，超額報收工程款項，違反了商品交換原則。在招標采購中，建設單位也不能有效的控制預付款項，對于市場上緊缺的材料采購中，過于聽信銷售方的付款方案，使預付款項金額超過相關財政部門的限額規定。在工程質量保證金的支付管理中也存在同樣明顯的問題，主要是用首次應付款作為擔保金，違反了相產財務控制程序。有關建設單位基建賬務存在著沒有依照有關財會規定單獨建賬和單獨核算情況，這因為建設單位主要實行領導“一支筆”的負責制度，沒有相關制約機制，容易產生腐敗問題。

（3）基建會計工作缺乏有效的信息化管理功能。建設單位基建會計采用的還是傳統手工記帳模式，不能及時準確的將工程項目的運行過程中的財務信息準確、快捷和全面立體的傳達給單位的管理者和主管與審計部門，使工程的成本控制不能達到精細化管理。同時，傳統的手工記賬模式的弊端給不法分子提供了可乘之機，基建會計核算中的問題主要情況是：（1）招待費用作攤銷時，建設單位一般都以種種理由超標，至使相關費用攤銷比例不合理，存在明顯的審計問題。（2）建設單位在基建會計核算中將工程的可行性研究及設計等應列入待攤投資支出的費用計入其他經費科目中以挪占其他專項款，致使基建會計信息嚴重失真。（3）將建設期間利息收入計入基建收入，未計入待攤投資，沖減工程成本，致使核算不規范。

（4）缺乏單位審計監督控制程序，相關內控問題時常出現。其主要問題是：（1）項目建議和可行性研究、概預算制定與項目決策審核等崗位的混崗，項目采購執行與貨款的結算崗位分工不清，建設項目的款項支付手段在合同簽定時往往不按照相關財經法規執行。（2）建設單位項目竣工決算過程缺少單位內部審計監督程序。這兩點問題主要是項目管理層缺少對內控程序和相關建設合同經濟法律制度的深入了解。

三、加強會計監督職能在基建會計工作中的創新手段

1.在基建會計工作中，加強對會計監督基礎工作的完善和更新

首先，要完善更新資金監管方式，按照相關制度作到堅持“三算”原則即設計有概算方案，施工有預算方案，完工有決算方案。本著基建投資效益原則，以最節約的投資消耗，建成更好的固定資產。其次，在建設單位的工程項目資金支出的監管上要更新理念，關鍵是要加強工程進度上付款節點的管理，將財務成本控制理念和工程造價相關知識聯系起來。必要的情況下，建設單位可以聘用相關造價師來簽字鑒定施工方工期進度，以此來決定付款程度。在建設單位支付預付款項及留取工程質保金時，要從源頭上采取監管措施。在招標采購合同的簽定過程中，堅決執行政府的招投標采購制度，對急缺的材料采購，更要按照相關制度，靈活而不失原則的與投標商簽定合同，制定合同責任管理制度，明確合同相關責任人員，防止腐敗問題的產生。最后，對建設資金的運用監管，要求專款專戶，單獨設帳核算，對于重要項目資金的運用，不能搞“一支筆”，要經過建設單位班子會議的一致表決通過，方可實施。

2.強化會計監督信息電算化管理功能，完善基建財務會計核算制度

首先，根據相關會計核算制度內容使用電算化財務軟件，對基建會計信息進行核算監控。例如在阜新市的市級重點醫院基建會計核算業務中，已率先使用了用友基建會計管理軟件模塊，其程序化的信息報表升成功能，不但簡化了手工記帳模式下繁雜的記帳程序，而且還為會計監督職能提供了規范系統的信息文本。不但可以準確的控制會計信息的核算歸類，還可以即時的了解基建財務活動過程，為會計監督業務提供了可靠的技術保證。其次，完善會計核算制度，保證會計監督的長效性。要求基建會計要結合建設單位經濟活動的特點，科學設置與基建特點相適應的專用會計科目，對基建中經常發生的費用收入項目按相關會計規定作出正確處理。如招待費要按相關比例攤銷，待攤費用核算要準確。作好交付使用資產價值的管理，采用歷史成本原則，以實際成本計價，正確核算資產成本構成，將待攤投資正確分攤到相關的資產中。

3.對會計監督職能的延伸創新，加強基建內控制度的作用和文化理念的培養

首先，加強會計監督功能，就要有完善的基建內控審計制度。（1）加強基建會計職能，一切需要在基建會計中入賬的涉及基建活動的有合同的款項必須將相關合同資料提供給會計人員。所有基建的工程款，采購款，設計監理等活動行為必須定立相關經濟法律文本合同，且應向會計部門提供一份，以在結款時予以監督。（2）建立不相容崗位管理制度和基建審批程序，按規定辦理竣工決算、實施決算審計。（3）對投資效益進行內審，建立相關審計部門，明確審計責任。其次，加強基建會計人員的培訓，以基本建設財務管理制度和國有建設單位會計制度相給合為學習內容，同時，請相關工程人員講解基本建設的程序和招投標制度等知識。同時，樹立節減和高效的基建會計文化理念。

參考文獻：

[1]顧建平.試論完善單位內部會計監督機制.財會研究.2001(10).

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隨著經濟社會的不斷發展，事業單位的會計核算內容也不斷發生著變化，事業單位會計制度也在不斷變化，并對事業單位會計工作產生了影響。如何規避會計制度改革對會計工作的影響，是亟待事業單位解決的重要問題。為此，事業單位應當不斷對會計工作進行分析和總結，并結合自身情況調整工作流程，促進會計核算工作的順利開展。

一、事業單位新舊會計制度對比分析

舊會計制度要求事業單位以收付實現制為基礎進行核算，容易因為工作人員的疏忽而導致會計記錄與實際情況不符，造成資產和負債狀況難以得到真實反映，進而對事業單位發展產生負面影響。新會計制度要求事業單位以權責發生制為基礎進行會計核算，在這種會計制度下，事業單位的各項資產和資金往來可以在相關賬目中得到體現，從而使事業單位的真實經濟狀?r得到反映。

舊會計制度要求事業單位只對實際發生業務進行核算，而不需要對其他業務進行會計處理，這就很容易導致會計核算內容出現遺漏。新會計制度要求事業單位對所有經濟業務進行會計核算，確保會計信息能夠直接反映事業單位的財務狀況。新會計制度彌補了舊會計制度的漏洞，使事業單位會計信息更加全面，能夠真實反映事業單位的資產負債情況，以便決策者做出科學決策。

舊會計制度沒有對事業單位資產核算做出明確規定，但是新會計制度對資產核算內容進行了明確的規定，并提出了新的工作方法。新會計制度對資產的折舊處理和攤銷等問題進行了規定，要求事業單位在固定資產攤銷的同時對非流動資產進行會計處理。新會計制度有效地解決了事業單位資金管理同資金預算不統一的問題，在不影響事業單位資金預算支出的前提下，提供了反映資金流向的途徑，能夠使管理者實時掌握單位的資產變化，為事業單位決策工作提供可靠依據。

二、會計制度改革對事業單位會計工作的影響

1.成本降低

舊會計制度使事業單位的會計工作具有較高的成本，增加了事業單位的經濟負擔。會計制度改革使會計工作的成本發生了顯著變化，諸多方面的改革使事業單位會計工作成本大幅下降，主要包括核算成本、培訓成本、學習成本的下降。此外，會計制度改革降低了事業單位的管理成本，提高了會計工作人員的素質，使工作人員的知識水平和工作能力得到提高，為事業單位的發展提供了人才保障。

2.工作變得規范化

規范化對會計工作的開展具有直接影響，也是提高會計工作質量的前提。事業單位會計制度改革統一了會計核算的工作標準，形成了一個統一、完整的會計制度體系。其次，會計工作的規范化能夠縮小不同行業之間會計工作的差距，實現事業單位會計工作效率的提高，促進事業單位的持續健康發展。會計制度改革使得會計核算方法更加科學，為開展會計工作提供了堅實的基礎，促進了會計工作的順利開展。會計制度改革也推動了其他制度的改革，通過發揮模范帶頭作用促使其他部門發現問題并解決問題，為事業單位的發展提供了保障。

3.其他影響

會計制度的改革明確了事業單位的會計主體。在舊會計制度下，事業單位的資金預算是會計主體，而在新制度下，事業單位所有經濟活動是會計核算的主體。其次，會計制度改革使會計核算工作變得更加嚴謹，不但提高了事業單位的管理效率，而且提高了資金的使用效率。會計制度改革使事業單位資金管理方式發生了轉變。在舊會計制度下，事業單位的資金核算和資金預算是分開進行的，很容易導致會計信息的失真。在新會計制度下，事業單位使用核定收支的資金管理模式，使資金的使用和流動更加合理。

三、會計制度改革下事業單位會計工作的策略

隨著事業單位的日益發展和會計制度改革的深入，事業單位應主動適應新會計制度對會計工作產生的影響，以實現自身的健康發展。具體到實際的會計工作中，事業單位會計工作應當與國家財政制度和會計制度的變化相一致，這不但能夠促使事業單位了解會計工作的發展方向，而且能夠依據國家相關制度制定出適合本單位發展的會計工作方法。隨著時代的發展，所有行業的會計制度都發生了改變，這也是行業實現持續發展的必要手段。事業單位應當在社會環境的變化中找準位置，明確會計工作的目標和內容，使會計工作不但適應國家政策的變化，也能適應未來經濟發展的需要。同時，事業單位應加強對會計工作的監督和檢查，使自身在社會發展中立于不敗之地。

事業單位應當加強會計工作規范體系建設，為會計工作的順利開展提供依據。與其他單位相比，事業單位具有以下幾個特點：事業單位具有明顯公益性，并不以盈利為目的；事業單位屬于獨立法人，會計工作具有一定獨立性；事業單位會計工作和相關制度具有普遍性，可以為其他單位提供借鑒。為此，事業單位應當優化會計制度、引入新型會計核算方法，使會計工作步入規范化的軌道。事業單位應當針對會計工作中出現的新問題進行工作模式的創新，通過加強監督管理實現會計工作同其他工作的協調發展。

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關鍵詞：新會計制度；公路施工企業；財務管理

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

近幾年來，財務管理在企業運行過程中占據著越來越重要的位置，其對企業的取得的經濟效益以及未來發展方向方面都有很大的影響，因此，財務管理工作受到了越來越多人的重視。新會計制度自公布以來，一直受到社會各界的廣泛關注，其也逐漸應用到各個領域的企業當中，對財務管理產生了重要的影響。在新會計制度的影響下，對企業的財務管理工作進行強化與改革就是必要之舉。公路施工企業在社會經濟中占據著重要的位置，因此，強化財務管理工作就顯得更加重要。下面本文就將圍繞這一問題展開詳細的分析，為新會計制度下公路施工企業的財務管理的強化提出具體的建議。

一、公路工程管理存在的問題

1.財務控制不嚴格

在公路施工企業的財務管理工作中，財務控制應當有一定的管理機制作為依據，但是現階段的公路工程管理，卻沒有適當的財務控制機制，導致企業內部的財務管理人員，盲目地進行各部分內容的核查，使得這些部門的功能不僅沒有得到充分地發揮，而且與其他部門產生了一定層次上的工作摩擦。并且在實際的處理財務工作中，不同部門開展具體的措施之前，并沒有以切實的財務體制作為依據，因而出現了多種多樣的工作意見，執行起來十分困難，難以形成統一的指揮與管理。此外，財務部門屬于企業的核心工作部門之一，其最主要的職能在于對公司財務的整體管理，同時在合同的基礎上，對員工的工資進行核對，并發放。但是由于管理機制的缺失，這一部門的財務控制能力嚴重降低，不能正確應對公路工程管理產生的各種經濟問題，對于員工的工資核對也很難有效地進行，使得員工的工作積極性大大下降。

2.債務清理不及時

在公路施工的過程中，所消耗的所有的生產資料以及勞動力都是需要用資金進行支付的，在這方面的花費可以說是占據了公路施工企業支出的最重要的一部分，具體的花費包括消耗材料、施工機械的維修以及租金等等，是一筆很大的開銷。在這樣的前提下，財務管理部門需要對其進行及時的、準確的統計，需要對已將完成的工程以及被撤銷的項目之間的利潤以及支付的資金進行清算，如果做不到這一點，對企業的資金狀況就不能做到準確的反映，財務管理工作的工作成效會受到很大程度的影響。除此之外，還會在一定程度上導致管理成本增加的結果，對企業內部的資金利用效率的提高非常不利。

3.成本核算不實

會計核算是財務管理工作中非常重要的一個環節，從一定意義上來說，會計核算需要在成本核算的基礎上進行，也就是說，成本核算工作的好壞對會計核算的結果具有直接性的影響，因此，公路施工企業中成本核算工作不實對財務管理工作的進行到了一定的阻礙，這也是目前公路施工企業財務管理工作中存在的主要問題之一。在公路施工企業的會計核算的過程中非常容易出現問題，這就需要在核算的過程中一定要根據準確的數據來進行核算，重視數據的真實性，可以說，在核算的過程中，核算規則、核算時間等的不同，都會對核算結果產生巨大的影響。除此之外，多成本核算人員在要求上的不統一也對核算結果的真實性具有影響，因此，要對施工過程中的各種費用的支出，例如出租器械費用、材料的費用等等進行嚴格的控制。

二、強化公路財務管理和控制的建議

1.健全規章制度

在公路施工企業的財務管理工作進行的過程中，需要有嚴格的規章制度對管理工作進行規范，才能保證對成本的核算工作等保持較高的真實性。制定完善的財務管理制度，是促進財務管理工作高效進行的保證，為了做到這一點，需要對員工在施工過程中的具體行為進行規范。良好的財務管理制度對員工的工作方向會起到很好的引導作用。除此之外，在對成本的控制方面，以及對相關的工作制度、員工的獎懲制度等進行控制的過程中，需要在新會計制度的引導下對財務管理規章制度進行制定，一切以新會計制度中的規定為標準。在制度應用的過程中，可以根據具體的情況進行具體分析，并對規章制度進行適當地調整，與此同時不斷關注新會計制度的相關最新資訊，為財務管理規章制度的完善以及調整提供基礎。

2.完善內部預算審查編制工作

內部預算審查編制工作是企業對財務管理工作進行改革與完善的過程中必不可少的一步。需要對財務控制的職能進行充分的發揮，對企業內部的財政制度進行改善，制定更加有效的制度以保證公路施工企業各項工程的順利施工，促進企業的進一步發展。除此之外，對企業管理過程中存在的問題需要進行及時的發現，并提出具體的解決措施。企業想要達到最好的成本控制效果，需要對工程的內部核算進行嚴格的審查，做好編制工作，使企業對生產經營狀況做到更好的管理和監督。

3.進行味籃慫

財務管理對于一個企業來說是至關重要的，毫不夸張地說，財務管理對企業的生存以及發展具有決定性的影響，由此看來，對企業的財務管理工作進行強化就具有重要的意義。強化企業的財務管理意識，對企業的發展水平的提高具有積極影響。為此，企業的管理人員應該要嚴格把關，對一些財務方面的問題要做出正確的決定，尤其是在企業的各項工程的財務情況、資金的調度情況等方面，更是要加以足夠的重視。在公路施工的過程中，要加強相關資金的管理，除此之外作業管理部門要積極配合決策管理層做出的決定，對工程的資金進行合理的調控，以此達到更好的財務管理效果。在資金核算的過程中，可以將核算的責任具體落實到相關工作人員的身上，提高財務管理的工作效率，確保核算結果的準確性和真實性。

總而言之，在公路施工企業運行的過程中，財務管理工作是至關重要的一個環節，其對整個企業的發展都具有重要的影響，在新會計制度應用范圍不斷擴大的前提下，對財務管理工作進行強化改革是必經之路，對促進企業的進一步發展具有重要的影響。

參考文獻：

[1]呂志寬.新會計制度下強化公路工程施工企業財務管理工作[J].中國管理信息化，2014（11）.

[2]黃繼紅，蔣凌鶴.淺析公路施工企業的工程項目財務管理與成本控制[J].交通財會，2007（04）.

篇7

一、聯席會議的組成

總召集人：區委常委、常務副區長

召集人：區政府辦公室分管副主任

區發改局局長

區統計局局長

成員單位：區政府辦、政研室、綜治辦、編委辦、發改局、經信局、教育局、科技局、公安分局、民政局、財政局、人社局、住建局、交通運輸局、環保局、水利局、農林局、商務局、文化新聞局、衛生局、統計局、旅游局、金融辦、工商分局、質監分局、國稅局、地稅局、供電局、國土資源分局等。聯席會議可根據工作需要，通知其他相關部門和企事業單位參加。

總召集人負責召集、主持聯席會議或委托召集人召集、主持聯席會議；召集人負責籌辦聯席會議，或受總召集人委托召集、主持聯席會議。聯席會議辦公室設在區統計局，具體負責聯席會議的日常工作。

二、議事內容

（一）檢查考核各成員單位統計工作組織實施及執行聯席會議決定的情況；

（二）加強成員單位之間的溝通、協作與交流，整合部門統計信息資源，建立統計信息資源共享平臺；

（三）結合區委區政府年度工作目標和市級以上各項重要監測、考核、評估和GDP核算等要求，建立全區重要統計指標目錄，對納入目錄的指標定期進行分析評估驗證，保障重要統計數據統一，做到應統盡統；

（四）定期通報各成員單位執行統計方法制度的情況，交流統計工作情況和經驗，協調解決部門和基層統計工作中的重要問題；

（五）其他需要提交聯席會議研究協調的事項。

三、工作規則和程序

聯席會議根據工作需要每個季度的最后一月中旬召開，或按照區政府要求不定期召開，出席會議的人員范圍根據議事內容和實際情況確定。

（一）聯席會議召開由辦公室負責通知，各成員單位按要求準備相應材料；

（二）成員單位需提交聯席會議商議的議題，應在聯席會議召開前將相關資料送交聯席會議辦公室，統一提交會議討論；

（三）聯席會議做出的決定，以會議紀要的形式報請區政府辦公室審核后印發各成員單位，各成員單位應按照部門職責，分工負責，抓好落實；

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關鍵詞：住房公積金；會計核算；特點；完善措施

一、住房公積金會計核算工作的特點

依據《住房公積金管理條例》的相關規定可知，住房公積金不是用于投資的資金，而是暫存資金，只屬于職工個人。按照現行體制，住房公積金會計核算主要涉及了管理中心業務的核算及公積金業務的核算這兩方面的內容。與一般企業的會計核算相較，住房公積金會計核算制度的特殊性主要表現在以下兩方面。

（一）住房公積金會計核算實行權責發生制

與一般的經營性企業單位不同，住房公積金的歸集年度是每年的7月1日至次年的6月30日，由管理中心或受托銀行按照國家規定的利率對職工賬戶累積的繳存金額結息并轉入職工的賬戶。因此，住房公積金會計核算在每個會計年度結束前按照權責發生制原則計算出應付給職工的利息，通過利息的計提，計算當期的損益。

（二）住房公積金會計核算的側重點不同

與一般經營性企業相比，最大的不同就在于住房公積金不以成本核算為會計核算的側重點。住房公積金會計核算的目的是為了保證歸集資金運營的安全及住房公積金的保值與增值， 會計核算注重的是資金使用信息的準確性與及時性。

住房公積金制度作為一種政策性的住房管理制度，在提高職工購房支付能力、轉變住房分配體制、推動房地產業發展等方面發揮了重要的作用。目前，我國住房公積金的管理與運作主要由分散在各省市（區）縣的近340家住房公積金管理中心承擔，這些管理中心不是一般意義上的經營機構，而是政府管理與協調職能的代表，具有協調政府、單位、職工及銀行等多方利益關系的職能。

二、當前住房公積金會計核算中存在的缺陷

（一） 利息核算方面存在的問題

住房公積金會計核算按照權責發生制原則計算出應付給職工的利息，通過利息的計提，計算當期的損益。當前，關于利息的核算，主要包含了應收利息的核算及應付利息的核算兩方面問題。

（二） 抵貸資產的管理和核算

抵貸資產的形成有兩個方面: 一是在清收單位及項目貸款時形成的。在《住房公積金管理條例》頒布前,全國各地住房公積金管理中心都不同程度發放了項目貸款。在清收項目貸款時,除收回貨幣資金外,還收回一些抵貸的實物資產。通常情況下,抵貸的實物資產應在短期變現后沖減逾期貸款，但是由于收到抵貸資產質量、種類，變現審批程序，資產處置費用等因素的影響，抵貸資產不能馬上變現。二是在清收個人貸款時形成的。抵貸資產作為中心資產的一部分, 應對其進行嚴格的管理及會計核算,但目前的《住房公積金會計核算辦法》(以下簡稱辦法)中沒有明確抵貸資產業務的核算。

（三） 公積金貸款呆帳核銷的核算

財綜〔2006〕10號文件《住房公積金呆帳核銷管理暫行辦法》對住房公積金呆帳的認定做了比較詳盡的規范, 但沒有規定呆帳核銷的會計處理程序,現行《辦法》也沒有對呆帳核銷做出具體規范。

三、完善住房公積金會計制度的建議及對策

（一）完善住房公積金會計制度

首先，住房公積金會計核算辦法已經不適應目前住房公積金企業的發展要求，國家應根據當前住房公積金的發展，進一步完善和具體法律制度，及時修補在實踐中的漏洞，制定出切實可行，符合住房公積金發展需要的方針政策。其次，在全國各地定時開展財會人員的業務培訓，反饋各地在財務核算中發現的問題，規范統一財會核算軟件以減少各地花費在財務和業務軟件上的開發費用和升級費用，實行全國全省網絡一體化。組建管理中心及其所屬機構的業務管理信息系統，與上級住房公積金管理中心行政監管部門聯網，納入全國住房公積金監管系統。

（二）完善應收利息的處理與核算

對于單位貸款利息，按照會計核算的謹慎性原則和實質重于形式的原則，對于無能力償還貸款及利息的單位，由中心資產保全部門起草報告，經財政部核實后，以書面形式通知受托銀行停止計算，中心財務部與受托銀行同步停止對單位應收利息進行會計處理。而定期存款利息，超過一年以上的定期存款，年末應計提定期存款利息，如按季考核資金增值收益情況，應按季預提在“應收利息”一級科目下增設“應收定期期存款利息”二級科目。

（三）明確應付利息的預提方法

在年終決算時, 按照收入與支出配比的原則,應對職工的個人住房公積金存款計提利息。計提的會計期間可按季,也可計提到年底。根據我們的工作經驗,僅提供大家一種按季預提應付利息方法。

如2010年6月30日結算后,住房公積金存款余額10000萬元,3季度歸集住房公積金凈增加1000萬元。應付個人住房公積金存款計提利息如下:

(1)上年結轉應付職工住房公積金存款當季預提利息

=6月30日結息后住房公積金存款余額×三個月整存整取存款年利率/4=100000×1.71%/4=42.75萬元。

(2)當季歸集的職工住房公積金存款應付利息

=每季住房公積金凈增加額×活期存款年利率/4=1000×0.36%/4=0.9萬

由上述分析可知，3季度應付給職工的住房公積金存款利息應該是43.65萬。

（四）加強監管，強化住房公積金業務信息的審查

目前各種新的住房公積金業務是中心與委托銀行共同完成的，核算業務內容比較復雜，管理的難度比較大，就正常業務流程而言主要是公積金的歸集與支取，委托貸款的發放與收回。從業務流程出發，在會計核算中要認真把握以下三點：第一，入賬憑證的審核，尤其是資金流出中心時憑證的審核。第二，各類賬戶，表冊信息的核對。第三，會計核算與公積金業務信息的溝通與交流。

參考文獻：

[1]佟威.淺談完善《住房公積金會計核算辦法》[J].科技資訊, 2010, (09) :220.

篇9

關鍵詞：事業單位 新會計制度 改革 影響

伴隨著我國新會計準則的逐漸落實，我國事業單位的會計工作迎來了新的環境，事業單位為了適應新的會計準則，就必須改革現有的會計制度。新會計制度完善了我事業單位傳統的財務會計制度中的漏洞和問題。因此，會計制度的改革必將對事業單位的會計工作產生積極的、正面的影響，進一步提升我國事業單位的會計管理工作。

一、新舊事業單位會計制度的主要區別

（一）采用的會計制度不同

原有的會計核算中采用的是收付實現制度，這種制度很容易出現賬實不符的情況，導致相關實際業務的情況不能在賬目上真實反映出來，對事業單位的經濟運行產生一些負面影響。權責發生制是指收入和費用的確認要以實際的發生情況為準，無論相關費用和收入是否到賬，只要是當期發生的業務都要在賬目上反映出來。在新的會計制度中采用權責發生制進行會計核算，可以清楚地在相關賬目核算上反映業務的實際狀態。

（二）規范了資產的核算制度

在新的會計制度中明確規定了固定資產和無形資產的核算制度，增加了一些科目，并提出了相應的措施。對資產折舊的計提進行了明確的規定，使用適當重建非流動資產資金的方式，有效解決了預算和財務管理等方面的問題。另外，也能夠有效地反映出單位資產的去向，以便于實時掌握資產的變動情況。

二、施行新會計制度對事業單位的意義

（一）促進了會計工作的市場化和國際化

新的事業單位的會計制度的制定嚴格遵循市場經濟規律，同時更加趨向國際化標準，是我國會計制度上的創新之舉。新的改革使會計報表包含了更多的具體數據，并促進了事業單位會計具體數據的真實性。這種體系趨近于國際會計體系，更加體現了會計制度的市場化和國際化。

（二）提高工作效率，降低運行成本

事業單位的財務方面工作效率因會計制度的改革而得到了較大的提升，對會計的效能起到了積極作用，加強了內部工作效率，提升了事業單位的整體水平。為事業單位接下來的工作打下了堅實的基礎。

會計機制的合理規范可以有效地減少機制的運營成本，使單位多個方面的運行成本大幅減少，并在執行效率方面也有顯著提升。運營成本的減少可以有效地提升事業單位工作人員的綜合素養和專業知識儲備。

三、新會計制度對會計工作的影響

（一）使會計工作具有可比性

只有在競爭的環境下才能提高事業單位的核心競爭力，使事業單位各項工作具備可比性，實現會計制度改革可以保證會計工作的可比性，從而進一步實現會計制度的變革和完善。在推動單位穩定發展的同時，還在員工心中樹立了新型的會計觀念，以新觀念來開展工作，可以進一步保證會計工作的合理性和規范性。事業單位在會計改革方面取得的成績，為其他單位的會計制度改革提供了借鑒。

（二）使會計工作進一步適應事業單位的發展

事業單位的全面健康發展，需要多方面的全力支持，在這個背景下，會計工作和會計機制所應該具備的適應性就顯得極為重要。對于事業單位來說，現行會計制度的改革和拓展，使其能夠適應財務部門制定的財務機制。新的會計制度對數據的準確性要求更高，需要會計人員不斷更新知識，從而做出適應市場規律的決策。

（三）改變了會計核算范圍和形式

新事業單位范圍由原來國內的事業單位范圍擴大到了我國境內的所有事業單位，解決了舊的制度中基本建設投資明細沒有明確界面的局面，使境內事業單位更加細致地劃分不同出經濟業務類型。

核算形式方面，新增了預算流程，將基本支出以人員經費和日常開支兩個方面區分開來，極大地提高了會計核算水平的科學性和準確性。新事業單位會計制度的實施不僅改變了報表、憑證和賬簿的形式，還添加了許多細節。報表方面，添加了比原來更詳盡的說明和附注信息；憑證和報表方面，要求定期的分類和整理，為日后的管理工作提供有用的依據。

（四）進一步規范了會計工作

事業單位的會計工作在改革后逐步走向規范化。新的會計制度著重強調了預算的作用，規定了事業單位核算收入、支出和備用金等費用的具體執行方法。規定各事業單位要對財務做出預算，善于對資金進行管理，使會計核算規范化、標準化，提高了事業單位的工作質量。科學化的新制度規范了以往定義不清、概念模糊以及屬性不明的現象。

會計工作的規范化對會計工作有著積極的影響，保證了會計工作的質量。會計制度的改革建立了一個完整的會計制度，使事業單位的會計工作走向了規范化，使工作效率以及工作性質得到了顯著提升，為會計工作的發展奠定了良好的基礎。同時，會計制度的改革也推進了事業單位內其他部門的改革，使事業單位的整體工作都更加規范。

四、如何完善新制度下的會計工作

（一）強化財會工作人員的培訓

財會人員的素質和會計能力會直接影響其對新的會計制度的理解和執行，事業單位應該定期對財務、會計工作人員進行專業知識和技能方面的培訓，使會計工作人員全面、系統的了解新會計制度，并將新會計制度融入到工作中。同時提高對會計人員精神方面的層次，端正工作態度，加強其職業道德以及保密意識。通過以上幾點，提高事業單位會計人員的整體素質水平。

（二）落實新會計制度中的預算管理控制

為了更好地落實新的會計制度，事業單位要加強對財務的預算管理和控制，嚴格執行預算管理，加強事業單位的預算控制，從而將各項財政支出控制在一定范圍內，降低資金的浪費，提升資金使用效率。

（三）完善會計核算制度

新制度是對原有的會計制度的修正與完善，各級事業單位應做好新舊制度的過渡工作。對新舊兩種會計制度下的會計核算業務應區別對待，避免日常工作中的模糊現象。新的會計制度對事業單位的財務報表有了更高層次的要求，機關事業單位應根據各單位的實際情況，結合新的會計制度的相關規定，完善財務報表的制作格式，進而可以全面的反映事業單位的財務運行情況，加強對資金流動過程的監督。

（四）遵循新制度核算要求

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關鍵詞：會計 職業判斷 解讀

一、會計職業判斷在實際工作運用中的困難

1、會計信息失真

會計信息由于種種原因不能真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量等信息。從宏觀的角度看，企業提供的會計信息是一種“社會公共產品”，企業會計信息的質量不僅影響到企業有利益關系的投資者、債權人等群體的經濟李毅，而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序。少數會計人員職業道德水平低下，制造虛假的會計信息，嚴重歪曲或掩蓋了企業的財務狀況和經營成果。會計人員做出職業判斷，除了要依賴自身的專業知識和實踐經驗，還要充分考慮到企業現在和將來的財務環境和經營狀況。而評價企業現在和將來的財務環境和經驗狀況，又要依賴于一定的會計信息，包括企業的資產負債表、利潤表和現金流量表等。因此，會計信息的真實程度將在一定程度上決定會計職業判斷的結果是否符合客觀實際。在虛假會計信息越來越多的情況下，一旦會計人員以失真的會計信息作為參考依據來做出職業判斷，它的準確性與可靠性將很難得到保障，它的重要作用當然也得不到很好的發揮。虛假會計信息的存在從外在環境方面限制了會計職業判斷在中國的應用。

2、會計人員的職業判斷能力總體偏低

在我國的會計人員隊伍中，大部分人都能夠根據形勢的發展不斷更新和補充自己的專業知識，以滿足工作的需要。但是也有少數的會計人員仍然扮演著賬房先生的角色，只實現了會計核算的只能，即對企業已經發生的經濟業務從頭到尾加以記錄。他們實現的是一種事后報告，很難在事前給出準確的預測，無法對不確定性經濟事項做出合理和準確的職業判斷。由于歷史和自身的原因，他們沒能接受到正規的專業教育，僅僅憑多年從事會計工作所積累的經驗來處理經濟事項。而他們所積累的經驗，可能又是一些錯誤的經驗，不符合現行會計制度和會計準則的要求。還有一部分會計人員雖然接受了正規的專業教育，但是他們沒有隨著形勢的變化不斷更新和補充自己的知識，他們的知識面和知識結構還停留在若干年前的水平，而會計法律法規和會計技術規范缺隨著經濟環境的變化不斷調整，他們從學校里帶出來的知識已經遠遠無法滿足新形勢下會計工作的要求。

二、提高職業會計判斷能力的對策

會計職業判斷能力的強弱是一個會計人員綜合素質的反應，它不僅需要會計人員對會計理論知識和會計方面的全面理解與準確把握，也需要對企業可觀經濟環境與經營管理目標進行透徹的了解。面對崗位工作要求越來越高和會計人員職業判斷能力不足的矛盾，如何提高培養會計人員的職業判斷能力以保證會計工作的有效開展已成為一個需要認真考慮的問題，下面是對提高職業會計判斷能力的幾方面對策：

1、構建標準化會計工作環境

過埃及要進一步完善企業財務管理方面的法規，規范會計人員的職業判斷標準，優化會計人員宏觀工作環境。除加強《會計法》、《公司法》等現存法律的宣傳力度外政府在有關方面還應牽頭，不斷完善各種法制，制度的出臺相關的法律、制度、措施，加強會計監督滿足社會公眾需要還要考慮會計人員職業判斷的運用能力，縮小會計業務處理的隨意性和主觀性，盡量避免出現制度缺陷，特別是針對新業務的處理規則、制度，國家需加大對企業財務管理的力度。根據我國國情，進一步推進社會會計標準建設，對務實實行標準化，制度化管理。

2、建立職業判斷意識

要求會計人員建立一種職業判斷的意識，是快及人員正確運用職業判斷和提高職業判斷能力的前提條件。在計劃經濟向市場經濟轉換過程中，會計制度本身也在由“一包到底”的狀況向提供缺人、計量標準的方向發展，會計人員也由過去“照本執業”向執業判斷方向邁進。這在客觀上要求會計人員正確運用職業判斷處理經濟業務事項，主管上也要求會計人員建立一種職業判斷的意識。如果會計人員沒有職業判斷意識，就談不上會計人員正確運用會計職業判斷，更談不上提高會計人員的職業判斷能力。長期以來，我國會計制度明確規定了各行業的會計科目，并對各科目的內涵以及包括的內容作了具體而詳細的解釋，會計人員習慣于按照會計制度的規定來處理經濟事項，此外，財務制度中對會計的政策、會計估計的選擇和運用也作了詳盡的限制性規定，從而限定了會計人員進行職業判斷的范圍。專業知識的不足會使會計人員在工作中不善于用職業判斷去處理復雜和不確定性的會計實務。而在新形勢下，復雜和不確定性的會計無處不在，這就要求會計人員轉變傳統觀念，認識到會計職業判斷的重要性和必要性，更新與變換思維方式，改變以前的墨守成規的舊習，用積極主動地態度去學習新的準則，新的制度以及相關的法律法規，不斷更新和充實自己的專業知識，來增強會計的職業判斷能力。

3、加強繼續教育，提高會計人員業務素質

在高速發展的當代社會，知識的更新周期越來越短，新會計準則、方法的不斷出臺，會計人員如果不能及時學習和掌握新的會計專業知識也就自然無法使其判斷能力有所提高，因而，應注重加強對會計人員的相關知識也就自然無法使其判斷能力有所提高，因而，應注重加強對會計人員的相關知識進行培訓以及鞏固，對復雜的會計業務做出合理的判斷，不僅要具備扎實的專業基礎，豐富的實踐經驗，更要具有敏銳的與準確的職業判斷能力。因此，會計人員需要樹立終身學習的理念，通過不斷地學習，掌握國家法規，會計準則，企業管理等知識，為增強會計職業判斷能力打好堅實的理論基礎。同時，應注重實踐結合客觀環境，將理論知識發揮到實踐中來，在實踐中將知識轉化為現實的行動能力，使得會計職業判斷能力得到更好的發揮。會計人員不僅要建立職業判斷意識和不斷學習會計理論知識，而且還要善于在會計工作實踐中總結執業經驗，并不斷豐富執業經驗。

4、提高職業道德水平，增強敬業精神

首先，我國必須不斷完善會計人員職業道德規范，使其具有可操作性，目前我國會計人員的職業道德規范制定的條條框框多，但是鑒于只是道德約束，沒有相應的懲罰措施，所以沒有可喜的實際成果。其次，會計人員應當嚴格遵守職業道德規范，合理確認和計量會計要素，審慎選擇會計政策和會計估計。為了達到這一目標，會計人員必須增強法制觀念，自覺接受職業道德教育，不斷提高職業道德水平。在不斷提高業務素質的基礎上，增加會計人員的收入并建立個人職業風險基金，使其具備風險抗衡能力。會計人員作為會計信息的生產者和提供者，是防止會計信息失真，保證會計信息質量的第一道防線，所以，其綜合素質的高低，在一定程度上決定了其所提品會計信息的好壞。其綜合素質具體包括職業道德素質、綜合業務能力、政治思想水平、心理素質的核心，會計人員的職業道德水平的提高，一方面可以通過建立社會監督與評價機制，發揮社會力量；另一方面可建設健全的會計職業評價體系來衡量，使會計人員樹立“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的職業道德風格。增強敬業精神，正確合理的職業判斷是會計人員的高尚品格、正確的行為動機、豐富的理論知識和業務知識的有機綜合會計制度和準則賦予會計的靈活性很大，就越需要會計人員具有良好的職業道德，當法律法規沒有明確規定時，職業道德在于促使會計人員在公允的反映下做出職業判斷。職業判斷的合理程度一定程度上取決于以這種道德為基礎的行為自律程度，良好的職業道德和敬業精神是會計人員進行職業判斷的品格保障。

參考文獻：

[1]黃慧.試論新準則下的會計職業判斷[J].人力資源管理.2010（03）：2-3