導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程造價(jià)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案

水利工程設(shè)計(jì)方案的好壞影響著水利工程是否能取得應(yīng)有的成效，決定著整體工程費(fèi)用的投入多少，在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，一定要提前建立水利工程施工模型，對(duì)各種工程問題進(jìn)行合理的分析，并對(duì)其產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行估算，以確定最優(yōu)的水利工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)于水利工程企業(yè)來說，尤其需要重視的問題是應(yīng)該將水利工程設(shè)計(jì)的方案立足全局，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)整體投入與實(shí)際水利工程產(chǎn)品所產(chǎn)生的價(jià)值做好對(duì)比分析，縮減項(xiàng)目資金成本，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程的總體價(jià)值含量。

2．建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)的控制

建設(shè)工程的招投標(biāo)是業(yè)主和施工方的雙向選擇，也是由市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定的，通過招投標(biāo)可以最大程度的實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)結(jié)合，提高資源的利用率使社會(huì)平均勞動(dòng)力消耗降至最低，這種方式由于更加科學(xué)化，人性化，已成為現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中整合資源，提高效率保障經(jīng)濟(jì)利益最大化的常用手段。所以我國政府部門必須對(duì)其加強(qiáng)控制和管理，完善社會(huì)招投標(biāo)法規(guī)，提升招投標(biāo)的質(zhì)量，從政策上為水利工程建設(shè)的順利開展提供可靠保障。

3．施工過程中的工程成本控制

3．1嚴(yán)格控制施工隊(duì)伍成本，建立責(zé)任成本核算制度在施工過程中，施工人員的素質(zhì)對(duì)施工成本的節(jié)省有著很大的影響，所以選擇一支工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍是施工方必須考慮的問題，現(xiàn)在很多由國家控股的施工隊(duì)伍最大的弊端就在于工作效率非常低下，施工企業(yè)的的投入成本并沒有減少，卻換不來高效率的工作質(zhì)量，所以在這種情況下，施工企業(yè)在其內(nèi)部自主建立一支施工團(tuán)隊(duì)就可以在很大程度上減少這種問題的產(chǎn)生，如果企業(yè)自身目前還沒有能力組建屬于自己的施工團(tuán)隊(duì)，那就必須在項(xiàng)目成本的細(xì)化上下功夫，采用責(zé)任成本核算的方法將整個(gè)工程項(xiàng)目細(xì)化到每一道工序中去，在施工之前，對(duì)各道工序所需要的成本進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃和預(yù)算，來與施工隊(duì)伍實(shí)際所用成本做詳細(xì)對(duì)比，進(jìn)而確定施工人員的收入，這種方法將工程中的每道工序與施工人員結(jié)合在一起，調(diào)動(dòng)了施工人員的積極性，又在最大程度上節(jié)省了資金成本和原材料，是針對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行成本控制的有效方法。

3．2加強(qiáng)工程成本審核制度由于不同的施工隊(duì)伍各自的施工特點(diǎn)以及實(shí)力的差異，產(chǎn)生的工程造價(jià)預(yù)算也各不相同，因此，對(duì)于施工企業(yè)來說，一定要建立完善的工程成本預(yù)算審核機(jī)制，要根據(jù)工程的規(guī)模，時(shí)間等具體情況科學(xué)客觀分析，將施工隊(duì)的造價(jià)預(yù)算與企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比審核，達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的，在審核的過程中，可以將全面審核和對(duì)比審核結(jié)合使用，以達(dá)到最佳審核效果，防止工程造價(jià)管理中財(cái)政漏洞的產(chǎn)生。

二、總結(jié)

篇2

隨著人民生活水平的日益提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸成熟，水利建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)、著重立項(xiàng)都深刻說明了水利工程在我國的重要地位。在規(guī)模如此浩大的水利工程項(xiàng)目上，每一筆小小的資金的利用率都會(huì)最終決定水利工程在全社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力。所以，在工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段中做好水利的成本造價(jià)控制管理工作，對(duì)日后水利建設(shè)施工過程將起到指引作用。

1.1論阻礙造價(jià)的自身原因：造價(jià)模式落后

鑒于水利工程當(dāng)下在我國經(jīng)濟(jì)、政治、民生中所處的重要位置，水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)也被大力重視起來，現(xiàn)有的水利造價(jià)在模式上過于傳統(tǒng)落后，這為水利造價(jià)控制的順利實(shí)施制造了諸多困難。

①當(dāng)下的水利工程對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)一般是采用“承包制”模式進(jìn)行計(jì)算的，層層承包導(dǎo)致了過多的分化子項(xiàng)目出現(xiàn)，為水利工程造價(jià)管理添加了管理運(yùn)行上的難度。在水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了體系結(jié)構(gòu)紕漏問題。若想做好在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)工作，科學(xué)的管理制度是核心。合理的水利工程造價(jià)“承包制”環(huán)節(jié)應(yīng)該是由水利工程主辦方、下屬承包方、施工方、監(jiān)管方共同完成的。然而，在實(shí)際水利工程施工建設(shè)中，大部分建設(shè)環(huán)節(jié)都是由監(jiān)管方這一頭肩負(fù)起了整項(xiàng)項(xiàng)目的重任，其他部門與造價(jià)監(jiān)控環(huán)節(jié)配合的脫離大大影響了水利工程造價(jià)管理控制的最終效果。

②在施工方案上也暴露出不利因素影響了水利造價(jià)的控制。承包方在設(shè)計(jì)造價(jià)方案過程中，并沒有依照科學(xué)合理的、符合市場(chǎng)實(shí)際的詳細(xì)數(shù)據(jù)來進(jìn)行工程造價(jià)。這就從根源上出現(xiàn)了最為嚴(yán)重的水利造價(jià)問題，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中產(chǎn)生多種多樣的困難。在執(zhí)行方案上也缺少明確的、具有參照依據(jù)的執(zhí)行政策，這些因素都大大地阻礙了水利工程的順利建設(shè)，延緩了整項(xiàng)水利工程的施工進(jìn)度，導(dǎo)致了水利造價(jià)的失控。

③在造價(jià)成本資金利用方面，施工方?jīng)]有嚴(yán)格依照造價(jià)設(shè)計(jì)方案上的數(shù)據(jù)進(jìn)行資金分配，導(dǎo)致資金超出預(yù)算成本，造成水利工程項(xiàng)目無法順利進(jìn)行。一旦在資金上出現(xiàn)短缺或失控問題，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工在質(zhì)量保證、安全建設(shè)、工程周期上出現(xiàn)難以控制的局面，進(jìn)而對(duì)水利工程帶來嚴(yán)重的不利影響。

④缺乏造價(jià)控制意識(shí)是導(dǎo)致水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)在水利工程項(xiàng)目中難以實(shí)施的直接原因。隨著我國對(duì)科學(xué)技術(shù)的不斷研究與重視，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在水利工程項(xiàng)目中的大量應(yīng)用，已經(jīng)使水利工程施工有了很大的進(jìn)步和發(fā)展。但出現(xiàn)在水利工程上的各種困難和缺乏科學(xué)性指導(dǎo)的領(lǐng)域還有很多，主要原因是忽略了水利造價(jià)在水利工程建設(shè)中的重要地位。原有的施工活動(dòng)中常常將水利工程施工建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量作為項(xiàng)目的核心研究對(duì)象，而在工程造價(jià)工作上并沒有細(xì)心研究探討。隨著水利工程項(xiàng)目日漸發(fā)展，忽略的水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)其實(shí)是真正影響水利工程施工的原因。

1.2論水利工程造價(jià)失控的客觀要因

從我國水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的成本造價(jià)過程中產(chǎn)生的多種問題來看，造成最大影響的原因是在水利工程造價(jià)控制和管理環(huán)節(jié)上不完善，而帶著這些不完善的造價(jià)指標(biāo)指引工程施工，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。所以，本文著重分析了存在于我國水利工程項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理控制上的問題。

①嚴(yán)格精準(zhǔn)地實(shí)施水利工程建設(shè)難度系數(shù)大，也是一個(gè)極其繁雜細(xì)密的流程。整項(xiàng)水利工程項(xiàng)目要求所有分項(xiàng)環(huán)節(jié)要有著強(qiáng)大而緊密的協(xié)調(diào)配合能力。然而，在實(shí)際施工過程中，真正做到各項(xiàng)環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)配合的少之又少，也沒有嚴(yán)格依照項(xiàng)目流程來施工。

②政府頻繁變更水利工程方面的基本政策方針，也致使水利工程造價(jià)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了不可抗拒的客觀影響因素，從我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段來看，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還處在調(diào)整機(jī)遇時(shí)期，這必然會(huì)產(chǎn)生多變的政策來適應(yīng)我國多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，也就給我國水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的成本造價(jià)控制造成了不可預(yù)期的困難；與此同時(shí)，傳統(tǒng)模式中的項(xiàng)目重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)多在工程后期建設(shè)、后期決策環(huán)節(jié)上，對(duì)于生產(chǎn)初期的造價(jià)環(huán)節(jié)往往是忽略不作為的態(tài)度，勢(shì)必會(huì)造成整項(xiàng)水利工程最終出現(xiàn)成本造價(jià)預(yù)算失控、資源浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

③在水利工程造價(jià)控制上缺乏靈活的管理模式。我國水利工程是一項(xiàng)受多種因素、資源所影響的動(dòng)態(tài)建設(shè)工程，所以在進(jìn)行水利建設(shè)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理環(huán)節(jié)上，就要考慮到水利工程受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)境影響后的解決方案。但回到實(shí)際施工過程來看，這種靈活的應(yīng)對(duì)能力與提前準(zhǔn)備的預(yù)測(cè)方案并沒有很好地體現(xiàn)出來。最后，隨著施工的進(jìn)展，導(dǎo)致水利工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

2生產(chǎn)準(zhǔn)備階段造價(jià)工作的具體實(shí)施方案

當(dāng)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼時(shí)，面對(duì)出現(xiàn)在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)環(huán)節(jié)中的問題，視而不見、將就的態(tài)度已然不能滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展的需要。想要完成水利工程項(xiàng)目，就必須在控制成本造價(jià)環(huán)節(jié)上做好一切工作、解決一切不利因素，竭盡全力做到降低水利工程項(xiàng)目所消耗的成本資源，最終實(shí)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。所以，在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段做好工程造價(jià)工作、清除障礙、提出具體實(shí)施方案是當(dāng)下最重要的工作。

2.1控制水利工程成本，綜合改革是關(guān)鍵

在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段需要做好水利工程的成本造價(jià)工作，其中最大的目的是要在確保該水利工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金成本，減少施工成本消耗的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)水利工程在社會(huì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)效益最大化，為中國百姓解決好生活、工業(yè)發(fā)展的飲水、用水問題。所以，要解決水利工程施工中的造價(jià)問題，首先要在思想上充分認(rèn)識(shí)到水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段造價(jià)的重要性，其次明確看到并指出我國當(dāng)下水利工程建設(shè)中存在的種種問題并且針對(duì)上述問題拿出解決方案，依靠科學(xué)技術(shù)手段，指出合理可行的方向，加大國家、政府、當(dāng)?shù)匕傩盏膱?zhí)行能力，合力共同推動(dòng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2水利工程造價(jià)工作的分階段統(tǒng)籌管理

①在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段做好工程成本造價(jià)工作，對(duì)整體水利工程進(jìn)行預(yù)期可行性深入分析。工程造價(jià)管理的核心意義其實(shí)是對(duì)即將開展的水利工程項(xiàng)目采取科學(xué)性策略比對(duì)，分析研究各個(gè)方案實(shí)施的可行性。這就要求工作人員在計(jì)算水利工程造價(jià)的過程中，著重研究各個(gè)方案數(shù)據(jù)的最佳選擇，真正能在未來建設(shè)中做到減少資源成本的浪費(fèi)、降低未知不利因素的爆發(fā)率，通過借助現(xiàn)有科技技術(shù)，提升造價(jià)方案的精準(zhǔn)度、可行度。

②在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段就要詳細(xì)地建立起水利工程資金的籌備最優(yōu)模式，采用工程資金成本相對(duì)較低的籌備方法，也就是對(duì)工程資金成本詳細(xì)周全地分析、考察，評(píng)選、拓寬資金籌備渠道，使得水利工程資本的涌入實(shí)現(xiàn)平衡、健康發(fā)展。

③對(duì)工程造價(jià)工作制定出嚴(yán)謹(jǐn)、明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)。在未來施工建設(shè)過程中，引導(dǎo)執(zhí)行工作人員做出精準(zhǔn)的、適合當(dāng)下水利建設(shè)發(fā)展的合理造價(jià)數(shù)據(jù)，科學(xué)地減少二次浪費(fèi)問題。各歸各項(xiàng)，各負(fù)其責(zé)，合理分配工作，執(zhí)行有序，養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣。

3總結(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：水電工程造價(jià)管理培訓(xùn)教師教材

l造價(jià)管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析

1.1全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員現(xiàn)狀

全國水電系統(tǒng)共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價(jià)管理工作的人員有99868人。

1.2全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員培訓(xùn)需求分析

從上表我們可以得出如下一些判斷：

(1)需加大培訓(xùn)力度。

目前全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員接近10萬人，是一個(gè)龐大的隊(duì)伍。根據(jù)國家有關(guān)主管部門的要求，造價(jià)管理從業(yè)人員必須持資格證書上崗。國家建設(shè)部99年第l號(hào)文件建標(biāo)11999血號(hào)文，《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定>的通知》，再次明確：負(fù)責(zé)工程價(jià)格計(jì)算、審價(jià)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)專業(yè)人員必須持有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書和造價(jià)工程師注冊(cè)證書或造價(jià)管理人員從業(yè)資格證書。凡未經(jīng)持證人員編制的概預(yù)算書一律無效，預(yù)算審查部門不予受理。從歷史和現(xiàn)實(shí)需要看，造價(jià)管理從業(yè)人員要取得執(zhí)業(yè)資格證書，不參加造價(jià)管理培訓(xùn)是不可能的。到目前為止，全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員只有約3000人接受過培訓(xùn)，僅占全部從業(yè)人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對(duì)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多辦各種培訓(xùn)班，使盡可能多的水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員達(dá)到國家建設(shè)部和電力、水利部門對(duì)其從業(yè)人員資格的要求。目前的每年辦2～3個(gè)造價(jià)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)200～300人的規(guī)模太小，要加快速度，以每年培訓(xùn)1000人的速度，以適應(yīng)水電工程建設(shè)需要。

(2)綜合素質(zhì)急待提高。

從全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成來看，在水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員中，僅具有初中以下和高中學(xué)歷的人員達(dá)50933人，占全部從業(yè)人員的57%，而具有本科以上學(xué)歷者有5794人，占全部從業(yè)人員的5．8％，這兩個(gè)比例比全國水電科技人員同類學(xué)歷人員所占比例分別高出15．6個(gè)百分點(diǎn)和低于8．6個(gè)百分點(diǎn)，大量沒有經(jīng)過任何專業(yè)訓(xùn)練的人員從事造價(jià)管理工作，對(duì)于提高水電工程造價(jià)管理行業(yè)水平帶來極大挑戰(zhàn)。這是水電工程造價(jià)管理主管部門和相關(guān)單位必須解決的重大課題。加強(qiáng)造價(jià)管理人員培訓(xùn)是解決這一問題的最重要措施。

(3)應(yīng)全方位、系統(tǒng)的培訓(xùn)。

從全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)過經(jīng)營管理、企業(yè)管理和管理工程類專業(yè)知識(shí)的人分別為4394人、1198人、699人，合計(jì)6291人，占總數(shù)的6．3％。再加上學(xué)水電類的5992人，也不過占總數(shù)的12．3％。其他約88％的從業(yè)人員既沒有學(xué)過水電工程，又沒有學(xué)習(xí)過經(jīng)營管理等專業(yè)知識(shí)。顯然，這樣的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)是不能滿足水電工程造價(jià)管理工作對(duì)其從業(yè)人員素質(zhì)要求的，必須加以改變。這就需要對(duì)水電工程造價(jià)管理人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)，不僅包括對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行水電工程造價(jià)管理知識(shí)和技能的培圳，而且還應(yīng)包括對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行水電工程基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)，以及合同、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)等，因而培訓(xùn)應(yīng)該是全方位、多層次、多形式、多目標(biāo)的系統(tǒng)培訓(xùn)。

(4)是自然更新的基本要求。

目前從業(yè)于水電工程造價(jià)管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下，有14880人年齡在50歲以上，隨著時(shí)間的推移和水電事業(yè)的發(fā)展，將有大批的年輕人跨入水電工程造價(jià)管理行業(yè)，大量的年輕從業(yè)人員無論從工作考慮，還是從個(gè)人考慮都需要進(jìn)行培訓(xùn)。

綜上所述，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)是水電工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的必然要求，是從業(yè)人員個(gè)人的時(shí)代需要，也是造價(jià)管理工作主管部門和有關(guān)單位的責(zé)任，必須認(rèn)真抓好。

2培訓(xùn)的意義

2.1培訓(xùn)是提高從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑

從當(dāng)前從事水電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)來看，尚不能令人滿意，水電工程造價(jià)管理工作需要有較寬的知識(shí)面和較高的綜合素質(zhì)要求，造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)該是一個(gè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)一般來說學(xué)歷教育是達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)的。我國目前實(shí)行的造價(jià)工程師注冊(cè)制度，對(duì)造價(jià)工程師的學(xué)歷和工作經(jīng)歷的要求也比較高，且需參加全國統(tǒng)一的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)考試。這些要求只有通過培訓(xùn)才能達(dá)到。

2.2開展造價(jià)管理培訓(xùn)是提高經(jīng)營決策水平的關(guān)鍵

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的一切行為應(yīng)當(dāng)遵循利益最大化原則，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的，要做到這一點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)營決策水平是關(guān)鍵，決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品，理所當(dāng)然應(yīng)該滿足商品的一般規(guī)律，水電工程與其它商品相比又有其特殊性，其中最為明顯的是水電工程具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，如預(yù)可行性研究階段有估算，設(shè)計(jì)階段有概算，承發(fā)包階段有標(biāo)底，報(bào)價(jià)，合同價(jià)，施工過程中有結(jié)算價(jià)，竣工階段需要編制決算。一句話，在水電工程建設(shè)的各個(gè)階段都與工程造價(jià)的確定與控制密切相關(guān)，各階段的造價(jià)計(jì)算無不是科學(xué)決策的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。因而熟悉造價(jià)的確定不僅儀是造價(jià)管理人員的事，作為一個(gè)經(jīng)營決策者，應(yīng)該而且必須掌握造價(jià)管理方面的知識(shí)。隨著我國招標(biāo)承包制的不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，如投標(biāo)的決策問題，報(bào)價(jià)的策略，施工階段的成本控制問題，各階段的投資控制問題，都是經(jīng)營決策者們不能不面對(duì)的問題，不能不認(rèn)真研究的課題。要解決這樣的一些問題，答案只有一個(gè)：對(duì)經(jīng)營決策者們進(jìn)行造價(jià)管理知識(shí)的培訓(xùn)。

2.3進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)是規(guī)范建筑市場(chǎng)的客觀需要

當(dāng)前我國工程造價(jià)管理體制正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的體制還沒有完全打破，新的體制又沒有完全建立，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化問題還有待進(jìn)一步完善，其表現(xiàn)在，統(tǒng)一定額的法定性還未動(dòng)搖，招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)還欠規(guī)范，經(jīng)營決策者們的知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不完善。超概算現(xiàn)象比較嚴(yán)重，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平參差不齊等。我們應(yīng)該承認(rèn)，這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)是極為不利的。如大幅度的超概算問題，這不僅僅對(duì)工程本身帶來問題(如工程效益等)，而且也打亂了國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。又如低報(bào)價(jià)問題，不僅僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，給工程管理帶來難度，更嚴(yán)重的是擾亂了建筑市場(chǎng)，使競(jìng)爭(zhēng)無規(guī)則可言。一個(gè)合格造價(jià)管理人員不應(yīng)該不知道怎樣給建筑產(chǎn)品定價(jià)，一個(gè)決策者不應(yīng)該不知道建筑產(chǎn)品也要遵循商品的價(jià)值規(guī)律。因此進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)也是規(guī)范建筑市場(chǎng)的客觀需要。

3造價(jià)管理培訓(xùn)的目標(biāo)及其知識(shí)結(jié)構(gòu)要求

3.1培養(yǎng)目標(biāo)

造價(jià)管理培訓(xùn)的直接目標(biāo)，應(yīng)該是培養(yǎng)造價(jià)工程師，造價(jià)工程師所應(yīng)具備的專業(yè)能力就是造價(jià)管理培訓(xùn)所要達(dá)到的具體目標(biāo)。其目標(biāo)如下：

①具有編審項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告投資估算、優(yōu)化建設(shè)方案并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力；

②具有對(duì)設(shè)計(jì)方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、優(yōu)化的能力，并能編制工程造價(jià)；

③具有編制工程標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力，并能對(duì)標(biāo)書進(jìn)行分析評(píng)定的能力；

④具有在建設(shè)項(xiàng)目全過程中對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制，管理的能力，能編制工程結(jié)算，決算；

③熟悉合同管理?xiàng)l件，能熟練處理施工過程中的索賠、結(jié)算，保險(xiǎn)等問題；

⑥具有組織編制和管理工程造價(jià)各類計(jì)價(jià)依據(jù)和各類造價(jià)指數(shù)的測(cè)定、分析整理能力；

⑦具有運(yùn)有計(jì)算機(jī)確定、管理工程造價(jià)的能力；

⑧熟悉建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)控制的理論與方法，并能應(yīng)用于實(shí)際工作之中。

3.2知識(shí)結(jié)構(gòu)

從造價(jià)管理培訓(xùn)的具體目標(biāo)我們可以看出，一個(gè)合格的造價(jià)管理人員應(yīng)該掌握：工程技術(shù)知識(shí)，工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，工程管理知識(shí)，經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)知識(shí)?！肮こ碳夹g(shù)”是基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，一切無從談起。“工程經(jīng)濟(jì)”是目的，造價(jià)管理工作的成敗直接與效益緊密相連，而工程經(jīng)濟(jì)就是研究在技術(shù)合理的條件下如何使利益最大化?！肮こ坦芾怼笔鞘侄?，如何有效地科學(xué)地實(shí)施管理是建設(shè)項(xiàng)目的重要問題，而對(duì)造價(jià)的管理是其核心問題：“經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)”是途徑，工程的管理是通過“三制”即建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)承包制，合同管理制等來體現(xiàn)的。

4培訓(xùn)的型式與教學(xué)方法

4.1培訓(xùn)的型式

4.1.1操作型培訓(xùn)

所謂操作型培訓(xùn)就是培養(yǎng)動(dòng)手能力，應(yīng)該說目前的培訓(xùn)型式基本屬于該類型。

培養(yǎng)的目標(biāo)：具有編制造價(jià)管理文件的能力；熟悉招投標(biāo)的程序及標(biāo)底、報(bào)價(jià)的編制；了解定額的編制原理，會(huì)編制補(bǔ)充定額。

培訓(xùn)的內(nèi)容：工程定額原理，概淪，項(xiàng)目劃分及費(fèi)用，基礎(chǔ)單價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)管理編制，總概算文件編制，招標(biāo)投標(biāo)概論，工程汁量與結(jié)算，合同管理基礎(chǔ)知識(shí)。培訓(xùn)對(duì)象：具有一定施工組織經(jīng)驗(yàn)和工程管理知識(shí)，擬從事造價(jià)管理工作的人員。

4.1.2研究型培訓(xùn)

所謂研究型培訓(xùn)是指理論與本學(xué)科前沿知識(shí)的培訓(xùn)，型式上可以是理論研討式或高級(jí)研修培訓(xùn)班。

培訓(xùn)目標(biāo)：具有理論聯(lián)系實(shí)際，熟悉工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)過程，了解工程造價(jià)管理的發(fā)展方向，具有解決工程造價(jià)管理過程中出現(xiàn)的問題的能力，具有工程造價(jià)管理方向的科學(xué)研究能力。培訓(xùn)內(nèi)容：工程定額原理，工程造價(jià)的全過程管理，工程造價(jià)管理的理論與方法，招投標(biāo)技巧，索賠管理，合同管理，計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。培養(yǎng)對(duì)象：具有一定資歷的造價(jià)管理人員，從事經(jīng)營合同管理的人員。

4.1.3經(jīng)營決策型培訓(xùn)

經(jīng)營決策型培訓(xùn)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)營決策人員進(jìn)行工程造價(jià)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：熟悉工程造價(jià)管理在經(jīng)營決策中的作用，掌握工程造價(jià)的控制的理淪與方法，運(yùn)用造價(jià)確定與控制理論進(jìn)行科學(xué)決策。

培訓(xùn)內(nèi)容：工程造價(jià)的費(fèi)用組成及影響工程造價(jià)的因素，工程造價(jià)管理與招投標(biāo)決策，工程造價(jià)控制的理論與方法。

培訓(xùn)對(duì)象：項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)營管理人員，合同管理人員。

4.2教學(xué)方法

課堂理論教學(xué)法：主要從事造價(jià)管理的理論教學(xué)，如，工程定額原理，工程造價(jià)的組成及運(yùn)動(dòng)規(guī)律，造價(jià)控制的理論與方法等。

實(shí)踐教學(xué)法：主要是施工組織現(xiàn)場(chǎng)參觀以及小的課程設(shè)計(jì)，如，施工方法，施工工藝流程，各種樞紐建筑的感觀認(rèn)識(shí)，施工總平面的布置與造價(jià)管理文件的編制的關(guān)系，課程設(shè)計(jì)包括：基礎(chǔ)單價(jià)工程單價(jià)的編制，小型單項(xiàng)工程概算文件的編制等。

案例教學(xué)法：通過對(duì)某個(gè)案例的剖析，使學(xué)員的知識(shí)連成一個(gè)整體，培養(yǎng)學(xué)員綜合分析問題，解決問題的能力。

親驗(yàn)式教學(xué)法：通過親驗(yàn)式(或情景式)教學(xué)，使學(xué)員更加貼近實(shí)際，如臨其境(國外親驗(yàn)式教學(xué)非常普遍，我國尚處在發(fā)展階段)，例如，招投標(biāo)的模擬，合同談判的模擬。

5師資與教材建設(shè)

師資與教材建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水電工程造價(jià)管理人員達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段和保證措施。

5.1師資隊(duì)伍素質(zhì)要求

(1)應(yīng)該具有良好的思想品德和師德素質(zhì)。作為培訓(xùn)水電工程造價(jià)管理人員的教師，不但要有堅(jiān)定正確的政治信念和人生價(jià)值觀，還應(yīng)具備良好的教師職業(yè)道德，善于教書育人，做到嚴(yán)于律己，身體力行，熱愛學(xué)生，誨人不倦，樂于獻(xiàn)身水電工程技術(shù)教育，有嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)。

(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求“線專面寬”。師資隊(duì)伍中應(yīng)既有工程造價(jià)的專家，又有工程管理的行家。既熟悉現(xiàn)行工程造價(jià)的編制方法，又高瞻遠(yuǎn)矚，站在該行業(yè)的前沿，對(duì)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向有所研究，這樣才能保障學(xué)員的高起點(diǎn)。

(3)理論知識(shí)和實(shí)踐技能并重。工程造價(jià)管理是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，為了達(dá)到前文論述的培訓(xùn)目的，實(shí)現(xiàn)提高培訓(xùn)層次的目標(biāo)，教學(xué)方法應(yīng)該靈活多樣，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，應(yīng)加大實(shí)踐性教學(xué)的力度。這就要求相應(yīng)的師資隊(duì)伍，不僅具有扎實(shí)系統(tǒng)的理論知識(shí)，更應(yīng)具有豐富的處理工程造價(jià)管理問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，從事理論教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)的教師還應(yīng)具有理論教學(xué)的組織能力和實(shí)踐性教學(xué)的管理能力。

(4)具有從事教學(xué)的其它基本素質(zhì)。作為一名合格的教師，應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)理淪知識(shí)，掌握教學(xué)組織原則，教學(xué)方法，以及繼續(xù)教育的教學(xué)藝術(shù)，才能對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的組織，提高教學(xué)效果。

5.2教師的來源

對(duì)于不同的培訓(xùn)型式應(yīng)有相應(yīng)的師資隊(duì)伍。操作型培訓(xùn)理論教學(xué)宜從高等學(xué)校中聘用長期從事工程造價(jià)管理相應(yīng)學(xué)科教學(xué)的教師；實(shí)踐性教學(xué)，對(duì)于造價(jià)的編制，招標(biāo)文件的編制等宜從設(shè)計(jì)院中聘用教師；對(duì)于工程變更的處理，索賠的處理等內(nèi)容的教學(xué)宜從工程管理人員(如從事合同管理的監(jiān)理等)中聘用。

研究型與經(jīng)營決策型培訓(xùn)應(yīng)聘用資深的，從事工程造價(jià)管理研究的，同時(shí)又具有豐富的經(jīng)營決策經(jīng)驗(yàn)人員，他們應(yīng)該具有解決工程造價(jià)管理實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)，能夠把握工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。

5．3教材的組織

水電工程造價(jià)管理人員培訓(xùn)教材應(yīng)該方便自學(xué)，貼近工程實(shí)際，可操作性強(qiáng)，案例豐富等特點(diǎn)。目前的教材不能滿足這個(gè)要求，因此要提高目前的培訓(xùn)質(zhì)量，提高學(xué)員的素質(zhì)，拓寬知識(shí)面，應(yīng)編寫一套系列教材，以適應(yīng)教學(xué)的需要。

6結(jié)束語

水電工程造價(jià)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它要求從業(yè)人員除了須具備一定的經(jīng)濟(jì)和管理，政策法規(guī)方面的知識(shí)以外，還必須具備一定的工程技術(shù)和工藝流程方面的知識(shí)。

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論文摘 要：水利工程作為調(diào)節(jié)水資源，防洪防澇，提供能源的關(guān)系到國計(jì)民生的重大工程，具有需用的設(shè)備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點(diǎn)。如何用最經(jīng)濟(jì)的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵要求，好的設(shè)計(jì)方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價(jià)控制作用，更簡(jiǎn)單的說，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)性的成功度。

1 設(shè)計(jì)概算的好壞直接影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計(jì)文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會(huì)總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

編制設(shè)計(jì)概算有一定的原則：為保證設(shè)計(jì)概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計(jì)概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會(huì)關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟(jì)各部門，社會(huì)群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，既應(yīng)該起到控制工程造價(jià)的目標(biāo)，也能達(dá)成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對(duì)工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費(fèi)用巨大，資金使用任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計(jì)，因此側(cè)重要點(diǎn)要對(duì)資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實(shí)現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施

（1）用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運(yùn)用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對(duì)技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，并運(yùn)用這些知識(shí)確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成本。

（2）以預(yù)防為主，對(duì)可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目，給國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤，有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此，對(duì)有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測(cè)清楚，針對(duì)性預(yù)估建設(shè)金額的額度。

另外，施行限額設(shè)計(jì)控制也是在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，在要求內(nèi)對(duì)資金使用嚴(yán)格控制，維護(hù)投資的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識(shí)，有效節(jié)約國家建設(shè)資金。限額設(shè)計(jì)控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進(jìn)而忽略了從水利工程的實(shí)用性，這也要求設(shè)計(jì)者既重技術(shù)又重經(jīng)濟(jì)，二者有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到控制造價(jià)的作用。

（3）運(yùn)用價(jià)值過程對(duì)過程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運(yùn)用群體智慧，通過有效組織對(duì)工程進(jìn)行分析，使用較低的成本，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的要求。這要求設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運(yùn)用最佳方案，每個(gè)環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實(shí)現(xiàn)，具體到水利工程造價(jià)控制中，就要求設(shè)計(jì)人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個(gè)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制中。

3 結(jié)語

水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，按照設(shè)計(jì)概算，運(yùn)用一定的方法以達(dá)到成本控制的目的。這個(gè)過程要求設(shè)計(jì)人員運(yùn)用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟(jì)分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價(jià)控制事關(guān)重大，造價(jià)控制嚴(yán)格，國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實(shí)現(xiàn)更多的功能，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè)，對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國家人民。

參考文獻(xiàn)

［1］楊玉鋒，李謹(jǐn).如何在設(shè)計(jì)階段控制水利工程造價(jià)［J］.水利水電工程造價(jià)，2007，（4）.

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    論文摘要:水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中,提高水利工程造價(jià)管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設(shè)資金的充分利用,節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)成本,確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),確保水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。本文從水利工程造價(jià)管理中存在的問題入手進(jìn)行研究,針對(duì)現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對(duì)性的解決對(duì)策,希望能夠提高水利工程造價(jià)管理的水平,使之取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 

    引言

    與一般的工程項(xiàng)目相比,水利工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、資金回收慢等特點(diǎn),這就需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理。有效的造價(jià)管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,而從我國目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段存在著管理不完善的情況,缺少對(duì)造價(jià)成本的有效控制。因此,加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    一、水利工程造價(jià)管理中存在的問題

    (一)投資決策階段

    水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,是造價(jià)管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會(huì)影響到后期各個(gè)階段的造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。目前我國水利工程項(xiàng)目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合等問題,使得工程建設(shè)周期被人為延長,增加了項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)。[1]

    (二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

    在水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,有的設(shè)計(jì)部門沒有考核工程項(xiàng)目的具體情況,制定的設(shè)計(jì)概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距,而且由于設(shè)計(jì)缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,設(shè)計(jì)深度不夠,使得工程在運(yùn)行中出現(xiàn)不少問題,需要進(jìn)行后期修改,在后期修改中又都需要經(jīng)過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設(shè)計(jì)單位過分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)檔次,造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo),使得工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)概算,這在很大程度上增加了工程造價(jià)成本。

    (三)工程施工階段

    水利工程施工階段是非常重要的一個(gè)階段,可以說關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。在項(xiàng)目施工中,有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價(jià)格,以低價(jià)中標(biāo),而原材料市場(chǎng)的價(jià)格不斷飆升,為了降低工程造價(jià)成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。 此外,施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,材料管控的意識(shí)不強(qiáng),亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項(xiàng)目的施工成本不斷上升。

    (四)計(jì)價(jià)方法不科學(xué)

    我國目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費(fèi)用,按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種間接費(fèi)、稅金和利潤等,然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,最終計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。然而,面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)行情,這種計(jì)算方法就存在很多不合時(shí)宜的地方,因?yàn)橥N材料在不同時(shí)期和不同產(chǎn)地都有不同的價(jià)格,需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計(jì)算,而且目前工程造價(jià)的計(jì)算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價(jià)的管理和控制。

    二、提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施

    (一)建立健全工程造價(jià)管理體系

    完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),并建立健全工程造價(jià)管理體系,這樣才能夠加快工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行,不斷推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化改革,維護(hù)建筑市場(chǎng)交易主體的合法權(quán)益。此外,理順工程造價(jià)管理部門之間的關(guān)系,實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。

    (二)編制可行性強(qiáng)的投資決策

    不同的水利工程項(xiàng)目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件,因此在制定項(xiàng)目投資決策過程中,要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)致的考察,制定出切實(shí)可行的投資決策,并且要對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性,確保項(xiàng)目資金能夠順利回收。在確?？尚行匝芯康臏?zhǔn)確性的前提下,深入研究工程項(xiàng)目造價(jià)方法,認(rèn)真審核投資估算,對(duì)于不同的資金來源進(jìn)行嚴(yán)格審查,為工程造價(jià)的有效控制奠定基礎(chǔ)。

    (三)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程施工方案

    工程設(shè)計(jì)和施工階段要注意加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)施工單位和設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行積極配合,以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,要多采用先進(jìn)的技術(shù)來降低工程造價(jià)成本,并且依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整,這個(gè)過程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計(jì),降低設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用和造價(jià)相差很大的情況。

    (四)加強(qiáng)工程施工過程中的造價(jià)管理

    在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對(duì)整體工程造價(jià)的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。加強(qiáng)施工過程中的工程造價(jià)管理,不僅要加強(qiáng)對(duì)水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理,還要做好施工過程原材料和施工設(shè)備的管理,杜絕施工中的人為浪費(fèi)現(xiàn)象。

    (五)工程后續(xù)階段的造價(jià)管理

    許多工程項(xiàng)目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價(jià)管理工作就會(huì)松懈下來,這在一定程度上會(huì)加大工程造價(jià)成本。同時(shí),有些造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作,存在著重復(fù)結(jié)算等情況,使得工程造價(jià)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算,通過項(xiàng)目施工圖紙和工程量計(jì)算工程造價(jià),構(gòu)建工程管理聯(lián)動(dòng)體系,使之形成一種合力來提高工程造價(jià)的全過程管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、精細(xì)化,從而有有效地控制水利工程造價(jià)。

    結(jié)語

    總而言之,對(duì)于水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目,從項(xiàng)目投資決策開始,到最后的竣工決算都要做好造價(jià)管理,保證工程項(xiàng)目能夠充分體現(xiàn)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段工作的有效性、科學(xué)性,對(duì)工程實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)管理,建立市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制,提高項(xiàng)目建設(shè)資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 龔黎.水利工程造價(jià)管理存在的問題及其對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng),2010,(09).

    樊靜,郭元明.淺談水利工程造價(jià)過程控制[J].科技與生活,2010,(02).

篇6

    論文摘要:水利工程造價(jià)控制,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等各個(gè)環(huán)節(jié),作為投資方要加強(qiáng)管理,以保證項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

    一、項(xiàng)目決策階段

    水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段,合理選擇建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,必須做好投資估算的審查工作,對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

    二、設(shè)計(jì)階段

    (一)采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

    大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證,不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

    (二)推行限額設(shè)計(jì)

    限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),方案的比選,把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念,在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用,切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

    (三)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

    鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的;有利于控制建設(shè)工程造價(jià),中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍;有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

    (四)審查設(shè)計(jì)概算

    看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法,制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成,從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

    三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

    水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式,是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同,以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式,這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),也是企業(yè)自主定價(jià)。因此,嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵,也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到:(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法,防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo);(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo);(3)簽訂合同時(shí),合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn),避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

    四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

    在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,以杜絕投資浪費(fèi)。

    (一)全面預(yù)算管理

    實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì),改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施,科學(xué)管理的有效工具,預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。

    全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境:當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式,單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出,貨幣緊縮,導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大,造成資金短缺,利潤低,導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境:各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn):建立全面預(yù)算管理體系,規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu);戰(zhàn)略細(xì)化,指標(biāo)分解;同步控制,管理糾偏;績效考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

    (二)工程變更價(jià)款的控制與管理

    在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因,一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì),以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件,如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資,所以必須嚴(yán)格予以控制。

    (三)索賠的控制與管理

    索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠,進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

    (四)工程結(jié)算的控制與管理

    首先,應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求,工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算;其次,應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核;三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證;四是按圖核實(shí)工程數(shù)量,并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算;六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

    五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

    竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來建設(shè)工程的投資效益。

    綜上所述,影響水利工程造價(jià)的原因很多,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

    參考文獻(xiàn)

    [1]水電工程造價(jià) 中國水利水電出版社

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論文關(guān)鍵詞：水利工程　管理　項(xiàng)目決策

論文摘要：當(dāng)前水利工程企業(yè)是粗放式管理，水平有限，欠缺對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目和工具的管理方法，大多都是靠管理人的個(gè)人想法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)的支持。如果把價(jià)值工程引入到水利工程，那項(xiàng)目決策就可建立在科學(xué)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持上，提高決策正確率。

水利工程的招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)多半都是定性評(píng)審，而少數(shù)的量化也只是給予單純的打分，打分的時(shí)候還把商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)認(rèn)為劃分界限。這樣，就在水利工程中融入了很多主觀因素，違反了哲學(xué)的物質(zhì)是事物本源的客觀規(guī)律，造成了評(píng)審文件的主觀性。隨著水利工程的復(fù)雜化程度上升，綜合性增強(qiáng)，客觀評(píng)審的矛盾日益突出，本文將價(jià)值規(guī)律引用至水利工程，以此緩解客觀評(píng)審問題。

一、價(jià)值工程的定義和概念

價(jià)值工程中的“價(jià)值”和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“價(jià)值”是完全不同兩個(gè)概念，價(jià)值工程的價(jià)值是某種產(chǎn)品所具有的功能與完成該功能所需費(fèi)用的比值。在價(jià)值工程上，我們不會(huì)單調(diào)的強(qiáng)調(diào)改善功能，也不會(huì)單調(diào)的強(qiáng)調(diào)費(fèi)用的降低，而是要強(qiáng)調(diào)二者比值的提高。通過對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面透徹的分析，價(jià)值工程用最低周期費(fèi)用來達(dá)到系統(tǒng)的必要功能，不斷探索完成必要功能的最優(yōu)方案，集合眾人智慧星光來提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益。

二、價(jià)值工程對(duì)水利工程的重要作用

正由于價(jià)值工程是一種有序組織、集廣大智慧為一體的集體活動(dòng)著重于對(duì)產(chǎn)品全方位的功能剖析，讓我們用最低成本費(fèi)用完成產(chǎn)品的必要功能，為我們產(chǎn)品價(jià)值提供了一個(gè)科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析方法。同樣的建設(shè)項(xiàng)目卻可以有著不同的組織設(shè)計(jì)方案，不同的組織設(shè)計(jì)早就不同的項(xiàng)目成本，這就需要我們利用價(jià)值工程進(jìn)行控制和篩選。不能單方面的只考慮工程造價(jià)或者工程功能，而是綜合造價(jià)和功能進(jìn)行深入剖析。通過對(duì)價(jià)值和功能的綜合分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題，讓價(jià)值系數(shù)最大化，這不僅能滿足必要功能費(fèi)用，還能避免不必要功能費(fèi)用，也是我們追求的工程終極目標(biāo)。作為國家大額投資建設(shè)的水利工程，要用好國家對(duì)水利工程建設(shè)的投資，就是要對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)問題、技術(shù)問題以及效益問題做到深入剖析，探索功能、造價(jià)最優(yōu)的策劃，優(yōu)化資源配置，這些都可以通過價(jià)值工程來實(shí)現(xiàn)。

三、水利工程在設(shè)計(jì)上的應(yīng)用

（一）利用價(jià)值工程對(duì)水利工程設(shè)計(jì)進(jìn)行價(jià)值分析。1、通過利用價(jià)值工程對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，能夠做到更加地明確客戶單位的需求，熟悉工程設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)以及項(xiàng)目所在的外在自然客觀條件，有利于工程施工方案的編制，也能更好的把握和控制施工項(xiàng)目。2、通過對(duì)價(jià)值工程的利用，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的為客戶著想，給客戶節(jié)約資源，提高各項(xiàng)功能，最大限度降低周期成本，以此獲得業(yè)主們的信任，為以后的長期合作提供有力保障，也提高本身在社會(huì)上的企業(yè)形象，讓自己在社會(huì)上站穩(wěn)腳步，增強(qiáng)自身在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，為以后的發(fā)展打開一條光明大道。

（二）確立價(jià)值工程的活動(dòng)對(duì)象。1、通過利用價(jià)值工程的活動(dòng)來對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行完善的分析，以最優(yōu)施工方案對(duì)該工程進(jìn)行施工。2、根據(jù)已選擇的最優(yōu)施工方案，對(duì)使用材料進(jìn)采用改變行合理篩選，在滿足必要功能的基礎(chǔ)上，采用改變配合比或者添用添加劑等方式來降低材料的消耗。3、根據(jù)已選的最優(yōu)施工方案，選擇最適合該套方案的使用機(jī)械設(shè)備。例如：臺(tái)班費(fèi)用一樣，則選擇機(jī)械功能最高；而當(dāng)機(jī)械功能一樣時(shí)，則選臺(tái)班費(fèi)最低，要聯(lián)系方案的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，選擇最適合的。通過對(duì)價(jià)值工程的利用，綜合施工項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)和外在客觀條件，深入剖析降低材料庫存和各項(xiàng)成本，確定節(jié)約最大化的材料采購和運(yùn)輸方案，配備最合適的機(jī)械設(shè)備。

四、價(jià)值工程在水利工程管理中的應(yīng)用

實(shí)質(zhì)上，價(jià)值分析的過程就想寫論文一樣，是連提出問題、分析問題、解決問題為一體的過程，從這個(gè)流程可以看到，價(jià)值工程不僅簡(jiǎn)單，而且具有很強(qiáng)的可操作性，分工也很明確。可以用對(duì)象、功能、成本、功能價(jià)值等幾個(gè)問題來概述。在水利工程中應(yīng)用價(jià)值工程一般有以下階段。

（一）準(zhǔn)備階段：1、明確選擇的對(duì)象，限定相應(yīng)的外在條件和變化范圍。2、建立由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、專業(yè)技術(shù)人員、和熟悉價(jià)值工程組成的價(jià)值工程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)。3、制訂相關(guān)的人員、時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)等工作計(jì)劃。

（二）分析階段：1、收集并整理貫穿在整個(gè)過程的信息資料。2、對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行全名系統(tǒng)的剖析。3、客觀評(píng)價(jià)功能的目標(biāo)成本和改進(jìn)范圍。

（三）創(chuàng)新階段：1、提出各種可能的實(shí)現(xiàn)功能的方案。2、從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等各方面對(duì)方案進(jìn)行可操作性的評(píng)價(jià)。3、把篩選出來的最優(yōu)方案編制成小子冊(cè)。

（四）實(shí)施階段：1、實(shí)施已選最優(yōu)方案，并實(shí)時(shí)進(jìn)行檢查。2、對(duì)實(shí)施過后取得的成效進(jìn)行鑒定。

結(jié)語：價(jià)值工程之所以得到大力快速發(fā)展，在于它連經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、交叉綜合特點(diǎn)為一體，集大眾智慧于一體，以創(chuàng)新作為發(fā)展的核心，一客戶需求作為基礎(chǔ)點(diǎn)，以最大經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展目標(biāo)，以社會(huì)實(shí)踐作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

[論文摘要]建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。 

 

一、概述 

 

新疆某水利樞紐工程屬自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為大（?。┬凸こ?，國家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發(fā)電引水洞、電站廠房等組成。水庫淹沒搬遷人口11466人，安置區(qū)涉及4個(gè)縣。是一項(xiàng)工程投資大、技術(shù)接口多、社會(huì)影響面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程。該工程按各個(gè)里程碑計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，并一次通過蓄水安全鑒定，現(xiàn)以投入正常運(yùn)行，并發(fā)揮效益。就合同管理方面，該工程建設(shè)單位制定了詳細(xì)的合同管理辦法，保證了工程的順利實(shí)施。以下談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會(huì)，與同行進(jìn)行交流。 

 

二、合同管理辦法 

 

（一）合同管理定義。合同管理是指對(duì)業(yè)主與其他法人、自然人、經(jīng)濟(jì)組織之間所簽訂的合同依照法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)、審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱，包括合同簽訂前的準(zhǔn)備工作（合同文件編制、談判、會(huì)簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進(jìn)行的一系列管理工作。 

（二）合同管理各部門。該工程建設(shè)單位就工程管理共下設(shè)計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處、工程技術(shù)處三個(gè)業(yè)務(wù)處室，另外還成立紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督合同的正常執(zhí)行。合同管理實(shí)行計(jì)劃合同處統(tǒng)一歸口管理，并建立健全合同管理的相關(guān)制度。 

（三）合同的立項(xiàng)。合同的立項(xiàng)是指工程技術(shù)處根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，編寫立項(xiàng)報(bào)告，論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施步驟、辦法和承包方式及承擔(dān)單位提出建議，提出估算工程量或估算費(fèi)用，由項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長批準(zhǔn)實(shí)施的過程。設(shè)備、材料采購類的立項(xiàng)報(bào)告還應(yīng)有市場(chǎng)調(diào)查情況，并明確采購數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)。 

所有需要對(duì)外簽署合同的項(xiàng)目，均應(yīng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)不得辦理合同，相關(guān)業(yè)務(wù)部門不得提前進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)告等同于立項(xiàng)報(bào)告，按立項(xiàng)程序經(jīng)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長批準(zhǔn)后上報(bào)主管部門。 

（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同法、招投標(biāo)法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。凡項(xiàng)目金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)一些不進(jìn)行招投標(biāo)的零星工程，必須堅(jiān)持比價(jià)擇優(yōu)選定承包方和合同會(huì)簽審批制度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業(yè)務(wù)部門聯(lián)合組成資信審查小組，對(duì)合同方的資信、經(jīng)營范圍、履約能力等進(jìn)行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報(bào)告，并按資格預(yù)審流程報(bào)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，計(jì)劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計(jì)劃合同處和業(yè)務(wù)部門參照國家行業(yè)管理部門合同示范文本、立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行合同文件編制，并組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。計(jì)劃合同處對(duì)合同的合法性、真實(shí)性、合理性及合同價(jià)格進(jìn)行審查；其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容進(jìn)行審查。合同編制修定完畢后由計(jì)劃合同處會(huì)同各相關(guān)部門與合同方進(jìn)行協(xié)商談判，最終達(dá)成一致。 

（五）合同的履行。工程技術(shù)處對(duì)合同執(zhí)行的全過程負(fù)責(zé)，并及時(shí)向項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長報(bào)告合同執(zhí)行情況。 

合同付款應(yīng)嚴(yán)格按合同付款條件執(zhí)行，支付審批手續(xù)應(yīng)按程序辦理，工程進(jìn)度結(jié)算由財(cái)務(wù)處審定后支付即可，竣工結(jié)算必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后支付。合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏、偏差等問題，工程技術(shù)處與計(jì)劃合同處聯(lián)系，及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，采取有效措施，以保證合同的順利執(zhí)行，在此過程中簽訂的任何書面資料均與正式合同具有同等的法律效力。 

（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術(shù)處受理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經(jīng)雙方書面協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效，仍應(yīng)履行。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門會(huì)簽審批。 

（七）合同糾紛的處理。合同在履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理?？刹捎脜f(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術(shù)處負(fù)責(zé)，并通知計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處等相關(guān)部門派員參加協(xié)助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，并及時(shí)存檔。 

 

三、合同管理體會(huì) 

 

（一）建立合同管理臺(tái)賬尤為重要。水利工程涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、科學(xué)試驗(yàn)、咨詢等方方面面，合同種類繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺(tái)賬尤為重要。該工程屬大（?。┬退こ蹋捎?jì)劃合同處建立以合同編號(hào)為核心的管理臺(tái)賬，合同編號(hào)編制方法與概算掛鉤，項(xiàng)目分類參考概算編制方式，內(nèi)容包含合同名稱、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標(biāo)方式、支付情況、責(zé)任人等，通過臺(tái)賬可以隨時(shí)掌握某一合同的執(zhí)行情況，還可以時(shí)時(shí)掌握整個(gè)工程概算執(zhí)行情況，為工程投資控制提供時(shí)時(shí)資料。 

（二）合同管理信息化有助于建設(shè)管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強(qiáng)工程管理，建設(shè)單位引進(jìn)了三峽工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了集成的合同、成本、進(jìn)度、物資、設(shè)備、文檔、質(zhì)量等應(yīng)用的共享信息資源庫，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)需求的統(tǒng)一工作平臺(tái)。通過系統(tǒng)的使用，人工無需再對(duì)大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、處理、傳遞進(jìn)行操作，均由系統(tǒng)完成，減少了人工工作量，提高了數(shù)據(jù)處理的速度、準(zhǔn)確性、一致性。該系統(tǒng)的合同管理模塊，由合同定義、細(xì)項(xiàng)維護(hù)、變更處理、支付申請(qǐng)、支付審核、合同查詢、支付統(tǒng)計(jì)組成，系統(tǒng)用戶可以隨時(shí)查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時(shí)，系統(tǒng)概算管理模塊根據(jù)合同數(shù)據(jù)的錄入更新同時(shí)更新，隨時(shí)顯示概算執(zhí)行情況，為投資控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高。 

 

四、結(jié)語 

 

建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。 

 

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電；工程；施工階段；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利水電工程施工有其自身的特點(diǎn)，在工程施工的每一個(gè)過程的費(fèi)用支出的監(jiān)控成為了整個(gè)項(xiàng)目成本支出的重點(diǎn)。同時(shí)，水利水電工程費(fèi)用支出也和工程的施工效果有聯(lián)系，因此，分析水利水電工程施工階段的費(fèi)用支出非常有必要。

一、水利水電工程造價(jià)失控的原因分析

1、工程市場(chǎng)混亂，成本變化大

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，施工企業(yè)為了中標(biāo)，在投招標(biāo)工作中壓低預(yù)算價(jià)格，惡意競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在建材市場(chǎng)中，尤其在工程施工方面的市場(chǎng)波動(dòng)比較大，而在大量采購的情況下，微小的價(jià)格差異也會(huì)造成施工成本的大幅度變化。因此無論在工程市場(chǎng)還是建材市場(chǎng)都會(huì)給水利水電施工造價(jià)控制造成巨大的不確定性。

2、管理方面

施工單位缺乏科學(xué)的施工管理體系，使得整個(gè)成本造價(jià)管理顯得“雜亂無章”，如：制度缺乏、管理不當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)失誤等，這些都大大降低了施工階段項(xiàng)目成本控制的效率。此外，施工單位各部門在施工階段未能協(xié)調(diào)一致，制定好的資金管理政策無法得到實(shí)際運(yùn)用。

3、項(xiàng)目施工過程中不可控制性的變更

某些施工方案缺乏對(duì)不可控性因素分析以及補(bǔ)救措施的設(shè)計(jì)。到了面臨突況時(shí)所做的應(yīng)對(duì)方案，一般會(huì)缺乏對(duì)施工全部過程的把控，沒有足夠的時(shí)間詳細(xì)考慮應(yīng)對(duì)方案對(duì)以后施工過程的影響，和造成施工范圍的變化導(dǎo)致整個(gè)工程成本控制明顯偏差。這個(gè)過程是必不可少的部分。

4、技術(shù)方面

先進(jìn)的施工技術(shù)不僅能加快水利工程進(jìn)度，也能降低工程項(xiàng)目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業(yè)成本，施工單位未能積極引進(jìn)先進(jìn)的水利施工技術(shù)，造成施工質(zhì)量遠(yuǎn)不如其它工程單位。同時(shí)，技術(shù)落后造成作業(yè)難度增加而增大的成本消耗，導(dǎo)致造價(jià)控制失效。

5、造價(jià)審核及財(cái)務(wù)方面

造價(jià)審核及財(cái)務(wù)部門是施工單位造價(jià)控制的核心工作機(jī)構(gòu)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)問題處理的效率對(duì)造價(jià)控制有很大的影響。而當(dāng)前很多水利工程的財(cái)務(wù)工作只局限于施工前期的估算、預(yù)算及工程實(shí)施過程中的新增變更處理等工作，對(duì)施工階段的財(cái)務(wù)審核工作不到位，如：材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)備維修費(fèi)用等，財(cái)務(wù)部門沒有歸納到成本消耗中。

二、水利水電工程施工階段造價(jià)控制措施

1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在成本管理組織內(nèi)部，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員的成本管理教育，讓每位成員知道企業(yè)的命運(yùn)與每一個(gè)人命運(yùn)息息相關(guān)，讓人們真正從思想上重視，樹立起經(jīng)濟(jì)意識(shí)、效益觀念、成本觀念，在組織內(nèi)部真正做到自我約束，自我控制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力。

2、合理編制、使用資金的使用計(jì)劃

通過項(xiàng)目造價(jià)分析及進(jìn)度投資曲線，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因并采取有效的措施糾偏。計(jì)劃不僅是工程實(shí)施的重要依據(jù)，而且是工程控制的依據(jù)。在利用資金使用計(jì)劃進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，不是簡(jiǎn)單地將已完工程實(shí)際投資和擬完工程計(jì)劃投資進(jìn)行比較，找出偏差進(jìn)行糾偏。因?yàn)閷?shí)際的工程進(jìn)度不可能完全按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，從費(fèi)用比較的要求來看這樣的偏差沒有什么實(shí)際意義。因此，必須結(jié)合工程的進(jìn)度計(jì)劃，分析已完工程實(shí)際投資與已完工程計(jì)劃投資的偏差，這樣的偏差才能反映真實(shí)工程投資成本節(jié)約與否。

3、控制施工成本

（1）人工成本控制。人工費(fèi)用的支出必須嚴(yán)格按照施工之前的勞動(dòng)定額展開，同時(shí)，還應(yīng)該重視培養(yǎng)管理人員的管理素養(yǎng)，不斷豐富扎實(shí)施工人員的施工知識(shí)和技術(shù)。采取包干控制的形式以降低工費(fèi)。

（2）材料成本控制。施工過程中，材料的使用運(yùn)用“要多少領(lǐng)多少”的方法，以此來避免材料的浪費(fèi)。同時(shí)，要不斷完善施工的施工的水準(zhǔn)，從而盡量高效益的利用工程的材料。對(duì)于施工后的余料，要及時(shí)的回收。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也是保證材料被很好利用的重要方法，要盡可能的降低材料被白白的閑置。

（3）機(jī)械成本控制。對(duì)于機(jī)械費(fèi)用的支出，首先，要優(yōu)化機(jī)械設(shè)備的分配工作，讓機(jī)械設(shè)備能夠獲得最好的分配；其次，機(jī)械設(shè)備的維修也要注意費(fèi)用管控，做好定期的檢查工作；最后，還要明確每一個(gè)臺(tái)設(shè)備的功效，盡量發(fā)揮其使用的最大效能，提高使用的效果，節(jié)省成本支出。

4、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中的材料費(fèi)人工費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)用材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度材料價(jià)格控制實(shí)行買價(jià)控制運(yùn)費(fèi)控制等人工費(fèi)要從用工數(shù)量和用工來源兩方面進(jìn)行控制根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量；提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率，減少和避免無效勞動(dòng)；對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)；根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源機(jī)械費(fèi)控制，即充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，避免實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。

5、抓好合同管理、減少對(duì)方索賠

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用， 建設(shè)方在簽訂嚴(yán)密的施工承包合同的同時(shí)， 必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作， 合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。另外， 對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，建設(shè)單位亦可以向施工單位提出反索賠，以減少建設(shè)單位的損失，這樣才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性， 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛， 維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。

6、做好竣工結(jié)算管理

工程全面完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后， 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目即進(jìn)入最后的完工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的依據(jù)，也是考核投資效果的依據(jù)。編制工程結(jié)算要按照國家有關(guān)規(guī)定， 實(shí)事求是進(jìn)行編制，工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資信的造價(jià)管理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。在要求施工單位報(bào)送工程竣工結(jié)算書的同時(shí)， 建議業(yè)主也要編制一份完整的竣工結(jié)算書，這樣對(duì)比審核，才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確的審核。

在審核竣工結(jié)算書時(shí)，應(yīng)嚴(yán)把關(guān)，必要時(shí)審核工作人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)， 了解工程施工的具體內(nèi)容， 收集整理現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，熟悉、掌握工程變更部位工程量增減的情況。其次，在結(jié)算審核中，應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及準(zhǔn)確性， 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算，對(duì)發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)預(yù)調(diào)整。審核中關(guān)于變更項(xiàng)目的單價(jià)， 工程量清單中有類似工程項(xiàng)目的， 應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的單價(jià)確定; 工程量清單中沒有類似工程項(xiàng)目的，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

結(jié)束語

施工過程中的造價(jià)控制在整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中是非常重要的一個(gè)階段。在工程造價(jià)控制這個(gè)問題上，施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位都要樹立節(jié)約意識(shí)，在不影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的前提下，減少資金投入；同時(shí)，作為相關(guān)工程施工技術(shù)人員應(yīng)該提升自身專業(yè)水平，通過技術(shù)創(chuàng)新來控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

[1]馮華,漆文邦.淺談水電工程施工階段的成本控制[J].四川水利,2011.

篇10

論文摘要:對(duì)于基層的水利工程來講,施工質(zhì)量的控制較重要。由于種種原因,使得在控制基層的水利工程質(zhì)量上有一定的難度,文章針對(duì)施工過程中影響基層水利工程質(zhì)量的因素以及怎樣加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量控制做了一些探討。

目前,國家的相關(guān)部門了一些水利的相關(guān)法規(guī)。保證了水利建設(shè)可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn),更好的完善水利工程建設(shè)的體系,不斷提高工程建設(shè)水平,在施工過程中更好地控制建設(shè)工期,以確保工程的質(zhì)量水平,達(dá)到了降低工程造價(jià)以及可以發(fā)揮效益的長遠(yuǎn)目的,這些標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,可以更好的在施工過程中使水利建設(shè)管理步入法治化的軌道,更好的保證了建設(shè)任務(wù)地完成。但是,目前縣、區(qū)以下的水利主管部門在組織建設(shè)小基層水利工程中的許多工程是由或者是農(nóng)民自行經(jīng)營承建的。這就導(dǎo)致了工程質(zhì)量問題的出現(xiàn),施工的過程可能不正規(guī),一切問題從簡(jiǎn)。在工程的做法上沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這些問題都直接導(dǎo)致了工程建設(shè)的質(zhì)量問題,他們是導(dǎo)致“豆腐渣”工程出現(xiàn)的重要原因。這些問題的出現(xiàn)使得工程不能正常的運(yùn)用,也使得工程效益不能如期的發(fā)揮。這些項(xiàng)目的規(guī)模較小,但是這些項(xiàng)目的數(shù)量較龐大的,所以,對(duì)于這類工程的質(zhì)量也是不可忽略的。在進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理時(shí),需要參照和執(zhí)行國家以及相關(guān)行業(yè)的有關(guān)法規(guī),對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目要保質(zhì)保量的完成,使之可以發(fā)揮水利工程的效益。在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中,為了提高建設(shè)工程的質(zhì)量,保證國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí),又要在施工過程中控制工程的施工質(zhì)量和造價(jià),我國的有關(guān)部門針對(duì)這些問題出臺(tái)了一系列的、法規(guī),使得工程質(zhì)量有所提高。對(duì)于基層的水管部門,他們組織建設(shè)的水利工程大多是以基層為主的。這些工程的規(guī)模較小且造價(jià)較低,這就使得工程的質(zhì)量難以控制。

1基層水利工程特點(diǎn)

1.1規(guī)模小、種類全

基層水利工程的工程量較小,例如,需要建設(shè)一個(gè)小型的水力發(fā)電站,這其中包括蓄、引水樞紐工程;廠房、機(jī)組、道路等,其中包括的項(xiàng)目和涉及的專業(yè)相對(duì)于大型的水利工程來講基本沒有區(qū)別,但是,由于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的不同,一些單項(xiàng)工程的量較小。從施工的角度出發(fā),是有難度的。例如基礎(chǔ)處理、邊坡整治等,在大型的工程中,雖然他們的規(guī)模較大,而且對(duì)于技術(shù)的要求較高,但是,施工時(shí)可以用先進(jìn)的設(shè)備以及專業(yè)的工程隊(duì)伍進(jìn)行施工,但是,對(duì)于小型的工程就不可能達(dá)到這樣的要求。對(duì)于一些工種,往往是由民工或一支訓(xùn)練有

素的專業(yè)隊(duì)伍來做,其結(jié)果肯定是不一樣的。

1.2投資少、工期短

在一些小型的水利工程中,往往是由地方進(jìn)行籌資建設(shè)的,這些利用地方單價(jià)進(jìn)行編制的投資概算往往較低。加之工期較短,這就使得在施工過程中,工期沒有回旋的余地,使得工期向后拖延。當(dāng)出現(xiàn)工期失控時(shí),多數(shù)情況下,為了追趕工期,便會(huì)加快施工的進(jìn)度,這易導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。另外,項(xiàng)目的建設(shè)管理和監(jiān)理費(fèi)也是比較少的。這就使得一些專用設(shè)備和手段不能使用。沒有一個(gè)必要的監(jiān)測(cè)手段,監(jiān)理工程師只能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。當(dāng)費(fèi)用出現(xiàn)緊張時(shí),還會(huì)直接影響監(jiān)理部的人員配置,由于不足和資質(zhì)不夠,也會(huì)導(dǎo)致工作上的疏漏。

1.3施工設(shè)備投資較少

由于隊(duì)伍的技術(shù)化水平較低,使得主要的設(shè)備在配置和人員技術(shù)上不夠熟練的表現(xiàn)出來。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來講,施工隊(duì)伍的素質(zhì)是一個(gè)基本的因素,它是工程質(zhì)量保證的主要條件。在一個(gè)施工企業(yè)中,一些訓(xùn)練有素的技術(shù)人員是這個(gè)施工單位的重要組成部分。如果這個(gè)隊(duì)伍的重要部分不完整,那么,施工的組織就會(huì)出現(xiàn)混亂,也會(huì)導(dǎo)致一些常識(shí)性的錯(cuò)誤。對(duì)于小型的水利工程來講,它們的設(shè)備投入往往不足,在設(shè)備的保養(yǎng)方面也較差。

1.4前期準(zhǔn)備不如大型工程

在小型水利工程中,由于地方的緊缺,使得前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用不能準(zhǔn)時(shí)的到賬,待有了資金之后,施工單位又想盡快的進(jìn)行施工,致使沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行前期的勘測(cè)工作,這就使部分小型的水利工程在前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)中達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),由于前期的準(zhǔn)備工作不到位,在施工過程中就會(huì)出現(xiàn)一些始料未及的情況,例如對(duì)于施工地的情況判斷錯(cuò)誤等,這些問題的出現(xiàn)都會(huì)使施工遭到挫折,同時(shí),也使得施工的質(zhì)量受到影響。

2影響水利工程質(zhì)量的因素

在水利工程的施工過程中,有著龐大的體系,這些都要綜合的運(yùn)用地質(zhì)、土木建筑等多種技術(shù)手段,對(duì)于時(shí)間和空間的運(yùn)用也要更加的合理。所以,影響施工質(zhì)量的因素也是比較復(fù)雜的,起來主要有以下幾方面的因素:

2.1

在施工中,材料是比較重要的,它主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等。只要是建設(shè)項(xiàng)目所需的,需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并且在施工實(shí)施的過程中消耗的材料都屬于材料的范圍,這是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)內(nèi)在因素,也是較為重要的一個(gè)因素。

2.2工具

主要是指進(jìn)行施工中的器具,可以分為固定資產(chǎn)類和低值易耗類。例如土方的施工機(jī)械、樁工機(jī)械、起重的吊裝機(jī)械等都屬于固定資產(chǎn)類。另外,還有橡膠輪車、模板支撐、度衡量具等都屬于低值易耗類。為了滿足施工的需求,各種機(jī)具設(shè)備都是形成建筑和產(chǎn)品質(zhì)量的重要部分之一。

2.3工藝

就是在技術(shù)上可行、上合理的施工方案,對(duì)于好的工藝就是根據(jù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行操作,操作順序和施工方法得當(dāng),工藝水平熟練,針對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、工效都有一定的作用,這些都有利于提高工程的質(zhì)量,保證工程質(zhì)量的可靠。

2.4

在進(jìn)行施工的過程中,外界的環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響也是比較復(fù)雜的,例如氣象、水文、地質(zhì)等。環(huán)境的因素也是施工中一個(gè)重要部分,施工計(jì)劃中工期是否合理、勞動(dòng)力安排是否得當(dāng)、工具設(shè)備調(diào)度保障是否合理、原材料供應(yīng)是否充分、施工機(jī)具設(shè)備是否先進(jìn)等。外部的環(huán)境和工程質(zhì)量的好壞有著密切的關(guān)系。

2.5人員

凡是參與工程項(xiàng)目的建設(shè)人員,不管是直接參與還是間接的參與,對(duì)于工程質(zhì)量都有一定的影響。只有保證好工作的質(zhì)量才可以保證施工的質(zhì)量,對(duì)于工作質(zhì)量的保證, 主要還是保證參與人員的素質(zhì),不僅是提高他們項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí),對(duì)于他們的思想素質(zhì)以及責(zé)任心等都要給予重視。工程施工質(zhì)量需要人去創(chuàng)造,只有施工人員的高素質(zhì)才可以建造出高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。

3基層工程質(zhì)量中存在的問題

3.1技術(shù)力量比較落后,業(yè)務(wù)的水平不高

目前,在施工過程中,較普遍的現(xiàn)象就是基層水利技術(shù)人員的分工沒有得到明確,在施工時(shí),往往是進(jìn)行一些上傳下達(dá)的事務(wù)性工作,由于工作比較繁忙且沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高,這就使得在施工技術(shù)上沒有長足的進(jìn)步,更沒有機(jī)會(huì)參加大型或中型的水利工程的施工。由于沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所以,也就不能承擔(dān)技術(shù)水平高的工作。

3.2設(shè)計(jì)不規(guī)范,因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃

在一些小型的水利工程中,很少進(jìn)行組織可行性的論證,這就導(dǎo)致了工程建設(shè)的不合理。在我國,水利部出臺(tái)了一系列的技術(shù)規(guī)范,但是,一些水利基層單位和施工單位并沒有及時(shí)的進(jìn)行掌握和實(shí)施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的,建設(shè)資金比較緊張,這就使得施工單位沒有足夠的資金進(jìn)行建設(shè),使得施工過程中人們產(chǎn)生了一種能省就省的意識(shí)。

3.3工程質(zhì)量意識(shí)差

在大多數(shù)基層水利部門,并沒有一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系,從而使得工程建設(shè)部門也沒有很好的重視工程的建設(shè)質(zhì)量。有的甚至根本沒有思想意識(shí),這就導(dǎo)致了工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對(duì)于小型的工程,施工質(zhì)量的監(jiān)控往往是通過目測(cè),沒有相應(yīng)的設(shè)備去進(jìn)行監(jiān)測(cè),更沒有進(jìn)行監(jiān)測(cè)的人才,這些工程中,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的保證去實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)。

4基層水利工程質(zhì)量的措施

4.1做好工程質(zhì)量的管理工作

在施工的過程中,做好工程質(zhì)量的管理也是十分重要的,首先要完善質(zhì)量監(jiān)督的管理體系。對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)控要有準(zhǔn)確、完整的措施,在建設(shè)的過程中,物需要控制斷面的幾何尺寸,不要超過允許的偏差范圍,例如:混凝土的表面平整度、伸縮縫的寬度等,當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)需要進(jìn)行合理的治理。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,要及時(shí)的對(duì)問題進(jìn)行分析和討論,徹底的解決問題,使出現(xiàn)的問題得到及時(shí)的解決。對(duì)于施工人員,要做好施工日志的記錄,把施工日志列入正常的質(zhì)檢范圍之內(nèi)。

4.2建立完善的質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)管理

在工程質(zhì)量上,施工單位起到?jīng)Q定性的作用,在一個(gè)項(xiàng)目開工之前,施工單位要對(duì)施工方案以及技術(shù)等有一個(gè)系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對(duì)于施工的過程,也要有一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系。在施工的過程中,要做好施工質(zhì)量的自身和施工質(zhì)量水平的評(píng)定考核,本著對(duì)甲方和業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行施工。對(duì)于沒有施工經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)的人員,要嚴(yán)禁其參與施工,以杜絕質(zhì)量事故的隱患。對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)、要求等情況。保證對(duì)于質(zhì)量控制的內(nèi)容,施工企業(yè)也要制定出質(zhì)量控制的工作制度,做好施工質(zhì)量的控制工作。

4.3在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控

對(duì)于質(zhì)量控制體系來講,它是由多個(gè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的,不管哪個(gè)環(huán)節(jié)有所松懈,都會(huì)造成場(chǎng)面的失控。所以,不可以把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這個(gè)步驟,需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控。在施工的過程中,要經(jīng)常性的對(duì)施工技術(shù)人員等進(jìn)行檢查,查看他們的施工記錄是否真實(shí),施工的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否安排合理。對(duì)于工程的監(jiān)理部門也要做好監(jiān)工,擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任,使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人進(jìn)行監(jiān)控。

4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系

在我國,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理中實(shí)行的業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制等,要處理好這三方之間的關(guān)系,他們不是上下級(jí)之間的關(guān)系。更不是對(duì)立的關(guān)系,他們之間是合同雙方平等互利的關(guān)系。對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理之間,雖然他們是管理工作的主動(dòng)方,但施工單位才是建設(shè)的主體。在一個(gè)工程中,施工質(zhì)量的好壞也是需要施工單位進(jìn)行保證的。監(jiān)理的權(quán)威性是在業(yè)主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關(guān)部門的關(guān)系,它關(guān)系著工程施工外部的重要事情,例如供水、供電等,都對(duì)質(zhì)量的穩(wěn)定有重大的影響。所以,作為施工單位,要正確的處理三者之間的關(guān)系。

4.5落實(shí)工程負(fù)責(zé)人制度

在項(xiàng)目的施工過程中,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)施工需要有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),保證施工的正常運(yùn)行,施工過程有一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)承包建設(shè)項(xiàng)目之后,項(xiàng)目部門要充分的重視工程建設(shè),需要成立一個(gè)工程建設(shè)管理部門,行使工程建設(shè)的管理,在這個(gè)部門中,需要建立完整的工程管理制度,明確好責(zé)任、權(quán)利、利益之間的關(guān)系,保證隊(duì)伍有效的運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)

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