導語：如何才能寫好一篇建筑工程預算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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細致編寫工程在進行概預算編制之前，工作人員必須提前做好相關的準備工作，在進行設計之前要先做好資料的收集工作，對項目的可行性、施工場地的地質條件、周邊環境、地形地貌、所需的工藝設備建筑材料和性能等進行充分的了解，盡力設計出最優的解決方案。與此同時，還要結合相關的理論知識進行深入的研究和分析，通過對施工現場實際地質環境的勘探結合理論方面的相關知識，來選擇最為可行有利的施工方式。除此之外，還必須對市場需求和趨勢進行準確的把握，全面完整地掌握建材的價格和本行業當前的收費標準。

2落實責任制

強化項目管理落實責任制，強化項目管理需要做好以下幾個方面的工作：①應該積極推行責任制，選取工作能力較強且有責任心的人來從事項目管理工作指。與此同時，在管理過程中，明確劃歸各自的責任，賞罰分明，進而使概預算目標得以實現；②要強化項目合同管理，對于施工單位應該嚴格遵守和執行相關的合同內容。在整個清算過程中，施工單位在接到結算工程款清單后應做好各項條目的核實工作，確認無誤切與合同相符后，方可進入到支付環節，這樣可以防止超概預算的問題。

3規范招投標

工作規范招投標工作作為控制建筑工程概預算的關鍵舉措之一，必須得到充分的重視。相關部門應做好招投標的監督工作，參與招投標的各個單位必須嚴格遵守招投標的程序，在充分現有的信息資源和專業人才的基礎上，認真做好工程的概預算及實施定額研究，對工程造價信息進行權威分析，在保證質量的前提下不斷優化解決方案，合理地應對招投標評選辦法，進而做好建筑過程中工程的概預算工作。

4加強建筑工程概預算的監督和校核

在對建筑工程進行概預算的過程中，不但在思想上要給予足夠的關注和重視，而且要落實在實際的行動中，加強建筑工程概預算的監督和校核，從而避免因為人的失誤而導致的不合理。在控制建筑工程概預算的過程中，校核工作有著重要的意義，是工程概預算工作的必要組成部分，有利于科學合理地確定有助于工程造價，保障投資者的經濟效益。而監督工作的開展，不僅有益于維護建筑市場的秩序，同時也捍衛了國家的財經紀律，十分有益于建筑領域的長期繁榮與發展。

5結束語

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我國建筑工程的預算管理主要指的是建筑企業的財務管理和重要職能管理，強化企業的預算管理工作有利于優化企業的財務情況，便于企業對其他戰略發展做出正確的預算決策，使建筑企業能夠及時發現建筑施工中存在的問題，有利于企業長遠、健康地發展。

2我國建筑工程預算管理常見問題研究

2.1行業法規不健全

我國建筑工程預算管理的相關法律法規尚未健全，還不能適應當前社會主義市場經濟的發展。現有的法律法規也無法保障建筑工程預算管理的正常運行，不能保證預算控制體系完善到位，僅僅能夠實現對建筑工程的局部管理，無法掌握大局。

2.2工程預算定額更新較慢

近幾年，隨著我國建筑市場不斷擴大，社會發展水平不斷提高，社會生產力不斷增加，建筑工程使用的人工費、材料、場地、機械設備運輸及管理費用都連年增加，但是有些建筑企業對于這些物價上漲的把握還存在一定的問題，尤其是建筑工程預算定額更新速度緩慢，這導致建筑工程預算管理基礎薄弱，無法發揮建筑工程預算管理應有的作用。

2.3缺乏完善的管理制度

無規矩不成方圓，任何工作都應該有完善的工作制度，由此才能保證員工嚴格按照制度工作。預算管理工作也是一樣的。在實際操作過程中，很所企業正是因為缺乏合理、規范的管理制度，才導致出現各種各樣的問題。例如對施工環節預算金額溝通問題未能明確等。由此導致員工在實際工作中會因為個人因素給預算管理工作帶來一定的影響。

2.4工程預算管理人員的素質有待提高

建筑施工的人事管理受到一定的局限，很多單位的預算管理工作人員素質不高，缺乏專業技能和實踐經驗，知識理論不足。目前，施工企業很多工程預算管理者都是大專文憑，或者通過繼續教育獲得一定的預算管理知識，其專業技能有限，且從事預算管理工作的經驗不足，缺乏管理知識。

3如何提高我國建筑工程預算管理質量

3.1健全行業法規

為了適應當前建筑行業的發展，我國陸續出臺了《建筑法》、《中華人民共和國招投標法》等相應的法律規范，這些法律規范雖然對建筑領域起到一定的約束作用，但是仍然無法適應當下建筑領域的快速發展。滯后的法律根本不能保障建筑企業的預算管理工作，更加無法保障建筑行業順利發展。所以，要想保障預算管理工作的順利實施，必須加強建筑行業法律法規建設。

3.2加快預算定額的更新

建筑企業需要根據當下的勞動力、材料等平均水平確定工程預算定額，要制定出與當前社會生產水平相適應的工程預算定額，這樣可以有效提高預算定額的準確性。

3.3提高員工的素質

預算管理工作直接參與到工程建設當中，其預算管理執行人員是整個預算管理工作的直接執行者，其專業技能、實踐能力和綜合素質越高，預算管理工作質量就越好。鑒于當前施工企業預算管理工作者的現狀，企業需要對其進行多種形式的培訓教育，全面提高工作人員的專業能力。同時，企業應該加強對員工的思想政治教育，注重培養員工的大局意識，加強員工綜合素質的訓練。

3.4重視建筑工程預算

要從企業領導、預算人員、施工人員等重點人群出發提高他們對建筑工程預算的重視，要建立起重視建筑工程預算的意識避免思想上和行為上的誤區形成對建筑工程預算全面輔助和有效執行的支持，使建筑工程預算能夠得到有利發展的空間。

3.5部分企業應該完善工程的預算管理制度

工程的預算管理制度也是一項十分系統化的工作，要做好這份工作就必須要有一套完善的管理制度，如對工程預算管理的目的、預算管理的范圍、預算管理的職責、預算管理的程序等方面都要有明確的規定。同時，每個施工環節的預算金額都要有能銜接之處，以保證施工的各個環節之間都能順利銜接。只要有了完整的預算管理制度，相關工作人員才能夠約束自已嚴格要求自已，按照制度認真做好預算管理工作。

4總結

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建筑工程概預算是指在工程未施工之前對工程所需投入資金的金額進行粗略的預算，確保工程取得最佳經濟效益的一種經濟技術文件。建筑工程概預算編制主要包括建筑工程預算和建筑工程概算兩個方面。建筑工程概算是指設計方根據工程投資情況進行建筑圖紙的設計，再依照已完成的設計圖進行工程概算，確保所計算出的數額要小于工程的投資總額，最后編制相關費用的支出文件，交給投資方審核評價。建筑工程預算是由施工方來進行編制的，是指在施工過程前施工方對設計圖紙進行預算評估，并計算施工經費，而后編制的經濟性文件。施工圖預算和施工預算是工程預算的重點。概預算編制可以很好地反映建筑工程的經濟效益，通過預算和估量工程所需的資金投入，對建筑工程的工程造價進行控制。對建筑工程進行概預算編制是提高建筑工程質量的前提保障。通過建筑工程概預算編制的經濟性文件，工程決策人員可以進行合理地安排資源分配，以使資源得到有效的利用，進行科學管理來降低施工成本，提高建筑工程的工程質量，確保工程順利進行。合理的概預算編制不僅僅有助于減少工程造價，還有利于提高投資收益，提高社會的整體經濟效益。目前建筑工程概預算編制問題比較突出，怎樣有效地解決這些問題成為現在提高工程質量的重點。

2建筑工程概預算編制存在的問題及其原因分析

2．1不利的市場環境近年來我國的市場經濟發展得比較快，各行各業的經濟都變得活躍，消費水平的提高導致了物價的上漲，使得與建筑行業有關的建材和設施的價格也波動比較大。由于經濟的地域性，即使國家已經進行了宏觀調控，也還是無法進行整體的控制，使得各地的建材價格不一致，在進行工程概預算時并不能做到準確預算。建筑工程的施工周期長，市場經濟環境變化比較大，這就會使得當初的預算不具參考性，工程投資有可能超過概預算經費。市場競爭也越來越激烈，很多投標企業利用不正當的手段進行投標，會使得企業招標困難，招標企業的實力也遭到質疑，這些都會影響到建筑工程的概預算編制，進而影響到建筑工程的工程質量。

2．2滯后的概預算編制方法由于工程項目施工的施工技術在不斷地改變，施工工藝、施工材料以及工程結構也會隨之發生改變。而現在用的比較多的還是通過靜態定額換算來實現建筑工程的概預算，這種方法是在舊數據的基礎上，進行工程項目定額單價的統計，之后再增補工程項目施工建設中的新定額數據，而且這些數據往往缺乏代表性。這就會導致建筑工程概算數據產生計算偏差，影響到工程概預算的編制。此外在施工過程中，施工方會根據具體的情況修改原有設計，或者投資方由于為了節約支出成本進行修改，滯后的概預算編制方法，使得數據無法得到及時的更新，會影響到工程概預算編制文件內數據的準確性，有可能會提高工程造價。

2．3不夠完善的概預算編制制度由于工程概預算編制制度不夠完善，在施工過程中，一些建筑施工項目的施工單位為了使施工方便，會擅自修改施工設計圖紙，使得施工經費增加，有可能超出預算的支出范圍。出現這種情況時，就需要對工程概預算進行及時的調整，這種調整是否具有合理性，是否在預算的范圍之內，這都需要花時間對其進行驗證才能使用，而很多施工方并沒有對其進行驗證就直接使用，這會引發更多的問題。建筑工程行業對工程概預算沒有嚴格的要求，缺乏一定的標準，部分管理人員在進行建筑工程概預算編制時，態度不夠嚴謹，編制的概預算文件過于簡單、粗陋。我國的項目施工招投標制度存在很大的不足，缺乏科學有效的管理制度，對于投標單位的公平競爭沒有嚴格規定，部分實力不行的投標單位利用不正當手段獲得招標，難以保證建筑工程的質量。此外，施工單位在招標過程中，以最大限度地提高企業的利益為目的，故意言過其實(虛報工程項目量等)，使投資預算與項目投資不相符，嚴重影響投標單位的公平競爭。

2．4不合理的工程項目管理工程項目管理是工程施工過程中一個很重要的階段，它的作用就是確保有效的資源得到最有效地利用，通過加強對工程項目的科學管理，提高工程概預算編制的準確性。但在實際的操作過程中，由于概預算編制是在施工前對工程的所需投資進行的計算，它的數據具有一定的滯后性，概預算經濟性文件與項目管理工作缺乏一定的連貫性和有序性。有些項目的施工不符合程序的規定，也有一些項目的審核工作沒有做到位，更有甚者，一些建筑工程概預算編制是嚴重違反程序的(即是在開始施工后才啟動的)，這些不合理的概預算編制工作欠缺規范，違背工程項目施工原則，會使得工程概預算編制的經濟性文件失去意義，項目的成本無法得到有效控制。

3針對概預算編制問題采取的措施

3．1加強對市場經濟環境的了解為了降低市場環境對建筑工程概預算的不利影響，我們就應該要了解原料市場，大量收集建筑材料和施工設備的價格信息，再結合建筑施工的要求進行選取。建筑材料的種類繁多，價格又有很大的不同，如何選擇最適合的建材和設備成為降低工程造價的關鍵。在進行建筑工程概預算的過程中，要熟悉掌握市場環境的變化，熟悉市場價格的變動信息，仔細研究施工技術和施工工藝是必不可少的。在進行預算編制過程中，設計人員要把握市場動態，及時根據市場價格的變化進行投資金額的計算，進行實地調查，以選擇最合理的施工方法。對施工方案進行驗證，制定施工定額標準，再進行建筑工程概預算，編制相關經濟性文件，確保所制定的概預算計劃是準確、合理的。

3．2利用先進的技術，提高概預算方法的效率現代先進技術的快速發展，給我們的各行各業帶來了很大的方便。由于建筑工程的概預算編制要求時間短，而任務又比較多，人工計算難免會出錯，加上校驗工作量大、繁瑣，人工計算已無法滿足這些要求，因此概預算編制人員就可以利用計算機來進行計算，避免浪費太多的時間、人力和物力。利用計算機還可以實施會計電算化，防止其他非操作人員對數據進行篡改，從而保證了建筑工程概預算計算結果的安全。此外，一些新開發的計算機軟件在進行概預算的過程中有很重要的作用，它不僅可以減少工程概預算編制人員的工作量，還可以提高工程概預算編制的效率，保證建筑工程的質量。

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關鍵字：土建預算審查

工程預算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據。所以做好工程預算的審查工作，將有利于提高設計水平和投資效益。

現筆者結合多年的工作實踐，淺談建筑工程土建預算的審查技巧。

一、重視搜集完備的依據性文件

審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料，包括：

1、建筑和結構專業提交的全套土建施工圖；

2、總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖；

3、工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件；

4、工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。

二、抓住審點

工程量計算、單價套用和間接費的計取是審查工作的重點，應認真對待，一絲不茍。

1、工程量和單價的審查

審查時應注意：A、編制預算時所使用的綜合預算定額是否適用于本工程；B、預算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；C、是否按定額規定的規則計算工程量；D、防止出現張冠李戴，錯套單價的現象。

各分部審核的重點不同，現按分部分述如下：

(1)土石方分部

應注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎及基礎定額中未綜合的土石方項目。

運土數量中，是否已扣除了回填土數量。如有地下室土石方工程時，在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。計算挖土高度時，不得把底板(或承臺)的底標高作為挖土高度，應扣除原泥皮線標高。地下室土方量要計入工作面的土方量。

要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯單價。對高地下水位地區應注意增列地下水排水費用。

(2)基礎分部：

打樁分部的定額僅適用于工業和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內或支架上打樁。

審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用及組裝、拆卸費用。對于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內的砍樁頭費用，定額已包括，不得重列。超過1米砍樁頭及吊運機械費用，不得漏計。

人工挖孔樁定額已包含擴孔5cm砼工程量，預算中不得重計，人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。

(3)墻體分部

砧石墻定額僅適用于平墻，非平墻每m3應增加1.4工日。

墻基與墻身的分界線劃分應符合規定。內墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算。墻體工程量不應包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數量。

計算墻身長度中，屬于框架間墻應扣柱位。墻體高度計算，墻頂是梁應扣梁高，墻頂是板應扣板厚；設有構造柱的砧砌體應計算拉接筋的工程量，一層砌體檐高在3.6M以下者，均應扣除定額內的垂直運輸機械費。墻體計算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。

(4)腳手架分部

審查時應注意滿堂腳手架的計算有否漏計增加層；住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計算腳手架；六層以上或檐高達20M以上應計算高層建筑增加費；臨街房屋應增加防護措施增加費；天棚高度超過3.6m時應計算滿堂腳手架；有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時滿堂腳手架應計算50%；墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時應計算20%的滿堂腳手架。

砧砌女兒墻高度超過1.2M者應計算雙排腳手架。

在高層建筑中，裙房和主樓由于標高不一，應分別套用相應腳手架定額。

(5)柱、梁、板分部

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實體積計算梁、板、柱的工程量。

審查鋼筋砼圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應按相應鋼筋砼墻計算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計算。

有梁板計算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長應扣柱位，次梁長應扣主梁寬。

柱與板交接，當柱斷面大于0.3m2者，應扣板中柱位(柱頭)體積。

鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺、雨蓬套價，應按有梁板計算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。

(6)門、窗分部

門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門、窗面積相符；不同種類的門、窗(如門連窗)應分別套價。審查門、窗數量時要注意門窗表中數量與各層平面圖的門、窗數之和是否相符。門、窗數量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。

(7)樓地面分部

審查時要注意各層地面面積總和應與相應建筑面積相符。

地面是水磨石，防滑地砧面層時，計算面層工程量后還需另計水泥砂找平層工程量，整體面層設計圖紙與定額規定含量不同時要按比例進行換算。塊料面層設計所采用材料與定額不符時應進行換算。當設墻裙時，應在相應的地面項目中扣除所含踢腳線含量。

(8)屋面分部

定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時應予換算。定額中規定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米)，如設計不同時應予換算。

屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細石砼面層。

屋面面積之和應和一層相應建筑面積相符。

(9)裝修分部

審查時應注意勒腳裝修有否漏計，檐口高度在3.6M以內的單層建筑外墻粉刷應扣卷揚機費；嚴格區分普通、中等、高級抹灰，按類套價；刷“106”(或水泥漆)等涂料時，應扣除室內抹灰定額內的石灰漿含量；外墻面噴塑應增列打底子項；主梁凈高超過50cm或每個井面積在5M2內的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內的有梁板天棚，其抹灰工程量應乘1.4系數；塊料面層按實鋪面積計算。

(10)構配件分部

應注意：不得把陽臺臺板及墻合并套用欄桿單價，以引起造價增加。

審查構配件項目時要注意不得漏計面層裝飾工程量。

2、各項費用審查：

各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。

打樁：制作兼打樁按一般土建取費率的80%計算間接費；單獨打樁(不施工上部工程)按土建取費率的40%計算間接費。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費合計數為計費基數。打樁不計取塔吊費用。

高級裝飾：按規定其取費率為土建工程取費率的40%計算間接費。

對無定額可套而用市場造價套價的特殊材料項目不能計取間接費只能計取稅金。

三、做好復核工作

完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。

預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。

參考文獻

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中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

一、建筑工程圖紙預算編制

建筑工程預算的編制需要工作者能對建筑行業的各種知識都十分熟悉，而且能夠勝任所接受的任務，并且按照工程的實際需要作出正確的工程預算。因此，工作者要對建筑工程圖紙十分熟悉，并能對其進行編制。

1、施工圖預算的編制方法

施工圖預算編制常用的方法有單價法和實物量法兩種。

方法一：運用單價法。

每一種預算都有它的來源，工程預算也不例外。首先有工程圖紙，工程圖紙上明確規定了工程建設的板塊區域，對于不同的區域，圖紙上明確說明了需要建筑物的長寬高以及所用的各種材料規格。其次，依據工程的地質報告，做出合理預期判斷在施工過程中會遇到的問題，以及工程使用后會出現的一些問題，都需要在工程預算中給與確定度量。最后通過現階段各種工程材料的單價計算工程預算費用，以及在施工工程中需要對施工人員的勞動工資也與定價，使得預算明晰。

方法二：實物量法。

工作人員不應只以施工圖為標準，同時應該到施工現場親身度量一下。在施工工程中，對于施工人員對新設備和新技術的掌握，各種材料的實際運用情況，預算人員都應該掌握。針對工程中的各種實際情況進行考量，對工程進行合理地預算分析。

2、施工圖預算計算

首先準確計算工程量 ，工程量作為編制預算的一個重要參數，在施工預算中起著舉足輕重的作用。預算人員必須實事求是，真實記錄原始資料。

再者，預算人員要熟悉了解圖紙內容，對圖紙中理解構建工程的區域內容，以及對區域構建的尺寸和建設板塊也應熟知。只有對圖紙十分熟悉后，預算工作才能在預算人員的理解和分析下順利完成。俗話說凡事不能只看一面，預算人員需要到現場實際考察，對施工地的地質信息深入分析，能考慮到工程建設中會遇到的安全問題。同時預算人員理應提高自己的綜合能力，對市場上的材料信息進行及時關注，以便做出最合理的預算。然后預算人員應該掌握計算規則。我國對定額有明確規定，預算人員需要認真學習定額，學習關于定額的各種計算方法，以便能清楚地掌握工程量的計算規則。如果預算建筑工程量計算有誤差后，那就需要預算人員重新根據圖紙數據和自己切身考察的實際情況重新計算。最后預算人員要掌握計算定額方法。計算講求有清晰的計算思路，以及正確的計算過程和計算結果。任何計算的準確對造價影響很大，預算人員計算時必須做到實事求是，嚴格按照定額的要求，不得隨意更改或者調整定額。二、工程預算的合理預期和管理

1、做到合理預期

工程建設是一個耗時長、投入大的工作。在工程建設初期，招標投標者對建設的地段應該充分做過調查，該路段或該區域是否處于地震帶或者山體滑坡區域等等。對所選區域的周邊環境也應該做到適當保護，不破壞當地的生態環境，施工作業時，防止環境污染和打擾當地居民的生活。

在工程建設中，預算人員需要對各種情況有一個合理預期。工程建設中涉及到施工單位、施工人員、建筑材料、機器設備等主題元素。施工單位的選擇是一個嚴肅的問題，如果施工單位是一個技術全面，信譽及佳的單位，那么就可以保證工程建設的高質量和安全性；然而，如果施工單位的技術不全面，信譽也不是很良好，那么工程質量和安全就難以得到保證。那么工程的使用年限就會縮短，以后的預算就會增加。所以提前做好施工單位的預算很有必要。對于施工材料的選擇也很重要。如果預算單位一味的追求預算最低而使用低等劣質的材料，那么工程的質量和安全我們就可想而知。當然，在機械設備的使用上也對預算有不可忽視的作用。現代社會，人類創造了各種先進技術，為了減少人的體力勞動，發明了大型機械，當運用這些大型機械在工程建設中時，不僅提高了建設效率，而且工程的難度工程的質量也會提高。當預算人員對建設工程中的各個環節進行合理預期后，工程質量不僅會得到保證，而且預算價位也會是最合適的。

當然，預算單位也應該對工程未來的使用情況進行預期判斷。使用后是否會對當地的生態環境產生不利影響都需要預期判斷，同樣也需要對工程本身的使用年限和質量問題進行判斷，這些都應該加入工程建設預期之中。只有預算單位把工程建設所有出現的情況考慮在內，才能為預算的合理性和完整性做出保障。

2、加強預算資金管理和工程建設管理

當代社會工程建設都離不開資金。有的資金來自于國家，有些來自于投資企業。有了資金的支持，工程建設才得以發展。一個工程能得到并且使用的資金總是有限的，那么預算單位就必須依據所得到的資金進行建設預算。如果預算單位一次性把資金用于建設，沒有存留一些預備資金，那么，一旦出現預算不合理的地方而缺少重要資金，工程進度就會受到影響，降低了建設效率。

建設工程是否合乎標準，應該受到監督管理部門的評判。預算單位在考慮預算時，應該選擇一個值得信任的監督部門。好的監督單位，在進行工程建設檢查時，對出現的一些問題，能及時給與糾正，減少資源的浪費，減少了工程預算。監督單位同樣也可以對預算資金管理單位進行監督。如果預算資金單位的一些人利用自己的權利為自己謀取利益，導致暗箱操作和問題，對工程建設將是一個極大的損失。當監督單位對資金的使用進行監督時，就能極大的杜絕犯罪問題的產生。

三、有效控制投資和提高經濟效益

1、有效控制投資

工程建設需要外來的投資，同時也需要對工程建設進行投資。在招標過程中，預算單位和監督單位都需要對投標人進行實際考察。投標方是否有能力參與建設，是否能勝任工程建設任務，都需要進行嚴格的審查。如果招標方和投標人有某些關系，他們為了自身利益最大化而結合，都將不利工程建設。如果投標人沒有真正實力，而與招標方的領導有一些關系獲得到投標，那么這個工程就會流失獲得好的投標人，同時工程的預算資金就沒有保障。以致后來的建設由于缺乏資金而停工，影響施工進程。

在擁有好的投標人后，能得到理想的預算金額，預算單位應該妥善運用這筆金額。在建設中常常會遇到資金周轉不開的時候，預算單位作為資金的運作方，理應有好的資金管理手段。預算單位對施工過程的各個環節把握越仔細，資金的運用效率也會越高。

2、提高經濟效益

現在社會都在追尋經濟利益最大化，提高經濟效益。工程預算作為工程建設的主導，它的作用可想而知。預算單位主要是對資金的有效配置，但同時資金可以買到資源，所以預算單位也同樣要對資源進行合理配置。用資金獲得的資源好像一個初級產品，它需要預算單位對其加工，使它成為一個制成品。只有初級產品變為制成品后，總體價值才會提高，才能在使用中呈現它應有的價值。

預算單位不僅要對工程的現在價值進行考量，同樣也需要對未來的價值進行估算。在未來的使用中，現在的工程建設能在未來做出多大貢獻和現在的預算施工選擇分不開的。如果預算單位未來節省預算金額，任用建設能力差的施工隊，同樣使用不合格的建設材料，那么工程結束到使用中，我們不難猜出這個工程不會使用多久。那么這次施工的經濟效益是很低的。也許在這個工程損壞后需要補建的費用遠遠超過第一次預算選擇優秀施工隊，使用優秀建筑材料的費用。那么對國家和人民來說都是一個巨大的損失。所以工程預算在每一次預算中都要對各個方面進行總結，同時根據前人的經驗，找到利于這次工程建設的最合理方式，以便提高工程的經濟效益。 總結：工程預算在工程建設中起著引領全局的作用，在編制工程預算時，應根據工程圖紙的信息進行編算。同時，預算人員要實事求是，提高能力，并從實際出發進行考察編算。預算單位也應該對工程建設做到合理預期,得到投資的先前預期，對建設工程中的資金使用也要做到合理預期。加上監督單位的全程監督，加強建設工程管理，提高經濟效益。

參考文獻:

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[2]衛創業;馮興才.工程建設造價管理與控制方法[A];土木建筑學術文庫(第14卷)[C];2010年

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關鍵詞：建筑工程；預決算；定額

一、前言

建筑工程預決算是依據國家現行標準和費用標準對施工的各個環節進行審查，綜合施工工藝、材料費用、企業以及在施工中所消耗高的其他直接或者簡潔資源進行計算，在目前建筑工程施工中預決算的確定是否合理直接影響著工程投資效益和方法，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，同時還是審查機關對建筑工程投資情況和監理工作進行的主要依據。這就要求在建筑工程中工程預算工作必須準確、科學和合理，并且具有一定的權威性。為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要，尤其是自從我國加入世貿組織以來，隨著市場經濟的不斷發展，統一決算的編制辦法逐步提高，這就為建筑工程施工質量和效率提出了更高層次的要求。削除工程造價失控現象，科學確定與有效控制工程投資，建立高效準確的工程管理制度是目前市場經濟發展的主要依據和基礎。

二、工程預決算中常見的問題

（一）施工單位報價不準確

由于在目前我國建筑工程施工中，各種施工管理體系不夠完善，建設單位在施工中監理工作控制力度不夠，造成在施工中施工報表編制誤差的產生，在加上施工人員的專業基礎和自身素質的不合理，使得在工作中思想動機不純和各種工作觀念的錯誤，這就為施工報價的準確性帶來了極大的影響和制約。有的單位錯誤地認為：工程預決算在施工中無關緊要，只要在工作中做好工程質量和工程效率，那么在施工中就能夠保證企業發展的要求。這種施工做法中，存在著巨大的局限性，使得企業在工作中，財務報表出現較大的空洞和不切實際。因此一般在建筑工程施工的過程中，我們需要結合實際要求進行分析，避免出現此類問題。

（二）基礎勘察不準確

有的工程地理環境復雜，地質勘探不準確，使得在施工設計中各種方案深度無法滿足當前施工要求，造成在施工的過程中現場簽證和技術核定有著巨大的影響問題，造成嚴重的施工影響。再加上在施工的時候材料統計較差，這就導致建筑工程結算報表編制的時候容易出現重復計算和漏算現象。

（三）在對工程量重復計算的同時，施工單位預算員在編制結算時，常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算，如定額號2-438～439，配電箱的安裝，其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容，所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線。又如風機的安裝定頻號1-770～828，定額中已包括電動機和減震器的安裝，使用此定額號時就不能再套電動機和減震器的安裝子目。還有一些調試，按規范要求應做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結算。

（四）定額項目的錯套。施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目，如2-965～986熒光燈的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高2/3，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。如我公司永寧東村住宅和體育村住宅片區的熒光燈安裝，就昆一項項目，在審核結算時，僅定額基價就審減了15.27萬元。還有的定額項是以組、系統作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統套大系統，謀取非法所得。

（五）甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。

（六）材料價格管理混亂。近年來建筑材料市場化，繁榮了建筑材料市場，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象。現行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%～70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。我公司的基建工程材料的供應一般分為兩部分，一部分由我公司供銷部門供應；另一部分由施工單位自購，供銷部門認價。材料除三大材料的價格在一定時期是統一的外，其余材料價格均是供銷部門根據各種情況進行劃價的，這就出現了同一型號、規格的材料價格相差甚遠的現象，給施工單位造成可乘之機，以高價調撥單代替低價調撥單進行結算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統一簽字認價，這給施工單位漫天要價、開假發票、高價發票謀取暴利留下洞。如公司游泳池水施工工程僅材料價格這一項，結算時就審減了15萬元。

三、建筑工程結算中存在的問題及應采取的措施

（一）高套定額問題

高套定額是指做低標準—工作，套用高標準定額。例如：在建筑工程的基礎項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現行建筑工程預算定額來說，同樣為挖普通堅土（深度均在2米以內），人工挖土方定額單價為732.39元/100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元/100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目，二者都套用了高的定額單價。從而提高了工程造價，但在工程決算審核中、這兩種高套定額又有所不同、前者我們應從熟悉工程組計算規則著眼，后者應從掌握施工要求和竣工圖紙方面人手。

（二）虛增工程量問題

1、在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在屋面工程中，實際用30塊預制空心板、而在決算中卻列了34塊；在油漆工程中，刷墻裙400平方米、卻列了600平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主骨部門要有嚴格的隱蔽工程現場記錄和簽證。

2、工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作。而重復要了兩次錢，只是反映在套用兩次定額項目罷了。這一點在竣工決算中也經常遇到。例如：在門窗洞口上面的圈梁、過粱項目中，實際工作中有一些門窗上的過梁已經被圈梁代替，但在決算中，過梁定額中有此項，圈梁項目中也沒有扣除，這就重復計算了門窗的過梁，大形中增加廠建設單位的負擔，多支付資金。

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關鍵詞：工程造價預結算審核問題措施

Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價是指一個建設項目建成投產所支出的各項費用的總和。預結算工作完成后，校審很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。因此，對造價報告的復核是一項技術性及經濟性較強的工作。審查的主要內容是工程量計算和預算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現行規定等。

1 建筑工程造價預結算審查前的準備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預結算的基本依據。必須全面熟悉圖紙內容,核對所有圖紙,還要熟悉標準圖以及設計更改的通知,不可遺漏。

（2）根據預結算編制說明,了解預結算包括的工程內容。如各分部分項工程的施工方法,土方工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項基價。

（3）現場取證。深入工地現場了解實際情況,對現場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結算審核提供依據。掌握工程變更情況,核實工程量。

（4）弄清所采用的單位估價表。預算定額和單位估價表是編制施工圖預算的計價標準,都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額。

（5）具體了解工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件。

2 建筑工程造價預結算審核的主要內容

建筑工程造價預結算的審核，主要是單價的套用是否合理、工程量是否正確、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上招投標書、結合合同、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。

2.2 套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：(1) 對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。(2) 對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。(3) 對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

2.3 費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 建筑工程造價預結算中存在的問題

建設工程預結算的編制是一項繁瑣又細致的工作，也是技術與經濟相結合的一項核算工作，它不僅要求審核人員具有較強的專業技術知識，包括建筑結構知識、施工技術等規范系列建筑工程知識，而且還要有較高的財務業務素質。在實際工作中，由于造價人員水平及所處的立場不同，往往出現以下問題：

3.1 虛報工程量

主要表現在：①虛列項目，將未施工的項目列入結算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。②重復計算，虛增工程量。如在計算墻體工程量時，不扣除洞口斷面面積。

3.2 高套定額

具體表現在：①提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時，施工單位往往將高標號砼數量加大，低標號砼數量減少。②高套子目。如塊石基礎套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運距不按實際運距調整，隨意變更棄土運距。

3.3 提高材料價格

①只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于定額，施工單位只計這部分材差（正差），而對于現行的市場價低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計或少計這部分材差（負差）。②提高材料單價。如施工期較長的工程，不考慮價格的高低變化，只提供材料價格最高的發票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會偷工減料，以達到提高造價的目的。

3.4 提高取費標準

善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。

3.5 虛設和虛增費用

不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用，招標文件明確工程綜合單價包括所有費用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結算時增加該費用。

4 加強建筑工程造價預結算審核的措施

針對以上工程造價預結算審核中存在的常見問題，應采取以下的相關措施。

4.1做好對工程量的審核工作

建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對曾經計算出的工程量計算表停止檢查，主要是依據設計圖紙、工程量計算規則、定額、專業設備資料表、建構筑物等停止的，重點在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現象，審核時抓住重點停止計算與核對，其他的分項工程能夠做普通性的檢查，審核時留意計算工程量的尺寸數據來源和計算辦法。

4.2重點抓大項目，把握好小細節

建筑工程造價預結算審核是一項系統而復雜的工作，在審核中，每個細節與資金都有著密不可分的關系，假如在預結算審核中呈現忽略，就會形成資金的流失。為了進步建筑工程造價預結算審核質量，審核人員在預結算審核中要緊抓大項目，還要留意小項目，把握小細節，這是進步工程造價預結算審核質量的一個十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量計算規則

工程量的精確度決議著工程造價預結算的質量，要確保精確無誤地計算工程量，只要通曉工程量的計算規則。施工單位編制的決算，經常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程構造圖中，梁與柱交接的中央，把梁算到柱的側面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側面。但是很多工程的預結算工作人員，在計算時都是以梁柱的構造尺寸為規范的，沒有扣除兩者交接的中央，增加了工作量，進步了工程造價。假如在審核中，預結算審核人員不懂得計算規則，就很難真正核實工作量。

4.4對施工組織設計進行嚴格檢查，合理審核造價

施工圖是建筑工程在招招標過程中的重要根據。施工組織設計的不同，造價也會不同。普通設計機構都是按常規來設計的，在實踐施工中，建立、監理等會依據實踐狀況來選擇最優化的計劃，選擇適宜的設備和器材，完成效益最大化。

5 結束語

總之，工程造價的預結算審核是施工企業為了合理肯定工程造價、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業又細心，當然更要在遵循法律、法規的基礎上，結合正確的工作方法和豐富的業務知識，才能收到事半功倍的效果。

參考文獻

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【關鍵詞】建筑工程；工程造價；控制作用

1.建筑工程預算的內容及其影響因素

1.1建筑工程預算的基本內容

建筑工程預算指的是從微觀與宏觀兩個角度對建筑工程進行預算估計，首先在開始施工之前，對所需要的勞動力情況進行詳細的計劃，比如說物化勞動力的消耗情況以及活勞動的應用進展。其次，確定建筑工程的基本貨幣標準，以及從設計開始到竣工階段所需要的所有經濟類型費用文件。建筑工程預算能夠反映出不同時期的工程造價情況，通過事先的研究工作來為施工投資打下夯實的基礎，也因此成為大多數企業在進行分配、核算、管理、監管的主要依據。

1.2影響建筑工程預算的主要因素

影響建筑工程預算的因素主要包含兩個方面，分別是建筑工程預算圖以及建筑工程編制準確性情況。建筑工程預算圖是在最為理想的狀態下設計出的產物，通過對建設施工圖的預期計劃、金額要求和原材料設定等內容來進行編制，因此依據的編制情況不同，最終得到的建筑材料價格、政策調整以及工程實施記錄都會有所差異，從而影響整體的工程預算情況。建筑工程編制準確性情況也是重要的影響因素，主要影響體現在工程實施階段，隨著時間的推移，工程材料的價格會發生變化，并且使用不同建筑工程材料也會對其預算的制定產生影響。

2.工程預算在工程造價中的作用及編制依據

2.1工程預算在工程造價中的作用

工程預算的主要對象是單位建筑項目，通過計算施工環節所需要的原材料數量、規格，分析所需機械加工設備的種類，以便提出具有針對性的控制內容，這樣有利于降低建筑工程成本，合理規劃人員調配工作，從而提升企業管理效率。工程預算是由企業的相關勞資部門管控，由該部門定時期向確定工程施工的進展，再配合原料部門的配發貨物以及組織部門的采購工作來加以完成的。由此不難發現，建筑工程預算是施工部門與財管部門共同協調完成的經濟實施活動，只有相互配合，及時溝通，才能為后期的工程造價提供重要依據。

2.2工程預算在工程造價中的編制依據

工程預算在工程造價中的編制依據主要包含以下幾個方面：第一，工程說明書，說明書必須經過企業以及建筑單位共同審批，以免出現不符合要求而反工的現象。工程說明書還需要擁有全部的設計圖紙，便于設計部門的監督管理。第二，工程實施方案，實施方案在建筑工程施工期間有著明確的要求，因此也成為工程預算在工程造價中的重要編制依據。第三，施工地點的實地考察，其中包含對建筑工程地質情況的監測、對水位線指示的測量以及對工程占地面積勘察等等。

3.工程預算在工程造價控制中出現的問題

3.1工程預算人員自身素質普遍較低

通過對我國大多數建筑工程預算人員自身素質的檢測，發現許多工程管理人員對工程預算在工程造價控制中的作用并不重視，這一問題在中小型企業里體現的較為明顯。企業在進行工程預算環節時，往往是為了臨時工作而建立起相關預算部門，其成員更是對自身工作內容缺乏充足的了解，久而久之在實際工作當中便使企業整體的工作效率大幅度下降。不僅于此，大多數建筑工程預算人員對市場的未來走勢又缺乏必要的認識，不能及時作出準確、有效的數據信息以及開展預算工作，從而無法保證工程造價的有效進行。

3.2建筑工程管理體系有待進一步完善

目前，我國建筑工程相關企業將工作重心放在工程施工環節和最終的驗收階段，而對于工程造價的工作內容并不重視，所以導致在這一方面的管理體系不夠完善。存在許多的弊端和漏洞。我國正處于建筑工程快速發展的階段，也是起步階段，許多管理理念仍然需要不斷改進，尤其是在子項目的處理方式上，無法有效的開展工程預算工作。工程預算的管理體系不完善主要體現在技術人員不能嚴格按照自我，處理問題不夠及時，并且組別之間的工作分配也較為混亂，十分不明確。

3.3建筑工程預算的統一標準不明確

建筑工程技術人員在進行建筑工程預算的過程中，由于不能根據實際的預算方法計算，最終使得獲取的數據信息不夠準確。這一問題主要體現在建筑工程非直接費用預算的環節上，由于技術人員只對目前使用過的建筑材料進行預算處理，而忽略了未來將會引進的其他類型建筑材料，從而預算記錄中便會出現非直接費用內容，并且監管人員往往不能第一時間發現該數據信息，而導致預算統一標準出現差異。總而言之，施工期間所使用多類型的建筑材料會產生眾多非直接費用，大大降低了建筑工程預算統一標準的明確性。

4.針對目前問題應該采取的解決措施

針對以上問題，應該采取以下幾種解決措施，首先，不斷完善建筑工程預算機制，一個科學、有效的工程預算管理機制是保證企業能夠順利發展的必要前提。在完善機制的過程中，應該主要從協調多部門間的合作、加強內部結構的建設以及制定嚴格的操作流程等方面著手處理。其次，企業通過定期開展工程預算相關講座，來提升該領域操作人員的自身素質，使員工們具有符合時展的創新意識，便于在工程造價工作中發揮出重大作用。與此同時，還要統一工程預算的標準，統一標準不但利于預算人員的實際操作，還有助于加快企業建設，促進建筑工程預算質量的提升。

5.結論

加強建筑工程預算在工程造價控制中的作用，可以有效保障施工環節的基本質量，使得企業在現如今激烈的市場競爭環節下具有一席之地，也只有確保工程預算工作的順利開展，才能提高提企業的管理水平與經濟效益。本篇論文主要從工程預算在工程造價中的作用及編制依據、工程預算在工程造價控制中出現的問題等方面展開論述。

參考文獻

[1]劉梅.小議建筑工程造價超預算的控制措施[J].大陸橋視野，2014.

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【關鍵詞】建設施工企業；工程預算；管理

一、工程預算的概念

工程預算是指在執行基本建設程序過程中，根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預算是工程建設中的一個重要環節，它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據，也是衡量設計方案是否經濟、合理的重要依據之一。

二、建筑施工企業工程預算的重要性

（1）各種資源得到合理的利用。經過大量實踐證明，建筑工程造價預算管理能夠使人力、物力和財力等資源得到合理、充分的利用，這樣一來，就可以有效的緩解建筑工程投資的供需之間的矛盾。（2）減少維修費用開支。提高建筑工程施工速度，為企業帶來更大的經濟效益與社會效益，從而保持建筑工程投入和產出的良性循環。（3）提高管理水平。有利于強化建筑工程的成本核算、技術管理工作等工作，將預算造價成本控制在合理的范圍之內，進一步提高企業的管理水平。

三、建筑施工企業工程預算管理存在的問題

（1）由于跨地區承攬、跨行業承攬，導致預算差錯。由于我國現行各地區、各行業的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定有所不同，致使一些跨地區跨行業承擔建筑工程設計與施工的企業不甚了解工程所在地的有關規定，在實際編制工程預算中常出現差錯。（2）預算管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識。我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。（3）工程預算確定方法滯后。由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，造成了工程量計算取費的差錯。（4）預算管理人員素質不能達到要求。一般來說各建設單位都是自我組織建設、審核工程預結算、實行監督管理，因此需要建設單位配備這方面的專業人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業有這方面的專業人員外，大部分企事業單位根本沒有這方面的專業人員。

四、強化建筑工程預算管理的措施

（1）合理確定工程造價費用構成結構和工程預算定額。工程預算定額是關系建筑安裝產品的生產消耗、社會條件、生產力水平的數量關系。合理確定工程預算定額主要受建筑安裝企業的勞動力平均水平。但是目前基本建設的立法、工程建設管理體制、企業的管理水平、勞動人事制度及建筑市場的規范化等方面，尚存在著諸多不完善的地方，它們在不同程度上影響著建筑安裝產品生產消耗量標準的制訂。（2）加強工程預算的監督和校審。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；最后，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。（3）開發動態智能造價信息管理系統。目前我國建筑工程超支預算很大程度上是由于信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據。為了實行對項目造價的動態管理，建立一套工程造價管理系統是十分必要的。（4）對工程預算人員進行嚴格的資質審查。如果預算管理人員素質不能滿足造價管理工作的需要，就不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，也不能很好地進行投資預控，更不能組織協調工程項目各主體間的關系，后果極其嚴重。所以需要對工程預算人員進行嚴格的資質審查，把好工程預算第一道關。

參 考 文 獻

[1]何速奎.工程預算管理中存在的問題及對策[J].事業財會.2006（3）

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關鍵詞： 建筑工程預算 建筑工程決算 造價控制 對策

控制建筑工程項目投資重要手段的預決算，在日常的工程項目招標和企業經營管理水平考核中起著重要作用，也是審計機關掌握企業投資狀況并監督其經營管理的重要依據，它具有較高的科學性、準確性和權威性[1]。但是，由于多種原因造成了我國建筑工程預決算在實際工作中還存在著預決算編制質量較低，工程造價削低失控，工程投資控制不科學等問題，為了適應市場競爭，提高建筑企業的整體競爭力，建立一個高效的適應市場競爭的建筑市場工程造價管理體系日益重要。

一、建筑工程預決算過程中存在的問題

許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。[2]

在進行建筑工程預算的時候，經常會產生預算不準備的現象。從理論上講，一樣的圖紙計算的工程量是一致的，套用的定額是一樣的，公布的信息價也是相同的，所得結果應該是一樣的。但是由于預算人員對定額理解不同、水平差異，往往得出的結果不能體現企業的綜合實力和競爭能力，使市場競爭機制在工程造價和招投標工作中得不到充分發揮。

施工單位在套用定額時，往往就高不就低，低工程套用高價格字母，如4-131和4-203同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個為現澆現拌混泥土，而另一個為泵送混泥土。兩者定額價差就相差568元，而施工單位常常套用4-203泵送混泥土。如閑林鎮一商品住宅樓就一單項在審核計算時就扣除了50多萬。所以漏計、重計、錯計也是預算的一個大問題。

在工程預算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但是，這個計算公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術和機械的應用以及管理水平的不斷提高，勞動生產率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導致工程預算失真的問題，從而導致工程投資失控現象[3]。

二、建筑工程預決算管理的對策

作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料，包括建筑工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現場、調查建筑施工環境擬定建筑施工組織設計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的建筑工程量計算規則和地區材料預算價格，確定編制方法。

針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提套施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。

熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習建筑新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大疏漏。

市場研究對于工程造價也有著相關必要的聯系。市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析。類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。要做好市場研究，技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，項目建設的必要性。

結 論

本文通過對工程造價預決算的常見問題與對策的探析，得出以下結論：

進行建筑工程預決算，可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。工程造價需要多個部門相互配合，任何一個環節出現紕漏，都會造成不必要的損失。

加強工程項目造價的全過程管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。總之，工程造價預決算是一個系統而復雜的過程，要想降低工程成本，使利潤最大化，重在全員參與，重在做好工程造價方案優化，重在制度健全，重在計算正確。只有這樣，才能做到“管理一流、質量一流、效益一流”，才能為企業增加積累，才能讓企業永不言敗。

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