導語：如何才能寫好一篇統計法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、統計對象“私有”化。隨著社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，改革開放進程不斷加快，公有制經濟不斷減少，非公有制經濟不斷增加，特別是邊遠貧困地區更為突出。大力發展民營經濟已成為各級黨委、政府工作的重中之重，沒有民營經濟就沒有亮點。所以各級黨委、政府為民營經濟的快速發展制定出了許許多多的優惠政策，這對促進經濟發展、改善人民群眾生產和生活條件無疑是十分重要的。他們的不斷涌現也符合黨的方針政策和歷史發展的必然規律。然而，這部分企業不僅幾乎覆蓋了國民經濟的各個行業，而且其中的大部分統計基礎工作十分薄弱，統計法制意識十分淡薄，與以往的國有企業相比較，他們總認為企業是“自己”的，享受政府優惠政策可以，給國家交稅也應該。怎么還要提供什么統計數字，好象這不是他們應該盡的責任和義務。

二、統計范圍寬泛化。正因為各種社會現象、經濟成分競相涌現，統計方法制度的滯后性也在所難免。統計部門完成國家統一的調查任務已面臨許多困難，但還不得不盡力完成突出地方特色的各種調查任務，由于受其決策短期性、多變性的影響，使得統計范圍不僅寬泛而且很不穩定，正準備統計時去找它它又已不存在了，相應的方法制度也五花八門、變化無常，缺乏科學性、系統性，還很難跟得上形勢發展的需要，也很難用統計法規進行規范和管理，客觀上增加了統計工作依法管理的難度。

三、違法行為政績化。《統計法》與其他很多法律法規比較起來，一個顯著的特點就是違法者的違法行為與政績密切相關。所以有“官出數字、數字出官，層層加水、水到渠成”等流行語。統計數據本應由各級統計部門從下而上逐級匯總而得，或由統計部門按一定的科學方法調查推算而得，統計、調查多少就是多少，實事求是是統計工作的生命。但不知從什么時候開始，統計數據要由各級黨政領導審核簽字方可上報，更有甚者還有從上而下層層下達統計數據的怪現象。領導關心重視統計工作、統計數據是十分應該和必要的，這也是統計工作發展的重要保證。關鍵是不能讓這種關心走了樣、變了味。政績數字大都為事關國民經濟和人民群眾生產生活的重要數據，理應納入統計法規規范和管理的重點，但正因為它與領導的榮辱升遷掛起了鉤，所以也就成為了領導特別關心的數據，而這種關心還往往被“為了部門和地區的利益”所美化，他不是關心其真實性，而是關心其實用性，要對這些數據進行統計執法，其難度也是相當大的。

四、違法后果隱蔽化。這也是統計法規的一大特點。與殺人放火、打架斗毆、交通肇事、、婦女等等諸多違法犯罪活動比較起來，違反統計法的后果再嚴重，也難于與前面這些違法犯罪活動所產生的后果那樣能引起領導重視、社會關注、公眾憤慨，他不僅不會使哪個個人、家庭受到任何直接、間接的什么損失，更不可能產生不怎么怎么樣就不足以平民憤、就有人要上訪不休、就有領導會座不住、就有媒體會閑不住等一系列轟動效應。而且絕大部分時候還可能會給違法者個人、部門、地區帶來可觀的政治和經濟利益，何樂而不為呢？違反統計法規的直接后果對國民經濟正常發展、公平競爭、掌握實情、科學決策等所產生的負面影響猶如磨刀之石，不見其損，日有所虧。可以說是一只悄無聲息的溫柔殺手，但人們卻樂意地與它友好相處，甚至呵護有加。這就使統計法規貫徹實施的群眾基礎、社會基礎十分脆弱，這也許是統計法規的“先天不足”，從而增大統計執法的難度，但愿我們再不要重蹈“謊言誤中國”的覆轍！

五、執法力度軟弱化。正因為受上面這些方面因素的影響，使統計執法的力度顯得相當軟弱。一是執法手段落后、投入不足、力量薄弱。沒有條件和精力在分布廣泛的起報單位中開展強有力的統計法制宣傳教育活動和大規模的統計執法檢查活動。二是統計違法者至少是應該負主要責任者都是各部門的領導，有的甚至是能夠領導統計部門的領導，具體經辦人一般沒有違法的直接動因和必要，這自然是統計執法的一道難于突破的銅墻鐵壁。三是對在當地有名氣的單位查處難。因為他們確實對地方經濟建設作出了重大貢獻，甚至能夠左右一個地區或者一級政府的經濟形勢，自然也對一個地區的統計數據有決定性的作用，引起各級領導的關注也是非常正常和應該的。但就是這一關注，他們就有了牢固的關系網，就成了龍頭老大，就成了地方的重點保護對象，這種保護往往不是用政策法規來保護，而是要讓政策法規在他們面前打些折扣，當然也可以說是解放思想、靈活運用政策法律，這就得靠你自己去揣摸，因為人人都在為企業發展創造寬松環境。如果這些企業有什么違反統計法規的行為，你要對他執法就得格外小心謹慎，這也許該算作中國特色吧。所以，統計執法往往在選擇對象、內容上都要慎重考慮。四是納入目標考核的數據，要對其進行執法檢查特別困難，這就無需贅述。

當然，統計執法絕對不是以“執罰”和找問題為目的，通過統計執法理順工作關系、增強法制意識、規范基礎工作、提高數據質量，樹立依法統計的觀念，這才是統計法制建設的重要內容和主要任務。統計工作者在依法加強統計管理的同時，對那些為了謀求個人和小集團的榮譽和利益而視統計法規為兒戲，無中生有、任意捏造、按需報數等統計違法行為進行必要的規范和處罰也是必不可少的，更是《統計法》賦予統計部門和統計執法工作者的神圣職責和使命。

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一、積極完善地方統計法律制度，努力夯實統計法制基礎

（一）結合我區統計法制工作面臨的新情況、新特點以及近年統計法制工作摸索積累的經驗、做法，積極配合市統計局不斷完善《市統計管理條例（初稿）》，為建立健全全市統計法規體系，促進統計事業健康發展，為我市統計依法行政和依法統計提供法律保障。

（二）積極開展我區文明統計站的創建工作。堅持把文明創建始終貫穿于整個統計工作和統計建設的全過程，做到思想上重視、措施上有效、工作上落實，以文明促統計，用統計創文明。

二、廣泛深入開展統計法制宣傳，努力營造和諧統計工作氛圍

（一）結合第三次經濟普查組織開展統計法制專題宣傳活動。結合在人口普查工作中取得的成熟經驗，繼續探索在經濟普查中廣泛推廣應用統計法律事務告知書，將統計法律事務、法定義務責任明確告知普查對象，使廣大統計調查對象了解統計法、理解統計法、自覺遵守統計法，為第三次經濟普查順利開展提供法律保障。

（二）積極組織開展《統計法》頒布30周年紀念系列宣傳活動。要將《統計法》頒布30周年作為提升全區統計法律意識的重要契機，認真策劃，精心組織，通過召開座談會、舉辦知識競賽、演講比賽、征集書畫作品、制作宣傳短片、編印紀念文集等方式，廣泛深入地開展紀念宣傳活動。增強調查對象自覺遵守《統計法》意識，提高依法統計自覺性。

（三）強化對重點普法對象的法制宣傳教育。要做好黨政領導、統計工作人員和一套表聯網直報企業負責人、統計人員學法用法，采取切實有效的普法形式，提高普法的針對性和實效性。要按照統計“六五”普法規劃的要求，有計劃地對統計工作分管領導、聯網直報企業負責人和統計人員開展統計知識及統計法規培訓。各辦鎮統計站要充分利用專業市場的宣傳陣地，如電子顯示屏、公告欄等開展普法宣傳，使統計法規逐步深入人心，進一步提高統計調查對象依法統計的自覺性。

（四）扎實推進統計“六五”普法工作。充分利用經濟普查、統計“四大工程”建設等，著力推動統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”。完善年度普法工作制度，細化普法工作方案，進一步提升統計法制宣傳教育工作的規范化、制度化水平。

三、加大執法檢查力度，確保統計數據質量

（一）加大統計執法檢查力度。一是組織開展專項執法檢查。重點圍繞工業、貿易、投資、重點服務業等，針對存在的突出問題，積極組織開展統計執法專項檢查，重點檢查企業提供不真實統計資料、以及非法干擾企業真實獨立報送統計數據、違法代填代報等弄虛作假行為。二是加強統計執法檢查抽查力度。區局將根據市局分配的任務和比例，結合我區“三上”企業的數量，在去年的基礎上加大抽查力度。三是有條件的辦鎮統計站可在轄區內專業市場選擇一兩家企業進行執法檢查，做到宣傳教育與執法檢查相結合，對提供不真實統計資料和拒報統計資料等統計違法行為形成有法必依、違法必究的態勢。

（二）嚴肅查處統計違法行為。要采取強有力措施，加大對企業違反統計法行為的查處力度，認真查處有關企業遲報、提供不真實統計資料等統計違法行為。嚴肅查處代填代報、干擾企業報送數據等違法違紀行為，繼續將“四條紅線”執行情況作為統計執法檢查的重中之重，對觸犯“四條紅線”的行為要堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。

四、加強統計法制能力建設，提高統計法制保障和服務水平

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一、主要工作和目標

（一）做好統計“五五”普法迎檢工作

2009年是普法工作“考核驗收年”，市局、總隊和區有關部門對我區統計“五五”普法考核驗收，東城局、隊將按市、區有關考核規定充分準備，認真開展普法工作自查自評，按時上報自查自評表和自查自評報告，迎接驗收。

（二）圍繞統計立法、修法工作大力開展統計法律、法規宣傳

2009年是《統計法》修改，《全國人口普查條例》、《統計違法違紀行為處分規定》即將頒布施行，地方法規要做修改準備的關鍵一年。法制宣傳工作應緊緊把握統計法律法規修改、審議、出臺等重要時機積極展開，大力宣傳統計法律法規。結合統計法及相關法規出臺，及時組織東城統計系統及廣大統計從業人員學習、培訓。

（三）創新普法宣傳方式

結合“*”地方法規施行15周年紀念日、“*”全國法制宣傳日、“*”《統計法》頒布日組織開展普法宣傳周活動。2009年要開展多種形式的統計普法宣傳活動，不斷創新統計法宣傳教育的形式和載體，在全區掀起統計法制宣傳教育的新。

1、充分利用各種傳媒，廣泛宣傳統計法和統計工作

東城區統計法制宣傳要充分利用各種媒介，創新宣傳方式，廣泛宣傳統計法和統計工作，結合東城區實際情況，繼續利用報刊、網站等載體開辟統計法宣傳專題欄目，在欄目中，以普法問答、法律講堂、在線咨詢等多種形式進一步為普法宣傳開辟廣泛的渠道。

2、積極開展統計普法“三進”活動，擴大宣傳面

結合東城統計工作實際，積極開展統計普法“三進”活動，打造宣傳品牌，擴大統計普法宣傳面。

（1）進社區

組織街道統計所普法力量，設立社區普法宣傳員，印制普法宣傳材料，設立統計法宣傳牌、宣傳櫥窗、標語，并現場開展統計法咨詢、展覽、資料發放等活動，并在現場進行試卷答疑等趣味活動，贈送精美禮品，為現場宣傳工作增添亮點，提高宣傳普及率。

（2）進黨校

要積極與區法制辦、區黨校、行政學院聯系協調，爭取把《統計法》和統計業務知識列入黨校學習課程，促進領導干部對統計法制的培訓學習。

（3）進功能區

配合功能區統計工作，創建“十分鐘統計普法課堂”，送法進功能區，加大我區三個功能區內統計單位的普法力度，營造功能區企業依法統計的良好統計工作氛圍。

3、借助從業資格認定工作和統計活動，開展普法宣傳

以統計從業資格人員為契合點，通過統計從業資格培訓、繼續教育培訓、大型普查、專題調查培訓等，對基層統計人員系統地進行統計法律知識培訓教育。通過各種活動特別是配合各種調查工作開展普法宣傳。

4、加強統計法制宣傳稿件的撰寫

強化宣傳意識，抓好統計法制工作信息和普法宣傳稿件的撰寫工作，在數量上和質量上有所突破，并對日常普法宣傳工作進行認真總結，明確需求，善于發現亮點，查找不足，提高宣傳稿件的采登率。

二、保障措施

1、制定年度宣傳計劃，明確全年及各階段工作任務、目標

按照局隊《2009年統計法制工作計劃》和全市統計法制宣傳教育工作計劃要求，制定年度宣傳計劃，明確全年及各階段工作任務和目標。

2、加強學習和管理

在普法宣傳工作中，作為執法者和宣教者，首先要加強自身的學習和管理，要想在工作中做到有問必答、有疑必解，必須要主動學習，積極參加市、區有關部門舉辦的法律知識等培訓活動，不斷的充實自己，提自身業務水平。

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一、宣傳總原則

本著熱烈、節儉、注重實效的原則，各街道統計科要充分利用各種媒體，積極開展形式多樣的普法宣傳活動，做到宣傳經費有保障、宣傳手段要創新、宣傳產品要多樣、宣傳效果要顯著、宣傳任務要落實的“五要”目標，圓滿完成年度法制宣傳工作任務。

二、普法宣傳重點

（一）結合日常工作開展普法

1、利用召開年（定）報會議、統計報表印刷等工作，以發放宣傳單、紀念品、在報表上增加法律條文的形式宣傳統計法。

2、繼續借助統計月報、要覽、年鑒、特刊等統計服務載體，通過增加統計法條文和釋義達到宣傳目的。

3、結合執法檢查，通過召開座談會、印發公開信或法律告知書等形式，重點對被檢查單位領導、統計人員宣傳。

4、結合統計繼續教育培訓工作，將統計法律法規列入統計人員職業道德和各專業業務培訓內容。

5、嚴格執行統計法律事務告知制度，繼續推行統計法律事務告知，提高統計調查對象的配合程度，新增“三上”企業和重點服務業企業告知做到全覆蓋。

（二）做好重點普法宣傳

1、扎實推進統計“六五”普法工作。認真總結統計法制宣傳工作經驗，做好“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導。印制宣傳臺歷（掛歷）、年歷畫等宣傳品；結合《統計法實施條例》和《省統計條例》的出臺，充分利用“四大工程”建設和第三次經濟普查等重大活動，開展統計法宣傳“六進”活動，進一步營造了解統計、理解統計、支持統計的和諧氛圍。

2、開展《統計法》頒布30周年紀念宣傳活動。結合“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統計法頒布紀念日和中國統計開放日等，通過報刊、電視、廣播、網絡等多種媒體，以召開紀念座談會、舉辦知識競賽、大型廣場宣傳、征集書畫作品等形式，廣泛深入地開展《統計法》頒布30周年系列紀念等宣傳活動。

3、依托“兩個平臺”，開展重點人群的普法培訓。完善“六五”普法在線學習平臺和知識競賽平臺，繼續抓好地方（部門、單位）負責人、政府統計工作人員和重點企業統計人員的學法用法培訓，加強分類指導，切實提高普法宣傳的針對性和實效性；要按照統計“六五”普法規劃的要求，有計劃、有組織地開展黨政領導干部統計知識及統計法規培訓。

4、加強與相關部門溝通，做好普法宣傳。積極與區司法局、組織部和區委黨校等部門溝通，開展統計法進黨校及大型廣場宣傳等活動，認真落實“六五”普法宣傳任務，形成共同推進統計普法宣傳的合力。

5、規范管理，加強人員培訓。開展區和街道兩級普法骨干培訓，確保各地區至少一名統計普法骨干，培養一支政治強、業務知識過硬、宣傳生動的統計普法骨干隊伍；嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度；編印《統計“六五”普法知識讀本》，制作執法專題培訓資料，對執法檢查業務骨干開展專題培訓，提高執法檢查技能和水平；組織統計執法檢查員參加省統計局和區法制辦培訓。

三、宣傳工作要求

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【關鍵詞】統計執法；基層統計

依法治國是我們國家的基本方略，其關鍵是依法行政，落實到統計工作上就是要依法統計。《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）頒布后，統計工作走上依法、有序的軌道，統計事業得到健康快速發展，統計在反映國情國力、輔助科學決策、宣傳改革開放偉大成就等方面，發揮了重要作用。多年來，統計部門通過嚴格統計執法檢查，樹立了《統計法》的權威，查處了一批統計違法案件，維護了統計工作秩序，保障了統計數據質量。但是在統計執法工作中，也存在一些不盡人意的地方。其主要有以下幾點：

一、一些領導對統計法制工作重視不夠，認識不足

有的領導認為，統計局的工作主要就是收集、整理、分析數據，統計法治工作只是附屬業務。也有的領導認為，統計執法會得罪人，會給統計工作帶來許多不應有的麻煩，不執法比執法好。正因為有這樣錯誤的認識，領導就不太支持統計執法人員去宣傳統計法律制度，去執法辦案。

二、一些統計執法人員素質不高、業務不熟悉

統計法制工作是一項政策性、原則性極強的工作，除了要求工作人員要有較高的政治素質和修養外，還要求有較強的統計法律知識及其相關法律知識，具備一定的執法技能。但現在的統計執法人員大都是半路出家，沒有接受過系統的法律培訓，不要說法律知識，有的甚至連基本的辦案程序都不懂，這就在一定程度上制約統計執法工作的進一步開展。

三、對統計執法的約束力理解不夠

有些部門單位往往從單位工作性質、 概念來判斷法律的嚴肅性，認為統計部門《統計法》執法不像工商、稅務、審計等部門有強制力。因此，部分單位不理解、不配合或有意為難的情況較多。如：統計執法檢查通知送到不簽收；檢查人員到了單位不接待；企業統計人員、會計人員故意躲避不見檢查人員；還有就是統計部門對違法單位進行處罰時，《統計行政處罰決定書》送達后違法單位不理不睬、不以為然，有的罰款非得申請法院進行強制執行。從現實情況來看，大多數縣級的統計執法機構并沒有單獨設置，統計執法工作人員大部份是兼職的，與其他部門的執法人員比起來，條件艱苦、工作辛苦、受氣成為家常便飯，這無形中影響了統計執法工作的順利開展。

四、統計執法工作專項經費少之又少

許多縣級財政預算中沒有專門的統計執法工作經費，統計部門本身經費又少，一些必備的辦案設施幾乎為零。不僅沒有照相機、攝像機、錄音機等這樣的辦案必備器材，更談不上配備專門的交通工具。統計法制工作人員進行統計法制宣傳、執法檢查、辦案等，費用都是擠用了本局的其他經費。

當前，統計執法工作存在這些不盡人意的地方，主要有兩方面的原因：自身原因和外部因素。自身原因主要是我們統計部門對統計執法工作的重要性認識不夠；外部因素是統計執法工作的外部環境較差。

因此，要從根本上改變統計執法工作的現狀，使統計執法工作上一個臺階，必須做好以下工作：

1.要堅持依法治統、依法興統的基本方針

要充分認識到進行統計執法檢查是確保統計報表及時上報、統計數據真實有效的重要途徑，統計部門要把統計執法工作作為統計工作的重要組成部分來抓，通過執法促進業務工作，實現執法工作和業務工作雙贏。

2.要切實抓好統計法治普法工作，提高《統計法》及相關法律法規的知曉率

首先要加大統計法律法規的宣傳。在宣傳的方式上不僅要利用日常普法，統計人員上崗培訓、統計執法檢查等形式，還要借助各種大型普查和專項調查，把統計法律法規的宣傳與統計業務工作緊密結合起來，在全社會營造一個依法統計的良好氛圍。其次要重視對領導干部的普法。針對在統計執法檢查中部門領導對統計工作重視不夠，依法管統計、依法用統計觀念比較薄弱的情況，要定期舉辦由主要領導或分管領導參加的《統計法》與統計知識培訓班，或能爭取將統計法律、法規的內容列入領導干部的普法教育培訓教材中，以增強領導干部的統計法律意識，加強對統計工作的領導。

3.加強對統計執法人員的業務培訓

每年都要組織基層統計執法人員進行業務培訓，培訓要結合具體執法工作和相關案例進行講解，使他們熟悉執法檢查程序，提高業務素質和辦案能力。

4.加強統計法制隊伍建設

隨著工作任務的不斷增加和統計法制工作的逐步深入，縣級統計機構建立專門的統計執法隊伍或者建立統計執法骨干庫勢在必行。并要配備與統計執法任務相適應的執法人員，解決必要的辦案經費及辦案工具，有必要時開展聯合執法。有計劃地舉辦法制講座和統計執法骨干培訓，提高統計執法人員的素質和辦案能力，加大統計執法的力度，依法嚴肅查處統計違法案件。

5.繼續加大統計執法處罰力度

要樹立《統計法》的權威性，發揮統計執法應有的威懾力，統計執法人員必須練好“內功”，用好法律賦予的權力，在統計檢查中要嚴格執法、規范執法、敢于執法，對有影響的案件要進行曝光，_到處理一起教育一片的目的。確保統計數據真實可信，為各級領導宏觀決策提供可靠依據。

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1、局隊理論中心組學習中安排一次依法行政法制講座。

責任科室：人教法規科負責

完成時間：8月

2、對新參加政府統計系統工作的人員進行依法辦事能力培訓。

責任科室：人教法規科負責

完成時間：5月

3、對行政執法人員進行執法案卷制作培訓。

責任科室：人教法規科

完成時間：5月

4、“五五”普法總結驗收。

責任科室：人教法規科

完成時間：6月

5、對檢查單位進行法制宣傳，開展送法到企業活動。

責任科室：執法隊

完成時間：10月底前

6、利用報表時機，對基層統計人員進行法制宣傳。

責任科室：業務科室及鎮統計所

完成時間：全年

7、鎮統計所開展不少于1件的法制宣傳活動并報送活動信息。

責任科室：鎮統計所

完成時間：12月底前

8、更新普法專欄信息24篇。

責任科室：人教法規科及執法隊

完成時間：每月2篇

9、開展“12.4”法制宣傳。

責任科室：人教法規科牽頭，執法隊、辦公室參與

完成時間：12月

10、開展年定報法制宣傳。

責任科室：人教法規科牽頭，執法隊及各業務科室參與

完成時間：12月

二、主要措施

1、創新統計法制宣傳教育方式。以“三個結合”突出重點開展法制宣傳，即在傳統形式與現代手段的結合上注重現代手段，充分發揮現代傳媒的優勢，利用門頭溝統計信息網普法專欄“統計法堂”，開展法制宣傳。在集中宣傳教育和日常宣傳教育的結合上注重日常宣傳教育，潛移默化、點滴滲透，增強全民依法統計意識。在法制宣傳教育與法治實踐的結合上注重實踐活動，利用日常報表、各種培訓開展對基層統計人員的法制宣傳，利用執法檢查，開展對檢查單位領導的法制宣傳。

2、拓展宣傳媒介，創新宣傳載體。開發電視臺、報刊、雜志、櫥窗、專欄等宣傳陣地，加大網絡宣傳力度，充實普法園地，豐富普法內容，創新形式、創新手段，使統計法制宣傳教育體現時代特點，提高統計法制宣傳教育的效果。

3、樹立政府統計系統大宣傳觀。政府統計人員要將法制宣傳融入、滲透到日常統計工作管理和組織開展的統計調查中，通過“送法到企業”、“送法到鄉鎮”活動，開展“面對面”的普法宣傳。

三、工作要求：

1、突出法制宣傳的廣泛性。要區分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統計法制宣傳教育，提高各級領導干部的統計法制觀念，提高廣大統計人員的統計法律素質，提高全社會的統計法律意識，造就全社會學法、知法、守法的氛圍。

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經局隊黨組研究，今天在這里召開全市統計法制工作視頻會議，這個會議很重要，特別是經市政府同意，把各鄉鎮（街道）分管領導請來一起參加統計法制工作會議，這在我市統計史上是前所未有的。

過去的一年，我市統計法制工作緊緊圍繞全市經濟建設這個中心，積極調整工作思路，切實轉變工作方式，認真推進各項措施，取得了明顯成效。剛才樓宏基同志代表局隊作了一個很好的工作報告，請各地結合實際抓好貫徹落實。下面，我結合今年全市統計法制工作的主要任務，講三點意見。

一、提高認識

（一）要切實提高對統計執法工作重要性的認識

統計部門是社會經濟信息的主體部門和國民經濟核算的中心，具有信息、咨詢、監督三大職能，與政府決策、經濟社會發展、老百姓生活有著密切聯系，并隨著經濟社會的發展，聯系將會越來越密切、越來越重要。

第一，統計是經濟運行的“晴雨表”。統計是對經濟總量、結構、效益、速度的監測反映和綜合評價，所的數據是國家法定數據，反映了經濟運行的總體情況和趨勢，是各級黨委政府、社會各界了解經濟運行的“晴雨表”。統計報表和數據，也是反映經濟社會運行質量的一份“體檢表”，經濟社會運行情況如何，基礎牢不牢固，發展過程中存在什么問題、困難和矛盾等等，都將會在統計數據上反映出來。因此，做好統計工作，提高統計數據質量，對于確保我市經濟社會健康快速發展都具有十分重要的意義。

第二，統計是各級黨委政府連接百姓的“橋梁”和“紐帶”。民生建設是當前各級黨委政府十分關注的重點工作。統計部門的一些重要數據，與百姓利益息息相關，如GDP、CPI、社會平均工資水平等，都受到市民的密切關注，而且直接關系到老百姓，特別是低收入群體的社會保障和生活補貼等。同時，通過統計部門的民情民意調查，問情于民、問需于民、問計于民、問績于民，及時、準確地反映老百姓的需求和呼聲，為各級黨委政府推動民主政治、民生建設當好“橋梁”與“紐帶”。

第三，統計是黨政領導決策的“參謀部”。對經濟社會運行情況進行監測、預測和預警，這是統計部門的一項重要職能。統計數據都是在第一時間反映國民經濟運行情況和發展趨勢的，因此，各級黨委政府制訂計劃、實施宏觀調控、制定經濟政策等，都需要統計部門提供及時、準確的統計數據和高質量的統計分析。

正因為統計工作對經濟社會發展有著不可替代的重要作用，市委、市政府歷來都十分重視統計工作，在體制改革、政策以及人財物等方方面面都給予了充分的關心和支持。今年以來，市政府連續下發了關于統計工作的兩個重要文件，一個是《關于進一步加強統計調查力量提高統計服務水平的意見》（杭政函〔2010〕2號）文件，一個是《關于建立全市統計調查工作先進鄉鎮（街道）評選機制的實施意見》（杭政辦函〔2010〕116號）文件。這在我市統計歷史上是少見的，尤其是市政府直接對鄉鎮（街道）統計工作實行考評，這是史無前例的，化這么大的精力抓統計工作，目的只有一個，就是把統計數據搞準，把統計作用發揮好。

我講了這么多的統計作用，統計的作用有這么大，大家想想，如果我們最后生產的統計產品質量有問題，數據失真，那么統計工作產生的負面影響，甚至導致黨委政府決策失誤的后果是可想而知的。因此，我們要十分重視統計基礎建設，十分重視統計法制工作，只有統計法制工作不斷得到強化，才能進一步營造我市統計工作的良好社會環境，才能不斷地提高統計數據質量，才能更好地發揮統計工作作用。

（二）要充分認識統計執法工作的艱巨性

近年來，我市統計執法工作不斷推進，為依法治理統計環境、確保統計數據質量提供了強有力的法制保障。在各級黨委政府正確領導下，在企事業單位的重視和支持下，統計工作環境不斷得到改善，統計數據質量越來越高，但由于種種原因，目前統計執法工作還存在很多的困難和挑戰。

一是公民統計法制意識還不夠強。由于統計工作的特殊性，特別是統計違法成本較低，再加上統計法制宣傳教育還不夠深入，公民依法統計的意識還不夠強。

二是納稅人不了解統計工作。少數納稅人對統計工作存在模糊思想，認為上報的統計數據會與企業上交稅費掛鉤，少數企業和個體戶少報、瞞報，甚至拒報統計數據的情況時有發生，影響統計數據真實性。

三是各類考核機制影響統計數據質量。目前，有些統計數據納入領導干部考核體系，這會在一定程度上對統計數據產生影響，少數地方人為干擾統計數據的情況也時有發生。

四是統計執法部門自身存在不足。有的地區由于對統計法制工作投入不足、力量薄弱，沒有條件和精力開展廣泛的、強有力的統計法制宣傳教育活動和統計執法檢查；有的統計執法人員擔心嚴格執法會影響當地經濟的發展；有的甚至礙于面子，為人情所困，存在畏難情緒。同時，由于經濟社會快速發展，有的統計方法制度還跟不上形勢發展的需要，客觀上增加了統計工作依法管理的難度。

（三）要切實增強統計執法的責任感和使命感

1、要充分認識統計數據質量失真的危害性

第一，數據失真影響黨委政府決策。各級黨委政府的宏觀經濟決策都必須建立在真實、完整、及時的統計數據之上，如果統計數據失真，錯誤信息一旦應用于政府宏觀經濟決策，其造成的后果是不堪設想的。特別是在當前“后金融危機”時期，黨委政府的每一個決策都對宏觀經濟的發展起著至關重要的影響，稍有不慎，就有可能給經濟社會發展帶來較大的負面影響。

第二，數據失真影響政府公信力。政府統計數據失真不僅給經濟社會發展帶來巨大的負面影響，而且直接影響政府的公信力，直接影響黨群關系、干群關系，影響社會和諧，這是比經濟損失更為嚴重的政治危害。

第三，數據失真影響百姓利益。一方面，數據失真影響民生，比如社會平均工資、CPI等數據與百姓利益密切相關。另一方面，如果政府統計數據失真，既影響政府決策，又影響企業對宏觀經濟形勢的評判，由此產生的后果可能是災難性的。

因此，我們完全可以這么說，準確的統計數據作用有多大，失真的統計數據危害就有多大。這決不是危言聳聽。

2、確保統計數據質量是我們的神圣使命

保持對法律的敬畏，深入貫徹落實新《統計法》，自覺捍衛統計數據真實性，是每一個領導干部和統計工作者的基本職責和神圣使命。統計數據質量是統計工作的“生命線”，我們要著力構建“統計生命線工程”，切實把提高統計數據質量作為戰略工程來抓。統計法制工作是構建“統計生命線工程”的重要基礎，加強基礎建設、強化統計執法、深化法制教育等都對提高統計數據質量起著重要的作用。因此，全市統計系統必須高度重視、加強領導，明確責任、扎實工作，進一步增強責任感和使命感，積極營造依法統計、科學統計的氛圍，不斷提升統計法制工作水平，努力為提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力提供有力的保障。

二、突出重點

各級統計執法機構，特別是縣級統計部門要進一步認清形勢，理清思路，明確任務，把統計法制建設和執法工作的重點進一步落實到基層，充分發揮鄉鎮（街道）的作用。

近年來，按照“在地統計”原則，我市統計管理重心不斷向鄉鎮（街道）延伸，審核統計數據質量的關口將逐步前移到鄉鎮（街道）。目前我市名錄庫維護節點在下放到鄉鎮（街道）后，又進一步延伸到有條件的村和社區；統計報表的催報功能已下放到鄉鎮（街道）；數據批量審核功能已下放到鄉鎮（街道），今后還要進一步創造條件把更多的審核權限下放到鄉鎮（街道）。因此，各區、縣（市）統計局要充分發揮鄉鎮（街道）的作用，會同鄉鎮（街道）在加強統計基礎建設，特別是加強對統計人員業務培訓的同時，要建立和健全鄉鎮（街道）法制宣傳教育機制，制定統計法制宣傳教育規劃，加大宣傳教育和培訓力度，努力提高鄉鎮（街道）統計調查單位領導和統計人員的統計法制水平，不斷增強企事業單位依法統計的自覺性；要建立和健全鄉鎮（街道）統計工作檢查機制，制定統計檢查工作計劃和措施，定期開展統計檢查，不斷夯實統計基礎，確保統計數據真實可信。

三、落實舉措

要多管齊下，從宣傳、教育、培訓、執法和服務等方面入手，全面提高基層統計工作水平。

（一）大張旗鼓學習宣傳新《統計法》。2010年，是全面貫徹實施新《統計法》的第一年。新《統計法》進一步完善了保障統計數據質量的法律制度，賦予了統計機構、統計人員在開展統計數據核查和執法檢查中更大的權力；同時，也進一步嚴格和細化了統計機構和統計人員參與弄虛作假等統計違法違紀行為所要承擔的法律責任。新《統計法》的實施，對提升政府統計能力，保障統計數據的真實性，維護政府統計的公信力，都具有十分重要的作用。因此，我們要充分認識學習貫徹實施新《統計法》的重大意義，深刻理解新《統計法》的主要內容，全面把握新《統計法》的精神實質，提高貫徹新《統計法》的責任意識，不斷增強實施新《統計法》的責任感和使命感。一方面，全市統計系統的全體干部職工，都要認真學習新《統計法》，確保對該法的理解能夠達到“心中有數，口中有度”。另一方面，要面對各級黨政領導、企業和廣大市民，深入開展新《統計法》宣傳教育，努力增強全社會統計法制意識，進一步營造依法統計的社會氛圍。

（二）不斷提高企業統計人員的業務水平。一是要嚴格執行企業統計人員持證上崗規定，并切實做好統計繼續教育工作，努力提高統計人員的業務素質；二是對企業統計人員開展統計法規知識培訓學習，提高職業道德水平和愛崗敬業精神；三是強化分級培訓機制，市統計局在抓好鄉鎮（街道）分管領導和統計人員培訓的同時，要指導和督促區、縣（市）統計局和鄉鎮（街道）切實抓好對所轄企業和村（社區）統計人員的業務培訓。

（三）進一步加強鄉鎮（街道）統計力量。要以建立全市“統計調查工作先進鄉鎮（街道）評選機制”為契機，進一步加強鄉鎮（街道）統計力量。這個評選機制是在各級黨政機關嚴格控制和清理評比達標的大背景下，自2006年以來我市新設立的第一項評選機制，這足以說明市委、市政府對全市統計調查基礎建設的重視程度。當前，如何用好這個評選機制，進一步夯實統計調查工作的基礎，全面提升統計工作的地位，已成為全市各級統計部門的一個重要任務。各區、縣（市）要抓緊制訂配套的評選方案，采取切實有效的措施，全面推進本地區統計調查工作先進鄉鎮（街道）評選工作。各鄉鎮（街道）要加強領導，制定爭創計劃，落實措施，積極開展爭創“統計調查工作先進鄉鎮（街道）”活動，切實強化統計組織建設和隊伍建設，增加人員編制，提高業務水平。各區、縣（市）統計局要加強對鄉鎮（街道）的指導和督查，確保評比機制各項要求落到實處、取得實效。

（四）切實加大執法力度。要進一步充實統計執法檢查力量，不斷提高統計執法的能力和水平，要關心和重視統計法制工作人員的培養和成長，為他們提供必要的學習培訓機會，全面提高執法的技能和水平，做到“善于執法”；要強化日常檢查，嚴格審核報表，把數據失真現象消滅在萌芽狀態；要有針對性地開展抽查，及時糾正和制止統計違法違紀行為的發生；要加強統計巡查和稽查，緊扣全市統計中心工作，圍繞工業、服務業、固定資產投資、糧食生產、人口普查、節能降耗等主要經濟和社會指標，切實抓好統計巡查和稽查工作；要加大對統計違法違紀行為的處罰力度，依法對統計嚴重違法違紀行為進行曝光、通報、罰款，直至追究企業（單位）責任人的法律責任，維護《統計法》的權威。

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——致信企業“老總”依法做好統計工作。新年始伊，為進一步取得社會各界對統計工作的理解和支持，進一步提高統計單位對統計工作的配合程度，致信給全縣規上工業及限上貿易企業“老總”，感謝它們多年來對統計工作的關心和支持，提醒企業“老總”自覺依法做好統計。

——積極貫徹實施《統計違法違紀行為處分規定》后，x興局縣局、隊高度重視，及時召開專題會議，全面貫徹執行《處分規定》。一是組織機關全體干部職工認真學習宣傳《處分規定》，要求全體干部職工在今后工作中必須堅持實事求是，依法統計，切實履行職責，嚴肅查處統計違法違紀行為；二是召集各鎮（街）開發區統計員專題學習貫徹《處分規定》，要求充分認識《處分規定》重要性，把好源頭數據質量關；三是印發《關于認真學習貫徹〈統計違法違紀行為處分規定〉的通知》，要求各鎮（街）、開發區必須加強學習，廣泛宣傳，確保《處分規定》得到切實貫徹落實；四是贈送《<統計違法違紀行為處分規定>讀本》及宣傳資料；五是組織做好《統計違法違紀行為處分規定》知識測試工作。

——切實抓好統計調查對象普法教育工作。一是堅持統計執法與統計普法相結合，二是結合年報培訓、業務培訓、統計繼續教育開展普法宣傳，三是繼續與司法、新聞單位聯手面向社會開展統計法制宣傳，提高全社會的統計法制意識；

——繼續加強領導干部統計普法工作。繼續爭取與人大、組織部、縣委黨校聯合開展領導干部統計法制培訓，舉辦領導干部統計普法講座，著力提高領導干部依法管統計的意識和水平。

二、進一步強化基礎工作建設，著力推進統計依法行政。

——依法規范統計報表遲報行為。一是建立統計遲報通報制度。及時性、準確性是統計工作最基本的要求，其中及時性是關鍵，當前一些基層統計調查單位對統計工作配合程度不高，統計報表遲報現象時有發生，報表催報工作占去了基層統計部門統計工作者大量工作時間，牽制了大量的精力，成為基層統計部門非常頭痛的一大難題。為破解這一難題，今年初，在充分運用法律手段，在強化統計報表網上提醒、催報的基礎上，建立統計報表遲報月度通報制度，以通報和執法相結合，不斷增強基層單位統計法律意識，著力治理統計遲報現象，保障統計工作的嚴肅性。二是強化統計催報功能。針對目前一些調查對象，特別是一些新增的服務業企業，存在對依法準確、及時填報統計報表認識不足的情況，為進一步提高統計數據的及時性，今年以來，已對70多家未按時上報統計報表的調查單位下達了《統計調查表催報單》。進一步規范統計報表的及時性、準確性，為科學決策提供及時、有效的服務。

——努力加強統計隊伍建設。為進一步提高統計人員的專業技能、職業道德修養和個人綜合素質，為科學決策提供更可靠、更優質的數據，從源頭上提高統計數據的質量，今年以來，在繼續強化統計從業資格認定的基礎上，制訂并出臺了《**統計繼續教育工作實施意見》及《2009**統計教育與統計法制培訓計劃》。從5月開始，已著手組織實施全縣首期統計繼續教育培訓工作。

——繼續強化對鎮（街）統計基礎工作的考核機制，從統計基礎、統計業務、統計法制、統計服務四個方面，推進以數據質量為核心，以統計隊伍建設為根本，以規范統計制度為保障的鎮（街）統計工作規范化、標準化、制度化、法制化建設。

——組織開展鎮街統計工作專項調查。按照國家統計局《關于開展鄉（鎮、街道）統計工作基本情況調查的通知》（國統字〔2009〕39號）文件精神，從5月以來，在全縣開展鎮、街道統計工作基本情況調查。進一步了解與探索加強統計基層基礎建設工作，進而為進一步提高統計數據質量提供保障。

三、進一步加強數據質量檢查，傾力依法規范統計行為。

——突出重點，加強對重點行業和重要數據的執法檢查，確保統計數據的真實可信，集中力量對經濟普查、節能降耗、新開工投資項目、服務業統計、建筑業統計開展專項檢查或重點稽查，有力地維護統計秩序，推進統計改革和統計事業的健康發展。

四、進一步創新統計執法理念，致力提升統計執法效能。

——牢固樹立依法治統理念。從落實科學發展觀、構建和諧社會、建設法治政府的高度，充分認識統計部門推進依法行政的重大意義，把依法統計作為一項全局性的工作認真抓好，采取有效措施，不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平，努力維護統計法的嚴肅性、權威性。

——繼續完善統計執法機制。繼續制定統計行政執法責任制，推動權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政運行體制，建立統計執法檢查指導制度，統計違法預警制度，行政處罰案件三會談制度等三項工作制度，切實提高依法行政的意識和依法辦事的水平。

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0引言

工程建設征占地實物調查是對征地范圍內所涉及對象的數量、質量、規模、標準和功能等方面進行調查，是水利水電建設中一項重要的基礎工作。征占地實物調查是為計算征地損失、研究占地對地區社會經濟的影響、合理選定水利水電工程建設規模、編制移民安置規劃設計和補償投資概（估）算提供基本資料，為移民安置實施工作和按政策給移民兌現經濟補償提供依據。其中，涉及農村、城鎮和企事業單位的土地的量算和統計在規劃設計工作中占有很大工作量，工作繁瑣，出錯回檢率高，對設計合同工期影響較大。所以，通過工作實踐，尋找一套便捷、高效、出錯率低的土地量算統計方法十分必要。

1工程征占地土地量算

工程征占地土地量算是根據建設征占地區域土地所屬行政區域和地類情況，沿土地地類分界圈定封閉區域，計算封閉區域的面積，并按照所屬行政區域、地類性質等歸類統計。土地面積量算的方法很多，根據數字來源、待測面積的大小和不同的精度要求，可以選擇不同的量算方法，也可以結合不同方法綜合運用。土地面積量算方法可分為解析法、圖解法和器械法3類，目前，縣級國土資源部門主要采用求積儀法、方格法和計算機量算法，而規劃設計單位普遍使用計算機量算和統計。計算機量算原理為解析法，利用實地測量成圖數據，如果圖形很簡單，則可直接利用實地丈量的邊長和夾角計算面積；如果圖形很復雜，則需先求出各頂點的坐標，然后再利用坐標計算公式來計算圖斑面積。借助的計算機軟件有很多種，如：AutoCAD和Excel、經二次開發的AutoCAD、借助MapGIS和Mapinfo的統計功能等。

2目前常用的幾種計算機量算統計方法

目前在處理征地移民實物指標量算統計工作中，各大水利水電規劃設計單位普遍使用以下3種方法，而以AutoCAD量圖、Excel統計這種方法最為普遍，下面分別對這3種方法的操作進行描述。

2.1AutoCAD量圖、Excel統計法a）借助測量成圖成果，轉化為AutoCAD軟件可讀格式，根據征地移民專業實地調查結果，將工程建設征占地范圍、行政和企業界線繪制到Auto-CAD圖上，并將地類調查結果在圖上進行標注，以便于抄錄和統計；b）利用該軟件繪制多段線工具，以征地范圍線、行政界線、企業界線、地類、道路、地坎等為劃分地類的圖斑界線，開啟捕捉功能，逐個圈畫封閉多線段，并在封閉多線段內插入數字編號，以備查錯，并沿征地范圍線圈定封閉區域，作為校核用；c）開啟特性視窗，用鼠標左鍵逐個選中已經封閉的多線段，從特性視窗中抄錄面積，并將封閉多線段所屬行政或企業、地類性質、圖斑編號等信息一并抄錄到Excel表格中，從而完成量算和抄錄工作；d）在完成的圖斑編號/區域/地類性質/面積等屬性的Excel抄錄表格中，執行面積匯總，與沿征地范圍線封閉的校核多線段面積對比，如果差別較大，則按照圖斑編號在AutoCAD圖上逐個核對，修正抄錄錯誤或圖斑圈畫時的疊加錯誤，完成統計和校核工作。

2.2ZDMCAD軟件量圖、利用TrueTable工具輸出到Excel統計法ZDMCAD輔助設計軟件是由廣東省水電院張冬明高級工程師在AutoCAD平臺上開發的CAD工具集軟件，在水利水電設計行業應用較為廣泛。其中一個模塊“ZDM計算統計”中面積計算、面積統計、長度統計和長度計算功能，可以很方便地對CAD圖上的所要量算的面狀和線狀指標按照不同屬性進行面積和長度的計算，并實現自動統計列表。但由于該軟件還未實現由AutoCAD表格直接向Excel的轉換，需要借助TrueTable工具來實現向Excel表格的轉化，以便于更加深入地統計和篩選。a）將測量成圖和征地調查信息數據全部轉到ZDMCAD圖上，對于不封閉的所要統計的面狀圖斑，用直線或多線段將其缺口補上，形成封閉區域；b）將量算電子圖上出現的各種地類分類，在根目錄下zdm****（*代表版本信息）/txt/面積類型.txt中進行添加，并保存；c）打開ZDM計算統計工具/面積計算或長度計算，對所有面狀和線狀圖斑在電子圖上分區域進行添加信息，選擇屬性，生成統計數字，打開ZDM計算統計工具/面積統計或長度統計，選擇區域范圍內的所有統計信息，生成該區域按地類統計的面積或長度統計數據表；d）打開TrueTable工具，選擇輸出，進行設置，分別選中各統計表格，將面積和長度逐個輸出，然后在Excel中將各區域表格整理到一張表格中，完成轉錄工作；e）對面狀圖斑進行征占地范圍總面積校核，檢查是否存在未統計的圖斑。

2.3MapGIS軟件量圖統計法a）數據準備。以測量成果AutoCAD數字地形圖作為工作的基礎數據，用多段線繪出量算面積的范圍閉合界線，并用解析法計算出量算區域的總面積作為后面各圖斑面積匯總統計和檢核的依據。對與需量算圖斑面積無關的點、線、注記等符號全部過濾選擇出來，采用軟件提供的修剪、刪除等工具將其剪裁或刪除。對所有構成需量算面積圖斑的地類界、坎子、小路、境界線等非實線型的各種地形、地物符號逐一過濾選擇，通過修改線型屬性將其統一轉換為連續實線型，并以一個圖塊形式輸出A.dxf文件。同樣，將各地塊的植被符號全部選擇出來，輸出圖塊B.dxf文件。這兩個文件即作為MapGIS軟件系統圖斑面積量算的基礎數據。b）預處理。在MapGIS系統中，執行［圖形處理/文件轉換］子系統，分別輸入A.dxf、B.dxf文件，以保存線文件形式，分別輸出A.wl和B.wl。執行［圖形處理/輸入編輯］子系統，裝入線文件A.wl文件對該數據進行編輯。對軟件系統的各種參數進行［設置］，尤其是結點在搜索半徑的設置最為重要，不要過大或過小，一般情況下，該值設置為0.1。c）自動剪斷線。軟件在造面過程中，要求在線的結點處斷開，才能有效造面。進入MapGIS系統主菜單，執行［其它/自動剪斷線］功能后，系統將所有的端點自動剪斷和相交剪斷。d）清除微短線。自動剪斷線后，會生成許多短線頭，而且這些線頭絕大部分是無用的，對造面的短線必須刪除。執行［其它/清除微短弧線/清除微短線］功能，彈出“最長線長”窗口，根據提示，用戶輸入最小線長值，該值在幾次循環工作中按從大到小的原則輸入。系統根據輸入的數值，搜索出滿足小于該值的微短線并彈出“拓撲錯誤信息”窗口。用戶根據實際情況，對其進行刪除或保留等處理，將其逐一檢查修正。e）清除重疊坐標。在數字化地形圖生產過程中，用戶可能存在重復輸入某一數據，在造面之前，需要對其進行清除。執行［其它/清重坐標及相交/清線重疊坐標相交及自相交］功能，系統自動彈出“拓撲錯誤信息”窗口，列出工作區范圍內存在重疊、自相交情況。執行［清除所有弧段的重疊坐標］，即刻自動的消除重疊坐標。f）自動節點平差。數字地形圖中難免存在斷線現象，對這些斷線人的肉眼卻難以發現。執行［其它/自動節點平差/自動線節點平差］功能，對此類斷線進行端點平差，讓其斷開的端點自動連接起來形成封閉的圖斑。g）拓撲查錯。通過上面幾道程序后，數據難免仍然有許多錯誤。在建立拓撲關系前，應先進行查錯處理，檢查數據是否存在“懸掛線段”、“線段相交”、“重疊坐標相交”等錯誤，以提高數據的準確性，進而提高拓撲建立的效率。執行［其它/拓撲錯誤檢查/線拓撲錯誤檢查］功能，自動查找錯誤的類型及出錯的位置并彈出“拓撲錯誤信息”窗口。利用［線編輯］中［聯接線］、［延長線］、［靠近線］等工具，消除各個錯誤。通過上述幾個程序后，造面數據可能仍然存在一些錯誤，需要重復d)~g)步驟二三次，直至將對造面有誤的線修正消除才能進行下面的程序。h）拓撲重建。用戶經過上述的各道程序后，在沒有發現錯誤的情況下，即可執行［其它/線轉弧段］功能，將線段數據轉換成弧段數據，進行拓撲關系的處理。執行［拓撲重建］后，才建立結點和弧段間的拓撲關系以及弧段所構成的區域之間的拓撲關系，自動為各區域填色并賦予它們屬性。i）圖斑編號。圖形數據構面之后，為了便于查閱，需要按照一定的規律對各個圖斑進行編號，執行［點編輯/輸入點圖元］功能，彈出“輸入點圖元/缺省參數”窗口，根據窗口提示的信息分別輸入“注釋高度”、“注釋寬度”、“注釋間隔”、“注釋字體”、“注釋顏色”等參數，將光標移至圖斑內，左鍵點擊圖斑，彈出“MAPCAD/MAPGIS”注釋編輯信息窗口，逐個輸入圖斑號，圖斑號編輯完成后保存輸出A.wt文件。j）屬性編輯。執行［區編輯/修改屬性/編輯區屬性結構］功能，彈出“編輯屬性結構”窗口，根據工程項目的具體情況，增加圖斑編號、地類、權屬等屬性項目，逐個輸入“字段名稱”、“字段類型”、“字段長度”、“小數位數”4個參數。在屬性的編輯過程中，執行［工作區/添加文件/添加線文件］，將B.wl添加到本工程中來，可將地類符號顯示在圖斑內便于直觀編輯各圖斑的地類。執行［區編輯/修改屬性/修改區屬性］功能，逐一對各個圖斑屬性進行編輯。屬性編輯完成后保存輸出A.wp文件。k）屬性報表輸出。執行［實用服務/修改屬性/編輯區屬性結構］子系統，彈出“MAPGIS報表編輯處理系統”窗口。選擇執行［建索引/屬性生成文件］功能，彈出“打開文件”窗口，根據窗口的提示選擇文件的路徑打開A.wp文件，再彈出“換名存文件”窗口，選擇保存文件的路徑及輸入文件名A.dat，輸出屬性報表數據文件。l）屬性數據檢查。采用MicrosoftExcel軟件打開A.dat文件并對其編輯、排序及各圖斑總面積匯總后，與工作界線解析法所得面積相比較，檢查出圖斑編號是否有漏編、重編等問題。如果數據有誤，執行［庫管理/屬性庫管理］子系統，彈出“MAPGIS屬性管理子系統”窗口，選擇執行［文件/裝入點文件（線文件、區文件）］功能，彈出窗口后點擊屬性欄，窗口上方將閃爍圖斑所在的位置，便于回到第j）程序中對其進行修正。最后，得到可靠圖斑面積的屬性報表。

3對量算統計方法的效率分析

在土地圖斑量算統計工作中，準確、方便和省時一直是設計人員關心的問題。然而，針對不同規模的項目征占地，土地圖斑量算統計工作量和難度有所不同，適用的工具和方法也應有所區別。

3.1特點分析AutoCAD量圖、Excel統計法，原理簡單，基本沒有考慮量算效率問題，在針對大范圍、地類復雜的地塊進行量算時，其耗時、誤差累計都是相當驚人的。而且，在圈畫圖斑的時候很容易產生重疊現象，導致量算誤差，且錯誤難以用肉眼識別。實際工作中，通常由設計人員自己根據總面積控制，設定一個誤差限值，然后在各圖斑面積中平攤誤差，以達到與總面積相等。該方法雖然仍在普遍使用，但設計人員都希望通過各種途徑改進，以提高量算精度和效率。ZDMCAD軟件量圖、利用TrueTable工具輸出到Excel統計法，是在普通AutoCAD軟件的基礎上改進的，省去了對地類邊界的描邊圈畫形成封閉多線段的繁瑣過程，而只需要在原有地類邊界的基礎上，添加線段使得圖斑形成閉合區域即可；同時，也省去了對圖斑面積和屬性的手工抄錄的過程。以上兩項改進不但提高工作效率，而且減少了誤差和出錯的幾率，不論是復雜區域土地量圖，還是簡單區域土地量算，該方法都是較為省時高效的方法。MapGIS量圖統計法實現圖斑的自動生成，面積和屬性的自動統計，但是數據的前處理工作較為繁重，尤其是遇到地類圖斑出現超短邊較多的時候，微短線處理起來很麻煩，需花大量時間，但該方法在針對大型項目的征占地土地圖斑量算的效率相對于普通AutoCAD量圖還是很高。

3.2精度和效率比較為了便于比較以上3種方法在實際工作中的效率和精度，筆者分別針對實際工作中項目的征占地，選擇小區域簡單地類和大區域復雜地類進行了精度比較和耗時統計，（表略）

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一、堅持學法

多年的統計工作實踐，使***同志深刻地認識到，認真學習貫徹統計法律法規，努力做好各項統計法制工作，是堅持依法統計、全面推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統計工作近三十年來，她從來沒有停止過對統計法律知識的學習。特別是擔任法制科長以來，她堅持把學習、宣傳和貫徹統計法律法規當作規范統計工作、推動統計工作的重要手段，帶頭學習統計法律法規，做到知法、懂法。先后通學了《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《統計法實施細則》、《河南省統計管理條例》等法律法規知識。并利用全省行政執法人員換證培訓考試的機會，積極參加培訓班，對統計專業法律法規和規范政府共同行為的共用法律法規進行了系統的學習，順利取得了《河南省行政執法監督證》和《統計執法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓班，通過多種形式的學習，增長和積累了豐富的法律知識，為做好統計法制工作奠定了堅實的基礎。

二、積極普法

***同志在認真學法的同時，還把宣傳貫徹統計法律法規當作重要職責，利用多種形式宣傳普及統計法律知識。負責起草制定了《***市統計“五五”普法規劃》和年度法制宣傳工作要點等法制學習、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項活動，通過制作統計法制宣傳教育展板和橫幅，印制統計“五五”普法材料，召開法制座談會，開展法律咨詢等形式，大力宣傳統計法，掀起普法活動的。主動配合統計從業資格培訓工作，一年一度的全國統計從業資格考試中，《統計法基礎知識》是必考課目之一，在我市每年組織的統計從業資格培訓班上，***同志都要親自備課授課，為學員講授統計法基礎知識，受到大家好評。目前，我市已累計有1644名統計人員參加了統計從業資格培訓，并通過全國統一考試獲得了《統計從業資格證書》。

三、敢于執法