導語：如何才能寫好一篇安全工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在較短的時間之內，計算機和信息革命已經在我國社會各個層面中發展起來，引起經濟運作方式的逐漸轉變，也對國家安全的保障方式進行了相應的改變。人們日常生活方式也逐漸的轉變，本文主要針對了信息安全工程理論的規范以及對信息安全的建設進行了深入的分析和探討，并且根據實際的情況以及發生的問題，提出了相應的措施以及合理的建議，僅供參考。

關鍵詞：

信息安全工程；理論；規范信息

隨著信息時代的到來，給人們生活帶來了方便，還帶來了許多商機，同時各方面的隱患合危險也增加，黑客的攻擊也已經逐漸的滲入到了政府機關、軍事部門和商業企業等各個角落當中，給人們的日常生活造成了嚴重的干擾，對國家經濟也造成了非常大的損失，嚴重的話還會對國家的安全造成嚴重的威脅。現階段的情況是，大部分企事業單位都在遭受到攻擊之后，再進行全方面的防護，然后非常迷茫的等待下一次攻擊的到來。網絡信息的安全不僅僅是技術方面的問題，也是必須要將策略和管理以及技術進行的有機結合的一個非常重要的過程。

1信息工程的安全理念

信息安全不僅是一項非常絕對的技術，也是一項非常復雜的系統性工程，這些主要指的就是信息安全的工程。其主要利用工程的概念、原理和技術以及方法，然后來對企業的信息和網絡系統安全的過程進行深入的研究、開發和實施以及維護，并且必須要經過長期的考驗和證明，才能夠明確工程實施的流程和管理的技術，信息安全的工程當中的生命周期的模型，也是信息安全工程學當中的一個落腳點和支撐點，并且也是在信息安全工程學中進行重點研究的一項技術。作為一個信息時代的先導和主角，Internet不僅僅是一個讓計算機連接起來的一個非常簡單的組合體。所以，也可以說In-ternet是人類社會在數字空間中的一個投影。這樣的事實都會導致Internet的某些行為的非常異常并且復雜，也非常明顯的反映出網絡的安全問題是Internet社會性一個非常明顯的標注。在Internet發展的短短幾年當中，人們對安全的理解，從早期是為了殺毒防毒到后來就是安裝防火墻，到現在對相關系列的安全產品進行不斷的購買，也是在對安全意識進行了逐漸的加深。

2信息安全工程的五大特性

第一，信息的安全具有著全面性的特點。對于信息各個方面的安全的問題，就必須要進行全方面的綜合性的考慮，并且在系統當中的安全程度也對系統中最薄弱的環節有著非常重要和決定性的作用。第二，信息的安全周期性。一個比較完整的安全過程中就必須要包括安全的目標以及對原則的確定、風險的分析、需求的分析、安全策略的深入研究、安全體系結構的研究、安全實施領域的確定、安全技術和產品的測試與選型、安全工程的施工、安全工程的實施監理、安全工程的測試與運行、安全意識的教育和技術培訓還有安全稽查與檢查以及應急的響應等多個方面，這是在一個實際的過程中，而一個具有完整性的信息安全工程的生命周期，就必須要經過對安全方面進行全方面的稽核和檢查之后，才能逐漸的形成新一輪的生命周期，也是不斷反復和上升螺旋式一個安全的模型。第三，信息的安全也具有著動態性。我國信息技術不斷的發展的同時，黑客的技術水平也在不斷的提高，因此，安全策略和安全體系以及各方面安全技術就必須要進行全方面的調整，才能夠在最大的程度上對安全系統進行促進，才能夠根據實際情況的變化，來充分的發揮作用，從而就可以促使整個安全系統的發展，并且還能夠一直處在一個不斷更新和完善以及進步的實際動態的過程中。第四，信息的安全要具有層次性，就需要對多層次的安全技術和方法以及手段進行利用，對安全的風險進行分層次以及全方面的化解。第五，信息的安全也具有相對性。各方面安全是比較相對的，但是也沒有絕對的安全可言，安全的措施應該和保護的信息以及網絡系統的價值進行相應的結合。因此，信息安全工程進行實施保護的時候，要對風險嚴重的威脅以及防御措施的利弊和得失進行充分合理的平衡，在安全的級別和投資之間，找到一個比較合理能夠使企業接受的一個平衡點。只有這樣進行實際的施工，才能對信息安全進行有效的保證。

3信息安全工程涉及廣泛領域

信息安全工程學，是具有著比較清晰研究范圍，其中主要包括了信息安全工程的目標、原則與范圍，信息安全風險的分析以及評估的方法和手段及流程，信息安全的需求主要的分析方法，安全的策略，安全體系的結構，安全實施的領域以及安全的相關解決方案。安全的技術和產品的測試以及選型的各個方面的方法，安全工程的實施規范，安全工程的實施監理方法和流程，安全工程的測試和運行，安全意識的教育與技術的培訓，安全稽核和檢查以及應急響應的技術和方法與流程等等。

4信息安全工程的前景

如果是一個非常系統的工程，那么就必須要對系統工程的觀點和方法進行合理的利用。還要對信息安全的問題進行相應的對待和及時的處理。因此，就企業實際情況看，在建立和實施企業級的信息以及網絡系統安全體系的時候，必須要對信息的安全進行全方面的考慮，還要必須要兼顧信息網絡的風險評估與分析、安全需求的分析、整體安全的策略、安全的模型、安全體系結構的開發、信息網絡安全技術標準規范的制定、信息網絡安全工程的實施、監理和信息網絡安全意識教育以及技術的培訓等多個方面，只有這樣，才能夠實現真正意義上的信息安全系統安全。

5結束語

綜合上文所述，隨著全球信息化在不斷進行發展和進步的同時，信息的革命也在各個層面中發展，促進了人類發生了翻天覆地的變化。我國現階段的信息逐漸發展成具有代表綜合國力的戰略性的資源，但是信息安全，也成為保證國民經濟信息化進程能夠健康有序發展的一個非常重要的基礎，與此同時，也會對國家的安全造成比較嚴重的影響。從信息安全工程的角度方面來說，如果對我國的信息安全進行全方面的構建和規范，也將大大的對我國的信息安全系統進行逐漸的穩固，從而對國家信息資源的安全進行保證。

參考文獻

[1]王志強，李建剛，顏立，洪建光.電網信息安全等級保護縱深防御示范工程在浙江電力的試點建設[C].2010電力行業信息化年會論文集,2010(7):44-47.

[2]張竹松,大理州人力資源和社會保障信息中心主任.社會保障工作要重視“金保工程”信息安全建設[J].大理日報(漢)，2013(11):105-106.

[3]趙俊閣，朱婷婷，陳澤茂.優化信息安全工程課程建設的實踐與探索[J].

[4]丁震.2004,信息安全法制建設與理論研究并進———訪國務院信息化工作辦公室網絡與信息安全組副組長呂誠昭[J].信息網絡安全,2005(1):66-69.

篇2

1．1污染水及其影響

近年來隨著徒駭河上游縣市工業的發展，污水排放量不斷增加，嚴重污染了兩岸淺層地下水及地表水，地下水質嚴重惡化，給當地居民生活造成極大危害，同時也使可利用的地表水資源量減少，加劇了水資源供需矛盾。從目前地下水污染現狀及發展趨勢看，地下水質污染已達到了令人擔擾的地步。由于大多數污染物具有很強的毒性及致畸、致癌作用，地下水污染的加重，對水質污染區人民的健康形成嚴重威脅，同時也對工農業生產產生一定的負面影響。水質污染嚴重影響了當地人民群眾的身體健康，沿河兩岸群眾食道癌、胃癌、哮喘病、胃腸炎、潰瘍病、腹瀉的發病率高于其它地方。隨著污水排放量的連年增加，受影響區的農民飲用水也越來越困難，且發病率居高不下，群眾怨聲載道，多次向上級反映要求解決因水污染造成的飲水解困問題。

1．2高氟水及其影響

高唐縣境內的高氟水區主要位于地表200m以下的地層中，主要位于縣城北部區域和縣城以南的部分區域，主要以中深井開采為主。在這些區域內，淺層地下水被不同程度的污染，中深層地下水高氟區分布較廣，含氟量超標。根據調查資料，長期飲用高氟水，極易引起氟中毒，主要表現為氟斑牙和氟骨癥，輕者引起牙釉質缺損，牙齒發黃，甚至變黑，早期脫落;重者關節、骨骼變形，以至出現癱瘓，嚴重損傷了項目區群眾的身體健康，生產生活條件差，制約了經濟發展，群眾反映強烈，不利于社會穩定。

2工程建設任務和規模

根據當地特點，高唐縣農村飲水以發展鄉鎮集中聯片供水為主要形式的規模化供水工程。新建集中聯片供水工程的特點是:能充分發揮水源地工程的作用，便于工程的管理，節省投資，供水保證率高，且水質好，有利于水源井的保護。可以根據水源、資金條件、群眾要求的迫切程度，先易后難，逐步解決。根據高唐縣目前鄉鎮供水的實際情況，高唐縣農村飲水安全工程建設任務是在飲水困難村分布密度集中的地區，計劃建設12片集中聯村供水工程，解決12個鄉鎮(辦事處)、377個村、18．27萬人的飲水安全問題。經計算，工程供水規模為日均供水量為1．45萬m3/d，最高日供水量為1．89萬m3/d。

3水源地選定

高唐縣農村飲水安全工程水源地按照水量充足、水質優良和供水管網優化為選擇原則。根據近幾年鑿井資料和高唐縣淺層淡水砂層厚度及出水量分布圖，確定采用以當地淺層地下水(淺層水含水層段20～80m)和深層承壓水聯合供水作為水源，初步確定各片聯村供水水源地。為摸清各水源地水質情況，對各鄉鎮辦事處的地下水情況進行取樣化驗，取樣采用擬定水源地附近已有的機井的水質進行全分析檢測，以確保選定的水源地水質符合《農村實施＜生活飲用水衛生標準＞(GB5749－85)準則》三級水標準。

4工程總體布置

每個鄉鎮(辦事處)選擇水源條件好的區域作為水源地，布設水源井。每眼水源井配備一套潛水泵、變壓器和變頻器，并建井房和變壓器房。井房內出水管上設置微阻緩閉消聲止回閥、排氣閥、蝶閥、水表和壓力表等附件。水源地通過井群連絡管匯流，最后匯入輸水干管。從輸水干管輸水至各個村莊。各村的主管網采用樹枝狀布設。各村的配水管網采用樹狀網，村內干管沿村內主要街道布置，支管沿胡同布置。主管網的輸水管均采用給水UPVC管材，配水管網的村內干管采用UPVC管材，村內支管和入戶管采用給水PE管。

5工程主要建設內容

5．1水源工程建設包括水源地的勘察，取水建筑物建設(機井、井房及井房內控制設施設計等)等。本工程共打淺井20眼，深井26眼;潛水泵46臺(套);變壓器、變頻控制器各46臺;井房46間，面積409．86m2;變壓器房46間，面積828m2。

5．2供水工程主管網建設主要包括管網的布局、管網的優化、管道過障礙物(過河、排水溝、過路等)和管道附屬設施(閘閥室、閘閥、水表等)。本工程主管網長42．65萬m。

5．3村內配水管網包括干支管的布局和管徑的確定、入戶自來水(水表、閘閥、站桿、接水池、排水設施)以及聯戶水表等。本工程配水管網長103．86萬m，入戶管長53．45萬m。

5．4管理所建設主要包括辦公區建設、通訊工具配置等。本工程共設12處管理所，占地面積共18畝。

6效益分析

6．1經濟效益

根據《水利建設項目經濟評價規范》SL72－94的要求，農村人畜飲水工程的經濟效益主要考慮節省運水的勞力、畜力、機械和相應的燃料、材料費用，改善水質、減少疾病可節省的醫療、保健費用，增加畜產品可獲得的效益等。

6．1．1省工效益本工程可以解決12處、377個行政村、18．27萬人、3．65萬頭牲畜的飲水困難。項目實施前，由于項目區人畜飲水困難，外出拉水吃的用戶較多，現按25%的農戶外出運水吃，每戶每天節省運水勞力0．1個工日(含材料費，每工日按10元計)，年省工效益476．33萬元。

6．1．2減少醫藥費支出效益受項目區水文地質條件的限制，人畜飲水目前仍使用淺層地下水，由于水質較咸，含氟量高，使項目區人民的身體健康受到了較大影響。項目區腸道病感染率和菌痢發病率較高。該飲水工程建成后，將減小此類疾病的發病率，按人均減少醫藥費支出25元計，年減少醫藥費支出效益456．75萬元。

6．1．3增收效益項目區人均土地資源豐富，畜牧業是當地主導產業之一，飲水工程建成后，將進一步推動畜牧養殖業的發展，提高庭院經濟的產出效益，據初步估算，年均戶增收90元，整個工程年庭院經濟增收效益469．8萬元。綜上所述，本工程年經濟效益1402．88萬元。（本文來自于《地下水》雜志。《地下水》雜志簡介詳見。）

6．2社會效益

6．2．1解放了農村的生產力，促進了農村剩余勞動力的轉移由于挑水是青壯年勞力才能承擔的勞動，在解決了缺水問題后，青壯年勞力可以利用農閑放心地外出打工，創造收入。

6．2．2促進了農村產業結構的調整，推動了農村以畜牧業為主的庭院經濟的發展家畜家禽的養殖一直是當地農村經濟的主要來源，缺水問題的解決，使家畜家禽的飼養得到了大發展，經濟收入將會成倍增長。同時，庭院附近的果園、蔬菜、魚池、苗圃等高效農業園的灌溉得到了有效保障，從而促進了產業結構調整目標的順利實現，由原來單一的種植結構逐步向農、副、漁、工、商并舉的格局轉變，提高了農副產品的產量和品質，增加了群眾收入，加快了項目區人民群眾脫貧致富的步伐。

篇3

一是提高了工作效率，緩解了管理壓力。城鎮供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個水源井和2個蓄水池，4個壓力管路關鍵節點，29個收費終端。在傳統管理模式下，日供水1000t，供水人口3萬余人的氟砷改水工程，正常運行需要10余人管理。安裝自動化監控系統后，調度中心站可遠程啟停水泵并對蓄水池水位、出水流量、水源井的運行狀況及壓力、電流、電壓、運行狀態等實時監測和監控，不僅可以提高供水生產效率，避免高位池水滿溢和單井地下水過度采集情況的發生而造成水資源無形損失，而且節省了大量的人力、物力（僅需3～4人），大大降低了管理成本。另外，供水站雖然24h值守，但供水站有水源井、蓄水池等設施，占地較大，不可能全程值守。安裝自動化集中監控系統后，在調度中心站可以通過監控終端清晰地看到供水站的各個畫面，有效避免惡性犯罪事件的發生，從而更好地為群眾提供優質、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續發展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現象，沒有健全的管理機構，后續維修費用缺乏，致使許多工程舉步維艱，有的甚至喪失了供水能力。該系統能較好地保證合理利用水源，在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿足供水要求和水源的合理利用；當設備發生運行故障或系統檢測到異常數據時，可以進行實時報警，并及時存儲故障信息，發出聲光提示，提示操作人員及時查找故障原因，并加以排除，既保證了設備安全，同時也減少了盲目巡檢所造成的安全問題，使設備的有效利用率和可靠性大大提高；先交費后吃水，解決了農村供水收費難的問題，為農村供水工程的良性持續發展提供了有力的物質保障。

2存在問題及對策

2.1用水觀念

人們長期形成的用水不受節制觀念，水是商品意識的不強，先付費后吃水難以接受。市水務部門要通過耐心講解、印發傳單、電視媒體、講課等方式，讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴重短缺、水環境惡化現狀；明白節約用水的重要性和緊迫性，使廣大城鄉居民能積極配合水務部門推廣自動化集中控制系統。

2.2資金問題

汾陽市城鎮供水管理總站安裝自動化集中監控系統共投資35萬元，其中國補資金30萬元，自籌資金5萬元。集中供水工程的水價較低，收入較少，安裝自動化系統難度較大。目前，智能IC卡水表市場價在400元左右，對普通家庭仍是一筆不小的開支，農民群眾的抵觸情緒直接影響了系統的安裝。市水務部門要在實驗區成功實踐指引下，制定出臺相關扶持政策。自動化控制系統、水表的采購費用政府應給予適當補貼，單位、群眾負擔一部分，以提高群眾的積極性，確保智能系統得到廣泛推廣。

2.3系統維護管理

汾陽市農村飲水安全工程村級管理人員文化素質偏低，不能很好地對管理系統進行日常維護，使用操作不當導致水表出現故障，又不能及時修理，致使不能正常供水，這些都影響供水系統的正常運行。針對這一情況，市水務部門要積極引導工程管理部門與系統廠家簽訂售后服務合同，并讓廠家就系統功能及操作對管理人員進行培訓，提高管理人員的業務水平，確保系統正常運行。

3結語

篇4

針對“政產學研用”協同辦學平臺的構建，結合安全工程高等教育“政產學研用”人才培養模式的要求，以重慶科技學院安全工程專業發展為例，闡述了其“政產學研用”協同辦學機制的模式和內涵、初步的實踐。該模式所取得的良好成效，為安全工程同類院校人才培養模式提供一定的思路。

關鍵詞：

政產學研用；安全工程；人才培養；協同創新

當前，我國高等工程教育的人才培養質量不高，主要表現在缺乏對現代企業工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創新精神和創新能力等，提高教育質量已經成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強的科研優勢，但由于產學脫節，使得高校、研究所處于科研成果脫離產業需求和有市場需求的也難以產生經濟效益的尷尬境地［2］。“政產學研用”協同創新機制是當前高等工程教育發展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創新模式，從以前的“產學研”過渡到“政產學研用”。“政產學研用”協同合作，代表了政府、企業、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯合起來，按照市場經濟機制，采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發、生產營銷、咨詢服務等經濟合作活動，是政府、生產、教育、科研、市場不同分工系統在功能與資源優勢上的協同與集成化，是技術創新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學科，也是一門實踐性很強的學科，它是運用安全科學的理論來指導工程實踐，它既與安全理論息息相關，又與工程實踐緊密結合，因此，對安全工程專業學生理論與實踐創新能力的培養意義重大［4-5］。如何培養安全工程專業學生的工程素質，提高安全工程專業人才培養質量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業人才培養過程中，實施的安監部門、安全產業、安全工程學院、重慶安科院和企業集團五位一體的“政產學研用”協同辦學機制，闡述了該機制的模式和內容，以及其實踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業人才培養提供一定的思路和借鑒意義。

一、“政產學研用”協同辦學機制的初步實踐及成效

（一）重慶科技學院安全工程專業發展情況

1．重慶科技學院安全工程專業教育概況

我校安全工程學院始建于2006年，由重慶市安全生產監督管理局和重慶科技學院管理和建設，是集人才培養教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養基地、安全技術研究開發中心、安全生產技術服務中心。安全工程本科專業于2007年開始招生第一屆學生，已經畢業三屆學生，共180多人。學院及安全工程專業在重慶市安監局的大力支持下，安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科，安全工程2012年成為專業學位碩士研究生培養試點專業之一。學院現有在校本科生1000余人，專業學位研究生100余人。擁有一支專業背景、學歷、年齡、職稱等結構合理，素質較高的師資隊伍。學院擁有經國家安全生產監督管理總局認定的國家安全評價甲級資質和安全技術培訓二級資質。2008年重慶市安全生產科學研究院（中國安科院重慶分院）在學院掛牌成立。2010年，國家安監總局批準的國家職業危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心落戶學院。學院擁有國家安全生產科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室、重慶市職業危害檢測鑒定實驗室；已建成安全工程和消防工程等6個專業實驗室。學院堅持政產學研合作，搭建多層次的政校企協同辦學平臺、應用技術研發平臺，服務石油與冶金兩大行業以及重慶市區域經濟與安全生產領域。在培養高素質應用型工程技術人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業企業開展安全生產培訓、安全技術服務和安全生產科學技術研究。近年來學院在安全生產政策與規劃、非礦山安全生產技術、職業危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產技術研究領域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學科的發展，大幅度提高安全工程專業人才培養質量。

2.安全工程專業人才培養過程中存在的問題

1）安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難

安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面：（1）學生實踐基地建設難。安全工程專業作為新辦專業，學生實習實訓基地建設難度較大；作為應用型本科人才，應更注重實踐能力的培養，安全工程專業校內外的實習環境和條件較差，學生的實習不能有效結合生產實際，可操作性差，實習實訓效果不好。（2）實驗室建設經費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經費非常有限，而且短時間內投入大量資金建設實驗室難度較大，不利于安全工程實驗室向更高層次的發展。（3）學生實踐能力不強，就業難。安全工程專業為新辦專業，社會對安全工程專業的認識缺乏，對安全工程專業學生的質量還沒有得到完全認可，同行業企業沒有建立起有效的就業渠道，就業品味較低。

2）教師的實踐教學能力難以提升

安全工程專業教師大部分是近5年的新進教師，缺乏解決工程實際問題的經驗，理論難于在實踐中得到深化，課堂教學不能有效結合工程實際，案例教學難以實施，有礙教學質量的提高。

3）學科專業特色和方向不明確，亟待凝練

一方面，作為新建本科院校，安全工程專業辦學歷史較短，在全國及區域內的影響力較小，人才培養體系和質量還未得到社會的全面認可；另一方面，安全工程專業特色和學科方向也尚未形成，需要進一步凝練；再次，專業建設和辦學層次也尚待提高，應根據社會及行業對相關人才的要求，建立動態的人才培養和學科建設運行機制，以適應國家和社會對安全生產的需求。

3.采取的措施及解決途徑

針對安全工程專業存在的系列問題及面臨的困境，結合實際，采取了相應的措施。

1）政府和行業主管部門協同辦學。

行業主管部門的協同辦學和大力支持，在招生就業、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜；行業協會推薦專兼職教師隊伍，采取柔性引進辦法，充實安全工程專業人才和師資。

2）科技企業與教學的深度融合。

政府主管的國家甲級資質安全評價所、安全生產協會等，結合人才培養要求，開展“項目式”工程教育，學生結合實習實訓和畢業論文等教學環節，全程參與安全評價和標準化評審，使學生的理論知識得到深化，增強了他們的動手能力和創新能力，有效發揮安全技術服務機構和企業在教學過程中的重要作用。

3）政府監管、技術服務和教學的有機融合。

安監部門作為紐帶，搭建了行業企業和學校辦學的橋梁，使教師和學生深入安全生產一線，開展技術服務合作，便于掌握安全學科發展前沿信息，并理論聯系實踐，更好地服務于安全工程專業本科教學，在人才培養方案和教學改革中發揮重要作用，做到與教學的有機結合。

4）實驗室建設與行業需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現有本科教學體系的需要，更緊密聯系行業需求和科技服務，實施動態發展。一方面，根據行業內最新技術需求、發展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面，根據行業需要建設科技服務反哺實驗室，不斷充實和完善安全工程專業實驗教學體系，提升人才培養質量和就業適應性。

（二）安全工程專業“政產學研用”協同辦學機制的內涵

1.“政產學研用”協同辦學機制的形成

安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監局于2006年共同組建，雙方成立辦學協調組，由重慶市安監局局長任協調組組長。安監局作為政府行業主管部門，發揮引導作用，從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學，引導、推進安全工程“政產學研用”協同創新機制；企業則圍繞安全工程人才能力需求，參與學院人才培養方案制定和教學工作，并提供實踐教學平臺；學院作為安全工程人才培養的主體，負責全面探索“政產學研用”協同辦學的實施途徑，全方位、寬領域、多層次介入安全生產領域，協助政府主管部門開展高危企業的安全監管、安全培訓、安全評價、企業安全生產標準化建設等工作，提供智力支撐。另外，依托學院，還組建了重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業危害實驗基地建設（國家安全生產“十二五”規劃重點項目），堅持以市場為導向，致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路，全面推動教學和科研深度融合。

2.較完備的安全工程人才培養體系的構建

目前，學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養項目”———學士學位授予單位開展碩士專業學位研究生教育，擁有國家安監總局認定的安全技術培訓“二級資質”。安全工程本科專業設有油氣生產安全、化工生產安全、礦山生產安全、建筑生產安全等4個專業方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養方案，設置課程教學體系，不斷提高師資水平和教學質量，依托學院的安全評價所（國家甲級資質）和職業危害檢驗檢測中心，圍繞安全評價、職業危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業設計實踐教學改革，著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養特色。

3.“政產學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建

學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產科學研究、安全評價領域和校外實習基地內涵，在市安監局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室”和“重慶市職業危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室，建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業實驗室，實驗儀器設備總值1000萬元，實驗室面積4000m2，構建了高水平的安全工程專業校內實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業實驗教學和技能訓練的要求，也是重慶市安監局對高危企業開展安全監管、執法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、國家職業危害實驗基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學生科研創新的新能力；依托學院國家安全評價甲級機構，提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外，在市安監局的協調支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區等10余個穩定的校外實習實訓基地，實行企業導師責任制，推進學生頂崗實習到位，全面促進學生與崗位的深度融合。

4.具備協同創新能力的高素質師資隊伍的打造

學院通過實施“四大計劃”，培養造就了一支學術水平高、專業背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協同創新能力的高素質專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師；二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊；三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監局等一大批學術造詣很高的兼職教師；四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優秀青年教師出國深造、2名到國內知名高校訪問進修；舉辦“中國-加拿大職業衛生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學術交流；根據青年教師專業特點或崗位特點，選派部分教師到市安監局相關職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監管和科技服務工作；落實與區縣安監局和相關企業的產學合作協議，選派專人與之對接。目前，學院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產專家3名、安全檢測檢驗專家2名，重慶市安全生產專家10名，12名教師具有國家安全評價資質。在國家安監總局、重慶市安監局和行業企業的支持和幫助下，近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項，其中國家自然科學基金項目、863項目4項，省部級科技項目、教研項目20項，承擔橫向合作項目300多項，完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內外發表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。

二、“政產學研用”協同辦學機制在安全工程專業人才培養中的應用

（一）“政產學研用”協同辦學所取得的創新性成果

1.構建適應安全工程專業發展的“政產學研用”協同辦學機制

“政產學研用”協同辦學機制是以服務安全工程專業建設和培養高素質人才為目標，以重慶市安監局為主要政府依托，安全工程學院為主要載體，整合重慶市安監局和主管行業的政策、行政資源，聯合高危行業企業，構建聯合辦學協作體系，共同推進“政產學研用”協同辦學，實現了政校企優勢互補、互動雙贏的運行格局。目前，產學合作、聯合育人的機制已步入良性循環、健康發展的軌道。

2.依托“政產學研用”協同辦學機制，打造獨具特色的安全工程專業人才培養平臺

學院先后與國家安監總局、重慶市安全生產監督管理局、中國安全生產科學研究院開展合作辦學，成立了重慶市安全生產科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業危害實驗基地等科研機構；建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構，注冊安全工程師協會、安全文化協會、爆破協會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢為一體的特色人才培養平臺，不僅為行業企業提供科學研究、技術服務，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業人才培養提供了實習實訓基地，為安全工程專業教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。

（二）“政產學研用”協同辦學的應用成效

1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區提供了強有力的支撐

2009年，國務院、國家安監總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產學研用”協同辦學，打造高素質安全生產人才隊伍，是建設安全保障型城市示范區的重要內容。近幾年，通過安全工程專業“政產學研用”協同辦學，培養造就了一大批高素質的安全生產管理和技術人才，卓有成效地開展了科技創新和科技服務工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區建設和“平安重慶”建設。

2.有力地推動了安全工程專業的跨越式發展

依托重慶市安監局等政府部門和企業，走“政產學研用”協同辦學的道路，形成了完備的安全工程人才培養體系，在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業實驗室，成立了重慶市安全生產科學研究院等3個科研機構，啟動了國家職業危害實驗基地建設，擁有國家安全評價甲級資質和安全培訓二級資質。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發展潛力和實力的特色學科。

3.為提高安全工程專業人才培養質量提供了保障

通過協同辦學，安全工程專業的人才培養目標和教學計劃更趨合理，人才培養過程更加優化、有效；通過建立政校企互動機制，師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高；通過多渠道投入機制，實驗、實習及工程訓練環境得到極大改善；為鼓勵學生成長成才，市安監局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”，部分企業在學校設立了多種獎學金；為推進學生就業，市安監局專門發文，向監管企業和單位推介應屆大學畢業生。近年來，安全工程專業學生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學生科技創新團隊獲學校資助；英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上，升研率達11%；畢業生初次就業率達到98%，就業單位涉及安監部門、企事業單位、工程設計、安全技術服務機構；學院的生源質量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業報到率達到100%，人才培養質量得到社會的廣泛認可。

4.為其他專業的建設與教改提供了寶貴經驗和發展途徑

安全工程學院作為組建6年的新學院，牢牢把握了安全生產上升為國家戰略和重慶市建設安全保障型城市示范區等新機遇，探索和實踐了“政產學研用”協同辦學的新機制，形成了政校企優勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展的新格局，實現了安全工程專業建設和人才培養質量顯著提升的新跨越。經過6年多的不斷發展和內涵深化，“政產學研用”協同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業、安全工程專業碩士學位研究生及其他專業人才培養提供了良好辦學模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業學院和重慶城市管理職業學院的安全工程本科專業發展提供豐富的實踐經驗，并定期指導辦學。

三、展望

實施“政產學研用”協同辦學機制，有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明，依托政府和企業，“政產學研用”協同辦學，是安全工程專業建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質量應用型本科人才培養的必由之路。“政產學研用”協同辦學的成功實踐，為國內同類高校以及我校進一步開展相關專業建設提供了寶貴的經驗，具有重要的借鑒和啟發意義。

作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學院

參考文獻：

[1]王安國.政產學研用協同創新模式研究[J].中國地質教育，2012（4）.

[2]張瑾.工程教育“政產學研用”合作模式研究[J].中國高校科技，2012（11）.

[3]全國高校安全工程專業學術年會委員會.第23屆全國高校安全工程專業學術年會會議論文集[C].徐州：中國礦業大學出版社，2011.

篇5

（1）電費。電費是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據經驗各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。

（2）職工薪酬，2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。

（3）維修費。維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產原值的1％提取，按實列支，年度間調劑使用。

（4）水處理及消毒費用。我縣農村飲水安全工程全部采用負壓式二氧化氯發生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計算，經測算消毒劑費用0．0013元/m3。

（5）折舊費。我縣農村飲水安全工程固定資產投資主要包括：井房、提水設備、消毒設備、機電設備、管網、管理房等。設計使用年限15年，固定資產綜合殘值率5％，按提水量計提固定資產折舊。

（6）水質檢測費。水質檢測由衛生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費用由衛生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負擔，由于目前檢測儀器較為簡單，其費用包含在管理費中。

（7）管理費。管理費主要包括辦公費、發票購置、執照年檢費以及地方政府征收的費用等，按供水成本的10％提取，按實列支，年度間調劑使用。

（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費，綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費、工資、水質檢測費、維修費等取值偏低。當前的市場勞動力報酬應在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。

2農村飲水安全工程水價制定的影響因素

為滿足用戶需求，充分利用和保護水資源，促進經濟發展，發揮水價杠桿的調節作用，實現農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標。在水價核定時主要考慮了以下因素：

（1）農村飲水安全工程公益性。農村飲水安全工程作為當前重要的民生工程項目，是各級政府給農民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進農村自來水的普及，供水工程目前可以正常運轉，但從長遠來看，不利于水資源的節約，不利于供水工程的良性運行和發展。

（2）農村居民的承受能力。農民從原來的用水不繳費到交費，有一個心理適應過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農民的承受能力。

（3）促進農村居民用安全水。運用低水價促進農民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續運行，為了避免造成水資源浪費，也不應長期維持低水價。應該采取多樣的宣傳手段，讓農民認識到安全的飲用水的價值。

篇6

英文名稱：Journal of Mining & Safety Engineering

主管單位：中華人民共和國教育部

主辦單位：煤炭工業礦山壓力情報中心站

出版周期：季刊

出版地址：江蘇省徐州市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1673-3363

國內刊號：32-1760/TD

郵發代號：

發行范圍：

創刊時間：1984

期刊收錄：

EI 工程索引(美)(2009)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

Caj-cd規范獲獎期刊

聯系方式

期刊簡介

篇7

一）依據酒店工程部實際情況，參考歷年來的安生生產工作經驗，制訂一系列突發事件的的應急措施，供辦公室及各崗位員工學習并參照執行。

二）辦公室負責日常應急物資的申購、保管、調撥、報廢等程序。

三）應急預案涉及到其他部門的，由辦公室進行綜合協調，確保該預案的科學性與可操作性。

二、組織機構

一）分管安全工程部副總為應急預案領導小組（下簡稱領導小組）組長，責本預案的編寫、培訓、演練等工作，依據實際情況或接酒店上級領導通知，宣布啟動相應的應急預案。

二）領導小組辦公室常設在安全工程部辦公室，安全工程部經理（副組長）在組長的領導下，具體組織應急預案的培訓與演練，所有應急預案原則上每年應演練一次。

三）安全工程部經理助理為安全工程部領導小組副組長，在組長的直接領導下，負責內外協調、意外情況處理與匯報等。

四）工程部各班組負責人為領導小組成員，負責所屬班組人員的組織調度、預案演練等工作。

五）領導小組每周召開一次例會，就日常工作中出現的問題進行充分交流。

四、備用物資

一）領導小組副組長（成員）負責備用物資的申購、保管、領用等，組長負責備用物資采購審批與報廢。

二）各類備用物資必須做到賬目清晰、帳實相符，領用與報廢必須手續完備。

五、天然氣泄露應急措施

一）接到報修立即趕至現場，疏散人群，關閉閥門。

二）打開周圍門窗，保持空氣流通。

三）檢查泄露點后，作好標記，立即進行維修更換。

四）仔細檢查是否仍有漏點，確認修好后交付使用。

六、停電應急措施

一）工程部的應急措施

（一）沒有接到供電局、物業任何通知情況下，聯系物業（市供電局）問明停電原因及恢復供電的具體時間，并記錄在案。

（二）通知各部門停電時間，及時向領導匯報情況，通知各機房巡查設備。

（三）提前接到停電通知的時，將庫存應急燈全部進行充電，放置在地下室供重要崗點（如大堂、財務等）備用。使用完畢后回收并做好記錄。

（四）停電及來電是時逐層檢查配電間，發現安全隱患及時進行維修。

（五）酒店值班經理組織一線部門，向客人做好解釋；如遇晚上停電，領用手電筒或應急燈，加強巡邏，防火防盜。

（六）前廳及大堂副理需向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

（七）餐飲部做好應急備餐工作，啟用小型液化氣爐灶。

（八）客房部在客房內放《致歉書》，啟用應急燈。

（九）銷售部將致歉牌、引導牌放置于大堂及各電梯間。

（十）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修，檢查電腦備用電源。

七、停水應急措施

一）工程部的應急措施

（一）當市政管網停水時，應迅速通知各部室停水時間，告之蓄水池實際存水量，并組織搶修。

（二）特殊情況下，組織運水車運至酒店蓄水池，確保正常供水。

二）、確保消防用水，加強巡邏，以防不測。

三）、前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

四）、餐飲部控制使用備用水，停止清潔餐具，保障營業用水。

五）、客房部在客房內放《致歉書》，停止一切用水清潔工作。

六）、銷售部制作致歉牌，放置于大堂。

七）、綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

八、管路跑水應急措施

一）通過巡視或接到報修電話后，應6分鐘內組織人力趕赴現場。

二）關閉相關閥門、電器電源及搬運相關設備。

三）必要時對配電井、電梯井等處做臨時攔水壩，防止進水，通知客務部PA進行吸水工作。

四）更換故障管件，認真檢查。

九、天然氣/熱水應急措施

一） 安全工程部通知相關部門停氣/熱水時間，并搶修。

二）前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

三）餐飲部做好應急備餐工作，啟用小型液化氣爐灶。

四）客房部在客房內放《致歉書》，給客人送熱水。

五）銷售部將致歉牌放置于大堂。

六）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

十、電梯故障應急措施

一）安全工程部應急措施

（一）通知相關部門停電梯時間，并檢查有無關人現象，立即通知維保單位安排專業人員前來處理。

（二）電梯關人的處理程序：酒店維修工應立即趕到現場，與乘客取得聯系，安定其情緒，等待電梯維保單位專業人員；配合專業人員切斷電源,使用專用工具按手動盤車要領，讓電梯平層，打開轎廳門疏散乘客；維修人員在營救過程中，絕對禁止乘客從電梯安全窗撤離轎廂。

（三）電梯沖頂的處理程序：維修工迅速趕到現場，配合專業人員斷開機房總電源并派專人監視；打開底層廳門，由兩名工作人員拆除緩沖器（或對重下方鋼板），在原位置墊上長寬高度適中的方木；反復檢查坑底工作無誤后，在機房

采用手動盤車的方法，使轎廂上升，直至安全鉗復位；檢查其他設備是否正常復位和電梯運行情況；完全正常后拆除方木，恢復原狀。

（四）配合維保單位排除故障，向酒店領導通報維修進展，經實驗后運行正常，方可正式投入使用。

二）內保人員協助在大堂維護公共秩序，并在電梯廳放置指示牌。

三）前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解；在電梯廳安排一名行李員引導客人。

四）餐飲部向客人做好解釋工作，安排1人在餐廳電梯廳引導客人走樓梯。

五）客房部向客人做好解釋工作，各樓層安排引導客人走樓梯。

六）銷售部將致歉牌、引導牌放置于大堂及各電梯廳。

七）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

十一、施工改造應急措施

一）安全工程部通知相關部門施工期限，關閉相應的管井門、設備。

二）安全工程部負責施工期間的人員進出及安全監督等工作。

三）前廳及大堂副理向客人解釋情況，請求理解，特殊情況下通安全工程部項目聯系人暫停施工。

四）餐飲部向客人做好解釋工作，特殊客人用餐通知停工。

五）客房部在客房內放《致歉書》，特殊客人住店通知停工，配合檢查各樓層門窗、管井門是否已關閉。

篇8

關鍵詞：水源；農村飲水安全工程；國家政策；工程鞏固；策略

水資源是人類生存的基本保障，對于人類正常生活有著極為重要的作用。而農村飲水質量始終沒有達到較為理想的水平，為了有效解決農村民眾飲水現狀，臨夏市一直在對所轄區域內的人飲工程進行著鞏固與優化。

1臨夏市農村飲水安全工程現狀

按照國家水利部關于我國農村飲水安全工程相關文件精神，以及臨夏市農村人飲工程建設實際情況，臨夏市水務部門組織了專業調查小組，對市內41個村以及41所學校進行了深度調查[1]。在實地對輸配水管網、工程水源以及水廠設施進行調查之后，調查組與當地群眾進行了親切交流，對水費收繳、供水保證率等情況進行了解，對全市目前農村飲水工程現狀與管理現狀有了一定掌握。按照調查結果，截至2015年，臨夏市農村地區共建了6項飲水安全工程，包括4項千噸萬人工程、1項200＜W≤1000m3/d工程，不存在200m3/d規模以下的分散式供水工程與飲水工程，整體工程供水規模已經超過了7000m3/d，且實際供水量已經達到了9000m3/d以上，共有9.42萬人受益，同時全市農村自來水普及率以及入戶率都已經達到了100%，工程開展效果比較理想[2]。雖然臨夏市4處人飲工程整體運行情況較為穩定，但有2處工程還是出現了供水不穩定的現象，主要是供水量不足、部分管網滲漏以及水質不達標等方面的問題，這也是臨夏市水務部門急切關注的問題。

2工程鞏固提升思路與打算

2.1整體工程鞏固提升總思路

按照調查結果，臨夏市要加大對該項工程的投資力度，在政策、物力、人力上對該項工程予以足夠的支持，確保每位農村居民都能喝上安全、高質量飲用水。臨夏市已經設立了工程鞏固優化目標，要求到2020年為止，建立起以水源為中心的農村飲水安全工程運行與建設機制，以便對農村飲水安全進行保證，確保農村民眾能夠快捷、方便的喝到優質飲用水[3]。臨夏市水務部門在對工程進行鞏固提升過程中，一方面要對人飲工程增加凈化消毒設備，解決水源二次污染問題；另一方面要對已建兩項工程進行延伸與提升改造，解決供水量不足等方面的問題，保證農村飲水安全系數。

2.2整體工程提升思路

2.2.1工程措施方面由于前期工程建設規模大但投資標準低，設施簡陋，所以工程施工人員在對人飲工程進行完善時，對整體工程進行全面調查，并對各處工程存在的問題進行分析與記錄，按照相關規定要求，運用鞏固提升改造的方式，對具體問題進行解決。一方面通過新建蓄水池、輸水管道、加壓泵站等措施對農村飲水安全工程進行擴建，并確認擴大的供水范圍，增加干管和直管，實現對供水管網的延伸與拓展，有效促進城鄉供水一體化模式的順利實施。另一方面要對配套設施設備進行增加與改造，按照供水水質需求，增加現行的供水工程構筑物蓄水池消毒設備及濾膜，配備二氧化氯發生器以及紫外線等新型設備設施，杜絕對城市自來水的二次污染，以確保工程效益的順利發揮。2.2.2實施責任落實制對工程進行鞏固的重點，不僅要對工程整體質量進行強化，同時還應對工程運行效果進行保障，要明確政府以及相關責任人的安全責任以及管理工作內容，而市人民政府更應該將農村飲用水問題納入到日常工作之中，給予該工程建設與管理工作足夠的關注與支持。同時，要加大對工程建設與管理工作的資金投入，有效推進工程管理制度以及運行制度改革工作的落實，并要對農村供水管理服務機構進行完善。按照工程實際運行情況調查結果，對水廠信息化管理以及水質監測機制等工作進行優化。此外，管理人員應提升自身的管理意識以及責任意識，做好自身本職工作，通過學習對自身職業素養以及業務能力水平進行提升，為工程長效運行提供保證。2.2.3水源保護方面為有效解決水源污染及其存在的其他問題，有關部門還應加大對水源的保護力度。一是從源頭開始，對農村飲用水供水水質進行保證，根據實際情況對水源保護區域進行科學劃分，并要按照相關規定要求，在水源保護區域設置保護標志以及相應的保護措施，同時對相關責任人進行確認，保證各項保護工作能夠順利落實。二是對水源污染源進行科學控制，不僅要對農村產業種植結構進行合理改革，有效降低農藥以及其他污染物的使用幾率，合理對農業種植污染源進行控制，同時還要對居民的生活垃圾以及廢棄物等污染物質進行管控，對生活污水以及生活垃圾等污染物實施工程防治方式，最大限度降低農村生活、生產對水源的影響程度。三是嘗試實施飲用水水源保護補償措施，使保護者能夠得到應有的補償，成功帶動起民眾的保護意識，使農村民眾能夠自覺參與到水源保護工作之中，為人飲工程長久性運行奠定良好基礎。

2.3工程鞏固方案實施

按照農村工程現狀與需求調查方案之中的相關內容，在“十三五”階段，還應加大對農村飲水工程安全水平的強化力度。為達到這一點，結合臨夏市人飲工程現狀，運用上述幾種工程鞏固手段，對一處水廠進行改造，為其配備了全新的供水管網共計74km，對兩處水源進行了規劃與保護，分別設置了兩處架設信息化系統與水廠消毒設施，共有6.2萬人口因此受益。同時，向兩項工程預計投入5100萬元支持資金，其中將4840萬作為供水工程改造資金，將150萬元作為信息化建設保障資金，且在水源保護工作以及消毒設備設施中分別投入80萬元與30萬元[4]。在項目實施之后，農村供水保證率、集中供水率以及自來水普及率等都會得到切實強化，工程管理與運轉效率會得到有效提升。

參考文獻

[1]雷波，鄒永佩，蘇興源，等.西南山丘區農村飲水鞏固提升工作思路探索———以重慶市云陽縣為例[J].水利發展研究，2017，（2）.

[2]朱武，何輝.云南省農村飲水工程存在的問題及鞏固提升對策探討[J].水利發展研究，2016，（5）.

[3]保加興，李艷芳.農村飲水安全鞏固提升工程的設計探討[J].科技創新與應用，2016，（13）.

篇9

1、增加農村飲水安全工程后期管理的資金投入

首先，加強地方各級政府的財政保障能力。現階段我國地方政府對飲水安全工程承擔著大量的管理權，而并沒有過多的財政權力，使農村飲水安全工程的后期管理缺乏有效的資金支持，進而導致無法切實有效地發揮工程的效益。因此，國家應當對現有的財政體制進行改革，賦予地方政府適當的財政權力，使各級地方政府能夠有效地實現對農村飲水安全工程進行后期管理。其次，加強對農村飲水安全工程的后期資金投入。國家應當要繼續加大公共財政的投入力度，實現對農村飲水安全工程建設。各級政府和財政部門應當在每年的財政預算中，逐步增加對農村飲水安全工程的投入，確保資金投入的幅度和總量有所提高。各級政府還應大幅度增加農村飲水安全工程建設的信貸資金，對符合中央財政貼息規定的工程貸款給予財政貼息。通過高額度、低利息、長期限的優惠政策，發揮政策性貸款對農村飲水安全工程后期管理的扶持作用。最后，充分依靠市場，積極吸收管理資金。各級政府可以在財政信用的基礎上，對經營性農村飲水安全工程進行市場融資。可以通過股份、公債、稅收等制度等積極利用社會資金，從而擴大管理資金的吸收渠道，進而為農村飲水安全工程提供長期穩定的資金支持。

2、通過多方參與，實現對工程后期的有效管理

由于我國農村飲水安全工程是一項系統工程，必須由多個部門共同協作才能完成。因此，為了是實現對農村飲水安全工程后期的有效管理，必須要保證衛生部、農業部、水利部以及環保部等多個部門的充分參與。并且還應當同用水協會和企業等社會組織相互協作，通過多方參與，進而提高后期管理的效率。第一，建立合作機制，保證各部門之間進行充的交流。通過建立多部門的協調合作機制，使各級政府的相關部門都能夠積極參與到工程后期的管理上來。多部門可以通過成立農村飲水安全工程后期管理小組，對工程后期管理過程中存在問題進行討論，研究，進而解決相關的后期管理問題。并且多部門可以定期舉辦座談會，相互溝通，經驗共享，切實提高農村飲水安全工程的后期管理水平。第二，舉辦農村飲水安全工程管理研討會，吸納社會人員廣泛參與。多部門通過舉辦研討會的形式，邀請社會上的企業、各方面的專家以及村民參與其中，廣泛聽取企業對工程后期管理的意見，在考慮到企業利益的同時，與企業達成工程后期管理的共識；廣泛聽取專家的意見，保證工程后期管理的科學性；最重要的是要廣泛聽取農民的意見和想法，鼓勵農民參與到工程后期管理，實現決策的民主性、科學性，從而有效地發揮農村飲水安全后期管理的效益。第三，多部門分工負責，相互監督，提高管理效率。在農村飲水安全工程的后期管理中，各部門應當履行好自己的職責，對工程進行有效的管理。并且對其他部門履行職責的情況進行監督，使各部門相互促進，共同實現對農村飲水安全工程的后期管理。

3、明確國家、村民、企業的權利范圍

為了提高農村飲水安全工程后期管理水平，必須要分清政府、村民以及企業間對工程的所有權、使用權、經營權的問題。首先，要明確農村飲水安全工程的所有權，確定工程的管理主體。根據“誰投資，誰所有，誰管理”的原則，明確工程的所有權，確定農村飲水安全工程的管理主體。如對于農民個人所有的小型農田水利工程，工程產權歸個人所有，并且由鄉（鎮）為農民發放產權證書；對于國家或者是集體所有的農田水利工程，由國家委托機關單位、集體或者個人對工程進行管理，產權歸國家或者集體所有；對于經營性的農田水利工程，由企進行管理，工程的產權歸企業所有。其次，明確工程的使用權，確定工程的服務主體。農村飲水安全工程的目的是保障農民的飲水安全，所以不論在任何時候，農村飲水安全工程都要始終堅持以民為本的原則，確保工程的使用權歸農民所有。同時農民在使用的過程中，也要對工程進行有效的管理，從而最大限度地發揮農村飲水安全工程的效益。最后，要明確工程的經營權，確保工程運營的主體。通常工程經營權的主體不同，既有各級政府的各個部門，也有水利部門的下屬機構，還有一些是企業。然而，為了對農村飲水安全工程進行有效的管理，應當將經營權和所有權分離。可以結合當地的實際，將經營權委托或者是授權給一些具有經營能力的企業或個人，并且在授權或是委托時，要嚴格依照法律以及合同的規定，明確雙方的權利、責任，從而更好地實現對農村飲水安全工程的后期管理，保證農民的飲水安全。

二、結束語

篇10

水是生命之源，飲水安全問題關系到人民群眾的切身利益，我國對于國民飲水安全工程建設投入了足夠的精力，建立起了比較完善的國民飲水安全管理體系。但是由于農村經濟發展以及居住形式等問題的限制，飲水安全工程在農村的實施仍然存在一些問題，本文就農村飲水安全工程問題進行了分析，指出了其中存在的具體問題，給出了一系列的解決方案，希望以此能夠推動我國農村飲水安全工程長效管理機制的建設。

關鍵詞:

農村飲水;飲用水污染;飲水安全;長效管理

農村飲水安全問題是農民一直關注的重點問題，尤其是在近些年有些勞動密集型企業開始進入農村辦廠，造成了不同程度的水體污染，給農民群眾的生命財產安全造成了不利的影響［1］。政府開始緊抓農村飲水安全工程建設，并投入人力物力完善工程長效管理機制，以此來保護廣大農民的生命健康，改善農村飲水質量。對農村飲水工程長效管理機制的研究必不可少。

1我國農村飲水工程類型

1.1分散供水工程

分散供水是在一些發展較為落后的村落最普遍的方式，尤其是在一些山區，人口密度低，地形復雜，農民飲水主要靠水井取水。這種方式可以在地理位置偏僻的貧困地區很好的解決農民吃水問題，但是，這種供水方式過于簡陋，水質沒有通過檢測也沒有凈水處理環節，水中的細菌寄生蟲等有害物質很有可能引發疾病。所以分散供水方式的安全工程建設要重點突出飲水安全問題。

1.2集中供水工程

集中供水是我國目前最普遍的供水方式，這種供水方式為國內90%以上的人口提供了飲水和日常用水，集中供水方式系統高效，一個供水網絡可以覆蓋整個城市及其周邊鄉鎮村莊。集中供水工程可靠性高，有完整的配套服務體系和先進的飲水處理裝置，能夠保證人民飲水健康。集中供水工程從規模大小可以分為4個級別:1)覆蓋范圍最廣的是城鄉一體供水系統，這種供水工程將農村納入城市周邊進行統一的供水規劃，以此來提高農村飲水供水質量，帶動區域協調發展。2)城市管網延伸供水系統，這種供水系統是以城市為中心進行輻射式覆蓋，將城市供水系統多余的水延伸輻射到周邊村落，這種方式雖然不能完全滿足農村供水的需求但是也能緩解其壓力［2］。3)規模再小就是村村聯合供水方式，這適用于離城市較遠且村落分布較為密集的地區，同地區的各村落共同建設一個集中供水工程以滿足農村用水需要，也可以達到飲水安全要求。4)單村莊集中供水模式是針對一些人口密度大，人口數量多是村莊而言的，可以單獨建立一個供水凈水工程，保證用水安全。

2農村飲水安全工程中存在的問題

2.1數量多但規模較小

中國農村人口數量多，分布不夠密集，越偏遠地區越是貧困，農村飲水安全工程越簡陋。在偏遠山區，村落之間或村子與城市之間距離較遠，無法實現協同供水，這個原因導致了農村飲水供水系統小而多，很多農民飲水系統設備簡陋，僅僅是一口水井一個水泵來解決，沒有配套的水質檢測和凈水系統，飲水安全無法保證。這種現狀是中國農村飲水安全工程長效管理機制需要首先解決的問題。

2.2投資不足

中國農村飲水安全工程建設資金是以人口數量為依據進行發放的，所以這就使人口較少的偏遠地區的供水工程建設雪上加霜。這些村子人口稀少，本身就沒有合格的供水系統，國家的農村飲水安全建設款項又少，更加不能滿足這類農村的飲水安全工程建設。所以要對農村地區飲水安全工程建設現狀進行調查，根據實際情況確定財政資金的劃撥。

2.3用水量較小，供水工程收支不平衡

造成這一問題的根本原因是農村傳統供水方式的沿用。我國農村建設水平低，在十幾年前很多農村地區還沒有接通自來水，農民日常用水通常來自于自家挖掘的水井。近年來國家加大了農村飲水安全工程的建設，大部分農村地區都完成了安全供水工程的建設，但是，農村傳統的供水設備依然保留下來。再加上飲水安全工程的供水價格較高，很多農民群眾對飲水安全的認識程度不高，導致了很多村民仍然習慣使用自家供水設備提供日常用水。這就導致了國家供水工程供水收入減少，無法滿足日常開支需要，最終導致農村安全飲水工程無法正常運行。

2.4部分村民承擔不起高額的水費

中國的經濟發展水平還沒有整體達到小康水平，這在農村地區尤為顯著，農民收入過低，為了維持生活需要必須減少日常開支。國家安全飲水供水工程的水價相對于村民自己挖掘的飲水井要高的多，因此在貧困的農村地區很多村民選擇沿用村里的潛水井進行供水，放棄使用安全性更高但是價格較貴的飲水工程。在貧困地區實行用水補貼是解決這一問題的一條途徑。

2.5農村飲用水污染

農村水源污染也是制約農村安全飲水工程長效管理發展的一大因素。農村水源的污染源主要來自城市污水排放和農村生活垃圾。由于城郊地區的污水管理不夠嚴格，工廠企業多分布于城市郊區，有些工廠的生產廢水不經過處理就排入附近河流，河流又流經城郊附近的村莊，久而久之對農村地下水造成了嚴重的污染。又因為農村物業水平不高，生活垃圾沒有專門的分類處理環節，經常是簡單的堆積掩埋，經過幾年的時間這些掩埋的垃圾很容易侵入地下水源，給農村飲水健康造成威脅。除此之外，一些農村畜牧業發達，家畜家禽的糞便也沒有專門的處理設備，很多都是排入河流水庫內，導致水的富營養化，細菌病毒滋生，地表水的污染最終會危及到地下水源，這種污染使得凈水裝置也很難去除干凈其中的有害物質。

3加強長效管理機制建設的對策

3.1制訂規章制度，實施規范化管理

農村飲水安全工程的特點是規模小，數量多，管理起來確實存在很多的不便之處，在很多農村地區管理供水系統的人員有的只有一個或兩個的人員。所以，要想實現農村飲水安全工程的長效管理機制必須從建立統一的管理規章開始。將農村飲水安全管理辦法以文件的形式統一起來，對飲水安全管理方法進行細化，明確管理內容和責任歸屬。對缺少管理人員的地區要培訓專門的管理人才，每個農村供水系統還要有專門的維護維修人員，以此來應對農村飲水安全工程中可能出現的技術和管理上的問題。

3.2建立水質檢測系統

水質監測是農村飲水安全工程建設的重點內容之一，也是實現其長效管理機制必不可少的任務。當前大多數農村地區的供水系統沒有專門的水質檢測系統，很多時候都是出現水源污染事故之后才進行水質檢測，無法保證廣大農村人民的生命健康。水質檢測系統的建設需要大量的資金和人才支持，所以政府要發揮職能，保證農村水質檢測系統的順利建設。要實現水質的實時監測，如果飲水杯污染，應在第一時間做出應急處理措施，以保證不影響村民的飲水健康。

3.3制訂科學、合理的用水價格

農村安全飲水供水系統用水價格的制定是一個需要統籌兼顧的任務。首先，安全飲水工程的供水價格是供水工程的唯一收入來源，價格過低會導致供水工程經濟虧損，無法承擔起日常的管理維護，使得安全飲水工程無法實現長效管理。其次，很多農村地區收入偏低，農民無法承擔過高的用水價格，一旦價格過高很多村民會選擇使用傳統的淺水井取水，放棄使用安全飲水工程的供水，這樣不僅會無法保障農村飲水安全還會使安全飲水工程因人民用水量少而陷入癱瘓［3］。所以，用水價格的制定需要大量的民意調查，根據各地農村經濟發展水平制定合理的價格。政府要對貧困地區分撥安全飲水補貼，以降低貧困地區的安全飲水工程用水價格。

3.4建立高素質的管理隊伍

要想實現農村飲水安全工程的長效管理就要在各個農村供水系統設置管理崗位，并編入事業編制，這樣才能保證今后不會出現無人管理的狀況。要定期對管理人員進行培訓和考核。要針對農村飲水安全供水工程的特點對管理人員進行再教育，明確每個管理人員的責任，以此來督促提高農村飲水安全工程的管理水平。

3.5強化各部門的監督、管理作用

除了各農村的飲水安全工程管理崗位建設以外，工程的上級部門也要做好監督工作。鄉鎮一級要設立專門的水質監督部門，定期到各村子飲水安全工程進行檢查監督，還要儲備一定的專業技術人員，在農村出現飲水安全問題時能夠及時下村進行技術指導。縣市一級也要有農村飲水安全工程監督管理部門，統籌管理全市的飲水工程，以應對突發的大規模飲水安全事故。

4總結

農村飲水安全工程長效管理機制的建設是一個長期的任務，需要克服農村經濟發展不平衡這一嚴重的問題，農村落后的經濟使得飲水安全工程的建設和管理無法使用統一的標準，所以這就需要政府給予大力的支持。飲水安全工程要建立起系統的水質檢測部門，實現實時的農村水質監測，制定合理的用水價格，培訓高素質的管理人才，強化管理部門的監督。通過這些手段可以有效推進我國農村飲水安全工程長效管理機制的建設。

作者：林永青 單位：江西省興國縣水利局

參考文獻:

［1］姚志春，姚永晉.農村飲水安全工程長效運行機制研究－以甘肅省為例［J］.生產力研究，2014(11):53－56，60.