導語：如何才能寫好一篇職業打假論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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相比較于普通大學生，藝術類大學生的職業價值觀有明顯的不同。對于藝術類大學生來說，工作時的個人感受是尤其重要的，而普通大學生則更加注重個人的發展潛力。這說明普通大學生有著長遠打算，更加關注未來全局的發展，相比較于藝術類大學生的感性，普通大學生更加理性。

二、藝術類大學生職業價值觀培養策略

（一）藝術類高職生職業價值觀指導要有實效性

職業價值觀指導對于藝術類大學生是非常重要的，包括就業指導和就業服務等方面。對于藝術類大學生來說，做好就業政策的講解，輔導學生做好職業生涯的規劃，是不可缺少的。同時，還應該使學生了解當下嚴峻的就業形勢，明確自己的學習目標，讓學生對于未來的就業做好定位。同時，也要關注大學生心理的現狀，做好心理調節，提高其抗壓能力；對他們進行就業選擇技巧的訓練，使之可以應對多變的就業市場。這些有效的指導將對藝術類大學生未來的就業提供便利，使之更加輕松地應對多變的就業環境。

（二）對藝術類大學生要對癥下藥

術業有專攻，學校的就業指導人員要針對藝術類大學生的不同年齡段、不同專業、不同性別等各自的特點，進行有針對性的就業指導。而針對于藝術類大學生盲目跟風、眼高手低、搖擺不定等缺點，學校和社會應該開設職業咨詢、職業介紹等機構，來幫助藝術類大學生進行就業指導。對于藝術類大學生沒有做好職業心理準備的，要幫助他們做好就業前的價值觀培訓。對于學校來說，成立職業價值觀咨詢中心是一個很好的選擇，通過職業價值觀的指導，使得藝術類大學生可以盡快形成正確的適合自己的職業價值觀，為未來擇業就業做好準備。

（三）把握藝術類大學生職業價值觀的特殊性

通過調查，我們對于藝術類大學生的職業價值觀進行了初步的分析，還可以清楚他們的擇業意向，可以對他們未來就業提供極大的幫助；同時對于藝術類大學生的成才與發展，可以提供一個良好的環境，促進藝術類大學生的人力資源開發，對于社會穩定和諧也起著一定的作用。根據藝術院校的特性，為學生做好職業價值觀的教育，做好職業選擇，必須依靠老師的努力。

（四）老師的引導必不可少

社會在不斷變化，經濟也在迅猛發展，大學生的自我意識也越來越明顯，大學生在就業時自我獨立，自我實現，自我創新等意識也逐漸加強，這些都體現我們的社會正在逐步走向成熟。然而，當前是市場經濟具有兩面性，它在造就大學生獨立自主擇業意識的同時，同時也沖淡了一部分大學生的社會責任感，這種個人本位的職業觀對傳統的社會價值觀造成了一定的沖擊。

三、結語

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關鍵詞:大學生就業價值觀探討

大學生就業難，這個熱點話題探討了多年，但仍然沒能從根本上解決“難”的問題。實際上，當前我們所面對的就業問題，在一定意義上說只是“局部難”。”事實上，在經濟發達的城市里，要找到能發揮專業優勢、薪水待遇適宜、有大好前途的職位，是很困難，可是在農村和欠發達地區卻有廣闊天地等待大學生去建功立業，一些傳統行業和新興的服務業也期待著大學生的加盟，要找到一份適合自己的工作就不難。所以，真正存在人才高消費問題的不是全中國，而只是在城市，尤其是在經濟發達的大城市。大學生就業的實際困難是在人才，高度集中的地方才會出現，因此，要從根本上解決就業難的問題還需先去解決大學生的就業價值觀問題。

一、造成大學生就業難的原因

大學生就業選擇薪水高、環境好、前景好和機遇多的城市，是造成大學生就業難的重要原因之一。也就是說，某些大學生的就業觀或者說是讀書價值觀未能與時俱進。我們的讀書觀里有著根深蒂固的書中自有“顏如玉”、“黃金屋”的思想。每一個孩子從兒時接收到的教育信息和潛在暗示都是指向地位、財富、榮耀等等，帶有明顯欲望色彩。孩子從三四歲或者更小的時候起就開始學習這個特長、那個特長，每天背的書包就像壓在他們心頭的物欲的巨石，背負起為“做人上人”的重擔。這是影響大學生就業、求學觀念的根本問題。

教育向城市傾斜。從教材選編、施教者培養方向、教學實施過程到教育效果評定，乃至人人都恐懼的高考及其他一些有關學歷的考試，城市人口都占有著不可忽視的優勢。很多學校的培養目標、專業設置、教學內容等方面明顯帶有為城市服務的特點，學生掌握的知識技能絕大多數也是以城市為指向的。農林水院校吸引學生的原因是費用低、分數低。不樂觀的前景迫使學校開設一些與本校特色相去甚遠的專業，最終，在這種氛圍下成長、擁有這種知識結構的大學畢業生并不適合也不愿意到農村和偏遠地區就業。這樣，越來越多的大學畢業生擁擠在城市，甚至自愿在城市做個待業青年也不去農村需要的崗位。

因此，要想真正解決就業難的問題，調整價值觀培養模式比調整專業和課程結構、改進就業方式、完善就業體系更重要。許多文章都對大學生就業觀進行了調查、分析和研究，指出了當代大學生就業過程中“態度”最成問題。

當代就業觀認為，如果一個人能在發揮自己能力與才干，同時又能服務于社會的崗位(這一崗位可以是固定的，也可以是非固定的)上工作，就是就業。這是一種彈性而廣泛的就業。較傳統的剛性而狹義的就業具有更大的可變性、可容性和流動性。而擇業是建立在就業的基礎上，是指在幾個就業方向中做出選擇，這個選擇指向就是其價值觀念的體現。當前，經濟結構的調整、人才市場的需求，都要求畢業生順應潮流，重新認識、上學、求知的價值，正視各種職業在經濟和社會發展中的地位和作用。

二、新形勢下，大學生科學的就業觀

1,積極競爭的意識和健康平和的心態

社會主義市場經濟最顯著的特點之一是競爭，大學生應當擺脫被動依賴、消極等待的心態，敢于競爭，變被動為主動。全國每年要有幾百萬的大學畢業生在短短幾個月的時間內集中實現就業，這對每一個畢業生來說都存在著一定的壓力。如果沒有積極的競爭意識，不把外在的壓力轉化為內在的動力，沒有主動競爭的思想準備和積極參與應聘的行為，顯然是難以順利就業的。

大學生就業要做好多方面的競爭準備，更應該有個平和的心態，不必急功近利和要求很高的待遇，這種做法是對自己不負責任。作為求職者到底是追求高工資，還是追求個人發展的機會，用人單位很容易就能看出來。應屆畢業生一定要認真對待選擇的第一個崗位，順利完成從校園到社會的角色轉換。大學生特別容易走自信乃至自傲的極端，在稍遇挫折后便走向自卑乃至自棄的極端。在競爭中要努力做最強的，但并不一定是現實中最強的，競爭就意味著有成功也有失敗，大學生要注意培養自己平和心度，提高遭受挫折后的心理承受能力，一旦失敗要認真分析原因，調整擇業目標，鼓足勇氣，爭取新的機會。競爭成功更要平和冷靜，且不可驕傲自滿。

2、健全高尚的人格和多向流動的選擇

大學生不僅要按照自己的理想能動地改造客觀世界，自覺追求社會理想，而且也應按照自己的理想能動地改造主觀世界。愛因斯坦曾經說過:“我從來不把安逸和享樂看作是生活目的的本身—這種倫理基礎，我叫它豬欄的理想。照亮我的道路，并且不斷地給我新的勇氣去愉快地正視生活的理想，是善、美和真。”大學生更應該自己培養健全的人格，去勇敢地接受生活的挑戰。在就業的過程中，大學生更應該講誠信。大學生應該堅持并努力維護公開、公正、公平的原則，不要爾虞我詐、相互低毀、弄虛作假。大學生要保持自己的人格尊嚴，誠實守信，憑自身的實力，并運用恰當的競爭策略和技巧去爭取理想的崗位。

大學生要打破一步到位、終身不變的就業觀，改變將穩定作為生活第一要求的人生觀。在市場經濟時代，一次就業定終身的心理是就業的最大障礙。市場優化配置資源的方式是流動，市場經濟配置人力資源的特征是流動，資金、商品要流動，人力資源也同樣要流動，因此也為人們提供了獨立發展的空間。畢業生不必急于在短時間內找一個固定的“鐵飯碗”，而要學會在流動中求生存求發展。隨著人事制度的不斷完善，為畢業生的流動就業創造了條件。近年來，一部分畢業生，特別是部分專科畢業生，不再強求找一個固定的就業單位，而是畢業時將戶口遷回生源地，把檔案托管在工作地的人才交流中心，哪里找到崗位就在哪里就業，這也為人才的流動提供了方便。雙向選擇的就業模式，增加了畢業生和用人單位的選擇自，同時也難免出現畢業生想去的單位進不去，用人單位想要的畢業生要不來的現象。因此，每年全國一百多萬畢業生，其中有少數畢業生一時落實不到崗位是很正常的現象。不管是什么原因造成的暫時性待業，大學生都應該正確對待，必須適應新的情況，在觀念上做出相應的調整。

三、自主創業的魄力和終身學習的精神

自主創業是指畢業生不參加傳統意義上的就業，通過采取單干、合伙創業等方式，創辦公司或其他企事業單位，從事技術開發、科技服務以及其他經營活動來創造就業崗位，并依法獲得勞動報酬的就業方式。自主創業給最具創造力和活力的大學生提供了就業和深造的“創新之路”。誠然，自主創業具有一定的風險，但是，隨著我國政治、經濟、文化和高等教育制度的不斷改革，自主創業將是一個必然趨勢。國家提倡發展私營經濟，鼓勵自主創業。而作為先進生產力的代表之一的大學畢業生就更應該成為自主創業、努力創造就業崗位的領頭羊。

大學生在求職擇業乃至以后的職業生涯中，必須牢固地確立終身學習的觀念。這是因為，當今社會飛速發展，現代職業的變化也是日新月異。隨著知識經濟和信息化社會的到來，大學畢業生必須不斷學習新知識才能適應社會發展的需要，否則將會被社會無情地淘汰。大學教育固然重要，但畢竟只是終身教育中的一個階段。大學畢業之后的延伸學習和重新學習，對于選擇及重新選擇職業崗位和取得職業成就，無疑具有更為重要的意義。

四、服務基層的責任和投身農村的觀念

農村是廣闊的天地，我國農村人口占全國人口的70%以上，中國的現代化建設離不開農村的現代化，“科教興國”的戰略，不能不包括“科教興農”。近年來，我國農村社會、經濟、文化發生了翻天覆地的變化，提供了大量的就業機會，迫切需要大量優秀畢業生投身于農村的廣闊天地，傳播星火科技，帶領農民致富，發展農村經濟。同時，農村的廣闊天地也為大學畢業生施展才華、實現理想創造了條件。如果畢業生只是留在城市就業，那么，就業的路子會越走越窄。從現實和發展上看中國高等教育大眾化，既不能只靠城市生源，更不能僅在城市就業。農村的經濟與社會發展了，也需要并能容納更多的高校畢業生就業。具有創業精神和創業技能的高校畢業生，到農村求職，更有可能成為新的工作崗位的創造者。黑龍江省提出的“村村大學生計劃”就是一個很好的例子，為高校畢業生拓寬就業面提供了政策支持。

五、發揮專長的追求和綜合發展的準備

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關鍵詞：金融危機；貧困女大學生；就業價值觀

一、當前金融危機對就業情況的影響

由于世界經濟危機影響，導致大量企業招聘需求疲軟，證券、銀行、保險、期貨、房地產等行業招聘崗位數相比往年大幅縮水。阿迪達斯中華區人力資源負責人表示，面向畢業生的招聘是一種長線投資，公司不會減少類似宣講會的場次，但金融危機確實會對招聘計劃有影響，2009年公司會減少招聘的人數。蘇寧電器有關負責人則表示，蘇寧目前已經不是成長期，所以招聘重點已經不是數量而在于保證質量。往年公司會在北京和外省市開多場宣講會但2009年只保留北京的一場宣講。

中華英才網人力資源專家歐陽暉表示，大學生就業難已不是一個新問題。中國社會科學院的2008年《社會藍皮書》指出，2007年全國近500萬高校畢業生中，至今仍然有100萬沒有找到工作。從目前高校對大學生的就業狀況統計看，和去年同期相比，2009年大學生就業比率有所下降。2009年，全球金融危機帶來的工作崗位減少、大量員工失業、應屆畢業生數量又創新高，就業形勢緊張的現狀似乎已很難避免。對于有經驗、有資歷的職場前輩也許不構成太大的威脅，多年積累的工作經驗和人脈，使得他們另謀出路的難度相對不高，而對于剛剛畢業的大學生來說，他們的就業可能就難了。

二、在當前社會背景下，貧困女大學生就業更難

面對當前的金融危機和經濟形勢不好的情況下，就業成了國民經濟發展的一大難題，尤其是對就業期望很高的貧困女大學生來說更是難上加難了。隨著20世紀90年代高校的擴招，近年來，大學畢業生的就業問題引起社會各界的廣泛關注。但就在社會積極為解決大學生就業問題建言獻策之時，貧困女大學生群體的特殊困難卻沒有得到相應的關注。中國扶貧基金會“新長城”項目的《中國貧困女大學生調研報告》指出，社會用工方面存在性別歧視，貧困女大學生畢業后去找工作，很多用人單位將其拒之門外。調查表明，許多用人單位在招聘中明確要求“只要男生”或者“在同等條件下男生優先”；在同等條件下，男生簽約率明顯高出女生8個百分點。南開大學人口與發展研究所在調查中發現，在應屆畢業的大學生和研究生求職、應聘中，超過半數的招聘單位提出“只要男性”的要求，甚至一些國家政府部門、銀行、高校、醫院、報社及國有大中型企業也在招聘條件中明確提出“只要男生”，使具備同樣應聘條件的女生失去競爭機會。

有些單位考慮到女．陛的生理特點，認為雇用女大學生會增加其社會成本，不利于其提高效益。受“男強女弱”觀念的影響，用人單位對女大學生存在著“競爭意識、綜合素質、能力等方面低于男生”的偏見，認為女大學生的工作意識、工作能力、社會接觸面等方面都與男生有一定的差距。女大學生工作幾年后，又要面臨結婚、生育、撫養子女等現實問題，在該崗位上帶來了斷層的可能性。由于社會保障制度的欠缺，女性在這些期間的工資和福利還必須由用人單位來承擔，這樣就大大增加了用人單位的生產成本，影響效益，這是單位所不能接受的。這種認識的偏差，嚴重地影響了女大學生的就業，尤其是存在經濟困難的女大學生更是容易受其影響。

由北京師范大學教育系多元文化教育研究中心組織的，對農村大學生就業狀況的一項調查結果顯示，女大學生就業情況不好和非常不好的共占90．8％，大學生群體對來自農村的女大學生就業形勢普遍不樂觀。根據該項調查，影響女大學生就業的因素排名依次是專業、性別、外貌、家庭出身及國家政策，家庭出身成為影響女大學生就業的第四大因素。對于貧困女大學生而言，家庭貧困和身為女性的雙重壓力使其在激烈的就業競爭中明顯處于劣勢，與其他學生相比，她們更渴望早日獲得一份理想的工作以改變自身境遇，為社會貢獻一份光與熱。期望與現實之間的落差造就了貧困女大學生這樣一個邊緣化的就業群體，她們的就業價值取向問題應引起人們的高度重視。

三、貧困女大學生要有正確的就業價值取向，選擇多條就業路徑

找工作要有正確的價值取向，不能以想象面對現實出現的情況。如今的經濟危機形勢對找工作造成了一定的影響，工作比以往更難找，尤其對女大學生來說更是難上加難。針對這種情況，應該采取以下的措施：

第一，貧困女大學生自入學之日起就應該明確自身職業定位，尋找適合自己的職業，結合自身的實際情況制定恰當的工作預期，不要高估或者低估自身的競爭力，合理調整就業期望值。學校應加強對畢業生的就業觀念的正確引導，使其能正確地認識到自身的綜合素質，從而樹立較為符合社會需求的就業期望值。由于貧困大學生在某個特定的環境中會由于背負著家庭的殷切期望，而為自己定下了一個比較高的就業期望層次，這必須要根據自身的綜合素質而定。大多數貧困大學生的初次就業會挑選一些經濟狀況比較優裕的單位，且其預期的薪金期望值都超過了自身的綜合素質要求，造成就業失敗。:

第二，建立健全貧困女大學生的畢業服務機構，不斷提高其就業質量和水平。特別是面對貧困女大學生對就業競爭存在的恐懼和自卑心理、虛榮心、就業成本難以負擔等問題，應健全心理輔導中心、就業指導中心等機構，明確職責，分工協作，完善就業幫扶機制。整合政府、高校和用人單位的力量，建立專門針對貧困女大學生的就業指導系統，強化她們的競爭意識，幫助其正確對待就業過程中遇到的問題，緩解就業壓力。

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第一，眾所周知，CETTlC是國家的一種認證制度，頒發的是職業上崗證書，不是給“大師們”掛的頭銜。況且，“師”和“家”有明顯的區別。我所理解，“家”應是有專業學歷和多年豐富實踐經歷，是領域或行業里的權威或有影響的人，是制訂或參與制訂國家或行業標準的人，有專著和學術成果，有良好的職業道德和藝術品質，并得到國家和行業權威部門或協會認可的人。而“師”則應該理解為：有數年工作經歷、實踐經驗比較豐富、得到行業和部門的重用、懂得執行國家和行業標準、有文章發表、具有良好的職業道德、有志終生從事藝術行業的人。顯然這兩者的差異是巨大的，一個是造就專家大師，一個是培育專業人才。如果把“家”和“師”混為一談，讓人難以茍同。何況，世界上沒有任何一種培訓能夠育出幾個“家”來。CETTIC培訓的只是初、中級專業人才，而且要想拿“師”級證書是有門檻的，看看“中國文化經濟職業網”，便可一目了然。

第二，藝術品市場里的鑒定、評估和經紀人才，一直處于有崗無職的狀態。據文化部門資料統計，全國藝術品市場從業人員達到300萬人，其中有多少正在從事藝術品鑒定、評估和經紀業務的人呢？他們雖未掛“師”之名，卻在行“師”之實。有的在行業或圈子里頗具名氣、小有業績，眼力比某些“家”還要強一些。有的發表了許多專業文章和著作，有的甚至做到藝術公司的老總，但他們沒有“名份”，沒有行藝的“資格”，這種有崗無職的狀態才是藝術品市場混亂的根本原因之一。為了改變這種無序局面，國家勞動和社會保障部從人才戰略的角度出發，推出文化經濟職業崗位技能培訓項目，這是明眼人都能看出的大好事，我們為什么要憂慮呢？有效規范藝術品市場的秩序，培養專業人才，不是“亡羊補牢”，而是當務之急。

第三，關于師資。據悉，該項目培訓辦公室已和故宮博物院、中國畫研究院、北京大學藝術學院、北京大學文化產業研究所、清華大學美術學院、中國科技大學人文學院等機構達成合作，將組成強大的專家隊伍和師資隊伍，并和國外多所藝術院校達成交流意向，未來學員不僅在國內“出徒”，而且還將與國際市場接軌互動、繼續深造。如果泱泱文化大國連培訓初、中級上崗人才都鬧“師荒”的話，那么市場上的那些專業培訓班豈不是誤人子弟嗎？一句話，職業上崗培訓，國家不辦，社會也要辦，企業也要辦，我們大可不必杞人憂天。

第四，關于培訓質量問題。這是大家最關注的，也是核心問題。筆者認為，只要培訓機構按照國家勞動和社會保障部制訂的職業標準和教學大綱，編好基礎教材和專業教材，組建過硬的專家和師資隊伍，嚴格考核制度，把握“師級”培訓的合格率，就可以保證質量。據悉，該項目要求學員考試合格后還必須寫出結合實際、有獨到見解、達到發表水平的論文，而且還要為歷屆學員組建一個學習型的團體，采用長期互動學習、定期參加實踐活動、常年開辦專家講座的方法，保證學員的藝術水平和技術水平持續增長。況且，國家級鑒定專家徐邦達、馮先銘、劉九庵等前輩早已寫出鑒定專著，從理論到實踐都為鑒定科學打下堅實的基礎，并且早已培養出眾多高徒，這些"師源"正是培訓質量的基本保證。

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就新聞學研究領域而言，關于學術規范的討論就從未停止過，但迄今卻一直沒有成熟的解決辦法，致使其成為愈演愈烈的棘手難題；在新聞從業圈內， “新聞腐敗”等新聞職業道德問題的出現也同樣需要規范化的治理。

【摘要】就新聞學研究領域而言，關于學術規范的討論就從未停止過，但迄今卻一直沒有成熟的解決辦法，致使其成為愈演愈烈的棘手難題。

【原文出處】本文為教育部人文社會科學重點研究基地項目基金資助“新聞學學術規范研究”成果，項目批準號：08JJD860223

為社會所強烈關注的浙江大學“賀海波論文造假事件”，最后以藥學院原副教授賀海波被開除出教師隊伍，其所在的中藥藥理研究室主任吳理茂被解聘，現任院長、中國工程院院士李連達任期屆滿，不再續聘而告一段落。[1]針對此事，教育部部長周濟痛心疾首地說：“對學術不端行為要像體育界反興奮劑一樣，像對待假冒偽劣產品一樣‘零容忍’，實行‘一票否決’。”[2]為此，教育部還首次專門就處理學術不端行為發出通知。

“賀海波論文造假事件”雖然發生在醫藥學研究領域，但其引發的連鎖反應卻顯露出普遍存在于各個學科研究領域的學術規范問題的嚴重性。換句話說，對任何學科研究領域來說，學術規范問題都是一個既有共性又有個性的問題。

就新聞學研究領域而言，關于學術規范的討論就從未停止過，但迄今卻一直沒有成熟的解決辦法，致使其成為愈演愈烈的棘手難題。

目前，新聞界對涉及新聞學學術規范的一些基本的問題，如新聞學研究是否需要學術規范、新聞傳播學應該建立什么樣的學術規范體系等尚存在爭論，本文擬對這些問題闡述看法，希望能夠對我國的新聞學學術規范研究起到拋磚引玉的作用。

一、新聞學學術規范存在的理論和現實依據

對于新聞學研究是否需要學術規范這一問題一直存在爭議，其實，這一爭論的焦點根源于對學術研究是否有規范的爭論。一種觀點認為，學術規范“是通過專業認可的‘入場券’”，即“一套‘做活’的規矩，而且必須與學術界當下的認可結合”。另一種觀點認為，“‘規范’雖則對建立學術秩序、發展常規研究有意義；但畢竟是一種束縛(盡管是必要的束縛)，故成熟的學者往往部分逾越‘規范’。”[3]

面臨整個學界的質疑和爭論，新聞學學術規范研究也不可避免地落入了對于規范是否有存在必要的爭論。古語說，沒有規矩不成方圓，這是對“規范”的最樸素的表達。盡管在學術規范研究中存在許多問題，但是這不足以成為使學術研究拋棄規范的理由，新聞學學術規范的存在是有其理論和現實依據的。

首先，新聞學學術規范存在的理論依據是規范論。

關于規范與自由的關系，歷史上有過很多論述。托克維爾在探討法律與自由的關系時，曾說過“既要自由也要法律”。他認為得到前者的最好方法是借助于后者，“自由和順從并不互相抵觸；正相反，自由包括對自己所立法律的服從。”[4]這里托克維爾所指的“法律”更多地是具有與“自由”相對的“規范”的含義。涂爾干也說過，“正因為規范可以教會我們約束和控制我們自己，所以規范也是解放和自由的工具。”[5]這些論述都認為“規范”是“自由”的基礎，二者不是絕然對立的。

正在此基礎之上，規范論得以發展起來，學者們從各種角度對規范、規則以及制度等相關概念進行界定。有人提出規范“是調控人們行為的、由某種精神力量或物質力量來支持的、具有不同程度之普適性的指示或指示系統。”[6]也有人提出：“規范是集體共有的行為準則。”[8]這些定義其實都設定了一個前提，即規范是社會正常運行所必需的。

對于新聞學研究來說，學術規范同樣是必需的，不管采取何種形式出現，它都是通過合理的框架設定和制度體系來保證新聞學研究在“軌道”內進行的規范，看似是具有限制性的規范，但卻是學術對話得以實現的基礎，也是新聞學研究高質量發展的前提。

其次，新聞學學術規范存在的現實依據是學術失范現象的客觀存在。

目前我國的新聞學研究同其他一些人文社會科學學科一樣，也還存在不少失范現象，如重復發表、抄襲剽竊、忽視學術積累、缺乏學術批評、引文及注釋失范、學術評價標準不一，以及低水平重復和“泡沫化”傾向等。這些問題的存在不但嚴重制約了新聞學研究的深化，同時也大大損害了新聞學的學術聲譽，影響了新聞學的學科地位。

例如，“新聞無學論”的產生和影響的擴大與新聞學研究中的學術失范現象屢有發生就有很大關系。由于新聞學研究的規范性不強，導致新聞學論文的獨創性較低、書籍內容重復較多，所以盡管近些年新聞傳播學科已被列為一級學科，曾經甚囂塵上的“新聞無學論”的影響也已大幅減弱，但是“新聞無學論”的影響并沒有完全消除，不但許多新聞從業者不大認可新聞有學，就連一些新聞領域的研究者也對新聞學的學術性產生懷疑，更不用說其他研究領域的學者對新聞傳播學科的科學性表示質疑了。

正因為如此，闡釋新聞學研究應當遵循的學術規范，以及探求新聞學實現學術規范化和管理科學化的路徑與策略，應當是當前的一個急需破題的工作。

二、新聞學學術規范研究中存在的問題

近年來，我國新聞學學術規范研究已經取得了一些成果，但實事求是地說，研究中存在的問題依然不少，其中包括一些認識上的障礙。筆者認為，當前我國新聞學學術規范研究中存在的問題主要有以下幾個：

第一，以新聞學學術失范研究取代新聞學學術規范研究。這一問題普遍存在于人文社會科學研究領域。統觀新聞學學術規范研究成果，有相當部分是對學術失范現象的評價，并以此為依據提出要繼續嚴格遵守學術規范。但是，究竟何為學術規范？新聞學學術規范的內容是什么？學術規范的保障機制何在？這些最基本的問題反而沒有得到回答。或者說，新聞學學術失范首先要有“范”可“失”，然而，目前的研究卻避開這個較難回答的問題，直接進入對學術失范的研究，這在研究邏輯上是有問題的。

第二，新聞學學術規范研究缺乏宏觀視野，陷入細節研究。新聞學學術規范并非只是那些簡單的“規定”、“規則”、“條例”，而是一個結構嚴密的體系。但是對這一點，現有的新聞學學術規范研究并未體現出來。其實，新聞學學術失范中的一些問題的確可以通過操作層面的規范進行約束，例如“抄襲剽竊”、“注釋規范”、“一稿多投”等，然而，有更多的問題不僅僅是通過某個環節的細節研究就可以解決的，因為新聞學學術規范不僅有技術層面的問題，還有理念、道德、結構、保障等各層面的問題，以及各環節之間的聯系，這些都需要進行系統研究，而不僅僅是對技術操作細節的研究。同時，也需要看到，由于長期以來對新聞學學術規范的研究缺乏宏觀視野，使得研究者的思維產生了某種慣性，即將學術規范研究局囿于表面的技術研究，甚至僅僅將學術規范看作是對學術論文的格式規定。

第三，缺乏將英美學術規范研究經驗與我國現實狀況的有機結合。英美的學術活動被加以規范的歷史比較長，其所積累的經驗可以給我國的學術規范研究提供借鑒，但是有的研究一味地以英美學術規范為標準，卻不考慮我國政治、經濟現實以及學術活動的現狀，因此，基于此探討我國學術規范的研究成果往往缺乏實用性，難以實際應用。所以，新聞學學術規范研究需要以西方為參照，同時也要以我國學術界的現實為基礎。

第四，缺少對新聞學學術規范特有問題的針對性。美國哲學科學家庫恩說過，如果你得出的東西是放之四海而皆準的，這門科學就不能發展了，因此就不能叫做科學了。[9]同理，新聞學研究有其不同于其他學科的特色之處，這也決定了新聞學學術規范的研究不能僅僅取得與人文社會其他學科的共通點，而且需要著眼于新聞學研究的實際需要，這樣得出的研究成果才能對改善學術規范現狀有所作用。

上述四個問題是當前我國新聞學學術規范研究中不得不正視的，需要我們調整研究思路，能夠從固有的慣性思維中解脫出來。

三、建立結構嚴密的新聞學學術規范體系是促進學科發展的重要路徑

開展學術規范研究，是人文社會科學實現科學發展的必然要求，也是新聞學取得科學發展的內在需要。在這其中，建立結構嚴密的新聞學學術規范體系是破題之道，也是促進新聞學學科發展的重要路徑。

一方面，新聞學學術規范體系的建立要以人文社會科學學術規范為基礎，建立新聞學學術規范結構嚴密的體系。新聞學科只是人文社會科學中的一個分支，在學術規范上具有與其他學科相同的問題，許多學術失范的現象也并非新聞學所獨有的，因此，從一定程度上講，借鑒人文社會科學學術規范的研究成果可以對新聞學學術規范研究提供捷徑。

同時，目前，我國關于新聞學學術規范的研究還比較零散和膚淺，缺乏系統性和科學性，尤其是對新聞學學術規范體系內部的運行機制和外部保障機制的研究非常欠缺，而這些恰是新聞學學術規范體系化研究的重要內容。

另一方面，新聞學學術規范體系的建立需要體現學科特點。新聞學學科具有不同于其他人文社會科學的特點，相應地，在學術規范研究上也具有與其他學科不同的特點，因此在研究中的針對性應該更強一些。例如，“一稿多投”的問題在新聞學研究領域就是一個比較復雜的問題。雖然“一稿多投”毫無疑問屬于“學術不端行為”的一種，但是，由于新聞學是與實踐聯系緊密的研究領域，而不少論文都是用新聞理論來分析即時發生的新聞報道事件的，這些論文從某種角度看也是具有時效性的，而現在期刊普遍的審稿期都在兩個月以上，所以，一些作者不得已采取一稿多投的方式來保證論文可以更快地刊出。這種做法雖然是有違學術道德的，但是就新聞學領域而言，這種現象的發生卻是充滿無奈的，因此，在“一稿多投”問題的討論上，新聞學學術規范應當體現出自身學科的特點，尋找更能兼顧各方利益的解決方法。從上面的例子可以看出，新聞學學術規范體系的建立需要體現學科特點，建立適合新聞學研究現實的學術規范體系。

總之，我國新聞學學術規范的現狀迫切要求在理論研究上能夠有所突破，不斷深入，能夠透徹地研究學術規范體系的內容與機制，建立一套嚴格的學術規范體系，并且通過完善的學術規范管理和保障制度，提高新聞學研究的規范性，提升新聞學研究的質量和水平，以促進新聞學學科的整體建設與發展。

為了對新聞學學術規范問題進行有計劃、有組織的系統研究，中國人民大學新聞與社會發展研究中心，專門將“新聞學學術規范研究”作為教育部重點研究基地的一個重大課題立項，本文就是該課題項目研究最初的成果之一。今后，課題組將就新聞學學術規范的相關問題展開深入、系統和規范的研究，也期望新聞界的朋友們能夠予以關注和積極投入，共同為新聞學學術規范研究出力獻策。

注釋：

[1]新華每日電訊，2009年3月16日。

[2]新華每日電訊，2009年3月16日。

[3]兩種代表性的觀點提煉自學術界對學術規范的討論。參見鄧正來主編：《中國學術規范化討論文選》，法律出版社，2004年8月第1版，第269-279頁。

[4][美]托克維爾著：《舊制度與大革命》，商務印書館1992年版，第82頁。

[5][法]愛彌爾?涂爾干著，陳光金等譯：《道德教育》，上海人民出版社2001年版，第59頁。

[6]王剛：《科學認知規范的理論及其基本問題》，廈門大學博士學位論文，2007年11月，第2頁。

[8]高尚濤：《權力與規范》，外交學院博士學位論文，2006年5月，第48頁。

[9]轉引自浙江省教育科學研究院網站：勞凱聲，“中國教育研究的問題轉向”，http：//www．zjedusri．com．cn/show．php？IID=%20899。

(鄭保衛，中國人民大學新聞與社會發展研究中心主任，中國人民大學新聞學院教授、博導；郭平，中國人民大學新聞學院2007級博士研究生)

鏈接：

部分學術腐敗事件回放

2008年10月，浙江大學藥學院原副教授賀海波因嚴重學術不端行為被院方解聘。3月15日，浙江大學校長楊衛在教育部舉行的加強高等學校學風建設座談會上通報了處理“賀海波論文造假事件”的最新情況：藥學院原副教授賀海波被開除出教師隊伍；賀海波所在的中藥藥理研究室主任吳理茂被解聘；現任院長、中國工程院院士李連達任期屆滿，不再續聘。

同濟大學生命科學與技術學院原院長楊杰將他人論文和課題列入申報材料。2006年3月21日，同濟大學免去楊杰院長一職。6月21日，同濟大學以“學術造假”解除其教授資格。

2006年1月17日，一舉報人在網上指責中國首款自主知識產權高端DSP芯片――“漢芯一號”發明人，上海交大微電子學院原院長陳進弄虛作假，將從美國進口來的芯片加上了漢芯字樣的標志，騙取國家上億元無償撥款。2006年5月12日上海交大宣布撤銷陳進院長和教授職務，解除聘用。

2005年底，著名打假人方舟子發文表示，清華大學醫學院原院長助理、清華大學教授劉輝將論文署名中的“LiuH”、實為“劉宏”所著的論文也列入自己論文的索引。經過調查，清華大學決定撤銷劉輝清華大學教授職務，解除與劉輝的聘任合同。

篇6

關鍵詞：新聞傳播；社會誠信；塑造途徑；問題；措施

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）11-0123-02

社會發展需要誠信的支撐和助推。新聞傳播最基本的社會價值是保障公眾利益和促進社會發展。新聞媒體責無旁貸要為建立社會誠信營造一個好的社會環境。在我國特別是作為黨和人民喉舌的新聞媒體，擔負著傳播新聞信息、引導輿論和社會監督的職責，具有廣泛的社會影響力。本文主要探討新聞傳播是為何能肩負起構建社會誠信的重任，著重點落在如何塑造社會誠信，及存在的問題和可供選擇的克服方法。

一、新聞傳播塑造社會誠信的可能性

社會誠信的基本含義就是誠實守信；主要內容包括經濟誠信、政治誠信和思想文化誠信[1]。誠信是現代社會的基本道德規范。張維迎曾談到過“鄉村社會”，人們靠“鄉土誠信”維續人與人之間的關系。在一個小村莊里，人們相互知曉，每個人都對自己的名譽很顧忌，“誠信”成為一種理性選擇。可是當你無法確知你所交易對方的信息，問題就出現了。市場經濟中每個人都有賺錢的動機，當這種動機蓋過規范，就出現了道德風險。新聞媒體是一把抑制信息不對稱滋生的利器，通過快速傳播信息，人們可以及時掌握對方的誠信度。輿論監督，會使違約成本變高，人在選擇失信行為時就會有所顧忌。社會誠信行為的踐行，說到底取決于社會誠信意識的建立，而社會誠信意識的形成離不開意識形態的宣傳。新聞傳播主要是生產意識形態產品，新聞傳播以其本身的內容屬性來說，就天然的具有強化社會誠信這種意識形態的能力。

二、新聞傳播塑造社會誠信的途徑

1.關注重大社會誠信問題，傳播引導大眾誠實守信的信息。同志在十報告中提出，要扎實推進社會主義文化強國建設。深入開展道德領域突出問題治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。社會誠信意識的建立需要社會整體良好的文化環境，而新聞傳播通過新聞事實的報道在構建良好道德空間方面大有作為。美國傳播學者麥庫姆斯和唐納德·肖于1972正式提出了大眾傳播的議程設置理論：大眾媒介往往不能決定人們對某一事件的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注某些事實。大眾傳媒對事物和意見的強調程度與受眾的重視程度成正比。所以，新聞媒體可以通過加大對誠信文化的再現力度，來引導受眾關心社會誠信問題，形成誠信意識。大眾傳媒還具有“社會地位賦予功能”，即經由大眾傳媒傳遞的內容，尤其是強調的信息，會成為社會矚目的焦點。美國學者拉扎斯菲爾德與默頓曾提出“社會地位賦予”的功能觀：任何一種問題、意見、商品乃至人物、組織或社會活動，只要得到大眾傳媒的廣泛報道，都會成為社會矚目的焦點，獲得很高的知名度和社會地位[2]。閃耀著誠信之光的事件，經由大眾媒介報道之后，將會引導誠信建設走向正確的方向。其中涉及的當事人的價值觀和行為方式，也會因大眾傳媒的傳播產生一種“榜樣化”的傳播效果。

2.對社會誠信缺失現象的報道和抨擊。傳播學者指出，環境監視是大眾傳播最主要的功能。大眾媒介不斷地向人們提供關于社會上各種事件的訊息，以備人們做出決策。公眾有權了解自己生存的周邊環境，從而根據獲取的信息，做出符合自身利益的判斷。更重要的是，環境監視還可以把那些有違社會規范的行為在媒介上公開，激起社會的譴責。在社會誠信失范的問題報道上不能僅僅是機械再現，而應是深刻批判。中國目前處于一個誠信缺失、道德滑坡的時代。2011年6月20日，郭美美在網上公然炫耀其奢華生活，并稱自己是中國紅十字會商業總經理，將中國最重要的公益機構之一推向輿論漩渦的中心，使其面臨前所未有的信任危機。近年來，地溝油事件、唐駿學歷“造假門”事件……各個領域的誠信危機已成為當前中國迫切需要解決的重大社會問題。而對這些社會誠信大面積滑坡現象的公開報道，大眾媒介是最有力的工具。以唐駿學歷“造假門”事件為例來看新聞媒體的作為。2009年4月21日，匿名人士在方舟子的新語絲網站發帖，質疑唐駿的博士學位有假。2010年7月2日，《北京青年報》發表文章《方舟子質疑唐駿學歷造假》。2010年7月8日，央視《新聞1+1》關注唐駿學歷涉嫌造假門：讓打假不再是打架。首先，在沒有標明任何態度和傾向的情況下，對涉及社會誠信的事件進行全面、客觀、連續的報道，給受眾提供一個認知的信息場。其次，媒體的大量報道會授予此類事件極高的“地位”，關注度顯著提高。 最后，媒體自身的態度會有效的引導受眾向既定的方向思考。隨著媒體的批判而反思，因媒體的抨擊而對此類事件產生負面性評價，理清認知，明確方向。

3.新聞媒體自身誠信價值構建的示范和標桿作用。由于自身認知的局限，人們在日常生活中要了解的大部分社會信息都主要是通過新聞媒介。那些想了解但又不可能通過自己的實踐了解信息的普通受眾，可依靠的就是新聞媒體。這就關乎媒體自身公信力的問題。媒體公信力是指新聞媒體本身所具有的一種被社會公眾所信賴的內在力量。它是是衡量媒體權威性、信譽度的標尺，也是媒體贏得受眾信賴的能力。所以媒體要首先樹立自己的威信，才能贏得受眾的信任。無論是新聞機構還是新聞從業者個人，都需要遵循嚴格的職業道德。嚴守新聞報道的客觀真實原則，忠實報道和評論，并以公眾利益和社會公正為出發點和落腳點。

三、新聞媒體在塑造社會誠信過程中存在的問題

1.新聞媒體本身：道德缺位、誠信不足。隨著社會主義市場經濟的發展，新聞媒體面臨著巨大的市場壓力，為了在市場競爭中生存，片面追求經濟利益，媒體可能會放松職業道德自律。某些新聞工作者職業道德意識薄弱，在職業理想、職業紀律等方面出現了偏差，甚至價值觀扭曲，為了追逐物質利益和轟動效應，制造假新聞，對新聞媒體的公信力造成極大損害，引發新聞行業的“信任危機”。

2.新聞的娛樂化傾向造成新聞媒體對重大社會問題尤其是誠信問題的報道缺位。傳播學者拉斯韋爾和賴同提出大眾傳播的四大功能是：監測環境；協調社會各部分；傳承社會遺產；調節身心。新聞娛樂化若能充分考慮受眾的接受心理，在社會可接受的范圍內，挖掘新聞的娛樂功能和新聞價值中的人情味，這對新聞媒體和社會大眾來說是有利的事。但是新聞娛樂化必須有一個“度”，如果過多關注純娛樂化的事件，就會有意無意的回避現實生活中的其他信息，比如重大社會誠信問題，這關涉到社會整體精神文明建設。對受眾個體來說，長期接觸這類純娛樂化新聞，會使喪失思考力和判斷力。缺乏對社會現實的關注也會造成社會責任感的減弱和喪失。受眾對于媒體報道的新聞持有懷疑態度，使得新聞媒體的公信力大幅度下降，當媒體報道一些正面的社會誠信事件的時，受眾也會產生不信任心理。

四、新聞媒體如何克服在塑造社會誠信方面的弊端

新聞傳播行業的職業道德是社會誠信的一部分，只有新聞傳媒自身堅持職業操守，才能談塑造社會誠信。在現代信息社會，虛假信息傳布在很多情況下是由一些不負責任傳播者造成的，新聞媒體一旦加入這一行列，不論是自覺還是不自覺，負面作用都是極大的。喻國明教授曾說過：媒體“要平衡社會情緒，提示社會最重要的東西，它和受眾之間是‘諍友’、‘益友’和‘摯友’，而不是‘酒友’、‘膩友’和‘狎友’”。 新聞媒體應當有追求真理的精神、獨立自由的精神以及勇擔責任的精神，不懈堅持新聞應有的價值，去為一種社會信念和理想而吶喊。首先要做到恪守自身職業道德，做到新聞誠信，要在思想深處真正確立起誠信理念，并將人類社會交往中的這一基本準則貫穿到媒體的新聞采編和經營管理的過程中去。其次，要有目的地組織新聞工作者反對虛假新聞，從而提高媒體自身公信力，并在此基礎上傳播構建社會誠信的信息。

參考文獻：

[1] 姜正冬.論社會誠信[J].山東師范大學學報，2002（3）.

篇7

關鍵詞：建筑；施工管理；提高質量；措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

建筑業作為一個支柱性基礎產業, 在現在我國經濟正在飛速發展的階段,對國民經濟的發展產生了巨大的推動力，建筑行業打假是眾望所歸的事情，作為關系到人民生命財產安全的大事，在建筑質量問題上，建筑業應在各個行業的競爭與發展中起到表率作用。

1 質量問題分析

要提高建筑質量，首先要分析產生質量問題的原因:

1.1 違背建設程序。如不經可行性論證，不作調查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質、水文地質就倉促開工；無證設計，無圖施工；任意修改設計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用等盲干現象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發生。

1.2 工程地質勘察原因。未認真進行地質勘察，提供地質資料、數據有誤；地質勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造；地質勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩，使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。

1.3 自然條件影響。受自然條件影響大，露天作業多、施工項目周期長，濕度、日照、溫度、雷電、供水、大風、暴雨等天氣都能造成重大的質量事故，在施工過程中應給予特別重視，采取相應的有效措施予以預防。

1.4 未加固處理好地基。不均勻地基，如巖層出露、沖填土、濕陷性黃土、溶巖、軟弱土、膨脹士、雜填士、土洞等未進行加固處理或處理不當，這些均是導致重大質量問題的原因，沒有一個良好的地基作為基礎，無法進行良好的建筑架構。所以，從結構措施、設計措施、防水措拖、地基處理、施工措施等方面綜合考慮，結合在地基處理上，應以共同工作的原則，應多結合上部結構，根據不同地基的工程特性。

1.5 建筑使用結構問題。建筑材料使用不當，容易造成質量問題。如不經過驗算、校核，不進行判斷分析和實際測量，就在原有建筑物上任意疊加；原設計荷載使用超過容許荷載；任意削弱、開槽、打洞、承重結構的截面不按規定處理等。

1.6 管理和施工問題。許多工程質量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經會審，倉促施工；不按圖施工。把鉸接作成鋼接，把簡支梁作成連續梁等，不按有關施工驗收規范施工。如現澆混凝土結構不按規定的位置和方法任意留設施工縫等；不按有關操作規程施工；缺乏基本結構知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝等。

1.7 建筑材料及制品不合格。諸如:鋼筋物理力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、導致混凝土結構強度不足、抗滲性，和易性、滲漏、蜂窩、裂縫、密實性、露筋等質量問題；預制構件斷面尺寸不對，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現斷裂、垮塌。

2 提高質量嚴把關

2.1 工程圖紙設計關

要想做好一個項目的建設工作，首先是施工圖紙的設計。一個好的設計可以直接影響整體工程的質量。因此選擇一個好的有資歷的重視設計過程的，同時還能很合理的運用資費的設計單位。現行的市場經濟條件下，市場競爭激烈，因此企業的職業道德尤為重要，不能為了減少一點設計經費聘請個體或個人設計，容易產生設計中的質量問題，嚴把質量關，不能為了多收設計費故意增加材料用量而提高工程造價，嚴格施工圖送審制度。

2.2 施工隊伍選擇關

施工隊伍的素質高低很大程度影響一個工程質量的好壞。工程建設立項批準之后，經過議標或招投標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術力量、資金情況、設備狀況以及擬承擔工程所采取的措施；二是看，即看已經竣工交付使用項目的施工質量和正在施工項目的現場管理情況；三是查，即考察施工單位的設備、技術力量、企業等級、資格證書；四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求業主單位對工程隊伍的評價，絕不能靠關系，走后門，搞“名投實定”，以便了解其信譽。在此基礎上，按照信譽高、標價合理、質量優、工期短、素質好的原則，全面比較。特別要防止通過私人關系指定施工隊伍，嚴禁在招標、投標活動中。

2.3 工程質量監督關

工程質量監督告知制度是保障工程質量的基礎，提高監督執法的透明度，擴大監督執法的影響力，使工程質量監督真正成為“陽光監督”。將服務與執法有機結合，建立有預見性、服務性的質量監督模式。將實物監督與行為監督并重的監督運行機制，實現從單一向全面監督延伸。改變以日常監督為主的監督方式，提高隨機檢查的次數，制度合理化。為了保證政府監督的有效性和權威性，監督機構應不斷提高監督工作水平和監督隊伍的素質。

2.4 質量控制關

2.4.1 進度控制。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，動態控制。在項目實施過程中，要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。材料供應和支付工程進度款方面要及時，以確保工程質量。

2.4.2 質量控制。嚴把材料質量關。材料要符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質量，重視裝飾質量。在施工裝飾階段，要克服質量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一等，要有創新和特色。抓好關鍵部位施工，例如底下室、一層、頂層、屋面、衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發生質量問題的部位，既是施工難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。

工程竣工驗收，是建設的最后一道程序，是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。在驗收時，要嚴格執行國家頒發的工程驗收規范標準，逐項驗收評定。工程質量驗收具體可采取查看、實測的方法。查看，重點查看各項資料和原始記錄資料是否齊全，是否符合驗收標準：砂漿和混凝土試塊、構件強度是否符合設計規范和要求；室內外裝修是否達到標準，有無屋面漏水、廁所、廚房滲水、陽臺倒泛水、水管、衛生設施接頭冒水，樓地面、屋面開裂等質量通病。實測，主要是現場實測，對基礎工程、主體工程、結構有影響的部位和技術上有特殊要求的進行實測。

結束語

近幾年來,隨著我國建筑行業的不斷發展,我國建筑的質量方面的問題也越發嚴重。據相關報道,我國建筑質量的總體合格率都是出于30 % 以下。由此可見這對我國的經濟發展和公民的生命財產安全都有著嚴重的影響。目前,無論提汐卜來建筑企業還是本土建筑企業,在房屋質量方面都存在著不少問題,而且這些檢查不合格的建筑,大多都來自本土的中小開發企業。因此,加強建筑企業的施工管理,提高建筑的質量是我們必須關注的話題,只有這樣才能在施工單位節省資金的同時, 也對城市環境的美化做出一定的貢獻。

參考資料：

[]、趙朋舉 探討建筑工程質量管理 期刊論文 建材與裝飾2012

篇8

【關鍵字】建筑消防設施，檢測行業，規范化管理

中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言

建筑消防設施檢測行業存在著一些問題，這些問題的存在將會嚴重的影響建筑消防的安全，影響消防人員實施建筑消防。針對建筑消防設施檢測行業的現狀和存在的問題，必須實施期規范化的管理。

二．現狀及存在的問題

1. 行業現狀

《中華人民共和國消防法》第三十四條明確規定:“消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員，應當獲得相應的資質、資格; 依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則，接受委托提供消防安全技術服務，并對服務質量負責。”消防檢測是伴隨建筑消防設施發展而產生的新興特殊行業，涵蓋通風、給水、電氣等多個專業，專業技術性較強。現階段消防檢測機構大多數是企業性消防檢測公司，定位為社會中介組織( 機構) ，多為民營企業，開辦時首先到工商部門辦理營業執照，然后到省( 市) 質量技術監督部門辦理檢測資質，只要取得《資質認定—計量認證證書》就可以開展建筑消防設施檢測業務，行業發展剛剛起步。

2.存在問題及危害

消防中介檢測機構成立以來，為加強消防監督管理工作起到了一定的促進作用，由于該行業發展時間短，管理不正規，目前問題很突出，存在不少亟待解決的問題，主要有以下幾個方面:

(1) 經濟利益至上，降低工程檢測合格標準。一些消防檢測機構法律意識、責任意識淡薄，把賺錢放在第一位，為承攬更多檢測業務，違規操作，降低工程檢測合格標準，為不合格工程開了綠燈。

(2) 檢測規程不統一。各地檢測規程內容不統一，檢測報告無統一格式，檢測報告制作不規范，想盡辦法逃避責任。

(3) 檢測機構缺少專業技術人才。從業人員相當一部分沒有經過系統的專業培訓，素質較低，導致檢測質量嚴重下降。

(4) 既檢測又施工。由于具備檢測資質即可開展檢測業務，許多消防工程公司，在從事消防工程施工的同時開展消防檢測業務，自己施工的工程自行檢測。

(5) 檢測收費缺少參照標準。各地檢測收費不統一，隨意性很大，有的高的離譜，加重了企業負擔，有的低于成本，惡性競爭，導致行業各種亂象紛出。

(6) 監管不到位。自消防檢測業務放開后，相關部門未及時出臺配套管理法規，相關監管部門責任不清，缺乏有效的處懲機制和監管措施，出現部分管理“真空現象”。

三．存在問題的根源

1.施工隊伍人員素質參差不齊

大多數施工單位只注重經濟效益,對于建筑工程施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了,而對消防工程其他建筑安裝工程隨意降低標準。施工單位施工人員大多未經過消防專業培訓,專業水平不高,造成施工質量差,造成先天不足。

2．建筑物管理單位對消防設施缺乏管理

任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態,需要對系統各組件進行經常性的維護管理,以達到發生火災時能及時地控制和撲滅火災的目的。但在實際中一些管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統中的噴頭等消防設施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作,致使建筑消防設施自建成后就“一直沉睡”的現象時有發生,發生火災時很難發揮作用。

3.未實行專業消防工程監理制度

現在建筑工程建設中建設監理制度得到了很好的落實,但設備監理尚處在起萌階段,大部分建筑工程中實行建設監理全包制,就是該工程中所有工程均由土建監理來完成,而建筑消防工程貫通了建筑防火、水、電、暖通等多門學科,系統達10余個,涉及消防產品50余種,是一項技術性很強的工作,要求監理除具備一定的專業水平外,還要熟悉掌握相應的標準、規范。一些建筑監理單位缺少相關專業的人員,無法具備對消防設施施工過程中運用科學的方法、先進的技術進行監理。從而造成諸多消防工程先天不足,給日后的正常帶使用來了消防隱患。

四．解決問題的對策分析

1.實行專業消防工程監理制度和規范消防檢測機構

(1)對一些重大消防工程實行消防工程單獨的消防專業監理制度,由專職的消防專業人員對工程施工質量進行監理。

(2)目前,建筑消防設施檢測中介公司在我國尚無統一的行業管理法規,對消防中介準入原則、資質許可、執業制度、獎懲辦法等還沒有相應的規定。在當前消防中介、行業協會、檢測檢驗機構之間的關系還沒有理順的情況下,檢測工作必須在公安消防監督部門的直接領導下,由當地消防與檢測機構擔當建筑消防質量檢測工作。

同時要采取措施對這些檢測公司予以堅決取締。要加快立法進程。建立消防中介管理相應法規,明確消防中介機構市場準入條件,對于那些不具備條件的中介機構堅決不準進入這個領域。要加強消防中介資質許可及誠信評價的監督管理,建立法律責任制度。加大對建筑消防設施監督管理力度,推動建筑消防設施檢測向良性互動方向發展。

2.應高度重視消防檢測行業發展

隨著我國綜合國力的不斷增強，高層、超高層建筑以及地下工程大量涌現，這些建筑一旦發生火災，主要依靠自身的消防設施進行自救，大量的火災案例表明，許多火災之所以造成重大的人員傷亡和財產損失，建筑消防設施不能正常發揮作用是重要因素，因此建筑消防設施的安裝質量及運行情況顯得尤為重要，而消防檢測就是針對消防設施的安裝質量及運行情況進行檢測把關，因此消防檢測關乎到千家萬戶的生命及財產的安全。

消防檢測完全不同于其它行業的檢測，它直接關系到消防設施的安裝質量，從而關系到建筑物是否安全，是一種安全保障、防火墻，是消防管理的重中之重。消防檢測行業發展得好，會帶動整個消防監督管理工作的健康發展，是一項帶有全局性的重要工作，嚴格消防檢測，可以避免群死群傷和重大財產損失火災事故的發生。因此相關部門對消防檢測行業的發展應給予高度的重視，站在國家立法的高度上保障消防檢測行業的健康發展。

3.健全消防檢測行業的管理規定

(1) 應健全消防檢測行業的法律法規，制定相應的國家標準和相關的配套法規、實施細則; 應統一檢測規程等相關技術標準，制定全國統一的消防檢測規程，界定檢測的內容，實行全國統一的檢測報告格式文本，實現對消防檢測機構的標準化、規范化管理，防止鉆空子、規避責任、出虛假檢測報告的亂象發生。

(2) 具體明確相關監管部門對消防檢測行業的監管職責、內容、方式。做好資質認證管理工作; 加強對消防檢測機構的有效監督，對消防檢測機構的規模、人員、設備等提出明確具體要求，凡達不到規定條件的，一律不得從事消防檢測工作; 制定消防檢測行業收費參照標準，防止因追求經濟效益降低消防檢測標準和質量; 制定違規檢測的懲處措施，加大企業故意違法的成本，對消防檢測機構 進行 定期考核，建立退 出機制。

(3) 強化對消防檢測機構的人員培訓，特別是從業人員的專業知識、職業道德和遵紀守法等方面的教育培訓，提高從業人員素質，實行嚴格的資格考試制度，持證上崗。

五．結束語

綜上所述，我們應該不斷的加強對建筑消防檢測行業的規范化管理，提升建筑消防設施的質量。

參考文獻：

[1]曾悅雷 淺析如何加強對建筑消防設施檢測的管理2012中國消防協會科學技術年會論文集（上）2012-09-20中國會議

[2]封錫彬 建筑消防設施檢測亟待打假人民公安報·消防周刊2005-03-15報紙

[3]但學文 高層建筑消防設施維護管理研究重慶大學2005-04-30碩士

篇9

一、知識經濟對大學的需求

在普通產業中,一個消費者購買一個生產者的產品,至少需要滿足三個基本條件:第一,是一個好產品;第二,的確是這個生產者生產的;第三,這個生產者現在還在生產、而且做得不錯。在相對健全的社會里,確認是否是一個好產品,要靠政府和學術界。要確認生產者的真實身份,則需要生產者自身提供真實可驗證的信息、并形成與消費者的溝通和共識。要確認生產者的現在進程,是為了消費者能確保自身的消費福利,這就需要生產者具有良好的生產形象(包括建立可持續的資源和服務機制)、按標準和規范生產出合格乃至良好的產品。如果大學是一個生產者,則屬于知識經濟范疇當中的人力資源培育和集成知識的生產者,也就是說,大學的產品是能增值的人才以及能武裝人才的合適的知識。由于人類文化和知識的不可逆積累的特點,在對大學產品進行闡述時不能簡單地使用“消費”這個詞,而需要把“消費”置換為“需求”,即表述為“社會對大學培養人才和創造知識的需求”。需求者購買大學的產品,同樣至少需要滿足三個基本條件:一是優秀的人才和先進適用的知識;二是的確是這所大學生產的;三是這所大學現在還在生產、而且可持續發展。與普通產業產品不同的是:大學產品的確認,不僅要靠政府和學術界,更重要的是靠三大經濟主體(政府、企業、家計[household])的歷史評價(相當于時間的積分函數)。但如何判斷大學的真實資質,則出現了真正的在經濟學上稱之為“檸檬效應”的信息不對稱現象,需求者由于發展進程的原因尚沒有形成判斷大學真實身份的辦法,以致大學的信息對需求者來說過于抽象而無法判斷。要確認大學的發展進程和今后是否可持續,既是需求者對大學的未來忠誠的必要條件,也是大學生產者自身生產要素獲得配置的必要條件,因為人才的文化特性(尤其是母校情結、復合型知識結構傾向)和知識更新需求特點,決定了可持續發展的大學比那些短期行為的大學更能獲得長久的資源支撐。那么,知識經濟對大學究竟有什么需求?首先,大學是新知識的生產者之一。大學可以為政府提供決策的理論支撐和實踐框架;大學可以為企業經營者提供經營技巧和相關的經營管理工具;大學可以為大眾(消費者或家計)提供社會發展和持家的科學文化知識和職業技能技巧培訓。第二,大學是人才培育的基地。培養高度專業性和高度復合型的人才,都是大學對社會人才需求的滿足方式,同時大學文化對人才的影響是長遠的和深度的,從政府官員到普通工程技術人員,大學對他們的培養方式和過程(包括專業素養、人格、可再造性等)都具有終生的影響。第三,大學是新生產力轉化和形成的示范者。大學可以通過產業設計和知識集成手段,實現三大生產力(科學生產力、技術生產力、文化生產力)向現實的價值轉化,建立可控制的產業合作化市場,從而完成經濟學上“看得見的手”的歷史性演變。換言之,知識經濟對大學的需求集中表現在三個方面:新知識的生產、人才培育、先進生產力的示范。在操作層面上,知識經濟時代的21世紀的大學,應該具有“教學、科研、產業、學生特色”四大發展領域,教學是大學的基本職能,科研是生產知識和更新知識的途徑,產業是生產力示范和人才培養實踐的基地,學生特色是打造大學文化和品牌忠誠的基本保證。

二、知識經濟時代的大學生產力要素分析

大學可持續發展的核心競爭力是什么?首先要從經營資源要素(人、財、物、空間、信息、時間、關系)的角度確定大學發展的生產力要素。第一,毫無疑問大學人力資源的主體是教師,但是大學的經營體制不同,大學教師的人力資源主體地位的程度并不相同。教師個體在“教學、科研、產業、學生特色”領域中的能力不可能是均衡發展的,同時他們所處的團隊由于團隊文化和管理能力的差異,也導致教師個體會遭遇“機會選擇的陷阱”。第二,大學的財力資源是生產力要素中的血液,但是大學的財力資源由于歷史體制和所處地方經濟環境的影響,財力狀況千差萬別,加上我國大學中真正可以自我理財的大學經營者數目極少,因此只要政府支持減少,大學的經營狀態就會惡化,近年出現的高校債務問題困惑著相當多的大學,導致大學職工隊伍動蕩、大學設施維護不良、教學和科研質量下降。第三,大學的物資裝備水平是人力資源效益提高的必要保證。越復雜的知識結構和層次更高的教師隊伍,對物資裝備的依賴度更高,而且裝備的完備狀態也是經營運轉的基本條件,甚至裝備的易耗件不足,對經營效益的影響也是致命的,而且在現存的物質裝備管理體制下,經常發生裝備管理人員和裝備使用人員之間的不銜接,導致大學的裝備閑置率和完好率不對稱。117第4期江新喜,等大學知識經濟學思考第四,大學的空間位置是大學經濟區位的重要因素。地理遠隔的大學,通常運營成本高,信息交流相對滯后,教師隊伍不能保持經常穩定向上的狀態,產業集群的發展也受到交通或區位的阻隔。第五,大學的信息資源是大學經營的核心資源,但在大學的信息資源能否實現其經營價值,關鍵在于信息手段的完整性和信息利用能力的強弱,因為信息資源本身存在著時效性(陳腐化函數)和不可逆積累的特點,也就是說信息如果不及時利用就有可能“過期作廢”,而另一方面若掌握和利用的信息領域越廣闊,其產生的價值就可能是累加的(或乘數效果)、并不會因為用過了就失效,所以從信息特性的角度來看,大學的學科結構和層次越完整,其利用信息所產生的價值就越高。第六,大學的時間資源是一個價值的寶庫,在生產知識和培養人才的過程中,各人群的時間利用特性具有顯著的差異,但是存在著與各種設施依存性程度不同的客觀規律,因此只要對上述各種經營資源進行時間管理,不難發現從時間上挖掘價值的潛力甚至超過資金等其他經營資源要素的投入效率。第七,大學的關系資源是一張可以提升大學社會地位的網絡平臺,大學內外的各種人群由于歷史淵源和文化脈絡的緣故,主動或被動地編織著大學的關系網絡。就關系的種類而言,大致可以列舉諸如“官產學研相結合”關系、校友“同窗”關系、校際提攜關系、文化親緣關系、區域領導地位關系等。從以上經營資源要素的分析中不難發現:對大學可持續發展的核心競爭力具有深刻影響的首先是人力資源,而與人力資源密切相關的是信息資源和關系資源,這三項要素組成核心競爭力的生存因子;其次是作為生存因子的保障體系,資金、時間、空間、物質要素是重要的環境因子,它們可以加快和強化大學可持續發展核心競爭力的形成。從這種意義上看,大學的知識經濟生產力又兼具生態經濟生產力的許多特征(如大學的發展必定與環境的發展相互關聯等)。

三、大學生產力的轉化路徑

大學生產力包括兩個既相聯系又有區別的部分:一是培養人才和生產知識的部分———這部分可以歸納為學科建設形成的生產力;另一個是大學所擁有的科學技術文化成果的部分———這部分是知識成果轉化所形成的生產力。學科建設與知識成果之間具有相互依存的協調關系,經營創新是學科建設和知識成果轉化的共同的原動力。筆者從自身的經營實踐中總結出兩條大學生產力轉化的路徑:(一)大學科技成果與學科建設向生產力的正向轉化路徑如圖所示:大學科技成果按照一般路徑從學科建設發展的成果中分離出來,需要經歷開發研究、產業化前期的諸多環節(如中試評估、項目建議書、可行性研究報告、商業計劃、經營計劃等)、可持續發展的要素動力學評估、經濟主體認同、市場檢驗、產業組織、消費者屏障等轉化的必要路徑,一路過關斬將、不出半點差錯,才能實現正常經營。這些環節都是必須經過的,但是大學的最初的科研計劃和學科建設計劃并非都能與最終的消費者的需求相吻合,之間存在著巨大的鴻溝。因為大學的科研實務中,自由研究和計劃研究是并存的,而學科建設也經常是以自身的學術需求為第一需求,所以這條正向的轉化路徑經常只有很少的成果能進入轉化過程,且其成功率非常低。我國大學的大多數科研(包括教改研究)傳統,都仍然停留在“花錢搞科研、科研(教改)出論文、論文出職稱、有了職稱就加薪、加薪校長就頭痛”的狀態,“科研專業戶”(以獲取科研經費為主要目的的研究團隊)越多,大學的埋沒成本就越高。以往大學科研成果中所包含的埋沒成本十分巨大,所以科研成果的擁有者會對所形成的產品有很高的心理期望值,加上“高科技高投入所以高價格”的觀念誤導,其結果是上市價格偏高,也導致消費者對所形成產品的逆向選擇,最終產品的市場價格低于上市成本,而導致產品退出經營。118江西師范大學學報(哲學社會科學版)2009年(二)科技成果市場化對大學學科建設的反向孵化路徑大學在新時期的快速健康發展,需要兩個既相互關聯、又相互依存的平臺———即學科建設平臺和產業孵化平臺。學科建設平臺———是近年、特別是本科教學質量評估活動開展以來各大學努力打造的平臺,名師隊伍、學術帶頭人、學科帶頭人、名學者(例如長江學者、井岡學者等)、兩院院士、政府津貼獲得者、重點學科、專業學位點、重點實驗室(基地)、精品課程等,是學科建設平臺的具體實施內容。學科建設平臺的目標是要實現作為大學的正常的知識傳播,它的載體就是所具有的特色學科群和特色專業,其成果評價的終極手段是測定大學所生產知識的創新程度、以及大學所培養人才的質量水準。但是這樣的成果評價手段并不能直接反映社會需求與大學成果(知識生產和人才培養)的適合程度,這是因為大學培養的擁有知識的人才畢業后并非直接進入社會需求的第一線的緣故。這里需要指出的是:社會需求至少分為兩個層次,一個是生產資料的設計、制造層次(這是一個典型的二級市場,商品價值來源于與一級市場的博弈結果),另一個是生產資料的營銷、使用和生活資料的整個經濟過程層次(這是一個典型的一級市場,即實現最終商品價值的市場),兩個層次之間存在著復雜的結構矛盾運動和博弈關系。[1](P188-192)換言之,大學的知識創新和人才培養并不能直接向社會需求轉化成為生產力,而是為社會需求提供作為信息知識和人才的資源基礎。知識和人才的資源基礎只有在經過精確整合和與市場結合后,才有可能轉化成為社會所需求的生產力,從而實現大學貢獻社會的目標,并從社會貢獻中取得大學應有的報酬。

119第4期江新喜,等大學知識經濟學思考產業孵化平臺———是國際社會在20世紀中期開始逐漸擴大的大學產業發展趨勢。大學科技園區的規劃和經營,是大學產業孵化平臺的主要內容之一。從“硅谷”、“筑波科學城”、“學園都市”到“大學科技園”,無不與以大學為背景的產業相關聯,加上迅速發展的高新技術產業開發區,這樣的產業孵化平臺既是國家自主創新的重要基地,又是大學建立科研和產業基地、形成可持續發展的經濟基礎。產業孵化平臺的目標是孵化人才、孵化企業、孵化技術,這個平臺的最大特點是采取各種類型的互助合作化機制、建立精確的資源整合體系,把企業、人才、技術引入市場當中,以實現其作為知識經濟資源的價值。該平臺的實施載體有:職業經紀人制度(創業經紀人、科技經紀人、產業經紀人、文化經紀人),中小企業大學校(一所沒有校門的社會經營大學),知識經濟中樞型產業公社連鎖超市大市場,價值形成及資源循環引導系統等。值得強調的是,產業孵化平臺建設須在產業設計和知識集成條件下進行。產業設計要求的方向路徑是“核心技術———技術群———核心產業———產業群”,因為單一的任何核心技術或核心產業都無法產生系統效益,只有形成協調、互補的技術群或產業群才能達到可持續發展的產業要求。而知識集成則要求創業和企業孵化在可持續發展的四大要素(資源、技術、經濟機制、市場)之間實現精確整合和相互協調,這就對知識本身提出了創新性和實效性的要求。創業和企業孵化本身都是有成活率這一客觀規律的,所以大學產業孵化平臺必須有必要的基礎條件和相對數量的創業團隊或入駐企業,才能形成有產業文化和創業氛圍的孵化環境,提高成活率、降低孵化成本。平臺的意義不僅是從兩個方面表現了大學知識經濟發展的路徑,更重要的意義在于展現了經營資源的積累特性所反映的“平臺勢能”。從積累特性上看,大學的人力資源、信息資源、關系資源、時間資源屬于不可逆積累,就是說它們無論怎樣使用都不會減少價值;但物質資源、空間資源和財務資源則是可逆積累的,他們會隨著消耗的增加而減少價值。可逆積累的資源量相對穩定、不可逆積累的資源利用效益越高,平臺的勢能就越大(也就是說產生的影響越大越深遠),可實現的知識經濟的價值越高。反向孵化的重要意義就在于兩個平臺的相互協調是建立在市場利潤誘因、技術群整合誘因、產業群整合誘因的基礎之上的,這些誘因驅使學科建設更加面向社會經營實際,而縮短了產業轉化的路徑(甚至能直接進入二級市場或部分一級市場),同時也使產業孵化平臺的成活率大大提高、降低了產業轉化成本。

篇10

機動車輛保險作為我國財產保險公司的重要支柱險種,2006年以來，車險保費收入占產險保費收入比例一直維持在70%左右，且車險賠付率直線上升，且仍有繼續上升的趨勢(見表1)，經營效益卻持續下滑，其經營發展狀況直接關系到我國非壽險業做大做強目標的實現。全面提升經營機動車輛保險的核心競爭力,始終是我國財產保險公司的重心。如何防范和控制車險經營風險，提升車險盈利能力是目前各財產保險公司的重要任務。本文將從承保風險、理賠風險、財務風險、新《保險法》對車險的影響等方面進行分析機動車輛保險經營中的風險防范。

2006年-2009年5月江蘇省揚州市車險業務發展情況表1

年份

2006

2007

2008

2009.1-5

財險總保費（億元）

5.54

7.11

8.18

4.52

車險保費（億元）

3.83

4.98

5.64

3.11

車險保費占比（%）

69.2

70.07

68.99

68.86

車險簡單賠付率（%）

82

50

60

54

一、車險承保風險的防范

承保管理是保險公司經營風險的總關口，承保質量如何，關系到公司經營的穩定性和經營效益的好壞，同時也是反映保險公司經營管理水平高低的一個重要標致。目前市場上的絕大部分保險公司都以追求規模、追求保費為目標，在保源有限增長、競爭激烈的情況下，各公司迫于業務壓力，展開非理性價格競爭，導致車險“高返還、高手續費、低費率”現象愈演愈烈。為了搶占更多的市場份額，一味地追求業務規模和發展速度，向保戶開出諸多優惠條件，甚至不惜犧牲公司的整體利益和長遠利益，對承保質量的高低漠然視之，不僅增大了承保標的風險系數，降低了車均保費，同時也為以后的理賠工作帶來諸多隱患，致使承保效益進一步降低。主要存在以下幾個個問題：

一是業務基層只要數量不問質量。長期的思維定勢，致使業務基層單位思想仍然停留非理性價格競爭上，承保管理環節相對薄弱。面對業務發展和市場競爭壓力，“拾到籃子里就是菜”的思想普遍存在于各經營單位特別是基層一線。不符合承保條件的車輛仍可按正常標準承保，部分車輛“套用條款”現象屢禁不止，保戶為了“節省”保險費，往往采取“套用條款”投保的行為，變相改變車輛使用性質，從而改變車輛條款適用類別。如：人為將營業用車作為非營業用車性質承保、家庭用車作為非營業用車承保，由此雖然實現了保費收入的增長，但業務質量參差不齊。

二是承保政策執行力不夠。目前核保工作基本上局限于要素核保，不驗車承保。基層展業單位對驗車承保重視不夠，對投保車輛根本不進行檢查驗車，片面輕信投保人的表述，而核保人員又無力顧及，造成諸多風險漏洞。

因此，車險迫切需要在經營上實現由大到強、由量到質的轉變。要求我們必須提高精細化管理水平，合規經營，防范風險，實行有效益的承保政策，提升風險選擇能力，提高保費充足性，推動業務質量的持續改善。

一是合規經營，嚴控違規風險。開展合規經營教育，樹立效益第一的意識。隨著保險市場主體不斷增多，保險競爭日趨激烈，競爭手段單一、經營數據不真實、市場秩序不夠規范等問題逐步暴露出來，影響了保險業的科學發展，為止，保監會以保監發[2008]70號文件下發了《關于進一步規范財產保險市場秩序工作方案》，要求合規經營，規范市場秩序。江蘇保監局貫徹落實全國保險監管工作會議精神，推出五項監管新舉措，重拳規范車險市場秩序，實施了“四高”（業務非正常增速高、展業成本高、綜合賠付率高和市場不良反映呼聲高）指標為核心的產險分支機構分類監管辦法，建立了保險公司月度監測指標制度。根據月度監測獲取的數據將各產險分公司分為低成本擴張型公司、低成本收縮型公司、高成本擴張型公司、高成本收縮型四類，并采取不同的監管措施，通過檢查式調研、約見談話等方式，進一步分析其成本偏高的根本原因，對存在違法違規和惡性競爭行為的公司，堅持從嚴從速查處，有效防范了系統性風險。江蘇省保險行業協會也從6月20日起降低手續費用，商業車險10%-12%。保險公司要自覺遵守行業自律，特別是在市場中起主導作用的公司要引領市場，降低違規經營成本，規范市場秩序。

二是提升承保定價能力，是要通過業務風險識別能力的加強，提升定價體系的精確度，不斷優化業務結構，主動甄別風險，進行選擇性承保。解決業務結構問題，首先要進行動態盈利性分析，通過分析，甄別客戶的盈利水平，配合承保政策、銷售費用和服務資源，形成對風險的主動選擇能力，推動業務結構改善。首先是制定科學的承保政策，目前人保財險公司按業務盈利能力高低，將業務分為A、B、C、D、E、F六個風險分類，結合對各客戶群具體險別業務的盈利分析，明確各客戶群的效益險種，根據客戶類別有針對性地加大效益險種的營銷力度，限保虧損險種，提升業務整單盈利能力。全力鞏固A類業務，積極發展B類業務，有效提升C類業務，控制D類業務，重點管控E、F類業務，提高優質業務續保率。通過精細化分析對險別進行細分制定差異化的承保策略。江蘇省目前商業車險理賠賠信息共享平臺已建立，各公司承保轉入業務（F類）時通過平臺逐單查詢商業險上年出險次數，并嚴格根據費率規章使用系數。出險一至二次不得使用無賠款優惠系數，出險三次上浮10%，四次上浮20%，五次及五次以上上浮30%。二是要嚴格執行統一核保制度，加強核保力量，樹立核保工作的權威性，防止病從口入。三是確保原始數據錄入真實可靠，強化數據質量管理，加強考核，落實責任制，為業務數據的積累和業務分析奠定基礎。四是做好數據分析，對公司的車險經營情況進行動態監控，做好業務風險的預測，以提高承保政策制定的前瞻性，并通過費用差異化配置，有效進行風險選擇，在競爭中贏得主動。

二、車險理賠風險及防范

車險賠款支出作為保險公司最大的經營成本，賠付率過高，車險經營效益壓力很大。賠款未能及時兌現保險公司規定時間內結案賠付的承諾，造成理賠難的局面，直接影響保險公司的聲譽。車險理賠工作中存在以下主要問題：

一是近幾年汽車走進了普通家庭成了代步工具，隨著車輛的巨增和新駕駛人的不斷涌現，交通事故也隨之而增，當前有效報案數增速和已決賠案數量增速已達歷史最高水平。2008年人保財險公司處理已決案件呈高速增長態勢，每月平均處理賠案超過100萬件，出險率不斷增高。

二是三責險賠付率持續上揚，其中人傷案件賠款占比逐年增大，案均賠款居高不下。涉及人傷案件的訴訟也呈上升趨勢。

三是理賠關鍵環節管控不嚴，現場查勘過程的粗放管理，加上部分理賠人員素質不高、原則性不強，把關不緊，增加了理賠水分。

四是保險欺詐行為不斷擴散，道德風險有蔓延的趨勢。

上述問題的出現有悖于現代保險公司注重經濟與社會效益的最終目標。加強理賠管控，提升理賠工作水平，以優質的服務贏得客戶，強化理賠關鍵環節管控，擠壓理賠水分，提升車險盈利能力，使業務發展及服務和諧社會的要求相匹配。

1、加強理賠專業化隊伍建設，提升客戶服務能力。一是把好隊伍的入口關，強化培訓。選擇高素質人員充實理賠隊伍。強化理賠專業技能建設，提高理賠人員的綜合素質。實行專業崗位任職資格制，初中高定損員的權限管理和初中高核賠人員的專業化管理。二是完善理賠人員的激勵和約束機制，建立健全理賠業績量化考核體系，提高理賠人員的責任心和工作積極性。三是持續開展理賠人員職業道德教育和和警示教育。

2、加大車損險查勘定損力度，把好理賠第一關。車險的經營好壞與現場查勘力度有直接關聯，提高現場查勘率，加強查勘定損環節時限管理，強化第一現場查勘要求：一是對單方事故采取快捷服務程序處理的案件，第一現場查勘率包括復勘事故第一現場查勘率必須達到100%。二是出險后未及時報案和有疑問的案件必須查勘第一現場，對于汽車修理廠代辦的案件必須和被保險人或事故當事人聯系，核實出險情況和復勘事故第一現場。三是對關鍵時間和關鍵車型出險的車損案件，當場報案的必須查勘第一現場，如未當場報案的，要復勘第一現場。關鍵時間如：下午一點半左右，晚上七點半左右；關鍵車型如使用年限8年以上的老舊車型等。四是建立健全理賠后監督機制，定期開展定損復查。查勘案件復查率不低于10%，核損案件復查率不低于3%。五是加強對異地代查勘案件的授權，車損超出一定數額的案件要派出高級別定損員前往出險地查勘定損。六是規范定損標準，強化報價和核損管理，堅持能修不換，不能修則換的原則，區分合作與不合作4S店，嚴格理賠定價標準，努力提高定損的準確性。

3、建立健全風險預警機制，進一步加強對疑似虛假案件的調查，嚴控通融案件，建立支公司賠案反制性監督機制。進一步完善公安駐保險公司警務室的建設，加大打假防騙的工作力度，提高打擊效果。對有疑問的人傷賠案中的戶口性質、被撫養人的情況及有明顯傷殘評定不合理的認真調查，申請重新進行傷殘評定。對重大欺詐騙賠案件的查獲給予特殊獎勵。

4、加強人傷案件的管理，擠壓不合理賠付。近年來人傷案件賠款逐年增大，其中醫藥費、死亡傷殘賠款也是逐年增大，人傷案件的案均賠款居高不下，1-5月江蘇人保財險人傷案均賠款22411元，同比增加4261元，增長率為23.48%。如何擠壓人傷案件的水分是今后理賠工作的重點。一是要成立由理賠部負責人、醫療專家、醫療跟蹤人員組成的醫療跟蹤、審核小組。對涉及人傷的案件進行跟蹤服務，提前介入，對醫療及用藥方案、費用標準等與醫院進行溝通，并及時告知保戶。并要示跟蹤人員在第一時間到達醫院，詢問傷勢和傷者的職業及工資收入情況，掌握第一手資料。二是對涉及人身傷殘和死亡案件的被撫養人、傷者收入等相關情況進行調查。重點加關注10級傷殘的。三是嚴格按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和基本醫療保險用藥范圍進行醫療費審核，嚴格剔除賠案中不合理費用，對醫療專家進行相關考核，提高其工作積極性。

5、增強車險未決賠款管理能力，提高數據準確性。未決賠款的準確于否直接影響到公司的綜合賠付率、利潤率等指標，直接影響車險經營成果。建立未決賠案長效管理機制，明確專人負責車險未決賠款管理，定期與保戶聯系，了解案件進展及時對車險未決賠款進行修正，使其與賠款相近，確保數據的準確性，防止車險未決賠款估損過高或過低而影響車險經營效益。

三、車險財務風險防范

車險財務風險主要表現為：應收保費的風險、成本歸集不合理的風險。防范財務費用風險要從源頭抓起，降低車險經營中的各項成本，將綜合成本率作為重要考核指標。

1、強化分險核算工作，確保車險經營成本的準確歸集。目前直接費用間接化、間接費用平均化的問題仍不同程度存在，各險種間費用分攤不均衡現象仍未得到根本解決。要從源頭提高費用歸集的準確性、合理性，真實反應經營情況。一是實行銷售費用的差異化配置，以增強風險選擇能力，將費用向優質業務、優質客戶群傾斜，切實提高銷售效率。二是推進車險理賠的標準化和規范化操作，提高理賠效率，降低理賠成本，提高理賠資源利用效率。要重點解決在車險賠案中不合理列支各種行政管理費用問題。

2、全面推廣車險“見費出單”，加強應收保費管控，集中清理存量應收。嚴格管理和考核機制，全面規范應收保費管理。

四、新《保險法》對車險的風險防范

將于2009年10月1日起實施的新《保險法》，關于被保險人利益保護的條文有了明顯的增加，這既是法律對當前保險業主體關系地位的調整，也是當前保險業務經營中尤其是理賠過程中諸多問題的體現。因而如何順應《保險法》的要求，規范財產保險公司的內部理賠流程，提升理賠服務能力和速度，降低理賠過程中發生的訴訟風險，是車險理賠所面臨的新課題。