工商總局范文
時間:2023-04-11 13:38:12
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篇1
日前,中央黨校課題組最新報告顯示,受中國經濟持續高速增長、人民幣升值預期增強、我國房地產業存在高額利潤以及某些制度欠缺等因素的影響,國際投資者為轉移資金規避風險,進入我國房地產業的方式更加隱蔽,涉及領域更加寬泛。
面對這一新情況,國家工商總局日前下發緊急通知,要求各地的工商部門配合國家工商總局進行外商投資房地產市場的專題調研。
中央黨校副教授劉艷梅認為,此舉可能是要全面摸清外資涉足房地產的情況,為今年進一步落實樓市“限外”政策做準備。
多通道力進二三線
新融資結構轉嫁資金風險
外資投資房地產正逐步從北京、上海、深圳等一線城市向南京、武漢、哈爾濱等二線城市擴展。
國家統計局最新公布數據顯示,2007年1~11月,全國房地產開發企業資金來源為32043億元,其中利用外資539億元,比重雖不大,但增長速度卻很快,同比增幅高達71.9%。
相關數據還顯示,僅在湖北武漢市,2007年外資投資武漢樓市規模同比2006年增長400%。截至2007年11月30日,外商在武漢樓市的投資規模為68億元。而在湖北省投資樓市總規模則高達48億美元,折合人民幣350億元之巨。
業內人士表示,在大陸房地產市場上翻云覆雨的外資還遠不止這些,外資投資渠道非常多,目前的統計數據是“明”的,即統計的都是正規的外資投資企業。而通過地下錢莊和其他渠道投資到房地產的資金要遠遠大于這個數額。政府能限制的也只是這些“明”的。
此前,外資大規模的進入曾引起了政府的高度關注,從去年6月份以來,頒布了一系列的規范外資的政策和法規。但是,這并沒有阻礙外資進入的步伐,外資以各種方式曲線進入房地產的熱度依然不減。隨著中國投資環境的變動,規避這些政策的手段也在不斷的出現。
“外資進來大體上分為直接、政策組合投資以及銀行貸款等三種形式”。劉艷梅介紹,如今外商投資者進入房地產更加偏重于金融化,偏向于房地產尾盤階段性投資和整體收購,從而縮減房地產開發的投資建設周期,以規避較高的交易成本和資金沉淀風險。同時外資也更加傾向于收購我國房地產公司的債券和股票,通過證券市場來轉嫁資金風險。
中央黨校課題組在調查中發現,為規避我國的“限外”政策,“夾層融資”式的債務融資結構悄然出現。夾層融資作為一種介于債務與股票之間的資本融資方式,具有更高的靈活性。此舉是為了規避目前政策中規定的外商投資設立房地產企業投資總額若超過1000萬美元,注冊資本金不得低于投資總額的50%所帶來的前期投入成本增加。
此外,外資介入房地產更加隱蔽。
劉艷梅說:“現在很多外資為了規避現有的政策,往往采取先在國內設立一家非房地產的外資企業,等到境外的資金以合法的形式通過注冊資本進來后,這家外企再以投資人的身份設立一家內資的房地產企業介入房地產”。
中原地產最新的研究報告顯示:2007年雖然國家出臺了一系列的“限外”政策,但鑒于美國經濟疲軟、人民幣升值的誘惑及海外基金的全球戰略部署的重新定位,外資投資房地產的熱度不減,報告預計今年外資將會把目光轉向迅速發展中的二三線城市。
全面摸底“限外”政策再升級
“堵”不如“疏”的正本之策
上海的新江灣城。
該區塊D3地塊的開發權由具有新加坡背景的仁恒房產以13.01億元獲得,該地塊也是上海市首次在大型地塊的掛牌出讓中嘗試“暗標”的出讓方式,雖然在一定程度上抑制了多家開發商的“競價”,但最終土地出讓價格依然比掛牌起始價上漲了約136%,樓板價達到2萬元/平方米。
根據中央黨校研究報告估計,帶動周邊樓盤房價上漲幅度約為4800元,外資對國內房價的標桿效應由此可見一斑。
而此前出讓的上海盧灣區南部濱江地區兩個區塊因為沒有外資競價導致成交價大大低于市場人士的預期。據了解,由于盧灣區南部濱江地區這兩幅地塊位于市中心,且與浦東的世博園區隔黃浦江相望,且該區域將在世博會結束后,進一步開發成為高檔商務區和旅游休閑區,可謂地段優越,因此這兩幅地塊招標曾一度引起市場強烈關注。而兩幅地塊成交價均不到2萬元/平方米,這一中標價遠低于不少業內人士的預期的3.5萬元/平方米的樓板價。
對于這一結果,上海中原研究咨詢部經理龔敏認為,政府調控起到了一定的抑制作用。盧灣區房地局對競標開發商作了一定的限制,外資被攔在競標門外。限制外資進入,在一定程度上縮小了競爭范圍,抑制了非合理的價格之爭。
正因為此,國家有關部門也正急于摸清外資進入房地產的情況,2007年12月底,國家工商總局外資局發出緊急通知,要求各省、自治區、直轄市行政管理工商局配合國家工商總局進行外商投資房地產市場的專題調研。
記者從國家工商總局了解到,此次的緊急調研由外資局負責,并且調研工作已經陸續在各地工商部門中展開。
這次調查主要是“防患于未然”。金融信托專家孫飛認為,這傳達了一個更強的信號。
一位不愿意透露姓名的業內人士則分析認為,國家工商部門此舉可能是為了出臺相關的法律法規,進一步限制外資投資樓市,他分析說,從2006年出現的“限外令”開始,2007年商務部、外管局連續了《2007年全國吸收外商投資工作指導性意見》、《關于進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知》等不少“限外”文件。此次工商總局的全國性動作,可能是為出臺新的“限外”政策做鋪墊。
篇2
昨天媒體報道說,國家工商總局網站公示信息顯示,蘇寧銀行股份有限公司、華瑞銀行股份有限公司的企業名稱已經獲得工商總局預核。在日前蘇寧提出申請成立民營銀行后,其動向備受關注,此次工商注冊過關,似乎證明其在成立銀行道路上更進一步。
在中國銀行業龐大的隊伍里,依次排列著5家國有商業銀行、12家股份制銀行、3家政策性銀行、137家城商行和224家農商行。這些銀行中,絕大部分屬于國有性質,唯一一家以民營資本為主體發起設立、并由民間資本掌控的全國性股份制銀行,只有民生銀行。
叫嚷了多年的民營銀行概念,直到今年6月才真正看到政策的綠燈。6月20號,國務院常務會議首次提出“探索設立民營銀行”;在6月底的陸家嘴論壇上,中國銀監會主席尚福林也做出如下表態:
尚福林:允許由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構,通過相關的制度安排,防范道德風險,防止風險外溢。
7月5號,國務院辦公廳下發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》,這份后來被稱為金融“國十條”的《意見》,被普遍認為是為民營資本設立銀行“松綁”。一時間,在四大行總部北京、在金融中心上海、在民間資本活躍的溫州和廣州,先后傳出企業申請銀行牌照的消息。
“民營銀行”,成為7月至今,金融圈的頭號熱點。近日有媒體在國家工商總局的公示信息中,發現蘇寧銀行股份有限公司和華瑞銀行股份有限公司的企業名稱已獲準注冊。記者電話采訪蘇寧云商,相關負責人卻并不愿多說:
蘇寧云商:我們在準備我們自己的銀行,蘇寧銀行。
北京市盈科律師事務所高級合伙人王貝貝解讀,名稱核準和建立銀行之間,并不能直接劃等號:
王貝貝:國家工商總局對于名稱核準,僅僅是形式性審查,在設立銀行的過程中,最重要的一個證書是由銀監會頒發的經營許可證。
這個“經營許可證”,就是我們常說的“銀行牌照”,目前主要由銀監會負責審批和發放。雖然7月至今已有多家小貸公司、電商和各類企業提出申請,表達希望成立銀行的心愿,但截止目前,并沒有一家得到官方確實的反饋。溫州中小企業發展促進會會長周德文向記者坦言,這些申請現在都在地方政府手上:
周德文:因為現在管理條例沒出來,所以地方政府有的也不敢把它報上去,事實上報上去也沒用。因為這個首先有法律法規,然后才能根據這個法律法規規定的要求去申報。
報不上去的原因,在于實施細則尚未出臺。雖然目前已經有了國家層面的政策性文件,但是將其轉化為可操作的實施細則,比如設定銀行的設立門檻、股東資質、股權變更、機構撤銷等等,才是眼前推動民營銀行向前發展的最重要一環。國家開發銀行研究院副院長曹紅輝坦言,這個過程至少需要三到六個月:
曹紅輝:首先細則要制定出來,如果快的話,一般需要三個月到六個月左右。然后就是做一些籌備的工作,至少是需要半年到一年以的。所有材料齊備之后,提交給有關的監管當局。銀監會相應的監管部門在受理材料之后,對此進行加以審核,然后會簽有關部門,最后上報國務院進行批復,拿到這個批文之后正式開始啟動籌備工作。
就在前幾天,有媒體爆出,全國首份地方版《試點民營銀行監督管理辦法(討論稿)》已經完成報至銀監會,并被銀監會列為“范本”,成為指定全國性細則的重要參考。這份《辦法》中還包括了明年3月前,全國第一家民營銀行將會核準開業等時間。
不過監管層人士告訴記者,目前民營銀行的成立,并沒有時間表。根據全國工商聯去年的《我國中小企業發展調查報告》顯示,90%以上的民營中小企業表示,實際上無法從銀行獲得貸款,在過去三年中,他們之中有62.3%的融資來自民間借貸。而民間借貸,卻游走在法律和政策的灰色地帶。
溫州中小企業發展促進會會長周德文:我們中國有那么多的企業,只有300多家銀行,美國的企業數可能只有我們的1%,但是它銀行有8000多家。中國的金融機構是遠遠不夠,不是過剩。我們中小企業只有10%得到銀行的支持,小微企業只有5%得到滿足,95%被排在門外。
這或許,才是設立民營銀行的真正意義。讓大銀行為大企業服務,中等銀行為中型企業服務,創造了全國80%就業、60%GDP和50%稅收的中小微企業,則由大量納入監管體系內的民營銀行提供貸款和融資服務。有人說,發展民營銀行,是我國金融體制改革的突破口。民間資本進入金融業,更多時候被視作是打破金融壟斷風向標式的破冰之舉,意義自然不容低估。
篇3
訊:1月30日消息,圍繞一份打假報告,阿里巴巴與工商總局近來頻繁唇槍舌戰。而阿里的競爭對手也沒有閑著,今日蘇寧針對此事就玩起借勢營銷。
在今天發行的《揚子晚報》上,蘇寧連發6版廣告,大有直指阿里巴巴的跡象,而且言辭激烈:“養正氣,人總要有夢想,但絕不能偷搶”、“敢正視,李逵李鬼要分開、小二小三不登臺”、“走正道,用戶是上帝不是紙幣”、“辦正事,別耍嘴皮子,不玩花架子”、“上正軌,規矩成方圓,法外無特權”、“修正果,不賺不該賺的錢,才能最終賺到錢”。
這不是蘇寧第一次如此針對阿里巴巴,在去年雙十一前夕,蘇寧就曾在多家報紙齊發6聯版廣告。廣告中也不乏驚人之語:“差評被人肉,你丫膽大啊”、“人家造神話,管你鳥事啊”、“下單不比價,你丫首富啊”、“快遞等半月,你丫很閑啊”。
而在同一時間段,京東也推出多個品牌廣告,將矛頭指向阿里巴巴,不知道此次蘇寧廣告之后,京東是否也會采取行動。(來源:騰訊科技)
篇4
昨天,在全國工商行政管理工作會議上,國家工商總局局長王眾孚表示,明年將對食品安全、知識產權、商業欺詐進行重點專項整治,打擊虛假違法廣告,嚴禁任何人包括社會公眾人物在保健食品、藥品、醫療廣告中以消費者、患者、專家的名義和形象作證明。
王眾孚介紹,工商執法部門將進行“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動,規范廣告經營秩序,繼續加大對食品、藥品、醫療廣告的整治力度,嚴禁以新聞報道形式廣告,嚴禁任何人包括社會公眾人物在保健食品、藥品、醫療廣告中以消費者、患者、專家的名義和形象作證明,嚴禁保健食品廣告宣傳療效、藥品廣告夸大功能、醫療廣告保證治愈率。
同時,將針對包裝食品、水產品、畜產品等集中開展三次專項執法檢查,加大對參與人員多、社會影響大的案件以及在校學生、少數民族等特殊群體參與的非法傳銷案件的查處力度,查處以“消費儲值”等名義用高額回報為誘餌的商業欺詐行為。
新京報·廖愛玲
篇5
二、立足職能,積極配合相關部門,切實幫助個體私營企業解決融資難問題。積極開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記,總結經驗,完善相關工作機制,指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資;允許股權出資,為個體私營企業進一步拓寬融資渠道;穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司,為金融機構提供個體私營企業的工商注冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務,支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。
三、積極探索,促進農民專業合作社加快發展,大力培育和發展農村經紀人。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則,在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下,允許農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。配合有關部門,探索農民專業合作社開展資金互助、信用合作。支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務。利用信息化手段提升農民專業合作社登記服務質量,加強法律法規宣傳,做好政策咨詢,嚴格執行農民專業合作社登記不收費的規定。引導農民專業合作社實施商標戰略,加強農副土特產品的商標注冊,提高農產品附加值,增強市場競爭力。實施合同幫農,引導農民專業合作社發展“訂單農業”,減少農業生產風險。支持農民專業合作社與高等學校、科研院所開展多種形式技術合作促進產學研、農科教結合,加快農業科技成果轉化。對農村經紀人開展經紀、合同、商標等業務培訓,指導農村經紀人提高經紀水平和服務技能,充分發揮其橋梁和紐帶作用,促進農產品流通、農業產業結構調整和農民增收。
四、發揮職能作用,促進社會信用體系建設。在企業、個體工商戶和市場信用分類監管基礎上,大力推進全國各類市場主體工商登記管理信息動態數據庫建設。各地工商機關要積極開發面向社會公眾的信息查詢服務功能,努力推動與其他部門相關市場主體信用信息的互聯共享,為社會信用體系建設提供市場主體的基礎信息。要發揮工商行政管理職能作用,鼓勵個體私營企業“守合同重信用”,引導個體私營企業增強履行社會誠信責任的意識。
五、積極配合有關部門研究對中小企業標準進行科學界定和細分。要結合修訂《城鄉個體工商戶管理暫行條例》,根據不同行業、不同規模個體私營企業的特點,研究制訂針對“微型企業”的扶持措施。鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業,進一步提高經營管理水平和市場競爭能力。開展查處取締無照經營工作要堅持“突出重點、區別對待、堵疏結合、分類規范”的方針,重在指導經營者合法開展經營活動。要充分發揮社區在安排臨時就業、規范攤販經營方面的積極作用。
六、多措并舉,大力推進“以創業帶動就業”。要指導各級個私協會,積極組織各種形式的就業洽談會、招聘見面會,通過舉辦“自主創業我先行”全國高校大學畢業生創業系列報告會、召開創業帶就業動員會、舉辦座談會、街頭宣傳咨詢等形式現場解答疑問,通過先富帶后富、“一幫一”、“一帶一”等活動,積極幫助高校畢業生自主創業。要認真落實《“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃》,引導優秀人才進入個體私營經濟領域發展。要認真貫徹促進就業優惠政策,鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等自主創業,為其申請登記注冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息咨詢服務。并嚴格按照《就業促進法》的規定,對符合政策規定的創業人員3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。
七、切實維護公平競爭的市場秩序,為個體私營經濟發展提供良好市場環境。加大對個體私營企業的字號名稱、注冊商標和商業秘密的保護力度,維護個體私營企業的合法權益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規行為,保護合法經營,維護正常的市場秩序,促進個體私營經濟健康發展。
篇6
一、領導我市品牌推進工作
成都市推進品牌戰略辦公室設在我局,2月16日,全市推進品牌戰略聯席會第一次會議正式召開,明確了部門職能職責,規范了工作流程,制訂了實施意見、三年發展規劃和年度培育目標;3月召開了行業協會(商會)推進品牌戰略工作座談會,充分調動了各行各業的積極性;平面媒體、戶外、網絡等公共資源的品牌展示宣傳工作正在有序進行中。
二、加強法規宣傳,提高公眾的商標意識
為實施商標戰略,增強企業的競爭力,促進我市經濟發展。工商管理部門緊緊圍繞保護注冊商標專用權開展了一系列的商標法規宣傳活動。深入開展“品牌服務進企業”活動,廣泛聽取企業的需求和意見,有針對性地進行宣傳、培訓、指導和培育,已走訪重點企業260余家,提出品牌發展建議600余條;多渠道、多層次地舉辦集中培訓輔導,市局先后組織了全市品牌企業座談會兩次、品牌培訓會兩期,各區(市)縣均舉辦了企業品牌培訓講座1—2次。
三、健全維權機制,加大維權力度,品牌合法權益保護更加到位。
一是積極幫助企業完善自我保護、行政保護、司法保護體系,開通品牌企業維權綠色通道,快速處置各類侵權事件,及時為企業排憂解困。較好地處置了“白家”與“白象”商標糾紛,積極爭取國家工商總局的大力支持,為我市企業贏得了難得的整改機會和時間,“白家”公司自行召回了1000余萬元的商品,24個城市工商部門對其免予近700萬元行政罰款??焖?、有效地處置了成都藍風(集團)股份有限公司“紅玫瑰”系列洗滌產品被侵權事件,有效地保護了品牌企業的合法權益。二是積極構建異地維權協作網絡,協助企業異地維權。主動出擊,跨省打假,查獲假冒“郫縣豆瓣”證明商標標示64650件套、成品400件,切實維護了我市品牌產業的美譽度和知名度。三是加大防范力度,提升企業維權能力。舉辦了兩期企業品牌合法權益保護培訓會,對130余家企業近300名負責人及品牌管理專員進行了系統培訓,有效地增強了企業品牌管理和保護的實戰能力,受到廣泛好評。同時,深入企業現場檢查指導,加大監管整改力度,切實糾正企業品牌運作不規范、使用不合法的行為,消除侵權風險,防患于未然。
圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題,堅持執法為民,把維護人民群眾利益與商標權利人的利益結合起來,不斷強化查辦力度,嚴厲打擊商標違法行為。開展以保護馳名商標、著名商標為重點的執法活動,對展會、商場、專賣店等零售企業進行商標巡查117次,對商標印制企業巡查66次,查處商標印制違法案件2件,罰款3.5萬元。
今年一季度共查處商標違法案件44件,其中一般商標案件2件,商標侵權案件42件,沒收侵權商標標識3950件(套),罰沒金額22.75萬元,沒收、銷毀侵權商品22件。有力地打擊了商標違法行為,形成尊重知識產權、保護知識產權的濃厚氛圍,為消費者營造了安全健康的消費環境。
四、強化服務意識,服務于企業、服務于經濟發展
(一)指導企業商標工作,注冊商標擁有量持續增長。指導440戶企業進行商標注冊,提出注冊建議511件,指導企業完善商標轉讓、許可、變更等法律手續38件;幫助企業整合商標、確定主次品牌、理順品牌關系25件次。上半年新增注冊商標6897件,是去年同期的2倍,目前成都市擁有注冊商標63094件,有效注冊商標名列中西部城市第一名。
篇7
1、創業富民,催生市場主體。出臺了“創業富民十六項措施”,加大扶持力度。同時堅持以“催生優生市場主體”的發展理念整治無照經營,引導廣大創業者規范經營。全縣企業和個體工商戶數量有一定的增長。
2、重點培育,品牌建設取得重大突破。采取重點突破、典型引路方法,大力引導企業爭創馳名商標,使全縣馳名商標從無到有,且數量增至為4件,提前并超額完成了商標品牌“十一五”規劃的目標。
3、倡導誠信,加強企業信用建設。浙江元通建設有限公司成為全國第四批“守合同、重信用”單位,這是迄今為止我縣唯一的國家級“守重”企業,實現了國家級“守合同,重信用”企業的突破。建立了企業信用預警機制,與縣勞動局聯合以*縣企業信用領導小組辦公室名義在*縣勞動力市場了企業信用預警信息,強化了企業信用監管防范機制。
4、注重實效,全力支持新農村建設。與縣糧食局聯合在222戶種糧大戶中開展“守合同重信用農戶”評定;在*金海灣綠色農業發展有限公司建立了全省首個數字證書農村信息化建設應用示范點,推廣農產品電子商務;聯合*人民法庭成立“*消費者權益爭議調解中心”;在登記注冊等方面給予優惠,引導、鼓勵家庭工業走企業化道路等。
二、立足“民生”,維護合法權益
全局累計出動檢查人員3562人次,檢查各類市場主體4046家次,查處各類經濟違法活動案件253起。認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,緊緊圍繞“兩個100%”和“一個徹底解決”,全力開展全縣流通領域產品質量和食品安全專項整治工作。建立了“放心店”退出補入機制,加強了對豬肉市場的監管。
篇8
一、 提高思想認識,加強組織領導 二、開展全面清查,查處違法違規經營行為
6月2日至6月3日,市工商局市場科分別會同江陽區工商局、龍馬潭區工商局,對我市城區主要超市、商場和農貿市場、農村市場對“限塑令”的貫徹執行情況進行檢查。檢查組來到百子圖農貿市場一水果經營戶攤前,見該經營戶還在大量無償使用塑料購物袋,江陽區工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋,向經營戶講清楚有償使用塑料購物袋,是為了引導公眾減少使用和循環利用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,遏制“白色污染”‘保護生態環境。
在龍馬潭區王氏商場,工商干部要求廣大經營戶:一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關標準的塑料購物袋;二是規定商品零售場所應當依據本辦法向消費者有償提供塑料購物袋;三是商品零售場所應當對塑料購物袋明碼標價,在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量和單價和款項,不得不按標示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋,應當建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。在紅星農貿市場,百子圖農貿市場、泰安鎮廣大經營戶、消費者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。
從檢查情況看,匯通、佳惠等超市對“限塑令”貫徹執行好,將有償使用塑料購物袋的有關規定和塑料購物袋的價格都張貼在超市的顯要處,塑料購物袋價格有0.20元/個、0.40元/個、1.50元/個不等。而商店、農貿市場、農村市場等場所對“限塑令”貫徹執行相當差。塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習慣的改變,要改變消費者這一習慣是一個長期的過程,只有通過不斷對經營戶、消費者宣傳、教育,對無償提供塑料購物袋的商家、經營戶進行查處,全面制定配套措施,培養公眾“循環利用”塑料購物袋的觀念,才能有力地保證 “遏制‘白色污染’,保護生態環境”的目標得以真正實現。
全年檢查共出動執法人員2467人次,檢查農貿市場262個,檢查經營戶8390戶,查處不合格塑料袋3.14萬個,主要檢查經營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。在檢查中發現,由于市民早已習慣了“兩手空空”上商場,心安理得享受免費塑料購物袋帶來的方便,已經對塑料購物袋產生了依賴癥這種現狀,目前沒有更好的、更方便的袋子(籃子)替代塑料袋,因此“限塑令”不能很好地在農貿市場中貫徹執行。
三、強化日常管理、構建長效管理機制
將“限塑”工作納入日?;⒁幏痘芾砉ぷ髦小⒓Q(農貿)市場以及銷售門店提供、使用塑料購物袋的情況作為監督檢點,對提供、使用超薄塑料購物袋的違法經營者,依據《產品質量法》等法律法規規定進行處罰。對銷售未加貼(印)合格塑料購物袋產品標志的塑料購物袋的經營者,依據《產品質量法》、《工業產品生產許可證管理條例》有關規定依法處罰,對集貿市場內銷售使用不合格塑料購物袋行為,堅決按照《商品零售場所塑料購物袋有償使用辦法》等有關規定對經營者和市場開辦者進行查處。進一步落實農貿市場開辦單位為市場限塑第一責任人,建立市場內銷售使用塑料購物袋管理制度,承擔起督促檢查場內商戶嚴格執行國家有關銷售使用塑料購物袋規定的管理責任。同時建立農貿市場銷售使用塑料購物袋情況的日常巡查監管制度,及時糾正和查處違規行為。
四、存在的問題
1、塑料袋銷售商仍然還在銷售超薄塑料購物袋,集貿(農貿)市場符合規定的環保塑料袋銷售戶極少;
2、我市集貿(農貿)市場的蔬菜、水果、鮮肉、鹵制品、干鮮等經營戶都仍然還在免費提供超薄塑料購物袋;
3、部分經營戶特別是農貿市場經營戶對“限塑令”抵著情緒很大;
篇9
一、制定方案,精心部署。食品安全關系廣大群眾的身體健康和生命安全,關系經濟的健康發展和社會的和諧穩定。省工商局*月*日下發《轉發工商總局關于宣傳貫徹實施<食品安全法>的通知》后,*區工商局迅速于*月*日印發了《開展<食品安全法>宣傳月活動方案》,對宣傳月活動的指導思想、工作方法、活動安排等予以明確,并成立由局長為組長,分管副局長為副組長,市場合同科、法制科、辦公室負責人及各工商所所長為成員的宣傳月活動領導小組,為宣傳月活動提供了有力的組織保障。*月*日,該方案被*市工商局以正式文件向全市工商系統推廣轉發(*工商市【*】*號)。
二、組織培訓,提高認識。宣傳月期間,該局堅持“兩個結合”,一是將學習培訓活動同正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動相結合,用科學發展觀統領和指導食品安全監管執法實踐,二是將學習培訓活動同“五五”普法、法律“六進”工作相結合,先后組織了全局干部參加的《食品安全法》培訓會、食品流通行業許可和監督管理(三級九類)業務培訓會;轄區農貿市場(含市場業主、場內經營者)、大中型生鮮超市、食雜店等百名食品經營者參加的《食品安全法》培訓會。各工商所也分別組織轄區各類食品經營者、農貿市場開辦者等進行《食品安全法》的專題學習和培訓。相關培訓使工商執法人員和廣大食品經營者了解并掌握了《食品安全法》的精神實質和具體規定,提高了監管執法人員的食品安全法律知識水平,增強了流通環節食品經營者的法制觀念和自律意識,為《食品安全法》的貫徹實施奠定了良好基礎。
三、豐富載體,營造氛圍。充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡、宣傳單、宣傳欄等媒體,通過深入基層、深入鄉村、深入基地、深入市場等形式,開展以《食品安全法》為基本內容宣傳活動?;顒悠陂g,該局制作以《食品安全法》為內容的宣傳展板*面,翻印《食品安全法》手冊*本,宣傳單*份。同時,組織各工商所以及轄區農貿市場、大中型超市等食品經營單位懸掛宣傳橫幅*條,開展現場法律咨詢、受理投訴舉報等活動*場,取得了良好的普及食品安全知識的效果。*月*日,由*區政府主辦,區工商局等部門承辦,在*超市門前廣場組織開展了*區食品安全法宣傳月啟動儀式。*區政府*副區長、市工商局*副局長、市食品藥品監督管理局*副局長、市工商局市場處*處長等到會并發表講話?;顒蝇F場制作了大型拱門、懸掛宣傳大氣球*個,營造了良好的宣傳活動氛圍。啟動儀式中,百家食品經營單位在《食品安全經營承諾書》上簽字,并莊嚴宣誓:“確保食品安全,絕不摻雜使假”。區工商局、衛生局、農林水局、貿發局等部門還根據各自職能,現場展出《食品安全法》宣傳展板,安排人員現場咨詢、受理舉報投訴,豐富多彩的活動深受廣大市民的歡迎。
四、明確重點,狠抓監管。一是在突出重點品種、重點地區和重點場所,集中開展乳制品市場專項執法檢查、打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查、重點食品以及季節性節日性食品專項執法檢查和農村食品市場專項執法檢查,嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為,切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。二是認真履行法定職責,強化流通環節食品安全日常規范管理。按照《食品安全法》的規定和國務院賦予的流通環節食品安全監管職責,建立健全流通環節食品安全監管制度,進一步完善食品安全監管長效機制。三是加大消費維權工作力度,加大*進商場、進超市、進市場、進企業、進學校工作力度,暢通食品消費者申訴舉報渠道,并有針對性地開展消費警示、提示,解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的問題,切實保障食品市場消費安全。宣傳月期間,共查處食品案件*件,罰沒款*.*萬元,銷毀不合格食品*公斤,查獲私宰肉*公斤。通過專項執法行動,進一步擴大了宣傳月活動的覆蓋面和社會影響力。
篇10
一、服務與管理并進,加強外資登記管理工作,把好市場準入關。加入世貿組織后,外資登記管理工作面臨著許多新的情況和挑戰。特別是今年七月一日《行政許可法》實施后,給我們的工作提出了更高的要求。在工作中我們注意把依法登記與高效服務有機地結合起來,做到嚴把市場準入關和維護國家經濟利益相結合。
1、建立服務機制,完善服務制度。根據外商投資企業授權資格確認要求,今年,我們進一步規范了各項工作制度。除市局制定的各項制度外,我們依據<lt;行政許可法>gt;,完善了6項內部工作制度。主要包括:政務公開、服務承諾、文明服務、預警提示、登記注冊、年度檢驗等。每一項制度我們都根據以往的工作實際,仔細研究確定,使其具有針對性、指導性、約束性和可操作性,為做好外商投資企業登記管理工作提供了制度保障。同時,為了更好地為企業提供服務,建立四類共十三項服務機制。一是提供五項特色服務,開辟登記“綠色通道”。即:提供“引導服務”,通過來人來電咨詢、陽光政務公示、大屏幕、電子觸摸屏等多種途徑主動輔導企業了解辦照程序,熟悉登記要求,及時準備各項登記材料;提供“延伸服務”,對與外商投資企業登記前、后的相關部門業務要了解并熟知各部門的聯系方式,正確引導企業做好注冊前的審批和注冊后的稅務、海關、銀行等部門的登記工作;提供“延時服務”,在辦理企業咨詢或登記時,都要接待完最后一個申請或咨詢者才能離崗下班,盡可能減少企業往返和等候;推行“上門服務”,根據企業的需求,主動走訪企業,上門為企業解決實際問題,盡可能滿足企業要求;實行“即時服務”對企業的一些緊急情況,做到隨到隨辦。二是“三個制度”即:推行“首問負責制”;開展“公開承諾制”;嚴格執行“企業登記審核責任制”。三是堅持“三個多”原則,即:在為企業辦完咨詢或登記后多問一句“還有什么需要我服務?”多做一件引導企業辦理后續手續的事;多記一本臺帳以便跟蹤服務。四是主動接受兩項監督,一方面接受社會的監督,另一方面,接受各級組織的行政效能監察,著力提高登記效能。
2、嚴格登記職能,把好市場準入。一是嚴格遵守“三嚴格三禁止”登記原則,嚴格執行各項登記程序,絕不借著發展經濟的名義隨意減少審批要件,減少不合格企業的產生,也為今后的監督管理工作奠定良好的基礎;二是嚴格執行入世后實施的《指導外商投資方向規定》和《外商投資產業指導目錄》,在開業、變更和注銷各個環節做到依法登記,把好市場準入關,對于禁止外商投資的行業以及需要前置審批的項目,決不以改革的名義為其開綠燈,擅自增加或減免手續;三是把好外商投資企業境內投資關。嚴格執行外商投資企業境內投資的暫行規定,要求企業提供有效的注冊資金全部到位的驗資報告,該企業必須生產經營并盈利。對司法機關、行政管理機關正在查處或處于債務糾紛的企業不得對外出資。
3、執行《行政許可法》完善企業登記公示內容。按照《行政許可法》對企業登記的有關規定,對現有公開、公示內容進行完善補充,將外商投資企業登記事項、依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄、收費標準和申請書示范文本等在登記大廳予以公示;建立企業登記簿,對企業設立登記、變更登記、注銷登記和吊銷營業執照等情況予以記載,供社會公眾查閱。規范登記時限,嚴格按照法定期限作出登記行為。對申請材料不齊或者不符合法定條件的登記申請,當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;對申請材料不全、不符合法定形式的登記申請,一律不予登記注冊,堅決杜絕先登記后規范、先發照后補件等違規行為。
二、以年檢為契機,抓好市場經濟秩序整頓
按照國家七部委《關于20__年外商投資企業聯合年檢有關工作的通知》精神及省局對外資企業聯合年檢工作的安排意見,結合我市實際情況,我們以年檢為契機,將服務與監管有機地結合起來,抓好市場經濟秩序的整頓,將年檢工作抓實抓好。
(一)加大 宣傳力度,增強企業參檢意識
年檢開始前,我們摸清企業底數,逐一列出應檢企業名單,并在《某日報》、電臺、電視臺等新聞媒體年檢公告,對新辦企業逐戶電話通知,催促企業按時參加年檢。
(二)加大審查力度,將年檢工作抓實抓好
年檢既是確認企業繼續經營資格的法定制度,更是整頓和規范市場主體的重要措施。為使今年的年檢工作扎實有效地開展,我們嚴格按照國家局和省局年檢要求,結合某的地域實際,加大審查力度。
我們始終把對企業的日常監督管理與年檢有效地結合起來,按照國家工商總局的要求,我們堅持與有關部門實行聯合年檢的方式,緊緊圍繞加大“四個力度”,既加強與有關部門的配合,又突出工商部門的獨立執法性,提高了年檢質量,增強了日常監管效果。
1、加大年檢審查力度,規范企業經營行為
我們的做法是實施了“五查五看”:一查企業檔案,看各種材料是否規范齊全;二查企業前置審批證件,看許可證是否齊全有效;三查企業出資認繳情況,看是否有虛假出資和抽逃資金行為;四查企業經營地址,看是否有擅自變更行為;五查企業經營范圍,看是否有超范圍經營行為。通過“五查五看”,保證了年檢質量,使年檢工作真正起到核查和監督的作用。
2、加大日常監管力度,整頓和規范市場經濟秩序
日常監督管理中,我們不斷的規范檢查行為,堅持做到“四個檢查”:一是日常檢查即對市場主體進行的綜合性檢查,重點解決市場主體是否按登記事項從事經營,經營活動是否正常、守法。二是定期檢查即對市場主體領照后的回訪(6個月內)和注冊資本分期到位的按期檢查,重點核實申請注冊的登記事項和經營條件。三是專項檢查即對某一類市場主體的特定內容進行檢查,重點解決某些行業存在的違法經營的突出問題。四是重點檢查即根據舉報、投訴或有關部門轉辦、上級交辦對某一市場主體的案件線索進行的調查核實,重點查實某一市場主體是否存在違法行為的問題。檢查中填寫“檢查回訪登記薄”,將檢查的內容、結果記錄清晰,并要求企業簽字蓋章加以確認。通過“四個檢查”,及時掌握企業的經營情況,發現問題及時整改,維護了公平公正的市場經濟秩序。
按照國家和省局的要求,我們加大了清理整頓力度,一是開展集中整治“三亂”工作,結合我市工商工作實際,開展了集中整治制約經濟發展的亂收費、亂罰款、亂攤派的行為;二是對食品、危險化學品、有毒危險品、煤炭、成品油、通訊管理等加強了登記審查和監管力度,三是對公共聚集場所、安全生產企業進行了專項檢查,消除安全隱患,進一步優化了我市的經濟發展環境。
3、加大服務力度,確保年檢工作順利開展
一是與有關部門協調配合,參與“一站式”辦公服務,提高年檢工作的效率。在年檢中,既注重搞好與有關部門的協調配合,更注重發揮工商行政管理部門的職能,獨立審查年檢材料,獨立執法,對有疑點的地方,及時指出幫助企業修改,提高材料一次性通過率。二是對新注冊企業及由于變換企業辦事人員而不會填寫《年檢報告書》的,逐條為他們講解并幫助填寫。三是對有些會計師事務所或審計師事務所出具的不合格的驗資報告或審計報告,逐條修改并親自打電話與事務所聯系,使之能盡快拿出合格的報告,以免耽誤企業年檢時間。四是利用到石油管理局、油公司、石化總廠等五家大企業現場辦公、征求意見,兩次與其他部門聯合現場辦公及平時下企業回訪的機會,積極向企業宣傳工商法規及我國加入wto后對外資企業政策的影響等。
三、加大力度,不斷強化監督管理
我們把對企業的監督管理與企業年檢有效地結合起來,加強企業日常監督管理,對新辦企業及地址變更企業看點審查,看點率100,對參檢企業回訪檢查,回訪率68。
四、強化素質,提高綜合能力
在工作中,我們認真學習,政治及業務水平不斷提高。我們時刻牢記在窗口科室工作,一言一行所代表的不僅是個人,而是集體,是工商形象。所以,工作中嚴格要求自己,著裝整齊,服務熱情,廉潔自律。在努力做好本職工作的同時,還不斷加強各項素質鍛煉,提高綜合工作能力。
一是強化法制意識,提高依法行政能力,熟知法律、法規、規章等。積極參加局里組織的各類法律知識培訓,認真聽講并做好筆記;認真學習,深刻領會<lt;行政許可法>gt;,學習有關企業登記管理方面的政策法規、文件等;二是強化大局意識,提高為經濟建設服務能力。進一步轉變作風,增強服務意識,為企業創造良好的投資環境;三是強化學習意識,提高掌握新知識能力。外資科三名女同志,工作閑暇之余,總是坐下來一起學習有關業務、微機、外語等知識,做一個工作上的多面手,全科上下形成了一個勤學上進的氛圍;四是強化廉潔意識,提高拒腐防變能力。我們始終以為企業服務為已任,而從未把手中的權利看作“實權”,謀一已之利。登記中,不,不辦人情照;監督管理中,不勒不卡,不辦人情案。
一年來,全科同志團結協作,互相關愛,形成了講政治、講學習、講正氣、思想解放、業務精通、遵紀守法、勇于拚搏的風氣。今年是我科比較特殊的一年,科長王穎身體不好,外勤林馥春家里特殊情況,倆人同時休假,科里只有孫鳳霞一個人,她認真負起了全科的責任,很好的完成了各項工作,沒有任何怨言,孩子的腿骨折了,她沒有時間陪;家里裝修,搬家,她沒有休一天假;這期間 她得了重感冒,可她還是沒有離開窗口,離開崗位,作為一名默默無聞的內勤,一名普通的干部,她是出色的,是值得我們學習的.在今后的工作中,我們全科同志要繼續發揮每個人的優勢,克服不足,開拓進取,再創佳績。
六、明年工作思路
1、嚴把市場準入關,維護國家經濟安全和經濟秩序
牢固樹立法制思想,堅持依法行政原則,在開業、變更、注銷各個環節作到依法登記。結合入世后現有法律、法規和政策的調整,規范調整外資登記工作。嚴格執行新的《指導外商投資方向規定》和《外商投資產業指導目錄》,強化執行外資產業政策意識,加強制度措施建設。日常登記中,建立依法行政與執行產業政策相結合的工作機制,把產業政策的執行落實到依法行政的各個環節。保證職能到位,防止職能越位,使外商企業登記工作經受得起行政復議和行政訴訟的審查。
2、以優質高效的服務促進外資企業的發展
樹立勤政為民的思想,為我們的服務對象提供優質、文明、高效的服務,以服務促發展。一是做好政策、法規宣傳,指導企業用好、用足已出臺的各項政策。明年著重搞好超前服務.隨著世界經濟的一體化,我國上市公司的數量在增加,為使我市有更多的上市公司,帶動某經濟的發展,我們為有可能上市的公司出謀劃策,作好上市前的準備工作,使某有更多的企業走向世界.二是堅持實行“公示制”,做到各項工作制度公開,辦照條件公開,前置審批項目公開。三是登記工作以服務優、質量高、速度快為標準,解答咨詢熱情周到、準確無誤。登記發照速度要快,材料齊全當日發照,特殊情況立即向領導請示匯報,引資企業全程跟蹤服務。各項登記注冊材料的審查要嚴細認真,嚴把市準入關,確保向社會輸入合格主體。
3、以嚴格規范的管理為企業創造良好發展環境
加強對企業經營行為的管理,使企業能夠嚴格按照規定的審批項目和經營范圍依法開展經營活動。一是加強企業年檢管理,年檢率達85以上。嚴格執行經國務院批準的外商投資企業聯合年檢實行方案,認真履行自身職責,使年檢真正起到核查和監督的作用。年檢中嚴格審查企業的出資情況,資金不到位、資金抽逃等行為;嚴格登記事項的監督管理,對擅自變更行為堅決查處。二是加強對未年檢企業的清理,對那些確已成為“三無”的企業,嚴格按照行政處罰程序吊銷執照,以凈化市場,為健康企業的發展創造良好的發展環境。三是加強日常監管。日常監管是動態的、隨機的,要增加實地勘察的比例,企業無論是設立登記、變更登記還是注銷登記,都要100進行實地勘察。增加企業檢查回訪次數,回訪率達65以上,對重點大企業要100回訪,這樣,企業違法行為能夠及時有效得到處理。
4、加強登記管理的基礎工作,搞好規范化建設
一是加強檔案資料的管理,登記注冊檔案、變更檔案、年檢檔案、各種處罰檔案做到資料齊全、頁面整潔。要嚴格按照檔案交接管理制度及時做好各種檔案的交接工作。二是做好統計報表工作,提高統計報表工作的質量,數據要準確,上報要及時,報表分析要有深度、有特點,為上級部門提供準確無誤的數據和決策依據。三是加強對工作的宣傳力度,科室工作信息、動態要及時向上級部門和領導反饋,做好工作的總結宣傳。