導語：如何才能寫好一篇市場經濟管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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宏觀經濟管理發(fā)源于西方市場經濟國家，在二戰(zhàn)后世界進入了以和平與發(fā)展為核心的建設時期，在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析，這是對戰(zhàn)爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值，開始告別傳統的微觀經濟學說，最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同，進而促進了戰(zhàn)后世界經濟體系的建立。經過60多年的發(fā)展，國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經濟領域的世界性災難，這使得宏觀經濟管理得到全面地認可，進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下，世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值，在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識，認為在市場經濟體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經濟發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經濟管理，通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發(fā)展作用。

2宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發(fā)展價值的措施與方法

中國市場經濟的發(fā)展需要宏觀經濟管理，市場不能有效地提供公共產品和服務，市場無法自發(fā)消除壟斷，市場不能夠完全體現公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經濟的問題，市場調節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經濟利潤，于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備，并且加大產量和發(fā)展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領市場，盲目生產，這樣就造成了供大于求的結果，而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前，我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻，西方發(fā)達國家實行貿易壁壘，因此，應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高，才能滿足我國市場經濟的未來發(fā)展。

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在企業(yè)的經濟管理工作中，會計管理不僅是重要的組成部分，同時也是經濟管理所必須要要進行的一項重要工作，也是經濟管理工作的核心內容。通過會計管理工作能夠更好的提高企業(yè)在經濟管理中的財務收支狀況，并且會計管理對于提高企業(yè)經濟效益也發(fā)揮著重要的作用，從這點來看，二者之間有著直接的必然聯系。因此，我們在分析會計管理和企業(yè)經濟效益之間關系的同時，要明確二者之間有著相互依存、相輔相成的關系。首先，會計管理工作不僅是會計工作的基礎，也有效的促進了企業(yè)在經營過程中的財務平衡，從而加強企業(yè)對財務信息的處理與利用，并且通過對財務信息的記錄和分析，有效的制定企業(yè)發(fā)展所需要的經營策略。會計管理的目標是企業(yè)的經濟活動，并且針對這一目標有效的實施相應的管理措施，從而更好的提高企業(yè)的經濟效益。其次，企業(yè)在獲得更多經濟效益的同時，也能夠有效的提高會計管理工作的質量。會計管理工作對于企業(yè)經濟效益的提高是毋庸置疑的，而在企業(yè)經濟效益得到保障的同時，會計管理工作也能夠更好的發(fā)展，這也就說明二者之間是一種互相依存、相輔相成的關系。作為企業(yè)的管理者，首先要認清會計管理工作的重要意義，從而提高會計管理工作的質量，才能夠有效的提高企業(yè)的經濟效益。在此基礎上，要明確二者之間的必然聯系，從而加強會計管理對企業(yè)經濟效益的影響力。

二、提高企業(yè)會計管理質量的幾點措施

雖然會計管理工作對于提高企業(yè)經濟效益有著非常重要的作用，然而在實際工作中也經常會出現一些問題，因此，加強會計管理工作的質量也是非常關鍵的環(huán)節(jié)。下面通過幾方面內容來詳細說明。

（一）加強對高素質的專業(yè)會計人員的培養(yǎng)

在會計管理工作中，會計人員是工作的主體，會計人員的工作質量也直接影響著會計管理工作的質量，因此加強會計人員的專業(yè)素質也有著重要的意義。在知識經濟環(huán)境下，會計工作也有了實質的變化，從以往的會計工作演變成了新型的會計管理工作，這也就要求會計工作人員要與時俱進，轉變思想觀念，從而更好的適應會計管理工作的發(fā)展要求。因此，企業(yè)需要不斷的加強對會計工作人員的業(yè)務培養(yǎng)，不僅要在上崗前進行培訓，在工作的過程中也要通過相應的培訓來提高會計人員的業(yè)務水平。同時，會計理論知識和實踐操作能力也是會計工作人員所必須掌握的重要技能，只有加強對會計工作人員的全面培養(yǎng)，才能夠更好的發(fā)揮會計人員的能力，這也是建設高素質會計管理團隊的基礎條件。除此之外，對會計工作人員的思想道德素質的培養(yǎng)也是一項重要的內容，只有高素質的人才才能更好的建設好會計管理的隊伍，這對于企業(yè)未來的發(fā)展建設也有著非常重要的意義。

（二）建立有效的會計制度并嚴格遵守會計準則

會計管理工作也需要有相應的制度標準，只有嚴格按照制度標準來進行工作，才能避免在工作中出現失誤，因此對于財務工作人員來說，首先要清楚認識到會計制度的重要性，并且嚴格遵守會計準則，這對于加強企業(yè)的經濟安全也有著重要的作用。企業(yè)在培養(yǎng)會計人員綜合素質的同時，還要對會計人員的財務制度觀念進行相應的考核，并且通過不斷的完善和健全財務管理制度來規(guī)范會計人員的工作程序，從而使會計人員在更加健康、陽光的環(huán)境下工作，這樣也有效的提高了會計管理工作的安全性。

（三）要利用現代新的科學技術進行會計管理，以現代化促進會計管理的有效性

要加強會計管理，就要提高會計工作的有效性。而現代科技的運用正是加強會計管理的可性行操作。隨著科學技術的日新月異，以現代科技取代過去傳統、簡單的計算工作方式是非常必要的。通過以新的計算機工具與網絡系統，不僅可以縮短工作時間，還可以提高核算等工作的精準度，而網絡平臺的運用也更有利于及時掌握與處理經濟信息，有助于對當前經濟進行正確的評估與預測。綜上所述，會計管理對提高企業(yè)經濟效益有著至關重要的作用。會計管理是以提高經濟效益為目標的，因此，加強會計管理是非常必要的。在新市場經濟背景下，通過會計人員、會計相關制度與會計具體工作內容與手段等方面來加強會計管理，充分發(fā)揮會計工作在維護社會主義市場經濟秩序中的重要作用，從而改善企業(yè)經濟管理水平，以促進企業(yè)經濟效益的提高。總之，企業(yè)是按照市場需要，自主組織生產經營，以提高經濟效益和現實資本保值、增值為目的的經濟組織。加強會計管理是手段，提高經濟效益是目的，企業(yè)發(fā)展是目標。

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確保公路工程在建設過程中有法可依，執(zhí)法必嚴。開展法制建設有利于公路工程建設在市場經濟環(huán)境下得到長足發(fā)展，而且，在嚴格遵照現有法律制度的前提下，為了使公路工程建設能滿足社會發(fā)展的需要，還應積極探索與公路工程建設相關的法律法規(guī)，使其不斷的趨于完善。

2、推動公路工程經濟管理體制改革

對公路工程進行有效的管理體制改革是社會主義市場經濟發(fā)展的要求，也是公路工程建設與時俱進的要求。為了實現公路工程建設能夠得到長足發(fā)展就必須要盡快完善公路工程經濟管理體制，改變以往陳舊的管理模式，在以市場經濟為主導的前提下促進公路交通運輸行業(yè)的長遠發(fā)展。不僅要深化公路工程內部經濟管理體制的改革，而且要進行公路工程外部的經濟管理體制的改革。

3、加強對公路工程經濟管理者的行業(yè)素質培養(yǎng)

樹立一切以公路工程建設為重的觀念，加強責任意識。還要對他們公路工程建設的技術水平進行提高，可以通過開辦學習班的方法對道路施工人員進行專業(yè)知識的培訓，以適應公路工程建設的相關要求。還要充分挖掘他們的工作潛能，增加道路施工人員的工作待遇和工作福利，以調動公路工程建設人員的勞動積極性，確保公路工程建設快速有序的展開。還要實行公路工程建設責任制度，把每個公路工程建設人員的工作和職能劃分清楚，人員與崗位要分配到位，讓公路工程建設人員最大限度的發(fā)揮主卦能動性，以實現公路工程經濟管理發(fā)展的目標。

4、對公路工程實現成本控制

完善對公路工程的財務管理。我們都知道，要想對公路工程獲取經濟利益，就一定要注意公路工程建設的成本控制問題，要在保證公路工程建設質量的前提條件下，降低公路工程建設成本。比如，和原材料供應商建立長期而且良好的合作關系，制定合理可操作的施工計劃，對施工人員技術水平和專業(yè)素質進行篩選，各個部門之間要樹立團隊意識，提高工作效率等。

5、完善對于公路工程內部的經濟管理

建立健全獎懲制度。對于公路工程的管理和建設人員實行獎懲制度能夠充分調動他們的工作積極性。要保證公路建設成本預算的全面性，另外，在整個項目預算的過程中，要對權力、責任、利益進行合理的分配，要將責任落實到各個單位，這樣就能夠進一步確保公路建設企業(yè)的內部管理質量。公路運輸建設在保證公路建設質量的基礎上，要對公路建設的成本進行控制和管理，這樣才能保證公路建設在投入使用之后給社會帶來巨大的經濟效益。而且，在此過程中，要加強對公路建設成本的預算管理，這也是確保公路運輸經濟效益管理的重要措施。在對公路建設成本的控制和管理中，需要根據實際的公路工程施工情況進行核算，要對施工中涉及到的各個項目成本進行管理。

6、公路工程經濟管理必須要實行技術管理

因為所有管理的實行必須要技術先行，技術是其他管理環(huán)節(jié)得以實現的基石。公路工程經濟管理中的技術管理包括：對公路工程的進度進行合理的規(guī)劃，對公路工程所需要的原材料以及設備進行有效的監(jiān)管，對施工圖紙的設計以及修改進行書寫和修改等等。這在施工過程只重視十分必要的，關系到公路工程的進度以及經濟效益。要想通過技術管理實現公路工程經濟管理，就必須要做到以下幾點。首先，要對整個公路工程有合理的規(guī)劃，尤其是對原材料和設備的成本控制，這樣可以有效的降低成本，以實現經濟效益的最大化。其次，要認真貫徹并執(zhí)行國家公路工程管理的相關法律。在對公路實現技術管理的時候要嚴格按照法律要求來執(zhí)行。最后，在技術人員進行圖紙設計、原材料和設備采購之前，要和投資方就資金、設計等問題進行洽談，避免發(fā)生因雙方意見不合，導致公路工程的建設無法實施等問題的發(fā)生。

7、進行必要的合同管理

要建立一個良好的合同管理體系，完善公路工程的合同內容。投資方和施工方在公路工程確定下來后要簽訂合同，需要設計的內容有很多，包括施工預算、原材料以及設備的采購、施工人員的確定以及相關的法律法規(guī)等。雙方合同管理的項目負責人要進行有效的接洽，避免在簽訂過程中的失誤導致公路工程在建設過程中發(fā)生資金不足、工程更改等問題。這樣會延長公路工程的建設周期，耗費更多的人力物力財力，給經濟效益帶來負面影響。

8、總結

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1.1企業(yè)對會計管理的風險預知需求

各個國家或者各個企業(yè)的核心經濟信息都是機密內容，是不會容易得到的，所以這就需要會計管理工作人員對市場經濟進行有力的分析，預測經濟的走勢。這種預測是科學的，如果能引入云計算等高科技技術能使預測變得更加準確。所以企業(yè)對會計管理的需求在風險的預測問題上得以體現。

1.2企業(yè)對會計管理的投資方案評估需求

企業(yè)要想盈利，其根本方法是做有效的投資。有效的投資是企業(yè)對重點行業(yè)把握的基礎。所以會計管理人員對企業(yè)的投資要做出明確的方案與盈利估算。將投資方案細化到會計成本和隱性成本的總體比較，這種比較很容易對投資方案進行有效評估。然后確定企業(yè)的投資方向，對企業(yè)的發(fā)展做出明確的指導和推動，讓會計管理工作對企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

1.3企業(yè)人力資源管理對會計管理體系的需求

人力資源管理包含甚廣，人力資源是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，而如何激勵人的工作熱情，決定了企業(yè)能否提高生產率，能否增加企業(yè)的經濟效益?，F代人事勞資把人本理念運用到了工作當中，把人的位置放在了主要的位置，并通過人力資源投資的方式培訓人才，實現人才和事業(yè)的共同發(fā)展。人才的合理利用則是建立在人力資源性質中的能動性與個體獨立性之上，而真正決定工作人員心理因素的是會計管理工作人員的工作。這些工作人員必須為不同的人制定不同的發(fā)展路線以及晉升模式，才能從心理上管理好企業(yè)員工。

2會計管理的具體作用分析

會計管理的具體作用表現在很多地方，而且具有很大的可操控性，在會計管理領域中，許多新興金融研究也都出現了。而且在不少的研究領域都得到了廣泛的運用，下文將從實際出發(fā)，從以下兩點具體介紹會計管理的具體作用。

2.1會計管理的成功案例引起的管理方法探索

國際上不少公司通過會計管理在投資上的運用而獲得了巨大的成功，這些成功案例讓許多企業(yè)將研究目光放在了會計管理和經濟學理論上。尤其是現代社會信息經濟學和投資規(guī)劃的定量分析成為了現代企業(yè)管理首要的研究對象。這也為會計管理理論增加了許多分支，使這一理論得到了極大的豐富。

2.2對于現金的估算

在對隱性成本的估算中，很多時候都要用到對折價物品的估算理論，所以會計理論的研究對折現的估算起到了重要的作用。而且在投資盈利、、交易成本上都對現金的估算起到了不小的作用?？偟膩砜矗瑫嫻芾碓谑袌鼋洕碌钠髽I(yè)發(fā)展上是占據重要地位的?？梢哉f，會計管理是市場經濟下企業(yè)發(fā)展的護航者，更是增加企業(yè)應對經濟危機的必要因素。

3市場經濟下企業(yè)競爭對會計成本的要求

會計成本的核算就是對顯性成本的核算。在真正權衡企業(yè)競爭能力或投資水平之前，一定要進行經濟成本的具體核算。其中包括隱性成本。通俗來講，顯性成本以使用他人要素為條件，而隱性成本以使用自己要素為條件。筆者提出對會計成本的要求就是在市場經濟條件下企業(yè)在競爭時衡量自身競爭力的有效參考數值。通過對會計成本的計算，一般可以得到以下兩點結論。

3.1市場經濟的發(fā)展在一定程度上決定了國家經濟實力的發(fā)展速度

我國自十以來的簡政放權，讓市場經濟決定市場的走向，利用市場競爭決定市場經濟實力的體現。這樣一來，每個企業(yè)對會計管理和會計成本的核算要求將會更高。尤其是國有企業(yè)和事業(yè)單位。市場經濟模式下意味著國家與政府不會對企事業(yè)單位更多地投入風險保障。所以企事業(yè)單位對風險的應對能力需要達到更高的水平。市場經濟下，會計管理的投入也將達到更高的水平。

3.2會計成本在市場經濟下的作用

上文提到，市場經濟的作用導致企事業(yè)單位需要提高風險的應對能力。所以提高應對能力的根本就是對會計成本的要求。會計成本也就是顯性成本，也就是對可以記錄入賬的成本的核算。在進行投資的時候，應該先進行會計成本的核算，然后也要進行隱形成本的核算，兩者相加是最終成本。對于最終成本的比較是投資的主要判斷標準。所以會計管理對企業(yè)的競爭和投資的影響是巨大的。市場經濟下，無論是企業(yè)還是事業(yè)單位都會對會計管理和會計成本的核算提出更高的要求，來適應市場經濟的不斷變化和競爭多元化。

4會計管理的科技化發(fā)展趨勢

對于企業(yè)發(fā)展來說，會計管理一直以來都是極為重要的角色。所以會計管理不能僅僅從理念上突破，還要從技術上予以改進。筆者通過具體研究發(fā)現，會計管理應該從以下兩個方面具體改進。

4.1會計管理的先進模式

中國傳統的會計管理模式已經不能適應國際化經濟的發(fā)展，所以中國的會計管理要與世界接軌，學習最新的管理技術和模式。傳統的會計管理目標主要是為了衡量生產過程的效率以及生產的成本和收益。這種管理對于企事業(yè)單位的行為促進是不明顯的，甚至是不利的。因為這種模式無疑會從根本上打消員工的工作積極性，反而只是以生產效率值為主要目標。先進的會計管理模式應該以會計管理決定預算和收益，通過目標的形式公布實際收益和預算收益的偏差。利用這種方法可以將會計管理作為企業(yè)發(fā)展的標尺和規(guī)則，無疑對增加企業(yè)的各種能力都會起到促進作用。

4.2會計管理的數據庫建立

有人說，21世紀就是一個數碼的世紀，只要會讀這些數字就能預知未來。這其實是有一定道理的，會計管理的主要內容是多年的經濟數據，利用這些經濟數據和各方面的影響因素是可以判定出未來的經濟走勢的。這種預測是云計算的一種，利用云計算技術加上特殊的算法，結合概率論的理念就能對未來經濟走勢做出概率性的預測。就目前看來，這種預測的準確率很高，應該是很多企事業(yè)單位予以重視的一項技術。所以會計管理數據庫的建立是迫在眉睫的，當會計管理數據庫建立完成后，可以利用高科技計算機人才研究數據預測算法，對經濟走勢進行估測，這種管理對企事業(yè)單位的信息提供將更廣泛，也更有效。

5結語

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股票市場與經濟增長關系是經濟增長理論研究中的一個新課題。當經濟學家詳細探討了貿易與經濟增長、金融中介與經濟增長關系后，感到如何界定股票市場在經濟增長中的作用是非常重要的，其目的是要揭示未來股票市場的發(fā)展前景和經濟增長的潛力。對于股票市場尚未充分發(fā)展的許多發(fā)展中國家來說，假如股票市場與經濟增長之間存在著正相關關系，那么，促進股票市場的發(fā)展就是顯而易見的政策建議。

截至2000年3月初，我國股票市場的A股流通市值已達10609．4億元，在上海與深圳證券交易所上市發(fā)行A股的公司達到了929家。股票市場的規(guī)模和流動性指標與發(fā)展中國家以及發(fā)達國家相比，已經達到較高的水平。我國1993—1999年間A股流通市值與GDP的比率平均為0．052，46個發(fā)達國家和發(fā)展中國家在1976—1993年間的平均比率為0．32。1993—1999年間我國A股的平均交易率(股票成交金額與GDP的比率)為0．275，1976—1993年間美國股市的平均交易率為0．29，英國為0．253，韓國為0．183，泰國為0．144。顯然，我國股票市場的發(fā)展與國民經濟之間的關系越來越緊密了。

怎樣研究和確定股票市場發(fā)展與經濟增長的關系呢?萊文和澤爾沃斯(LevineandZeros，1998)在總結阿切和喬萬諾維克(AtjeandJovanovie，1993)等人研究成果的基礎上，再次證實了一個重要的假設：股票市場的發(fā)展和經濟增長之間有很強的正相關關系。

本文運用萊文和澤爾沃斯(1998)提出的方法對1993—1999年期間我國股票市場發(fā)展和經濟增長關系進行實證研究，以檢驗我國股票市場的發(fā)展對經濟增長是否起到了促進作用。一、變量與數據的解釋

為了檢驗股票市場與經濟增長之間的相關關系，我們需要確定以下幾個方面的指標。

(1)股票市場發(fā)展的指標。下述四個指標可以反映我國股票市場的發(fā)展水平。

第一個指標是資本化率，用Capitalization表示，等于每一季度A股流通市值與名義季度GDP的比率，我們用它來反映股市的發(fā)展狀況。之所以選擇流通市值而不是市價總值，是因為我們認為國家股和法人股并沒有上市流通，不具備股票市場應有的風險分散、信息收集等功能，只有社會公眾股才能代表我國股票市場的規(guī)模和發(fā)展水平。股票市場規(guī)模越大，募集資本和分散風險的能力越強。考慮到B股相對于A股規(guī)模較小，1999年底B股流通市值僅為A股流通市值的3．5％，將B股舍去不會影響計量模型的準確性。流通市值等于在上交所和深交所上市的股票A股流通市值之總和。1998年和1999年的季度流通市值數據來自《上海證券交易所統計月報》(1998．1—1999．12)和《深圳證券交易所市場統計》(1998．1—1999．12)；上交所1994年第三季度至1997年第四季度的流通市值和深交所1994年第一季度至1997年第四季度的流通市值來自《中國證券期貨統計年鑒》(1995—1998年)；上交所1993年第一季度至1994年第二季度的流通市值和深交所1993年的季度流通市值無法從公開出版物上獲得現成數據，我們利用上市公司每季度末的流通股本和股票的收盤價計算而得。1992年第四季度至1999年第四季度的季度GDP數據來自《中國統計》(1992．11—2000．2)。

第二個指標是交易率，用Value表示，等于上交所和深交所每季A股總成交金額與季度名義GDP的比值。反映出以經濟總量為基礎的股市流動性。1998年第一季度至1999年第四季度的A股成交金額來自《上海證券交易所統計月報》(1998．1—1999．12)和《深圳證券交易所市場統計》(1998．1—1999．12)；1994年至1997年的A股成交金額來自《中國證券期貨統計年鑒》(1995—1998年)；1993年的A股季度成交金額在公開出版物上難于找到現成的數據，我們依據《中國證券報》(1993．1—1993．12)和《證券市場周刊》(1993．1—1993．2)上的數據計算得出。

第三個指標是換手率，用Turnover表示，等于A股季度成交金額除以A股季度流通市值。高換手率意味著相對低的交易費用。第二和第三個指標均反映了股票市場的流動性(Liqridity)。

第四個指標是股票市場收益率波動，用Volatility表示，等于滬市A股指數的季度標準差。滬市A股指數來自《中國證券報》(1993．1—1999．12)。在我們研究的期限內，深市和滬市大盤的走勢基本一致，因此，我們只計算了滬市A股指數的標準差。因為上市公司的季度紅利分配數據無法精確得到，所以我們在計算股票收益率的波動時，只計算了資本利得的標準差。

(2)經濟增長指標。考慮到數據的可得性，我們使用三個經濟增長指標。

第一個指標是實際GDP季度環(huán)比增長率，用GY表示。我們以1993年第一季度為基期，計算各季的商品零售價格指數(RPI)，基期RPI=100。用名義GDP除以當季的RPI就得到實際GDP季度環(huán)比增長率。在計算各季的商品零售價格指數時，采用商品零售價格的月度環(huán)比數據，其中1996年和1997年各月的數據來自《中國物價及城鎮(zhèn)居民家庭收支統計年鑒》(1996年、1997年)，其它年份的商品零售價格月度環(huán)比數據散見于《價格理論與實踐》(1992．11—2000．1)、《中國統計》(1992．11—1996．2)、《宏觀經濟管理》(1994．8—1996．2)。需要指出的是，在Capi-talization、Valre以及下文中的Savings、Depth指標中，我們使用的均是名義GDP，這是因為通貨膨脹或通貨緊縮同時作用于這些指標的分子與分母，兩者相除在一定程度—亡抵銷了這種影響。

第二個指標是國有單位固定資產投資季度環(huán)比增長率，用GC表示。理由是：①無法獲得資本存量的季度折舊數據，所以不使用資本存量增長率指標；②無法獲得全社會固定資產投資完整的季度數據，由于我國上市公司絕大多數屬于國有企業(yè)，股票市場的發(fā)展和國有企業(yè)的投資活動聯系較為密切，所以使用國有單位固定資產投資的數據。各季度國有單位固定資產投資的名義值同樣除以季度零售物價指數而化為實際值，然后再計算各季度的環(huán)比增長率。1993年第一季度至1999年第四季度的名義國有單位固定資產投資數據來自《中國統計》(1992．11—1994．5)和《宏觀經濟管理》(1994．8—2000．2)。

第三個指標是居民的銀行儲蓄率，用Savings表示，等于居民本季度末的儲蓄存款余額減去上季度末的儲蓄存款余額再除以該季度的名義GDP。1993年第一季度至1997年第四季度的居民儲蓄存款季度末余額來自《中國金融統計年鑒》(1995—1998年)，1998年第一季度至1998，年第四季度的居民儲蓄存款季度末余額來自《宏觀經濟管理》(1998．5—2000．2)。

(3)傳統的金融深化指標。用Depth來表示，測定金融中介的規(guī)模，等于金融中介的流動負債(現金以及銀行與非銀行金融中介的活期和帶息流動負債)與當季GDP的比率，即M2／GDP。這里的M2是上季度末和本季度末廣義貨幣供應量(M2)存量的算術平均值。1993年第一季度至1997年第四季度的M2來自《中國金融年鑒》(1995—1998年)，1998年第一季度至1999年第四季度的M2來自《宏觀經濟管理》(1998．5—2000，2)。因為1993年前后M2的統計口徑發(fā)生了變化，所以1993年第一季度的Depth指標中的M2更指1993年第一季度末的廣義貨幣供應量余額。在現實世界中，經濟增長受到許多因素內影響。為了檢驗股票市場與經濟增長之間的關系是否獨立于其它變量，有必要結合相定變量進行分析。金融中介與股票市場在優(yōu)比資源配置中的功能有很多重疊之處，西方關于金融中介的理論表明金融中介同樣能夠降低信息獲取成本、促進對大企業(yè)的控制，以及提供風險分散和提高流動性的機制。但越來越多的理論和實證研究表明股票市場和金融中介在經濟體系中提供了不盡相同的功能。例如，股票市場在提供風險分散和提高流動性機制方面似乎有更大的優(yōu)勢，而金融中介在降低信息獲取成本和對大企業(yè)控制方面似乎比股市做得更好。因此，我們把股票市場和金?謚薪櫸旁諭桓瞿P橢薪惺抵ぱ芯?，壹s煅榘私鶉謚薪槎躍迷齔さ撓跋旌蠊善筆諧∮刖迷齔ぶ淶南喙匭浴6?、回归结果及其分?/P>

運用SPSS統計軟件對我國股票市場發(fā)展狀況的指標和經濟增長指標之間的關系進行線性回歸，我們得到以下幾個結果：結果一：Capitalization、Value和Capitalization(-2)和Capitalization(-4)、Value(-4)都顯著地進入回歸模型(相應的t檢驗值都大于1．71)。

當期的Capitalization、Value和GY之間的高相關度并不一定說明股票市場的發(fā)展推動了經濟增因為當期經濟的繁榮同樣會導致當期股票市場交易的活躍。在回歸模型中，CaPitalization(-4)的偏相關系數比Capital-ization的偏相關系數要大(由1．93增加到2.37)，而Value(-4)的偏相關系數與Value的偏相關系數相比，則沒有發(fā)生多少變化(由0．63變化到0．60)。這說明當期股票市場的規(guī)模和流動性水平與一年后經濟增長率的相關度是非常高的。僅僅根據上述數據，我們仍然不能得出股票市場推動了經濟增長的結論。因為還存在著另外‘下問題——“價格效應”，即預期將來經濟的繁榮會導致當期股票價格的上漲、股票交易的活躍。“價格效應”會使股票流通市值擴大，成交金額增加。為了檢驗“價格效應”是否是促成GY和Capitaliza-tion(-4)，Value(-4)之間高相關性的主要原因，我們把Capitalization(-4)和Value(-4)放在同一個方程中進行回歸，表1顯示的回歸結果表明價格效應不是主要原因。因為Capitalization(-4)仍然顯著地進入回歸模型，而且Capitaliza-tion(-4)的偏相關系數雖然有所下降(由2．37下降為2．28)，但依然相當大。由于，我們大膽地引申出如下結論：這些年我國股票市場的發(fā)展對我國經濟的增長在總體上起到了有力的促進作用。為了增強這一結論的說服力，下述幾個方面的論證無疑是必要的。

首先，銀行貸款得到的是固定的利息收入，無法分享高風險投資帶來的高收益。因此，銀行的中長期貸款總是在貸款合同中規(guī)定貸款的用途，限制企業(yè)將資金投資于高風險項目。投資者購買股票能夠通過股票價格的上漲，分享高風險投資帶來的高收益，因此，上市公司將籌集的資金大部分用于知識、技術更加密集的項目得到了投資者的認可，而且企業(yè)在投資這些項目時不再面臨短期還本付息的壓力。上市公司確實也將80％以上的資金用于新建、擴建項目和技改項目，這些項目的投資回報率一般都較高。

其次，上市公司的股票價格是廣大投資者對公司投資決策、管理水平、經營業(yè)績較為客觀的評價，會對公司管理層產生一定的監(jiān)督壓力。朝陽產業(yè)、高科技產業(yè)的高市盈率會促使上市公司管理層增加對科研的投入，增加產品的科技含量。同一產業(yè)內上市公司股票價格的差異反映了投資者對公司經營管理水平的不同評估，公司的股票價格隨著不盡如人意報表的公布而下跌，這些都是投資者迫使企業(yè)管理層改善自身管理水平、提高企業(yè)經濟績效的一種市場壓力。股價的低迷也將使公司配股資金的籌集遇到極大的困難，這是股票市場保證資源優(yōu)化配置的一項重要機制。縱觀目前國內學者關于中國股市有效性的實證研究結果，大部分結論支持中國股市已逐漸達到弱式有效性，即股票價格反映了所有過去的價格和交易信息。股票市場達到弱式有效性也意味著股票市場配置資源的效率在不斷提高。

第三，國有銀行在貸款項目的選擇上并沒有一套科學、嚴格的評估方法，而且還要經常發(fā)放一些低效的政策性貸款，對那些效率低下的國有企業(yè)進行“輸血”，使銀行信貸資源沒有實現最優(yōu)配置。我國公司上市名額非常稀缺，證監(jiān)會的選擇盡管不是最優(yōu)的，但是基于“稀缺性”所形成的遴選機制，使獲準上市的企業(yè)往往是該行業(yè)、該地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)，相對說來，募集資金的流向和使用效率還是相當高的。此外，我國股票市場對上市公司配股權的獲得規(guī)定了年度凈資產收益率的下限，這是保證資源優(yōu)化配置的一項重要制度。

第四，我國國有企業(yè)所有者缺位，對國有企業(yè)經營者的監(jiān)督非常缺乏，作為大信貸者的國有銀行，同樣面臨委托——的沖突問題，對企業(yè)信貸的使用缺乏事后的監(jiān)督，使資源在企業(yè)內部并沒有得到最優(yōu)的配置。將國有企業(yè)推向股票市場，建立起董事會、監(jiān)事會、股東大會，特別是吸納的法人投資者對國有企業(yè)管理者存在著一定程度的監(jiān)督。上市公司要定期公布中報、年報和一些重要事項，也就增加了國有企業(yè)管理的透明度，便于企業(yè)接受外部投資者的監(jiān)督。對1998年底已在滬深兩市交易的174家上市公司的統計顯示：1994年至1998年間總經理共發(fā)生了65次非正常變更(排除因年齡、生病這兩種原因引起的變更)，平均每家公司為0．37次。上市公司經營業(yè)績差、公司發(fā)生購并引起股權結構的變動是總經理非正常變更的主要原因。我們的統計表明，在1998年發(fā)生的52起實質性資產重組(第一大股東易主)中，總經理全部被更換。通過股票市場，對上市公司管理者內部監(jiān)督、外部約束的加強有利于實現資源的優(yōu)化配置。

結果二：在股票市場的規(guī)模指標和流動性指標都進入模型的三個回歸方程中，Val-ue、Valre(-2)和Valre(-4)都不再顯著地進入回歸模型(相應的t檢驗值都較小)。

這說明在我國股市發(fā)展處于初級階段的這幾年里，股票市場規(guī)模的擴大，也就是我們所說的“擴容”，對經濟增長的促進作用遠遠大于提高股票市場的流動性對經濟增長的影響。這一結論與萊文和澤爾沃斯(1998)得出的結論差異較大。萊文和澤爾沃斯對42個國家作了跨國分析后認為，提高股票市場的流動性，便利股票的交易對經濟增長的推動作用大于擴大股市規(guī)模對經濟增長的影響。對此，我們的解釋是：提高股票市場的流動性，能夠降低投資股票的風險，從而使投資者更愿意投資于高風險、高回報的長期項目。但是我國股票市場的發(fā)展尚處于初級階段，廣大投資者對新股的需求遠遠大于供給，存在著新股的“短缺”現象，這也是我國對新股發(fā)行實行配額制的原因。在這種情況下，投資者購買新股的熱情決不會因為股票市場流動性的降低而減少。更重要的一個原因可能是直接融資替代間接融資使資源配置的優(yōu)化效應大于因股市流動性增加而加強了對企業(yè)管理層的監(jiān)督所實現的優(yōu)化資源配置的效應。而且，股市規(guī)模的擴大便于投資者隱藏私人信息，對私人信息的壟斷能使投資者獲取更高的交易利潤，這就激勵投資者花費更高的成本去搜集企業(yè)信息。這些信息將隨著股票交易逐漸滲入到股票價格中，股票價格對企業(yè)信息的反映越是充分，股票市場的價格信號功能和對管理者的監(jiān)督控制功能就越完善，資源的配資效率就越高。

結果三：換手率指標Turnover、Turnover(-2)、Turnover(-4)都不顯著地進入回歸模型。而且換手率的偏相關系數相當小，與經濟增長之間的關聯度很低。

我國股票市場的換手率極高，1993年至1999年年度平均換手率為5．27，1976—1993年間美國的平均換手率0．493，日本為0．469，泰國為0．739，韓國為0．832財。我國股票市場的換手率不僅高，而且與實質經濟發(fā)展狀況相脫離，由換手率指標與經濟增長率之間關系的非顯著性可以看出，我國股票市場的投機性非常強。在一個股機性很強的股票市場中，投資者購買股票是為了在短期內將股票在一個更高的價位上拋售，追求的目標純粹是資本利得。這種短期行為使投資者更關注股票的技術分析、K線形態(tài)、炒作概念，而對上市公司的投資決策、管理效率、經營業(yè)績、行業(yè)發(fā)展都不會花費足夠的精力去調查研究。這樣，上市公司的管理層就不會面臨中小股東的監(jiān)督壓力，而且股票價格中包含的實質信息也會非常少。股票價格與公司實際經營管理狀況相脫離，資本市場對上市公司管理層的監(jiān)督就被削弱了。

結果四：Volatility和Volatility(-4)都不顯著地進入回歸模型，Volatility(—2)顯著地進入回歸模型，而且Volatility(—2)的偏向關系數是-1．09。

這說明我國股票市場收益率的波動在一定程度上影響了國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展。股票市場總體收益率波動的標準差可以看作是投資股票的市場風險，這種風險是無法用投資組合加以克服的。因此，這種市場風險越大，則風險規(guī)避的投資者就越不愿意投資于股市，他們寧愿將錢存在銀行里，追求低風險的穩(wěn)定收益。這勢必會影響新股的發(fā)行規(guī)模、發(fā)行市盈率以及已上市公司的配股功能。這從一定程度上證實了德龍等人(BradfordDelongetal，1989)的觀點：股票市場收益率的波動會阻礙投資和資源的優(yōu)化配置。

結果五：金融深化的指標Depth顯著地進入所有的回歸模型，而且Depth的偏回歸系數是負的。

這一檢驗結果與其他學者的研究結論相似，金融中介的發(fā)展和經濟增長之間有顯著的負相關關系。

三、進一步解釋

一國的經濟增長率由人均資本存量和全要素勞動生產率決定，股票市場對經濟增長的推動作用也是通過影響人均資本存量和全要素勞動生產率來實現的。居民的儲蓄存款是社會的人力資本投資、企業(yè)固定資產投資、研究與開發(fā)的重要資金來源，而這些方面的投資決定了一國經濟增長率的高低。因此，為了進一步檢驗中國股票市場發(fā)展對經濟增長的作用，同時考慮到數據的可得性，我們可以從以下兩個回歸模型進行分析：

1.中國股票市場發(fā)展與國有單位固定資產投資增長的相關性模型。這一模型的回歸結果顯示，除了Capitalization(-2)和Vaule(—2)外，其余衡量我國股票市場發(fā)展狀況的幾個指標均不顯著地進入回歸模型。

Capitalization(-2)和Vaule(-2)的偏回歸系數均為正，這說明股票市場規(guī)模的擴大，交易的活躍增加了國有單位固定資產的投資。而且這個效應滯后了半年，說明我國上市公司從資金募集到項目投資的間隔大約為半年左右。同時，股票融資和國有單位固定資產投資之間的正相關關系也說明股票市場的直接融資和銀行的間接融資并不是純粹的替代交系，企業(yè)從股票市場募集資金后確實會減少向銀行借款，但是企業(yè)募集資金的大部分卻是投向一些技術含量較高、投資周期較長的新項目，而這些項目在企業(yè)上市之前是很難從銀行獲得貸款的。即使能夠獲得銀行貸款，也會因為資金成本過高降低了投資項目的收益率而被企業(yè)放棄。如果這些項目獲得資本市場的支持，就可以轉變成新的生產能力，其收益率是比較高的。從這個角度看，股票市場優(yōu)化資源配置的功能確實加快了企業(yè)的技術進步，有利于產業(yè)結構升級，推動了經濟增長。研究顯示，當期固定資產投資的增加只是等量的增加了國內生產總值，而投資項目外部性的逐漸溢出則提高了全社會的勞動生產率，推動了經濟以更快的速度增長。鑒于我國季度勞動生產率數據難覓，我們無法對勞動生產率和股票市場發(fā)展的相關性進行回歸。

2．中國股票市場發(fā)展與居民銀行儲蓄的相關性模型。這一模型的回歸結果顯示：

結果一：當期、滯后半年和滯后一年的Capitalization和Value均顯著地進入回歸模型(相應的t檢驗值均大于1．71)。股票市場的規(guī)模指標和交易率指標與居民銀行儲蓄率呈負相關性。

這說明，股票市場規(guī)模的擴大、交易的活躍將誘使居民減少投機性貨幣需求，將這部分儲蓄存款投資到股票市場中。因為，投機性貨幣需求追求的只是資產的最高期望收益，股票價格的普遍上漲、市場成交量的放大使股票投資的收益率遠遠超過了銀行儲蓄。1999年“5．19”行情啟動后，第三和第四季度居民儲蓄存款余額僅比上季度增加了190．83億元和257．69億元，而1998年第三和第四季度居民儲蓄存款余額則分別比上一季度增加了1633億元和1827億元。2000年2月14日股市暴漲了9％以后，滬深兩市開戶的投資者在3天內劇增了7萬多戶。股票一級市場的穩(wěn)定性高收益也吸引著大量的資金滯留在股票一級市場中，隨著股市的不斷“擴容”，越來越多的儲蓄存款加入到“搖獎隊伍”。我們的實證結果證明了本斯維格和史密斯(BenciVengaandSmith，1991)提出的觀點：股票市場流動性的提高、交易成本的下降將導致居民銀行儲蓄率的下降。居民儲蓄存款的下降會減少銀行的可貸資金，進而使新增投資下降，最終減緩了一國的經濟增長率。本文前面的回歸結果卻表明股票市場推動了我國經濟的增長。對此，我們的解釋是：a．在我國股票市場發(fā)展的初期階段，股票市場實現的資源配置優(yōu)化對經濟增長的推動作用要大于居民銀行儲蓄率下降導致的投資下降對經濟增長的抑制作用；b．國有企業(yè)通過新股發(fā)行和配股融通到的資金部分補償了銀行門接融資的下降；c．近年來我國銀行業(yè)一直處于“超存”的狀態(tài)，居民儲蓄存款的下降，一部分減少了銀行的超額準備金，資金的更加有效利用還提高了投資收益率。

結果二：Volatility(-2)和Savings呈顯著性正相關關系。

這說明股票市場的系統風險越高，居民就越青睞收益穩(wěn)定的銀行儲蓄。股票市場上投資者數量的減少，交易資金的下降將削弱股票市場功能的發(fā)揮，從而阻礙經濟的增長。這一結果進一步論證了本文Volatility(-2)和GY之間的負相關關系。

結果三：GY(-4)在所有的回歸方程中都和Savings呈非常顯著的負相關關系。

這說明上一年收入的增加會導致當期居民銀行儲蓄率的下降。一種可能的解釋是：根據持久收入假說，如果居民預期未來的收入會保持現在的增長速度或以更高的速度增長時，他們會在下一年度增加消費，減少儲蓄，提前享受未來收入增長帶來的好處，從而盡量使較長一段時間內的消費趨于平穩(wěn)。這樣，我們就會看到儲蓄率將隨著經濟增長率的提高而下降。四、結論

篇6

（一）企業(yè)成本管理側重于宏觀需要。

成本管理是企業(yè)經營管理的一個重要組成部分，因此成本管理的主體應該是企業(yè)。成本管理的動力也來自企業(yè)內部經營管理的需要。但是，我國企業(yè)并未充分認識到這點。企業(yè)成本管理思維還沒有轉移到企業(yè)經營上來，僅局限于國家頒布的財務法規(guī)如財務通則和稅法等法規(guī)中有關成本條例的遵守和執(zhí)行。成本管理側重于宏觀需要，基本上為國家服務。這從另一個側面將本來應企業(yè)化的成本管理社會化。在市場經濟環(huán)境下，企業(yè)競爭優(yōu)勢表現為成本優(yōu)勢和產品差異化。企業(yè)的經營管理者應該站在企業(yè)經營管理的角度，充分認識到加強成本管理，避免和控制成本的發(fā)生對提高企業(yè)競爭能力，從而提高企業(yè)經濟效益的現實意義。

（二）成本管理缺乏市場觀念。

成本是一個企業(yè)生產經營效率的綜合表現，只是企業(yè)內部投入與產出的對比關系。低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產品和服務，從而意味著效率高，但它未必有效益。按照成本習性，企業(yè)生產經營過程中發(fā)生的成本按其與業(yè)務量的關系可以分為固定成本和變動成本。固定成本屬于維持企業(yè)生產經營條件的成本，在業(yè)務量相關范圍內，其成本總額與業(yè)務量無關而保持不變。這樣，企業(yè)只要提高產量就可以降低單位產品分擔的固定成本。因此，產量越高，企業(yè)產品成本越低，在銷售量不變的情況下，企業(yè)的利潤就越高。這就是我國企業(yè)為什么長期以來偏愛“產值”而不注重銷售的原因所在。由于我國企業(yè)成本管理存在財務會計功能化傾向，側重于存貨計價及收益確定，追求產品成本最低化，導致企業(yè)不管市場對產品的需求如何，片面提高產品產量，降低產品成本，通過存貨的積壓，將生產過程發(fā)生的成本轉移或隱藏于存貨，提高短期利潤。成本管理缺乏市場觀念，導致成本信息在管理決策上出現誤區(qū)：似乎產量越大，成本越低，利潤越高?？陀^地說，規(guī)模經濟是有條件的。只有在產品存在市場需求的前提下，以銷定產，才能發(fā)揮規(guī)模經濟效應。企業(yè)只有以市場為導向，在市場需求的指引下，提高效率，降低成本，才能創(chuàng)造出效益，從而使效率轉化為效益。否則，只有效率而沒有效益。對于一個企業(yè)而言，效益才是根本。這就要求我國企業(yè)成本管理要轉變思維，樹立成本管理的市場觀念，正確看待效率與效益的關系。

二、在市場經濟條件下企業(yè)如何實施成本管理戰(zhàn)略

（一）正確處理成本管理中的幾個關系。

首先，正確處理產量與成本之間的關系。在管理會計上，成本按其與業(yè)務量（產量）的關系劃分為固定成本與變動成本兩部分。其中，固定成本是指在相關范圍（即一定時期和在一定業(yè)務量范圍）內，其總額不受業(yè)務量變動的影響而保持不變的成本；變動成本是指在相關范圍內隨著業(yè)務量的變動，其總額也將隨著發(fā)生相應正比例變動的成本。一般來說，增加產量可以降低產品單位成本中的固定成本，從而降低單位產品成本。但是，如果只強調增加產量，而忽視節(jié)約各項消耗，也可能會引起單位產品中的變動成本的上升而提高成本。因此，在企業(yè)成本管理中，首先必須研究產量與成本之間的關系，這樣才能正確地考察和分析成本降低的方向，為進一步挖掘降低成本的潛力提供可靠的依據；其次，正確處理質量與成本之間的關系。從質量與成本的關系來看，它們之間是對立的統一，是互相依存、互為條件的。這就要求我們在成本管理工作中，必須從企業(yè)整體的利益出發(fā)，正確處理好質量與成本之間的關系，權衡利弊與得失，采取較適宜的措施。反對忽視質量的降低成本，也反對忽視成本的提高質量。應當提倡在提高質量的過程中降低成本，在降低成本的過程中提高質量；第三，正確處理效益與成本之間的關系。成本與效益之間的正確關系應當是既統一又矛盾的。具體地說，成本對經濟效益既有正確的影響（二者之間的統一），也有負面的影響（二者之間的矛盾）且在這一對矛盾體中，經濟效益是第一位的，成本是第二位的，成本的增加或減少必須由經濟效益來決定的，而非成本決定經濟效益。成本與效益的關系原理要求我們在現代成本管理工作中，必須要擯棄過去那種從成本出發(fā)來研究效益的被動做法，而應當實行從效益出發(fā)來研究成本的積極做法。努力做到在積極降低帶來負面影響的成本的同時，還要抓好能帶來正面影響的成本管理工作。

（二）建立健全有效的成本管理體系。

隨著全球經濟一體化的發(fā)展，來自國內外日益激烈的競爭致使企業(yè)的盈利空間越來越小。是否建立健全一個有效的、能夠為企業(yè)產品定價、生產決策、市場定位，以及成本控制等決策提供有效的成本管理體系，對企業(yè)來說是至關重要的。一是對企業(yè)全過程實施成本管理。對成本形成的整個過程，包括建造、設計、制造、采購、銷售、售后服務、融資、信用損失和投資損失等等各個環(huán)節(jié)階段，凡是有成本發(fā)生的地方都要進行管理。這里就成本控制而言，建造成本、設計成本和制造成本控制三個環(huán)節(jié)是最重要的。對有些行業(yè)尤其是基礎設施和重化工行業(yè)而言，建造成本控制往往是最重要的。以電力企業(yè)為例，目前一臺90萬機組的發(fā)電投資約在40多億元左右，若能在建造環(huán)節(jié)節(jié)約10億元的投資，實際上就相當于以后年度經營期間增加10億元的利潤。但是對輕工業(yè)類企業(yè)來說，產品設計成本控制往往是成本控制的重中之重。通常認為，產品成本的80%以上在設計階段就已經形成了，制造環(huán)節(jié)的成本僅占產品成本的不到20%。另外，融資成本、信用損失成本和投資損失成本的控制也是重要的。據中國市場學會統計，我國企業(yè)年平均壞賬率為5%～10%，美國只有0.25%～0.5%；我國企業(yè)的賬款平均拖延期為90天，美國只有7天。相對而言，我國企業(yè)的信用損失成本控制的意義更大。融資成本控制的關鍵是保持適度的負債規(guī)模，這取決于企業(yè)的戰(zhàn)略定位。投資損失成本巨大的主要原因是投資決策失誤。減少甚至避免投資決策失誤，最重要的是要改進和完善投資決策機制，除進一步完善投資決策程序外，還應當關注企業(yè)治理結構的完善及建立投資決策責任制度，要將“誰決策、誰負責”納入企業(yè)制度框架，并對決策者實行“無期限責任制”；二是對企業(yè)全崗位實施成本管理。通過預算和考核，落實企業(yè)成本目標和責任。從工廠到車間，從班組到個人，從公司、車間領導到各個管理部門，人人都要參加到成本管理中去，按照成本指標嚴格把關，只能降低，不準超支，做到時時、事事、處處都有人管理成本；三是對企業(yè)費用全要素實施成本管理。生產費用各項要素，包括原材料、動力、工資、折舊等都要制定定額和標準，加以管理，既要抓大，也不要放過小的。要控制期間費用總額，嚴格審核單項費用。一般的做法是將部門費用的發(fā)生嚴格控制在預算之內，由財務部門進行部門核算并嚴格監(jiān)控。為此，要建立嚴格的費用審核流程，包括費用發(fā)生前的申請及審核；發(fā)生后及時報賬；費用報告的填寫規(guī)范及審核；超期不報賬的處罰等。在管理費用控制中，主要應對招待費、差旅費、通訊費、辦公用品費用等容易超支的項目制定專門的管理辦法。

（三）制定科學的成本管理方法。

一是成本預測和決策方法。成本預測方法是根據過去的成本資料，結合調查研究，針對今后的新情況，運用科學的預測方法，估算未來的成本水平，為企業(yè)決策提供依據。其包括定性預測法和定量預測法兩種。成本決策方法是根據既定的成本目標，運用決策的理論和方法，對各種經營方案進行技術經濟分析，從中選出成本最低的方案，列入計劃。通常有差量分析法、量本利分析法、貢獻毛益分析法、決策樹法等；二是成本計劃和核算方法。成本計劃是指導成本管理工作的綱領。目標成本的確定是和成本決策的實現都要通過成本計劃來具體安排和落實。主要有全面預測法、彈性預測法、零基預測法、目標預測法等。成本核算方法是對實際發(fā)生的生產費用進行歸集和分配，以計算各種產品和責任中心的成本。成本核算必須準確及時，否則就會使成本考核遭到歪曲，也使成本控制失去方向。成本核算的方法主要有制造成本法、責任成本法、作業(yè)成本法、變動成本法等；三是成本控制和檢查方法。成本控制法是根據成本計劃提出的控制指標，對生產經營過程中發(fā)生的資金耗費，進行有效的控制，發(fā)生偏差，及時糾正，保證成本計劃的實現。成本計劃完成的好壞，關鍵在于成本控制，如果成本控制不好，浪費無人問，超耗無人管，成本計劃就起不到作用。成本控制的方法主要有標準成本法、定額成本法、責任成本控制法、預算控制法等。成本檢查法是以目標成本為衡量尺度，對照實際成本，以檢查目標成本是否完成，作為評價成本管理工作業(yè)績的依據。成本檢查的方法有單位成本檢查法、總成本檢查法、材料費用檢查法、工資成本檢查法等。

三、結語

篇7

1.1建筑經濟成本管理理念落后

許多建筑企業(yè)在進行內部建筑經濟成本的管理工作當中，缺乏先進的成本管理理念，使得管理意識落后而導致成本觀念出現了一定的問題。首先，企業(yè)缺乏對風險的防御意識和前瞻性的成本管理理念，往往是在問題出現時才進行解決與處理，而不是具有前瞻性質的預防。滯后性使得企業(yè)不能夠很好地控制問題的發(fā)生，陷入了成本管理的被動局面。此外，在進行經濟成本的管理過程當中，企業(yè)管理者缺乏動態(tài)性變化性的管理意識，只是對建筑施工的具體階段進行成本控制與管理，而對于全程性的成本管理卻缺乏應當具有的意識，沒有在建筑項目的整個過程當中進行成本管理理念的貫徹。同時，在進行建筑經濟成本管理的工作中，往往只是局限于目前的現象進行具體的分析，缺乏對工程進度以及全局動態(tài)性變化因素的考慮，進而使得成本管理控制與工程發(fā)展狀態(tài)不相適應。此外，建筑企業(yè)往往還會由于缺乏全面客觀的經濟成本管理意識而導致問題的出現，有些建筑企業(yè)對表面上的成本管理工作具有足夠的意識，例如人員以及材料成本管理，而隱性存在的建筑成本問題卻得不到有效的關注，例如設計的變更所導致的成本增加問題等。忽略建筑工程的全面管理卻僅僅注重眼前的經濟效益會導致企業(yè)由于缺乏全面規(guī)劃而導致成本管理存在問題，建筑經濟成本管理理念的落后性將限制其管理工作的正常開展。

1.2建筑經濟成本管理體系與制度不完善

首先，部分企業(yè)存在著建筑經濟成本管理組織得不到有效保障的問題。其并不進行專門成本管理部門的建立和建設，往往由財務部門進行兼職。而有些建筑施工企業(yè)進行成本管理控制的工作部門過多，導致分工不明以及職責劃分不明確的問題出現，職能交叉與工作重疊都會使得其工作人員在進行成本管理時互相推諉，不能夠進行責任的有效追究和落實。其次，部分建筑施工部門缺乏完善的獎懲制度，缺乏對獎勵和處罰制度的重視和落實，不能夠對工作人員進行監(jiān)督以及激勵，使其在工作時缺乏熱情和動力，無法增強其責任心，進而導致成本管理工作存在著一定的問題。此外，還存在著經濟成本核算監(jiān)督機制并不健全和完善的問題，許多建筑企業(yè)的成本核算工作存在著例如核算方法錯誤、核算結果缺乏審查的問題。企業(yè)還缺乏對于成本管理的監(jiān)督執(zhí)行者，現有的監(jiān)督機制缺乏主動性和有效性，不能夠有超前性的對問題進行監(jiān)督和管理，影響了建筑企業(yè)的建筑經濟成本核算與管理工作開展。

1.3工作人員素質建設有待加強

在建筑工程施工過程中，涉及的工作人員不僅僅包括建筑管理人員，還包括具體的施工人員，這些工作人員對于企業(yè)的項目建設和成本管理都有著重要的影響作用，需要企業(yè)進行關注和對其的素質建設培養(yǎng)。首先，素質不足的建筑工程管理人員會導致對建筑的管理不到位。在建筑管理工作人員中，企業(yè)往往會缺乏既掌握建筑管理知識、又熟知成本管理內容的復合型人才，缺乏專業(yè)的建筑管理人員不僅會影響企業(yè)的成本管理，還有可能對建筑效果產生負面影響，不能與市場經濟下的建筑行業(yè)發(fā)展現狀相適應。同時，企業(yè)還存在著具體施工人員素質有待加強的現狀和問題，在對建筑工程進行經濟成本的控制與管理時，企業(yè)往往將這一項重要工作交由財務人員進行，沒有將其與具體的施工人員利益進行有效的聯系，使施工人員缺乏足夠的責任意識。此外，施工水平參差不齊的工作人員可能會出現偷工減料等重大問題，使企業(yè)的成本管理遭受巨大的挑戰(zhàn)，影響企業(yè)的良好發(fā)展。

2加強建筑經濟成本管理的有效策略

2.1及時更新建筑經濟成本管理理念

首先需要企業(yè)管理者樹立起具有前瞻性的成本管理理念，意識到建筑企業(yè)加強經濟成本管理控制的重要意義和作用，盡早地進行問題的預防，并且對于成本的預算進行嚴格的監(jiān)督與控制。同時，還要采取有效的管理措施進行建筑經濟成本的管理，使成本管理工作能夠有完善的體制和制度作為依據。同時，還要樹立起動態(tài)化全程化的經濟成本管理理念，關注建筑工程的每一個具體的細節(jié)，從項目的投資與決策、設計一直到工程竣工以及復核審查，使經濟成本管理工作能夠滲透到每一個建筑施工的細節(jié)當中。建立動態(tài)化的成本管理意識需要企業(yè)監(jiān)督部門進行定期或者不定期的審查，進而有利于問題的及時發(fā)現和解決。此外，企業(yè)不僅要關注存在于表面的建筑經濟成本管理項目，對于隱性的經濟問題內容也要進行嚴格的監(jiān)督，綜合進行長遠經濟利益發(fā)展的策略制定，在樹立統籌兼顧的管理意識同時，加強各個部門的工作配合，使成本管理能夠科學有效，責任清楚明確。

2.2完善健全建筑經濟成本管理體系與制度

企業(yè)首先要確保經濟成本管理部門能夠得到有效的組織保障，設置和建設專門進行建筑經濟成本管理的職能部門，合理地進行責任的明確與具體工作的分工，避免出現工作重疊的現象，使各個工作部門都能夠進行有效的配合與協調，完善成本的管理與控制工作。其次，建筑企業(yè)務必要加強對成本管理的獎懲制度建設，激發(fā)和鼓勵工作人員進行成本管理工作的熱情與積極性，增強責任意識與工作水平。此外還要進行成本核算制度的建設和完善，采取準確的成本核算方法，避免誤差和問題的出現，強化經濟成本的管理與控制。

2.3強化工作人員素質與隊伍建設

企業(yè)務必要進行專業(yè)性人才的引進，采取招聘以及高校引進等方式不斷的吸納專業(yè)性建筑管理人才，提高企業(yè)的建筑經濟管理水平，降低問題出現的可能性，確保企業(yè)能夠得到良好的發(fā)展和保障。同時，還要加強對企業(yè)建筑經濟成本管理技能的培訓，綜合多種專業(yè)培訓方式提高工作人員的管理水平與工作技能，確保培訓能夠為企業(yè)的人才建設提供動力。建筑企業(yè)還應當以進行成本管理為主要任務進行人才的擇優(yōu)選拔，提高有能力者的待遇，促進其工作技能的發(fā)揮，推動建筑企業(yè)的建設和經濟成本的管理。

3結論

篇8

論文關鍵詞：醫(yī)院，財務，管理

引言

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，醫(yī)療服務市場出現了新的格局。醫(yī)院經濟活動日益廣泛開展，各項業(yè)務收入顯著增加．醫(yī)院資金使用的自主權不斷擴大。醫(yī)院財務和會計制度，是把醫(yī)院作為主體從事經營服務活動的單位，促使醫(yī)院更加科學合理地遵循醫(yī)院啟身財務活動的客觀規(guī)律，借鑒企業(yè)財務管理改革的經驗和做法，按照統一的醫(yī)院財務制度和會計制度，更好地適應社會主義市場經濟和醫(yī)療服務市場的需要，規(guī)范醫(yī)院的財務管理，加強經濟管理，提高經濟效益。

1、醫(yī)院財務管理研究邏輯起點

醫(yī)院管理是全面系統的管理，在醫(yī)院的醫(yī)療服務活動中，必然要進行醫(yī)療管理、人事管理、財務管理、護理管理等多方面的管理，且這些工作是相互聯系而且又是互相支持的，但是卻都有各自的特點。其中，醫(yī)院的財務管理是處理關于資金的財務活動和由資金引起的財務關系的管理活動，它的主要特點可以歸納為以下幾個方面。1．綜合性強醫(yī)院的管理工作是有分工的專業(yè)管理。2．涉及面廣如上述財務管理論文，醫(yī)院中一切涉及到資金收支的經營活動都與財務管理有關。醫(yī)院的各部門資金的使用是由財務部門供應。

2、醫(yī)院財務管理存在的問題

2.1財務管理的觀念陳舊，影響醫(yī)院經濟效益

醫(yī)院管理者經營意識不強，管理觀念滯后，方法落伍，知識陳舊，缺乏創(chuàng)新精神與能力。在經營中，醫(yī)院普遍存在著對財務重預算輕管理的問題，單純的套用計劃經濟下的管理模式，增加經營風險與資金成本。長此下去，這種陳舊的財務管理管觀念不能讓全體人員自覺主動的參與到醫(yī)院決策和管理過程中，導致醫(yī)院人員、資金運行的惡性循環(huán)，嚴重影響醫(yī)院的經濟效益。

2.2內部控制制度不健全，造成財務監(jiān)督失控

目前醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有建立完整的內部控制體系，內部控制制度的設計未覆蓋所有的部門與人員，致使各部門之間的崗位與權責不分明，與其他部門的工作銜接不明確。同時，由于醫(yī)院會計操作混亂、核算不實等造成會計信息失真，管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫(yī)院負責人的內部控制意識淡薄造成制度的執(zhí)行不力。上述種種現象和問題在醫(yī)院中都普遍存在。

3、醫(yī)院財務管理存在問題的解決對策

3．1更新財務管理觀念，提高醫(yī)院經濟效益

隨著醫(yī)療改革制度的不斷發(fā)展，財務管理已經滲透到醫(yī)院管理的各個關鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院應從重財務預算， 輕管理轉變?yōu)橐院怂銥榛A， 重管理的觀念。同時，還應優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)院的管理模式，建立現代醫(yī)院財務管理制度，樹立以人為本觀念，將各項財務活動“人格化”，建立責、權、利相結合的財務運行機制.

3．2提升財務人員素質，提高經營管理水平

當前醫(yī)院的競爭，歸根到底是人才的競爭，醫(yī)院財務人員素質的高低直接影響醫(yī)院的發(fā)展。針對財會人員存在的問題，提高財務人員的綜合素質和職業(yè)道德水平是關鍵。首先，要加強財務人員財務管理基本理論知識和會計制度的學習，讓財務人員熟悉和學習國家各行業(yè)各項相關的財經法規(guī)和政策，提高專業(yè)素質與職業(yè)技能，以適應現代醫(yī)院科學管理規(guī)范化的發(fā)展。

3.3完善內部控制制度，提高財務監(jiān)督力度

科學合理的醫(yī)院內部控制制度，不僅能使醫(yī)院高效運轉財務管理論文，而且能堵塞管理上的漏洞，防止違法亂紀行為的發(fā)生。醫(yī)院領導應充分重視醫(yī)院財務管理，建立和完善財務管理機制和內部控制制度，進一步明確醫(yī)院內部各職能部門財務管理的職責和權限，根據國家相關政策制定醫(yī)院財務管理制度，建立責、權、利相結合的財務運行機制，使醫(yī)院的財務活動做到有法可依，有章可循，定期檢查落實各項管理制度的落實情況。同時，應嚴格分離互不相容的職務，建立科學規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制衡機制，使不同部門和崗位之間權責分明，相互監(jiān)督，相互制約，減少制度漏洞，保證醫(yī)院工作的機構及職責職權的合理劃分。完善內部控制制度的關鍵是加強財務內部控制。醫(yī)院要重視內部審計和內部考核，明確考核部門和考核責任人，授予考核人員獎懲權，使監(jiān)督以及制約機制等能得到切實加強，提高財務監(jiān)督力度。

參考文獻

篇9

[論文摘要]本文從介紹管理會計在我國的應用現狀入手，剖析影響管理會計在我國應用的因素，最后對其在我國今后的發(fā)展作了進一步的思考。

我國會計界對財務會計，尤其是對財務準則體系的建立與完善以及與國際會計準則接軌進行了多方面的探討與研究，但是卻缺乏對于管理會計的重視。

一、管理會計在我國的應用現狀

20世紀初，伴隨著泰勒的科學管理理論的產生而產生了管理會計。隨著全球經濟的發(fā)展和企業(yè)管理水平的提高，管理會計得以在國外大中型企業(yè)中迅速的推廣與應用。管理會計是提供價值增值，為企業(yè)規(guī)劃設計、計量和管理財務與非財務信息系統的持續(xù)改進過程，通過此過程指導管理行動、激勵行為、支持和創(chuàng)造達到組織戰(zhàn)略、戰(zhàn)術和經營目標所必須的文化價值。隨著我國經濟發(fā)展以及會計體制改革，會計學界的理論研究主要集中在財務會計領域，造成了管理會計的理論相對滯后，并且其在實踐中也遇到了許多需要不斷改進的問題。

二、影響管理會計在我國應用的因素

（一）我國社會制度及管理體制的特殊性

我國目前仍處于由計劃經濟向市場經濟的過渡時期，社會主義市場體系還很不完善。轉軌經濟的基本特征首先表現為政府對于企業(yè)經營的過度干預①。政府對于企業(yè)的干預通常出于政治目的。正是這種特殊性造成了我國管理會計的應用環(huán)境與西方發(fā)達國家的差異，但是目前我國的管理會計仍舊處于對外國理論的介紹與引入階段，所以使得一些先進的管理會計理念在我國“水土不服”。

（二）沒有形成規(guī)范、健全的管理會計基本理論體系

對于管理會計的研究，無論是中國還是西方，都是偏重于方法而忽略理論結構，偏重于具體問題的分析而忽略了整體性。但是理論體系作為任何學科的基礎，它的全面與系統是其獨立存在并推廣應用的關鍵。長期以來，西方國家對于管理會計的理論研究并不注重體系的研究，而我國管理會計仍處于對西方理論的翻譯和介紹階段，并且和企業(yè)管理實踐相脫離。所以，我們重復別人的多、開創(chuàng)性少，專題研究多、理論體系研究少，使我們在管理會計研究上難有更大作為②。

（三）學術界缺乏興趣，實務界缺乏重視

近些年來，我國會計學界的主要研究領域都集中在財務會計方向，例如對環(huán)境會計、人力資源會計的研究，對于管理會計的研究還在圍繞量本利分析、預測、決策、績效評價、激勵機制而展開。同時，對于管理會計在我國的應用經驗缺乏系統的總結和理論的提升。雖然管理會計引入我國已有近三十年的歷史，但是迄今仍未在實務界得到全面的推廣與應用。這主要表現在：企業(yè)領導或財務負責人觀念陳舊，只重視事后的算帳、報帳工作，不重視管理會計③；企業(yè)會計人員掌握管理會計知識有限，相當一部分會計人員不了解管理會計，管理會計在我國沒有引起多數企業(yè)的重視④；管理會計的一些方法，如短期經營決策、量本利分析以及責任會計等在企業(yè)中得到了一定的運用，但從總體來講，管理會計在我國企業(yè)中應用有限⑤。

三、對于管理會計在我國的未來發(fā)展的思考

（一）加快建立管理會計協會

在以英、美為代表的西方主要發(fā)達國家均早已設置了管理會計協會，其目的是為了促進和建立管理會計科學并且提供一個管理會計的專業(yè)組織。

1．建立管理會計協會可以加強會計學術界之間的交流，有利于具有中國特色的管理會計理論的研究和體系的構架。同時，未來管理會計會向多學科、綜合性方向發(fā)展，管理會計學界可以依托協會進行與其他相關學科的交流活動。

2．管理會計協會的建立可以加強學術界與實務界之間的交流，從而從根本上改變目前我國管理會計理論與實踐相脫離的局面。學術界可對實務界中的典型案例進行具體分析、深入調查研究，從而將西方管理會計理論與我國實際相結合，形成符合我國國情的管理會計理論。實務界可以將在應用過程中遇到的具體問題與學術界相互溝通，找到合適的解決辦法，并可以將學術界的最新理論成果在幫助指導下迅速的投入生產實踐。

（二）加強管理會計教育

理論界要針對高等教育的各個階段與管理會計理論的最新發(fā)展編寫與之相適應的教材，經濟院校不僅要把管理會計作為專業(yè)主干課設置在會計學專業(yè)的教學計劃中，還要在其他相關專業(yè)中開設這門課程，力爭讓更多的學生了解并掌握管理會計理論。只有讓企業(yè)領導對于管理會計具備一定的基本認識，使其意識到管理會計在企業(yè)未來生存發(fā)展中所起到的重要作用，他們才會在今后的工作共關注管理會計在預測、決策、規(guī)劃、控制中所發(fā)揮的作用，才會真正的將管理會計理論應用于企業(yè)的自身實踐。

總之，隨著我國改革的深化以及經濟的發(fā)展，管理會計必然會得到越來越多的重視，其理論和方法必將得到完善。通過廣大會計人員和教學、科研工作者的共同努力，“以我為主，博采眾長，融合提煉，自成一家”⑥，相信未來管理會計在我國一定會有良好的發(fā)展前景。

注釋

①Roland，G，TransitionandEconomicsMassachusettsInstituteofTechnology，2000

②潘飛等：《論管理會計理論體系在我國的發(fā)展和展望》，《上海會計》，1999年11期。

③孟凡利等：《管理會計應用：現狀、問題與應有的改進》，《會計研究》，1997年第4期。

④暨南大學會計系管理會計課題組：《中國管理會計透視與展望》，《會計研究》，1995年第11期。

⑤何建平：《管理會計在企業(yè)中的運用透視》，《會計研究》，1997年6期。

⑥原國家經委副主任袁寶華于1983年1月召開的“學習外國管理經驗的座談會”上提出的學習外國管理經驗的16字方針。見1983年1月22日的《經濟參改》。

參考文獻

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[2]余緒纓?！豆芾頃媽W科建設的方向及其相關理論的新認識》，《財會通訊》(綜合版)，2007年02期

[3]潘飛，徐健兒，張麗萍?！墩摴芾頃嬂碚擉w系在我國的發(fā)展和展望》，《上海會計》，1999年11期

[4]孟焰?！睹嫦?1世紀的中國管理會計》，《會計研究》，1999年10期。

[5]王建勝，朝來東。《知識經濟下管理會計的應用和發(fā)展》，《北方經濟報》，2007年8月2日23版

篇10

(一)經濟法與行政法區(qū)分的誤區(qū)

為什么經濟法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結在哪里,作者認為主要有以下幾點:

1.傳統與現實的交叉論證。傳統法理認為法律部門的劃分標準應有獨立的調整對象,并以此為標準建構一個國家的法律體系。隨著社會的發(fā)展,市場經濟的建設,經濟立法日益增多,經濟立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當然也出現了私法公法化的現象)。學者們?yōu)檎撟C這些現象的重要性、劃時代性,千方百計要給它們在傳統的法律體系中謀求一席之地。為此,學者們千方百計地論證經濟法的獨立地位,殊不知這已是不同語境下的法律現象。首先是經濟法與民法進行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺,經濟法學者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調整對象的范圍,把它定位于經濟管理關系,這樣又引發(fā)了經濟法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對法律調整的對象進行改造,如有學者提出“按社會活動的領域和法律調整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標準論證經濟法的獨立性,我們可以說經濟法是獨立的法律部門,但這種獨立的法律部門與行政法的獨立是兩種性質的獨立,在此基礎上論證經濟法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。

2.對現代行政法了解的缺乏。很多經濟法學者在論證經濟法與行政法的區(qū)分時,明顯地表現是對行政法了解的缺乏,當然這也有行政法學者的原因。經濟法學者對行政法理論的了解還是停留在傳統的理論上,隨著經濟的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進行調整和變化,其中最為明顯的一點就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統的以命令、強制為主轉變?yōu)殚g接調整方法的運用。由于我國現代行政法研究較晚,因此行政法學者大多只注重對總論部分的研究和論證,表現在我國現有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學與一般行政法學相比極不發(fā)達。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經濟法的本質屬性無關。

(二)經濟法與行政法的關系1.狹義的經濟法應屬于經濟行政法。我們看到,現在所說的狹義的經濟法在法律性質上即是經濟行政法。經濟行政法所調整的社會關系是國家行政機關在經濟管理活動中所發(fā)生的各種社會關系(即經濟行政管理關系),這種管理關系大多是無償、不等價的經濟關系,并且通過特殊的意識活動如行政命令、指示、調控、計劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經濟行政管理關系日益注重對被管理者權利的考慮和把握,這反映了行政關系是由兩方面構成的:一是經濟行政機關對相對人經濟活動的管理;二是相對人對經濟行政機關行政權行使的監(jiān)督,經濟行政法從法律屬性上應是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認經濟行政法的研究相對落后,以至有的學者稱:我們可以把經濟法劃歸于行政法范疇,但是行政法學者對這些經濟行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因為從客觀上說,行政法學者與經濟法學者相比,在對經濟及經濟學的了解方面應該相對欠缺,故而影響其對國家調控經濟活動形成深刻認識,自然也影響經濟立法、執(zhí)法等活動的效能。筆者并不想否認經濟法學者的貢獻,也不想否認經濟法的作用,我們想說的是經濟法學者不必要把經濟法的研究領域限制在狹義的范圍內,它應有更為廣闊的研究領域。

2.廣義的經濟法應是對整個經濟關系進行綜合調整的法律。我們認為:經濟法規(guī)范不可以由任何一個部門法所囊括,而是散見在各個法律部門的規(guī)范中,形成了經濟法規(guī)范的法域,這才是經濟法的本來面目。經濟法原本沒有必要與民法、行政法進行區(qū)別,經濟法應該是一個廣義的概念,它應該從國民經濟整體、系統的高度研究我國的經濟現象,以期待為市場經濟體制的完善進行理論的指導。而這種廣義的經濟法就是我們所說的經濟法學的研究范疇,它包括經濟憲法、經濟民法、經濟刑法、經濟行政法等,認識到這一點對研究經濟法學具有重要的意義。

二、經濟法和行政法區(qū)分的評析

經濟法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進行:

(一)調整對象方面

行政法調整的對象是行政關系和監(jiān)督行政關系。以行政法調整對象的范圍為標準,行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對一般行政關系加以調整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?，F在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內容,把它作為行政法學總論的部分;特別行政法是對特別的行政關系加以調整,如經濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學分論部分。由此而看,行政管理涉及社會生活的各方面,包括政治、經濟、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調整經濟關系是不正確的。并且,隨著我國經濟體制改革的不斷深入,發(fā)生在經濟領域的行政管理關系會日益增多,這是一個不容否定的事實。當前,我國正在進行經濟體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進行經濟管理,經濟行政管理的“度”應是怎樣,我們不能由一種“對經濟全抓全管的政府”的這一極端走向“對經濟完全不管的政府”的另一極端,從而把調整行政管理關系作為主要調整對象,把確認和規(guī)范行政權作為主要調整功能的行政法排除在經濟管理之外是不可想象的。

對于有的學者認為行政法調整的是與經濟關系沒有直接聯系的組織經濟關系,也就是行政法所調整的對象不直接具有經濟內容,并以此把經濟法和行政法分開的說法,是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經濟內容”,什么又是“間接的經濟內容”?直接和間接本身就是對一事物或一種社會關系而言的,如果說經濟法調整具有直接的經濟內容的社會關系,而行政法調整具有間接的經濟內容的社會關系,至少說明一點,這些學者看到了行政法也調整具有經濟內容的社會關系。

直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調整的手段而言的。隨著現代國家行政法功能的擴展,“秩序國家”向“給付國家”轉型,傳統秩序國家觀念下的命令行政已不適合現代行政法功能的變革趨勢,行政法一貫奉行的單方意志性在現代行政法理論和實踐上都已發(fā)生動搖。

(二)調整手段方面

用傳統的觀點看待行政法的調整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強制性的和單方意志性的。而現實中,民主思想的激蕩,福利國家的出現,使得現代行政法的功能大大突破了傳統的保護國家安全和獨立,維護社會公共秩序以及確保財政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經濟、地域空間等秩序行政方面,以及社會保障、公共義務的供給,資金補助行政等給付行政的方面擴展。行政調整手段由以前的行政主體與相對人之間不平等的地位已向平等協商的方向延伸。在行政法理論與實踐中出現了行政指導、行政合同、行政事實行為等現象。這些非直接權力性的行政手段的出現是現代行政法中合作、協商、民主精神發(fā)展的結果,也是現代市場經濟發(fā)展過程中對市場經濟調節(jié)失靈和政府干預雙重缺陷的一種補救方法,它是傳統意義上行政職權行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關系將成為現代行政法調整的主要社會關系內容。同時,這些調整手段也是國家調整各種經濟管理關系時無法回避的手段。如果沒有認識到這一現象,而簡單的認為行政法制調整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經濟法簡單的區(qū)分開來,這是很幼稚的。

此外,我們還需要考慮一個問題:具備獨特的調整方法是否應是劃分獨立法律部門的一個標準?從法律層面上來講,調整方法只有民事、行政、刑事三種,當代的法律實踐還未催生出其他的調整方法。因此用調整方法來劃分法律部門是不科學的,即便是以此為標準,也不能把經濟法和行政法完全區(qū)分開來。

(三)主體方面

對于經濟法主體是否包括立法機關和司法機關的問題,目前學界尚未達成共識。有的學者認為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經濟管理者的身份缺乏法律依據,毫無實際意義,且更易造成權力膨脹和權力運作的矛盾。法理學認為:我國法律關系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會構成。其中,國家機關,包括國家的權力機關、行政機關、審判機關和監(jiān)察機關等,它們在其職權范圍內活動,能構成為憲法關系、行政法關系、訴訟法關系等多種法律關系的主體……由此可見,認為經濟法的主體包括權力機關、司法機關和行政機關,而行政法的主體只有行政機關是缺少法理學支撐的判斷。同時,我們還需要搞清楚一個問題:行政主體和行政法律關系主體是不同的。行政法律關系主體由行政主體和相對方構成,因此行政主體是行政法律關系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經濟法主體時,必須在同一層面上進行討論,即對經濟法主體和行政法主體進行區(qū)分,而不是經濟法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進行經濟法主體和行政主體的區(qū)分,勢必將縮小行政法主體的范圍。

(四)本質屬性方面

從現代意義行政法的起源來看,它產生于資產階級國家權能劃分之后行政職權獨立的基礎之上。資產階級革命勝利后掌握國家政權的資產階級迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號,以建立資產階級的民主政治,用法律來控制政府的權力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產生的。因為它在當時的目的就是為了控制政府權力的濫用,以充分保護公民權利。資本主義行政法的基礎理論被歸結為“控權論”。

與“控權論”對應的另一種理論是“管理論”?！肮芾碚摗碑a生于社會主義國家,它是在無產階級政權徹底粉碎資本主義國家政治、經濟體制的背景下形成的。因為社會主義國家建立后,國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果,恢復國民經濟,建立和維持社會秩序的問題,強調和加強政府的集中管理是理所當然的。在這個時期,人們顯然不會和不可能過多地考慮控制和制約行政權的問題,相反,人們主要關注的是如何運用行政權去進行管理,去高效地實現鞏固政權和建設國家的目標。由此來看,單純的認為行政法即控權之法是不科學的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。

隨著各國經濟的發(fā)展,“控權論”和“管理論”都不能適應社會政治、經濟、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家,當自由資本主義進入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無遺,其盲目性、滯后性的經濟問題的出現又引致一系列的社會危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預社會經濟生活以解決日益尖銳的各種社會矛盾,于是是政府的行政權得以擴張。與此同時,由政府主持的經濟立法現象也日益增多,這種立法更加注重社會的整體效益和整體利益。社會主義國家政權鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經濟的復蘇要求政府改變以往全方位管制的作風,要

在行政法范圍內加強對行政權力的限制。比如我國改革開放后,經濟由計劃向市場轉型,政治上也加強完善社會主義民義制度。在行政法上體現為一系列控制政府行政權力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實施。由此可見“控權論”和“管理論”相互滲透,借鑒對方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎應運而生并得以實踐,這就是“平衡論”?！捌胶庹摗闭J為:行政權與公民權既要受到控制,又要受到保障;公民權既要受到保護,又要受到約束;行政權與公民權之間也應相互制約,又要相互平衡。“平衡論”彌補了“控權論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評價行政法的根本標準。目前,“平衡論”為大多行政法學者所贊成,并且在客觀上被各國法律實踐所證實。

三、結束語

明確經濟法地位的確立不一定非要求證它是一個獨立的法律部門對于經濟法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對現行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識,法律的創(chuàng)制和實用從來都是對現實中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應成為各家的“圈地運動”,況且隨著社會的發(fā)展,經濟現象日益復雜。我們需要對經濟現象進行總體、綜合的考慮,由此可見,經濟法學的任務是極為重要的。

在當今的學術界,對于經濟法學科的獨立性問題,已經形成了共識,但是這種學科獨立性的確立工作還遠未完成,這寄希望于經濟法的基本理論方面取得突破性的進展。在這種學科的建設時,我們一定不要囿于傳統的部門法的理論構架,而應按照經濟法自身的特點來進行理論的建設,否則對經濟法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對經濟法學的研究應綜合運用法學、經濟學、社會學以及哲學等各學科的研究方法,關注時代的要求,回答時代的課題,為市場經濟建設立章建制,促進經濟法立法的修改、完善,從而推動經濟法的實施,以完成經濟法學的學科使命。

論文關鍵詞:經濟法行政法行政經濟法

論文摘要:經濟法的基本理論問題一直困擾著人們。分清經濟法與行政法的不同之處,對于明確經濟法的地位,促進經濟法與行政法的有效實施,完成經濟法學的學科使命,具有非常重要的意義。

參考文獻:

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