農(nóng)村社會(huì)管理論文范文

時(shí)間:2023-03-28 06:43:50

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農(nóng)村社會(huì)管理論文

篇1

1.1傳統(tǒng)文化逐漸流失,封建陋習(xí)普遍存在由于現(xiàn)代文化形式的經(jīng)濟(jì)性、便利性和可獲取性,對(duì)傳統(tǒng)民間文化活動(dòng)或節(jié)日感興趣的農(nóng)民群體逐漸減少,尤其是青年群體。調(diào)查結(jié)果顯示,高達(dá)83.58%的農(nóng)民感覺村里的春節(jié)不如以前熱鬧,青年群體缺乏對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗的關(guān)注度。獨(dú)具特色的廟會(huì)文化也在逐漸消失,廟會(huì)活動(dòng)的開展頻率正在減少、農(nóng)民參與度逐漸降低,也從側(cè)面反映了現(xiàn)如今的廟會(huì)活動(dòng)缺乏特色,無法激起農(nóng)民參與的熱情。除了春節(jié)、廟會(huì)等傳統(tǒng)文化活動(dòng)的發(fā)展呈萎縮趨勢(shì)外,傳統(tǒng)的民間工藝技術(shù)的保護(hù)和繼承也受到很大沖擊。在問到“你村里賭博的人多嗎?”時(shí),僅14.08%的被調(diào)查者表示本村“沒有賭博現(xiàn)象”。在參與賭博的群體中,數(shù)量最多的為中年男性,占46.86%;其次是中年婦女,占20.71%;再者是老年人,占14.85%。其中49.72%的農(nóng)戶認(rèn)為,形成賭博風(fēng)氣的原因是村里的娛樂活動(dòng)太少;30.03%的農(nóng)戶認(rèn)為,賭錢玩著刺激、有意思;20.25%的農(nóng)戶認(rèn)為,玩牌賭錢比較容易把大家聚在一起。調(diào)查算命等迷信現(xiàn)象時(shí)發(fā)現(xiàn),有一半的農(nóng)戶表示自己算過命,被調(diào)查者表示一般在家里有病患、子女訂婚或結(jié)婚、給新生兒起名字、家里孩子考學(xué)等情況下去算命。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,95%以上的農(nóng)民每次花費(fèi)在10元以上;其中花費(fèi)超過30元的被調(diào)查者超過30%;更有甚者,個(gè)別村落的著名“大仙”、“天師”等單次收費(fèi)超過100元。這說明當(dāng)前農(nóng)民對(duì)算命的信任度很高,且愿意在這一件事上花費(fèi)金錢。

1.2婚喪嫁娶民俗衍生出新型文化產(chǎn)業(yè)婚喪嫁娶是家庭中的大事,對(duì)于農(nóng)民來說尤其重視,現(xiàn)今專門服務(wù)于婚喪嫁娶的民間樂隊(duì)就是在此基礎(chǔ)上迅猛發(fā)展起來的一項(xiàng)新型文化產(chǎn)業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,78.88%的村民表示婚喪嫁娶時(shí)會(huì)請(qǐng)民間樂隊(duì)來助興表演,而且隨著這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,樂隊(duì)的表演形式也在不斷豐富,如唱戲、歌舞、相聲小品、二人轉(zhuǎn)、魔術(shù)雜技等,其中農(nóng)民請(qǐng)的最多的是唱戲表演和歌舞表演,分別占34.37%和30.48%。在調(diào)查民間樂隊(duì)花費(fèi)情況時(shí),被調(diào)查者的支出存在差別。94.92%的被調(diào)查者表示花費(fèi)超過500元,且在500~1000元和1000~1500元這兩個(gè)區(qū)間比較集中,所占比例分別為27.08%和27.93%,這一情況說明農(nóng)村在婚喪嫁娶上聘請(qǐng)民間樂隊(duì)的投入并不小。

1.3文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,硬件設(shè)備不能滿足農(nóng)民文化需求電視、手機(jī)仍然是農(nóng)民家中主要的文化設(shè)備,二者占67.88%的高比例;其次是影碟機(jī),占15.53%;受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民自身收入的限制,電腦、數(shù)碼相機(jī)等相對(duì)高端的硬件設(shè)備在農(nóng)村家庭中的購買率較低,電腦占11.20%,數(shù)碼相機(jī)僅占5.4%。在調(diào)查村鎮(zhèn)公共文化設(shè)施時(shí)發(fā)現(xiàn),公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的形式逐漸多樣化,如有線電視安裝、網(wǎng)線鋪設(shè)、廣播站、體育場(chǎng)地、圖書館、文化活動(dòng)室或文化廣場(chǎng)、報(bào)欄及戶外健身器材等,但并未普及。對(duì)于村子里現(xiàn)有的公共文化設(shè)施,56.65%的農(nóng)戶表示不能滿足村民的文化需求,在今后的文化建設(shè)中,完善硬件設(shè)施的同時(shí)還要加強(qiáng)設(shè)施使用情況的監(jiān)督管理。

1.4農(nóng)村文化隊(duì)伍年齡大、人數(shù)少、技術(shù)低,文化隊(duì)伍建設(shè)亟待提高在調(diào)查文藝隊(duì)伍建設(shè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn),文藝隊(duì)伍中人員年齡普遍偏大,隊(duì)伍的規(guī)模不大,大于20人的隊(duì)伍僅占14.23%。在文藝隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)方面,專業(yè)人員較少,僅占7.48%。針對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)積極性方面,被調(diào)查者年齡越小,熱情度和積極性越低,30歲以下的農(nóng)民僅有21.67%表示愿意加入。綜上所述,河北省農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)處于基礎(chǔ)階段,文化工作者專業(yè)技術(shù)不高,數(shù)量不多,年齡偏大,在今后的農(nóng)村文化建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的建設(shè)。

2制約河北省農(nóng)村文化建設(shè)的因素分析

制約河北省農(nóng)村文化建設(shè)的因素是多方面的,宏觀經(jīng)濟(jì)政策、個(gè)人素質(zhì)等都可能影響其發(fā)展,文章在數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)之上,從政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民素質(zhì)及區(qū)域位置等方面著手,利用交叉列聯(lián)表方法,分析了以下幾方面因素對(duì)河北省農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的影響。

2.1政策因素由分析以往河北省出臺(tái)的文化政策可知,政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)工作是相當(dāng)重視的。但是文化建設(shè)情況卻不是十分樂觀,政府出臺(tái)的文化政策下放到基層落實(shí)不了。原因如下:首先,從政策方面,河北省出臺(tái)的文化政策僅僅是綱領(lǐng)性的總體計(jì)劃,并不具體且不詳細(xì),導(dǎo)致基層政府不知如何開展文化工作;其次,從政府工作人員方面,對(duì)落實(shí)農(nóng)村文化工作人員編制、審批、考核等制度不明確,許多文化工作人員工作了幾十年后仍然是農(nóng)民身份,客觀上打擊了農(nóng)村文化工作者的積極性,嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。以上兩點(diǎn)說明河北省文化建設(shè)相關(guān)政策及管理制度并不完善,應(yīng)繼續(xù)深化、細(xì)致文化建設(shè)工作內(nèi)容,具體落實(shí)文化政策,推動(dòng)文化發(fā)展。

2.2經(jīng)濟(jì)因素選取民間樂隊(duì)的花費(fèi)情況作為列變量,且其花費(fèi)為單次聘請(qǐng)樂隊(duì)支出額,選取農(nóng)戶家庭總收入水平作為行變量,進(jìn)行交叉列聯(lián)表分析,發(fā)現(xiàn)家庭總收入水平與聘請(qǐng)民間樂隊(duì)花費(fèi)關(guān)系較復(fù)雜,具體見表2。由表2可知,家庭總收入水平與聘請(qǐng)民間樂隊(duì)花費(fèi)情況的交叉列聯(lián)分析結(jié)果與本次調(diào)查預(yù)期的結(jié)果不一致。大多數(shù)農(nóng)民在聘請(qǐng)民間樂隊(duì)上的花費(fèi)處于500~1000元和1000~1500元這兩個(gè)范圍內(nèi);家庭收入水平“中等偏下”,樂隊(duì)花費(fèi)超過2000元的也比較集中,且高出“中等偏上”家庭近5%。這可能是由于收入水平偏低的家庭在婚喪嫁娶場(chǎng)合更加注重形式,喜歡大操大辦;而相對(duì)收入水平偏高的家庭并不太在意,認(rèn)為沒有必要消耗過多的金錢。

2.3區(qū)域因素河北省各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不同,區(qū)域因素對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)存在著影響。地理位置離城市越近,農(nóng)村大學(xué)生愿意回村就業(yè)的比例越低,山區(qū)的被調(diào)查者表示,村里的大學(xué)生“相當(dāng)部分回村就業(yè)”比例為10.4%,而城市郊區(qū)的只有6.9%。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因可能是城市就業(yè)機(jī)會(huì)較多,就業(yè)環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村,越靠近城市的村莊交通越便利,既可以滿足大學(xué)生的“鄉(xiāng)土情結(jié)”,又可以在城市獲得更高的就業(yè)環(huán)境;也可能是越靠近城市的村莊,經(jīng)濟(jì)水平越高,在城市就業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力比山區(qū)農(nóng)村的大學(xué)生要小很多。家庭地理位置與大學(xué)生返鄉(xiāng)情況的關(guān)系見表3。

3對(duì)策建議

3.1地方政府應(yīng)落實(shí)文化建設(shè)內(nèi)容,規(guī)范相應(yīng)制度地方政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作思路,將單純追求經(jīng)濟(jì)績效的工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)文化兩手抓、經(jīng)濟(jì)文化共同發(fā)展的建設(shè)內(nèi)容,切實(shí)做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè),不形式化,不做秀。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。政府落實(shí)文化建設(shè)內(nèi)容,規(guī)范相應(yīng)制度:一是規(guī)范資金管理制度,建設(shè)農(nóng)村文化僅僅依靠政府是不行的,文化建設(shè)資金除了政府劃撥之外,還包括社會(huì)籌資,不論哪種資金都要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,都需要不斷總結(jié)完善資金管理制度;二是規(guī)范人員管理制度,調(diào)查發(fā)現(xiàn),河北省村文化干部或文化能人的政府編制得不到落實(shí),有的工作人員工作了幾十年仍是農(nóng)民身份,這一現(xiàn)象極大挫傷了其對(duì)文化建設(shè)的積極性,文化隊(duì)伍中大多數(shù)人是業(yè)余村民,專業(yè)性不高、年齡還偏大;三是規(guī)范法制管理制度,應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,防止出現(xiàn)資金挪用、貪污等現(xiàn)象[1]。

3.2農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)關(guān)注不同地區(qū)、不同群體文化需求的差異以年齡為劃分依據(jù),發(fā)現(xiàn)不同群體文化需求不同;以區(qū)域位置劃分,發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的程度和重點(diǎn)不同。基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些差異區(qū)別對(duì)待,解決好不同地區(qū)、不同群體間文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)性失衡。對(duì)于青年群體做好引導(dǎo)工作,防止其沉迷網(wǎng)絡(luò)、賭博等,浪費(fèi)青春。“由于經(jīng)濟(jì)條件對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)的限制、受教育程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)操作和網(wǎng)絡(luò)文化的理解與吸收的影響及年齡增長形成的慣例思維對(duì)新生事物的排斥等,農(nóng)村老年群體正在被以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為主要特征的信息社會(huì)邊緣化”[2]。老年群體的閑暇時(shí)間更加充裕,也增加了精神層面的需求,基層單位可以針對(duì)其需求特征組織一些場(chǎng)面熱鬧的文化活動(dòng)方式,如看戲、文藝演出等,以豐富老年群體的文化需求。不同地區(qū)也有其不同文化需求,越接近城市,其硬件設(shè)備越完善,文化建設(shè)應(yīng)注重形式、內(nèi)容;越接近山區(qū),應(yīng)加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如文化器材、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等。