導語：如何才能寫好一篇無障礙設施建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關文件精神，加大無障礙設施建設力度，不斷完善城市功能，改善群眾的物質環境和生活質量，確保市民出行安全、舒適和方便，促進殘疾人、老年人等弱勢群體的社會參與和融合，推動社會文明進步，使我區真正成為社會文明、最適宜人居和創業的現代化城區。工作目標：到年，區無障礙設施建設和管理達到全國無障礙設施示范城（區）標準。

二、主要措施

（一）認真貫徹府辦[]22號、府[]7號、府辦[]122號文件精神，凡在本區行政區域內新建、改建和擴建的公共建筑、城市道路、小游園、廣場、居住小區、服務中心等建筑工程，必須配套建設無障礙設施。

（二）做好無障礙設施的改造。各有關單位、部門要依照國家《城市道路和建筑物無障礙設施設計規范》、《老年人建筑涉及規范》和有關規定，對已建的城市道路和建筑物的無障礙設施，尤其是年以來新建、改建、擴建的道路和公眾建筑物進行檢查。對未建的無障礙設施和不符合無障礙設施技術規范的工程，要制定無障礙設施建設和改造計劃，分步實施。改造經費原則上由產權單位承擔。

（三）區各有關部門、各街道辦事處必須帶頭抓好主要辦公大樓的無障礙設施建設和改造。

（四）與群眾日常生活密切相關的學校、醫院、街道、文體場館、住宅區等都要積極主動搞好無障礙設施的建設和改造。新建的小游園、公廁都要同步搞好無障礙設施建設，并設有無障礙設施標志牌。

（五）民政、街道在接收新建小區管理時，要加強對小區無障礙設施的驗收，落實日常管理養護單位。

（六）民政局、老齡委、殘聯要積極主動反映老年人、殘疾人等的無障礙要求，配合有關部門做好《城市道路和建筑物設計規范》和《老年人建筑設計規范》的宣傳教育、監督檢查工作，并對無障礙設施建設、管理、使用提出意見。同時，要切實帶頭抓好本系統老年人福利設施，殘疾人綜合服務設施無障礙設施建設，發揮示范作用。

（七）加強無障礙設施的管理。嚴禁損害、侵占無障礙設施，嚴禁改變無障礙設施的用途，要對無障礙設施進行日常養護和維護，確保已經建成的無障礙設施的正常使用。配套建設的無障礙設施的養護，由建筑物產權人或經營管理者負責。公安、城管等職能部門要加強城市道路兩側人行道及公共場所車輛停放秩序管理，保持盲道暢通，對破損的盲道磚，市政設施管理部門要及時予以更換。

（八）進一步加強社會宣傳。民政、老齡委、殘聯要采取多種形式的宣傳活動，進一步廣泛深入宣傳無障礙設施的重要性、必要性，增強市民對無障礙設施的愛護。把城市無障礙設施建設納入精神文明建設的內容，提高市民關懷殘疾人和老年人的意識。

三、組織領導

（一）建立由區政府分管區長牽頭，區建設、城管、教育文體、衛生、勞動、民政、經貿、財政、公安、殘聯、街道等部門參加的區無障礙設施建設工作領導小組，全面組織、協調全區無障礙設施建設工作。

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【關健詞】城市道路；建筑物；無障礙設施建設；存在問題；建設水平思考

我國無障礙設施建設的發展不僅起步晚，而且還受到相關法律法規體系、無障礙設施的信息化和技術化程度、社會各階層對無障礙設施建設的重視程度及公眾意識等方面因素的制約。筆者在日常的無障礙設施建設質量監督過程中發現，各責任主體的質量行為都存在一些問題，甚至還有違反強制性標準的情況出現。因此，有必要加強對城市道路和建筑物無障礙設施的建設進行質量監督管理方面的探討。

1 監督依據

1998 年4 月，建設部《關于做好城市無障礙設施建設的通知》（建規[1998]93號），要求有關部門加強城市道路、大型公共建筑、居住區等建設的無障礙規劃、設計審查和批后管理、監督。1998 年6 月，建設部、民政部、中國殘疾人聯合會聯合“關于貫徹實施《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》若干補充規定的通知”（建標[1998]177 號），要求切實有效地加強工程審批管理，嚴格把好工程驗收關。2001 年8月1 日，建設部、民政部、中國殘疾人聯合會聯合實施《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ50－2001，其中有24 條內容列為國家強制性標準條文，對不執行這些標準的，可按照國務院第279 號令《建設工程質量管理條例》和建設部第81 號令《實施工程建設強制性標準監督規定》的有關要求進行處罰。自此，無障礙設施建設納入了國家強制性標準監督范疇。實現無障礙設施建設的質量監督，執法依據十分重要。為此，各級機構正不斷地完善無障礙設施建設的相關標準。

2 城市道路無障礙設施建設中存在的問題

城市道路無障礙設施建設是針對新建、改建和擴建的城市道路上無障礙環境的建設和設施的配備。根據建設類型的不同，主要分為新建和改建城市道路。經過多年無障礙設施建設的宣傳和法律法規的不斷完善，在新建和改建的城市道路上，基本上能按照相關規范的要求，進行無障礙設施建設。但在日常的質量監督過程中發現，在各責任主體的質量行為方面還存在一些問題。

2.1 建設單位

鑒于城市道路的建設單位基本上都是各級人民政府或其屬下的公有資產公司，所以建設單位對無障礙設施等建設都非常重視。其存在的主要問題是多個建設單位之間協調不夠，如：新建好的城市道路，其人行道和人行橫道中的緣石坡道、盲道及相應的無障礙標志都已建設和配備好，但由于市政管道、電信設施及新建建筑物出入口等均在其后期建設，往往使無障礙設施增添了很多“障礙”，有的行進盲道被其他構筑物或堆放物中斷、改道，有的將合格的盲道磚更換成了不合格的磚等。類似現象十分常見。解決這些問題，只通過質量監督機構對建設過程和驗收的監督是遠遠不夠的，還應通過市政設施建設主管部門，加強對相應配套設施建設單位的協調和工作統籌，通過密切聯系溝通和召開聯席會議等方式解決。另外，采取由單項驗收過渡到綜合驗收的辦法，能有效地約束多方建設單位更好地履行其責任。

2.2 設計單位

2.2.1 設計人員對無障礙設施建設的規范理解不夠，認識不深。其主要表現為：對人行道、人行橫道、人行天橋、人行隧道的無障礙設施和標志的設置，設計文件標識不清，造成施工單位難以施工，結果是無障礙設施和標志隨意設置，不符合要求；忽略盲道的連續性布置問題，對盲道宜避開井蓋鋪設、顏色宜為中黃色等規定沒有很好地執行；街坊路口尤其是單位門口兩邊的緣石坡道最容易被忽視，由于這是沒有人行橫道線的路口，緣石坡道是順人行道路面方向布置，因此應采用全寬式單面緣石坡道。

2.2.2 施工圖審查機構把關不嚴，對設計文件中涉及無障礙設計部分的設計深度要求不統一。

2.2.3 設計人員對無障礙設備要求了解不夠。在城市道路改造過程中，要求交通信號燈加裝音響信號裝置，但設計人員往往對相關技術指標要求不清楚。

2.3 施工單位

2.3.1 對設計文件表達不清楚的部分與對其他建設內容的處理態度不同，在很多時候不是主動詢問，而是忽略不管，只有當質量監督機構提出疑問時，才與設計單位聯系。

2.3.2 一些單位受利益的驅使，有偷工減料行為。

2.3.3 在工程某些部位的處理上，采用的施工工藝不合理。如對行進盲道的鋪設，遇到盲道交叉點時應采用提示盲道，且鋪裝面積要大于直行盲道的寬道，又要考慮對稱，而施工單位往往將此處鋪裝成與直行盲道一樣的寬度；遇到道路平曲線和路口加寬路段的人行道時，用方磚砌縫走向會偏斜道路走向，而施工單位往往按此砌縫鋪設盲道，使得盲道反復彎折，無法使用。正確的施工方法是采用曲線鋪裝，即用三角形砌縫將盲道鋪成曲線，或將盲道轉動角度后，順著曲線方向繼續成直線向前行走。

3 建筑物無障礙設施建設存在的問題

建筑物無障礙實施范圍主要為新建、改建和擴建的公共建筑及居住建筑。規范對不同功能的建筑物無障礙設施建設的要求有所不同。城市道路無障礙設施建設主要以線為主，而建筑物無障礙設施建設則側重于點和面的結合。公共建筑無障礙設施的主要部位為建筑入口、水平通道、垂直交通、洗手間、浴室、服務臺、電話、客房、觀眾席、停車車位、室外通路和輪椅標志等，其中，建筑入口到室內保持相應的連貫性和完整性至關重要。然而，在日常的監督過程中發現，建筑物無障礙設施建設中存在一些不容忽視的問題，這些問題與各責任主體的質量行為有關。

3.1 建設單位

現階段，建設單位是屬于各級人民政府或其屬下的公有資產公司的，基本上能按照設計文件的要求設置無障礙設施；而對于建設單位是社會投資主體的（如房地產企業等），情況就不同了。這方面的問題主要表現為:

3.1.1 出于對投資成本的考慮，無障礙設施建設的投入能少則少、能免則免，特別是無障礙的特種設施，如無障礙電梯、無障礙廁所、無障礙廁位的相關設置等；只考慮現階段市場需求，不嚴格執行標準規定，如《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ50－2001 第5.2.1 條強制性條文規定：“高層、中高層住宅及公寓建筑，每50 套住房宜設兩套符合乘輪椅者居住的無障礙住房套型”，現階段很多新建的居住區都達不到這一要求。

3.1.2 選用不符合要求的無障礙特種設施，如在無障礙電梯的設置中，常忽略候梯廳電梯口提示盲道的設置以及轎廂上下運行方向和層數位置與電梯抵達的音響；電梯轎廂忽略側面0.9～1.10m 高、帶盲文的選層按鈕，轎廂正面高0.9m 處至頂部未安裝鏡子及缺少相關顯示與音響的功能。值得注意的是，在高層住宅建筑設置電梯的規格中，還應有一座能使急救擔架進入的電梯，以便在緊急情況下能起到快速運送病人的作用。

3.2 設計單位

現階段設計單位對無障礙設計的考慮程度主要取決于建設單位的重視程度和施工圖審查機構的審圖質量。設計單位在城市道路無障礙設施建設中存在的問題，在建筑物無障礙設施建設中同樣存在。為有效解決類似的問題，要明確設計單位在建筑物施工圖設計中，應按專篇詳細說明工程的無障礙設計內容，城市道路無障礙設計專篇也可適當參考。與此同時，要求施工圖審查機構在施工圖設計文件審查報告中，增加無障礙設計審查專欄，并出具審查意見。通過采取上述措施，使設計文件中無障礙設計容易出現的各種問題，在施工圖審查階段就加以解決，從而為質量監督人員在工程監督過程中提供了很好的監督依據。施工單位存在的問題基本與城市道路無障礙設施建設一樣，這里就不再贅述。

4 提高無障礙設施建設水平的幾點思考

為了提高無障礙設施建設的水平，筆者認為應做好以下幾方面的工作。

4.1 提高廣大人民群眾對殘障群體的重視程度

從思想認識上的重視，延伸到日常行為的重視和對相關問題的考慮。這有賴于政府相關部門的廣泛宣傳和教育，如正在進行的創建全國無障礙設施建設城市活動等。

4.2 提倡通用設計，嚴把審圖關

“通用設計”即在設計過程中，充分考慮各群體的需要或潛在的需要。因為現行設計規范都是根據正常人體所需的空間為計算依據，往往忽視了殘障群體的需求。通過提倡通用設計，使設計單位更好地保證設計文件的深度要求，施工圖審查機構把好審圖關，從而有效地提高無障礙設施建設的水平。

4.3 提高無障礙設施建設的質量監督水平

在國內誠信體系尚未完善的建設行業中，提高質量監督水平是提高無障礙設施建設水平的有力保證。為此，應重點抓好以下工作：

4.3.1 組織專項學習，提高廣大質量監督人員的思想認識。掌握無障礙設施建設的相關知識，總結日常質量監督過程中容易忽略的問題。

4.3.2 按照無障礙設計的相關規范，特別是強制性條文的內容和條文說明的解析，統一監督執法依據和執法標準。記錄無障礙設施建設的日常質量監督和驗收情況。在提交的工程質量監督報告中，應包括無障礙設施建設的監督內容。

4.3.3 加強對無障礙設施建設過程的監督檢查，督促各方責任主體履行相應責任，對發現的質量問題責令其改正。建設單位（項目）負責人應組織施工（含分包單位）、設計、監理等單位（項目）負責人，按照有關標準規范的要求，對無障礙設施進行專項檢查驗收，并填寫《房屋建筑和市政基礎設施無障礙工程驗收記錄表》。各責任主體應嚴格檢查、驗收，并如實出具驗收結論意見，切實做好無障礙設施的竣工驗收工作。

參考文獻

[1]中華人民共和國行業標準.城市道路和建筑物無障礙設計規范（JGJ50－2001）[S].

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第二條本規定所稱無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便人員的通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施和設置的無障礙標志。包括：坡道、緣石坡道、盲道，無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置，無障礙標志,警示信號、提示音響、指示裝置，低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手以及無障礙廁所、廁位等設施和標志。

第三條本規定適用于本省行政區域內無障礙設施的建設、使用和管理。

第四條縣級以上人民政府統一領導本行政區域內無障礙設施的建設、使用和管理工作。

縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責具體組織、協調本行政區域內無障礙設施的建設、使用和管理工作。

縣級以上人民政府規劃、建設、市政、園林、交通、公安、旅游、文化、教育、體育、衛生等行政主管部門和鐵路、民航管理單位，按照各自的職責分工，具體負責有關的無障礙設施建設、使用和管理工作。

第五條殘疾人聯合會和其他有關社會團體對無障礙設施的建設、使用和管理情況進行監督，向有關行政主管部門和單位提出意見、建議。有關行政主管部門和單位應當及時研究辦理并予以答復。

第六條設區的市和縣（市、區）人民政府及其有關部門應當將無障礙設施建設及其工作經費分別納入城市建設規劃和財政預算，保證無障礙設施的建設與本地經濟和社會發展水平相適應。設區的市和縣（市、區）應當編制無障礙設施建設發展規劃和年度計劃，按規定程序批準后實施。

第七條鼓勵企業、事業單位、社會團體及其他組織或者個人為無障礙設施的建設、維護工作提供捐贈。

第八條建設單位在新建、改建、擴建城市的道路、公共建筑、居住建筑和居住區等建設項目時，應當按照國家頒布的《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的要求，配套建設無障礙設施。所需費用列入建設項目預算。

第九條無障礙設施應當與建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用，并與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

第十條建設無障礙設施應當符合安全、適用和便利的基本要求，并遵守下列規定：

（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，其出入口設置坡道或者緣石坡道；

（二）鋪設盲道保持連續，盲道上不得有電線桿及其拉線、地下檢查井、樹木、垃圾桶等障礙物，并與周邊的公共汽車停靠站、過街天橋、地下通道和公共建筑的無障礙設施連接；

（三）公共汽車停靠站設置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、顏色、形式和內容方便視力殘疾者使用；

（四）為公眾提供服務的場所設置服務臺、公用電話的，同時設置低位服務臺、低位電話；

（五）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處設置警示信號或者指示裝置；

（六）無障礙設施顏色鮮明，與周圍環境有明顯區別；

（七）對無障礙設施按規定統一設置國際通用、規范的無障礙標志；

（八）在盲人通行較為集中路段的人行橫道信號燈上設置提示音響裝置。

第十一條設計單位進行建設項目設計時，應當按照國家頒布的《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的要求，配套設計無障礙設施。

第十二條規劃行政主管部門在審查按規定應當配套建設無障礙設施的建設項目的設計方案時，對未進行無障礙設施設計的，不予核發建設工程規劃許可證。規劃行政主管部門應當加強對規劃實施的監督檢查，及時糾正和查處不按規定建設無障礙設施的行為。

第十三條施工單位必須按照批準的規劃設計文件和施工規程進行無障礙設施的施工，并對施工質量負責。

第十四條建設單位在組織進行建設項目竣工驗收時，應當同時對無障礙設施進行驗收。未按規定進行無障礙設施驗收或者驗收不合格的，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續。

第十五條對本規定施行前已經建成但未按有關設計規范要求配套建設無障礙設施或者配套建設的無障礙設施不符合有關設計規范要求的建筑物，設區的市和縣（市、區）人民政府應當組織有關部門制定改造規劃。建筑物的所有權人或者經營管理人應當根據改造規劃對建筑物進行無障礙改造。無障礙改造所需的資金，由建筑物的所有權人或者經營管理人承擔。

第十六條城市的道路、公共建筑、居住建筑和居住區內的道路、公共綠地、公共服務設施的所有權人應當做好無障礙設施的維護管理工作，確保無障礙設施正常使用，并在無障礙設施因損毀等原因無法正常使用時及時予以修復。所有權人與經營管理人或者使用人自行約定對無障礙設施的維護管理和修復責任的，由約定的責任人承擔無障礙設施的維護管理和修復責任。

第十七條禁止損毀、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施的用途。因城市建設、重大社會公益活動等原因需要臨時占用城市道路的，應當避免占用無障礙設施；確需占用的，應當依法辦理有關手續，并設置警示信號或者指示裝置。臨時占用期滿后，應當立即恢復無障礙設施的使用功能。因占用無障礙設施造成無障礙設施損毀的，應當及時修復或者依法予以賠償。

第十八條在城市道路營運的公共汽車應當配備字幕報站和語音報站系統，并保持正常使用；其營運標志、標識應當保持醒目，便于視力殘疾者識別。

第十九條火警、匪警、醫療急救和交通事故處理等緊急呼叫系統應當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者的報警和急救需要。

第二十條任何單位和個人都應當愛護無障礙設施，并有權勸阻或者向有關行政主管部門舉報損毀、擅自占用無障礙設施以及擅自改變無障礙設施用途的行為。有關行政主管部門接到舉報后，應當及時制止并依法查處。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關行政主管部門或者有關單位的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予通報批評，責令限期改正；情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對違反本規定未配套建設無障礙設施的行為不予處理的；

（二）對本規定施行前已經建成但未按有關設計規范要求配套建設無障礙設施或者配套建設的無障礙設施不符合有關設計規范要求的建筑物，不制定改造規劃的；

（三）不按規定對無障礙設施進行維護管理的；

（四）貪污、挪用無障礙設施建設資金的；

（五）其他、、的行為。

第二十二條違反本規定第十一條和第十三條規定的，由建設行政主管部門依照國務院頒布的《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。

第二十三條違反本規定第十七條的規定，損毀、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由建設行政主管部門或者其他有關行政主管部門按照規定的職責，責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。故意損毀無障礙設施的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。

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以創建全國文明城市和建設中西部經濟強市為目標，扎實推進無障礙設施建設示范城創建工作，科學提升城市功能，為殘疾人、老年人、婦女、兒童等群體廣泛參與社會生活創造條件，促進我市經濟社會和諧發展。

二、任務與職責分工

按照“誰建設、誰改造、誰維護”和“產權單位具體負責，主管部門跟蹤督辦”原則，全市各類建筑物、城市道路、公共服務場所無障礙設施建設和改造實行政府統一領導、部門監督指導、行業組織實施。（一）按照國家有關技術規范，嚴格城市無障礙設施建設規劃審批管理，凡不符合無障礙設計規范要求的新建改建擴建工程一律不予辦理規劃許可手續。加強對規劃實施的監督檢查，及時糾正和查處不按規劃建設無障礙設施行為。

責任單位：市規劃局

（二）加強建設項目施工圖設計審查和工程竣工驗收備案管理，凡不符合無障礙設計規范要求的建設工程一律不予辦理施工許可手續和工程竣工驗收備案手續。

責任單位：市建管委

（三）城市市區和郊區新建擴建城市道路人行道交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設置率達100%。

城市主干道、次干道、支路、街道人行道各種路口坡化改造率達80%。

城市建成區主干道及市區級商業街、步行道等人行道按規定設置盲道。

長風街、迎澤大街、解放路、新建路、濱河東路已建人行道、人行天橋按規定設置坡道、扶手和提示盲道或自動升降梯和國際通用無障礙標志牌。

城市公園、廣場、商業區及重點公共建筑人行道口設提示盲道，人行橫道安全島修建輪椅通道。

市區新建擴建公交車站等候區無障礙設施建設率達100％，城市建成區至少有5條街道按規定在公交車站等候區設置提示盲道。

責任單位：市市政局、市建設管理中心

（四）新建擴建室外公廁無障礙設施建設率達100％，已建成室外公廁無障礙設施改造率達60％。

責任單位：市市容環衛局

（五）新建擴建公園無障礙設施建設率達100％，已建成城市公園、城市廣場等公共場所無障礙設施改造率達80％。改造內容：出入口坡化處理、停車場設置無障礙停車位、在醒目位置設無障礙標志和無障礙行進路線圖，設低位電話、無障礙公廁或廁位。

責任單位：市園林局

（六）城市建成區按規定在主要道路人行橫道設置過街音響信號裝置。

責任單位：市交警支隊

（七）新建擴建公共辦公建筑、一站式服務中心（包括各類大廳）無障礙設施建設率達100％，已建成項目無障礙設施改造率達80％。改造內容：出入口坡化處理，安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、在醒目位置設無障礙標志和無障礙行進路線圖，設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位。

責任單位：市政府辦公廳、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局

（八）新建擴建機場、火車站、長途汽車站無障礙設施建設率達100％，已建成機場、火車站、汽車站無障礙設施改造率達80％。改造內容：出入口坡化處理，設輪椅水平及垂直通道設施；停車場設置無障礙停車位；設無障礙標志，低位服務臺，低位售票口，低位電話，無障礙公廁或廁位；機場有方便殘疾人登機的升降裝置，等候區設行進盲道和提示盲道，主要公交車站設置盲文站牌，車站、廣場等重點公共場所和城市重點線路公交車建立信息屏幕系統；鐵路旅客車站、長途汽車站站臺高度與車廂地板基本平齊、設輪椅席位。

責任單位：市交通局、民航太原機場、太原鐵路局

（九）新建綜合專科醫院無障礙設施建設率達100％，已建成綜合醫院、專科醫院無障礙設施改造率達80％。改造內容：出入口坡化處理，安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、在醒目位置設無障礙標志和無障礙行進路線圖，設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位。

責任單位：市衛生局

（十）新建大中型商場、購物中心、專賣店、星級飯店、賓館、餐飲店，郵局、電信營業所、銀行無障礙設施建設率達100％，已建成項目無障礙設施改造率達30％，其中商業中心無障礙設施改造率達80％。改造內容：出入口坡化處理，安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、無障礙標志，設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位；賓館飯店有一定數量的無障礙客房，為聾人信息交流提供優惠項目。

責任單位：市商務局、市工商局、市旅游局、市郵政局、市人民銀行、市聯通公司、中國電信、市移動通信公司

（十一）新建文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、體育場館、高等院校、中小學校和托幼園所無障礙設施建設率達100％，已建成項目無障礙設施改造率達70％。改造內容：出入口坡化處理，安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、無障礙標志，設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位；電視臺開辦專題手語節目，電視、電視劇、電視新聞中加配字幕。

責任單位：市文廣局、市體育局、市教育局、市文物局

（十二）新建高層和中高層住宅、公寓、宿舍、居住區、居住小區無障礙設施建設率達100％，已建成高層和中高層住宅、公寓入口無障礙設施改造率達60％，已建成居住區、居住小區無障礙設施改造率達80％。改造內容：居住建筑出入口坡化處理，更換電梯時選用無障礙電梯，公寓、宿舍設無障礙公共衛生間。

責任單位：市房地局、市規劃局

（十三）新建殘疾人綜合服務中心、福利院、干休所、福利企業、特教學校無障礙設施建設率達100％，已建成項目無障礙設施改造率達80％。改造內容：出入口坡化處理，安全走道及樓梯有條件的設無障礙電梯，設無障礙廁所及廁位、低位服務臺，室內外主要位置地面鋪設行進盲道和提示盲道。

責任單位：市民政局、市殘聯、市教育局

（十四）籌措撥付政府投資無障礙設施工程項目建設改造資金。

責任單位：市發改委、市財政局

（十五）落實門前市容管理責任制，規范便道停車秩序，取締壓占盲道經營，打擊損壞無障礙設施違法行為，保證無障礙設施正常使用。

責任單位：市行政執法局、市交警支隊

（十六）市轄各區政府及所屬部門既有和新建改擴建辦公樓、一站式服務中心、街道辦事處社區服務中心、福利院、干休所等項目無障礙設施建設率達100％。原有項目無障礙設施改造參照上述標準執行。責任單位：市轄六區政府

三、工作步驟與安排

（一）調查摸底階段（3月15日-25日）。市直有關部門、各區政府按照《創建全國無障礙建設城市工作標準》組織完成對全市現有各類建筑物、城市道路、公共服務場所無障礙設施建設現狀調查摸底工作。（二）前期準備階段（4月1日-15日），各區政府、市直有關部門依據調查摸底情況，分別制定無障礙設施建設改造實施方案，并報市無障礙建設工作領導組辦公室。

（三）組織發動階段（4月16日-30日），市區兩級分別召開動員會進行安排部署，宣傳發動。

（四）組織實施階段（5月1日-2010年1月15日），各區政府、市直各有關部門按照創建無障礙設施建設示范城總體目標和任務要求，全面完成各項建設改造任務。

（五）檢查驗收階段（2010年1月16日-2月1日），市無障礙建設工作領導組分赴各區及有關部門進行考核驗收，責成有關單位對檢查出的問題查漏補缺，限期整改。

（六）迎接檢查階段（2010年2月5日-4月20日），鞏固無障礙建設城市創建成果，做好檢查驗收匯報材料（多媒體、畫冊、視聽資料等）準備工作。

四、領導組織機構

為保證建設工作順利推進，市政府已于2008年10月成立太原市無障礙建設工作領導組，組成人員名單如下：

組長：*（副市長）

副組長：*）

成員：*

領導組下設辦公室，辦公室設在市建管委。辦公室主任：崔學鋒（兼），副主任：王成慶（兼）。

五、措施要求

（一）提高認識，加強領導。各區政府、市直有關部門要站在構建和諧社會的高度，深化對創建全國無障礙建設城市工作重要性的認識，增強責任感和使命感，把無障礙設施建設工作擺上重要議事日程，采取有效措施，抓好任務落實。要按照本實施方案要求，結合實際制定無障礙設施建設改造計劃和工作責任制，簽定目標責任書，明確任務、責任人和完成時間，并在媒體公示，接受社會監督。

（二）明確責任，加強監督。無障礙建設改造責任單位要按照“誰主管、誰負責”和“誰的項目誰負責”原則，統籌安排，精心組織，及時檢查，逐項落實，確保各項建設改造任務高標準、高質量按期完成。要建立并實行無障礙建設督查制度，市無障礙建設工作領導組辦公室加強跟蹤督查，定期通報情況，及時協調解決工作中的問題；組織人大代表、政協委員及殘疾人代表對創建工作進行視察指導，推進創建工作開展。

篇5

前言

醫療建筑無障礙設施是現代社會發展的必然要求，是當今醫療建筑設施設計的必然趨勢[1]。但由于受到傳統醫療建筑設計經驗和設計思路的影響，使許多醫療建筑的設計受到了限制，造成許多醫療建筑沒有合理的無障礙設施，給行動不便和障礙的病患帶來不便，沒有發揮出醫療建筑的功能和價值體現，不僅不利于病患的治療，還不符合醫療單位提倡的對病患施以人文關懷治療的理念。醫療單位要想真切實施醫療建筑無障礙設施設計，就必須深入了解分析當今醫療建筑無障礙設施設計的現狀，并提出有效的設計措施[2]。通過下面幾點分析對醫療建筑無障礙設施設計的措施進行闡述。

一、醫療建筑無障礙設施設計的現狀分析

1.1缺乏醫療建筑無障礙設施監管機制

在進行醫療建筑無障礙設施設計和施工時，若沒有一個相應的監管機制和一套相應的管理體系對其加以約束，沒有一套規范化和標準化的管理體制對其進行嚴格的審核和監管，便造成醫療建筑無障礙設施在設計和施工時出現不合理、不符合要求的情況。尤其在醫療建筑無障礙設施施工驗收時，若缺乏嚴格的審查和監管，致使醫療建筑無障礙設施在日后使用中出現各種問題，無法發揮醫療建筑無障礙設施為病患服務的作用。

1.2缺少對醫療建筑無障礙觀念的認知

醫療建筑無障礙設施主要的使用者是殘疾人士、行動障礙病患以及體弱的幼兒與老年人，在進行醫療建筑無障礙設施設計時，應首要考慮這些人群的使用要求，并應根據這些主要使用者的使用要求而進行設計。但目前許多醫療機構沒有深刻理解醫療建筑無障礙的觀念，缺乏實施醫療建筑無障礙設施為病患服務的認知，致使醫療建筑設施中并無建設有為病患服務的無障礙設施。

1.3醫療建筑無障礙設施的設計缺乏標準化

當前的醫療建筑無障礙設施在進行設計時，由于沒有一套標準化的制約監管制度對設計進行約束和規范，使設計在無規范和制約的情況下，出現亂設計和亂施工的情況，致使醫療建筑無障礙設施失去了原本的使用功能和意義，沒有起到確實為病患服務的實際作用。

二、醫療建筑無障礙設施的設計重點

2.1醫療建筑無障礙設施中的地面設計

醫療建筑設施中病患接觸到最多的便是腳下的地面，地面設計得不平整則會影響輪椅病患的出入行動，若設計得太光滑則使行人容易出現滑到摔傷的情況。因此，醫療建筑無障礙設施在進行地面設計時，應綜合考慮病患的具體使用要求，在走廊通道和大廳等地方應設計平整的地面，在廁所、樓梯等地方應設計防滑的地面。同時，要注意地面設計的粗糙程度適宜，防止行人出現摔傷和滑到的情況。另外，還應在電梯、門前等地方設計導盲的塊狀材料，為失明病患提供方便；在施工時還應注意減少地面出現各種孔洞形狀的凹槽，避免老年人和盲人使用的拐杖卡入洞中。

2.2醫療建筑無障礙設施中的扶手設計

在醫療建筑設施中，許多病患需要使用到扶手以輔助行動或是進行行走的康復訓練，合理的扶手位置可以幫助患者在無人攙扶的情況下自行行動，而合理的扶手間隔可以減少病患因觸及不到扶手而發生摔倒摔傷的情況。因此，在進行醫療建筑的扶手設計時，應根據病患的具體使用要求并結合醫療建筑的實際情況，設計合理的扶手位置，安排合理的扶手間隔。尤其是在醫療建筑中的樓梯、走廊、臺階等地點，應重點做好扶手的設計，并設計方便老年人和傷殘人士使用的高度；同時注意扶手選用的材質，應盡量減少使用光滑材質，防止病患因手滑而出現摔傷的情況。

2.3醫療建筑無障礙設施中的電梯設計

醫療建筑設施中的電梯設備常使用于行動障礙病患的上下樓和醫療設備的運送等，電梯的空間大小和材質，影響著電梯是否能為病患和醫療設備的運送發揮作用，電梯空間過小不方便病患的輪椅和較大型醫療設備的出入，電梯過大則會浪費空間資源。因此，在進行醫療建筑的電梯設計時，應綜合考慮病患的具體使用要求并結合醫療建筑的實際情況，設計科學的電梯空間大小。一般情況下應選用面積大小為1.80×1.80m的電梯空間范圍，以方便病患輪椅、病床和各種醫療設備的位置轉換。同時，電梯門開啟后的凈寬應超過0.80m，以確保病患的輪椅可以暢通進出；電梯廂應使用寬為1.40m、高為1.70m規格的電梯廂，以使病患輪椅可以180。轉換保證病患可正面駛出電梯。

2.4醫療建筑無障礙設施中的廁所設計

在醫療建筑無障礙設施的設計中，應為殘疾人士設計專用的公共廁所設施，根據殘疾人士的普遍使用情況和醫療建筑的實際情況，設計方便傷殘人士專用的便器、便槽和洗手盆。殘疾人士專用的公共廁所設施要設計在易于尋找和接近的位置，并應設置醒目的無障礙標志作為引導。在女廁所內應設計殘疾人士專用的無臺階便槽或是設置殘疾人士專用的馬桶，同時還應設計低位的洗手盆，在洗手盆前方還應留有1.10×0.80m的輪椅使用空間，并于洗手盆三面設置安全抓桿。在男廁所內應設計殘疾人士專用的低位小便器，并且小便器下口的高度應低于0.50m，同時還應在小便器上訪和兩側設置安全抓桿，洗手盆的設置規格同于女廁所設置。

2.5醫療建筑無障礙設施中的樓梯設計

在醫療建筑設施的樓梯設計中，在無電梯通達的情況下，使傷殘人士的行動受到了限制。因此，在進行醫療建筑無障礙設施的樓梯設計時，應根據傷殘人士的普遍使用要求并結合醫療建筑的實際情況，在無電梯通達的位置、輪椅或病床不方便通行的地點，應為傷殘人士設計輪椅或病床可順利通行的傷殘人士專用滑梯。同時，應注意滑梯坡度不應過高，以免使輪椅或病床下坡時速度太快而出現摔倒摔傷的情況；還應注意滑梯的防滑設置，應在地面設計防滑凹槽，避免輪椅或病床因滑梯地面太光滑而失去控制造成摔傷情況，應盡可能保證滑梯的使用安全。

結語

醫療建筑無障礙設施是為服務于廣大病患建設的，因此在設計時應充分體現出人文關懷的理念，設計出更符合病患使用要求、更方便于為病患服務的無障礙設施。而醫療機構要切實實現這一目標，還應深入了解、分析現代醫療建筑無障礙設施設計的情形，并提出有效的設計措施[3-4]。例如，應做到設計平整、無障礙、粗糙適宜的地面，合理設計扶手位置與間隔，科學設計電梯空間大小，為殘疾人士設計專用公共廁所設施，為輪椅病患設計專用滑梯等，從而最終實現醫療建筑無障礙設施為病患服務的目標。

【參考文獻】

[1]張丹.試談醫療建筑無障礙設施的建設[J].黑龍江科學，2014（03）：61.

[2]蔡淳鑌.試析醫療建筑公共空間人性化設計[J].建筑工程技術與設計，2015（08）：284.

篇6

我國的建筑學本科教育，多年來無論是以空間為遞進路線的教學體系還是以功能復雜程度為遞進路線的教學體系，側重的都是建筑空間和建筑功能，面對老齡化社會的來臨和日益進步的社會需求，城市與建筑的無障礙環境建設任務越來越迫切，如何在建筑學本科教學中建立全面完善的建筑無障礙設計知識體系，對無障礙設計知識的掌握和建筑設計的職業能力提升有十分重要的意義。首先，通過無障礙設計知識點的整理，便于知識的系統化。目前，各個院校的教學體系中，對無障礙設計知識的教學是零散的，有時候課程之間的教學內容重復，通過系統化分配，各門課程各司其職。其次，在建筑學本科教學體系中，落實各門課程的無障礙設計教學知識點和教學重點，可以明確教學目的，提升教學的針對性。通過本科教育的培訓，學生逐漸樹立無障礙設計的意識，基本掌握進行無障礙設計的知識與技術，熟悉不同類型建筑中，無障礙設計的側重點和組成部分，將提升建筑設計的職業能力。

二、無障礙設計知識體系與無障礙設計技術體系的知識需求

為了讓建筑學專業的教育和培養更具針對性，我們必須了解無障礙設計技術體系對無障礙設計知識提出了哪些明確的要求，以便我們在教學設計中，更加科學地選擇教學內容，有針對性地提出設計輔導重點。無障礙設計技術體系的構建，來源于對特殊人群的需求調查和影響特殊人群生活的障礙因素分析，在生活實態調查與分析的基礎上找到城市和建筑中影響特殊人群的障礙因素，建立解決問題的框架體系和指標體系，無障礙設計技術體系包含交通、構造、標識、家具與設備、信息技術五個方面。

(1)無障礙的交通體系，本體系應包括室外、室內以及特殊部位的交通。根據人體工程學和機械學的原理，測試和推算合理的通道寬度，合理的空間距離，用以指導建筑和規劃的平面設計。這個技術體系的表現形式是一些技術參數表、平面圖集和技術規范圖。

(2)無障礙構造技術體系是為包括殘疾人、老年人在內的居民室內生活安全、方便而采取的特殊構造措施，主要包括安全構造研究、安全構造通用圖集、安全構造設施。

(3)無障礙設備與家具體系，主要解決家具和設備的高度、空間問題和使用功能設置問題，是以特殊人群(譬如老年人和殘疾人)為目標，避免因家具和設備引發的傷害和危險。

(4)無障礙視覺標識系統，主要是指通過室內環境各個部位，以及各個房間的文字標識、圖形標志、色彩搭配、燈光照明等方面的設計為室內視環境無障礙設計提出基本參數要求。

(5)無障礙信息技術保障體系，主要指救助呼叫系統、門禁系統以及物業管理方面，也包含當下使用的GPS定位技術，可實現老年人管理與服務信息化。

三、無障礙設計知識體系在建筑設計課程中的建構

(一)無障礙設計知識體系建構的目標

無障礙設計知識體系建構的目標應在建筑學自身的學科體系中尋找其定位，以高等教育的一般要求來組織課程內容的教學。一般來說無障礙設計知識體系包含設計原理、設計方法、設計常識三個部分。無障礙設計原理要求學生了解人體工程學基本原理，人體機能與建筑功能的針對性設計，如合理的視距、視角、視線光環境等，滿足人對建筑的使用功能。無障礙設計的方法論，一般意義上包括平面尺寸的比較法、建筑構造的針對性設計以及色彩、標識的實驗測試等方法。針對很多新的建筑形態和建筑功能，無障礙設計的方法伴隨機械設備的發明創造，出現新的適應技術。例如，爬樓輪椅及與之配合的樓梯設備，新的成套護理設備。無障礙設計常識，一般指的是輪椅尺度及人體基本工作空間尺度等。

(二)無障礙設計知識體系的建構

無障礙設計知識體系的建構圍繞建筑物的功能、人的需求以及建筑師的職能三個基本教學目標和內容。建筑物問題作為無障礙設計的對象，依據設計目標的不同又可以分為建筑的機能與建筑功能兩條線索。人的問題作為設計的服務對象，依據人與建筑的關系可以分為人的需求和人的行為兩個線索;建筑師的問題作為設計的職業要求，依據能力要求的不同可以分為職能與技能兩個線索。三個目標下各有其核心課程，同時，與其他線索又相互交叉與疊合，這說明每門獨立課程的教學目標都不是單一的，而是復合的。無障礙設計知識體系的建構，包含原理、設計方法與設計常識，隱含于建筑設計各門主干課程。

(三)無障礙設計知識體系建構與課程知識點分布

無障礙設計知識體系，包含原理、方法與常識。在培養方案制定時，無論采用以空間為遞進路線的教學體系還是以功能復雜程度為遞進路線的教學體系，都需要以具體的課程為載體來進行知識點的教學。根據建筑學專業指導委員會的課程內容指南，西南科技大學目前培養方案是以建筑功能的復雜程度為遞進路線的教學體系類型，將各個知識點分配到原理類課程以及設計類課程中。同時將各門課程中涉及無障礙設計的有關知識點一一列舉，并明確各門課程的側重點，這樣結合知識點進行教學設計，系統性強，目的明確，可提升教學質量和學生的職業能力。

(四)突出的教學重點

建筑設計的學習過程有階段性，無障礙設計知識學習是一個連續的認知過程。原理課程為無障礙設計知識體系搭建基本框架，明確基本的設計思想以及解決問題的思路。例如:明確聲焦的概念及形成原理，也就明確設計基本思路和解決問題的方法。如無障礙視覺環境，是公共建筑設計原理教學中的一個重點，包括影響視覺的視線、視距、視角、視覺光環境四個方面的問題，明確這些問題產生的原因，就能找到解決問題的方法，幫助學生理解設計對象，展開有針對性的設計，這才是無障礙設計原理的意義。設計方法類的內容是直接指導學生進行設計，重點要突出設計的操作性。設計對象不一樣，解決的問題也不同。例如:在校園教學建筑中，主要解決的是視線升高差、漫反射與視覺障礙、光線與空間布置、無障礙視覺標識系統等問題，而醫療建筑的無障礙主要解決病人移乘、扶手、抓桿、欄桿等防護問題。不同類型的建筑，無障礙設計的側重點也不一樣，需要有針對性的應對設計和創新設計。至于設計常識類，可適當減少課堂講授，教學中不應強求面面俱到，而是引導學生結合設計實踐自主學習。例如:查閱一些人體工程學數據，獲知各類空間的無障礙尺度。突出的教學重點可增加學生學習的積極性與主動性，增加教學的交互性，變單向講授為雙向互動。在培養體系中強化無障礙設計，使學生充分理解建筑空間品質與殘疾人群的關系，反映在學生設計中，提高了建筑方案的質量。在設計院生產實習的施工圖設計環節，學生普遍反映這些無障礙構造知識幫助他們提高了施工圖的審圖通過率。

四、結語

篇7

如果有這么一天，一個叫做苗世明的藝術家告訴你，這群人不僅有思想，有天賦，甚至還擁有一些普通人的“奢侈品”――夢想，你會嘲笑他嗎？

“WABC”計劃：其中“W”指代工人(Worker)；“ABC”除了其通常代表的初始教育、啟蒙的含義外，還有更具體的一層意思：A和B是“原生藝術”(Art Brut)的縮寫；“C”是英文culture的縮寫，除了其普遍的文化含義，在這里主要是指其本初的培育和教養的意思。

小龍的“夢想”

小龍是一個23歲的男孩，住在上海市的盧灣區。他向別人這樣介紹自己：“我是一個矛盾的人。愛因斯坦發現了廣義的和狹義的相對論，他有時也很矛盾。”

小龍很勤奮，他考了很多證書，有中式面點師，還有花卉園藝師等“含金量”很高的職業資格證。當他拿起一個綠色的小本本時，笑的很開心，一臉神秘地問對面的人：“你猜這是什么？”“對，這是團員證！”

對于能成為團員這件事，小龍感到非常自豪。因為在一歲的時候，他就被確診為小兒腦癱。小學畢業之后，就一直呆在家里，沒有上學。用他的話來說就是“像我這樣的人，很少有能成為團員的。”

如今，他是苗世明創辦的“無障礙藝途”的形象代言人。每周他都會在固定的時間出門，來到無障礙藝途的課堂上課。在這里，他學習繪畫和音樂，還第一次交到了朋友。

小龍說起話來，必須動用整個臉部的表情，說得很慢。他跟來訪的記者說：

“以前呢，人們常常把像我這樣的人，送到慈善局或者養老院，或者（讓我們）無所事事。借用一個俗語，叫‘混吃等死’。”說完這句話，小龍停頓了很久。

“我不希望那樣，我覺得我們每一個人，只要生下來，就是為了某個目的活著……”

在無障礙藝途的課堂上，坐的都是像小龍這樣在世人眼里有些“特殊”的學員。每個星期的固定時間，他們都從附近的社區趕來上課。這些學員中，有精神障礙的，有智力障礙的，有自閉癥的，還有小兒腦癱患者。他們有的喜歡聊天，有的喜歡畫畫，每次來，狀態也不太一樣，但幾乎所有的人都很喜歡這里。

2011年10月，學員小彬的一幅素描作品《奧巴馬》通過無障礙藝途的理事轉贈給了奧巴馬本人。

不久后，在苗老師的帶領下，無障礙藝途的學員們還登上了中央電視臺“夢想合唱團”的舞臺，同胡彥斌一起，同唱一曲《甜蜜蜜》。對于很多人來說，這是他們從來不敢期望的經歷。

小龍很為他們的這些經歷感到自豪：“我可不可以這樣說，我們改變了一些所謂‘正常人’的一些觀點。我們也有一些特長，然后，我們也有一些……夢想！”

從藝術家到“苗老師”

事實上，在國外，人們對于精障或智障人群的偏見早已“解禁”。

早在1961年，法國哲學家米歇爾?福柯就在《瘋癲與文明》中指出：“瘋人”其實只是一個歷史中形成的文明現象，精神病并非一種確切意義上的“病”，而是一種隨時間而變的異己感。

藝術界更容易認同這一觀點，并且肯定這一人群在創作上的“非理性”力量。藝術史上，很多大師就被認為是“精神病患者”，其中就有梵高、蒙克這樣的天才人物。

而在中國，人們對于精障、智障人群迄今還是恐懼多于了解，更不用說發現他們的藝術才能了。

2003年，當苗世明從中央美院畢業時，這個搞藝術的小伙子，滿腦子想的還是“繪畫”、“生活”、“旅行”這些浪漫的文藝詞匯，如果不是一個偶然的機會，他也許會成為一個再“正常”不過的藝術家。

2009年，為了籌備798雙年展，他大膽地設想做一個充滿矛盾的作品，教下崗工人學當代藝術。無奈工人們要么沒空，要么要價太高，于是他們便找到北京亞運村附近的社區，教社區的智障居民畫畫。

令苗世明沒有想到的是，他們的創造力令人驚艷，作品在雙年展上取得了很大成功。而跟這些殘障人接觸的過程，也讓他第一次了解到他們不被人們理解、“與世隔絕”的生存狀況。

如何改變呢？他們的藝術潛能，難道就這樣被湮沒了嗎？

最早的時候，他想到做一個藝術潛能開發公司，但是沒有錢。后來，在別人的建議下，他決定把這個想法做成一個公益項目。

幾經周折，2011年10月，靠著NPI（恩派公益組織發展中心）借助的三萬元資金，無障礙藝途終于在上海注冊成功，成為一家“民辦非企業單位”。

而苗世明，也從一位藝術家變成了全職公益人士，成了學員們口中的“苗老師”。

尋找“梵高”的價值

在開發精障群體藝術潛能方面，苗世明肯定不是第一人。

以精神病人為創作主體的“原生藝術”市場在西方已相當成熟。1947年，法國藝術家杜布菲發起成立了世界上第一個原生藝術協會。今年2月，紐約的原生展已經開到了第。

在國內，原生藝術的“拓荒者”郭海平早在2006年就深入精神病院，召集病人作畫，并著成一部《癲狂的藝術：中國精神病人藝術報告》。2010年11月，他創辦的“原形”藝術中心在南京開幕。

但還是會有人問：“這些殘障人真的有藝術天分嗎？”“即使有，會不會是利用他們賺錢？”

在無障礙藝途的學員中，有一個23歲的女孩，叫“小燕子”，住在浦西盧灣區一個老弄堂里。2010年8月加入無障礙藝途時，她畫得比較普通，老師們也沒覺得她的畫有什么特別之處，只是畫的顏色比較豐富。

后來有一次，她畫了一個像章魚一樣的老太太，她把它稱作“章魚大媽”，老師們看了之后，覺得她的創造力非常好。后來經過半年多的引導，她的畫顯示出非常獨特的特質：她筆下所有的人和動物、植物，都被畫成鋸齒狀，在一朵花的花心里，畫滿了黑色的小人。

這種畫法在西方原生藝術中被稱作“通靈畫法”，她腦中的世界跟普通人很不一樣。像她這樣的原生藝術家還有日本的草間彌生。而后者，早已成為了一代藝術大師。

中央美術學院藝術心理、藝術治療教師孟沛欣博士通過長期研究，也認為精神病人的非理性狀態確實有利于釋放潛意識。雖然并非每個有精神或智力障礙的人都有藝術天分，但10個人當中，幾乎就有5個人喜歡畫畫，就有1個可能是天才。

學員們的作品，在盡量保持原作樣貌的前提下，由設計師設計成衍生藝術品，比如賀卡、本子、衣服等進行銷售，除去作畫成本，純利潤的5%將以版稅形式回饋給藝術家們。2011年，無障礙藝途還與一家美國賀卡公司合作，將學員作品制成明信片，在美國春秋航空公司的航班上派發。

雖然目前這一部分的收入還不多，但苗世明對此非常樂觀。隨著影響力的擴大，很多企業如蘇寧等大公司主動找到他，希望能與他們合作。參加中央電視臺“夢想合唱團”之后，無障礙藝途受到了更多的關注。

更令苗世明欣喜的是無障礙藝途帶給學員們的精神和生活上的的改變。繪畫令他們找到了被尊重感和價值感，而周圍的人對他們的看法也在一點一滴改變。

對話苗世明

贏未來 你是怎么開發學員的藝術潛能的？

苗世明 主要還是看他們自己的興趣和方向，引導他們的創作，而不是灌輸型的。引導還是一個比較復雜的過程，要經過幾個階段，初期，讓他大量地自由繪畫，然后分析他的作品。中期進行一些方向性的培養。

贏未來 你們的教員來自哪些地方？

苗世明 教員是我們自己培養的，一般都是學過藝術的大學生、大學老師，慢慢培養，讓他們了解、合作。教員以志愿者為主，全職的在上海跟北京總共有8個人。

贏未來 學員來無障礙藝途上課，需要交學費嗎？

篇8

家住魯谷社區五芳園小區的肢體殘疾人姜丹娜激動地對記者說：過去，我坐輪椅哪也去不了，感到非常孤單，現在，有了無障礙設施，我可以自己去商場、去醫院。

超前運籌共聯動

從2004年8月至10月，在石景山區46.47公里的主要道路上，在與人民群眾生活、工作和學習密切相關的公共建筑物內外，人們可以見到數千名建筑工人在緊張地忙碌，他們有的在鋪設盲道，有的在沿著走廊安裝扶手。這是石景山區創建無障礙設施示范城的一個縮影。

石景山區有殘疾人2.4萬余人，占全區總人口的4.2%。而早在1982年，石景山區就進入了老齡化社會，全區現有60歲以上的老人6.2萬人，占全區人口的11%。無障礙設施的建設和改造既體現了黨和國家對殘疾人、老年人等弱勢群體的關懷，又直接方便了人民群眾的生產生活。

無障礙環境建設是一項綜合性的社會系統工程，必須有各相關部門的支持配合和社會的廣泛參與。為搞好石景山區的創建工作，區委書記張燕生、區長侯玉蘭親自過問，多次指導工作。副區長劉春鋒、石玉貴專門召集無障礙工作領導小組成員單位研討創建工作。區長辦公會專題研究如何推進石景山區的創建工作，創建工作領導小組，抽調區劃局、區老齡委、區殘聯等五個部門的專人組成了辦公室，并決定了保重點、面上推的實施方案，把無障礙設施建設和改造經費納入財政預算。

在不到一周時間內，組織落實、人員落實、任務落實，25個部門、9個單位和9個街道辦事處立即行動起來，在無障礙設施建設和改造取得成績的基礎上，又打響了無障礙設施建設和改造的新戰役。

突出重點抓落實

走進首鋼黃南苑小區，蜿蜒的盲道與人行便道相伴，所有的路口都經過了緣石坡化，所有的高層建筑門口都進行了坡化，各處的無障礙設施都有不銹鋼的提示標志，處處體現著人性化關懷。在石景山醫院，前來看病的人都會感受到前所未有的方便。在病人出入的大門口，設置了緩行坡道和殘疾人停車處，樓道安裝了扶手800多米，改造廁所28間、電梯4部，鋪設盲道兩處，不管是殘疾人，還是老年人、兒童都能自由出入。在這次無障礙設施建設和改造中，該院不僅書記親自掛帥，而且先后投資40余萬元對院內的無障礙設施進行了改造，受到患者的好評。

把重點定在與人民群眾生活、工作和學習密切相關的公共建筑物和道路上，是石景山區這次創建工作的一大特色。全區突出抓了石景山路、八角西街、楊莊東路和銀河大街四條道路的改造建設。截至到2004年9月底，石景山路、魯谷路、古城大街等主要道路46.47公里的步行道都鋪設了盲道，735個路口建緣石坡道1470個，實現了道路的無障礙；1座過街天橋、9個街道辦事處的對外辦事大廳和8個辦公樓建有無障礙設施；2個1萬平方米的大型商場、2個5000平方米以上的超市、2個體育場館100%地實現了無障礙，3個三星級酒店實現了無障礙，無障礙率達75%，64所公廁、6個醫院、8個城市公園、3個廣場、5個公交車站等候區和154棟中高層住宅均進行了無障礙改造，達到了全國無障礙示范城標準。

為了推動無障礙規范建設，石景山區還將無障礙設施建設列入項目規劃、設計審查、施工驗收之中，確保新建項目百分之百符合無障礙設計要求。為了推動無障礙建設的可持續發展，區政府組織無障礙領導小組成員單位的領導和工作人員到上海、南京、杭州進行了學習、考察。石景山規劃分局正在依規范要求，結合石景山區實際，借鑒兄弟城市的成功經驗，制定無障礙工作的長遠規劃。

動員社會人人參與

無障礙設施建設是精神文明建設的組成部分，需全社會強化無障礙意識。為此，在區委宣傳部的牽頭組織下，石景山區召開了全區無障礙創建工作宣傳協調會，制定了《宣傳方案》，制作了石景山區創建全國無障礙設施建設示范城匯報多媒體和29塊宣傳展板，拍攝了《消除障礙共享文明》的專題片，制作了1萬冊宣傳手冊，在主要繁華地區張貼了400張宣傳畫，《首鋼日報》與《石景山周刊》還出了無障礙設施建設工作專版。通過這些活動的開展，進一步提高了全社會對無障礙設施建設重要意義的認識，增強了各界建設維護無障礙設施的自覺性。

在老山西里居住的肢殘人時金慶說：作為一名殘疾人，我現在的感覺和健全人一樣，不僅出行無障礙，而且還是行使無障礙設施使用維護監督權的監督員。

原來，為進一步發揮廣大人民群眾的監督作用。區創建辦對由肢體殘疾人、視力殘疾人、老年人等113人組成的石景山區無障礙設施建設監督員隊伍進行了整頓規范和系統培訓。同時，還對創建領導小組成員、施工人員、檢查人員190人進行了培訓，請北京規劃設計院的高級工程師周長興講解無障礙建設設計規范和檢查驗收標準，對創建工作起到了積極的推動作用。

石景山區相關部門通過學習還加強了這項工作的檢查執法力度，做到了有法必依，執法必嚴，使無障礙設施始終處于良好狀態。為杜絕侵占、損害無障礙設施，改變無障礙設施用途現象的發生，對占用或破壞城市無障礙設施的單位和個人，進行了嚴厲批評和查處；明確了無障礙設施的養護責任人負責日常養護和維修，確保已經建成的無障礙設施的正常使用；同時，還加強了城市道路兩側人行道及公共場所車輛停放秩序管理，保持無障礙通道暢通。

篇9

第二條本制度所稱無障礙設施.建設項目中配套建設的服務設施。

第三條無障礙設施主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道：

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置：

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

（五）無障礙廁所、廁位；

（六）無障礙標志；

（七）其他便于殘疾人、老年人及其他行動不便者使用的設施。

第四條市無障礙設施建設領導小組對本市無障礙設施建設和管理工作統一進行領導。

各區、縣無障礙設施建設領導小組負責本行政區域內無障礙設施的組織建設、改造、監督、維護和管理工作。

對無障礙設施依法實施監督和管理。建設、公安、市政、城管、房管等部門依照各自職責。

第五條城市道路的無障礙設施由市政管理部門負責維護。發現有損壞的按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》標準進行修補。

對損毀或違法占用城市道路范圍內無障礙設施的由城管部門按《城市道路管理條例》處以2萬元以下的罰款。

城市道路上違反規定停放機動車或非機動車占用無障礙設施的由公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關規定給予200元以下的罰款處理。

第六條警示信號、提示音響、指示裝置的安裝與維護由公安交通管理部門負責。

損毀無障礙交通標志和信號設施的由公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關規定給予200元以下的罰款處理。

第七條城市區范圍內公廁的無障礙設施的設置及維護由城管部門負責。

第八條公共建筑、金融、郵政、電信、教育、衛生等公共服務設施場所的無障礙設施的維護、管理由所有權人負責。所有權人、管理人和使用人之間約定維護管理責任的由約定的責任人負責。

第九條居住建筑、居住小區及小區內的道路、公共綠地、街心公園等內的無障礙設施的維護、管理由所有權人負責。所有權人、管理人和使用人之間約定維護管理責任的由約定的責任人負責。

第十條所有無障礙設施應在顯著位置設置符合規范和標準的無障礙標志。

第十一條任何單位或者個人不得損壞或者擅自占用無障礙設施。

第十二條因城市建設或者大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路的應當避免占用無障礙設施；確需占用無障礙設施的應經城管部門批準；影響道路交通安全的還應當征得公安機關道路交通管理部門同意。

道路兩側和公共場地堆放雜物、搭建建筑物、構筑物或者其他設施占用無障礙設施的須經城管部門批準。

占用單位應當恢復無障礙設施的原狀。單位臨時占用無障礙設施的應當設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿。

第十三條向各級人民政府殘疾人工作協調委員會及其辦事機構反映，任何公民均可就無障礙設施的建設、維護、管理方面存在問題。各級人民政府殘疾人工作協調委員會及其辦事機構應當及時通報有關行政管理部門，有關行政管理部門應當及時調查處理。

篇10

[關鍵詞]無障礙；衛生間；公共空間；公平

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716320

1無障礙衛生間的研究背景

11現實背景

2000年末，中國65歲及以上老年人口比例達到7%，標志著中國已經進入老年型人口國家行列。截至2008年底，我國60歲以上老年人口已達到15989億人，占總人口的12%。與此同時，據第二次全國殘疾人抽樣調查數據，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人，占全國人口總數的634%。揚州市有近28萬名殘疾人，約占全國殘疾人總數的034%，占揚州市總人口數的6%，其中肢體殘疾人649萬人、視力殘疾人406萬人、聽力殘疾人824萬人、語言殘疾人027萬人、精神殘疾人218萬人、智力殘疾人212萬人、多重殘疾人408萬人。

由上述數據可見，隨著老年人和殘疾人等社會弱勢群體的人數越來越多，我國城市無障礙設施建設迫在眉睫。其中無障礙廁所為殘障者、老人或病人如廁提供了便利，它是供殘疾人、老年人及婦幼等弱勢群體使用的無障礙設施，是可由陪同人員進入的男女公用的獨立廁所，一般設立在機場、車站、醫院、公園、養老院等公共場所。改善社會無障礙設施建設，是保障各類社會群體平等參與和共享社會生活的基礎。但就目前情況而言，揚州市在無障礙廁所的使用和管理的方面仍存在很多問題并需要得到改善。

12理論背景

（1）馬斯洛的需求層次理論。在美國行為科學家馬斯洛的需求層次理論中，將人類的需求從低到高劃分為五個層次――生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求、自我實現需求，在這五個需求中存在著上升遞進的關系，只有當最基礎的需求得到滿足時，才能實現更高的需求。如廁是人最基本的生活需求，只有當殘弱人士的這類基本的生理需求得到滿足時，他們才會有更高的追求，才會呈現出積極的生活態度。

（2）羅爾斯的公平正義論。對無障礙衛生間的研究還基于羅爾斯的公平正義論，正義不外乎公平[ZW（]約翰?羅爾斯正義論[M].何懷宏，等，譯北京：中國社會科學出版社，1998[ZW）]。就無差別原則來說，對于每個被平等給予的生命都應當有大致平等的行動權利，我們每個人都應該公平地享受到出行的便利，殘弱人士也應該有屬于他們的專用“公共廁所”。殘疾人出行經常遇到困難，需要社會給予更多的關注和愛護，這是第二個原則――差別原則。在揚州市，從市政府到揚州市媒體到市民都在殘弱人士出行的過程中都表現出一種傾斜，盲道的建設，公交車上專屬座位的設置等是政府在基礎設施上的傾斜，媒體的宣傳以及公民自覺的讓座行為等是在道德上的傾斜。

（3）公共服務均等化理論。公共服務均等化要求人人都平等地享受到政府提供的公共服務，庇古也在《福利經濟學》中提出了“只有公共服務均等化路徑才能實現社會福利最大化”的觀點。所以弱勢群體作為社會上的一類特殊群體，更應該在公共廁所這種基礎設施的提供上享受到同一般群體一樣的便利。

2揚州無障礙衛生間建設的現狀

21無障礙衛生間的政策建設情況

“十一五”時期，揚州市結合文明創建市城管環衛部門制定市區公廁管理辦法，對市區20多座公廁的無障礙設施進行了修繕、改造和增設。目前，所有新改建公廁、中轉站設施配套齊全、設備先進、性能可靠，符合環保要求。環衛基礎設施建設一方面方便了市民群眾生活；另一方面也夯實了城市管理基礎，提升了市區環衛承載能力。[ZW（]揚州日報城管給力“三個揚州”建設和文明城市創建[N].揚州日報，2011-02-28.[ZW）]

“十二五”時期，揚州市強化無障礙環境建設。實行無障礙設計強制性標準，加大對無障礙設施的監督力度，加強對無障礙設施的維護和管理，對貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。加強無障礙環境建設的宣傳，提高公眾對無障礙環境的認知和保護意識。積極推行信息無障礙建設，市電視臺辦好手語新聞節目。

可以看出，揚州市政府對于無障礙設施的建設從未松懈過，在無障礙設施的完善、維護、管理和宣傳方面都付出了很大的努力。但是在上面的內容中僅僅是提到相關的工作，卻并沒有詳細的做法指導，而且在無障礙衛生間這一塊并沒有提到很多具體的建設工作。

22實地調查結果

在此次調查的1000個人當中，弱勢群體有400個人，862%的人認為無障礙衛生間的存在是很必要的，并且反映其數量不足、維護不善、被占用、配套設施不齊全等問題，并希望在設計無障K時能充分征求弱勢群體的意見，設計時考慮不同弱勢群體的使用特點。在所調查的34個場所當中只有揚州西部客運站、揚州市第一人民醫院等6個場所有單獨的無障礙衛生間，揚州金鷹國際購物中心等11處設置了無障礙廁位，揚州市公共場所對于無障礙衛生間的建設還不夠。在僅有的幾個無障礙衛生間當中有些門把手、水龍頭、馬桶壞了，甚至有的放著包裝盒、自行車、凳子，變成了雜物間。

3揚州市無障礙衛生間建設存在的問題

31社會對殘疾人、老年人等弱勢群體及無障礙衛生間不夠重視

在無障礙設施的存在和使用方面，很多人都持著“事不關己高高掛起”的局外人心態，多數人以為只是殘障人士的專利，但是無障礙衛生間同樣承擔著不分性別獨立衛生間的功能，可以為帶著女童的父親或是帶著幼子的母親提供便利。這些恐怕是人們忽略掉的細節。

32無障礙衛生間閑置較多，使用頻率較低

公共場所無障礙衛生間的利用率低，普通人寧愿在男、女衛生間前排隊也不愿使用，致使許多無障礙衛生間變成環衛工人的工作間和休息室，里面堆滿了雜物，使得無障礙衛生間不能真正起到作用。

33部分無障礙衛生間設計不科學、不系統

有時候無障礙廁所的寬度太窄而不能使得殘疾人的輪椅順利地進去，只能徘徊在門外，這樣的設計是不科學不人性化的。并且，在無障礙衛生間里，無障礙設施應盡量完善來滿足弱勢群體當中不同人群的需求。

34缺乏對無障礙衛生間的監督和維護管理

揚州市在無障礙廁所管理方面沒有標準可以參考，沒有納入法制化軌道，沒有具體配套的管理辦法，管理缺乏法律依據和支撐，也就顯得薄弱，甚至無力，也使得監督變得很困難。

35無障礙衛生間覆蓋率低

有很多殘疾人反映，出門在外最尷尬的就是找不到合適的地方如廁，這往往使他們拒絕走出家門，盡管揚州早就開始有無障礙衛生間，但是要想真正解決殘疾人出門在外這樣尷尬的情況，還是得建設系統的無障礙衛生間，增加無障礙衛生間的數量。

4完善無障礙廁所建設的對策

41無障礙衛生間設計更加人性化

（1）通道設計。需要考慮到盲人、肢殘人士等弱勢群體的不同情況來設計通道使得通道盡可能地人性化。

（2）指示標志的設計。很多情況下，殘障人士等是不能了解哪里會有無障礙衛生，對于他們來說是件很不方便的事情，在路口或盲道上設置一定的指示標志會對他們起到引導作用。

（3）求救呼救按鈕的設計。在衛生間里，殘弱人士可能會發生意外情況但沒有能力向外界發出求救，求救呼救按鈕的設計能夠減少這情況的發生。

42建立社會監督機制

無障礙衛生間的建設應嚴格按照標準執行，公廁的維護管理要落實責任人，并且政協部門應對無障礙廁所進行不定期的檢查，及時督促相關部門解決檢查中發現的問題。對于工作不力的政府部門，可以通過新聞媒體提出批評。作為公民，應當愛護公物，自覺參與到監督工作中，發現破壞無障礙衛生間的人，應及時制止或向城管部門舉報。

43鼓勵殘疾人使用無障礙設施

集中對殘疾人進行專業的心靈疏導，鼓勵他們使用無障礙廁所，并且當自己使用無障礙設施的權益受到侵害時，要勇于維護自己的合法權益。

44無障礙衛生間需要增大人力、財力的投入

無障礙衛生間的建設和改造是一項專業性較強的工作，對工作人員的技術水平和專業素質要求較高，所以在教育專業技術人才方面要加大財力投資。并且無障礙廁所的覆蓋率太低，需要加快揚州市無障礙衛生間的體系建設。

45加大宣傳力度，強化社會公眾無障礙意識

無障礙設施建設和改造工作宣傳力度不夠，群眾了解不深的情況下，政府應不斷加強宣傳教育工作，通過報刊、電視臺、廣播臺等新聞媒體，深入宣傳普及無障礙設施意義和常識，提高廣大群眾的認識水平，倡導關心和幫助殘疾人的社會風尚。

參考文獻：

[1]馬斯洛馬斯洛精選集[M].北京：北京燕山出版社，2013.

[2]約翰?羅爾斯正義論[M].何懷宏，等，譯北京：中國社會科學出版社，1998.