導語：如何才能寫好一篇加盟合作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

專業信息直郵廣告媒體(簡稱dm)項目合作誠邀您的加盟!

xxxx聯合廣告有限公司是以《xx聯合廣告》為載體，xxxx年經由國家工商行政管理局批準(在全國范圍內，業務征集地：全國)，主要從事以固定形式印刷品廣告新媒體(dm)平面體廣告，公司總部設在北京，在浙江、廣西、江蘇、河北等各地設立了億邦品牌管理中心辦理當地分公司或辦事機構，目前正在進行全國市場的開拓。

xx廣告簡介：

1. xx的精神口號：·凝聚 •和諧•力量 •同舟共濟打造億邦活力團隊。

2. xx品牌的優勢：〈xx〉擁有全國獨家專業信息直郵廣告媒體(簡稱dm)專利權的獨特法律地位，獲得中華人民共和國專利局授予的專利權，專利號為xxxxxxxx，是繼電視、報刊、電臺之后的最新媒體。

3. 它集信息傳播、形象宣傳、藝術欣賞為一體，具有很強的可讀性和較高的文化藝術性，是企業形象宣傳、產品廣告、促銷活動的理想媒介

4. 它采用銅版紙、全幅彩印、圖案精美、全新創意、把握時尚節拍，以方便快捷的發行渠道發行區域購買和消費群體和針對各行業產品推薦給經銷商、用戶。

5.《xx聯合廣告》致力于商業市場服務，為企業的產品打造名牌市場、盡心盡力創造利潤最大化，并能具體結合企業發展與產品市場現狀，為企業度身定制宣傳表現形式，引領媒體信息市場。

誠邀加盟合作伙伴：

xxxx聯合廣告有限公司致誠摯合作聯盟，共同發展，關于市場運營及利潤估計，歡迎您來電垂詢，我們將根據您當地的市場環境具體交流探討合作，共創未來的市場!

順頌

篇2

乙方:

甲乙雙方在公平、誠信、平等合作、互惠互利的基礎上,就“金絲鋸齒線提升定格”美容項目合作事宜,經過友好協商達成如下協議:

一、加盟合作經營:

1、甲方向乙方提供全套宣傳資料與光碟;

2、甲方授權乙方進行“金絲鋸齒線提升定格”美容項目的推廣與經營;

3、加盟合作經營費;

(1)、甲方到乙方經營所在地進行指導手術加盟培訓,費用38000元(送金鋸齒線一盒);

(2)、乙方到甲方參加培訓學習、實習費30000元(送金鋸齒線一盒);

二、合作期限:

甲方與乙方的合作期限為一年,自XX年? 月?日至XX年??月? 日,合作期滿后,乙方享有優先續約權。

三、合作分成及付款方式:

1、乙方必須在每次術前支付50%費用(金鋸齒線成本及手術費),手術結束后按手術前議定的分配方案分配利潤;

2、全臉按部位累計9.6萬元,甲方收取手術費用的50%;局部植入按最終收費價的50%收取款項,協議后附《部位報價表》,每部位折扣不得低于9折;

3、乙方預約兩個客人以上,并將定金壹萬元整(10000元)打入甲方指定賬戶后,甲方即派醫生前往;

4、一次收入在十萬元以上,甲方免收差旅費用。如果一次收入不足十萬元,往返機票由乙方承擔。

四、甲方的權利和義務:

1、甲方為乙方的銷售人員提供有關“金絲鋸齒線提升定格”美容項目課程培訓;

2、負責提供正規的醫護資質;

3、供“金絲鋸齒線提升定格”美容所需要的相關資料與技術操作;

4、甲方不直接涉足乙方的會員客戶群體,“金絲鋸齒線提升定格”操作全程乙方可派一名主管及人員陪伴;

5、甲方在乙方人員的接觸過程中,不遺留任何的聯系方式與資料,充分保障乙方的利益。

6、甲方有義務就乙方提出的技術問題,通過電話、傳真、e-mail等方式進行指導解答。

7、甲方有義務協助乙方進行市場宣傳和產品形象宣傳。

五、乙方權利和義務:

1、負責提供金絲鋸齒線提升定格美容術的客源及終端準客戶。

2、乙方在合作期間,須加大廣告投放力度,對此項目全方位推廣。

3、乙方應按協議要求向甲方及時支付合作款項,并完成在協議期間的經營目標。

六、保密條款:

在本合同終止時,雙方應向對方交還(或銷毀)對方有關的全部資料及其備份,并繼續負有保密的義務,直到對方將其公開為止。

七、爭議處理:

1、對于執行本協議發生的與本協議有關的爭議應本著友好協商的原則解決。

2、如果雙方通過協商不能達成一致,則提交仲裁委員會進行仲裁。

3、在爭議處理過程中,除正在協商或仲裁的部分外,協議的其他部份應繼續執行。

八、生效:

1、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本合同一式兩份,雙方各執一份,具有相同的法律效力。

甲方(蓋章):????????????? 乙方(蓋章):

篇3

地址：______________________

乙方：______________________

住址：______________________

身份證：______________________

甲乙雙方本著互利互惠、共同發展的原則，經過友好協商，決定充分利用雙方各自的優勢，資源互補，在中國酒店經營管理及品牌加盟的項目上進行合作。特訂立本協議。

第一條開發項目和范圍

按甲方要求發展酒店客戶加入華夏客棧酒店品牌的托管。

第二條合作期限

自___年___月___日起，至___年___月___日止。

第三條合作方式

1.雙方各自承擔開發項目的費用。

2.乙方對外洽談項目，以甲方的名義進行，甲方為乙方提供統一的名片，乙方無權利代表甲方簽署任何有法律責任的文件。

第四條利潤分配

1.利潤定義：管理費收入。

2.分配方式：甲乙雙方利潤按5：5分成。

第五條免責

如因第三方原因或不可抗拒因素，導致項目終止，甲乙雙方不負法律責任。

第六條違約責任

甲乙雙方各自承擔合作任務，若任何一方違約而給對方造成經濟損失或名義損害，違約方承擔全部賠償責任。

第七條終止通告

任何一方都有權終止本協議，不需陳述理由，但應該在提前7個工作日通知對方。

第八條保密條款

有關本次合作，甲乙雙方提供的所有資料只能用于本次業務，甲乙雙方應將對方提供的資料視為機密文件。

第九條透明化

具體合作項目進行期間，所有的交流、對話、協議、成交等均需甲乙雙方進行或在對方知曉的前提下進行。在另一方不知曉的情況下，任何一方不得單獨對外簽訂任何協議與達成任何交易。

第十條其它

未盡事宜將由本協議、甲乙方通過協商解決。

第十一條生效

本協議一式兩份、甲乙方各持一份，在甲乙方簽字后生效。

甲方：________________乙方：____________

篇4

旅行社名稱：（以下簡稱甲方）

登記注冊地： 營業執照號：

法定代表人： 代表： 代表身份證：

地址： 日期：

電話： 傳真： 手機：

網址 ： 電子郵件：

旅行社名稱： （以下簡稱乙方）

登記注冊地： 營業執照號：

法定代表人： 代表： 代表身份證：

地址： 日期：

電話： 手機： 宅電：

網址 ： 電子郵件：

本協議中甲方提供給乙方的服務主要有以下幾個方面：

1、 甲方的聲譽和信譽。

2、 甲方的“紅小鬼夏（冬）令營”系列主題旅游活動的特色服務。

3、 甲方專有的技術支持，培訓和部分償息資料。甲方的經營模式和經營秘密。

4、 甲方的專用標識、網站。甲方獨有的人力資源。

篇5

浪漫姻緣書為媒

1970年仲秋時節，曾令超與鄰鄉同是小學民辦教師的蔣妹相識。那一年，曾令超21歲，蔣妹18歲。18歲的蔣妹，長得花容月貌，曾是許多年輕小伙追求的對象，與曾令超見面后，蔣妹對曾令超沒有太多的好感，但覺得這個長相英俊的小伙子，卻有著與其他年輕人不一樣的獨特氣質。她不好拒絕，委婉而又禮貌地對介紹人說：“我還年輕，不想過早地談戀愛，先與他通通信吧！”

不久，蔣妹收到了曾令超的第一封“情書”。打開一看，她立刻就被曾令超的才氣所折服。

或許有緣，11月的一天，曾令超到縣城給學校辦事，順便去新華書店買書。而那天蔣妹也到了縣城。這樣，他們在書店不期而遇了。不用相邀，兩人自然而然地走到了一起，他們談理想、談事業、談人生、談文學，越談越投機，不覺已近黃昏。那時，山區縣城的鄉鎮大都還未通公路，交通極不方便，曾令超執意把蔣妹送到了家門口，兩人才依依惜別。

一來二往，就到了談婚論嫁的階段，按照當地的風俗，男方要主動到女方家訂親，而且還要帶上不薄的禮物。但曾令超家很窮，訂親之日，除了灶房里掛著的幾斤臘肉外，實在拿不出其它像樣的東西。于是，曾令超借了10多元錢，到商店為蔣妹買了一套衣服的布料，提著家里的幾斤臘肉和幾斤家釀的米酒，硬著頭皮來到蔣妹家。

這一天，蔣家的親戚朋友都來了，聽說蔣妹的對象是個民辦教師，家里還特別窮，又見曾令超帶來如此微薄的禮物，一些人心中不悅。他們不給曾令超讓座，也不給他遞茶。面對這種不友好的氣氛，曾令超蒙了。但血氣方剛的曾令超倔勁也上來了，他對大家說：“禮多禮少，是個心意，如果你們嫌棄我家窮，我也決不高攀。”說完，曾令超就要走。

眼看這門親事就要“黃”了，蔣妹急忙從里間走出來，懇切地對親友們說：“大家別為難他了。訂親是我愿意的?！笔Y母見女兒態度堅決，也立刻出來招呼客人。

訂親不久，勤奮好學的曾令超被推薦到邵陽師專讀書，畢業后，分配到新寧縣二中任教。稍后，蔣妹也被推薦去武岡師范深造。為了不耽誤各自的學業，直到1975年，蔣妹師范畢業回新寧后，兩人才結婚。結婚后，由于曾令超家兄弟姐妹多，在農村的父母身體又不是很好，曾家負擔很重。但蔣妹沒有半句怨言，默默地與曾令超共同挑起了曾家這個大家庭的重擔。

1978年，曾令超調新寧縣法院，任辦公室主任。第二年，蔣妹也調入縣城的一所學校。這時他們家已經添了一對聰明可愛的兒女，家庭經濟條件也慢慢有所改觀。

然而，一場突如其來的災難改變了一切。

深情與災難同行

1981年12月12日。這是一個令曾令超和蔣妹刻骨銘心的日子。

這天清晨，曾令超早早起了床，洗漱完畢，換上一套干凈的制服，提著包出了門。

他要帶領法院新招收的4名干部去縣人民醫院做體檢。厄運也就在這刻降臨了。一個腰纏炸藥的歹徒正摟著醫院的一名收費員行兇。見此情景，身為法官的曾令超挺身而出，急忙趕上去制止。然而，亡命的歹徒拉響了炸藥，一聲驚天動地的巨響，歹徒跟那名收費員粉身碎骨，曾令超也倒在了血泊中……

蔣妹聞訊，急忙趕往醫院。躺在手術臺上的曾令超，已是面目全非。見到丈夫這般模樣，蔣妹急得差點昏倒在地。她絕對沒有想到，剛才還是一臉燦爛笑容的丈夫，怎會突然成了這樣呢？她不敢想，但現實已擺在了她面前。然而，比這更嚴重的是，曾令超仍處于昏迷狀態，隨時都有生命危險。蔣妹守在病床前，整整三天三夜未合眼，一聲聲的呼喚，硬是把曾令超從鬼門關喚了回來。

這時的曾令超除了痛苦，就是絕望。但蔣妹為了這個家，也為了丈夫，除了用女性的柔情撫慰著曾令超那顆傷痛的心之外，同時也默默地用女性的堅強承擔起家庭的重任。

時值嚴冬，身子虛弱的曾令超躺在醫院病床上手腳冰涼，蔣妹就把丈夫的腳摟在懷里，用自身的體溫為他添溫增熱。沒錢買牛奶，她就把還未完全斷奶的女兒放回娘家帶養，提前斷了奶。這樣，蔣妹每天端給曾令超的是一杯散發著清香的“牛奶”，喝著這甘美的“牛奶”，雙目失明的曾令超，又哪能想到這“牛奶”是妻子身上的乳汁？有這甘汁滋潤，有蔣妹的細心照料，曾令超的身體也一天天地好起來了，然而，原本羸弱的蔣妹卻一天天地瘦了。一天，曾令超從護士無意的談話中獲知，他每天喝的“牛奶”，竟是從妻子身上擠出的乳汁時，他顫抖著雙手撫摸著妻子消瘦的臉龐，不禁失聲大哭：“我傷殘了，你為我掉了一身肉，你的身體可不能垮啊！”夫妻倆抱頭痛哭。此后，任憑蔣妹怎樣規勸，他也不喝這種“牛奶”了。

不久，曾令超在蔣妹的陪同下，到廣州進行角膜移植手術。結果手術失敗了，曾令超的一絲希望也破滅了。此刻的他，一想到黑暗將從此陪伴他度過一生，那種痛苦真是比刀割還難受。為了不拖累妻兒，他向蔣妹提出了離婚。當蔣妹明白曾令超的用意時，不禁淚如雨下，斷然拒絕了他。一連幾個月，曾令超無法說服妻子。于是，他一反常態，摔碗砸杯，還動不動就發脾氣，甚至惡語相向，以期造成夫妻感情破裂，達到離婚的目的。明事理的蔣妹，又怎能上當？一計不成，曾令超又生一計：絕食。不管蔣妹怎樣安慰，怎樣對他好，他就是不吃不喝。這樣過了兩天，蔣妹急了，只好讓一對兒女跪在地上，哀求曾令超吃飯喝水。雖然曾令超看不見兒女下跪，但從稚子的哭聲中已經感覺到了他們的可憐樣子，一貫心疼兒女的他，只得妥協。曾令超沒有了辦法，只好把“氣”發在蔣妹身上，含著淚對妻子動手，蔣妹好幾次被曾令超打得臉青鼻腫，但蔣妹硬是不松口。

蔣妹怕他輕生，每天上班前，便將家里的菜刀、剪刀之類的東西鎖進柜子，還搭起樓梯把電線吊得老高。實在放心不下，就請來了曾令超的弟弟，一天到晚跟著他。但曾令超還是要離婚。一天，他叫弟弟，由他口述起草了一份離婚協議書。等蔣妹下班回家，他就逼著蔣妹到離婚書上簽字，見蔣妹不答應，他就急得用頭撞著墻面，大吼道：“我已是廢人一個，除了吃就是在家里等死，活著還有什么意義，我不配作丈夫，不配作父親，我何必活在這世上，讓我去死吧！”蔣妹見狀，拼命地撲向他，聲淚俱下地說：“你不能死，孩子不能沒有爸，我不能沒有丈夫，在別人眼里，你是個廢人，但在我眼里，你是我的全部，我們家的主心骨、頂梁柱！即使你成了一塊爛木頭，我也要背到底?！闭f完，夫妻兩個抱頭又大哭了一場。

從那以后，曾令超徹底放棄了離婚的念頭。生活的重擔，就要由蔣妹一人來承受，買米、扛煤氣罐等本屬男人的事，就壓在她那副嬌弱的身骨上，羸弱的肩膀支撐起了一個家。

無憂無怨當“秘書”

日子就這樣一天天地艱難地挪動著步履，三年過去了。1985年陽春三月的一天，曾令超家陽臺前的一棵樹上，一只喜鵲在“喳喳”地叫個不停，那嘹亮而自信的聲音，啄破寂靜的天空。蔣妹上班走后，曾令超獨自一人在家，他摸索著打開房門，心想：喜鵲到，客人到，莫非今天還有客人駕臨我這寒舍？曾令超正想著，客人果然就到了。來者是曾令超大學的一位同窗摯友，某地方報社的一位總編。幾年未曾相見，那位同學沒料到曾令超因為受傷，已變得面目全非。

老同學對曾令超的遭遇深表同情，同時也鼓勵他拿起筆來，走他愛好的文學之路。

但是，說來容易，做來難。尤其是對這樣一個雙目失明的男人，更不可想象。曾令超首先面對的是寫字時，字與字之間、行與行之間的間隔距離，試筆之初，常常是字與字重疊，行與行之間重疊。為了幫助曾令超克服這一問題，蔣妹就買來一塊塑料薄板，然后在薄板上精心割出均勻相等的橫格來。這樣，曾令超寫字時就按照格子摸索來寫。但是，就是這樣，寫出來的字還是“天書”，無法辨別。為了認識丈夫寫的這些“天書”，蔣妹就教曾令超從簡單筆畫的字開始進行練習，她站在一旁，認真研究他走筆的規律，努力去認識他寫出的字。但這個認識的過程對蔣妹來說，卻走得異常的艱難。記不清多少次，曾令超辛勤寫出來的一疊稿子，拿給蔣妹謄寫，而她因辨別不清仍感茫然時，心浮氣躁的曾令超也急得大發無名火：“你真笨！我寫得這樣清楚的字，你竟然還說不認得，氣死我了?！边@時的蔣妹，總是擦擦眼淚，說：“令超，別急，慢慢來，我一定會認得的，一定會認得的……”

經過整整3個多月的磨煉，蔣妹終于認得了曾令超寫的“天書”。于是，蔣妹除了教書上課、備課，帶兒女、干家務之外，又多了一項工作，認曾令超寫的“天書”，然后替他“翻譯”、謄清。為此，她常常忙到晚上12點也休息不了，睡眠時間往往一天不足5個小時。

日子就這樣一天天地過去了，蔣妹替曾令超也無怨無悔地當了近一年的“秘書”，但投出去的稿件，如石沉大海，杳無回音。這時的曾令超也有泄氣，寫著、寫著，就會發火、摔筆，對蔣妹大叫著：“我寫的這些稿，你到底幫我寄了沒有？”蔣妹不知道該怎樣安慰丈夫，只好說：“令超，你別焦急，慢慢來，練筆總還得有一個過程吧?！?/p>

一天，蔣妹收到一封退稿信，編輯還特意在信封里夾了一份報紙。蔣妹靈機一動，回到家，善意地對雙目失明的曾令超撒了一個謊：“令超，你的文章見報了，這是樣報?！薄霸谀睦?？在哪里？”曾令超一聽，高興得踉踉蹌蹌地摸索著走近蔣妹。蔣妹連忙遞過報紙。曾令超把它緊貼在臉上，喜悅之情充溢心頭。蔣妹看在眼里，淚水卻情不自禁地流了下來。

從這以后，曾令超又充滿了自信。這時的蔣妹，也照樣給曾令超謄稿、郵寄，她堅信收獲的日子總會到來。

1986年夏天，那位同學再次來訪。他給曾令超提議，要他多讀些古今中外名著，不要急于求成。

這時的蔣妹，身上的擔子又多了一份，除了替曾令超謄“天書”之外，又承擔了曾令超的“家庭教師”的任務，替曾令超讀書。為了豐富他的知識，蔣妹還為曾令超訂閱了十多種文學報刊。一有空閑，她就替曾令超讀書、讀報。就這樣，曾令超借助蔣妹的眼睛，在很短的時間里，啃完了幾十本中外文學名著，閱讀了近百本文學期刊。他學會了強記，500多首唐詩宋詞，只用了三個多月時間，就能背誦；他還參加了許多期刊舉辦的函授學習。然而就在蔣妹擠出一分一秒為曾令超讀書的時候，她發現自己聲帶越來越嘶啞，發音越來越困難，在曾令超的催促下去醫院檢查，結果是聲帶里長了個瘤，必須去長沙動手術，幸好手術一次成功。但醫師囑咐她：住院絕對禁聲10天。蔣妹住了5天就溜了，第七天就給丈夫讀書了。據不完全統計，10多年來，蔣妹給丈夫念讀的各種作品、報刊、文章、教材達到1000多萬字。她就像一只啼血的杜鵑，不惜自己的生命，打造著丈夫的文學事業。

曾令超沒有辜負妻子的一片苦心。

1987年11月上旬，蔣妹收到了《中國勞動報》寄來的一份報紙，打開一看，是曾令超的組詩四首發表了。曾令超寫的“天書”終于變成了鉛字。蔣妹的心情不亞于那次撒謊，她流下了激動的淚水。不久，曾令超發表的《我心中的神像》，獲得湖南省地市報副刊一等獎，全國報紙副刊二等獎。

篇6

4月9日,第16屆東盟首腦峰會發表的主席聲明指出,所有成員國“強調維護東盟在即將產生的地區合作框架中發揮核心作用的重要性和決心”,“一致同意,任何新的地區合作框架或進程,都應該與現存的地區合作機制相互補充,并以現存的地區合作機制和東盟的核心作用為基礎”。細細研讀這段話,可以發現其中含有多層意思。

首先,東盟為建立新的亞太地區合作框架確立了應該遵循的原則。當前,國際關系的重心正從大西洋移到了太平洋,亞太地區正在成為全球新格局中的一個關鍵地區。亞太地區合作機制雖然眾多,有亞太經合組織(APEC)、東亞峰會、東盟與中日韓(10+3)、東盟與中日韓印澳新(10+6)、東盟分別與中日韓(10+1)、東盟地區論壇、香格里拉對話,等等。但是這些組織或者只能討論經濟問題(如APEC);或者代表性有限,沒有主要大國美國等參與(如東亞峰會);或者成員太多,難以操作(如東盟地區論壇);沒有一個能把亞太地區主要國家元首或政府首腦集中起來,討論政治、安全、經濟、氣候、反恐等重要的地區和全球問題的組織。為改變這種狀況,一段時間以來,新框架設置的方案層出不窮,如澳大利亞總理陸克文提出的關于亞太共同體的倡議,另外,美國加州大學伯克利分校APEC研究中心、印度尼西亞戰略國際研究中心等國際著名學術研究機構也紛紛發表各自研究的成果。

事實上,第16屆東盟首腦峰會主席聲明已經為新的亞太合作框架確立了三條基本原則。

1.要與現有的地區合作組織互補,職責不能發生沖突;

2.要以現有的地區合作組織為基礎,可以對其中的組織進行改造或強化,但不能另起“爐灶”,再設新機構;

3.在新的地區合作框架中,東盟要發揮“核心作用”,也即東盟將繼續主導新的地區合作框架。

其次,上述東盟“三原則”壓縮并鎖定了符合改造條件的地區組織的范圍。當前,亞太地區的主要合作組織有,APEC、東亞峰會、東盟地區論壇等。東盟“三原則”等于把APEC排除在外了,因為APEC并非由其主導。而由東盟主導的東盟地區論壇則成員太寬泛,除了東盟10個成員國外,還有10個東盟對話國以及朝鮮、蒙古、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡等國家,總共27個之多,顯然不便運行。看來,真正符合改造條件的只有東亞峰會了。

第三,東盟“三原則”吸收或反映了澳大利亞、美國等國的主要構想,可望得到本地區主要發達國家的支持。陸克文所謂的亞太共同體在一定意義上說就是地區合作框架的構想。陸克文去年12月說,“不需要像歐盟那樣成立一個超國家的決策結構”,“也不需要在本已架床疊屋的地區機構中再新建一個機構”,“要利用已經有的地區機構,主要是APEC、東亞峰會和東盟地區論壇,作為設計元素,來構建亞太共同體”,東亞峰會仍然在發展演化,也許能夠擴大并發展,發揮更大的作用。其成員數量需要擴大,可以吸收其他重要國家作為成員”。

陸克文又說,“鑒于東盟正面的歷史以及對未來的貢獻,東盟應在將來的亞太共同體中發揮核心作用”。陸克文的表述與東盟“三原則”如出一轍。

美國國務卿希拉里•克林頓在今年1月發表的美國亞太政策演講中指出,“作為美國亞洲戰略的一部分,我們提議就美國如何在東亞峰會中發揮作用,就東亞峰會如何適應更大范圍的多邊合作平臺,就主要的地區會議如何安排得對每個國家更為有效,同亞洲的伙伴和朋友們開始進行磋商”。

篇7

一、中俄蒙科技合作的基礎

（一）三國科技發展基本情況

中俄蒙三國均高度重視科技創新，近年來持續加大對創新投入。中國在載人航天和探月工程、載人深潛器、超級計算機、新一代高速鐵路技術等方面世界領先，2015年國內專利申請量和授權量分別達263.9萬件和159.7萬件，居世界第1和第2。全社會研發支出約14300億元，全國高新技術企業總數達到7.9萬家，科技人力資源總量超過7100萬，創新驅動發展戰略已成為中國實現全面建成小康社會的第一動力。

俄羅斯科技基礎雄厚，在航天科技、新材料、生物化學技術、新能源等尖端科技領域處于世界先進水平，重視基礎研究，形成了完備的科技管理體制。《俄羅斯聯邦2020年創新發展戰略》提出，到2020年，俄羅斯創新產品產值占GDP比重提高至17%-20%，力爭使俄羅斯在未來幾年躋身世界前五大經濟體。

蒙古國有豐富的煤炭、石油、銅礦等能源礦產，尤其是煤炭儲量充足，被稱為“煤礦業的沙特阿拉伯”。但對科技投入較少，技術創新發展相對緩慢，世界銀行的資料表明，蒙古國的技術創新發展水平比其他國家低很多。

（二）三國科技合作情況

改革開放30多年來，中國科技實力顯著提高，目前已與156個國家和地區建立了科技合作關系，加入200多個政府間科技合作組織，200多位中國科學家擔任國際合作組織的領導職務。跨國公司在華投資設立研發機構達1800家。

中俄兩國之間科技合作淵源已久，已由最初的“單向流動”轉變為如今的“雙向互動”。2014年，中俄雙邊貿易達953億美元，中國已連續5年居俄羅斯第一大貿易國。中俄總理定期會晤委員會框架下的科技合作分委會，是兩國政府間科技合作的機制化平臺。目前，中俄政府間科技合作項目已達數百項，涵蓋了航空、能源與節能、新材料、生物、信息、化工、機械制造、電子等各個領域。中俄兩國境內陸續建立了若干科技合作及產業化中心或基地，包括中國境內的煙臺中俄高新技術產業化合作示范基地、浙江巨化中俄科技園、黑龍江中俄科技與產業化合作中心、長春中俄科技園，俄羅斯境內的莫斯科中俄友誼科技園等。2012年4月，中國科技部火炬高新技術產業化中心與俄羅斯“硅谷”――“斯科爾科沃”創新中心在莫斯科簽署合作協議，決定在科技企業孵化、高新技術研發等方面開展合作。但與美日歐等國比較，俄羅斯在中國申請發明專利偏少，截至2015年底，累計申請發明專利才2114件，遠低于日本（523158件）、美國（381746件）、韓國（147183件），說明俄羅斯在高科技產業開拓中國市場方面仍步伐緩慢。

中蒙兩國產業互補性強，合作空間巨大，中國一直是蒙古國第一大貿易伙伴和第一大投資國。近年來，中蒙雙方科技交流日益深化，雙方簽署了《2011―2015中蒙科技合作協議》，成立了中蒙技術轉移中心。2013年10月，中蒙雙方總理簽署《中華人民共和國和蒙古國戰略伙伴關系中長期發展綱要》，并簽署《中華人民共和國科學技術部與蒙古國教育科學部關于在蒙古國建設第一個國家科技園區的合作諒解備忘錄》。2014年8月，在蒙古國訪問期間兩國元首簽署了《中華人民共和國和蒙古國關于建立和發展全面戰略伙伴關系的聯合宣言》。期間，科技部與蒙古國教育和科學部簽署了《關于推進科技人員交流的協議》和《關于共建中蒙生物高分子應用聯合實驗室的諒解備忘錄》，標志著兩國的科技進入了合作發展新常態。2014年，中蒙雙邊貿易達73.1億美元，同比增長22.6%。

中俄蒙三方合作具有良好的基礎，加強科技合作符合三方利益，也是建設中蒙俄經濟走廊的重要組成部分。但同時，三國科技合作體制機制障礙仍存在，如缺乏長遠規劃，信息交流平臺不暢，需要通過科技交流互通，爭取達成共識、增進了解、創新方式，共同提高三國科技合作水平。

二、中俄蒙科技合作的重點

（一）發揮各自優勢，在重點領域加強技術與資本對接

中國與蒙古國合作重點領域為蒙醫藥、畜牧產品加工技術、礦山科技、新材料和新能源（風能、太陽能、沼氣能）技術。蒙古國擁有豐富的礦產和畜牧資源待開發，中國可利用在煤炭資源深加工和綜合利用、風能、太陽能等方面的研發優勢，加強技術輸出，幫助蒙古國提高礦產資源和可再生能源的使用比重和利用效率。

中國與俄羅斯合作重點為軍民融合發展技術、生物醫藥及醫療器械、信息與通訊技術、先進制造等。俄羅斯基礎研發能力很強，投入較高資金，但應用研究資金偏低，尤其是東部地區科技成果轉化困難，多數處于研發階段或中試階段，科研成果與市場嚴重脫節，國際資本更傾向于投資自然資源領域，科研資金投入不足。中國可加強對俄羅斯科技研發的資本輸出，如與俄羅斯共同對科技成果轉化的全過程或某些環節投資合作，實現科技成果的轉化。

（二）多渠道加強國際合作，形成政府與民間互動格局

一是發揮政府間國際科技合作的引導作用，在中俄蒙三國科技合作協定的框架下，政府部門加強互訪交流，共同舉辦國際會議，推動建立國際科技合作基地，如聯合實驗室、示范基地和孵化器、技術示范工程等。此外，派駐科技外交官也是政府推動和加強國際科技合作與交流的重要舉措。二是加強半官方及民間科技合作交流，主要是中俄蒙三國科研機構之間、高等學校之間、科技學術組織之間、企業之間、城市之間以及科學家個人之間的科技交流與合作。通過官方與民間交流的互動，共同促進科技合作邁向深入。

（三）注重產業創新，合力打造創新型經濟體

科技創新最終要落實到產業創新上，才能迸發出巨大的活力。目前各國都在加快發展戰略性新興產業，中國提出了大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業，這些產業代表未來發展方向，市場潛力巨大，是創新型經濟新的增長點，三國應充分利用各自的技術、市場和資源優勢，形成互補發展。此外，要通過科技合作，提升各國傳統產業科技含量，共同推動傳統產業加速向研發、設計、品牌、總部等產業鏈、價值鏈高端邁進，提高經濟發展質量。

三、中俄蒙科技合作的路徑

（一）加快精通多語種復合型人才培養

精通多國語言的人才是中俄蒙開展科技合作交流的基礎，目前同時熟悉俄語、蒙古語和漢語的復合型人才仍比較緊缺，以中國為例，國內老一輩精通俄語的人才數量日漸減少，新培養的俄語人才數量、素質和專業知識結構均不能滿足市場需求；除蒙古族外，熟悉蒙語的人才也非常少。要打通三國科技合作的高速公路，必須掃清語言路障，這就需要我們順應市場需要，通過增開專業、改革教學模式、開展合作辦學等多種手段，加大對緊缺型人才的培養。此外，中俄蒙三方可通過互派留學生，加大交換生力度、定向委托培養等形式，盡快培養一批既熟練掌握三國語言，又精通三國科技政策，并具備一定貿易和法律知識的復合型人才，為三國科技合作搭建橋梁。中俄蒙三國政府應鼓勵所在國大學，與合作國聯合辦學，設立特色學院，加強人才儲備。

（二）加大開放式創新力度

開放式創新可有效提高創新的效率和成功的可能性，已成為全球創新的趨勢。區別于傳統封閉式創新模式，目前全球高科技公司都十分強調開放與合作，努力在全球范圍尋找和配置創新資源，站在世界科技前沿，整合外部高端人才資源，尋求技術的突破性變革。任正非在“華為云計算會”的演講中也強調：“華為廿年來，從青紗帳里走出來，一個孤獨的‘農民’，走在一條曲曲彎彎的田間小路，像當年堂吉訶德一樣的封閉，手拿長矛，單打獨斗，跌跌撞撞地，走到今天。當我們打開眼界一看，我們已經不得不改變自己長期的封閉自我的方式。”中俄蒙三國科技合作應建立開放式創新合作機制，在科技創新資源的配置上，加強創新資源的共享共贏，支持創新聯盟等開放式創新組織的發展，通過創新利益引導機制和完善社會創新生態，加強對知識產權的保護，讓企業敢于開放、樂于開放，從開放式創新中獲得利益，從而全面提升中俄蒙三國科技合作的水平。

（三）發揮國際科技商務平臺作用

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一、廣泛宣傳，提高農牧民參合率

推進新型農村牧區合作醫療要提高全區各級有關部門和廣大農牧民的認識，激發廣大農牧民參與新型農村合作醫療的熱情，使大家深刻認識建立新型農村合作醫療制度的重要意義，明確新型農村合作醫療的方針、政策和基本原則，提高農牧民自我保健和互助共濟意識，以正確的社會輿論，為建立和完善內蒙古新型農村牧區合作醫療制度營造良好的社會氛圍。一是充分發揮內蒙古各級政府和農牧區基層組織的作用，采取各旗縣區、鄉領導聯鄉駐村和鄉村干部進村入戶等辦法，直接面向農牧民群眾開展宣傳工作。二是充分發揮各級媒體的作用，利用各種形式，開展滾動式、全方位的宣傳。三是有針對性地開展宣傳。要深入了解全區基層農牧民對新型農村牧區合作醫療制度的想法和意見，針對農牧民普遍關心的具體問題，有的放矢，做好耐心細致地宣傳、解釋工作，把新型農村牧區合作醫療制度的具體辦法、給農牧民帶來的好處告訴他們，使他們對合作醫療制度有更多的了解和認同，消除疑慮和擔心，引導自治區更多的農牧民自愿參加合作醫療。四是加強經常性宣傳，在各級媒體定期報道合作醫療制度幫助參合農牧民排擾解難的生動事例，通過經常性地宣傳，不斷擴大新型合作醫療制度在群眾中的影響。

二、建立健全制度，維護農牧民利益

推進內蒙古新型農村牧區合作醫療一要完善籌資機制。我區新型農村牧區合作醫療的籌資標準為每人每年50元，由農牧民個人自愿繳納、地方財政補助、中央財政轉移支付三部分組成，參加新型農村合作醫療的農牧民每人每年繳納10元，地方財政按參加新型農村合作醫療人數每人每年補助20元，其中自治區財政補助10元，盟市級財政補助5元，旗縣區財政補助5元，中央財政專項轉移支付資金按參加新型農村合作醫療的人數每人每年補助20元。二要加強資金管理。建立合作醫療資金管理制度，合作醫療資金必須專款專用，專戶儲存，要按照保證安全、手續簡便、方便農牧民的原則，完善新型農村牧區合作醫療的基金結算制度，根據各旗縣區的不同情況，確定合理的醫療費用報銷方案，降低報銷門檻，擴大農牧民的受益面。三要建立監管體系。建立健全審計制度，全區各級審計部門要把新型農村合作醫療基金納入審計部門的審計計劃，進行專項審計，并公開審計結果；建立健全公示制度，各旗縣區的鄉鎮政府和村委會要把合作醫療基金報銷情況，納入各鄉鎮政府政務公開和村務公開，定期張榜公布本轄區內參合農牧民的醫療費用補助情況，接受群眾監督，保障農牧民參與和知情的權利。

三、加大實施救助力度，切實解決農牧民困難

完善新型農村牧區合作醫療制度要對全區農牧民貧困家庭實行醫療救助。從內蒙古各地區農牧民生產生活水平的實際出發，適當擴大救助對象，增加救助受益面，提高對弱勢群體的醫療救助力度，把農牧區五保戶、貧困農牧民家庭、殘疾家庭等弱勢群體作為救助的重點，切實緩解弱勢群體看不起病的困難。通過醫療救助，解決農牧區五保戶、貧困家庭等參加新型農村合作醫療。建立“大病救助”制度，在全區建立新型合作醫療基礎上，增設“大病救助”作為補充，專門解決農牧民大病重病醫療費用，救助資金可以由自治區各級財政、民政部門撥專款，以及由社會各界捐贈等。鼓勵社會力量對農牧區特困群眾開展慈善醫療救助活動，積極向社會募集農牧區醫療救助基金，對患急重病或意外傷害而又無力支付醫療費用的農牧區特困群眾進行救助。要建立獨立的醫療救助基金帳戶，實行個人申請、村民代表會議評議、民政部門審核批準，醫療機構提供服務的管理體制，逐步建立“大病救助”與合作醫療相結合的模式。

四、進一步加強管理，改善衛生服務環境

全區各級衛生行政管理部門要加大力度整頓農牧區的醫療市場，加強對個體診所的管理，取締非法行醫，打擊違法制售偽劣藥品行為，為加快推進新型農村合作醫療創造良好的環境和條件。全區各級醫療機構尤其是旗縣區醫療單位、鄉鎮衛生院和村衛生室，要改善服務態度，提高業務水平和服務質量，加強業務技術培訓和職業道德教育，規范醫務人員的醫療行為，合理檢查，合理用藥，降低醫療成本，按照有關規定，對農牧區看病難的困難群眾給予一定的優惠。內蒙古各旗縣區級醫療單位、鄉鎮衛生院和村衛生室為非營利性醫療機構，各有關部門要認真核定收費標準，防止違規收費，任何部門不得向鄉鎮衛生院和村衛生室亂收費、亂攤派。

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論文關鍵詞：福建；東盟；經貿合作；契機；對策

一、福建與東盟國家經貿合作發展的現狀

（一）投資方面

東盟是福建利用外資的主要來源地區之一。隨著中國“走出去”戰略的實施，福建對東盟國家的投資業逐漸展開，東盟已經成為福建首選的對外投資地區，東盟國家來閩投資主要集中在東盟的五個老成員國，這五個國家占東盟在閩投資總額的90.24%。截止2008年底，東盟在福建省累計投資3426項，合同外資金額83.83億美元，實際利用外資44.07億美元；福建省核準在東盟設立境外企業86家，累計投資金額2.8億美元，項目涉及貿易、鐵礦開發、木材加工、農業開發等方面。我國與東盟之間實現“零關稅”貿易，借此機會，福建企業進一步擴大了在東盟的投資。

（二）機電產品貿易方面

福建從東盟進口的機電產品從2002年的9.04億美元上升到2009年12.41億美元，其中95%以上為戴爾、松下電子等外資企業以加工貿易形式進口的電子元器件，東盟成為福建重要的電子元器件供應地。福建的機電產品對東盟的出口額從2002年的5.72億美元增長到2009年的23.00億美元，每年均提供40%的出口增量。機電產品出口種類不斷豐富，發電機、船舶、液晶顯示器、汽配等多種產品對東盟年出口額突破億美元。

（三）民營企業與東盟的貿易方面

福建積極鼓勵省內企業尤其是民營企業開展對東盟國家的投資，扶持福建省具有相對比較優勢的電子、機械、輕工、紡織、建材、醫藥、家用電器行業的對外發展；充分利用華人、華僑的特殊橋梁作用，擴大福建省機電、輕紡等產品對東盟的出口。2010年前7月，福建私營企業對東盟進出口29億美元，增長69.9%，占同期福建對東盟貿易總額的41.1%；福建省民營企業出口持續高速增長，規模日益壯大，在雙方貿易中占據重要地位，是福建省對東盟進出口的主導。

（四）對外工程和勞務輸出方面

目前東盟已經成為福建省第一大對外工程承包市場和第一大勞務輸出市場，目前已近30家企業在東盟從事勞務、海產品加工、電機制造等行業。2006年福建省對東盟承包工程和勞務合作合同總金額3320萬美元，完成營業額7041萬美元，勞務輸出2961人。福建省正在進一步加大對東盟市場的開拓力度，為實現中國與東盟提出的“2010年雙邊年貿易額突破2000億美元”的目標作出積極貢獻。

（五）旅游合作方面

改革開放以來，來閩旅游人數不斷上升，2006年，東盟國家有25萬人來福建觀光，2009年1-10月份來閩旅游的外國游客達到139.17萬人次，其中接待東南亞五國游客12.35萬人次，占到了8.8%。東盟游客主要來自菲律賓、新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞的華人華僑。隨著經濟的迅猛發展，福建人均收入迅速提高，居民出境旅游快速增長。由于地緣、親緣的關系，新加坡、泰國、馬來西亞、香港等國家和地區已成為福建出境游者的首選之地。

二、福建與東盟國家經貿合作發展的契機

（一）中國—東盟自由貿易區建立的刺激效應

中國－東盟自貿區不僅在政治上有利于促進和鞏固中國與東盟的睦鄰互信伙伴關系，有利于改善雙方的地緣政治環境，保障區域安全，而且也為福建與東盟的經貿合作提供了發展機遇。首先，其有利于降低貿易和投資壁壘，促進福建與東盟國家經濟合作的增長。東盟自由貿易區建成后，各成員國關稅將大幅降低，這為福建企業降低交易成本、擴大對東盟出口提供機遇。同時CAFTA貿易便利化進程，將涉及各國之間通關、檢驗檢疫、產品技術標準、市場準入門檻、人員流動便利等諸多環節的銜接和相互承認，非關稅壁壘將逐步消除，區內貿易、相互投資將大大方便；其次，其有利于優勢互補及合理分工，進一步深化貿易互補性。東盟各國資源豐富，以盛產橡膠、礦產品、石油、塑料原料和樹木等原材料聞名，而福建對原材料和能源的需求不斷增長。與東盟產品相比，福建的服裝、鞋類、食品加工、車輛零配件、小型機械等產品也具有明顯的比較優勢，福建與東盟存在不同產業間的貿易互補性，可以說在雙方之間一種新型的產業分工和產業循環機制已初現端倪；最后，其為福建企業提供了更加廣闊便利的區域性市場。目前東盟自由貿易區已經啟動，福建企業投資于區域內可以享受到區域內國家相互開放市場和提供優惠的好處，這些都將極大地促進福建對東盟的投資。

（二）2010年東盟六國的零關稅效應

從2010年1月1日起，我國對進口東盟的7000種產品實行零關稅，東盟方面也將作類似安排，這將為福建省機電產品、農產品、建材、鞋服等行業對接東盟市場帶來新的機遇。在建材行業方面，目前東盟國家基礎設施建設和民用住宅建設出現新一輪熱潮，其建材產品大多數依賴進口，每年建材的進口需求額已經超過了100億美元，這不僅為福建民營資本創造了投資機會，同樣也為建材供應商帶來巨大的商機；在機電產品方面，東盟已成為福建主要的機電中間產品來源地，機電產品一直是福建出口東盟的最大宗商品，其中外資企業占對東盟機電產品出口的55%，如捷聯電子的液晶監視器、冠捷電子的CRT監視器、友達廣電的液晶顯示板、廈門建松電器的電動機；在紡織鞋服方面，中國—東盟自由貿易區則為中國制造提供了一個新的潛力市場。零關稅必然會帶來低成本，因此福建企業可將規模效應應用于東盟報價上，有益于提高成交量。目前，我省與東盟之間呈現的主要是一種規避貿易壁壘的區域性合作關系，企業利用關稅優惠，將線紗、布料、鞋材等中間產品出口到東盟，再加工成鞋服成品后在當地銷售，或使用東盟的配額出口到歐美地區。

（三）以海西建設為依據開展投資合作

海峽兩岸的經濟融合，無疑為東盟十國加速發展創造更多機會。東盟是臺灣的第二大貿易伙伴和第二大出口市場，福建省可以結合國家“海峽西岸經濟區”建設戰略，積極尋求與尚未被納入自貿區的中國臺灣地區分享自貿區的優惠政策，臺商可以通過在福建建立合作基地來拓展東盟市場。目前在福建從事加工貿易的臺資企業，銷往東盟地區的產品占很大比重。海西建設可以加強臺商在福建投資，從地緣、人緣還是從合作的基礎等方面得到很多的便利。利用在福建已設立或者進一步設立的投資合作平臺，臺資企業出口東盟各國的產品將同樣有機會享受中國—東盟自貿區的各項優惠政策，這對于促進福建與東盟發展帶來了巨大的促進。 轉貼于

三、福建與東盟國家經貿合作發展的對策

（一）加大對東盟自由貿易區國家的直接投資

首先，要積極引導福建民間資本投向東盟。調查數據顯示福建民間融資金額僅次于浙江，但是由于大量的民間資本找不到合適的投資機會而處于閑置的狀態，去東盟投資一方面可以為這些富余的民間資本找到出路，另一方面，對于福建民間資本來說，進一步擴大東盟合作的機遇已經到來；其次，加大對東盟各國“邊際產業”轉移力度。新加坡和文萊在人均收入水平上居東盟國家的第一層次；馬來西亞和泰國屬于第二層次；印尼和菲律賓屬于第三層次；越南、緬甸、老撾和柬埔寨是第四層次。東盟這種多層次的經濟水平與產業結構，使得福建企業在東盟中下游國家進行投資有著獨特的優勢，可以成為福建轉移“邊際產業”（主要是勞動密集型產業）的重要場所。東盟中下游國家勞動力價格低廉，并且實施了許多吸引外資的優惠政策，這些國家的經濟與福建有很強的互補性，同時文化背景方面的類似性構成了東盟國家的區位比較優勢，可以減少福建投資的進入障礙；再次，引導臺商以與大陸商家合資方式投資東盟。

（二）利用產業結構互補，進一步擴大雙方經貿合作

東盟各國與福建貿易互補，特點各異。工業方面，福建產業基礎完備、產品性價比高，建材、船舶、汽配、紡織服裝、鞋類等產品出口優勢明顯，東盟為其提供6億人口的大市場，同時也是福建資源型、原料型產品、高科技零部件的重要來源地；農業方面，相對于東盟優質水稻、棕櫚油、橡膠和熱帶水果等，福建深加工的水產品、蔬菜以及柑橘等具有互補優勢；服務業方面，福建在建筑、海運服務等方面競爭力較強，而東盟則在航空運輸、金融、酒店、會展、旅游服務方面獨具特色。根據比較優勢原理，結構互補性就是進一步擴大經貿合作的直接驅動力。因此，雙方應充分利用這種貿易互補性，加強合作交流。

（三）改善民營企業的管理機制，加大開拓東盟市場的力度

福建省民營企業應著力發展優勢資源和特色產品產業群，通過產業集群的方式，在東盟國家打造強有力的、具有保稅功能的特色產業區，鼓勵并帶動相關企業進行投資，以現有優勢產業的多元化戰略來拓展區域產業集群的寬度，延長產業鏈條，提高區域產業的附加價值，構建福建—東盟國家中小企業合作的平臺。

（四）加強企業跨國經營人才的隊伍建設

高素質的從業人員隊伍是適應市場競爭的基石，也是中國—東盟自由貿易區建立的現實和長遠需要。因而，大力開發人力資源、吸收優秀的技術人才、管理人才將是企業壯大自身規模、開拓東盟市場的緊迫任務。首先，要樹立“以人為本”的理念，全面地分析人力資源方面所面臨的問題和機遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對性地招攬人才；其次，建立完善的培訓體系，積極創造條件，重視物質激勵和精神激勵，留住高素質人才。

（五）政府要構建投資促進體系與服務體系

政府在企業開拓東盟市場中扮演著“守夜人”的角色，其支持體系是促進福建企業海外投資的制度保障，因此，政府應著重提供經濟合作的政策和制度環境等服務。首先，政府應進一步健全信息服務體系。政府應發揮和利用中國國際投資貿易洽談會和中國東盟博覽會等投資促進平臺，加快電子商務網絡建設，加大信息服務力度，不斷增強中介機構在促進對東盟的出口和投資中的地位，協助民營企業產品的出口，引導發揮涉外經濟咨詢、法律、會計、市場調研等中介機構作用，為福建民營企業海外投資提供全面的信息服務和保障；其次，政府應進一步簡化手續，簡化項目核準，以高效的管理和服務降低企業行政成本。

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【關鍵詞】中國——東盟自由貿易區 意義 問題 對策

中國——東盟自由貿易區建設進入實際運作階段是從2005年7月份開始的，此時的首批關稅降至20%左右。而中國更是對6個東盟成員國的關稅低至8.1%。按照原定計劃，到2015年雙方成員國之間大多數產品的關稅可以降到0%。經過多年的發展，中國與東盟之間的貿易合作逐步深化，但是仍然存在美國、日本等經濟發達國家的干預，中國與東盟在投資領域也存在著競爭，中國和東盟在貿易領域有著很大的相似性，中國以及自由貿易區領導權問題等方面的問題。那么，究竟如何進一步加強中國與東盟自由貿易區的合作呢？筆者認為應該做好下面幾點。

一、政治信任是開展經濟合作的基礎

中國和東盟地區幅員遼闊，但是存在很多不同之處，如社會制度不同、經濟發展水平不同、經濟結構更是不同，要想在這種背景下建立起完整的區域集團，是需要堅實的信任基礎。中國——東盟自由貿易區的建設需要通過共同努力、滿懷誠意的相互合作來解決可能遇到的各種困難和存在的問題，達到預期的合作效果。當然，各國之間一定要相互信任，并開展合作的政治意愿，不然，在制定有關法規和條約時就難以達到顧及雙方利益，達到雙贏的效果。雖然目前世界各國提倡和平友好的關系，也不存在各種尖銳的政治和安全矛盾，但是仍然有很多因素會受到各個國家的政治、歷史和現實問題的困擾，需要加強各個國家之間的政治信任是必須的，因此，中國要想建立和東盟各國之間的自由貿易，必須要先行外交，建立起與各國之間的友好外交，通過這種友好的正常外交活動來提高與盟國之間的了解和信任，獲得更多的信息溝通渠道，這樣在處理各國之間的敏感問題或者相互之間利益關系時，就能更好地和各個國家進行談判和磋商，進一步提高與各個國家之間的領土、領海的溝通和合作，最好能夠對這些焦點問題達到意見一致、得到合作共識，最終改善各國之間的區域安全問題。

二、建立雙方的產業分工協作體系

為了促進中國和東盟各國產業早日建立起分工協作體系，應該根據比較優勢去調整產業政策，從而促進產業水平升級，推動了產業結構優化。目前，中國和東盟各國之間存在的主要問題是產業結構競爭性強、互補性弱，為了避免出現相同的產業結構、經濟形態等帶來的激烈競爭，中國和東盟都應該采取積極的措施來調整雙方的經濟結構和產業結構，使其優化和互補。首先，要增加產品的技術含量，促進產業結構升級，中國和東盟各國應該建立起以信息技術為核心的高新技術產業為中國——東盟自由貿易區的主導產業。中國和東盟各國要利用自己的優勢來克服技術水平不高的缺點，進一步提高和加強相互之間的合作，發展外向型和自主型的高新技術。其次，中國和東盟各國在不斷擴大區域內市場和降低關稅的同時，都要發揮自己的比較優勢，中國是一個大國，要和東盟各國在市場、技術和人力方面存在的優勢建立良好的分工體系，盡量減少對外依賴，形成優勢互補。另外，中國和東盟各國還需要拓展多元化的市場，避免出現惡性貿易競爭現象。

三、中國要尊重東盟利益并且擔負起大國責任

中國需要充分考慮和妥善解決中國——東盟自由貿易區內的主導權問題。中國要學會換位思考，要站在東盟各國的角度看問題，要考慮東盟各國的利益，要去理解東盟各國，不然就無法實施中國——東盟自由貿易建立。另外，中國在東盟建立自由貿易區時，要主動表明自己的立場，表明會以東盟自由貿易區級基礎，不再另做打算，這樣就可以安撫各個盟國，讓他們心安，不會擔心被中國“吞掉”，這樣在商談建立中國——東盟各國自由貿易區時積極性就能得到大大提高。

四、發展與美國和日本的關系鞏固與東盟的關系

美國和日本已經在東南亞苦心經營數十年，因此，他們在東南亞地區基本上建立了政治、經濟、安全等各個方面的重要利益，中國要想在短時期內獲得這樣的影響力是不可能的?；诖耍袊仨氁柟毯煤蜄|盟各國之間的友好關系，同時也要注意改善和美國、日本的關系，這兩者是不矛盾的，某種程度上來說是相輔相成的。另外需要強調的是，由于美國、日本已經在東南亞經濟和政治中起了舉足重輕的作用，積極處理好與美國和日本的關系對我國在中國——東盟自由貿易區的建設具有十分重要的意義。

五、運用內部挽救措施提升本國的影響力

內部挽救措施是對正處于危機中的國家進行挽救和幫助，保證合作區域內部各國家的經濟平穩發展，規避經濟危機和經濟衰退擴大化所運用的一種挽救措施。它可以有效預防個別國家的經濟衰退對整個區域經濟的影響，內部挽救機制的穩定和良好運作可以提升合作區域內的經濟、政治影響。例如，墨西哥1994年的金融危機就是由于當時美國政府200億美元的幫助，才將其順利控制。中國——東盟自由貿易區的合作穩定性在于各國是否可以遵守全面合作的合約，當整個貿易區的利益與本國的經濟、政治利益發生沖突的時候，貿易區內的各國應該首先考慮貿易區的整體利益。另外，還要強化貿易區內的組織協調，這樣可以很好地保護貿易區的各個國家的利益，增強貿易區對外談判的力度。

六、結語

建立中國——東盟自由貿易區是東盟國家參與區域經濟合作進程中所邁出的重要一步。實踐表明，在一定制度安排下的貿易集團化、區域化是促進地區經濟共同發展、共同繁榮之路。

參考文獻

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