導語：如何才能寫好一篇無障礙設施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近一年多來，由于北京、上海、杭州等12城市的首批“全國無障礙設施建設示范城”創建活動，使“無障礙設施”一詞頻頻進入公眾的視野。

實際上，每一座城市多多少少都建有一些無障礙設施。無障礙設施建設并非只是那12座創建城市的事，而是所有城市的事，所以才有了這次創建“示范城”的示范活動。而無障礙設施是否完備，也是現代都市的文明標準之一。

由于杭州是創建城市，便有記者問我，對這次創建活動，有何感受？實話實說，筆者所在的杭州的一些道路新建了盲道，有些道口新添了過街音響信號裝置，非常不錯。可作為殘疾人更切身的感受卻是，街邊眾多有臺階的小飯店、小商鋪仍進不去。可見，就連創建城市也有許多不足之處有待完善。

時至今日，在許多人的眼中，甚至在一些媒體的報道中，無障礙設施建設仍只是一項專為便利殘疾人的“獻愛心工程”。因而，無障礙設施建設，受到了很多不應有的阻礙。據報載，某地一高尚小區，就死活不肯建無障礙設施，理由是小區住的都是年輕人，一個不“高尚”的殘疾人都沒有。

其實，只要稍加留意，就會發現，坐輪椅上街的更多是老人、病人，而不是殘疾人。原因很簡單，老年人、病人外出多有人陪護，所以用輪椅倒也方便。而殘疾人則不可能總有人陪在身邊，出門多選擇手搖車、電瓶車什么的。

有一位建筑大師，年輕時設計了一個很著名的建筑，門前的幾十級臺階使該建筑顯得十分雄偉。這位建筑大師年老時坐著輪椅故地重游。可臺階太高，他要由幾個身強力壯的小伙子抬著才能上去。于是，他后悔當初為何就沒有考慮到要設計一個無障礙坡道呢？

由此可見，無障礙設施絕非殘疾人的“專利”！我國已步入老齡社會，老年人口日益增多，無障礙設施的作用必將越來越大。

無障礙設施是為保障殘疾人、老年人、傷病人、婦女、兒童和其他社會成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區等建設工作中配套建設的服務設施。無障礙設施建設，不僅是社會進步的重要標志，更有助于促進老弱病殘等社會成員的社會參與和融合，保障他們平等參與社會的權利，體現的是“人人平等”的最基本的憲法精神和“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的人文關懷，以便保障每一個人都尊嚴地活著。

殘疾人確實是無障礙設施的最大受益者，但絕不是惟一的受益者。因此說，無障礙設施是為每一個人而建的。因為即便你不殘疾、不生病，你兒時坐嬰兒車，就需要無障礙坡道，更何況每個人都有老的時候。

無獨有偶，希臘雅典借著舉辦2004年夏季奧運會和殘奧會的“東風”，不惜花費數億美元，打造“無障礙城市”。雅典地鐵站的專用電梯利用率很高，不僅殘疾人，一些老人和兒童也在使用。可由于市民不了解無障礙設施，許多盲道和無障礙通道經常被停泊的車輛占據，使這些花巨資興建的建設不能充分發揮作用。而國際殘奧委主席克雷文則進一步指出，雖然雅典修建了許多無障礙設施，但在希臘的其他城市，這些狀況卻并未得到明顯改善。他語重心長地說，希望中國借鑒雅典的經驗教訓，希望2008年殘奧會改變的不僅僅是北京……

篇2

外界一直預期我國人口總數將在2030年達到頂峰，而勞動力年齡人口減少的情況將在近十年內出現，隨之進入“劉易斯拐點”，“用工荒”將終止“人口紅利”。2010年11月1日零時開始的第六次人口普查的數據顯示：我國60歲及以上的人口占13.26%。按聯合國人口基金會10%的比例規定，我國可謂是已“跑步”進入了老齡化。預計在2025年，我國老年人將達到3億，殘疾人將達到1億。成為世界上殘疾人和老年人最多的國家。

如何使這些相對弱勢的群體能平等參與社會生活、共享社會資源，幫助、扶持他們克服障礙，重新回到社會生活中來；由原來靠國家補貼救濟的人，變成為社會作貢獻的人；構建平等、友愛、相互尊重的和諧社會氛圍，成為了目前我國城市建設的重要目標。無障礙設計作為一種社會補償、扶助和未雨綢繆的舉措任重而道遠。

中國無障礙設計元老周文麟提出：平等參與共享，已經成為每個社會成員的普遍要求，而人權和平等，尊老愛幼，扶貧及助殘的民主觀念也已經深入人心，建設無障礙環境成為了社會的呼聲，社會越穩定，經濟越發展，越突出，其要求隨著整個社會生活水平的提高，而不斷提高，無障礙環境設計，正是適應這種要求的內容之一。

自1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標準》后。我國在1985年3月也提出無障礙設施建設。目前執行的《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50-2001）是國家建設部、民政部、中國殘聯2001年8月1日的，是中華人民共和國行業標準，系全國范圍實施的強制規范，是目前最新、最有權威的一個規范。現在所有的新建、改建項目都要按此規范設計、建設。

規范頒布，執行如何，一是人們對規范的理解程度，二是人們對無障礙設計的認識態度。具體在居住項目中的無障礙設施的設計，本人擬探討如下幾點：

1、體會，理解，重在細節。

“一個臺階一座山”。即使是正常人，在一生中的某個時期，也會是一名有障礙者。比如幼兒時期，生病時期，攜帶重物時等。只有細心的體會，切身處地的為有障礙者去著想，改變陳舊的觀念，以人為本。才能把無障礙設計真正融合到我們的設計和建設中去。

現在住宅小區都強調綠地率。很多小區內部環境咋看如詩如畫。但是在一些細節設施上面，卻讓有障礙者望“坎”卻步。規范4.1.1和4.1.2中規定：緣石坡道下口高出車行道的地面不得大于20mm，單面坡緣石坡道的坡度不應大于1：20。在小區內，路邊和綠地入界處，經常看到的是此處施工簡單，無切口，無坡道。對于正常人來說就是區區抬腿之小事，而對輪椅乘坐者，則無緣進入綠地內部。如下圖照片：

現在住宅建筑室內外高差往往按模數設計為300 mm或450 mm，這樣在住宅樓梯單元入口處的臺階往往就設計為高度150 mm×2和150 mm×3，而規范7.5.2中規定的室外臺階最大高度為0.14m。也就是這一公分之差，卻給腿部殘疾者的登高入內，帶來了很大的困難。本人認為在臺階前適當做成幾公分高，坡度小于1：50的斜坡，就能有效的解決該問題。設計中也應對此注明詳細做法。

住宅室內樓梯規范7.5.1-3中圖示規定了室內樓梯不應采用如右圖所示有凸緣直角形踏步。然施工中往往忽視該細節，為了加寬踏步面寬，或為了視覺美觀，在粉刷時，或在鋪貼踏步面板時候，在該處做成凸緣。給使用拐杖者，帶來不便甚或危險。

2、平等交流，資源共享

隨著老齡化的到來，建造老年公寓和福利院，是一項切實可行的舉措。然，如何讓這些相對弱勢的群體，不要和正常人的生活完全隔離。能樹立信心，獨立生活，走到戶外，平等參與和共享社會資源，無障礙設計則擔當了很重要的角色。

隨著科學的發展，汽車業發展迅速。殘疾者不僅乘車，也可親自駕駛汽車，如同常人一般工作學習和生活。規范7.11對殘疾人停車位從數量配置，停留位置，構造做法都作了詳細明確的規定。強調汽車位比常人汽車位要留出一個寬1.20米的輪椅通道，并做出車位標志。具置應靠近交通入口便利處。然此條規定在具體小區建設中，無論是非機械停車庫內，還是地面停車場，均少有考慮該條的執行。有的雖按規范設置了無障礙車位，卻鮮見無障礙標識。停車場這個資源并不為有障礙者所共享。

3、專項設計，也是通用設計

隨著社會的發展，生活水平的提高，人們越來越重視無障礙設計。然，無障礙設計，作為一項獨立專項的設計，也應是適應所有人的通用設計。做到資源充分利用，合理共享。去年，本人在一個中高層住宅項目設計中，遇到一建筑入口設計問題。依據民用建筑設計通則GB50352-（2005）中3.5.2：設置電梯的民用建筑的公共交通部分應設無障礙設施。且在3.5.4中強調設施應符合國家現行標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ50-2001的規定。

該項目地塊為狹長帶。為了解決停車問題，把汽車庫和自行車庫均建在半地下室內。自行車庫地面標高為-2.600。一層住宅樓面標高高于自然地面1.050，也就是底層地面標高低于自然地面1.550。對此有人認為應按相關規范要求分別設置坡道入口：1、設置自行車庫通往地下-2.60米的自行車坡道入口；2、設置通往樓棟單元大廳（與室外地坪高差1.050）無障礙臺階與坡道入口。這樣因為高差帶來的就是建筑室外必須分別設置較長的自行車坡道和無障礙坡道。由于這些設施占據空間和地面面積較大，一是難于建筑和這些交通的和諧統一，二是在有限的地塊面積里，無法實現綠地率指標。

通過認真學習有關規范，并請教相關專家，大家統一了認識：資源要做到合理的運用和共享；無障礙設計是專項獨立設計，但也是面對所有人的通用設計。最后我們把方案調整為：非機動車的入口和無障礙設施的入口合二為一。但是在入口處和坡度內及地面，都做了必須的規定：如地面面層做成平整粗糙，坡道坡度則嚴格按無障礙規范的坡度進行設計；在坡道轉彎和入口處，都設置了無障礙標志。單元正常入口設置為合符規范的坡道和臺階。這樣，不僅節約的投資，也節約了空間。見圖：

同時在入戶門的選擇上，也采用了子母門的形式。不僅解決了無障礙設計中對門的要

求，同時也方便了正常人搬運大型家具的需求。

4、結語

無障礙建設，正如中國無障礙設計元老周文麟所說的：非不能也，實不為也。居住區內的無障礙建設，是人性化的具體表現。也是“愛心社會”的具體體現。以人為本，站在有障礙者的角度去思考，去設計，而不是付之于一種形式。規范，不僅需要設計人員去認真執行，也需要建設者們的重視和理解，同時也離不開政府部門的管理力度。每個正常人都切身的去想想自己處于有障礙時候所面臨的艱辛和困難，從而對無障礙設施有更深刻的認識。就居住而言，對無障礙設計的運用，還需要進一步的加強。比如盲道設置，語音提示，無障礙標志等等。從點滴做起，使得建筑和無障礙交通完美結合；在殘疾人，老年人與社會之間架起一座“橋梁”。對建立和諧社會具有重要的意義。

參考書籍： 《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ50-2001

《民用建筑設計通則》GB50352-(2005)

《住宅建筑規范》GB50368-(2005)

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第一條（目的依據）

為了加強無障礙設施的建設和管理，促進社會文明進步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區等建設項目（以下統稱建設項目）配套建設無障礙設施及其相關管理活動，適用本辦法。

公共建筑的具體范圍，按照建設部、民政部、中國殘疾人聯合會制定的《城市道路和建筑無障礙設計規范》（jgj50-XX）和建設部、民政部制定的《老年人建筑設計規范》（jgj122—99）（以下統稱《設計規范》）執行。

第三條（術語含義）

本辦法所稱無障礙設施，是指為保障老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施，主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

（六）無障礙廁所、廁位；

（七）無障礙標志；

（八）其他便于行動不便人員使用的設施等。

第四條（管理職責）

建設行政主管部門對無障礙設施建設實施統一管理和監督。

城市行政管理部門負責城市道路無障礙設施維護的監督管理。

規劃、公安、交通、房管、民政、園林等行政管理部門按照職責做好無障礙設施建設的有關管理工作。

第五條（專業規劃）

市建設行政主管部門應當會同規劃、城市管理、民政、殘聯、老齡委等部門按照本市社會經濟發展狀況，編制無障礙設施建設專業規劃，報市政府批準后實施。

第六條（“三同時”）

新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當按照規定的標準和要求配套建設無障礙設施，應當與建設工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

第七條（設計要求）

設計單位在設計建設項目時，應當按照《設計規范》以及其他無障礙設施建設標準的規定，配套設計無障礙設施。

設計單位設計盲道時，應當與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

第八條（施工和圖形標志的設置）

施工單位應當按照經批準的設計文件，配套建造無障礙設施。

對已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家、省和本市的有關規定，設置指導和提示人們正確使用無障礙設施的圖形標志。

第九條（竣工驗收）

建設單位在組織項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，并將含有無障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報市或者區（市）縣建設行政主管部門備案。

建設工程質量監督機構在提交的建設工程質量監督報告中，應當含有無障礙設施建設的內容。

第十條（養護維修）

無障礙設施的養護由建設項目所有權人或者管理者負責。

無障礙設施養護人應當按照規定的標準和要求，對無障礙設施進行養護和維修，確保無障礙設施正常使用。

城市道路橋梁的無障礙設施由相應的道路橋梁管理單位負責。

第十一條（無障礙設施的改造）

對已建成但沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合規定的標準和要求的建設項目，建設項目的所有權人或者管理者應當根據國家規定標準和要求，制定改造計劃并實施改造。 1

無障礙設施改造資金，由建設項目所有權人或者管理者承擔。

第十二條（禁止行為）

任何單位或者個人不得損壞、擅自占用、移動、涂改、封閉無障礙設施和標志，或改變無障礙設施的用途。

禁止機動車、非機動車占壓盲道停放。

第十三條（臨時占用的審批）

因城市建設、重大社會公益活動等，確需占用城市道路無障礙設施的，應當經城市管理部門依法批準同意。

因實施市政公用設施及綠化改造等管線井及樹穴占用城市道路無障礙設施的，應按城市管理部門審批方案，對無障礙設施進行同步遷改。

臨時占用期滿，占用單位應及時恢復無障礙設施的原狀。

第十四條（對不符合標準建設的處罰）

對違反本辦法第七條、第八條、第九條未按照無障礙設施建設強制性標準設計、建造無障礙設施規定的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》等有關法律法規規章規定予以處罰。

對違反其他法律、法規規定的行為，由相關部門依照有關法律、法規予以處罰。

第十五條（責任追究）

行政機關及其工作人員在執行職務過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條（解釋機關）

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北京西客站于1995年9月28日建成并投入使用，1996年1月21日開通客運列車，使用已將近20年。隨著城市的快速進步和發展，西客站作為交通樞紐和城市形象發揮著重要的作用。隨著功能需求的增加，原有功能設施已不能滿足需要，使用上的不便日漸明顯，原有設施的破損既影響使用，也影響交通樞紐的形象，新設置的出入口導向不夠清晰等問題有待完善。

在此次調查中，筆者所在單位受西客站委托，著重針對西客站的出站大廳，即西客站地下B1、B2層出站系統，進行調查并提出改造建議。

2現狀調查

2.1 B1、B2層出站廳交通分析

對西客站地下B1、B2層出站廳進行了現場調查，發現諸多問題。如圖4所示，樓梯、扶梯數量雖多，但不成體系，彼此相距甚遠，之間無導向性指示，設計的位置也有待于調整。同時，由于北2出口緊鄰地鐵出站閘口，使得B2層出地鐵閘口處人流交錯，人群不能及時得到疏散：從地鐵出來的人流不能迅速地由地下到地上一層進站大廳而完成換乘；另外，從北1出站口的人流如果選擇換乘地鐵，也將在地鐵閘口處造成擁堵現象。

B2層東側的高鐵北1出站口疏散距離較短，到達人流只能先出到室外的下沉廣場，再坐扶梯直接上地上一層換乘地面公交。如果選擇換乘地鐵，將沿橫穿通道向西并向南穿過大廳，路線過長也會與地鐵北側出站人流相逆行，造成擁堵。

同樣B2層南1出站口，雖然可以迅速地從南側地鐵口疏散，但現狀人群大多選擇地面公共交通，但面向南側疏散的距離過短，又有通往B1層的臺階形成高差阻礙，使得此處也成為造成異常擁堵的原因之一。

2.1.1盲道問題

（1）只是在B2層地鐵出口北側、B2層東側高鐵北1出站口通地上北廣場，以及B1層南側通往南廣場處有集中的三處盲道布置區。三處相對孤立，彼此之間沒有盲道連接，缺乏連貫性。

（2）B2與B1層都有大面積無盲道引導區域。

（3）盲道鋪設路線上有的地方有障礙物阻擋，不能保障盲道的通暢。

（4）盲道有殘缺處，如盲道端頭（轉換到樓梯、電梯處）無觸摸式盲文提示導向。

2.1.2垂直交通問題

（1）樓梯過多，增設的爬樓車只設在B1層。

（2）扶梯位置隱蔽，通道過長。

（3）缺少垂直電梯貫通整個立體交通，且缺少從B2層直接到達地上一層的垂直電梯。

（4）從地鐵直接到地上一層進站層，沒有明確路徑及導向標識。

（5）南側B2與B1層之間高差大，只有樓梯，無坡道及扶梯連接。

2.1.3標識系統

標識系統是大型公共交通綜合體的一個重要系統，現在已經有被大家廣泛認可并使用的國際通用標識符號及通用顏色的標識標準。在同一空間存在的標識應明顯區分出不同的功能種類，讓人能快速地從很多信息中找到自己所需的內容，并迅速做出選擇，這樣才能有效地疏導人流交通。

例如，西客站地下B1、B2層出站大廳的標識系統可以分為：進站導向、出站導向、換乘導向（公交及地鐵），以及服務設施導向（包括無障礙系統）這四大類。當同一區域里幾種類型的標識同時存在時，建議用醒目的顏色來區分各類功能。

除了以上導向型標識外，還有信息類標識欄。此類標識擺放的位置十分重要，既要放在醒目的地方，又不能阻礙人流交通。在整個建筑室內外交通體系里，應使用同一種標識底圖系統，這樣使用者才能在連貫的信息提示下，識別自己變化的位置，并及時調整自身的方位，以便達到最快的疏導效果。

2.1.4無障礙系統標識

無障礙系統標識涉及的范圍廣泛，有通行指示、服務類信息指示、提示類標識等。目前無障礙系統標識已經在國內規范上得到標準化確認，同時與國際標準相統一。如圖9所示，是常用的15種無障礙標識的符號。西客站目前使用的無障礙標識，需要進一步系統化、規范化。

2.1.5無障礙設施系統

無障礙設施系統應在遵循相關設計規范的前提下，最大限度地為使用者提供方便與舒適。西客站的無障礙設施在硬件與管理上都有待改善。

2.2出站系統調查

2.2.1 B2層出站系統

（1）B2層的3個火車出站口，可直接與地鐵相接，能很好地疏導人流；但是如果選擇乘坐私家車或出租車，就會造成B2層北側通道擁擠現象；而3個出站口中，只有北1號口可通過室外下沉廣場的扶梯直接到達地上一層乘坐公交車； 其他兩個出站口需要先上到B1層再到地面層，在B2及B1層會形成流線交錯，人員混雜現象；尤其是火車出站人流會和從地鐵出站的人流交匯。

（2）從B2層地鐵出站的人流，去地上一層的公交站或火車進站大廳轉乘的可能性比較大，但現狀沒有從地鐵出站直接到地上一層的垂直電梯或連貫的扶梯。

（3）B2層北側通道上的私家車及出租車等候區，過于接近出站口，會造成擁堵；而西側下沉廣場及B1層北側的出租車等候區使用率不高，到殘疾人坡道處也無導視標識及盲道連接。建議可以調整等候區域位置或者范圍，來解決功能分區不合理的現象。

2.2.2 B1層出站系統

（1）連接B2、B1層的扶梯位置隱蔽，人流都集中在兩側的樓梯上，造成人流移動緩慢。

（2）同樣從B1到達一層進站大廳的扶梯位置也不明顯，且無明顯指示標識，建議整個扶梯向南側開敞處調整。

（3）B1層通往北廣場通道及兩側商業店鋪使用率低，并缺乏休息座椅等設施，建議重新調整業態及設施。

（4）南側通往B1層的樓梯及扶梯，離B2層南1出站口過近，旅客出站就要上臺階，盡管有扶梯仍不能很快疏散人流，是造成南側樓梯口前擁堵的主要原因，此處的管理也存在著問題，有待改善。

3改造及建議（設施改造及標準）

針對西客站現有的無障礙設施，我們做出了改造建議，除了增設盲道、改造破損設施以外，還建議增設語音導視系統等各類設施來完善西客站整體的無障礙體系。

本報告書及設計改造建議，通過對西客站B2、B1層出站大廳的現場調查、實地踏勘，提出了西客站出站大廳交通疏導上所存在的問題，并著重考察了出站大廳無障礙系統與設施狀況，一并作為問題點，作為設計上所要改造的內容。

通過對無障礙系統的研究，以及參考了國內外無障礙設施案例，我們針對西客站現狀，我們提出需要對以下四個系統進行改造：1）信息標識系統；2）平面交通系統；3）立體交通系統；4）無障礙設施系統。

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為加強對本市無障礙設施建設和使用的管理，根據法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內新建、改建、擴建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住區等建設工程（以下統稱建設項目），配套建設無障礙設施及相關管理活動，適用本辦法。

公共建筑的具體范圍，按照建設部、民政部和中國殘疾人聯合會制定的《城市道路和建筑無障礙設計規范》（以下簡稱《設計規范》）及本市的有關規定執行。

第三條（定義）

本辦法所稱的無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人等群體的安全通行和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施。

第四條（管理部門）

**市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）負責本市無障礙設施建設和使用的監督管理。

區（縣）建設行政管理部門依照本辦法，負責轄區內無障礙設施建設和使用的監督管理。

本市發展計劃、規劃、財政、房地、市政、民政、公安、交通、旅游、住宅、綠化等行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條（專業規劃）

市建委應當會同規劃、民政、殘聯、老齡委等部門按照本市社會經濟發展狀況，編制無障礙設施建設專業規劃，報市政府批準后實施。

第六條（配套建設無障礙設施）

新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當按照規定的標準和要求配套建設無障礙設施，并須與建設工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

第七條（設計要求）

設計單位在設計建設項目時，應當按照《設計規范》以及本市無障礙設施建設標準的規定，配套設計無障礙設施。

設計單位在設計無障礙設施中的盲道時，應當與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

本市無障礙設施建設標準，由市建委會同有關部門制定。

第八條（建設項目的審查）

市、區（縣）規劃行政管理部門和建設行政管理部門按照規定在核發《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》前，應當將配套建設無障礙設施的內容列入審查范圍；對不按本辦法第六條、第七條規定設計、建造無障礙設施的，不予審查通過。

第九條（施工和圖形標志的設置）

施工單位應當按照經批準的設計文件，配套建造無障礙設施。對已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家和本市的有關規定，設置指導和提示人們正確使用無障礙設施的圖形標志。

第十條（竣工驗收和備案）

建設項目竣工后，建設單位在組織驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，并將含有無障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報市或者區（縣）建設行政管理部門備案。

受市或者區（縣）建設行政管理部門委托的建設工程質量監督機構，在提交的建設工程質量監督報告中，應當含有無障礙設施建設的內容。

市或者區（縣）建設行政管理部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反本辦法規定行為的，應當責令其限期改正。

第十一條（日常養護）

無障礙設施的養護由建設項目所有權人或者經營管理者負責。

無障礙設施養護人應當按照規定的標準和要求，對無障礙設施進行日常的養護和維修，確保無障礙設施正常使用。

第十二條（無障礙設施的改造）

市建委應當會同有關部門對已建成但沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合規定的標準和要求的建設項目，制定年度改造計劃。

建設項目的所有權人或者經營管理者應當根據年度改造計劃，對無障礙設施進行改造。

無障礙設施改造資金，由建設項目所有權人或者經營管理者承擔。

第十三條（禁止行為）

任何單位或者個人不得損壞、擅自占用無障礙設施，或者改變無障礙設施的用途。

第十四條（臨時占用的審核）

因城市建設或者重大社會公益活動，需要臨時占用城市道路的，應當避免占用無障礙設施；確需占用無障礙設施的，應當經有關部門依法批準同意，并設置警示標志或者信號設施。

臨時占用期滿，占用單位應當恢復無障礙設施的原狀。

第十五條（監督）

市、區（縣）建設行政管理部門應當加強對無障礙設施建設、養護和使用的日常監督管理工作，發現有違反本辦法規定行為的，應當及時予以制止，并依法進行處理。

市、區（縣）殘疾人聯合會、老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人有權對無障礙設施的建設、養護和使用實施監督，發現問題，可以向市或者區（縣）建設行政管理部門反映。市或者區（縣）建設行政管理部門接到情況反映后，應當及時調查處理。

第十六條（對不按照規定實施改造行為的處罰）

建設項目的所有權人或者經營管理者未按照無障礙設施年度改造計劃實施改造的，由市或者區（縣）建設行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款。

第十七條（對損壞無障礙設施等行為的處罰）

違反本辦法規定，損壞、擅自占用無障礙設施，或者改變無障礙設施用途的，由市或者區（縣）建設行政管理部門責令限期改正，并可以處500元以上5000元以下的罰款。

本條前款規定的行政處罰，在已實施城市管理綜合執法的區，由該區城市管理監察機構實施。

法律、法規或者規章另有規定的，依照有關法律、法規或者規章的規定執行。

篇6

香港政府康復政策的整體措施

香港康復計劃方案2007，共16章，對康復政策有詳細闡釋，涉及預防、鑒定、醫療康復、訓練、教育、就業、職業康復、住宿照顧、日間照顧和社區支援、自助組織發展、交通通道設施、康體文藝活動、公眾教育方面的政策。這個方案是勞工及福利局和有關政策局與部門及所有復康團體、服務殘疾人士團體、殘疾人自助組織一同制定的。方案由康復咨詢委員會通過，并檢查它的進行。香港康復計劃方案，透過推行全面而有效的措施，以預防殘疾，發展殘疾人士的潛能，實現無障礙(物質和態度方面)的環境，最終讓他們與普通人一樣享有平等機會，全面融入社會。

香港積極推行聯合國《殘疾人權利公約》

聯合國《殘疾人權利公約》自2008年8月31日起，在我國生效，香港提交了報告，作為國家報告的一部分。康復咨詢委員會與政府一起，負責統籌及公眾咨詢工作。法律保障方面，有《基本法》和《人權法案》，定明所有人士(包括殘疾人士)應享的權利。之下還有兩條特別法律：《殘疾歧視條例》，保障個人不因其殘疾而受到歧視；還有《精神健康條例》，保障精神病人權益。下面有個執行機構平等機會委員會，是獨立法律機構，負責《殘疾歧視條例》執法工作。政府每個政策局、部門，都有負責的政策范圍，充分考慮公約不同的規定。

香港殘疾人士類別總數和康復咨詢委員會作用

根據2007年《香港康復計劃方案》，殘疾人士分10類：注意力不足／過度活躍癥、自閉癥、聽障、智障、精神病、肢體傷殘、特殊學習困難、言語障礙、器官殘障和視障。香港約有殘疾人士44萬人，占香港人口總數的6.2％。

康復諮詢委員會成立于1977年，是政府在涉及殘疾人士權益、發展和推行康復政策與服務的主要諮詢組織。康復諮詢委員會的組成不是政府官員，而是社會賢達人士，由行政長官委任。康復諮詢委員會新任務是：監察《殘疾人權利公約》實行情況，推動殘疾人士、殘疾人士代表組織、康復界、商界、社會大眾、有關諮詢和法定團體、政府決策局和部門，一同籌劃主要公眾教育活動，推廣《公約》精神。委員會擬定了香港推廣公約口號：無障礙社會由平等開始。

香港推動無障礙環境整體政策

《殘疾歧視條例》里有特別條文說明所有建筑物都要提供無障礙通道。在《建筑物(規劃)規例》里定下設計標準，《設計手冊2008》，規范所有建筑的無障礙設計。所有新建、改建及再建處所和設施都要符合最新標準。

香港政府以身作則，提出政府處所設施改善工程計劃，在2012年6月30日前把3306個(85.1％)市民經常到訪的處所提升到最新標準，其他的在2014年6月前提升。政府還計劃把香港所有現行天橋、隧道，加建斜道和升降機。房屋署對公共租住屋村、商場及停車場做出提升計劃。預計三四年中，無障礙設施改善投入13億元港幣。

軟件方面也加強日常管理。2011年4月1日規定，每個政策局和部門委任一名無障礙經理，每個場地委任一名無障礙主任。殘疾人士來到場地，可聯絡這個主任，有投訴或需求，都可找這個主任。無障礙主任要定期檢討，提升無障礙設施。

篇7

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，加大無障礙設施建設力度，不斷完善城市功能，提升城市形象，改善人居環境，確保廣大人民群眾出行安全、舒適、方便，促進殘疾人、老年人等群體的社會參與，推動全區創建工作順利開展。

二、工作目標

年10月底，完成區域范圍內規定的無障礙設施建設，全面做好迎接全國創建無障礙建設城市檢查的各項準備工作，力爭實現創建全國無障礙城市建設的各項標準。

三、責任單位及具體任務

1.區文明辦

將無障礙設施建設改造工作列入創建全國文明城市工作的一項重要考核內容，定期進行檢查與考核，無障礙設施建設不達標單位不得申報文明單位；與區創建全國無障礙建設城市工作領導小組辦公室共同督促各創建責任單位完成無障礙設施建設和改造任務。

2.區殘聯

（1）配合市殘聯制定無障礙設施建設與管理的地方性法規、規章、規范性文件。

（2）改、擴建的與殘疾人日常生產、生活密切相關的康復中心等殘疾人綜合服務設施應實現無障礙化，無障礙設施建設率達100%。符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50-)、《殘疾人綜合服務設施無障礙標準》等技術要求。

（3）已建殘疾人綜合服務設施須進行無障礙改造，改造率不低于80%，符合規范要求。

主要改造內容為：出入口坡化處理、設置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及廁位、低位服務臺、低位窗口、無障礙標志、室內外主要位置地面鋪設行進盲道和提示盲道等。

（4）逐步對殘疾人家庭進行無障礙設施建設和改造。

主要改造內容為：家庭出入口、廚房、臥室、廁所，設置安全扶手等無障礙設施，方便殘疾人出入和使用。

（5）組織開展無障礙建設宣傳工作,印發宣傳資料，提高公眾無障礙意識，引導公眾關心愛護無障礙設施，形成無障礙建設的良好社會氛圍。

（6）建立有效社會監督機制，組織成立由新聞媒體、區人大代表、區政協委員、殘疾人、老年人等人員組成的監督員隊伍，對全區無障礙設施的建設、維護和管理實施監督。

（7）定期對聾啞人進行手語培訓，在商業、醫院等服務行業逐步推廣使用手語；提供服務行業手語培訓次數和人數資料。

（8）在報送創建資料時一并報送無障礙公益廣告、宣傳片、專題片等宣傳資料（含光盤）。

3.區住建局

（1）配合市城鄉建委做好如下工作：

①組建無障礙建設技術指導專家組，開展無障礙建設的規劃、設計、施工、改造和特別環境的技術指導與服務；

②定期對相關技術和管理人員進行培訓，不斷提高相關技術和管理人員執行無障礙相關標準規范的自覺性和能力；

③加強對新、改、擴建道路、建筑物施工圖審查管理力度，并發放施工許可證；

④加強對無障礙設施建設過程的監督檢查，辦理竣工驗收備案。

（2）區域內已建道路、街巷的人行道各路口坡化改造率不低于80%，盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。

（3）新、改、擴建道路時，確保監理、施工等環節嚴格執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求；交叉路口、街道路口、單位和小區出入口及人行過街斑馬線等處人行道的緣石坡道、行進盲道及提示盲道、無障礙標志牌設置率達100%，緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。

（4）確保代建的公益性公共建筑物在設計、監理、施工及驗收等各個環節嚴格執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》、《老年人建筑設計規范》、《老年人居住建筑設計標準》等技術要求，無障礙設施建設率達100%。

4.區民政局

（1）改、擴建的福利企業、福利院、干休所、養老機構、老年人服務設施應實現無障礙化，無障礙設施建設率達100%。符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》、《老年人建筑設計規范》等技術要求。

（2）已建福利企業、福利院、干休所、養老機構、老年人服務設施須進行無障礙改造，改造率不低于80%，且布局合理，符合規范要求。

主要改造內容為：出入口坡化處理、設置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯、無障礙廁所及廁位、低位服務臺、低位窗口、無障礙指示路線圖、室內外主要位置地面鋪設行進盲道和提示盲道等。

（3）逐步對老年人家庭進行無障礙設施建設和改造。

主要改造內容為：家庭出入口、廚房、臥室、廁所，設置安全扶手等無障礙設施，方便老年人出入和使用。

5.規劃分局

（1）編制本地區有關規劃方案時，應當有無障礙設施的專項內容，并在新建、擴建、改建項目中明確無障礙設施的建設要求。

（2）切實采取措施，嚴格把關，務必確保所有新、改、擴建的道路、建筑物、廣場、公園、居住區等在規劃環節嚴格按照省、市“無障礙建設‘’實施方案”等規定要求，同步規劃配套無障礙設施，對不按照規劃要求建設無障礙設施的，不予核放建設工程規劃許可證。

（3）加強對規劃實施的監督檢查，及時糾正和查處不按照規劃建設無障礙設施的行為。

（4）牽頭組織督促市直各相關單位、機關事業單位辦公樓等場所的無障礙設施建設工作，確保按時完成任務。

6.區發統局

認真貫徹落實省、市“無障礙建設‘’實施方案”等規定要求，將無障礙設施建設作為城市建設和改造的重要內容，在立項審批時嚴格把關，并督促實施。

7.區財政局

將區級財政投資無障礙設施建設、改造、維護經費納入財政預算，負責建設、改造、維護經費的籌措、核撥、使用管理工作，保障經費供給。

8.區審計局

配合區財政局對相關責任單位創建改造資金使用的跟蹤審計，確保創建資金使用合理性、規范性，使其效率最大化。

9．區農林水務局

（1）改、擴建城市公園、廣場無障礙設施建設率達100%，符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求。

（2）已建城市公園、廣場須進行無障礙改造，改造率不低于80%，且布局合理，符合規范要求。

改造主要內容：城市公園、廣場的周邊地段及主要出入口設置緣石坡道、提示盲道和行進盲道、無障礙標志牌，嚴格控制行進盲道實施范圍和寬度；設置無障礙廁所及廁位、無障礙指示路線圖，停車場設置殘疾人專用停車位等。

10．區城管局

（1）加強對無障礙設施的監督管理和執法力度，依據有關法律、法規和規定，對侵占、損壞盲道、緣石坡道等無障礙設施的行為及時進行查處，解決無障礙設施被占壓問題。

（2）新、改、擴建室外公共廁所無障礙設施建設率達100%，符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求。

（3）已建室外公共廁所須進行無障礙改造，改造率不低于80%，且布局合理，符合規范要求。

（4）主要道路人行天橋、人行地下通道須增設輪椅坡道、安全梯道或垂直升降梯和無障礙標志牌，符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求。

主要改造內容為：人行天橋、人行地下通道、公廁出入口坡化處理、設置無障礙通道，廁位、低位洗手盆周圍設置安全扶手，高度符合規范要求，在顯著醒目位置設置無障礙標志等。

11.區商務局

（1）大中型商場、購物中心、專賣店、餐飲店、加油站、賓館、酒店、飯店改、擴建時，配合相關規劃、建設主管部門督促其在改造過程中同步建設無障礙設施，嚴格執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求，無障礙設施建設率達100%。

（2）已建大型商場、大型購物中心須進行無障礙改造，改造率須達到100%，中型商場、購物中心、專賣店、餐飲店、加油站的無障礙設施改造率不低于80%，且布局合理，符合規范要求。

（3）已建賓館、酒店、飯店的進出口、公共通道、公共衛生間、餐廳須進行無障礙改造，改造率不低于60%。

主要改造內容為：建筑物出入口坡化處理、設置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯、低位服務臺、低位窗口和低位電話、無障礙廁所及廁位、停車場設置殘疾人專用停車位、在顯著醒目位置設置無障礙標志、大型場所設置無障礙行進路線圖等。賓館、飯店同時要配置一定數量的無障礙客房。

12.區衛生局

（1）綜合（專科）醫院、衛生服務中心改、擴建時，配合相關規劃、建設主管部門督促其在改造過程中同步建設無障礙設施，嚴格執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求，無障礙設施建設率達100%。

（2）已建綜合（專科）醫院、衛生服務中心須進行無障礙改造，改造率不低于90%，布局合理，符合規范要求。

主要改造內容為：建筑物出入口坡化處理、設置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯，無障礙廁所及廁位、停車場設置殘疾人專用停車位、在顯著醒目位置設置無障礙標志、無障礙行進路線圖等，同時設置低位服務臺、低位窗口、低位電話。

（3）建立信息屏幕系統。

13.區文廣局

（1）新、改、擴建文化館、圖書館、博物館、紀念館、藝術館、展覽館的無障礙設施建設率達100%，符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求。

（2）已建文化館、圖書館、博物館、紀念館、藝術館、展覽館須進行無障礙改造，改造率不低于70%，且布局合理，符合規范要求。

主要改造內容為：建筑物出入口坡化處理、設置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯、低位服務臺、低位窗口和低位電話、無障礙廁所及廁位、停車場設置殘疾人專用停車位、在顯著醒目位置設置無障礙標志、大型場所設置無障礙行進路線圖等，同時要設置輪椅席位。

14.區教育體育局

（1）中小學、托幼機構、體育場館改、擴建時，配合相關規劃、建設主管部門督促其在改造過程中同步建設無障礙設施，嚴格執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求，無障礙設施建設率達100%。

（2）已建中小學、托幼機構的建筑物須進行無障礙改造，改造率不低于50%，已建體育場館須進行無障礙改造，改造率不低于70%，且布局合理，符合規范要求。

主要改造內容為：建筑物出入口坡化處理、設置無障礙通道及樓梯、無障礙廁所及廁位、停車場設置殘疾人專用停車位、在顯著醒目位置設置無障礙標志等。

15.區行管局

區委、區政府及行政機關辦公建筑無障礙設施改造率須達到100%，且布局合理，符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等技術要求。

主要改造內容為：建筑物出入口坡化處理、設置無障礙通道及樓梯、無障礙電梯、低位窗口和服務臺、無障礙廁所及廁位、停車場設置殘疾人專用停車位、在顯著醒目位置設無障礙標志、設置無障礙行進路線圖等。

16.區經濟促進局

負責所屬各企事業單位辦公、商業、廠區、居住區等各類建筑的無障礙設施建設與改造工作，無障礙設施改造率不低于80%，且布局合理，符合相關規范要求。

17.各鎮、街道、工業區

（1）參照區屬部門做法，認真抓好本轄區內自管道路（含橋梁）、廣場、公園等公共基礎設施和各類公共建筑（辦公科研、商業服務、文化紀念、觀演體育、醫療、學校、室外公共廁所、加油站等）、飯店（賓館）、居住小區、居住建筑的無障礙設施建設和改造工作。

（2）對轄區范圍內省部屬（機關、高校、企事業等單位）及其他單位的無障礙設施建設、改造工作，實行屬地負責制，負責督促相關產權單位自行建設。

區政府各部門要主動與上級業務主管部門搞好對接，進一步明確本行業內創建全國無障礙建設城市驗收工作的標準，界定好應創建的范圍，確保無障礙設施建設的高標準和無缺漏。

四、組織領導

為切實做好此項工作，區政府成立區創建無障礙設施建設城市工作領導小組（名單附后），組長由區政府分管建設的副區長擔任，副組長由區政府辦、住建局、民政局、殘聯、規劃分局主要負責人擔任，成員由各鎮、街道、工業區及區政府有關部門分管負責人組成。領導小組辦公室設在區住建局，區住建局分管負責人兼任辦公室主任。

五、工作要求

（一）成立機構，迅速組織落實。各鎮、街道、工業區及區政府相關單位要高度重視，把全面做好迎接國家相關部門來我市開展“”創建全國無障礙建設城市工作檢查驗收工作做為當前的一項重要任務。要迅速成立組織機構，制定實施方案，落實專項資金，安排專人負責，嚴把時間節點，并于9月29日前完成責任范圍內無障礙設施建設情況的摸排調查工作。在此基礎上，采取有效措施，盡快組織實施未達標項目的改造工作，確保10月20日前完成改造任務。10月20日之后區創建無障礙設施建設城市工作領導小組將對各單位工作的落實情況進行全面的檢查，并適時通報。同時，各鄉鎮、街道，工業區要對本轄區內省部屬（機關、高校、企事業等單位）及其它單位的無障礙設施建設、改造工作實行屬地負責制，督促相關產權單位于10月20前完成改造任務。

篇8

關鍵詞：無障礙設計；易識別性；易達性

中圖分類號：C913.3 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2013）11-0220-01

在1974年左右，首先是由聯合國組織基于對人性的關懷提出了無障礙設計這個新的設計概念。其對象是針對部分有身體傷殘或生理缺陷的殘疾人和已經無法擁有正常活動能力的老年人，讓他們在各類公共建筑中以及室外開放空間中能正常的使用各種公共設備和裝置，并保障他們在使用過程中的安全性、方便性以及舒適性。

城市公園在相當長的一段時期內很少設置無障礙設施，目前隨著社會的進步和認識的提高，設計人員以及施工人員在工作時都充分的考慮到了這些。但是由于我國在這個方面的起步比較晚，認識上和經驗上的不足，導致目前我國的城市公園特別是偏遠地區在無障礙設計上和建造上還是有些不盡如人意的地方，而在發達國家和地區，這些人性關懷方面的認識比較早，思想觀念也比較深刻，所以在其設計和建造上對殘障人士以及老年人士的關懷很體貼和細致，在城市公園的各種設施的建造上也比較成熟。

據筆者的調查和走訪，目前一些城市公園的無障礙設計，在三個方面的問題比較突出，其中一個就是設計工作者在設計中根本沒有考慮無障礙設計。第二種情況就是設計者有無障礙設計的想法，但是對相關配備設施和裝置的尺寸不知道，當然實施后無法正常使用。最后就是設計者設計的無障礙相關設施和裝置尺寸合理，結果在實際施工過程中由于施工人員的疏忽或相關環境的限制而無法按圖紙建造，從而也會造成使用者使用上的不舒適。

以上種種問題歸根結底是整個社會對殘障人士以及老年人的關愛還未形成良好的社會風氣，還未深入人們的思想。其實單純就無障礙設計本身來說是沒有太多復雜的理論，也不對項目的整體規劃和方案設計有過多影響，同時在施工過程中對預算和造價也不會增加過多的成本。那么怎么樣做好無障礙設計，怎樣才能滿足所有游人的觀賞和使用需要呢？筆者將從以下幾個方面來談談無障礙設計在城市公園設計中應注意的些許問題。

首先是公園內的各種設施應具有無障礙性與易識別性。公園內如果存在某些障礙物或危險物并缺少有效的識別性標志進行警示，殘疾人和老年人很可能會因為身體不健全或對危險的感受力不強而無法有效快速的避開危險，對其產生巨大的傷害。因此，公園中不能設置任何障礙物或危險物，如果存在某些隱性的危險應通過各種感官手段對游人進行提示和警告。同時在公園內對其使用頻率較高的空間應設置鮮明的特征，提高他們對空間的識別能力，提高其到達后的認同感和歸屬感。

其次是公園內應為殘疾人和老年人創造更多的可交往空間并保證其易達性。由于殘疾人和老年人來公園的目的多為散心和消除心中的孤獨感，適當增加適合其需要的交往和休憩空間可以舒緩心情，排解心中的煩悶等不良情緒，滿足他們聚會、聊天、娛樂和健身運動等活動需要。在去往各個空間的過程中殘疾人和老年人由于行動不便或行動比較遲緩應設置至少1條便捷的無障礙通道。道路的寬度應在1.35m以上，縱向坡度宜在1/25以下，路面還應做防滑處理。如果有高差應設殘疾人坡道，坡道的縱向坡度宜在1/12以下，當高差較大，坡道長度超過0.1m時，應每隔0.1m設置一個輪椅休息平臺，方便輪椅使用者恢復體力完成整段路程。同時，在坡道的起點、轉彎處及終點處都應設計休息平臺，還應設置扶手和相應的照明設施。對于殘疾人和老年人不方便或不安全通過的道路也應做事先的告知，增設警告標識，同時增加防護欄等安全防護措施

最后是公園內的桌椅、廁所、垃圾箱等園林小品的位置應相對明顯，方便殘疾人和老年人的使用，若位置相對隱蔽應設置一定的引導標識，保證其能順利找到并使用。

無障礙設計方便所有人的生活，提升了整個城市的生活品質。希望無障礙設計在城市公園及城市各公共設施中隨處可見，成為設計人員及施工人員的基本意識。同時通過對無障礙設計的普及和推廣對我國民文化素質的提高，全民公共道德意識的加強，和諧社會的共建具有及其重要的作用。

作者簡介：

篇9

關鍵詞：城市公共交通；無障礙設計

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A

在現實社會中，老年人和殘疾人由于身體的原因導致他們不能像正常人一樣利用普通公交系統，因此在進行城市交通環境建設時應注重考慮殘疾人和老年人的出行，為他們提供無障礙的交通設施及交通工具。無障礙設施不僅是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女、兒童和其他社會成員的重要措施。殘疾人和體弱的老年人需要乘座公共交通工具去工作、學習、娛樂、就醫和各種各樣的日常活動。公共交通環境只有為盲人、聾人和聽力困難者設立特別的標識，才能易于他們辨別和使用。同時，為交通弱勢群體設計的公共交通環境，不但不會影響普通人的使用，反而同樣甚至更易于普通人的使用，這才是“以（所有）人文本”的城市公共交通環境。

1城市公共交通內部環境無障礙設計的原則

1.1 平等使用原則

交通工具無障礙設計的首要原則就是“平等地使用”，意思是對要求設計的交通工具，對具有不同能力的人而言，是可以公平使用的，也就是所謂的“設計為人人”的思想。設計師應該充分理解自己交通工具不同使用對象的各自狀況，努力構筑能夠簡單易行的識別系統和使用方法。如果科技的進步僅僅促使某些人可以享用先進的交通工具，另外又有一小部分殘障老弱者因環境障礙，受限于有限的生活領域內，那么即使是供應一小片擁有無障礙設施的區域讓他們集居，也無疑會產生人際間的距離。不友善、難通用的交通工具，使殘障、老弱者不得不被迫成為弱勢，認為他們是需要社會特殊照料才能好好生活的人，也會因此形成他們受歧視、自責、自卑的灰暗心理。如果認真反省這種人際關系的疏離，其實是由設計不當引起的。設計者一開始就忽視他們，有意無意間忘記了這些人也有權力享受交通工具。

1.2 易于使用原則

交通工具對所有使用者或潛在使用者必須是可操作的、能安全使用和方便使用的。交通工具無障礙設計的理想目標是弱勢群體使用交通工具的“無障礙”。基于對這類人群行為、意識與動作反應的細致研究，致力于優化一切為人所用的物與環境的設計，在使用操作界面上清除那些讓使用者感到困惑、困難的“障礙”，為包括殘疾人、老年人等弱勢群體在內的所有人提供最大可能的方便。使交通內部環境成為所有人群“共用的產品”——能夠應答、滿足所有使用者需求的產品。

1.3 技術針對性原則

無障礙交通技術的研發與應用要能夠成功地實現城市的機動性，對相關交通技術的研發和應用極其重要。國外關于無障礙交通技術可以分為交通車輛改進技術、交通控制管理技術、交通信息服務技術等等。韓國和日本運用一系列技術手段，成功升級換代了各種殘疾人專用車輛。法國和巴西的公共交通工具與其他交通設施緊密結合，實現了交通運行管理與信息服務的智能化、網絡化和人性化。我國絕大多數城市的交通工具無障礙設計還處于起步階段，應針對我國城市交通系統的特點，如人流量大、車行道寬、各種交通工具混行等特點進行具有針對性的設計，有取舍地采用國內外先進技術。

2 城市公共交通內部環境無障礙設計的主要影響因素

影響無障礙設計定位的主要因素通常包括：使用者因素、社會因素、經濟因

素、可持續發展的因素

2.1 使用者因素

使用者因素是設計定位的方向，是公交車無障礙設計過程首先考慮的因素。我國的無障礙公交車使用者是以殘障人士為主體的交通弱勢群體，為了讓他們能夠容易地搭乘公交車，設計師必須以交通弱勢者的思維模式來設計公交車的每一處細節，為此，設計師在開始進行設計前應該充分了解交通弱勢群體的特征，包括年齡層次、文化背景、審美情趣、時代觀念和心理需求等，并且應充分了解他們對公交車不同功能區的特殊需求。只有這樣，設計出的無障礙公交車才能真正融入到交通弱勢群體的使用環境中。設計師還主動邀請不同類型交通弱勢群體如殘疾人、兒童、孕婦、老人等使用者共同參與設計過程，并由他們在不同設計階段對產品設計進行評估，這樣可以使得設計的中心一直圍繞目標用戶，設計出來的無障礙公交車也能更加貼近交通弱勢群體的實際需求。

交通工具內部環境的無障礙設計還要求設計師細心體味各類人群的心理需求才能解決實際問題。人有眼睛、耳朵、鼻子、舌頭、皮膚和肢體等，都是人的感覺器官，對產品都有一定的認知能。無障礙交通工具需要符合人們安全、舒適的認知心理。

2.2 審美因素

審美性要求是任何產品設計的基本要求，當然也是決定無障礙公交車能否受到目標客戶群體歡迎的關鍵因素。這里的審美不僅是設計師個人主觀的審美，而是以交通弱勢群體為主的普遍審美情調，于是探討和分析交通弱勢群體的審美反應就顯得相當必要。普通公交車的外觀審美主要是通過視覺和觸覺進行，而無障礙公交車設計需要考慮更多的要求，不同類型交通弱勢群體會從包括視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺等多個感覺器官來判斷公交車是否真正符合他們的實際使用環境。這就需要設計師深入生活，細致地了解殘疾人、老人和兒童等特定交通弱勢人群的生活方式和審美趣味，才能設計出能帶給他們美的享受的公交車，并在使用過程中激發他們的興趣和愉悅的情緒。這其中，無障礙公交車內部環境的色彩對使用者視覺和心理的刺激作用遠遠大于形狀，前者能直接、自發、積極地表現情感，這就形成色彩所特有的情感性和表現性。無障礙公交車車廂內的專座和特需區域可使用國際上通用的綠色系以表示安全，特需區域內的扶手則應選擇與綠色對比強烈的明黃、淺灰等，諸如此類。

2.3 可持續因素

可持續設計應該考慮合理使用材料，以最貼近自然的、對人體無害的、節省能源的材料滿足產品功能的需要，以最少的用料實現最佳的效果。生態環境友好、符合城市規劃和社會價值取向同樣是公交環境無障礙設計的重要目標。公交車對環境的影響主要表現在環境污染程度，恰當的材料選擇和技術應用可以減輕公交車在運營過程中對環境的污染程度；回收性利用和重復設計（改進設計）也可降低公交車對環境的負面影響。組合設計（就是各種類型公交車組成部件可以換用以達到重復使用的效果）、可拆卸性設計、可折疊性設計等，都可以減少公交車的占地面積，使城市空間得到充分有效的利用。綠色公交車首先要求其使用的能源(如天然氣、液氫、電和太陽能等)符合低污染和低排放的原則，還要求靈活運用可持續設計意識，即在開發設計過程中，每一個環節都要充分考慮到環境效益，盡量減少對環境的破壞，這包括盡量減少能量消耗、提高能源使用效率、使用新材料和新結構以降低物質消耗、便于零部件的回收利用、減少城市空間占用、提高交通通行率等。國外一些汽車公司設計出的新型公交車，提出了對汽車全生命周期的回收概念，即從汽車的設計開始、就注重汽車的可回收性。生產和使用過程中產生的廢棄物、廢能和廢液等全部回收，到汽車報廢時還能拆解回收，其可回收利用部分按一部汽車的重量計已達 80%，充分體現出可持續發展理念在公交車設計中的影響。無障礙公交車設計在考慮可持續影響因素方面，與普通公交車具有一致性。

2.4 經濟技術因素

經濟因素也是影響無障礙公交車設計的基礎因素。任何設計都要考慮社會的經濟總體狀況水平和目標群體經濟狀況，我國無障礙公交車設計必須基于我國目前的社會經濟發展階段，即社會主義初級階段，適當超前設計。任何脫離現狀經濟支撐和目標客戶需求的無障礙公交車設計都是不可行的。此外，科學技術的發展、材料科學的進步、加工技術的提高、設計手段的進步這些因素，對于無障礙公交車設計的進一步完善起到非常重要的促進作用。

3我國城市公共交通外部環境無障礙設計存在的問題

3.1盲道建設不系統

建于人行道上的盲道是我國盲道系統的主體，但這些盲道常常被各種各樣的構筑物或建筑物所侵占，如報亭、非機動車停車帶、井蓋、行道樹等等，由此而導致的盲道中斷使得盲人都不敢在盲道上行走，盲道成為擺設。

3.2多數人行道未設緣石坡道

傳統上，我國的人行道建設在緣石布置上與非經動車道（或機動車道）存在一定的高差，這種高差主要起到了分隔人行空間和車行空間的作用，在很大程度上保護了行人的安全。另一方面，這個高差也對部分殘疾人、老人和兒童交通出行造成了不便，有時甚至造成事故。

3.3人行天橋、人行地道沒有坡道或坡道的坡度過大

絕大多數城市的人行天橋和地道僅設置步行階梯，對于腿腳不便的老人或殘障人士，上下樓梯存在很大的困難，即便個別人行天橋有坡道，但坡道的坡度大大超出了依靠手推殘疾車出行的殘障人士所能獨立上橋的能力。

3.4交通信號沒有聲音提示，未考慮視覺殘疾人的過街要求

我國城市在道路交叉口設置交通信號燈時，都以紅黃綠作為通行與否的標志，對于一些存在視力障礙的殘障人士，這無疑毫無意義。而國外一些無障礙交通坐地比較好的城市，則早已采用聲音提示作為交通信號燈的輔助管理措施了。

3.5缺乏無障礙公交車和出租車

在現有的經濟條件下，我國絕大多數城市在公共交通工具尚難以滿足城市普通居民出行的情況下，更難以為交通弱勢群體提供無障礙交通工具，只有北京、上海等個別特大城市有少量無障礙公交車和出租車作為公共交通工具。

4結語

公共交通的無障礙設計是對殘疾人等弱勢群體最切實的人文關懷，也體現了“以人為本”的設計精神。無障礙設施的完善使殘疾人和老年人走出家門能夠暢通無阻地參與社會，無障礙公共交通在給殘疾人和老年人帶來安全、方便的同時，也給全體民眾一種全新的感受，是城市文明進步的標志。

參考文獻

[1]謝謙,王娟.城市軌道交通的無障礙建設[J].建筑技術開發,2003.

[2]潘海嘯.城市機動性和無障礙環境建設[M].上海：同濟大學出版社，2008

篇10

關鍵詞：設計倫理；地方城市；無障礙設計

中圖分類號：TU201.1；文獻標識碼：A ；文章編號：

設計倫理在設計中具有重要的作用，設計倫理認為：從廣的范圍來說，設計應該為全人類服務，而不僅僅局限于少數的發達國家。從小的范圍來講，設計不僅為健康的人服務，也應該考慮到殘疾人的需求，而且，設計應該關注自然的可持續發展，節約能源，保護環境，實現人與自然的和諧發展。基于設計倫理的設計才能更加關注社會的弱勢群體，是以人為本的一種設計理念。隨著我國城市化的發展，越來越多的人口居住在城市，城市的空間是人們進行社會活動的物質載體，社會經濟的不斷發展，人們對城市的要求也不斷提高，構建城市物質空間的無障礙環境體系需要運用無障礙的設計原則，但是，當今的許多城市，特別是一些基礎設施不夠完善的中小城市，基于設計倫理的無障礙設計，存在著許多的不足和缺失狀況。

1、基于設計倫理的無障礙設計

無障礙設計最早是聯合國提出的一種設計新主張，隨著經濟的迅猛發展，科技的不斷進步，社會的現代化程度越來越高，城市的公共空間和各種基礎設施是人們賴以生存的必須，因此，對各類建筑設施、設備進行規劃設計的時候，要關注所有人，充分考慮那些有生理傷殘和正常活動能力衰退的缺陷者的使用需求，各種服務設施的配備和裝置要滿足所有人的需求，這樣才能營造一個充滿溫暖和關愛的生活環境，切實保障每一個個體的生存權和發展權。

設計不僅僅是技術性，要關注設計中人的要素，脫離人的設計沒有長久的存在性。設計具有很強的實用性，因為人的各項需求是實際生活中的現實需求，在設計中要關注每一個人的心理和情感需求。無障礙設計中提倡“以人為本”的設計思想，符合當代社會的真正要求。它在設計中一切問題的出發點是人的利益和需求，是否滿足人的需求是衡量設計成功與否的關鍵因素和重要標準。如果仔細研究我國古代的設計思想，其中也早已有了這種設計倫理意識。以人文本的理念早在我國的古代就存在，比如墨子提出的“兼愛非攻”，就體現了人與人之間的愛和關懷的思想。

2、我國城市無障礙設計存在的主要問題

2.1 對無障礙環境設計觀念的誤解

長期以來，建筑物的設計和建造很少考慮到少數人，他們由于各種原因導致身體的缺陷和行為的不便，對這種客觀存在現象長期忽視，從古代的橋梁到現代的摩天大樓，存在很多的臺階、踏步等。建筑設計的理念主要從健全人的角度出發，以正常人的行為為依據。“環境是為健全人創設的”似乎已經成了固定不變的法則，這種觀念深深地扎根于人們的思維之中，在人類的頭腦中形成了一種無形的“思想障礙”。建筑和工程的設計者和施工者缺乏無障礙環境建設的認識，甚至根本沒有這個意識。無障礙設計似乎離每個人都很遠，認為它是一種可有可無的存在，只受惠于少數的殘疾人、老年人，沒有推廣的價值，還會增加設計的難度和復雜性，容易與正常人的使用產生矛盾。因此，由于外部環境的障礙，許多的不健全者和喪失行動者不能享受到城市的公共資源。重新認識無障礙設計之后，就很容易發現，它不存在技術的難題和對特殊設計的考慮，只需要在設計的時候，把行動不便者和喪失行動的人同正常人的需要同時考慮，由于兩者之間沒有根本的沖突，設計的目的都是方便和實用即可，當前，人文關懷在社會的各個領域加以強調，建筑環境的設計也組要注入人文關懷，采取無障礙設計是人文關懷理念在建筑設計領域的體現。城市的發展是為了讓生活更美好，城市的文明和友愛體現在對每一個個體的尊重和關懷，使每一個個體都能找到歸屬感。它從另一個方面也反應了一個國家文明的發展程度。因此，參與城市規劃和設計的每一個人員，都要對無障礙設計具有深刻的認識，提高無障礙設計的意識，建設美好而文明的現代化城市。

2.2 擔心無障礙設計需要大量投資

許多人認為在設計的時候，關注無障礙設計會增加建設的費用。擔心它會耗費大量的投資、占用很多的空間和面積。實際情況并不是如此，無障礙設計的建造費用只占工程造價的一小部分，根據一些國家的住宅開發部研究分析，無障礙設施建設的費用不到工程總費用的2％，而且大量的設備不需要額外的空間，比如，注意房間門的開啟方向、增加地面的平整度等。只要前期設計的時候，加以考慮各種無障礙因素，就可以節約一些不必要的開支，因為后期再進行“無障礙”改造會增加投資，需要人力、物力、財力的額外投入，總費用自然就增多了。而且，從長遠的發展和整體的社會效益來說，無障礙環境建設的社會效益和經濟效益都很明顯。

一些設計師擔心無障礙設計對建筑的造型美觀帶來不良的影響，影響人們對建筑的審美標準。其實，平緩的坡道和大臺階的設計，只是藝術的表現手段不同而已，都具有審美的意識。比如，美國國家藝術館東廳的正門入口把臺階、坡道、雕塑有機的結合在一起，就是考慮到殘疾人入館的需求。一些行政部門的入口用坡道代替臺階，也是對殘疾人的考慮。

2.3 沒有相關的規章制度，缺乏管理

由于當前一些法規制度的不完善，時常發生違反強制性標準的行為。對無障礙設計規范的執行監督不到位和驗收把關不夠嚴格，是城市無障礙環境建設遇到的難題。而且，由于相關的設備和產品不配套，無障礙設計沒有形成一個很好的系統，一些細節部位不夠規范。同時，無障礙建設的管理系統不健全，沒有發揮實質的作用。由于我國的無障礙設計起步較晚，許多技術尚不完善，應該根據具體情況對設計規范加以完善和規范，健全無障礙設計的管理體系的建設，加強管理。

3、城市無障礙設計問題的解決途徑

首先，要加強無障礙設計的宣傳教育，增強全民無障礙設計的觀念；加大對設計工作者無障礙設計理念的教育力度，促進設計觀念的轉變。作為設計教育工作者，應當在教學工作中著力引導并傳授給學生這種設計理念。

其次，要合理規范無障礙設計標準。城市道路盲道的設計應當符合規范標準；居住區的戶外環境應滿足老年人、殘障人士的自由出行；休閑廣場產生高差變化時，應考慮坡道和扶手的設計；建筑入口處面積要增大，門的寬度要適當增加，地面力求平坦，便于輪椅通過；若設臺階，必須增加坡道和扶手，等等．切實為弱勢群體提供生活方便．

最后，要建立健全協調機構和督促檢查機構，加強對無障礙設計規范的執行、監督，特別是對無障礙設施的工程驗收嚴格把關。對于北方城市的無障礙設施，因冬季比較長，路面較滑，出行不便，路面的防滑處理尤為重要，在街道和公共

空間室內設計選材上，應強化規范和監督；同時，要實現相關設備和產品的配套，使無障礙設計系統化；要加強日常管理，經常養護、及時維修，確保無障礙工程的連續性。

4、結語

人類文明的發展和社會的進步，要求實現人人平等，每一個個體都應該受到應有的關懷和尊重。要真正關心弱勢群體的發展，最重要的前提就是關注他們的自身需求，并提供切實的幫助，城市的無障礙設計是他們的需求之一，不斷滿足發展的需求，讓他們感受到來自社會的溫暖。無障礙設計的倫理性要求設計更加關注人本身的生存狀態。因此，城市的設計和規劃者，要自覺的樹立無障礙設計的意識，尤其是一些無障礙設計發展不足的中小城市，要根據當地的實際情況，在設計中注入“以人為中心”的價值體系，豐富設計的內涵，創造一個宜居的城市環境。

參考文獻：

[1]高翠娥.基于設計倫理的地方城市無障礙設計分析[J].徐州建筑職業技術學院學報,2011(09).