導語：如何才能寫好一篇人口普查數據，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

第六次全國人口普查數據處理工作按照“統一組織、光電錄入、分級處理”的原則，在國務院人口普查辦公室統一領導下組織實施。以普查表為直接處理對象，采取國家、省、地市分級數據處理模式進行。各級普查機構要嚴格執行國務院人口普查辦公室統一規定的數據處理工作流程和操作規范，負責完成本級數據處理工作任務，按規定的時間、數據格式和要求上報(接收)普查數據。

二、數據處理工作任務及工作步驟

第六次全國人口普查數據處理工作任務是：完成《第六次全國人口普查表短表》（以下簡稱“普查表短表”）及封面、《第六次全國人口普查表長表》（以下簡稱“普查表長表”）及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調查表》（以下簡稱“死亡表”）及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報，并在此基礎上完成數據匯總、資料開發以及數據庫建設等工作。

整個數據處理工作分四個階段進行：

第一階段為準備階段，在2010年11月15日前完成。主要任務是：做好普查數據處理的各項準備工作，包括：制定人口普查數據處理工作方案和實施細則；制定有關數據處理的各類標準；研制數據處理軟件；數據處理工作試點；數據處理人員的技術培訓；數據處理設備采購及工作環境準備等。

第二階段為數據處理和上報階段，在2011年4月30日前完成。主要任務是：組織完成地市級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作；組織完成光電錄入數據的加載、審核、校正和上報等工作。

第三階段為數據加工匯總階段，在2011年12月30日前完成。主要任務是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國人口普查數據處理工作總結。

第四階段為人口普查數據庫建設階段，在2012年6月30日前完成。主要任務是：根據需求進行人口普查數據庫建設工作。

三、數據處理工作模式

數據處理工作按照“統一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施，在地市級集中組織光電錄入，國家、省、地市三級處理。有條件的地區，可以在地市的統一組織下，將數據處理的光電錄入工作延伸到縣區級進行，但縣區必須保證充足的數據處理人員和必備的數據處理環境。

人口普查數據處理工作要求：統一技術環境標準，統一數據處理標準，統一數據處理軟件，統一組織數據上報。主要工作流程如下：

（一）對普查表短表和封面、普查表長表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光電錄入方式進行數據采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數據文件。

（二）對光電錄入的數據進行編輯、審核、錯誤修正后，生成凈化后的數據文件。

（三）將光電數據、凈化數據、普查表圖像文件，按要求分批逐級上報。

（四）國家、省、地市按要求對數據進行匯總。縣區級由地市級匯總后反饋數據。有條件的縣區，也可自行完成普查數據匯總工作。

（五）國家、省級要建立人口普查數據庫，有條件的地市也可以考慮人口普查數據庫的建設。

四、數據處理工作的組織實施

國務院人口普查辦公室下設數據處理組，負責組織指導數據處理工作。各省、地市人口普查辦公室結合本地區的實際情況，設立本級的人口普查數據處理組，下級數據處理組在上級數據處理組的指導下，在本級人口普查辦公室的統一領導下，負責組織實施本級數據處理工作。各級數據處理組要建立崗位責任制，確保數據處理工作各項任務責任到人。

各級普查機構數據處理組的主要工作：

（一）國務院人口普查辦公室數據處理組

1、制定第六次全國人口普查數據處理工作方案和實施細則；制定數據處理標準和計算機軟硬件環境技術標準。

2、組織光電錄入軟件和數據處理軟件的研制，編寫操作手冊。

3、組織國家級數據處理試點。

4、組織數據處理設備的采購、驗收和檢查。

5、組織光電錄入、數據處理軟件以及相關技術的培訓。

6、負責對省級人口普查數據處理的指導和技術支持。

7、負責對上報普查數據進行檢查驗收。

8、完成國家級數據匯總。

9、建立人口普查數據庫。

10、組織完成數據處理工作的總結、評比。

（二）省級人口普查辦公室數據處理組

1、認真貫徹執行第六次全國人口普查數據處理工作方案和實施細則，根據本地的實際情況，補充制定本地區的數據處理工作方案和實施細則。

2、組織本級和下級普查機構數據處理培訓、數據處理環境準備。

3、組織本地區的數據處理試點工作。

4、負責下級人口普查數據處理的指導和技術支持，及時反映和解決數據處理中的問題。

5、負責對上報的數據進行檢查驗收。

6、將本級審核通過的數據，按照國家規定的格式和內容要求，在規定的時間報送國務院人口普查辦公室。

7、完成本級數據匯總。

8、負責建立本級的人口普查數據庫。

（三）地市級人口普查辦公室數據處理組

1、認真貫徹執行第六次全國人口普查數據處理工作方案、實施細則和上級人口普查數據處理相關要求，落實普查數據處理所需要的人員和數據處理環境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數據加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數據文件、圖像文件按照規定的格式、內容要求和時間，報送上級人口普查辦公室。

4、完成普查數據匯總。

5、負責向縣區級反饋普查資料。

五、人口普查數據的上報

各級人口普查辦公室必須按照國務院人口普查辦公室統一規定的格式、內容和時間上報普查數據。

（一）數據報送的有關規定

1、各級人口普查辦公室在報送普查數據文件、普查表圖像文件的同時，還需要以文字和報表形式報送以下資料：

（1）由本級人口普查辦公室負責人簽字批準并加蓋公章的上報資料清單及說明。

（2）上級人口普查辦公室規定的數據檢查表。

2、數據報送要安排專人負責。在規定的報送期過后20天內，下級人口普查辦公室必須安排有關人員值班，及時解決上級人口普查辦公室對上報數據提出的查詢問題。一般應在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內予以明確的答復。

3、在規定的上報期后，未經上級人口普查辦公室的同意，下級人口普查辦公室不得自行更改已上報的數據或重新上報數據。

4、數據報送的方式：數據文件以網絡方式報送，圖像文件以磁帶方式報送，相關信息文件通過網絡和傳真方式報送。

（二）各級人口普查辦公室報送數據的時間

1、原則上地市級人口普查辦公室于2011年1月15日前，向本省人口普查辦公室報送普查表短表的原始光電數據；2011年2月15日前報送經編輯審核后的普查表短表數據；2011年4月10日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數據；2011年4月20日前報送普查表圖像文件。各省普查辦也可根據本省的實際情況，對地市數據的上報時間另行規定。

2、省級人口普查辦公室向國務院人口普查辦公室報送數據：2011年1月20日前報送普查表短表的原始光電數據；2011年2月20日前報送經編輯審核后的普查表短表數據；2011年4月15日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數據；2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

六、安全與保密

第六次全國人口普查數據處理工作以統計信息網絡為依托進行，人口普查數據處理系統的安全是保障人口普查數據處理工作順利進行和數據安全的必要條件。因此，在數據處理中要采取相應的安全管理制度和技術措施。

人口普查數據處理系統已在公安部門登記備案，各地必須在環境安全、網絡安全、系統安全、應用安全等方面應按照所報備的相應等級的要求執行。

人口普查數據處理所用計算機要保證專機專用，安裝補丁管理和防病毒系統，嚴防計算機病毒的侵襲。各級數據處理人員都要遵守普查保密規定，對經手的普查資料嚴格保密。

七、數據處理工作的質量控制

數據處理工作的質量控制按照分級負責的原則進行，數據處理流程的每個環節都要把好質量關。

（一）普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質量直接影響到光電錄入。各級人口普查辦公室要嚴把印刷、填寫質量關，做好普查表的印刷和填寫的檢查工作，確保進入光電錄入環節的普查表印刷質量合格、填寫符合規范。

（二）普查表包裝、運送和交接

在普查表的包裝、運送和交接時，應嚴格遵守《第六次人口普查資料包裝、運送和管理工作細則》的規定，嚴格普查表交接手續，明確責任，確保普查表完整無損。

（三）光電錄入

建立崗位責任制，嚴格按照統一規定的組織流程和工作流程進行，以保證普查表的“不錯、不亂、不重、不漏”。

（四）數據轉換

光電錄入后的普查數據需要加載到數據處理軟件，數據處理人員應對加載情況進行記錄檢查，確保加載數據不重不漏。

要嚴格按照數據編審規則進行數據審核，對發現的錯誤，由同級或下級人口普查辦公室專業人員進行認真核實訂正，并做好記錄。

（六）數據上報

各級人口普查辦公室要嚴格按照國務院人口普查辦公室規定的格式、內容、時間報送數據，報送的數據要完整，手續要齊全。

（七）軟件質量保證

軟件是普查數據處理工作順利進行的重要保障，要保證軟件的安全、穩定、可靠、易用，數據處理過程中盡可能地減少補丁下發。

八、數據處理工作環境

各級人口普查辦公室要根據國務院人口普查辦公室印發的《第六次全國人口數據處理環境要求》（國人普辦字[]5號）的通知要求，結合本方案，做好人口普查數據處理環境的準備工作。

（一）數據處理系統環境

國務院人口普查辦公室數據處理組統一組織數據處理系統的開發，統一規定數據處理各類標準、軟件運行環境，各級人口普查辦公室要做好本級的數據處理系統的運行環境準備和集成工作，確保統一下發的數據處理系統安全、穩定運行。

數據處理系統分為光電錄入軟件和數據處理軟件。光電錄入軟件和數據處理軟件可分開部署在兩臺服務器上，也可以在同一服務器上部署。

（二）計算機設備環境

1.地市級環境

（1）網絡要求：千兆以上的局域網、帶寬10mb以上的與省連接的廣域網，實現網絡管理、病毒防治及補丁更新等功能。

（2）獨立的光電掃描工作機房，具備不間斷ups保障。

（3）每25萬戶～30萬戶配套1臺光電掃描儀，各地應根據實際情況調配。

（4）每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數據處理pc機。

（5）每臺人普圖像管理專用服務器支持2臺光電掃描儀。

（6）2臺專用pc服務器用于數據處理。

（7）建立2tb以上容量的存儲管理系統，用于圖像管理。

2.省級數據處理環境

（1）省級編審匯總系統需要兩臺專用的小型機服務器。將應用服務器和數據庫服務器分開部署，支持三層架構的數據處理軟件有效運行。

（2）準備一套與地市光電錄入系統相同的環境，用于光電磁帶的接收與驗證，以及技術支持和服務等。

（3）8t以上容量的存儲管理系統。

（4）存儲介質等耗材配套。

九、技術培訓

數據處理技術培訓采取統一組織、分級負責的辦法。國家負責培訓省級數據處理骨干；各省組織省級及以下單位的數據處理人員的培訓。培訓教材由國務院人口普查辦公室統一組織編寫印發，并下發電子版教材。

主要培訓內容：

（一）光電掃描軟件培訓；

（二）光電掃描儀技術培訓；

（三）數據處理軟件應用及師資培訓；

（四）存儲與圖像技術培訓；

（五）小型機系統培訓；

（六）數據庫技術培訓；

（七）應用服務器管理技術培訓。

十、數據處理經費

各級人口普查辦公室要做好數據處理經費保障，以確保數據處理任務的完成。數據處理工作經費主要包括以下內容：

（一）利舊經費，如：二農普光電掃描儀維修和維護費；

（二）計算機及設備補充購置及運行維護費；

（三）數據處理消耗品費；

（四）系統軟件（如操作系統、數據庫、中間件等）購置費；

（五）數據處理試點費；

（六）數據處理培訓費；

（七）外聘數據處理人員工資及勞務費；

（八）人口普查工作中使用的網站建設費和網絡運行費；

（九）人口普查數據庫開發、運行管理以及數據存儲介質管理費；

（十）數據處理工作方案、軟件使用手冊、培訓教材等資料印刷費；

（十一）辦公、差旅、會議、電訊、宣傳、交通工具等辦公費；

（十二）其它不可預見費用。

十一、計劃及進度安排

（一）2010年6月20日前下發《第六次全國人口普查數據處理工作方案》。

（二）2010年7月31日前分別完成光電錄入軟件和數據處理軟件試點版的研制，并完成試點工作。

（三）2010年8月31日前完成數據處理綜合試點和培訓版軟件，并下發《第六次全國人口普查數據處理實施細則》和培訓教材。

（四）2010年10月下旬完成數據處理各項培訓。

（五）2010年11月10日前下發光電錄入軟件和數據處理軟件的正式版。

（六）2010年11月20日前完成地市級光電錄入和數據編審匯總環境的準備。

（七）2010年12月31日前完成省級、國家級數據處理環境的準備。

（八）2011年1月15日完成地市級普查表短表的光電錄入。

（九）2011年1月20日前報送的普查表短表的原始光電數據到國家。

（十）2011年2月20日前報送編審后的普查表短表數據到國家。

（十一）2011年3月25日前完成普查表短表的國家級數據審核及匯總。

（十二）2011年3月31日前完成普查表長表及死亡表的光電錄入。

（十三）2011年4月15日前普查表長表及死亡表數據報送到國家，2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

（十四）2011年5月30日前完成國家級普查表的圖像歸檔。

（十五）2011年6月30日前完成普查表長表及死亡表的國家級數據審核及匯總。

篇2

第七次人口普查數據結果一直是很多朋友們都想要知道的，但是這個結果卻遲遲不公布，那想要了解啥時候公布的嗎?下面是小編為大家帶來的有關2021年第七次全國人口普查數據什么時候公布_第七次人口普查的總數預測，但愿對你有借鑒作用。

2021年第七次全國人口普查數據什么時候公布將于5月11日上午10時公布第七次全國人口普查主要數據結果。人口普查主要數據有哪些?

1.總人口

人口總數是生活在一定時間和一定地區范圍的人口群的總和。由不同年代出生并生存下來的各個人所組成。是人口統計中一個極為重要的基本指標，是計算有關人口構成和各種人口分析指標的基礎。一國人口數量的多少，表明該國人力資源的規模和水平，是國家決定方針政策、編制國民經濟計劃的重要依據。由于人口總數隨著人口的自然變動和遷移變動而不斷發生增減變化，因此，在計算人口總數時，首先要規定統一的標準時間;其次要明確規定哪一類人應該在哪一個地區登記。為此，在實際工作中，常將居民分為常住人口和現有人口兩類，并指明其登記的地區范圍(通常是指行政地區，如縣、市)，以便取得準確的人口總數資料。

2.人口增長

一個國家或地區在一定時期的人口變動情況。引起人口增長的因素主要有：

(1) 人口的自然增長，即新出生的人口和已死亡人口之間的差額;

(2) 遷移增長，即遷入人口與遷出人口的差額。

人口增長的絕對幅度以人口凈增加額來衡量，人口凈增加額等于人口自然增長額與人口遷移增長額之和。人口增長的相對幅度是人口凈增加額與總人口的比率。一般地，人口增長率應小于經濟增長率，否則人均國民生產總值降低，人民生活水平就會下降。

3.性別構成

性別結構亦稱種群性別構成，是指一個種群中，雌雄個體各自的絕對數量，和它們分占種群總數量的比率，以及二者的相對比值。在2010年第六次人口普查數據顯示大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，男性人口為686852572人，占51.27%;女性人口為652872280人，占48.73%。總人口性別比(以女性為100，男性對女性的比例)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

4.人口的流動

流動人口，是指人戶分離人口中不包括市轄區內人戶分離的人口。市轄區內人戶分離的人口是指一個直轄市或地級市所轄區內和區與區之間，居住地和戶口登記地不在同一鄉鎮街道的人口。

第七次人口普查的總數預測是多少?國家統計局公布的2019年國民經濟數據顯示，截至2019年年末，中國大陸總人口140005萬人，其中，男性人口71527萬人，女性人口68478萬人，總人口性別比為104.45(以女性為100)。數據顯示，2019年年末，中國大陸總人口(包括31個省、自治區、直轄市和中國現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數)140005萬人，比上年末增加467萬人。全年出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰;死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰;人口自然增長率為3.34‰。

1.從性別結構看

男性人口71527萬人，女性人口68478萬人，總人口性別比為104.45(以女性為100)。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口89640萬人，占總人口的比重為64.0%;60周歲及以上人口25388萬人，占總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。

2.從城鄉結構看

城鎮常住人口84843萬人，比上年末增加1706萬人;鄉村常住人口55162萬人，減少1239萬人;城鎮人口占總人口比重(城鎮化率)為60.60%，比上年末提高1.02個百分點。

3.全國人戶分離人口

即居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口2.80億人，比上年末減少613萬人;其中流動人口2.36億人，比上年末減少515萬人。

因此，預計第七次人口普查的總數大概也在14億左右。

為什么要進行全國人口普查?一是摸清我國人口家底的重要手段。全面查清我國人口數量、結構、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策措施的基礎，也為教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鄉道路建設等提供決策依據。

二是推動經濟高質量發展的內在要求。當前，我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情，摸清人力資源結構信息，才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構等狀況，為推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系提供強有力支持。

篇3

根據《全國人口普查條例》、《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》、《省人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》、《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》及《上杭縣人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》精神，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，為了保證我鄉第六次全國人口普查工作的順利進行，全面完成第六次全國人口普查任務，鄉政府決定，對各村下達第六次全國人口普查工作責任書。主要工作責任如下：

一、加強組織領導。各村委要加強對人口普查工作的組織領導，承擔對本村人口普查工作的全面責任，各村書記為第一責任人，各村主任為直接責任人。要把這次人口普查工作作為村級工作的一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，強化督查，及時解決普查工作中的困難和問題。各村人口普查領導小組成員依照《湖洋鄉第六次全國人口普查領導小組成員工作職責》分工，對本村的人口普查工作中所承擔的工作負主要責任，對所掛村人口普查工作人員負次要責任。各村普查小組成員要根據普查各個階段的工作需要，及時配合鄉人普工作小組做好各項工作。

二、明確目標任務。按照國家及省市縣人口普查工作安排，我鄉第六次全國人口普查工作分為四個階段：

第一階段：普查前期準備。（2009年2月-----2010年10月）這個階段的主要工作有：組建普查領導機構及工作機構、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計劃、編制普查經費預算、普查物資準備、普查試點、普查區域劃分、區域圖繪制、普查宣傳動員、普查人員選調、普查業務培訓、戶口整頓、人口摸底清查等。

第二階段：入戶登記、質量驗收、質量抽查及快速匯總。（2010年11月1日----2010年12月）這個階段的主要工作有：正式進行普查入戶登記、普查現場復查、事后質量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項業務培訓、人工快速匯總等。

第三階段：快速匯總資料、普查數據處理及普查資料交接。（2011年1月----2011年9月）這個階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數據處理、普查數據審核、普查數據匯總上報、普查快速匯總、普查初步成果等。

第四階段：資料開發利用和總結階段。（2011年9月----2012年底）這個階段的主要工作有：普查資料編輯印發、普查課題開發研究、普查先進表彰、普查工作總結等。

各村的普查工作任務主要集中在第1、2階段。

三、確保普查質量。各村要對人口普查數據質量負總責，建立人口普查數據質量控制崗位責任制，并對人口普查實施中的普查人員培訓、普查區劃分、普查登記、核實、訂正、驗收等各個環節實行質量控制和檢查驗收，確保人口普查數據真實、準確、完整。鄉計生、公安、教育、衛生院等部門要做好上級已經出臺的針對人口普查工作的政策宣傳和落實工作，特別要注意防止因為計劃生育、黑戶、流動人口等原因出現的虛報、瞞報等違法行為，一經發現，將嚴肅查處。各有關主管部門還要密切關注普查工作中的城鎮化率、受教育程度、少數民族人口總量等指標數據，采取行之有效的方式提高普查質量。

四、堅持依法普查。各村要認真貫徹《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》和相關法律法規，嚴格執行《第六次全國人口普查方案》和《湖洋鄉第六次全國人口普查方案》，堅決反對和制止普查中的弄虛作假行為，保證人口普查工作依法、有序、規范開展。對不執行《統計法》、《全國人口普查條例》和普查方案的；自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數據的；要求有關單位和個人偽造、篡改人口普查資料的；對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復的；對本鄉及各村發生的嚴重人口普查違法行為失察的將提請任免機關或監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、確保普查經費。各村要按照《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》、國家統計局、財政部《關于統計部門周期性普查經費和大型調查經費開支規定》，認真落實相應的普查經費，要檢查督促普查機構厲行節約、精打細算、專款專用，提高資金的投入產出效益，杜絕浪費和違紀使用。

六、保證工作力量。各村要成立人口普查工作小組，負責日常組織和協調工作。各村普查指導員和普查員要盡快熟悉業務，掌握培訓內容，保證普查按規定表式、內容和標準進行，決不能因為普查力量不足和業務不熟而影響普查質量。中小學教師積極參與人口普查工作，彌補本鄉普查工作力量；衛生院和公安部門要確保提供的普查參考數據真實準確，使普查各項任務高質量完成。

七、強化宣傳動員。各村要制定宣傳動員工作計劃，充分利用各種宣傳媒體，有計劃、分階段開展形式多樣、切實有效的宣傳活動，特別是要精心安排好2010年10月份的宣傳月活動，廣泛動員和組織社會力量參與和認真做好人口普查，對人口普查工作順利開展創造良好的社會氛圍。

八、履行責任追究。各村要嚴格按照《全國人口普查條例》的規定，做好人口普查清查摸底和現場登記工作。按規定對主要數據的快速匯總工作要按時逐級匯總上報。建立人口普查數據質量控制崗位責任制，調查誤差須控制在質量驗收標準合格范圍之內，并通過鄉級以上各級人口普查機構驗收。鄉政府將對第六次全國人口普查工作實行責任追究制，對違反《全國人口普查條例》規定的，或經上級人口普查機構驗收不合格造成全鄉返工的村，除要求承擔當地返工所需經費外，還必須承擔部分鄉級返工所需經費，并由鄉財政扣撥；因鄉直有關單位責任造成返工的，也要承擔相應的返工經費，同時對單位主要領導進行通報批評，并取消評優資格，構成違法的依法追究有關領導和直接責任人的責任。

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一、基本原則

（一）統一領導，分級負責。縣第七次全國人口普查領導小組辦公室統一領導、組織協調縣第七次全國人口普查風險防控工作。各鄉級人口普查機構負責本地的風險防控工作。

（二）預防為主，防控結合。增強預警分析，強化預研預判，做好應急演練。高度重視風險預防和處置工作，做好風險防控的各項準備，必要時提前啟動預案，防患于未然。

（三）規范流程，加強管理。規范工作流程，嚴肅工作紀律，將風險防控工作納入規范化、制度化、程序化軌道，提高對突發事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

二、風險的主要種類

（一）統計造假弄虛作假風險。主要表現為統計對象未如實提供統計數據，普查人員未入戶調查，以及普查機構虛報不實數據，存在人為干擾數據報送等，造成統計數據虛報或瞞報。

（二）方案執行風險。主要表現為人口普查機構或普查人員執行《第七次全國人口普查方案》不統一、不規范、不完整，影響普查內容的完整性、準確性。

（三）工作進度風險。主要表現為由于公共衛生、自然災害、事故災難和社會安全事件等，導致全縣普查工作進度無法正常推進。

（四）輿論導向風險。主要表現為出現不利于普查組織實施、結果等工作順利開展的社會輿論，導致普查對象不配合普查工作，社會公眾對普查結果存在質疑等情況。

（五）數據保密風險。主要表現為因管理不善或人為事故，造成涉及國家秘密或普查對象商業秘密、個人信息的個體資料或匯總資料丟失、泄露。

三、各環節主要風險的預防和應對措施

對于人口普查工作中可能出現的各種風險事件，全縣各級人口普查機構要認真梳理，制定預案，明確分工，嚴格流程，積極應對，妥善處置。

（一）嚴格執行普查方案。

1、堅持普查方案的統一性。普查方案是組織實施普查工作的總綱和基礎，是對普查各項工作的規范。各級不得對普查方案進行更改。

2、保證執行方案的規范性。認真學習、熟練掌握普查方案和實施細則規定，在工作中嚴格落實執行，確保普查工作規范統一。

（二）做好普查現場登記。

1、對于采取普查員入戶方式進行登記的戶，必須由普查員入戶采集數據并向申報人逐一核實普查項目，決不允許不入戶而編造數據；必須由普查員獨立、親自、及時報送數據，絕不允許任何人代替普查員報送數據。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人，全部入戶。

2、對于采取互聯網自主填報方式登記的戶，普查員必須根據摸底情況把控登記質量。如果自主填報情況與摸底情況有差異，普查員應當上門核實，不應出現漏人等情況。

（三）確保數據采集進度。

在公共衛生、自然災害、事故災難和社會安全事件等情況發生，影響到本地的普查數據采集進度時，需及時報告上一級人口普查辦公室，并提出解決方案，批準后認真抓好落實，確保全縣數據采集工作按時完成。

（四）做好數據審核驗收。

1、按照《第七次全國人口普查方案》及有關實施細則中數據檢查、審核與驗收的規定，隨報（傳）隨審，分級審核。發現錯誤及時更改。

2、針對普查登記數據中存在的邏輯問題和通過比對部門行政記錄資料發現的人口漏報問題進行重新核查并上報。重點進行重名重身份號碼審核，核實鄉鎮街道間重復登記的戶或人，確認其信息是否匹配，剔除重復登記的數據。

3、根據普查方案要求，對普查摸底、登記復查、編碼等環節進行抽查與質量驗收。驗收不合格的必須返工，直至達到規定的質量驗收標準。對實際登記情況差異或變動較大的鄉鎮街道，要組織核查組進行實地調查后方能驗收。

（五）確保數據處理安全可靠。

1、加強對原始資料數據的安全管理，建立數據備份、復制、對外提供審批流程和授權機制，防范數據被擅自復制、留存或對外提供。

2、加強對部門資料的管理。對獲取的部門資料要專人負責管理，嚴格資料使用管理，防止部門資料丟失、泄露。

3、對于登錄數據采集管理平臺的計算機，必須安裝正規軟件，每日查殺病毒。發現染毒計算機，切斷染毒計算機的網絡連接，停止一切工作操作，保護現場。同時，立即啟動病毒應急處理流程，升級防病毒軟件并進行全面殺毒，在最短時間內恢復計算機的正常運行，并在確認沒有病毒和安全漏洞后恢復計算機網絡連接。數據采集電子設備，在使用期間，要進行殺毒，不得下載不安全軟件，確保數據安全。

4、加強數據處理相關人員安全管理。加強數據采集平臺賬號管理，根據工作需要，合理分配數據處理人員權限。數據采集平臺操作人員須經安全培訓，離崗、離職時應及時取消其賬號和權限等。對于中途退出調查的普查指導員和普查員，要及時注銷已分配的普查小區，并及時更換新的普查指導員和普查員。

（六）規范普查數據。

1、依據《統計工作國家秘密范圍的規定》(國統字〔2018〕76號)，對擬的數據提早明確密級、保密期限和知悉人員范圍，并報保密部門備案。數據前，要認真分析研究數據可能產生的社會影響，制定針對性強的輿情問題清單及預案，按規定提前公布數據時間，做好數據的解讀和說明工作。

2、在全縣人口普查主要數據之前，各鄉鎮、街道不得提前本地人口普查數據；各級人口普查機構人口普查公報，應當經上一級人口普查機構核準。

3、不得公開、對外提供涉及國家秘密和單個普查對象的數據。

4、事先加強普查數據匹配性的審核評估，組織公報數據解讀，集中解答媒體關注的熱點、難點和疑點問題。

（七）確保普查數據資料管理安全。

1、加強對普查數據資料使用的安全管理，對外提供普查資料，公布普查數據，應以上級人口普查機構審核認定的普查資料為準。

2、實行普查數據庫或資料交接制度，如遇機構或人員調整，必須對所建立的普查數據庫或數據資料辦理交接手續，確保普查數據庫和資料的連續與完整。

3、各級普查機構應嚴格按照相關規定進行數據導出。

（八）強化普查宣傳動員。

1、按照《國家統計系統重大統計新聞輿論事件應急預案（試行）》，有效應對輿情。由縣第七次全國人口普查領導小組辦公室宣傳組牽頭，制定重大輿情應對方案，聯合相關單位共同開展輿情監測和研判工作。

2、發生普查相關重大輿情突發事件時，要及時報告上級第七次全國人口普查領導小組辦公室和當地政府，迅速起草應答口徑，按程序審批后，采用適當形式和渠道傳播，必要時聯系相關部門控制負面輿情和不實報道傳播蔓延。

3、對失實報道，應及時與有關媒體和當事人聯系溝通，責成其立即采取措施減少不良影響；對媒體曝光的普查數據造假問題，組織核查組赴有關鄉鎮、街道調查核實情況；對普查對象不配合登記問題，強化依法普查宣傳，提升普查對象對普查工作認知度和配合度；對電子采集設備登記、互聯網自主填報等過程中可能遇到的突發問題，通過媒體及時通報事故后續處理情況。

4、加強系統輿情管理的聯動性，各地應建立輿情監測、研判和應對工作機制，并做好與上級第七次全國人口普查領導小組辦公室的銜接，統一開展輿論引導、應對工作。

（九）依法查處違法違紀行為。

1、通過舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批示、媒體反映、業務部門移交等多種渠道，及時掌握人口普查違法線索。

2、認真做好人口普查違法舉報的登記、受理和報告，及時組織普查數據的核查及執法檢查工作。

3、對人口普查違法責任單位和個人，特別是干預人口普查數據的領導干部，依法依紀依規嚴肅追究法律責任。加強與紀檢監察機關的合作，確保責任追究到位。

4、通過失信人員公示等渠道，對干預普查、拒絕接受普查、提供不真實普查數據，情節嚴重、性質惡劣的案件，以及對省、市人口普查工作懈怠輕慢、經檢查仍屢查屢犯的地方，堅決予以公開通報。

5、妥善處理群體性違法案件。對于大規模不配合普查事件，當地人口普查辦公室要充分發揮行政動員能力，開展針對性的宣傳動員，并迅速依法開展執法檢查。必要時，要充分發揮相關部門的職能作用。對典型案件進行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。

（十）嚴格執行保密規定。

1、對普查中接觸、處理或知悉國家秘密的人員納入人員管理，對人員進行資格審查、保密教育，簽訂保密承諾書。同時，做好數據處理場地中包括印有數據的廢紙在內的各類介質保管工作，對數據處理場地的廢紙必須經碎紙機粉碎。

2、加強普查法律法規教育，提高保密意識。對于重大失泄密事件，按照《國家統計系統統計信息重大失泄密事件應急處置預案（試行）》的規定，依法依紀迅速處置。

3、依法被判處徒刑的人員，由當地公安機關和監獄進行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級普查辦公室。縣級人口普查辦公室指派專人接收，并負責安全保密。

4、對于部門資料中含有內容的資料，要按相關密級文件的交換方式提供，嚴禁使用非專用的移動存儲設備拷貝數據。

5、未經允許，嚴禁非數據處理人員進行數據處理操作。

6、有關保密單位的數據處理、銷毀等其他事項，參照《國家統計局辦公室關于保密單位名錄管理及統計數據采集報送處理辦法的通知》（國統辦字〔2014〕23號）執行。

四、組織領導

縣人口普查辦公室成立預防風險辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領導小組副組長擔任，成員由辦公室各內設工作組組長和有關成員擔任。預防風險辦公室負責制定預防風險方案，接收突發事件風險報告，組織實施風險應對工作，協調全縣人口普查系統預防風險工作。

預防風險辦公室實行工作組組長負責制。各工作組職責分工參照《縣第七次全國人口普查領導小組及辦公室工作規則》。

各級人口普查機構要根據本地的特點和實際情況，組建相應的預防風險辦公室，根據本地可能發生的各種風險制定預案，負責接收縣人口普查辦公室下達的工作指令。各級人口普查機構預防風險辦公室要及時上報本地的預防風險情況，明確職責與分工，提出切實可行的應對措施。

五、工作制度

縣人口普查領導小組辦公室預防風險辦公室建立聯絡員值班制度、報告制度。

（一）聯絡員值班制度。

在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個工作項目預防風險工作的聯絡員或負責人，公布其電話、郵箱等聯系方式。要確保相關人員在崗和值班電話24小時暢通。值班人員負責接收風險事件的情況匯報，由預防風險辦公室統一處置風險事件。遇到特殊問題、不能判定或需要上級協調的問題，應及時請示、匯報，不得延誤。

對于地方或部門報告的問題，屬于本工作組職責范圍的，要負責解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協調解決后，將意見反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項，要完整、準確填寫值班記錄，及時轉交其他工作組處理；對于暫時無法解決的問題，要判斷是否會引發系統風險，并及時上報。

（二）報告制度。

各級人口普查機構要建立本級風險預案，并確定各項工作聯系人。一旦出現突發性事件或工作風險，各級人口普查辦公室有關人員必須立即向本級人口普查辦公室領導匯報。各級普查機構預防風險辦公室要及時向上一級普查機構報告。報告應包括時間、地點、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發展趨勢、處置措施等內容。在接到上級指令前，應在職權范圍內進行相應的應急處置。

縣人口普查辦公室預防風險辦公室要立即對接報情況進行研判，根據突發事件的特點和可能造成的危害，決定是否啟動工作預案。對特別重大的突發事件，要在啟動應急預案的同時，及時向市第七次人口普查領導小組辦公室、縣政府報告和向有關部門通報。

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二、人口普查是一項重大的國情國力調查。開展第六次全國人口普查，將查清2000年以來我縣人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的人口統計信息支持。

三、人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，縣人民政府將列入相應年度的財政預算，各鄉鎮也要相應安排專項經費用于人口普查。

四、各級普查機構及新聞宣傳部門要采取一切行之有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、縣普查辦與縣級掛鉤到鄉鎮的成員單位共同對所掛鉤聯系的鄉鎮人口普查數據質量負責，確保各鄉鎮、村(社區)人口普查數據的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內容

六、人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、中國人民現役軍人、文職干部、編內職工及*管理的離退休人員，由*領導機關統一進行普查。

在*編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在*營院內的，由*機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構;不在*營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在*所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構;不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

十四、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構;在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

十五、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十六、依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的抽調和培訓

十七、人口普查大量的表冊登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行業務指導、檢查，組織普查員對本普查區范圍內的小區之間進行自查、互查、議查，確保將差錯控制在源頭。

原則上每個普查小區配備一名以上普查員，每個普查區配備一名普查指導員。

十八、普查員和普查指導員的選調是普查工作得以順利實施的關鍵，“兩員”素質的好壞事關整個人口普查工作的成敗。“兩員”的選調標準是：具有中專以上文化水平、身心健康、認真負責、熟悉普查小區的人口分布情況，能夠勝任人口普查工作。

十九、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位抽調，也可以從村民委員會和社區居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。

二十、抽調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并

保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。

二十一、普查員和普查指導員的抽調工作于2010年8月底前完成。

二十二、普查員和普查指導員的培訓工作由縣人口普查機構統一組織進行。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件，入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十三、積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目是每個公民的義務，各級人口普查機構要與宣傳部門緊密配合，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《中華人民共和國統計法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求。

二十四、新聞宣傳部門要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十五、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

二十六、縣普查辦要協調教育部門在全縣各中小學開展“小手牽大手，人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動。要出動宣傳車在縣城主要街道和各個鄉鎮進行人口普查的巡回、流動宣傳。

人口普查登記前的準備工作

二十七﹑開展縣級試點培訓，為搞好整個普查工作提供經驗和業務技術處理支持。2010年5月底前完成專項試點，掌握流動人口變化情況;2010年10月底前完成對鄉鎮業務骨干的綜合業務培訓，業務培訓結束后進行綜合試點，探索搞好人口普查工作和業務處理方法，達到培訓骨干，鍛煉普查隊伍的目的。

二十八、人口普查工作按照劃分的普查區域進行。普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全縣所有地域。

普查小區劃分工作于2010年7月底前完成。

二十九、在縣人口普查機構統一領導下，由公安機關在全縣范圍內進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構，供正式普查登記時參考。

戶口整頓工作于2010年8月底前完成。

三十、人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導員要對普查小區內的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區示意圖、編制普查小區內各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月20日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三十一、人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到區不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對，由申報人確認無誤后簽字認可。

三十三、普查表登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三十四、縣鄉各級部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

三十六、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。

三十八、普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，在全面復查之前各普查區要對普查表進行自查、互查，如發現差錯，經核實后，及時改正。

復查工作于2010年11月15日前完成。

三十九、復查工作完成后，鄉鎮人民政府和縣普查辦組織逐級進行事后質量抽查，抽查未達標的要認真反復查對核實。

質量抽查工作于2010年11月20日前完成。

普查數據的匯總、和管理

四十、對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。各鄉鎮人口普查領導小組辦公室將匯總結果于2010年12月5日前報送縣人口普查領導小組辦公室。縣統計局和縣普查辦對數據進行審核后，于2010年12月15日前報市普查辦，縣普查辦將于2011年3月初快速匯總結果公報。

四十一、《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

四十二、人口普查表經復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統一規定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務院人口普查領導小組辦公室統一下發的程序。

四十四、數據錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

四十五、各鄉鎮人口普查領導小組辦公室于2011年8月5日以前將全部匯總結果報送縣普查辦。縣普查辦于8月10日前完成全縣人口普查匯總工作，報市普查辦。

四十六、全縣各級人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由各級普查辦歸檔后移交檔案部門負責管理。

四十七、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

四十八、全縣各級人口普查辦公室應當于2012年底前完成對普查匯總資料并進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向當地人民政府報告工作。

其他

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一、普查準備階段宣傳

（一）宣傳內容和目的

12月—20__年8月，對應于普查準備階段，重點是告知性宣傳，使社會各界知曉人口普查的目的意義、主要內容、對象范圍和標準時點等。

（二）宣傳方式

1、12月-20__年6月，以戶外宣傳為主，媒體宣傳為輔。

①、在市區內主干道租用大型戶外廣告牌公益廣告；

②、在建甌電視臺播放人口普查宣傳廣告；

③、在統計內網開通第六次人口普查網站，及時公開、更新人口普查相關文件、信息和動態；在建甌市政府網站對第六次人口普查網站進行圖文連接，設立人口普查專欄；

④、制作籌備人口普查宣傳用品；

⑤、利用統計年報會和人口普查工作會宣傳人口普查。

⑥、撰寫人口普查簡報，及時報道人口普查工作動態。

2、20__年7月-8月，以媒體宣傳為主，戶外宣傳為輔。

①、利用建甌市電視臺報道人口普大活動及工作動態，播放普查宣傳片；

②、從7月份起，在《建甌時空》上定期或不定期刊登有關人口普查的目的、意義、方法等內容的報道及文章。同時結合工作進程，對各個階段、各個單項工作的開展情況進行報道，及時宣傳人口普查工作開展情況和涌現出的典型經驗；

③、以群發手機短信形式進行人口普查宣傳；

④、人普辦公室（統計局）座機電話開通人口普查彩鈴，并在建甌市芝城公園led顯示屏上播放人口普查公益廣告。

二、清查摸底和正式入戶登記階段宣傳

（一）宣傳內容和目的

20__年9-11月，對應于清查摸底和正式入戶階段，重點是宣傳第六次人口普查的重大意義，并圍繞《全國人口普查條例》開展依法普查宣傳，大力宣傳普查對象如實申報資料的義務，普查人員對數據嚴格保密的義務，特別是在10月份，要精心安排，上下聯動，掀起，為普查員上門入戶營造良好的輿論氛圍。

（二）宣傳方式

1、市領導發表電視講話；市人口普查辦公室負責人舉行答記者問等電視專訪。報社、電臺同時進行報道。

2、在建甌市電視臺播放《致全市第六次人口普查對象的公開信》、人口普查宣傳片及標語和人口普查滾動字幕；

3、在《建甌時空》刊登《關于在建甌市開展第六次人口普查的公告》；

4、宣傳橫幅、宣傳畫、宣傳單、公開信進街鎮、社區、學校、交通要道、人流密集廣場等；

5、人口普查宣傳展板流動展出，利用宣傳車播放人普公告，發放人普宣傳資料，使人普宣傳深入社區、深入村居、深入學校，深入千家萬戶；

6、搞好宣傳月廣場宣傳活動。10月為人口普查宣傳月，在宣傳月期間由市、鄉鎮（街道）二級統一集中在廣場舉行宣傳月廣場宣傳活動。如以懸掛人口普查宣傳橫幅、標語、敲打腰鼓、開展文藝演出、擺放宣傳展板、發放人口普查宣傳資料和宣傳物品、開展有獎問答、接受現場咨詢、邀請記者采訪報道等形式，營造濃厚的人普氣氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣傳。

三、人口普查結果的公布和宣傳

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一、高度重視人口普查快速匯總工作

人口普查快速匯總工作是人口普查工作的一個重要環節，是人口普查成果的重要體現。各縣(市、區)人普辦務必要高度重視這項工作，早準備、早謀劃。要安排專職人員負責，認真做好快速匯總各項準備工作，確保人口普查數據快速匯總工作如期順利進行，按時完成上報。

二、認真組織實施人口普查快速匯總工作

縣級人普辦組織鎮、村兩級人普機構完成普查小區的普查表短表、普查表長表的過錄匯總工作。各地要根據工作量的大小，安排相應數量的錄入人員和計算機，科學合理地安排數據錄入工作。

（一）切實做好錄入前的各項準備工作

錄入開始前，對錄入人員要進行必要的數據錄入培訓，掌握基本的錄入技能。要求在登記復查對所有普查表進行審核的基礎上，對所有的普查登記表進行清查整理，要確保過錄表完整無缺，并對過錄表中數據質量進行再檢查，確保準確無誤。

（二）切實做好普查表數據的錄入工作

錄入工作要認真細致，一絲不茍，保證數據質量。各地利用市人普辦下發的錄入程序，按照普查小區逐戶進行錄入，并對錄入數據進行認真審核，發現的問題一定要查明原因，據實更正，嚴禁不經核實而隨意調整。審核通過后，以普查區為單位進行匯總，每個普查區產生一個匯總文件，將匯總文件上報上一級人口普查辦公室，上一級人口普查辦公室對所轄區域內下一級人口普查辦公室上報的數據文件進行審核，審核無誤后，生成本級匯總文件并上報。

三、切實加強對快速匯總工作的督查指導

各地要嚴格按照省、市兩級人普辦的工作要求，認真細致地做好人口普查快速匯總工作。各縣（市、區）人普辦要嚴把普查數據錄入、匯總質量關，組織好普查員的自查核對以及普查指導員的復查工作，并抽取一定數量的快速匯總電子表進行檢查。要深入基層加強檢查指導，及時解決工作出現的問題，確保快速匯總工作高質量地按時順利完成。

四、嚴格按照時間進度完成快速匯總工作

嚴禁提前進行快速匯總。要按照省辦快速匯總工作要求，從11月16開始，統一組織進行普查表快速匯總錄入工作，并于11月20日以前將普查小區電子表和普查區匯總表上報縣級人普辦。

上報市人普辦時間：各縣（市、區）人普辦分兩次上報快速匯總數據，2010年11月25日16:00前上報初步匯總數據，12月1日16：00前上報正式匯總數據。

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我國人口規模龐大，各種人口指標復雜多樣，然而在教材中沒有體現這些人口數據的來源。課文中的第一句話“根據2000年第五次人口普查，我國總人口12.95億，占世界人口1/5以上，是世界上人口最多的國家”提到人口普查以及人口普查的次數。由此會引起什么是人口普查，我國進行過幾次人口普查，如何通過逐級匯總得到全國的人口數據等學生關注的問題，以此為切入點，可在課堂上向學生發放人口普查表，兩人一組，一人擔當普查員，一人擔當申報人，現場模擬人口普查工作。普查表中涉及性別、民族、戶口、受教育等情況，通過簡單的表格填寫，讓學生初步了解人口相關數據來源，通過逐級匯總最終得到我國人口的相關數據，給予學生更為直觀的數據印象。同時，模擬普查工作可起到很好的宣傳作用，讓學生了解普查工作的意義，以便向家長講述，更好地配合國家今后的各種人口普查工作。

二、利用普查數據理解人口問題

我國人口普查每十年一次，建國至今已完成六次全國人口普查，得到很多有意義的人口數據。可在課堂上提供建國以來六次人口普查的數據資料，繪制建國以后的人口增長圖，一張繪制好的建國以后的人口增長示意圖，要求學生計算每十年的人口增長率，總結出我國自建國后人口增長所呈現的特點。從20世紀80年代起，人口增長速度開始下降，在圖中有所反映，使學生了解計劃生育政策對人口數量的控制，對教材中圖1.9我國人口增長的相關內容給予補充。第六次人口普查數據不是圖中曲線的終點，通過繪制2010年后人口數量增加、平穩和減少三段可能的變化曲線，引導學生更好地理解人口變化趨勢，同時有助于學生識別這一類型的增長模式圖。

三、分析所在城市的人口分布情況

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關鍵詞 人口普查 檔案現代化 管理工作

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A

在國務院、地方各級人民政府的統一領導和各級普查辦的精心組織下，廣大普查工作者的積極努力辛勤工作，第六次全國人口普查工作已經取得了顯著的成果。在普查工作過程中形成了大量有價值的文件、表冊、音像和實物等普查資料。這些資料蘊藏著極其豐富的信息，能夠全面、客觀、系統地反映人口的性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房等情況，為科學制定包頭市國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，進一步實施可持續發展戰略，提供了重要依據。

一、什么是人口普查檔案

人口普查檔案指在人口普查工作中直接形成的有價值的歷史記錄。主要包括兩部分：一是人口普查工作中形成的調查統計材料、表冊；二是領導和組織人口普查工作中形成的文件材料。

（一）人口普查工作中形成的調查統計材料、表冊。

如人口普查登記表、計算機編制的各種數據帶、各種手工匯總表和機器匯總表等（全國人口普查條例規定：人口普查中獲得的原始普查資料，按照國家有關部門規定保存、銷毀。）

（二）領導和組織人口普查工作中形成的文件材料。

如關于人口普查工作的指示、決定、通知、規定以及普查辦法、實施細則、會議文件、工作計劃、總結、報告、來往函電等。人口普查登記表是直接向居民調查的原始記錄，是人口普查的第一手材料，是匯總、整理人口普查資料的依據。

二、人口普查檔案的特點

人口普查檔案是人口普查部門在具體組織進行人口普查工作過程中直接形成的具有保存價值的有關人口普查資料的搜集，數據匯總，資料評價，分析研究，公布出版等專門的文件材料。

（一）普查檔案數據案卷多。

按照2010年人口普查的工作進度圖，全部工作分為22個大項、121個小項，可形成的統計表格達35種之多，它主要包括戶口整傾、調查摸底、入戶登記、地址與行職業編碼、全部手工與機器快速匯總表等，而且表格長短不一，如此眾多的統計表格整理出來的數據案卷，可占人口普查全部檔案的三分之二以上。

（二）普查檔案形成周期長。

人口普查工作是一項復雜龐大的系統工程。由于它具有涉及面廣，工作繁雜，技術性強等特點，因此，形成的檔案周期性較長。有的文件可按階段收集歸檔，有的則要在下一階段或幾個階段結束后方能補充歸檔,全面掃尾工作需較長時間。至于建立數據庫后進行資料分析研究，需要的時間則更長，決定了人口普查檔案形成周期的長期性。

（三）普查檔案性強。

人口普查檔案中很多資料涉及普查對象的個人的隱私，關系到全市公民的根本利益，如果泄露，將帶來不可估量和難以彌補的損失，所以加強對普查檔案的保密管理非常重要。

（四）普查檔案規范要求高。

一個完整的人口普查檔案，必須全面、真實、系統地記載人口普查工作的各項活動，做到數據準確，分類科學，手續完備，材料真實，正確地反映人口普查工作的全部過程，人口普查檔案的案卷整理和排列也要符合規范要求。

三、人口普查檔案分類

按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國檔案法》和《全國人口普查條例》的規定，結合普查工作的特點，我市人口普查檔案可分為文件類、資料表冊類、音像實物類和普查工作的其他重要相關材料。

（一）文件類。

1、全市各級黨政機關有關普查工作的決定及批復；各級黨政領導同志的重要講話、題詞；

2、各級普查機構的請示、報告、通知、工作計劃、簡報、會議文件、會議記錄、匯報提綱、總結；

3、普查方案、普查填寫說明、普查細則及重要的修改稿；

4、普查公報；

5、各級普查機構設置、人事任免、工作人員名冊、先進集體和先進人員名單；

6、普查文件匯編。

（二）資料、表冊類。

1、普查登記表樣表、手工匯總表、機器匯總表、普查匯總資料（含計算機軟盤、光盤等為載體的電子文件材料）、填表說明及計算機應用程序軟件等；

2、行政區劃代碼本、地址編碼本、行業代碼本、職業代碼本；

3、普查員、普查指導員、編碼員、錄入人員的培訓教材；

4、內部編印和公開出版的普查資料、普查分析報告及匯報材料；

5、普查宣傳材料、宣傳畫和報紙雜志發表的有關社論、評論和報道等。

（三）音像、實物類。

1、普查工作中的照片、錄音帶、錄像帶、電影片、電視片、幻燈片、光盤及整理匯編的相冊、畫冊；

2、有紀念意義的憑證性實物，包括普查標志、調查證件、證書、獎章、紀念品、首日封、紀念郵票、資料袋、軟包裝、普查機構印章等。

（四）普查工作的其它重要相關材料。

通過對普查檔案內容進行科學的鑒定，以上各類普查檔案中，重要的作永久保存，比較重要的作長期保存，一般的作短期保存。

四、人口普查檔案的整理歸檔

收集整理人口普查檔案，是一項專業性、技術性較強的工作。為了保質保量地完成這一任務，針對人口普查檔案的特點，對整理好人口普查檔案提出以下淺見:

（一）堅持以成文單位立卷。

收集整理好人口普查檔案，是人口普查工作最后一個環節，而成文單位是文件材料的形成者，對本地區本單位文件材料的形成規律了如指掌。以各級人口普查辦公室為單位,負責文件材料收集歸檔更為有利，可以與人口普查辦的有關領導和人員崗位責任制直接掛鉤，檔案整理任務不完成，普查班子人員不能散。

（二）實行“三步走”的立卷法。

第一步，文件材料的收集與修復。凡是上級下發和本級產生的文件，可按收、發文薄進行收集，本級形成的各種文件按專業組、責任人逐個進行收集。對使用鉛筆、圓珠筆、復寫紙或紅、純藍墨水起草書寫的文件、表格，一律用碳素墨水重新復制抄寫一次。第二步:分類組卷。按照擬定的分類方案和歸檔范圍，對收集起來的全部文件初步進行分類立卷。第三步:編目裝訂。參照文書檔案的立卷程序，完成編號、編目、裝訂、書寫封面等工作。

（三）保證文件材料的齊全完整。

對各類文件的收集整理,除了收集上級下發的文件外，收集重點應放在本級。要注意克服過去只重視“紅頭文件”，忽視其它文件的錯誤作法，凡是本單位形成的文件材料，不管是“紅頭文件”，還是內部文件，只要具有保存價值的，都應當收集歸檔。因為上下左右來文還有可能從別的地方找到，而本機關形成的文件，卻是“只此一家”，一旦散失，就再也無法彌補。

（四）文件和表格分開立卷。

整理立卷時，區分文件類和表格類,根據制成材料的多樣性，實行通用文件與表格分開立卷。同一類型的表格，在保持同一問題案卷排列在一起的前提下，也可將八開表和十六開表分開立卷，更有利于檔案的保管和利用。

五、人口普查檔案的電子文獻化管理

人口普查檔案的電子文獻化管理首先要把紙質檔案轉化為電子文獻檔案，并能在信息網上流通。使用計算機進行處理后，具有容量大、速度快、應用廣泛、傳輸簡便等特點，但必須滿足必要的先決條件和采取相應的管理措施才能實現。

（一）電子文獻檔案的利用。

對檔案部門來說，電子文獻檔案可供利用的方法有三種：(1)提供拷貝，通訊傳遞，直接利用，為用戶提供打印件或縮微品；(2)可通過對點轉播數據通信或聯結網絡來實現；(3)可以直接利用方式為使用者提供技術支援，根據檔案信息系統中可從直接利用的信息資源解決使用者所需的檔案信息。

（二）電子文獻檔案的管理。

從信息安全的角度出發，主要是對使用者的管理，對提供利用載體的管理及使用中保密措施等管理。一是使用權限的審核：在使用中，由系統自動判定使用者身份的合法性及所使用的范圍，并由系統自動對其操作的路徑進行跟蹤與記錄；二拷貝的提供與收回：原則上應避免把載體上的電子文獻檔案全部拷貝給使用者，并通過技術手段防止所提供的拷貝再復制。同時應對回收的拷貝做消除處理；三是加強使用的安全管理：不能無原則地向使用者提供全部的使用方式，對提供的拷貝的制作，必須在有效監督下進行，對加密級的信息要進行加密處理，應對使用的全過程進行有效的跟蹤監控等。

（三）電子文獻檔案的建立。

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關于優選人口普查工作總結范文   自20xx年10月，我區人口普查工作啟動以來，在區人口普查辦和區委、區政府的正確領導下，根據國務院和省、市人民政府《關于在余杭區第x次人口普查領導小組成員單位開展人普宣傳工作的通知》、《關于在全區開展第x次人口普查宣傳月活動的實施方案》等有關文件和會議精神，結合我區人口普查工作的實際，我局人口普查工作始終堅持高標準、嚴要求，積極探索，精心布置，各項工作合理有序開展。現將今年我局人口普查工作情況總結如下：

  一、領導重視，設立專員

  局黨委、領導高度重視，在會議中多次強調要積極配合區人普辦做好相關工作，認真做到謀劃各項工作立足一個“細”字、啟動各項工作抓住一個“緊”字、推動各項工作確保一個“實”字，努力把人普各項工作落到實處。同時，通過開會討論布置，抽調辦公室科員一名到人普辦集中辦公，并設立人口普查聯絡員，做到與區人普辦及時聯系按時匯報。

  二、配合宣傳，提供資料

  我局積極配合區人普辦組織的人普宣傳月等各項宣傳活動，并且為人普辦提供區、鄉鎮（街道）、行政村、村民小組的矢量工作界線，對應的行政區及權屬單位名稱以及道路、山川、河流、水渠等矢量圖斑，轉換為通用的矢量格式，按區制作電子數據。并落實專人負責人口普查地圖數據資料整理、處理、使用等技術支持、咨詢、和保障服務工作。此外，督促各基層國土所積極配合，協助宣傳，有效推動了當地村、街道、社區人口普查相關工作的順利開展。

  三、專題研究，加強培訓

  結合區人普工作會議的精神，我局多次召開人口普查專題研究會議，明確人口普查工作的重要性、艱巨性、緊迫性，詳細研究人口普查所需土地調查資料保障工作，要求各科室積極配合區人普辦做好土地調查地圖數據資料提供工作。此外，我局人口普查聯絡員按時參加聯絡員會議，多次參與相關培訓，及時了解人普辦相關要求，協助做好份內工作，不斷提高解決實際問題的能力。

  全國第xx次人口普查即將結束，我局高度重視、積極配合、通力協作，積極配合普查工作的開展進行，切實做好了我區第x次全國人口普查所需土地調查地圖數據資料的提供、保障和服務工作，為高質量完成人口普查普查區域劃分和小區地圖繪制工作提供了基礎保障。同時，通過土地調查有關資料劃分人口普查區域、繪制普查圖，有利于更科學地制定土地發展規劃，進一步推進國土各項工作的開展。經自評，我局人口普查工作評分100分

  關于優選人口普查工作總結范文

  自12月我區人口普查工作啟動以來，在市普查辦和區黨委、政府的正確領導下，全區人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神，圍繞普查工作中存在的難點問題，積極探索，精心布置，各項工作完成得有聲有色。現將我區第六次人口普查工作總結如下：

  一、領導重視，組建專班

  為切實做好第六次人口普查工作，區領導高度重視，迅速開會討論布置，成立了以區常務副區長黃璘為組長，區統計局局長曾家友為副組長主抓全區人口普查工作的人口普查領導班子。同時，嚴格按照普查員、普查指導員選調的標準、條件、范圍、數量等要求，組織各鄉鎮及時組建人口普查領導機構，選聘320個普查指導員、1565名普查員；全區成立了14個鄉鎮（含新城）級人口普查工作領導小組；全區共劃分186個普查區，1850個普查小區。人口普查期間，全區共召開各種普查會議15次；區鄉兩級開展人口普查業務培訓30次。

  二、加強宣傳，營造氛圍

  為保證人口普查工作的順利開展，得到我區群眾的支持是順利完成六次人普戶口整頓和摸底工作的重要前提。因此，讓每一個公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，區人口普查工作領導小組及各成員單位和各鄉鎮人口普查辦公室對各鄉鎮人口普查工作積極動員，各種場合都給“兩員”同志鼓勁。各鄉鎮人普辦定制了很多標語分別懸掛在廣場、村（社區），各村（社區）在各自的普查小區人口密集的地方張貼標語增強宣傳效果，通過宣傳車、短信、宣傳畫、村（社區）廣播等多種形式開展了人口普查宣傳工作。通過多形式、多手段的集中宣傳，整個宣傳工作在10月“宣傳月”形成，使人口普查工作深入人心，家喻戶曉，人人皆知，很大程序上消除了群眾的疑慮，為普查員入戶登記營造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

  三、層層培訓，提高水平

  根據市人普辦的統一部署，9月6-10日，區人普辦對沿灘區各鄉鎮和部門參加第六次人口普查工作的指導員和普查員進行了業務培訓。培訓期間大家認真學習了人口普查的小區圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，長短表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過錄匯總，入戶交談技巧等一系列業務知識。在培訓期間通過業務測試和討論，增強了“兩員”的實際操作能力。9月12日開始，各鄉鎮普查辦陸續組織村（社區）“兩員”進行人口普查業務培訓，鄉鎮根據自身實際情況，培訓了普查工作的具體操作技能，區普辦的業務人員全程監督并指導了各鄉鎮的培訓。同時，各村（社區）開展普查員業務培訓，鄉鎮普查專班具體分工一個村一個社區地到各普查單位進行人口普查工作業務指導，根據更具體的情況做更細致深入的分析，減輕了人口普查的工作難度，保證了人口普查數據的真實性。

  四、制定措施，控制質量

  為了確保普查數據的真實準確，我區采取了一系列切實可行的措施。

  1、狠抓普查經費的落實。根據市人普辦關于普查經費落實情況的要求，積極落實普查經費，充分調動了廣大普查人員的工作積極性，確保人口普查工作的進度和質量。

  2、抽調落實普查人員。普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質和責任心，直接決定著普查數據質量。因此，搞好普查指導員和普查員的選調選聘工作非常重要。重視普查人員選調選聘工作，努力將素質好、責任心強以及有著豐富普查經驗的人員選調出來，為搞好我區人口普查工作夯實基礎。

  3、提供辦公條件，辦公設備齊全。各鄉鎮對人口普查單獨設辦公室進行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設施齊全，為普查工作提供了有效的后勤保證。確保普查工作有序開展，按時保質保量完成。

  4、加大目標考核力度。區人普辦專門制定了對各鄉鎮、部門人口普查工作目標責任考核辦法，與鄉鎮簽定目標責任書，層層落實責任，保證普查工作順利開展。

  5、加強質量控制，確保普查登記數據準確。普查登記數據的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準，為了確保不錯不漏，人普辦下發了公安、計生、民政基本臺帳，要求普查員事先掌握各小區戶籍人口基本情況，在普查登記過程中逐個核實，確保全部登記到位；對于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找，落實去向；對集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記，最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確，避免遺漏，確保了普查工作全覆蓋，普查數據準確有效。

  五、實地查勘，入戶登記

  1、戶口整頓

  戶口整頓是第六次全國人口普查工作的重要組成部分，是基礎性的工作，其質量在很大程度上影響著人口普查的總體質量。為此，區人普辦與區公安分局安排部署這項工作，共同制定了

  實施方案，著力查清當前戶口登記管理中存在的突出問題，為人口普查提供詳實的戶籍資料。全區上下經過兩個月的緊張工作，圓滿完成了戶口整頓工作的組織實施、復查驗收、資料的匯總上報和戶口整頓資料的移交等工作。

  2、繪制小區圖

  根據市、區普辦提供的各普查區劃分圖，各鄉鎮普查專班人員和社區普查指導員實地勘察普查區邊界，指導普查區邊界劃分，其別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區和社區邊界交叉的地方、讓各普查區指導員明確各自普查范圍，做到心中有數，保證普查時不重不漏。

  各普查區根據各自情況劃分普查小區邊界，標注工廠、學校、單位、魚塘、農田、商店、道路、河流等明顯地理標識，按從西北角順時針方向標明各普查小區編號。區普查辦人員和鄉鎮普辦人員協同鄉鎮普查區“兩員”實地走訪普查小區邊界，讓普查員明確各自普查小區的范圍。

  3、入戶摸底，填報戶主姓名底冊

  入戶摸底是普查工作各環節當中相當難的一處，由于社會經濟的發展，人員流動性較大，人們對各自的私人空間比較注重，對陌生人比較冷淡，對個人隱私的保護意識比較強，所以入戶難，臉難看，不配合等問題在所難免。跟對這種預料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請普查小區的熟人或者樓層的人引導入戶；同時要求我們的普查員時刻面帶微笑，注重禮貌用語，對脾氣不好的居民要有耐心；根據小區圖和建筑物編號，要切實入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶；對普查小區的空掛戶口和全戶外出情況要對照公安局的戶籍一一比對，向左鄰右舍或戶主問清楚家庭成員狀況。

  4、入戶登記，填寫長短表

  我區按照普查方案的要求，嚴格做到百分百入戶，切實把人口普查工作做實。從普查登記一開始，區普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時把握各鄉鎮的普查登記情況，及時指導、解決出現的問題，并根據存在的問題提出針對性的措施，強化普查試點情況的收集、匯總和反饋工作，隨時掌握普查登記情況。堅持每天進行情況匯總和上報聯系制度，確保各類問題的及時解決。根據入戶摸底的情況，總結了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記、設站登記、留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是利用熱心老年群眾的引導，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時多尋求這些老同志的引導幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。同時，將居民申報數據與公安、計生部門提供的人口數據進行認真核對，杜絕重登、漏登。

  5、過錄匯總、編碼和抽樣檢查

  區人普辦為了更清楚掌握我區人口流進、流出、常住人口等情況，細化過錄。各鄉鎮不僅上報總戶數和總人數，也要分開上報長短表戶數，戶編號999總戶數，戶編號600以上總戶數，境外人士總數，出生和死亡總人數。在編碼過程中要求普查指導員統一用0.5中性筆填寫且字跡工整，以保證編碼的準確性、群眾信息的安全性和填報的統一性。對上報上來的數據，區普查辦在各鄉鎮隨機抽出一個小區進行入戶走訪，驗證該普查區信息的真實性。走訪14個鄉鎮（含新城），數據誤差基本控制在質量要求以內。

  六、組織人員，保證了光電錄入、改錯工作的順利進行。

  登記表通過市區驗收后，區人普辦積極組織人員，到市人普辦進行集中光電錄入及改錯工作，順利完成了我區的光電錄入改錯工作。

  七、對于下次普查的建議

  （一）普查物質方面

  1、普查員用包要足夠大，否則來回取放登記表宜受損，長表太大放不下不易保管。

  2、兩員證件要有照片。

  （二）宣傳方面

  擴大宣傳范圍，切實加強人口普查宣傳力度。一是認真組織宣傳材料，采取法律法規摘要、一問一答、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式；二是開展實地宣傳活動，選擇人口流動大的地段發放宣傳材料，擴大影響，宣傳點要多，時間要長；三是充分利用電視、網絡、報紙等人們生活常見的宣傳渠道進行宣傳；四是與商場、工廠等人口聚集的企業相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動，既要當好普查員，又要當好宣傳員。

  （三）兩員選調及培訓方面

  1、普查員、普查指導員的選調是各類普查的關鍵環節，“兩員”素質的高低事關普查的成敗。除了要選聘有經驗的村干部以外，還應當從群眾認知度高的人中選聘普查員。有些群眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動幫助普查員對其他人家進行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高，建議加大從中選聘這部分人擔任普查員，將極大的提高普查效率。但也應當注意加強這些群眾的培訓。同時合理分配調查戶數量，杜絕大鍋飯現象。

  2、抽選的普查員素質不齊，培訓務必要扎實。要想使眾多的普查員能夠較好掌握人口普查登記的相關知識，則保證足夠長的培訓時間就是必要條件。此次培訓由于時間緊，相應培訓時間短，許多普查員沒有足夠的時間消化理解。建議在下次普查的培訓上除保證時間外，還要盡量將理論和實例結合起來，實例講解和加大試填寫練習更有利于沒接觸過統計工作的眾多普查員消化理解。另外，在如何規范填表，編碼方面也要進行重點培訓。由于此次培訓時間緊，任務重，“兩員”未對填寫要求引起足夠重視，導致了重新抄填普查表的情況，既影響進度也浪費了寶貴時間，將來的普查工作務必汲取這反面的教訓。

  轟轟烈烈的第六次全國人口普要階段工作已圓滿結束，我區在這次普查中培養了一批年輕干部，鍛煉一個普查隊伍，同時為以后的各種普查工作積累了經驗，提供了教訓，更重要的是這次普查數據為國家制定方針政策提供了真實可靠的依據。

關于優選人口普查工作總結范文   河山鎮華臺村人口普查組在鎮黨工委辦事處的領導下，在鎮人普辦的.指導下，全村人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神，圍繞試點工作中存在的難點問題，積極探索，精心布置，各項工作完成得有聲有色。現將我村第六次人口普查工作總結如下：

  一、成立機構，加強組織領導。

  為切實做好“六普”工作，我村村委會高度重視，迅速開會討論布置，要求每位居干在人普期間克服家庭種種困難，以高度的責任心、使命感和一絲不茍的精神投入到十年一次的人普工作當中，之后，書記、主任不顧酷暑炎熱，口干舌燥，通過積極入戶走訪駐區本普查區單位和召開村黨員、村小組長會議等形式，調動我村各方力量做好全國六次人口普查準備工作并成立了華臺普查區六次人普工作領導小組，村黨總支書記倪錦昌為六次人普工作披荊斬棘，引領導航，村委會主任陸云松負責第六次人普全面工作。由于六次人普前期準備工作開展順利，為戶口整頓與摸底工作打下了堅實的基礎。

  二、參加培訓，提高業務素質。

  我村選拔文化素質高、有責任心、肯吃苦、作風頑強、耐心細致、熟知調查小區的人員作為我們六次人普的指導員和普查員，于7月初參加了鎮人普辦的統一分批分期業務培訓指導工作，通過多次培訓，提高了普查指導員和普查員對此項工作重要性、緊迫性的認識，增強工作責任感和使命感，對全國六次人普工作的重要意義和填報的詳細流程有了更深層次的了解，每位普查員士氣充足，大家齊心協力，全力以赴，為進一步完成好此次人口普查任務，同時做好保密工作而立下了堅定的信念。

  三、廣泛宣傳，取得群眾信任度。

  我村群眾的支持是順利完成六次人普戶口整頓和摸底工作的重要前提。華臺人普工作組在鎮全國第六次人口普查領導小組辦公室的統一部署下，通過在村各片公示普查人員名單、張貼公告、宣傳字畫、橫幅和發放《致被調查戶的一封信》等多種方式宣傳第六次人口普查工作，使村廣大村民充分了解戶口整頓和入戶摸底工作的意義，我們還發動駐村單位的負責人開展六次人普宣傳工作，取得他們的通力合作，使得人普宣傳工作深入人心，消除疑慮，減少了普查員的入戶難度，為戶口整頓和入戶摸底工作的順利開展營造了氛圍，打下了基礎。

  四、采取多項措施，確保戶口整頓和摸底工作質量。

  第一，劃分區域，責任到人。根據鎮人普辦下發的鳥瞰圖，按照80戶至100戶，但最高不超過600戶的住房單元為一個普查小區的原則，把本普查區劃分為 10個普查小區，并在每個普查小區的建筑物上標注建筑物順序碼和建筑物編碼，由鎮人普辦按每個普查小區統一打印出圖，作為普查員摸底時繪制普查小區地圖的底圖。10個普查小區由4位作普查指導員，負責具體的普查工作并掌握普查進度。

  第二，認真核對，確保質量。為人普提供詳實的人口資料，一定要與村基礎工作相結合。每個普查小組按劃分的區域把從河山派出所下發的表一、表二、表三、表四等，整理有序，不得丟棄，入戶核查時，對原有的基礎信息進行完善更新，發現問題及時與戶籍冊進行核對，借助人普工作全面了解掌握轄區常住人口、外來人口等的分布情況，有效保證了戶口整頓的數據質量，夯實了普查區工作基礎，全面提升社區服務水平。

  第三，錯時工作，深入排查。結合實際情況，加班加點，錯時入戶，以調查小區為單位開展入戶走訪，逐戶、逐人、逐項進行核查。多數村民白天不在家，調查員利用早晨、中午和晚上三個群眾在家率較高的時間段，上門入戶開展信息調查登記工作，切實做到房不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保調查工作既好又快。重點查清人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員、因參軍（死亡）等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的流動人口和境外人員，注意發現和登記項目差錯，并及時予以糾正。此外，做好人口信息系統數據的維護工作，確保信息系統數據“準確、完整、真實”。

  第四，及時跟進，確保圓滿完成任務。戶口整頓工作時間緊、任務重、要求高，為確保信息質量和工作進度，人普信息微機錄入員邊入戶邊錄入《戶主姓名底冊》，按照街道人普辦的每周上報兩次戶口整頓進度表，以便使鎮人普辦及時掌握社區人普戶口整頓和摸底的工作進展情況。

  五、入戶登記，填寫長短表。

  我村人口普查實行兩個百分百：百分百入戶登記，百分百簽字，切實把人口普查工作做實。根據入戶摸底的情況，總結了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記、設站等級、留便條登記，晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是由利用熱心老年群眾的引導，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時多尋求這些老同志的引導幫助，有助于抵消村民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

  六、過錄匯總、編碼和抽樣檢查。

  村普查辦為了更清楚掌握我村人口流動、流出、常住人口等情況，細化過錄。各普查區不僅上報總戶數和總人數，也要分開上報長短表戶數、戶編號999總戶數，戶編號600以上總戶數，境外人士總數，出生和死亡總戶數。在編碼過程中由鎮人普辦同一收集各普查區各種正式表，統一用0.5中性筆填寫，以保證編碼的準確性、群眾信息的安全性和填報的統一性。