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【關(guān)鍵詞】小組合作學(xué)習(xí)情感智能多元智能弱勢群體研究性學(xué)習(xí)

現(xiàn)代教育教學(xué)的理念要求我們要創(chuàng)造一個師生之間、學(xué)生之間充分交流與溝通的課堂，要達到此目的的關(guān)鍵就在于構(gòu)建一個能使學(xué)生們相互作用的學(xué)習(xí)環(huán)境。經(jīng)過一系列的研究表明，學(xué)生間的合作能使他們?nèi)〉酶蟮某删停叩耐评硭剑纬上嗷ラg良好的關(guān)系，也能使他們更好地接受不同的意見，具有更強的自尊心，更健康的心理，以及許多其他的優(yōu)于單純競爭或單獨學(xué)習(xí)的效果。

經(jīng)過不斷地實踐與摸索，進行合作性學(xué)習(xí)，體現(xiàn)伙伴學(xué)習(xí)關(guān)系的比較有效的學(xué)習(xí)方法是小組合作學(xué)習(xí)。小組合作學(xué)習(xí)是時代賦予教學(xué)活動的要求，合作學(xué)習(xí)能營造寬松自由的學(xué)習(xí)環(huán)境，使每位學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性得到發(fā)揮，個性得到張揚，實現(xiàn)了有效學(xué)習(xí)。有人把小組合作學(xué)習(xí)理解為“小組討論”，實際上小組合作學(xué)習(xí)所指遠非“小組討論”所能涵蓋。小組合作學(xué)習(xí)它指的是指學(xué)生在小組中為了完成共同的任務(wù)，有明確的責(zé)任分工的互學(xué)習(xí)。它有以下幾方面的要素：積極的相互支持配合；分工合作中承擔(dān)個人的責(zé)任；組員間的相互尊重，溝通與評價等。從上世紀60年代開始，以美國為代表的一些國家就開始了對合作性學(xué)習(xí)的系統(tǒng)研究，小組合作學(xué)習(xí)在國內(nèi)外早已成為一種被廣泛認同的學(xué)習(xí)方法。在我們的化學(xué)課堂教學(xué)中，經(jīng)常看到教師采用小組的討論問題或進行實驗，但有時并未觀察到這種學(xué)習(xí)方法在促進學(xué)生發(fā)展上的優(yōu)勢所在。那么，到底是哪個環(huán)節(jié)出了問題？以下是我通過理論研究和一段時間的教學(xué)實踐和觀摩得出的體會。

1.給出適當(dāng)?shù)膯栴}是教師組織合作學(xué)習(xí)的關(guān)鍵

我認為進行合作學(xué)習(xí)的任務(wù)最好是中等難度的、有真實情景的、有挑戰(zhàn)性的以及解決途徑和結(jié)論不唯一的問題。太易和太難的問題都不適合，太容易的問題無需討論，太難的問題，小組討論難以使個人在短時間內(nèi)進行深入縝密的思考。真實情景有助于激發(fā)小組的興趣，有挑戰(zhàn)性的和解決途徑和結(jié)論不唯一有助于更多的成員參與評價和獲得成功感。給出的學(xué)習(xí)任務(wù)是否恰當(dāng)，是教師設(shè)計這項教學(xué)活動的一個關(guān)鍵。

例如，在進行金屬鈉一節(jié)的教學(xué)中，可以探究的問題很多，比如對Na和H2O的反應(yīng)實驗中異常現(xiàn)象的探究，對Na與Cu(OH)2溶液，Na與不同的酸溶液（稀鹽酸、濃鹽酸和稀硫酸）反應(yīng)時，反應(yīng)速率和現(xiàn)象各異的探究，到底把其中的哪些問題作為提供給小組的合作學(xué)習(xí)任務(wù)，這就需要教師在其中做出選擇。考慮到教學(xué)重點與難點，考慮到合作性學(xué)習(xí)的任務(wù)要求，最后我在課堂上的設(shè)計主要體現(xiàn)在對Na和水反應(yīng)的合作實驗，探究其實驗現(xiàn)象與實驗原理之間的關(guān)系，對Na和S反應(yīng)實驗方案的設(shè)計與交流評價，以及課后共同完成小組實驗報告3個教學(xué)活動中。這3個問題難度適中，其中Na和水的反應(yīng)是本節(jié)課的教學(xué)重點。

2.教師提供對小組合作學(xué)習(xí)技巧的指導(dǎo)

學(xué)習(xí)任務(wù)明確了，是否能很好地完成以及是否能使多數(shù)學(xué)生獲得積極的情感體驗，還取決于小組成員間合理的分工與合作。教師要在考慮多元智能因素的基礎(chǔ)上，給出明確的角色分工，幫助學(xué)生提高小組合作學(xué)習(xí)的技巧。例如，金屬鈉一節(jié)中，對Na和S反應(yīng)的實驗方案設(shè)計，4人小組，教師可以建議一個人畫裝置圖，一個人設(shè)計方案，一個人最后陳述，一個人控制時間并與其他小組交流，充當(dāng)信使。我發(fā)現(xiàn)這種分工對于小組進行化學(xué)實驗設(shè)計活動是合理和有效的。

3.教師本身要積極參與到小組活動中并及時對學(xué)生的表現(xiàn)做出反饋

小組的活動需要從外界得到即時的反饋，需要有人分擔(dān)困難和提供支持，需要有人分享快樂和給予贊賞與鼓勵。那么教師在這方面的參與程度直接影響著活動的進程與和最終的結(jié)果。教師在合作學(xué)習(xí)的課堂上要善于控制，例如在一次新課程教學(xué)觀摩課上，開課的老師他就把全班共分成12個小組，并且爭取在一節(jié)課中讓每個小組至少獲得一次和教師單獨交流分享的機會。那么教師選擇在哪些活動中與哪些小組交流，用多長時間交流等細節(jié)問題，需要教師兼顧不同的需要，更需要教師在教學(xué)時間中不斷地揣摩。在交流評價的環(huán)節(jié)，如果時間有限只能使部分小組獲得發(fā)表觀點的機會，應(yīng)多采用隨機選取的方式，避免造成小組間機會不均等；另外還可以考慮在課外創(chuàng)造機會，比如在課后將小組合作完成的實驗裝置設(shè)計圖或?qū)嶒瀳蟾娴瘸晒诮淌液竺娴膶W(xué)習(xí)園地展示等。在化學(xué)課堂中，無論是在學(xué)生分組實驗還是設(shè)計裝置圖時，作為教師都應(yīng)當(dāng)努力融入學(xué)生的討論中，作為伙伴分享同學(xué)們的發(fā)現(xiàn)，和同學(xué)們一起想辦法，為同學(xué)們提供必要的信息和幫助，在互動的過程中，老師與學(xué)生雙方都能感受到需要與被需要，分享與責(zé)任等很多積極和美好的情感體驗。

4.采用多元智能理論進行教學(xué)活動設(shè)計

如何使一個學(xué)生在化學(xué)課堂中都能得到發(fā)展，這是我們在教學(xué)中考慮的最多的一個問題，學(xué)生在情感智能的各個方面發(fā)展不均衡是我們必須承認的事實。一些在邏輯思維和語言表達方面表現(xiàn)出眾的學(xué)生在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中始終占有優(yōu)勢，相對他們就出現(xiàn)了課堂中弱勢群體。根據(jù)多元智能理論，人的智能可以多種的，每個人都可能有某方面的強項，如果我們能讓教學(xué)活動設(shè)計盡可能涵蓋其中的多個方面，給每個學(xué)生以表現(xiàn)和發(fā)展他強項的機會，這樣我們的教育就會成為一種揚長的教育，這對培養(yǎng)學(xué)生的自信，使他們獲得成功的體驗和樂趣至關(guān)重要。在這方面我的體會是，在小組合作學(xué)習(xí)中，給出一個相對大的問題，有助于他們發(fā)揮各自優(yōu)勢智能和團對精神，使每個成員都獲得自信心和成功感。例如，在學(xué)生們進行鈉和水反應(yīng)的小組實驗時，你可以觀察到他們自然的分工，肢體運動型的學(xué)生愿意動手實驗，邏輯思維型的愿意解釋推理等等；又如在剛剛進行同分異構(gòu)體的學(xué)習(xí)時，很多學(xué)生感覺很困難，這緣于空間想象和邏輯思維中存在的問題，我在這里的教學(xué)設(shè)計是采用了角色扮演的方法，讓小組成員分別扮演戊烷分子中的5個碳原子，然后在講臺上表演出他們可以有多少種結(jié)合方式，這時你可以發(fā)現(xiàn)不同類型的學(xué)生在這里會充當(dāng)不同的角色。以上兩個教學(xué)片段即是充分考慮多元智能因素的教學(xué)活動設(shè)計，同學(xué)們主動參與到活動中，每個小組都希望得到展示交流的機會，作為教師聽到同學(xué)們獨到的創(chuàng)意，看到同學(xué)們之間平等地交流與質(zhì)疑，感受到同學(xué)們迸發(fā)出的創(chuàng)造的火花，這時才真正體會葉讕老師的“課堂是有生命的”。

5.將研究性學(xué)習(xí)內(nèi)容引入小組合作學(xué)習(xí)中

通過平時的一些摸索，我找尋到了一些將研究性學(xué)習(xí)內(nèi)容引進小組合作學(xué)習(xí)的途徑。

【途徑1】通過對課堂實驗過程中一些異常現(xiàn)象的探究，引發(fā)研究性學(xué)習(xí)。例如，“乙烯”一節(jié)中，在制備乙烯的中會產(chǎn)生出明顯的刺激性氣味，而乙烯本身是無色接近無味的氣體，如果抓住這一問題探究下去，讓學(xué)生分組討論原因，并設(shè)計出除去雜質(zhì)并驗證乙烯存在的實驗方案，然后小組間互相交流評價，便在課堂中開展了研究性的學(xué)習(xí)。

【途徑2】對課本中的個別內(nèi)容或習(xí)題答案大膽質(zhì)疑。例如，上海某版本教材中關(guān)于氨的催化氧化實驗裝置圖明顯存在問題，可以讓學(xué)生參與實驗的設(shè)計與改進，讓起在思路上可以拓展。

【途徑3】對社會中的化學(xué)熱點問題展開研究和討論。例如，近幾年來我國連續(xù)發(fā)生的幾起有毒原料泄漏事件、安徽有毒奶粉事件、廣州假酒案事件等

目前，雖然我們在很多教學(xué)領(lǐng)域都在試探性地進行合作性學(xué)習(xí)，并且也取得了一定的成果。但是合作性學(xué)習(xí)并不是萬能藥，教師采用小組合作學(xué)習(xí)在化學(xué)課堂中進行教學(xué)時也常常會碰到各種各樣的問題和困惑，比如單從一節(jié)課來看，采用小組合作學(xué)習(xí)的課堂在認知容量上比不上傳統(tǒng)的課堂，教學(xué)的進度也不那么容易把握。但我認為，采用小組合作學(xué)習(xí)對提高化學(xué)學(xué)科的、的興趣和成績，以及使學(xué)生在化學(xué)課堂中獲得積極的情感體驗還是有幫助的。那么如何在教學(xué)實踐范圍有限、不同地區(qū)、不同生源的學(xué)校情況下來進行合作性學(xué)習(xí)試驗，這就需要在長期的教學(xué)實踐中不斷地摸索與嘗試。

【參考文獻】

1.黃雪金，《讓我們的小組合作學(xué)習(xí)更有成效》，中國教育曙光網(wǎng)

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財政轉(zhuǎn)移支付法是調(diào)整上級政府為均衡財力狀況，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施宏觀調(diào)控，將所掌握的一部分財力轉(zhuǎn)移給下級政府支配、使用過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是中國財政法的重要部門法。深化財稅體制改革，加強財政法制建設(shè)是進一步完善中國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。本文擬就財政法定主義與中國財政轉(zhuǎn)移支付立法作初步探討，以就教于方家。

一、中國財政轉(zhuǎn)移支付立法的主要問題

按照財政法定主義的精神，我們可以簡要分析一下中國目前的財政轉(zhuǎn)移支付立法。嚴格意義上講，中國的財政轉(zhuǎn)移支付制度是在1994年開始實行的分稅制財政管理體制的基礎(chǔ)上建立起來的。現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付的主要規(guī)范性文件是1995年財政部頒發(fā)的《過渡期財政轉(zhuǎn)移支付辦法》（以下簡稱“辦法”）。中國過渡期財政轉(zhuǎn)移支付的核心是地區(qū)收支均衡問題。作為一種過渡性的制度，“辦法”帶有較深的舊體制的烙印。其存在的主要問題如下：

1.政府間事權(quán)、財權(quán)劃分不清。事權(quán)是指各級政府基于其自身的地位和職能所享有的提供公共物品、管理公共事務(wù)的權(quán)力。財權(quán)是各級政府所享有的組織財政收入、安排財政支出的權(quán)力。目前，在上下級政府之間，很多事項也是難以區(qū)分清楚，許多本應(yīng)由地方財政負擔(dān)的支出，卻由中央政府承擔(dān)，而許多本應(yīng)由中央財政負擔(dān)的支出，卻推給地方財政。上下級政府之間事權(quán)劃分和財政支出范圍的劃分隨意性很大，同樣的事項，在一處由上級政府承擔(dān)，在另一處則由下級政府承擔(dān)，在一時由上級政府承擔(dān)，在另一時則下放地方政府承擔(dān)，它們之間區(qū)分的標準很模糊，或者根本沒有標準可循。這種事權(quán)劃分的模糊和財政支出范圍劃分的混亂，導(dǎo)致許多政府機關(guān)人浮于事，也很難對其進行績效審計和考核，由此導(dǎo)致了財政支出整體效益的低下。中國現(xiàn)行的分稅制主要是劃分了中央和省一級的財政，但對事權(quán)界定不夠明晰，財權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一。同時，對省、市、縣分別有哪些財權(quán)，應(yīng)對哪些事情負責(zé)，還規(guī)定不夠明確，各級之間扯皮很多。

2.財政轉(zhuǎn)移支付資金的分配不規(guī)范，缺乏合理的標準。中國地區(qū)間財政資金的橫向轉(zhuǎn)移是通過中央政府集中收入再分配的方式實現(xiàn)的。但是，由于這種橫向轉(zhuǎn)移的過程是與中央政府直接增加可用財力相向而行的，因而對中央增加的財力是用于中央本身開支，還是用于補助某些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，在認識上難免不一致。另外，在財力轉(zhuǎn)移上，也沒有建立一套科學(xué)而完善的計算公式和測算辦法，資金的分配缺乏科學(xué)的依據(jù)，要么根據(jù)基數(shù)法，要么就是根據(jù)主觀判斷，而不是依法根據(jù)一套規(guī)范的計算程序和公式來分配。

3.財政轉(zhuǎn)移支付方式不規(guī)范，各地不平衡狀況難以有效解決。中國現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付制度保留了原有體制資金雙向轉(zhuǎn)移模式，即仍然存在資金由下級財政向上級流動現(xiàn)象，不利于提高財政資金的使用效率，增大財政部門的工作量，也不利于中央政府實施宏觀調(diào)控。而稅收返還是以保證地方既得利益為依據(jù)的，它將原有的財力不均問題帶入分稅制財政體制中，使得由于歷史原因造成的地區(qū)間財力分配不均和公共服務(wù)水平差距較大的問題基本未能解決，不能充分體現(xiàn)財政均衡的原則。中央對地方的專項撥款補助還缺乏比較規(guī)范的法律依據(jù)和合理的分配標準，與中央與地方事權(quán)劃分的原則不相適應(yīng)。此外，財政補助分配透明度不高，隨意性很大。雖然政府支出中屬于補質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付種類很多，補助對象涉及到各行各業(yè)，但各項財政補助的分配缺乏科學(xué)的依據(jù)。

4.財政轉(zhuǎn)移支付立法層次低，缺乏法律權(quán)威性。縱觀各國財政轉(zhuǎn)移支付制度，其最大的共性就是制定具有較高層次效力的法律。而中國現(xiàn)行政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度依據(jù)的主要是《辦法》，該辦法屬于行政規(guī)章的層次，立法層次顯然太低。立法層次太低會導(dǎo)致一系列不良后果，如法律規(guī)定缺乏權(quán)威性、制度的穩(wěn)定性較差、立法的科學(xué)性和民主性難以保證等，這些不良后果已經(jīng)嚴重制約著中國財政轉(zhuǎn)移支付立法的完善以及市場經(jīng)濟體制改革的推進。

由此可見，中國財政轉(zhuǎn)移支付立法，不僅形式上的財政轉(zhuǎn)移支付必須由立法機關(guān)以法律規(guī)定（如財政權(quán)力法定、財政義務(wù)法定、財政程序法定、財政責(zé)任法定）的要求難以滿足，財政轉(zhuǎn)移支付法治實體價值，如正義、公正、民主、自由，也由于中國目前民主和建設(shè)的滯后同樣存在很大的差距。

二、中國財政轉(zhuǎn)移支付立法的完善

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和財政支出制度改革的要求，規(guī)范政府公共資金支付管理，以抑制地區(qū)發(fā)展差距的拉大，平衡地區(qū)財政收支差異，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)各級政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)能力的均等化，很有必要加強和完善財政轉(zhuǎn)移支付立法。針對中國目前的實現(xiàn)情況，按照財政法定主義的要求，財政轉(zhuǎn)移支付立法可以分兩步走：第一步，制定《中華人民共和國財政轉(zhuǎn)移支付條例》，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過若干年實踐，總結(jié)經(jīng)驗，再制定《中華人民共和國財政轉(zhuǎn)移支付法》。我們認為：在立法時，應(yīng)重點注意以下幾個問題。

1.財政轉(zhuǎn)移支付立法與財政改革進程相適應(yīng)。財政轉(zhuǎn)移支付立法應(yīng)緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一既定目標，轉(zhuǎn)變立法觀念，正確解決立法的穩(wěn)定性與改革的多變性之間的矛盾，做到財政轉(zhuǎn)移支付立法服務(wù)于財政改革。財政轉(zhuǎn)移支付立法要把財政改革成果，保障財政改革的順利進行、引導(dǎo)財政改革的深入作為中心任務(wù)。在財政轉(zhuǎn)移支付立法時，要妥善處理中央與地方之間的利益關(guān)系，把國家利益、整體利益放在首位，避免不適當(dāng)?shù)貜娬{(diào)局部利益。

2.財政轉(zhuǎn)移支付立法的現(xiàn)實可行性與適度超前性相兼顧，并提高立法質(zhì)量。財政轉(zhuǎn)移支付立法既要體現(xiàn)市場經(jīng)濟的共同規(guī)律，又要結(jié)合中國實際情況。法律規(guī)定既要符合客觀實際，又要有適度的超前性。財政轉(zhuǎn)移支付立法應(yīng)正確把握社會經(jīng)濟和財政的運行規(guī)律及其發(fā)展趨勢，避免財政轉(zhuǎn)移支付法律、法規(guī)在制定頒布后很快就落后于形勢發(fā)展的不良現(xiàn)象。提高財政轉(zhuǎn)移支付立法質(zhì)量包括三個方面，一是立法內(nèi)容，二是立法技術(shù)，三是立法程序。財政轉(zhuǎn)移支付立法技術(shù)包括結(jié)構(gòu)技術(shù)、語言技術(shù)和延續(xù)技術(shù)等方面，立法技術(shù)的好壞直接影響到立法的質(zhì)量。結(jié)構(gòu)技術(shù)，就是運用科學(xué)方法，使財政轉(zhuǎn)移支付法的結(jié)構(gòu)形式能夠最大限度地體現(xiàn)立法的內(nèi)容；語言技術(shù)，就是法律中的每個概念、每個條文都必須法律化，使之能正確表達立法者的愿意，較好地體現(xiàn)準確、簡潔、易懂等特點；延續(xù)技術(shù)，就是充分把握法律條件的變化規(guī)律，為立法的修訂、解釋做準備。財政轉(zhuǎn)移支付立法要嚴格遵守立法程序，立法程序是提高支付立法質(zhì)量的重要保證，避免不按立法程序的突擊立法或應(yīng)急立法。

3.財政轉(zhuǎn)移支付立法的本土化與國際化相結(jié)合。財政轉(zhuǎn)移支付立法應(yīng)立足中國的國情。中國是一個多民族的發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，國土遼闊，人口眾多，各地區(qū)之間自然條件差異很大，經(jīng)濟發(fā)展水平也很不平衡，公共服務(wù)水平也存在著較大的差異。因此，中國財政轉(zhuǎn)移支付立法一定要立足中國國情，符合中國的實際情況。同時，隨著中國加入WTO后，經(jīng)濟全球化已成為當(dāng)今國際發(fā)展的趨勢，而財政轉(zhuǎn)移支付立法已是市場經(jīng)濟國家處理中央與地方財政關(guān)系的普遍作法和基本準則，在國外

已經(jīng)有幾十年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗。因此，凡是國外立法中實踐證明比較好且適合中國現(xiàn)實情況的，都應(yīng)當(dāng)大膽吸收。有些適合中國國情的條文，可以直接移植，并在實踐中充實、完善。發(fā)達國家走過的彎路我們應(yīng)當(dāng)避免，他們在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中根據(jù)實際情況而不斷修改財政轉(zhuǎn)移支付法律、法規(guī)的做法，也值得我們借鑒。

4.明確財政轉(zhuǎn)移支付立法的宗旨，依法設(shè)置專門性的政府間財政轉(zhuǎn)移支付機構(gòu)。財政轉(zhuǎn)移支付立法的實施就是要兼顧效率與公平的問題，確保中央有能力實現(xiàn)其宏觀調(diào)控目的。一般來講，效率問題多由地方政府來承擔(dān)，而公平問題則主要依靠中央政府來承擔(dān)。當(dāng)效率與公平相沖突時，要全面權(quán)衡二者之間的利弊關(guān)系，在需要效率優(yōu)先時，公平就讓道，在需要公平優(yōu)先時，效率就讓道。具體而言，財政轉(zhuǎn)移支付立法的宗旨應(yīng)包括：（1）彌補財政缺口，解決各級政府間財政的縱向不平衡；（2）保證最低限度的公共服務(wù)標準，解決地方政府間的橫向不均衡；（3）加強中央政府對地方政府的控制，解決地方政府提供公共產(chǎn)品的外溢性問題，提高公共服務(wù)效率，保證地區(qū)間經(jīng)濟差距的縮小；（4）實施中央政府穩(wěn)定經(jīng)濟的政策，通過對經(jīng)濟的反周期補助，刺激需求，擴大就業(yè)，吸引地方財力建設(shè)符合全國利益的項目。

各國經(jīng)驗告訴我們，執(zhí)行各級政府間復(fù)雜的財力轉(zhuǎn)移支付政策，特別是確定和調(diào)整中央與地方政府的轉(zhuǎn)移支付方案，組織保證是必不可分的，故需要依法設(shè)置一個專門的機構(gòu)來具體負責(zé)，并以立法形式規(guī)定該機構(gòu)任務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。這一機構(gòu)設(shè)置，國外通常有兩種做法：一是由財政部兼管其職能；二是由中央政府組建的專門機構(gòu)行使其職能。為了使這一機構(gòu)在中國具有相對獨立性，我們比較傾向于第二種做法。

5.簡化與完善財政轉(zhuǎn)移支付的法定形式，在財政轉(zhuǎn)移支付額度上依法選擇“因素法”。中國分稅制的稅收返還制度，實行中央對地方劃的稅收按基期如數(shù)返還，并逐年遞增。這種做法不但起不到合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財力分配，扶持經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和老工業(yè)基地發(fā)展的作用，而且還會進一步拉大地區(qū)差距。此外，在財力轉(zhuǎn)移上，也沒有建立一套科學(xué)的、完善的計算公式和測算辦法。

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財務(wù)管理是一項綜合性的管理工作，既要組織企業(yè)的財務(wù)活動，又要處理在組織財務(wù)活動過程中與各有關(guān)方面的財務(wù)關(guān)系。這就要求財務(wù)管理人員要能用簡明的文字清楚地表述工作要求，并能用極強的說服力說服有關(guān)部門對財務(wù)管理工作的支持和配合，同時財務(wù)管理人員還要具備良好的溝通能力和團隊協(xié)作能力。而在企業(yè)日常經(jīng)營活動中，常常需要財務(wù)管理人員能進行重大投資項目的決策和融資決策，因此財務(wù)管理人員的決策能力也是不可或缺。

由于我校的大部分畢業(yè)生服務(wù)的對象是中小企業(yè)，就如何滿足中小企業(yè)對財務(wù)管理人才的需求，提出從業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)入手的財務(wù)管理課程改革：

（一）加強案例教學(xué)的比重

案例教學(xué)法是財務(wù)管理教學(xué)中作為有效的教學(xué)方法，能將抽象的理論知識，通過真實的企業(yè)情景來理解和掌握。在案例教學(xué)中，需要做如下改革：

1.案例內(nèi)容的撰寫

由于目前大多數(shù)關(guān)于財務(wù)管理的案例都是基于大型企業(yè)，缺乏專門針對中小企業(yè)財務(wù)管理特點而設(shè)置的案例，因此財務(wù)管理案例的選擇方面，應(yīng)借助廈門中小企業(yè)網(wǎng)站，與合作的實習(xí)實踐基地聯(lián)系，通過實地調(diào)查、交流訪談等方式來了解企業(yè)的基本財務(wù)狀況和基本財務(wù)信息，將收集的財務(wù)信息進行整理匯總成教學(xué)案例，來保證教學(xué)案例的仿真性、時效性以及可操作性。案例內(nèi)容應(yīng)充分考慮到啟發(fā)式的教學(xué)效果，案例分析的內(nèi)容應(yīng)讓學(xué)生有自主思考探索的能力，鼓勵學(xué)生多角度提供案例中的解決方案。

2.案例教學(xué)的組織

由于案例教學(xué)需占用大量的課時，目前我校財務(wù)管理課程的學(xué)時已縮減為48學(xué)時。這需要高效率地進行案例教學(xué)的組織。案例教學(xué)法是一種提倡學(xué)生為教學(xué)主體的教學(xué)法，要充分調(diào)動學(xué)生的主動性。對于案例分析中需要的理論知識、案例資料的說明、案例分析的基本要求作為課前預(yù)習(xí)的內(nèi)容，案例的完成和討論以小組團隊為基本形式，各小組成員利用課堂外的時間，通過互聯(lián)網(wǎng)查閱案例問題解決中需要的數(shù)據(jù)，并以案例分析報告來展示學(xué)習(xí)成果。在課堂內(nèi)主要是小組團隊間對案例討論成果的分享，要求每個團隊以5分鐘PPT演示的形式來演講并接受其他小組的提問，培養(yǎng)學(xué)生能以簡明清晰的溝通方式闡明自己的觀點，為了培養(yǎng)學(xué)生的傾聽能力，要求其他小組能對正在演講的團隊提出1-2個問題。最后教師應(yīng)對本次案例交流進行點評，在點評過程中，應(yīng)對本次案例分析運用的理論知識進行重點和難點的講解，對案例討論中表現(xiàn)進行褒貶分析，肯定有拓展性思考的團隊，同時就案例分析中應(yīng)注意的職業(yè)道德，環(huán)保理念，社會責(zé)任予以強調(diào)。

3.案例教學(xué)隊伍的建立

為了保證財務(wù)管理案例教學(xué)的實施，應(yīng)建立一支結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)案例教學(xué)隊伍。改變我校在案例教學(xué)以任課教師承擔(dān)的弊端。案例教學(xué)的實施不一定局限于課堂教學(xué)，可以擴展到實驗室或校外企業(yè)。若在財務(wù)管理的案例教學(xué)中建立一支以專業(yè)教師、企業(yè)界人士和專任教師組成的案例教學(xué)團隊，將大大提升案例教學(xué)的效果，能讓學(xué)生置身于更為真實的案例中去觀察和思考案例中的問題。

（二）完善校內(nèi)校外實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

1.加大對財務(wù)管理校內(nèi)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的投入

課堂內(nèi)的案例教學(xué)只能解決財務(wù)管理基本原理實訓(xùn)的問題，對于財務(wù)管理崗位對學(xué)生業(yè)務(wù)技能的要求，需要通過大量的綜合模擬實訓(xùn)課程來滿足。在校內(nèi)實訓(xùn)中，常見的是通過ERP沙盤模擬對抗實訓(xùn)和仿真企業(yè)綜合實訓(xùn)。就目前我校財務(wù)管理課程的校內(nèi)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，仿真企業(yè)綜合實訓(xùn)較為適宜。在一個仿真實踐環(huán)境中親歷企業(yè)的工作流程，在其中承擔(dān)實際的財務(wù)管理人員的角色，對企業(yè)運營中涉及的籌資管理、投資管理、營運資金管理、收益分配管理、財務(wù)預(yù)算與控制、財務(wù)分析進行操作，以此培養(yǎng)學(xué)生勝任財務(wù)管理崗位的職業(yè)能力。

2.完善校外實踐教學(xué)條件

借助學(xué)校已建立的校外實訓(xùn)基地，充分發(fā)揮實訓(xùn)基地的作用，可以在財務(wù)管理課程的教學(xué)環(huán)節(jié)中，允許任課教師帶學(xué)生到企業(yè)參觀實習(xí)、通過案例教學(xué)進行認知實訓(xùn)。完善校企合作的途徑，聘請企業(yè)財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)為學(xué)生進行專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)地點就設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，在培訓(xùn)過程中輔之對業(yè)務(wù)流程的觀摩。每次培訓(xùn)結(jié)束后，讓企業(yè)財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)、會計師和骨干工作人員與學(xué)生互相交流，就學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中的問題進行專業(yè)的解答。

除此之外，應(yīng)鼓勵學(xué)生盡可能利用寒暑假時間，參加社會實踐，對相關(guān)企業(yè)財務(wù)管理工作進行了解，完成有關(guān)的社會實踐報告。總之要通過多種形式的實踐教學(xué)，讓學(xué)生對實踐性強，涉及面又廣的財務(wù)管理工作，能有一定的認知，并能提高學(xué)生的實踐操作能力。

（三）建立綜合的教學(xué)評價模式

在學(xué)生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，考試是衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的主要標準之一。對于教學(xué)評價模式如何適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標，建議可以適當(dāng)放寬對期末綜合考評成績評定的標準，將期末考試的成績比例降低到50%，提高日常實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的成績比例，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生多多在實踐環(huán)節(jié)投入學(xué)習(xí)。例如課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)的案例分析報告和案例討論成績，占期末成績的20%的比例，對于學(xué)生利用課余實踐參加的社會實踐或社會調(diào)查，或者學(xué)生在校外實訓(xùn)中參加培訓(xùn)后，提交的培訓(xùn)成果，占期末成績的20%，學(xué)生平時學(xué)習(xí)過程中的考勤及作業(yè)提交狀況占期末考試的10%。這樣學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)過程中，將注重實踐能力，職業(yè)技能的學(xué)習(xí)，由被動學(xué)習(xí)改為主動學(xué)習(xí)，真正體現(xiàn)重視學(xué)習(xí)過程的教學(xué)理念。

篇4

本文作者：鄭皎工作單位：山西大學(xué)工程學(xué)院

國內(nèi)物業(yè)公司財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

筆者近來對國內(nèi)一些物業(yè)公司進行了研究和分析，對目前我國物業(yè)公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀做了如下歸納。(一)目前國內(nèi)物業(yè)公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀第一，財務(wù)基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于會計核算工作不規(guī)范，未按會計制度設(shè)置明細賬、會計資料手續(xù)不完備、會計科目使用錯亂等現(xiàn)象導(dǎo)致財務(wù)管理工作無法順利進行，甚至有些公司沒有清晰準確的財務(wù)報表為管理者提供分析材料。第二，財務(wù)管理制度不健全。從國內(nèi)物業(yè)公司總體上看，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理比較薄弱，整個行業(yè)至今沒有一套完整規(guī)范的財務(wù)管理辦法，導(dǎo)致很多企業(yè)內(nèi)部沒有制定公司內(nèi)部的財務(wù)管理制度。第三，投融資手段比較局限。長期以來物業(yè)公司受“物業(yè)管理不過是看大門、打掃衛(wèi)生、水電維修”等之類井底之蛙的觀念影響，籌資困難是當(dāng)前很多物業(yè)管理企業(yè)，尤其是中小物業(yè)公司的頭號難題。本身物業(yè)行業(yè)利潤率就偏低，再加上經(jīng)營規(guī)模比較單一，這就導(dǎo)致在籌資渠道和籌資方式上的選擇余地非常小。沒有足夠的資金支持，物業(yè)公司就選不到好的投資項目。第四，營運資金管理水平較低。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于對資金管理不善，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)周期變長，滯留資金多，不僅影響企業(yè)的盈利能力，也影響了企業(yè)整體的資金營運水平。(二)物業(yè)公司在財務(wù)管理中存在的問題第一，財務(wù)工作人員素質(zhì)普遍偏低。很多物業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)認為，物業(yè)公司對財會人員不需要太高的要求，只要會簡單的日常收支記賬足矣。這就造成物業(yè)公司財務(wù)工作人員素質(zhì)偏低、水平不高，甚至無證上崗、沒有會計技術(shù)資格證的現(xiàn)象也普遍存在。第二，財務(wù)管理制度過于多元化。有些規(guī)模較大的物業(yè)公司擁有專業(yè)的財務(wù)工作人員，有能力制定較完善的財務(wù)管理制度供本企業(yè)參照執(zhí)行。但是有好多物業(yè)公司由于組建方式不同，參照上級主管單位的財務(wù)管理制度也多種多樣，沒有一個統(tǒng)一完整的標準供參照執(zhí)行。第三，投融資管理缺乏科學(xué)性。物業(yè)公司受自身經(jīng)營規(guī)模和資質(zhì)等級的限制，往往缺少好的投資項目，即使遇到好的投資項目，由于沒有專業(yè)的決策者進行客觀、科學(xué)的分析，大多是靠感覺進行決策，也沒有組建好的投資管理團隊，經(jīng)常會導(dǎo)致這些項目面臨很大的風(fēng)險。隨著物業(yè)管理需求的增大，物業(yè)管理也逐漸走向市場化和專業(yè)化，這就要求投融資管理者必須具備專業(yè)知識能力和項目管理能力。第四，資金管理力度不夠強。由于物業(yè)公司缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，往往在項目的資金投入前沒有去做充分的調(diào)查研究等準備工作，缺乏項目在事前、事中、事后的控制，導(dǎo)致項目的資金回收期變長，甚至有的資金無法回收，造成資金的大量積壓或流失，影響了資金的使用效率，從而降低了企業(yè)整體的盈利水平。(三)有效解決存在問題的途徑第一，提升財務(wù)工作人員的素質(zhì)。定期培訓(xùn)是很多優(yōu)秀企業(yè)采用的提高人員素質(zhì)最直接有效的途徑。此外，公司還應(yīng)按業(yè)務(wù)的需要合理配置財會人員，要求財會人員必須持證上崗，對日常發(fā)生的業(yè)務(wù)要嚴格按照國家會計制度和會計準則操作執(zhí)行，有條件的企業(yè)還可以在社會上公開招聘有豐富經(jīng)驗的專業(yè)財務(wù)工作者。第二，制定和健全財務(wù)管理制度。物業(yè)公司要想充分落實好理財?shù)淖裕捅仨毥⒁惶卓茖W(xué)的、完整的、規(guī)范的、適合本企業(yè)生存發(fā)展的財務(wù)管理制度和自我約束機制，只有這樣才能有效規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為。第三，拓展和開發(fā)新的投融資渠道。物業(yè)公司作為盈利性質(zhì)的服務(wù)型企業(yè)，只靠物業(yè)費的收入是不夠的，必須拓寬服務(wù)經(jīng)營的范圍，才可能創(chuàng)造更多的利潤。但是物業(yè)公司多為中小型企業(yè)，盡可能選取中短期投資，減少長期投資。另外，物業(yè)公司在做好內(nèi)部籌資的同時也應(yīng)該積極去探索外部籌資的渠道，例如，銀行貸款。第四，加強企業(yè)資金管理能力。資金是企業(yè)賴以生存的根本，企業(yè)沒有資金，如同人沒有血液。因此，首先，要提高企業(yè)的成本控制意識，要求勞動密集型的物業(yè)公司必須合理利用人力資源，減少不必要的成本支出。其次，物業(yè)公司應(yīng)加強風(fēng)險意識，建立科學(xué)的風(fēng)險防范控制系統(tǒng)。最后，物業(yè)公司應(yīng)配備專業(yè)的財務(wù)管理人員對資金進行有效管理，對利潤進行合理分配。

構(gòu)建物業(yè)公司科學(xué)的財務(wù)管理體系

財務(wù)管理對于任何一個企業(yè)都是至關(guān)重要的，在物業(yè)管理企業(yè)中更是如此。目前很多物業(yè)管理企業(yè)都是微利經(jīng)營，有的甚至?xí)刑潛p，這就要求必須構(gòu)建一個科學(xué)的財務(wù)管理體系供物業(yè)管理企業(yè)、尤其是中小型企業(yè)參照借鑒。(一)物業(yè)公司科學(xué)財務(wù)管理體系構(gòu)建的必要性第一，科學(xué)的財務(wù)管理體系是立足市場競爭的必要條件。目前物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理的弱點就是財務(wù)管理體系不健全，這樣會導(dǎo)致決策層沒有科學(xué)的、準確的、能夠反映企業(yè)真實財務(wù)狀況及未來發(fā)展趨勢的第一手資料可以參考。隨著我國物業(yè)管理的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，對物業(yè)公司財務(wù)管理體系的要求也越來越高，這就需要有健全的財務(wù)管理體系作保障。第二，科學(xué)的財務(wù)管理體系是加強企業(yè)管理的有效途徑。企業(yè)財務(wù)管理對企業(yè)的經(jīng)營活動、投融資活動都有計劃、協(xié)調(diào)運作的作用，通過有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制機制來貫徹落實。科學(xué)的財務(wù)管理體系可以幫助企業(yè)實現(xiàn)自身設(shè)定的財務(wù)表現(xiàn)水平，同時還能不斷促進管理水平的提高。第三，科學(xué)的財務(wù)管理體系是避開財務(wù)風(fēng)險的有力保障。企業(yè)的生存全靠資金，不管是籌資還是投資，都有一定的風(fēng)險，要想科學(xué)的避開風(fēng)險，就要有專業(yè)的財務(wù)管理人員和科學(xué)的財務(wù)管理體系，只有這樣才能在機遇與風(fēng)險并存的市場環(huán)境下，保證企業(yè)的良好發(fā)展。(二)物業(yè)公司科學(xué)財務(wù)管理體系的構(gòu)建原則第一，真實可信，實事求是。企業(yè)的管理者每做出一個決策都要用科學(xué)的態(tài)度，以事實和正確的信息為基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)提供的各類信息必須是真實可靠的，尤其是各項財務(wù)數(shù)據(jù)必須是真實、及時、準確的。如果數(shù)據(jù)摻假，就會影響管理者和決策者的判斷，有可能造成不可挽回的損失。第二，系統(tǒng)管理，領(lǐng)導(dǎo)重視。在現(xiàn)代企業(yè)管理中采用系統(tǒng)的方法，就是將財務(wù)管理體系作為一個大系統(tǒng)，在管理的過程中要遵循其層次性、整體性、目的性的思想，對組成財務(wù)管理體系的各個子系統(tǒng)也要進行監(jiān)管。第三，利益兼顧，持續(xù)發(fā)展。科學(xué)的財務(wù)管理體系就是要兼顧投資人、債權(quán)人、經(jīng)營者、管理者、政府機構(gòu)和社會公眾等各相關(guān)主體的利益。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營活動的核心內(nèi)容，因此，構(gòu)建科學(xué)的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的財務(wù)管理體系具有深遠的意義。(三)物業(yè)公司科學(xué)財務(wù)管理體系的構(gòu)成要素第一，財務(wù)預(yù)算管理。預(yù)算管理是當(dāng)今社會信息化對財務(wù)管理的客觀要求。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司掌握的信息比較滯后，信息反饋的能力也比較薄弱，使財務(wù)工作顯得很被動。要想改變這種狀況，就應(yīng)該在預(yù)算管理上多下功夫，要在每個經(jīng)營項目開始之前，就有計劃有步驟地實施財務(wù)決策，圍繞項目編制出與項目有關(guān)的各種預(yù)算表，組成一個完整的預(yù)算體系。第二，財務(wù)成本控制。成本控制在財務(wù)管理中起著重要作用。物業(yè)管理企業(yè)開展成本控制，可以事先限制各項費用和消耗的發(fā)生，有計劃地控制成本的形成，使其不超過預(yù)先制定的標準，達到降低成本、提高效率和效益的目的。按照成本控制的時間不同，可以分為事先控制、事中控制和事后控制。第三，財務(wù)績效評價。物業(yè)公司的財務(wù)管理活動實施后，為了檢驗其實施效果，要對物業(yè)企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)營運水平、償債能力和未來發(fā)展能力四個方面內(nèi)容作出評價，以能準確反映這四方面的各項定性指標和各項定量作為評價依據(jù)，并將各項指標與本地區(qū)甚至全國本行業(yè)的平均水平進行比較，得出一個客觀公正的評價結(jié)果。綜上所述，構(gòu)建一個科學(xué)的財務(wù)管理體系在我國物業(yè)管理行業(yè)已是勢在必行，全面高效地建立以財務(wù)預(yù)算管理為前提，成本控制管理為重點，財務(wù)績效評價做保障的財務(wù)管理體系，為我國物業(yè)公司提供一個良好的借鑒。