導語：如何才能寫好一篇水利工程概算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程； 概預算編制； 問題探討；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

水利工程建設要投入大量的資金，正確地估算工程造價和擬定投資計劃不僅對確保項目本身順利建成，而且對整個國家和部門的基本建設投資規模的有效控制都具有重大意義。水利工程概預算文件，是根據水利水電工程不同設計階段的具體內容和有關定額、指標分階段進行編制的。隨著經濟的發展以及人們對可再生資源利用觀念的逐步深入，加快現代水利工程建設已經成為經濟發展的主要推動力。水利工程對一個國家的發展尤其重要，特別是對于我國這個水資源大國來說，更是如此。概預算是水利工程項目建設的重要組成部分，概預算是對水利工程基本建設進行有效監督和控制的有效工具。水利工程概預算編制主要工作是對水利工程的設計資料以及工程的概預算定額進行詳盡科學的分析和規劃，并結合水利工程施工企業的技術能力和水平來進行概預算內容的安排。在編制的前后可以發現施工企業在管理上的不足。概預算可以反映水利工程管理水平，具有科學性、嚴肅性與政策性以及客觀性等特點。水利工程的概預算對水利工程的施工階段、財務管理階段以及水利工程的技術管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業進行施工監督的重要參考依據，在現代水利工程的市場上，概預算編制的水平以及科學性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預算編制對于充分調動水利工程企業的積極性，增加水利工程核心競爭力，以及保證水利工程項目建設的質量和效率都具有十分重要的意義。

二、水利工程概預算編制中的相關問題分析

1、工程定額的選取。水利工程在工程建設的不同階段，由于工作深度不同、要求不同，各階段要分別編制相應的概預算文件。各階段選用定額根據對口的原則，可研階段編制投資估算應采用估算指標; 初設階段編制概算應采用概算定額; 施工圖設計階段編制施工圖預算應采用預算定額。如因本階段定額缺項，須采用下一階段定額時，應按規定乘過渡系數。

2、概算工程量與預算工程量。工程量計算的是否得當，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。正確處理各類工程量的方法如下:( 1) 設計工程量。設計工程量是圖紙工程量乘以設計階段系數，可行性研究、初步設計階段的設計階段系數應采用《水利水電工程設計工程量計算規定》有關表格中數值。利用施工圖設計階段成果計算工程造價的，不論是預算或是調整概算，其設計階段系數均為 1，不再保留設計階段擴大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。現行《預算定額》中均未計入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三項工程量，故采用時，應將這三項合理的工程量，按相應的超挖、超填預算定額，攤入單價中，而不是簡單地乘以這三項工程量的擴大系數。現行《概算定額》已將這三項工程量計入定額中，故采用概算定額編制概算時不再計取這三項工程量。( 3) 試驗工程量。碾壓試驗、爆破試驗、級配試驗、灌漿試驗等大型試驗均為設計工作提供重要參數，應列入獨立費用中的勘測設計費或工程科研試驗費中。

3、外購砂石料價差計算。砂石料是水利工程中砂礫料、砂、卵( 礫) 石、碎石、塊石、料石、骨料等材料的統稱。大中型工程一般由施工單位自行采備，形成機械化聯合作業系統，小型工程一般可就近在市場上采購。自行采備的砂石料必須單獨編制單價，外購砂石料的單價按編制材料預算價格的方法編制。外購砂、碎石( 礫石) 、塊石、料石等預算價格應控制在 70 元/m3左右，超過部分計取稅金后列入單價分析表中，混凝土、砂漿材料單價是指配制 1m3混凝土、砂漿所需的水泥、砂石骨料、水、摻合料及外加劑等各種材料的費用之和。當外購砂石骨料價格超過 70 元/m3時，混凝土、砂漿材料單價計算時應注意砂石骨料取 70 元/m3，砂石料的超過部分計取價差、稅金后列入混凝土工程單價分析表中。

4、工料分析。施工圖預算是以貨幣形式表現的單位工程中分部分項工程量及其預算價值，對完成其分部分項工程所需的人工、材料、機械的預算用量不能直觀地反映出來。由于施工企業管理和經濟核算以及部分材料調整都必須以工料分析的結果為依據，所以當前工料分析十分重要。工料分析是建筑企業管理中必不可少的技術資料，主要作為企業內部使用。有了分項工程量后，按照工程的分項名稱順序，套用施工定額的單位人工、材料和機械臺時消耗量，逐一計算出各個工程項目的人工、材料和機械臺時的用工用料量，最后同類項目工料相加予以匯總，便成為一個完整的分部分項工程工料匯總表。漿砌塊石護底工程其用工除了人工費中的定額工時數量，還要計算機械使用費中各類機械的定額機上人工工時數量; 同理，用料除了包括材料費中的定額材料量，還包括機械使用費中各類機械的定額動力燃料數量。在實際計算過程中，如果漏算了施工機械的機上人工用工和動力燃料用量，那工料分析的結果會與實際用工用料偏差比較大，不能為施工企業正確的安排生產做出指導。

5、其他需要注意的問題。( 1) 混凝土、砂漿材料單價計算。為節省水泥用量，一般情況下不得采用純混凝土配合比作為編制混凝土概預算單價的依據?，F澆水泥混凝土強度等級的選取，應根據設計對不同水工建筑物的不同運用要求，盡可能利用混凝土的后期強度( 60、90、180、360 天) ，以降低混凝土強度等級，節省水泥用量?，F行定額中，不同混凝土配合比所對應的混凝土強度等級均以 28 天齡期的抗壓強度為準，如設計齡期超過 28 天，應查換算系數進行換算?，F行《水利建筑工程概算定額》附錄 7 列出了不同強度混凝土、砂漿配合比。附錄混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂擬定的，如改用碎石或中、細砂，應對配合比表中的各材料用量進行系數換算。( 2) 對施工方案進行認真細致的分析，正確采摘工程數量。如工程量表中單位與定額給定單位不一致的，要換算成統一的計量單位。( 3) 注意定額調整的各種換算關系。當施工條件與定額項目條件不符時，應按定額說明與定額表附注中的有關規定進行換算調整。例如，各種運輸定額的運距換算，各種調整系數的換算等。

三、結語

水利工程的概預算文件是確定基本建設項目總投資，編制年度投資計劃，進行工程招標，籌措工程建設資金，辦理投資撥款、貸款，核算建設成本，考核工程造價和投資效果等項內容的主要依據。要充分利用現代化的手段，利用現代信息技術來提升概預算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預算的編制質量?？傊?，水利工程的概預算工作無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業都具有十分重要的意義和作用，因此應做好概預算的編制工作，從而確保水利工程相關工作的順利進行和發展。

參考文獻

[1] 朱成逸．水利工程施工概預算重要性分析［J］． 水工與管理，2009

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關鍵詞：水利工程造價管理影響因素

一．水利工程造價管理的具體內容

根據水利部的《水利工程造價管理暫行規定》第三條所示：水利工程造價管理，是指對水利建設項目從項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等各階段所對應的投資估算、設計概率、項目管理預算、標底價、合同價、工程竣工決算等工程造價文件的編制和執行，進行規范指導和監督管理。

水利工程造價管理貫穿于項目建設的整個過程中，應在保證工程質量、國家法律法規和自然規律的前提下，運用科學、技術、法律、經濟等手段對工程投資進行控制，合理使用材料和人力，獲得工程投資的經濟效益和社會效益。

1、項目決策階段

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段。大量測算分析表明，在規劃設計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%。造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術、經濟、社會三方面進行評估和研究，提出可行性研究報告，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，選擇適當的工藝設備，認真做好工程立項工作，以提高初步設計概算編制質量。

2、設計階段

設計以及設計變更將直接影響后期的工程投資，應對此階段的造價管理實施優化設計和經濟設計。從技術和經濟相結合的角度，運用“價值工程”原理對項目的功能和結構進行分析，以期降低工程的造價。

概算預控。以初步設計之前的項目投資估算為整體目標，保證初步設計完成時的預算不超過設計投資，設計修改后的修正預算不超過估算，施工圖設計完成時的投資預算不超過概算。在科學經濟合理的前提下，節約預算成本。

招標競選。引用競爭機制，對多個設計方案進行篩選，在科學成本的前提下，選擇出技術創新和極低風險性的最佳方案。

限額設計。限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在保障工程整體功能和質量的前提下控制施工圖設計成本，按照結構合理分配控制額度，造價工程師應參與設計階段的全過程，為設計人員提供合理的經濟指標，并且在限額設計的基礎上鼓勵設計人員大膽采用新材料、新技術、新工藝。

3、施工階段

水利工程的施工階段會受到地質、天氣、水文和社會等諸多因素的影響，應重點加強施工現場管理，確保施工階段的費用控制在批準的限額內。同時還應加強合同管理，變更以及索賠管理和工程結算管理。

預算動態管理。選擇技術上可行與經濟上合理的施工方案進行施工。結合工程項目的性質和規模，在充分考慮地質氣候條件、工期的長短、工人的數量、材料的供應、機械設備的使用、運輸等諸多因素的基礎上，對施工階段的設計方案、進度計劃、資源管理等進行優化，本著“總量控制、合理調節”的精神對項目工程量和工程單價等適時地進行適當的調整。正確處理工程造價、工期與質量三者之間的辯證統一關系，提高工程建設的綜合效益。

合同管理。合同管理是水利工程項目建設管理的核心。水利工程土建標應以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》為通用合同條件。同時，造價工程師應聘請咨詢專家為處理具體合同問題提供咨詢意見，以降低部分成本。

工程變更及索賠的管理。在施工過程中，由于勘察設計不仔細，導致增加了許多招標設計書中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而對施工項目進行變更，增加了預算成本。另外還有一些人為因素如窩工、返工現象等都會導致工程的變更和工期的加長。更有一些諸如上述提到的氣溫、地質條件等自然因素和施工圖紙的變更、差異和延期等因素，會引起工程承包中不可避免的索賠事宜，進而導致工程投資發生變化。

4、竣工結算階段

水利工程竣工結算階段的投資控制是整個造價管理的最后一個環節。 在施工階段各環節控制點的水利工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時會重新匯總，可轉化為價款責任的合同約定內容在竣工后也均會以貨幣形式體現。結算階段的管理和控制應從以下幾個方面入手：

驗收審計。施工單位在編制水利工程結算書時，應按照國家相關政策和法律規定，實事求是地核對工程內容是否符合合同條款和招投標文件，工程是否驗收合格。只有按照合同規定完成的工程并驗收合格后，才能進行工程結算。

標準審核。結算應按照規范定額和水利工程量計算規則等進行編制，如計價定額、取費標準、主材料價格和優惠條款等。同時掌握施工方法等對工程造價的影響，使竣工結算真實有效地反應水利工程造價，杜絕含混不清。

按圖核實。按圖核實工程數量，按照國家規定的統一計算規則計算工程量。并檢查一些未在圖上顯示的隱蔽工程，進行驗收。落實涉及變更簽證等。

蓋章審查。審查從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用，比較分析工程造價預算。審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關，審查工程結算書的編制、工程取費標準比例是否符合規定。審查合格后，校審人員簽字并加以蓋章，經建設單位和監理工程師審查同意，簽證結算。

二、影響水利工程造價管理的因素

水利工程項目建設建設周期長，投資規模大，在項目開展中會產生諸多影響造價管理的因素。應對這些人為因素和自然因素進行徹底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造價管理工作順利地進行，確保完成高效、高益的水利工程項目。

人為因素

人為因素對造價管理的影響涉及到前期設計人員的設計預算、勘測人員的設計質量、拆遷居民的安置、施工人員的工作效率、后期審查人員的工作等。人是實施工程的主體，從設計、施工到審查，人為因素貫穿在水利工程造價管理的全過程中，每個階段都有著人為因素方面的影響。

在可行性研究階段，設計人員追求單方面的效益而忽略成本控制，造價工程師未能及時指正，勘測人員檢測地形地質時不細致；在建筑施工過程中，各級管理人員的違章指揮，監護人的失職，操作者本人的違章作業，工人的窩工、返工；在竣工結算階段，審核人員不能實事求是，結算編制人員法律法規和相關造價規格不了解等等……這些問題，都會嚴重影響整個造價管理的有效進行。

環境因素

環境因素是整個水利工程項目中最難以控制的突發性因素。如施工現場條件、氣候因素、地質條件、周圍環境條件、進場路線及道路通行權、工程設備材料和工藝的實施方式等等。

技術因素

在市場經濟的大浪潮下，各個施工、設計、造價單位存在良莠不齊的現象。技術水平和素質高低存在很大的差異，造價管理體系也沒有十分健全的技術機制，并在實行過程中沒有有效的監督管理機構，這些將直接影響工程造價管理的質量。

管理因素

水利工程在造價管理過程中還沒有形成一個系統的全過程造價管理體系。目前的造價管理要經由幾個建設主體來完成，像一條流水線，各司其職，對整體的管理效率和作用非常不利。如決策階段的造價管理由設計單位的造價工程師來完成，承包階段的造價管理由施工單位或是專門的造價咨詢機構來完成，而竣工結算階段的造價管理和評價管理由具有審計資格的專門造價咨詢單位來完成。一體多分，存在諸多弊端，非常不利于整體的協調和復合型人才的培養。

三、優化水利工程造價管理的有效措施

通過對水利工程造價管理內容和影響因素的分析，已大體了解了造價管理應進行的工作，和我國水利工程造價管理存在的現狀弊端。下面針對這些問題，提出一些優化水利工程造價管理的有效措施。

認真搜集有關基礎數據，作好項目的投資預測，認真做好市場調查和可行性分析。

目前，我國對決策階段的造價管理研究不夠深入，缺乏超前意識，經常造成概算超估算，預算超概算，決算超預算的三多現象。決策工作者應當考慮到項目的可行性、社會效益、經濟效益三者之間的協調統一的關系，對設計進行優化，如引進一項新的技術能大幅度地降低工程的造價。另外，了解工程的選址、地質狀況、主要的材料設備的價格等等，為進行準確的經濟技術分析提供準確的數據，都能有效地降低預算等。

實行限額設計和投標競選機制。

在工程設計中，采用限額設計是國際工程建設領域控制造價、有效使用建設資金的有效措施。確定合理的限額設計目標，將限額目標分配到具體單項、單位工程中去?？刂圃O計變更，制約不合理行為，促進設計優化，體現成果合理性，驗證設計工作的深度和質量，不能超過限額預算目標等。

在項目設計階段推行設計招標，以公開、公平、公正的原則進行合理競爭，選擇設計方案最新穎、技術水平最高、裝備先進、經驗豐富、信譽好的勘測單位進行施工。建立合理的良性競爭機制，不僅有利于水利工程的造價管理，更能推進水利建筑市場的進步。

對現行的定額進行修改和完善，重視定額的時效性，定期對定額進行修改和調整。

建立一個健全的物價信息網絡，以便在水利工程項目各階段的造價管理進行中能夠有效地溝通和調整。

建立一個整合的管理體系，打破傳統的三層分工式合作管理，加強對復合型人才的培養。

有關單位也應當加緊制定企業限額制度，實行實物計價法，加強執法監察力度。

采取動態因素分析與動態投資結算方法相結合的辦法去解決工程造價存在的問題。

加強水利工程造價專業人員的業務培訓，提高整體素質。

結論：

水利工程的造價管理是一個系統的過程，在整個管理體系中，把握好這些關鍵因素，實現水利工程全生命周期總費用的最小化和總價值的最大化目標，保障水利工程項目總效益的最大化。做好造價管理工作，有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成，達到促進社會和諧發展的最終目的。

參考文獻：

[1]《水利工程造價管理暫行規定》.水建管[1999]488號,1999.

[2]馬莉.水電工程造價控制的探索與研究[J].四川水力發電,2004,(12).

[3]齊雁.水利工程造價管理意義[J].現代農業,2005(10).

[4]苗月季.水利工程投資控制關鍵點分析[J].生產力研究,2007(11):61―63.

[5] 陳雁.試論水利水電工程控制工程造價的有效途徑[J].城市道橋與防洪,2002(3):53―55.

作者簡介：

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論文摘要:水利工程造價貫穿于整個工程項目建設中,提高水利工程造價管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設資金的充分利用,節約工程項目建設成本,確保水利工程建設目標的最終實現,確保水利工程項目的良好運行。本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進行研究,針對現存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策,希望能夠提高水利工程造價管理的水平,使之取得良好的社會效益和經濟效益。

引言

與一般的工程項目相比,水利工程項目具有投資規模大、建設周期長、資金回收慢等特點,這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風險,確保工程項目的順利實施,而從我國目前的發展狀態來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價成本的有效控制。因此,加強對水利工程的造價管理具有重要的現實意義。

一、水利工程造價管理中存在的問題

(一)投資決策階段

水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現有效結合等問題,使得工程建設周期被人為延長,增加了項目回收風險。[1]

(二)項目設計階段

在水利工程的項目設計階段,有的設計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設計概算與審批預算出現了較大差距,而且由于設計缺少嚴謹性,設計深度不夠,使得工程在運行中出現不少問題,需要進行后期修改,在后期修改中又都需要經過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設計單位過分強調設計檔次,造成工程預算嚴重超標,使得工程項目施工圖預算遠遠高于設計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本。

(三)工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關系著整個工程建設的成敗。在項目施工中,有的企業為了中標而壓低價格,以低價中標,而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業不得不使用劣質材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外,施工隊伍的整體素質不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。

(四)計價方法不科學

我國目前普遍采用的是利用定額預算確定直接費用,按取費標準計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進行相應調整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產地都有不同的價格,需要結合具體的行情進行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統一,缺少規范性,不利于工程造價的管理和控制。

二、提高水利工程造價管理工作有效性的措施

(一)建立健全工程造價管理體系

完善的工程造價管理機構和管理體系是工程造價管理工作順利進行的基本保證,只有建立系統化的工程造價管理機構,并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進行,不斷推進建筑市場的規范化、制度化改革,維護建筑市場交易主體的合法權益。[3]此外,理順工程造價管理部門之間的關系,實行協調聯動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關重要的。

(二)編制可行性強的投資決策

不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進行具體細致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風險進行估算,做好風險預期,降低項目風險性,確保項目資金能夠順利回收。在確?？尚行匝芯康臏蚀_性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認真審核投資估算,對于不同的資金來源進行嚴格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎。

(三)設計科學合理的工程施工方案

工程設計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現經濟、技術與設計的有機統一,建設施工單位和設計單位要進行積極配合,以防出現設計和施工不相符的情況發生。在工程項目設計階段,要多采用先進的技術來降低工程造價成本,并且依據項目預算進行必要的調整,這個過程中要依據限額進行可行性方案設計,降低設計過程中出現的實際費用和造價相差很大的情況。

(四)加強工程施工過程中的造價管理

在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對整體工程造價的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續工作都和施工階段緊密相連。[4]加強施工過程中的工程造價管理,不僅要加強對水利工程的合同管理、施工現場管理,還要做好施工過程原材料和施工設備的管理,杜絕施工中的人為浪費現象。

(五)工程后續階段的造價管理

許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價成本。同時,有些造價人員的責任意識不強,盲目進行工程竣工結算工作,存在著重復結算等情況,使得工程造價出現與實際情況不符的情況。在項目竣工結算階段,應當嚴格依據圖紙進行工程量核算,通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價,構建工程管理聯動體系,使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質量,實現工程造價管理的規范化、精細化,從而有有效地控制水利工程造價。

結語

總而言之,對于水利工程項目的造價控制要貫穿于整個工程項目,從項目投資決策開始,到最后的竣工決算都要做好造價管理,保證工程項目能夠充分體現招投標、設計、施工、竣工驗收等階段工作的有效性、科學性,對工程實施全方位的動態管理,建立市場化的價格機制,提高項目建設資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。

參考文獻:

[1] 龔黎.水利工程造價管理存在的問題及其對策[J].技術與市場,2010,(09).

[2] 樊靜,郭元明.淺談水利工程造價過程控制[J].科技與生活,2010,(02).

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【論文摘要】如今，為了實現投資經濟效益的最大化，工程造價在各行業的應用已是十分廣泛。而水利工程周期長、投資高等特點使得水利工程造價的管理與控制步入一個新的階段，在為水利工程造價管理人員提出了深刻思考的同時，也提出了一定的挑戰。所以，本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工與驗收三主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。

如今，為了實現投資經濟效益的最大化，工程造價在各行業的應用已是十分廣泛。其中，水利工程造價在水利行業的運用中發揮著巨大的作用。但，由于水利工程有著周期長、投資高、易受自然與地質環境影響等特點，使得水利工程造價的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時刻關注各個環節的動態，隨時提出相應的解決方法與措施。所以，如何有效且科學地使水利工程收益最大化，為水利工程造價管理人員提出了深刻思考及挑戰。而本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工驗收三個主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。

1 水利工程前期階段的造價管理與控制

1.1 投資決策階段

投資決策階段關系著后期階段能否有效地進行控制，所以，造價人員必須要對技術、經濟等多個方面進行研究，制定出最優方案，以便為決策提供重要依據。因此，造價人員應注意以下幾個方面。

第一，在認真調查清楚工程項目實質所需的資源及環境要素的基礎之上，并對所調查的信息進行整理、分析。

第二，在水利工程項目投資預測前，必須收集好有關工程材料采購地、主要材料與設備及其價格、施工用水與用電設備等基礎資料。

第三，根據相關的行業資料及國家、政府的規定，進行有效的市場預測與投資估算，為水利工程項目建設提供一些必要依據。同時，在完成相關的可行性研究報告后，例如，對工程的風險性進行分析時，要確定項目的主要風險源及抗風險能力，水利工程造價人員要根據市場預測和投資估算進行項目決策。

最后，為了防止盲目投資，在進行決策時，通常采用“集體決策制”，或投資方、決策人與專家組三者相結合的決策方式。

1.2 設計階段

設計階段的工程造價管理要注意技術、經濟、實際與設計的關系。而如今已是市場經濟，所以為了實現設計的合理性與經濟性，建設單位要與設計單位積極配合，避免出現設計和施工脫節，或施工時出現大量設計變更等問題。因此，為了控制好設計階段，一般有這三個方向需要注意。

首先，利用設計招標形式選擇采用先進技術、工程造價低的較科學合理的設計方案。

其次，根據技術經濟指標對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行計算、分析、比較、評價，選取相對合理的方案。

最后，在整個設計階段，把技術與經濟統一起來，貫徹“先做預算，再計劃”的方針，實行限額設計，并杜絕一些設計過程中“不算賬、不計劃”的不良現象。

2 水利工程中期階段的造價管理與控制

2.1 招投標階段

招投標階段是整個工程造價管理的關鍵。所以在招標階段，施工合同中必須明確可操作性強、清晰明了、有制約性的，且與價款、責任、義務等有關的法規條款。

其中，施工價款合同包括了固定總價合同、固定單價合同、可調單價合同。為了招標的公正與嚴肅性，一般工期短、規模小的施工項目，宜采用固定總價合同；工期長、規模大的施工項目，宜采用可調價格合同。而工程造價計價方式條款包含了本工程造價的計價方式，一經簽訂，一般不允許隨意更改。但由于工程項目施工過程中突況多樣而不確定，想要完全不出現變更是不可能的。所以，這些條款就約定了在發生這類情況后的工程價款處理與結算的方式。

在施工期間，工程造價控制的最直接的體現就是對工程款撥付的控制。所以，為了維護雙方利益，保證資金在工程上的及時供應，確保工程順利進行施工，工程款撥付方式條款應該是在總合同價款控制前提下的多節點進度款控制，明確規定進度款的提交、核定、撥付時間。

2.2 施工階段

施工階段是整個項目工程階段所占時間最長的階段，而工程投資也主要發生

在施工階段。所以，為了避免投資的浪費，除了要求建設單位方加強對工程造價合同管理，注意工程結算管理，工程施工現場管理外，還要注意以下幾個細節上的問題。

一是，工程造價材料費的價格的舉足輕重，占總的工程預算費的70％左右，為此，施工過程中要嚴格按施工合同中的材料用量確定材料價格。

二是，由于水利工程的施工過程是一個動態過程，具有易變性，一旦設計時不注意，很容易出現設計變更。所以，施工之初，一定要嚴把設計關。如果實際情況需要設計變更；那么，在變更時，一定要有總監理工程師、設計單位代表共同簽字后方可執行，且要盡量使設計趕在施工之前（有些設計變更不是要有批復才行嗎？）。

三是，規范施工階段的現場簽證管理，做到隨做隨簽。同時，為避免給今后竣工結算時帶來不利影響，簽證時一定要有總監理工程師、施工單位代表、建設單位現場代表的共同簽寧后才生效（因為有批復概算的制約，有一些簽證是否也需要批復？）。

四是，招標方要與承包商、供貨商簽定相關合同，或預留足夠的風險費用（現在水利工程計價中有一項叫暫列金額，是否等同于此費用？）等措施來實現最低化回避水利工程建設過程中存在或出現的風險。

3 水利工程后期階段的造價管理與控制

在水利工程竣工與驗收階段，施工單位往往會有投機倒把的僥幸心理，過于夸大工程量與工程難度，將一些莫須有的工程量加入最終的結算，或是對同一項目進行重復結算。這時，造價人員必須堅持實事求是的原則，嚴格依照施工合同辦事，認真審查圖紙與核實實際工程量，根據先前收集的工程資料及竣工資料正確計算工程造價，進行工程結算；同時，必須要合理套用定額或選用單價，注意費用性質，完成對工程竣工驗收階段造價的管理與控制。

4 總結

總之，只有對水利工程實施全面的造價控制，整體上把握工程情況，才能達到造價管理控制的最終目的。而隨著水利工程造價管理體制地不斷改革，水利工程造價的管理也已開始朝著國際化、標準化、科學化的方向發展。只要重視工程建設前期投資決策與設計，把握實施中期的統籌規劃，認真仔細后期的工作，對水利工程造價進行合理控制與管理，一定會使得水利工程發揮其最大的經濟效益。

參考文獻

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篇5

論文摘要：對于基層的水利工程來講，施工質量的控制較重要。由于種種原因，使得在控制基層的水利工程質量上有一定的難度，文章針對施工過程中影響基層水利工程質量的因素以及怎樣加強工程施工的質量控制做了一些探討。

目前，國家的相關部門了一些水利的相關法規。保證了水利建設可以正常的運轉，更好的完善水利工程建設的管理體系，不斷提高工程建設水平，在施工過程中更好地控制建設工期，以確保建筑工程的質量水平，達到了降低工程造價以及可以發揮投資效益的長遠目的，這些標準及規定，可以更好的在施工過程中使水利建設管理步入法治化的軌道，更好的保證了建設任務地完成。但是，目前縣、區以下的水利主管部門在組織建設小基層水利工程中的許多工程是由農村或者是農民自行經營承建的。這就導致了工程質量問題的出現，施工的過程可能不正規，一切問題從簡。在工程的做法上沒有一個標準，這些問題都直接導致了工程建設的質量問題，他們是導致“豆腐渣”工程出現的重要原因。這些問題的出現使得工程不能正常的運用，也使得工程效益不能如期的發揮。這些項目的規模較小，但是這些項目的數量較龐大的，所以，對于這類工程的質量也是不可忽略的。在進行工程項目質量管理時，需要參照和執行國家以及相關行業的有關法規，對于建設項目要保質保量的完成，使之可以發揮水利工程的效益。在進行工程建設的過程中，為了提高建設工程的質量，保證國家和人民的生命財產安全，同時，又要在施工過程中控制工程的施工質量和造價，我國的有關部門針對這些問題出臺了一系列的法律、法規，使得工程質量有所提高。對于基層的水管部門，他們組織建設的水利工程大多是以基層為主的。這些工程的規模較小且造價較低，這就使得工程的質量難以控制。

1基層水利工程特點

1.1規模小、種類全

基層水利工程的工程量較小，例如，需要建設一個小型的水力發電站，這其中包括蓄、引水樞紐工程；廠房、機組、道路等，其中包括的項目和涉及的專業相對于大型的水利工程來講基本沒有區別，但是，由于標準和規模的不同，一些單項工程的量較小。從施工的角度出發，是有難度的。例如基礎處理、邊坡整治等，在大型的工程中，雖然他們的規模較大，而且對于技術的要求較高，但是，施工時可以用先進的設備以及專業的工程隊伍進行施工，但是，對于小型的工程就不可能達到這樣的要求。對于一些工種，往往是由民工或一支訓練有

素的專業隊伍來做，其結果肯定是不一樣的。

1.2投資少、工期短

在一些小型的水利工程中，往往是由地方進行籌資建設的，這些利用地方單價進行編制的投資概算往往較低。加之工期較短，這就使得在施工過程中，工期沒有回旋的余地，使得工期向后拖延。當出現工期失控時，多數情況下，為了追趕工期，便會加快施工的進度，這易導致工程質量的下降。另外，項目的建設管理和監理費也是比較少的。這就使得一些專用設備和手段不能使用。沒有一個必要的監測手段，監理工程師只能憑借自己的經驗進行判斷。當費用出現緊張時，還會直接影響監理部的人員配置，由于人力不足和資質不夠，也會導致工作上的疏漏。

1.3施工設備投資較少

由于隊伍的技術化水平較低，使得主要的設備在配置和人員技術上不夠熟練的表現出來。對于一個項目來講，施工隊伍的素質是一個基本的因素，它是工程質量保證的主要條件。在一個施工企業中，一些訓練有素的技術人員是這個施工單位的重要組成部分。如果這個隊伍的重要部分不完整，那么，施工的組織就會出現混亂，也會導致一些常識性的錯誤。對于小型的水利工程來講，它們的設備投入往往不足，在設備的保養方面也較差。

1.4前期準備不如大型工程

在小型水利工程中，由于地方財政的緊缺，使得前期的勘測設計費用不能準時的到賬，待有了資金之后，施工單位又想盡快的進行施工，致使沒有足夠的時間進行前期的勘測工作，這就使部分小型的水利工程在前期的勘測設計中達不到應有的標準，由于前期的準備工作不到位，在施工過程中就會出現一些始料未及的情況，例如對于施工地的地質情況判斷錯誤等，這些問題的出現都會使施工遭到挫折，同時，也使得施工的質量受到影響。

2影響水利工程質量的因素

在水利工程的施工過程中，有著龐大的體系，這些都要綜合的運用地質、土木建筑等多種技術手段，對于時間和空間的運用也要更加的合理。所以，影響施工質量的因素也是比較復雜的，總結起來主要有以下幾方面的因素：

2.1材料

在施工中，材料是比較重要的，它主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等。只要是建設項目所需的，需要進入施工現場，并且在施工實施的過程中消耗的材料都屬于材料的范圍，這是形成建筑產品質量的一個內在因素，也是較為重要的一個因素。

2.2工具

主要是指進行施工中的機械器具，可以分為固定資產類和低值易耗類。例如土方的施工機械、樁工機械、起重的吊裝機械等都屬于固定資產類。另外，還有橡膠輪車、模板支撐、度衡量具等都屬于低值易耗類。為了滿足施工的需求，各種機具設備都是形成建筑和產品質量的重要部分之一。

2.3工藝

就是在技術上可行、經濟上合理的施工方案，對于好的工藝就是根據規范規程進行操作，操作順序和施工方法得當，工藝水平熟練，針對安全、經濟、工效都有一定的作用，這些都有利于提高工程的質量，保證工程質量的可靠。

2.4環境

在進行施工的過程中，外界的環境對工程質量的影響也是比較復雜的，例如氣象、水文、地質等。環境的因素也是施工中一個重要部分，施工計劃中工期是否合理、勞動力安排是否得當、工具設備調度保障是否合理、原材料供應是否充分、施工機具設備是否先進等。外部的環境和工程質量的好壞有著密切的關系。

2.5人員

凡是參與工程項目的建設人員，不管是直接參與還是間接的參與，對于工程質量都有一定的影響。只有保證好工作的質量才可以保證施工的質量，對于工作質量的保證，主要還是保證參與人員的素質，不僅是提高他們項目的質量意識，對于他們的政治思想素質以及責任心等都要給予重視。工程施工質量需要人去創造，只有施工人員的高素質才可以建造出高質量的項目工程。

3基層水利工程質量中存在的問題

3.1技術力量比較落后，業務的水平不高

目前，在施工過程中，較普遍的現象就是基層水利技術人員的分工沒有得到明確，在施工時，往往是進行一些上傳下達的事務性工作，由于工作比較繁忙且沒有足夠的時間進行學習和提高，這就使得在施工技術上沒有長足的進步，更沒有機會參加大型或中型的水利工程的施工。由于沒有實踐經驗，所以，也就不能承擔技術水平高的工作。

3.2設計不規范，因陋就簡意識濃

在一些小型的水利工程中，很少進行組織可行性的論證，這就導致了工程建設的不合理。在我國，水利部出臺了一系列的技術規范，但是，一些水利基層單位和施工單位并沒有及時的進行掌握和實施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設資金比較緊張，這就使得施工單位沒有足夠的資金進行建設，使得施工過程中人們產生了一種能省就省的意識。

3.3工程質量意識差

在大多數基層水利部門，并沒有一個完善的質量保證體系，從而使得工程建設部門也沒有很好的重視工程的建設質量。有的甚至根本沒有思想意識，這就導致了工程質量問題的出現。對于小型的工程，施工質量的監控往往是通過目測，沒有相應的設備去進行監測，更沒有進行監測的人才，這些工程中，沒有一個強有力的保證去實施質量監控活動。

4基層水利工程質量管理的措施

4.1做好工程質量的管理工作

在施工的過程中，做好工程質量的管理也是十分重要的，首先要完善質量監督的管理體系。對于工程質量的監控要有準確、完整的措施，在建設的過程中，建筑物需要控制斷面的幾何尺寸，不要超過允許的偏差范圍，例如：混凝土的表面平整度、伸縮縫的寬度等，當達不到要求時需要進行合理的治理。若發現質量問題，要及時的對問題進行分析和討論，徹底的解決問題，使出現的問題得到及時的解決。對于施工人員，要做好施工日志的記錄，把施工日志列入正常的質檢范圍之內。

4.2建立完善的質量保證體系，加強合同管理

在工程質量上，施工單位起到決定性的作用，在一個項目開工之前，施工單位要對施工方案以及技術等有一個系統的了解，保證自身的企業可以做好工程的質量，對于施工的過程，也要有一個完整的質量管理體系。在施工的過程中，要做好施工質量的自身檢驗和施工質量水平的評定考核，本著對甲方和業主負責的態度進行施工。對于沒有施工經驗和施工技術的人員，要嚴禁其參與施工，以杜絕質量事故的隱患。對于每一個項目的特點以及合同中簽訂的質量等級、要求等情況。保證對于質量控制的內容，施工企業也要制定出質量控制的工作制度，做好施工質量的控制工作。

4.3在各個環節實施嚴格的監控

對于質量控制體系來講，它是由多個環節共同構成的，不管哪個環節有所松懈，都會造成場面的失控。所以，不可以把控制點僅僅設到驗收這個步驟，需要在每個環節都設立質量監控。在施工的過程中，要經常性的對施工技術人員等進行檢查，查看他們的施工記錄是否真實，施工的質量保證機構是否安排合理。對于工程的監理部門也要做好監工，擔負起各自的責任，使得每一個環節都要有人進行監控。

4.4正確處理業主、監理、施工三方的關系

在我國，對于建設項目管理中實行的業主制、監理制和招投標制等，要處理好這三方之間的關系，他們不是上下級之間的關系。更不是對立的關系，他們之間是合同雙方平等互利的關系。對于業主和監理之間，雖然他們是管理工作的主動方，但施工單位才是建設的主體。在一個工程中，施工質量的好壞也是需要施工單位進行保證的。監理的權威性是在業主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關部門的關系，它關系著工程施工外部社會環境的重要事情，例如供水、供電等，都對質量的穩定有重大的影響。所以，作為施工單位，要正確的處理三者之間的關系。

4.5落實工程負責人制度

在項目的施工過程中，對于建設項目的建設施工需要有專門的人員進行負責和協調，保證施工的正常運行，施工過程有一定的風險。當承包建設項目之后，項目部門要充分的重視工程建設，需要成立一個工程建設管理部門，行使工程建設的管理，在這個部門中，需要建立完整的工程管理制度，明確好責任、權利、利益之間的關系，保證隊伍有效的運作。

參考文獻

1 盧海玲.對小型水利工程施工質量問題的探討［J］.中國高新技術企業，2008

2 劉亨忠.小型水利工程施工質量控制［J］.農業科技與信息，2007

篇6

 一、計劃及前期工作（對照目標2、3全部完成）

 1、計劃工作。編制完成了2006、2007年財政預算安排計劃、2006年基本建設計劃。

 前期工作是各項目建設實施的基礎工作，前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排，也直接影響投資效益的發揮。項目安排要符合國家的投資政策，要抓住機遇，隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致，進行大量的資料收集整理和分析，充分論證項目的必要性，多方案進行科學比較，選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。

 規劃：出版了《某市城市水系環境規劃》，某市城市水系規劃多次向相關單位及有關領導匯報多次，并編制多媒體幻燈片向市領導進行匯報，經專家評審后，已正式出版?？偨Y了“十五”期間的水利建設完成情況，對“十一五”期間的重點工程進行了篩選，對編制“十一五”規劃的指導思想進行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發展“十一五”規劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區安全規劃和洪水河可研的編制工作。

 水庫：完成了兩座小水庫的初步設計的評審工作。根據國家發改委和水利部的要求，完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。

 灌區：完成了紅旗渠灌區節改工程年度計劃的上報工作，預計2007年開工建設。

 二、建設管理（對照目標1、4）

 今年我市在建和新開工水利工程共10項，截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監理招標（環城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水）。

 同時，配合省廳對在建工程進行了質量大檢查，對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產進行檢查。

 在建工程八項，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業供水工程。新開工項目四項，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2006、2007年度工程、永興供水工程。其中啟動環城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一；環城河治理、馬家巖水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。

 基本建設工程越來越注重程序的管理，工作中我們嚴格規范“三項制度”，強化“政府監督、法人負責、監理控制、企業保障”的管理體制，建全機構，落實人員，制定制度，狠抓落實。嚴格執行建設管理程序，確保工程質量，確保安全生產，使每項工程能保質保量順利完成。

 2006年度各項基建工程完成情況：

 1、環城河綜合治理引水工程

 環城河引水工程作為環城河綜合治理的一部分，市發改委于2006年5月31日以安發改辦[2006]267號文對可研報告進行了批復，7月19日又以安發改辦[2006]383號文對初設報告進行了批復。核定后的工程建設內容及規模為：引水工程全長12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復路面7635平方米；核定概算投資1538.37萬元，其中：建安工程費1247.83萬元、工程建設其它費245.73萬元、基本預備費44.81萬元。

 水利局作為環城河引水工程項目主管單位，成立了環城河引水工程建管局，報請規劃局批復了引水工程規劃紅線，通過招標完成了施工、監理招標工作，選定了施工和監理單位，通過政府采購確定了管材生產廠家，工程于劃9月10日正式開工。

 截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬元。

 資金來

共5頁,當前第1頁1源及到位情況：資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責采購訂貨。目前，財政撥款1200萬元到位。

 存在問題：1、沿線征地、拆遷、協調難度大，設計變更多；2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。

 2、馬家巖水庫工程

 某省發展計劃委員會2006年8月31日以豫計農經[2006]1098號文對《某市馬家巖水庫可行性研究報告》進行了批復，某省水利廳2006年11月24日以豫水計[2006]178號文對《馬家巖水庫初步設計報告》進行了批復，批復工程總投資19920萬元，計劃建設工期42個月，主要建設內容：大壩（包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩）、輸水洞、放空洞等。2006年10月某市水利局成立了工程建設管理局，2007年3月建管局采用委托招標形式進行招標，確定了水庫大壩及基礎灌漿工作的施工及監理單位。工程于2007年5月8日正式開工建設，截至2007年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎開挖等工作，完成投資2301萬元。

 2006年計劃投資1500萬元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容，主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資2014.83萬元，占全年總投資計劃的134％?，F在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。

 資金來源及到位情況：批復資金來源為申請國家投資9300萬元，其余地方自籌。目前，國家到位資金8000萬元，省補資金到位1400萬元，地方自籌2400萬元，共計到位資金11800萬元。

 目前存在的主要問題是：原設計料場與施工場地交叉影響，施工作業面小，影響進度。

 下一步工作計劃：設法開辟新的料場，繼續完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。

 3、某河河道治理工程

 某省發展計劃委員會2006年12月31日以豫計農經[2006]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復，2007年3月15日又以豫發改辦[2007]368號文對《某河河道治理工程初步設計報告》進行了批復，核定概算投資12275萬元，主要建設內容：擴挖河槽和加固堤防53.05公里；險工治理13處，長3240米；改擴建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。2007年4月18日采用自行招標形式對2007年度工程進行了施工、監理招標，確定了施工、監理單位。工程于2007年9月22日開工。截至2007年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬方，完成投資550萬元。

 2006年計劃投資500萬元，完成四個標段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提，共計完成土方36.5萬方，完成投資250萬元。至此，到位800萬元資金全部用完。

 資金來源及到位情況：可研批復資金來源為省基建資金補助500萬元，其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元，省資金500萬元，共計到位資金800萬元。

 目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。

 下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實下段施工。

 4、小南海泉域綜合治理工程

 某市發展與計劃委員會2006年4月20日以安計投資[2006]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復，2006年9月9日以安計設計[2006]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設計》進行了批復，核定工程總投資2025萬元，計劃建設工期2年，主要建設內容有：3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2006年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設管理局，2006年11月16日建管局采用自行招標形式通過招標確定了施工和監理單位。工程于2007年3月19日開工，截至2007年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護砌，3座攔砂堰和2座溢流堰，完成主要工

共5頁,當前第2頁2程量土石方30萬方，砼及鋼筋砼575方，完成投資1113萬元。

 2006年計劃完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸護砌，5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內容，投資912萬元。截至目前已完成：征用河灘地89.48畝、河道土方12萬方、砌石8900方、砼400方、泉區綠化30畝、主泉區兩岸植樹19800棵，完成投資829萬元，占全年總投資計劃的91％。

 資金來源及到位情況：批復資金來源為從水資源費中解決，不足部分由市水利局負責申請貸款，貸款本息從以后的水資源費中列支。目前，建設單位貸款500萬元、水資源費支出700萬元。

 存在問題：資金缺口大（目前缺口825萬元），施工環境差，協調工作難度大。

 預計全年完成情況：全部工程完工。

 5、琵琶寺水庫除險加固工程

 省水利廳于2006年2月以豫水計[2006]22號文對琵琶寺水庫除險加固工程初步設計作了批復，省計委于2006年9月以豫水計農經[2006]1160號文對工程可行性研究作了批復。工程主要內容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測和管理等配套設施，工程總投資2630萬元，主要工程量為土石方開挖4.64萬方、土方回填0.83萬方、砼及鋼筋砼1.15萬方、灌漿16838.3延米，計劃工期兩年。2006年7月某市水利局成立了工程建設管理局，2006年11月通過自行招標選定了施工、監理單位。工程于2006年10月開工，截至到2007年年底，主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設施項目。累計完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個、土石方6.18萬方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等，累計完成投資1787.7萬元。

 2006年計劃完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測設施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項。完成土石方0.36萬方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方，完成投資151.8萬元。

 資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1300萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1300萬元已到位，市配套資金230萬元，累計到位資金1530萬元。

 存在問題：地方配套資金到位不足，影響部分工程建設。

 下一步計劃：2007年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。

 6、南谷洞水庫除險加固工程

 2006年5月省水利廳以豫水計[2006]40號文對《某市南谷洞水庫除險加固工程初步設計》作了批復。主要工程內容是大壩瀝青砼面板翻修，兩壩肩帷幕灌漿，下游壩面整修加固，壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設施更換，壩體排水觀測廊道交通豎井改建和增加壩體觀測設施；溢洪道工程的進口段、出口段開挖整平、襯護防漏和出口修建導流壩；一級洞、二級洞維修等，工程總投資2756萬元，主要工程量為石方開挖1.84萬方、帷幕灌漿8420延米、固結灌漿2034延米、砌體1.30萬方、砼及鋼筋砼0.46萬方、瀝青砼0.44萬方，計劃工期2年。某市水利局2006年5月以安水[2006]78號文成立了工程建設管理局，管理局2006年7月自行招標確定了施工和監理單位。工程于2006年9月開工，截至2007年年底，主體工程已完工，完成投資1539萬元。

 2006年計劃完成剩余部分工程。8月份已進行了招投標工作，選定了施工單位，9月底施工單位進場施工。截至目前，管理設施基礎開挖已完成，正在進行上部結構建設，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投資59萬元。

 資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1400萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1380萬元已到位，市配套資金170萬元，累計到位資金1550萬元。

 存在問題：地方配套資金不到位，影響部分工程建設。

 下一步計劃：2007年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。

 7、漳河護岸二期工程

 某省發展計劃委員會2006年12月5日以豫計農經[2006]1646號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程可行性研究報告》進行了批復，2006年12月31日又以豫計設計[2006]2481號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程初步設計報告》

共5頁,當前第3頁3進行了批復，批復概算總投資3000萬元，核定建設內容為：護岸、護地工程16處，總護岸長度14.965公里（其中某市4.92公里，某縣10.045公里）。2007年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設管理局，2007年5月某縣段建管局采用自行招標形式確定了工程監理和施工單位。某縣段工程于2007年5月開工。截至到2007年年底，主要完成七個村3756米護岸，完成土石方51400方，砼及鋼筋砼46370方，完成投資885萬元。

 2006年計劃投資1115萬元，完成某縣段剩余全部工程。由于2006年度計劃未下達，本年度僅完成2007年度剩余工程，完成投資115萬元，完成主要工程量為砼6900方。目前2007年度工程已進行驗收。

 資金來源及到位情況：批復資金來源為省基建定額補助某縣投資300萬元，某市投資1000萬元，其余申請國家補助和兩縣自籌解決。目前，省補300萬元已到位，某市到位200萬元，某縣自籌資金500萬元。

 存在問題：資金缺口較大，市、縣配套資金到位不足，無法完成剩余部分工程。

 下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實剩余項目的建設。

 8、某縣引黃補源工程

 某省計劃委員會2000年2月14日以豫計農經[2000]168號文對《某縣引黃補源工程可行性研究報告》進行了批復，2000年7月25日某省水利廳又以豫水計字[2000]074號文對《某縣引黃補源工程初步設計報告》進行了批復，核定建設內容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節制閘及總干、干渠渠系建筑物，核定概算投資4890萬元，主要工程量土方750萬方、砌體0.84萬方、砼及鋼筋砼1.86萬方。2000年某市水利局成立工程建設管理局，建管局通過自行招標確定了施工及監理單位。工程于2000年11月開工，截至2007年年底，已完成61公里總干渠開挖，總干渠建筑物已建成24座，其中干渠進水閘及節制閘10座，橋梁13座，金堤河攔河閘1座，累計完成投資4096.88萬元。

 2006年計劃投資794萬元，完成剩余全部工程，截至目前完成投資73.45萬元，完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待驗收。

 資金來源及到位情況：批復資金來源為省補1400萬元，市配套1200萬元，縣自籌2290萬元。目前，省補1400萬元已到位，市配套資金到位465萬元，縣自籌資金2305萬元。

 存在問題：市配套資金不到位，影響干渠配套工程（支渠等）建設。

 下一步計劃：配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。

 9、大功引黃灌區節水續建配套2006年度工程（某部分）

 某省水利廳2007年5月13日以豫水計[2007]7號文對《大功引黃灌區節水續建配套2006年度實施方案》進行了批復。核定預算投資266.5萬元，主要建設項目為：重建某高平干渠節制閘1座、支渠進水閘4座；重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產橋7座。工程于2006年6月開工，截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬古、新莊、向門頭、今古店支渠進水閘4座，累計完成投資109.12萬元。

 10、大功引黃灌區節水續建配套2007年度工程（某部分）

 某省水利廳2006年3月9日以豫水計[2006]4號文對《大功引黃灌區節水續建配套2007年度實施方案》進行了批復。核定預算投資200.23萬元，主要建設項目為：新建某城關干渠北關節制閘、城關干渠五干排分水閘、賈公干渠節制分水閘3座水閘；重建某城關干渠景莊、苗固、白莊3座生產橋。工程于2006年6月開工，截至目前已完成白莊、苗固生產橋2座和賈工干渠分水閘1座，累計完成投資81.2萬元。

 三、質量監督（對照目標5全部完成）

 根據《某省水利工程質量監督實施細則》，2006年對我市10項在建水利工程進行了質量監督，即引黃入內工程、大功節水技改工程2006、2007年度工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、永興供水、引岳工業供水、環城河引水工程。在監督過程中，認真履行政府對水利工程質量的監督職能，以抽查方式為主，定期和不定期到施工現場進行監督檢查。加強工程質量管理，建立健全施工質量抽查體系，推行全面質量管理制度。核準工程項目劃分，檢查施工質量評定表填寫是否真實、及時、準確。規范工程管理程序，嚴格把好每道

共5頁,當前第4頁4工序質量關，對施工中發現的問題及時提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗收。配合省廳對我市在建工程，特別是使用國債資金的工程，進行多次系統的監督檢查，省廳領導對我們的質量監督工作給予鼓勵和表揚。通過各參建單位的共同努力，保證了工程的順利實施。

 截止目前，對5項新建工程，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2006、2007年度工程、永興供水工程、引岳工業供水工程的項目劃分進行了核準，共核準單位工程11個，分部工程64個，單元工程2200個。對2006年完工的四項工程中的9個單位工程進行了驗收，即南谷洞水庫除險加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護岸二期工程、引黃補源工程某段橋梁工程。其中，7個單位工程達到優良；分部工程37個，27個達到優良；單元工程991個，705個達到優良。完成小南海泉A標、引岳工業供水、永興供水工程、引黃補源工程單位工程的驗收。

 四、統計工作（對照目標6全部完成）

 1、完成了2007年水利綜合年報的上報工作。按照省廳和市有關單位的要求，實事求是的、及時的，完成了本年的前9個月水利基建報表任務和水利綜合統計雙月報上報任務。

 2、組織召開全市水利統計工作會議，安排布置2006年水利統計年報的編制工作。繼續做好在建工程基建統計月報、水利綜合統計月報的編制和上報工作。

 五、科室其它工作（對照目標7、8）

 1、參與組織召開了2006年全省水利規劃計劃與建設管理工作會議。

 2、督導完成了衛河重度污染區的農村飲水項目建設。

 3、完成市級以上科技成果1項（《某市城市水系環境規劃》獲省建設廳二等獎、省城鄉規劃一等獎、市科技三等獎），發表了3篇論文，報送信息8條。

 4、完成防汛值班和治安值班工作。

 5、完成局領導交辦的其他工作。

 2007年工作安排

 一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。

 二、繼續做好在建工程馬家巖水庫、南谷洞水庫、琵琶寺水庫、紅旗渠技改、大功灌區技改2006、2007年度工程的建設管理和質量監督，完成南谷洞水庫、琵琶寺水庫除險加固工程的主體工程驗收、環城河引水工程、引岳工業供水工程、永興供水工程、大功灌區技改2006、2007年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗收。

 三、爭取石門水庫、水庫和磊口水庫的除險加固工程的資金和工程開工。

 四、完成某市水資源優化配置規劃的編制。

 五、編制2007年市財政預算安排計劃、全市水利工程基本建設計劃和年度綜合計劃。

 六、負責在建工程基建統計月報和水利綜合統計月報及年度報表的編制上報工作。

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摘要：當前，國內外建筑行業整體面臨著巨大的降低成本、縮短工期的壓力。因此，對水利工程快速施工進行深入的研究是十分必要和有價值的，是適應市場經濟和社會生產力發展的必然趨勢。介紹了快速施工的概念，并重點探討和研究了水利工程快速施工影響因素。

關鍵詞：降低成本；快速施工；影響因素

1快速施工系統概述

1.1快速施工的定義

快速施工是指施工系統處在特定時間、特定工程和特定環境層次上的快速施工，這個層次施工系統的特點是：

（1）系統的資源受到一定制約，如往往存在一定的投資制約，一定的空間和時間制約。（2）系統中的對象和構成明確。（3）與硬技術相比，軟技術發揮更大的作用。這是因為，對于一個處于特定時期的施工系統，其技術水平在設計后就已經基本確定且已蘊含在施工對象、施工設備、資源當中，大部分硬技術已經在設計中得到體現，例如壩型、主要施工設備的選擇等。而軟技術主要關系到管理技術、經驗、管理模式等，它們對系統的運行有著不可低估的影響，因此，在這一層次上，快速施工主要通過對軟技術的管理來實現。

1.2快速施工的評價

（1）宏觀比較評價。選擇同一地域、環境、規模相似的工程，同時參照工程的建筑物的型式、工程量、施工設備配置等指標進行比較，主要用來宏觀評價技術進步和設備水平提高對施工速度帶來的影響。另外，也可以將不同地域、不同國別的同等規模的類似工程進行比較，主要用來衡量地區差別、體制差別、技術差別對施工進度的影響。宏觀比較評價的方法需建立在大量的統計調查資料基礎上，對行業水平的整體發展提高有一定的指導意義。（2）間接評價。用施工過程中現實資金流與計劃資金流相比較，可以間接推斷施工進度與計劃進度的差異，資金流的變化趨勢與施工速度的變化趨勢通常是相似的。施工過程中物流的變化也可反映施工速度的變化。用工程完工后工期與投資比值對照合同工期與投資的比值，可以間接評價實際工程進度相對合同計劃進度的變化情況。若前者小于后者，說明實際進度較合同進度是加速的，反之則是減速的。這種方法只能做事后評價，用來總結經驗和教訓。

總之，影響施工進度復雜而多變的因素決定了給出快速施工一個絕對的衡量標準是難于實現的，而且也不是一定必要的。但是在施工過程中及時對影響施工進度的因素加以判斷分析，對加強管理、達到快速施工的目的是非常必要的。

2水利工程快速施工影響因素分析

快速施工是通過施工系統協調運轉而達到的，因此，影響施工系統的主客觀因素、約束條件以及工程質量、安全、投資等，都是快速施工的影響因素?？焖偈┕さ挠绊懸蛩刂饕w現在以下幾個方面：

2.1前提條件

一般的，工程進度、質量、安全、投資等是工程管理的控制目標，它們之間是相互聯系、相互作用的，是不可分割的整體，缺一不可，因此快速施工的前提條件是：

（1）保證工程的標準和質量。（2）保證工程安全。（3）保證投資的限額。第一個前提條件是指快速施工必須達到和滿足工程質量標準，如工程等級、規范要求、技術要求等。第二個前提條件意謂快速施工要滿足工程本體的安全，并保證人身、設備安全。第三個前提條件是指快速施工所增加的投入限制在不能突破工程概算、預算的范圍內。

2.2施工過程中的空間沖突

施工過程中施工主體與施工對象相互作用也需占用一定的空間，如施工人員、設備的工作空間，這個空間稱為工藝空間。因為施工主體要完成施工對象全部實物的施工，所以工藝空間包含了實物空間。在工藝空間中，存在兩類特殊的空間，一類稱為危險空間，如施工電源附近，爆破飛碴范圍等。另一類稱為保護空間，如澆筑不久的混凝土面，施工設備本身占據的空間等。在危險空間和保護空間這兩類空間中是無法進行施工作業的。隨著施工的進程，各類空間在不斷轉換，如建筑物升高而使工藝空間變小，混凝土澆筑面達到一定的強度后，由保護空間轉變為工藝空間等。因此施工空間實際上是基于時間的，是四維的空間。在施工過程中，各類空間在時間維上不斷地轉換，兩個建筑物或兩道工序之間的工藝空間需求也在不斷地變化，在轉化過程中它們之間必然發生一些交叉和重疊，這種現象就稱為空間沖突。顯然，空間沖突的存在制約著施工速度。

實際上，加上時間的因素，有些空間沖突是無法避免的，如在同一個工作面，混凝土澆筑必須在建基面開挖完成后方可施工，而金屬結構安裝必須在混凝土澆筑完成后才能進行作業等。這一類必然的沖突決定了施工中的串行工序，即決定了必需的施工時間。只有在不發生空間沖突，或空間沖突的影響可以控制的情況下，才能夠安排各種工序的并行作業。因此，為加快施工速度，處理空間沖突的原則可歸納如下：

（1）盡可能壓縮各道工序工藝空間的尺度和占用時間。（2）盡可能壓縮串行工序的施工時間。（3）縮短串行工序的銜接時間。（4）在不發生空間沖突的情況下，盡可能增加并行工序。（5）優先安排發生空間沖突工序的施工，以盡快解除空間沖突。（6）只有在工藝空間有充足裕量的情況下，增加施工資源才是可能的。

在施工系統中，實物空間、工藝空間、危險空間和保護空間都是有形地、可度量地存在著，因此可將這些空間統稱為具體空間。施工系統中的硬技術，如確定的建筑物體型、技術標準等，蘊含在具體空間中。與具體空間相對應，施工系統中還存在一種無形的、抽象的空間，這個空間以信息的傳遞終點為邊界，可稱為虛擬空間。工程管理決策、設計優化、工藝改進等軟技術則存在于虛擬空間。在施工系統中，具體空間和虛擬空間是相互依存、相互聯系和相互作用的，我們也可以認為施工進程就是具體空間和虛擬空間相互作用的辯證過程。

2.3快速施工的時間性

根據快速施工的概念，其核心是“快速”，保證“快速”是施工中的主線。因此，可將快速施工時間性原則歸納如下：

（1）滿足施工系統中構成明確的施工資源、對象和環境在系統處于理想的協調狀態下所必需的施工時間。這個時間通?？筛鶕D紙給定的建筑物尺寸、工程量、地質條件和施工機械的最大生產能力計算求得，可看作極限最短施工時間。（2）滿足施工系統中空間沖突所必需的串行工序施工時間。這類串行工序即為關鍵線路。（3）消除和減少施工系統軟技術中不必要的時間和重復時間。如及時決策、縮短信息傳遞和處理時間、減少返工等。（4）爭取潛在的時間。施工設備的生產能力是既定的，但施工設備是由人工操作的，而且施工中也有很多手工作業的工序，如鋼筋綁扎、立模等，所以應通過物質和精神激勵發掘人的潛在能力而提高施工速度。在滿足空間沖突的條件下，也可以通過增加施工資源爭取潛在時間，如并行作業、工藝打包等。（5）適當考慮工程風險和不確定性因素影響的時間，如地質、水文、氣象條件變化等。

一個工程的施工時間就是由上述時間疊加而成，當施工系統滿足了上述時間性原則，我們就可以認為達到了快速施工。

2.4施工風險

一旦施工中發生風險事件，對施工速度的影響是不言而喻的。施工風險是因為施工系統中的施工主體、施工對象和施工環境中存在的不確定性和它們之間相互作用而造成的。比較而言，施工環境中存在著較多的不確定性，且大多難以預見、人力不可控制，如地質條件與勘探資料出入較大導致設計變更的情況。施工主體中也存在較多的不確定性，如多目標決策的不確定性，施工人員、設備生產效率的不確定性，資源供應的不確定性等，但這類風險大都有一定的可預見性和可控制性。施工對象中也存在一定的不確定性因素，如設計方案變更，技術標準改變等，這類風險也具有較大的可控制性。

按照施工風險對工程進度的影響逐級分類，第一類的風險是安全風險或事故風險，因為施工中的安全事故如隧洞塌方、邊坡失穩、超標洪水等，通常會造成工程進度的完全停頓或施工效率急劇下降，這類風險一般與施工環境因素密切相關。第二類的風險是質量風險，如果工程質量未達到標準，就會因返工處理而影響施工進度。第三類的風險是技術風險，如不恰當的施工方法導致施工中發生前兩類風險。第四類風險是管理風險，如決策失誤或不及時造成工期延誤等。后三類風險一般都與施工主體和施工對象有關。減少施工系統中的不確定性是降低施工風險，保證施工速度的關鍵。根據以上分析可將快速施工的風險管理要點歸納如下：

（1）重視工程地質勘察、水文氣象預測分析工作，以盡可能減少施工環境中的不確定性因素。（2）做好施工過程中的安全管理和質量管理工作，杜絕和防范發生安全事故和質量事故。（3）規范施工組織管理程序，實行制度化、標準化管理，使工程管理有序地進行，以減少施工主體中人的不確定性因素；加強設備管理，以減少物的不確定性因素。（4）盡量減少設計變更，以免打亂正常的施工秩序。（5）特別加強開挖施工階段的風險預控措施。很多工程實例證明，開挖過程中的地質風險發生概率遠遠高于其他風險，對施工進度負面影響極大。

篇8

【關鍵詞】 建筑工程項目；風險管理體系；構建

對于建筑工程項目而言，風險存在于仍和時間和任何地點，風險管理是一種主動的管理方法，是從主觀層面盡可能預防風險，或者當風險無法規避時，盡量尋求能夠減少意外損失、或甚至能夠能夠使風險為我所用的切實可行的補償措施。工程項目風險管理則是人們在辨識和評估潛在損失的前提下，以最大可能地降低風險造成的損失為目的，根據實際情況采取相應的管理和監督措施，以此保證建筑工程項目受到良好的經濟效益以及產生良好的社會效益，因此，通過持續加強建筑企業風險管理的理論與實踐研究來提高建筑企業風險管理水平，具有非常重要的現實意義。

1 建筑工程項目風險的主要特征

1.1 風險重復性小

建筑工程項目的一個重要屬性是“單件性”，具體而言，對于不同的建筑項目來說，一是關于相聚的建設時間和建設地點無法想通，而且在具體的建設過程中，不同建筑工程的設計方法以及工程使用功能也會存在較大的差異，這就使不同的工程項目面臨各自特征不同的風險。

1.2 風險的表現形式多樣

風險多樣性的原因至少取決于以下四個因素，一是由于現代大型建筑工程項目有眾多參與方，二是這些建筑工程項目技術難度高，三是一次性投資規模大，四期時間的跨度長、這些因素綜合起來，會使工程項目面臨經濟波動風險、政策波動風險、原材料價格變動風險、市場供求變化風險以及工程本身的變更風險等各種相關風險，建筑工程項目的風險管理成本以及風險管理的難度由此也被大大提高。

1.3 建設工期長

如上所述，由于現代建筑工程項目普遍具有較大的規模，結合現實來看，很多項目的建設工期一般都為2-3年，尤其是對于一些大型水利工程工期而言則時間快讀更長，往往需要5-10年才能竣工。在這段相對較長的時間跨度內，從外部因素來看，政治、經濟等眾多外部因素的變動都會建筑施工項目本身造成巨大的影響，并且，從內部因素來看，項目業主、設計單位、監理單位以及承包商等眾多內部因素的變化同樣也會對施工項目產生很大的影響，上述因素綜合在一起，從而使工程建設中的不可預知因素進一步變得復雜化。

1.4 風險損失巨大

投資巨大是現代大型建筑工程項目的共性，除了動輒幾十億甚至幾百億的巨大的投資額之外，還有后續的建筑工程接續費用，這些支出數額巨大，會對國民經濟以及社會生活產生巨大影響，因此，這就需要對施工項目的前期就制定完善的風險管理計劃，并同時輔之以配套措施。

2 建筑工程項目的風險管理體系的構建

2.1 風險回避

風險回避又被稱為風險規避，是主動改變或者放棄某項可能引起較大風險損失的活動，從而避免進一步產生風險損失。具體而言，風險管理人員經過風險預測評價來權衡利弊得失，并以此在風險事故發生之前或者在風險事故出現進一步惡化之前，對該風險可能造成的損失進行有效規避和消除，或降低由于風險而帶來的更大損失的可能性。從范圍范疇來看，項目工程風險規避的形式可概括為如下三點，一是應回避那些存在解決問題的更有效替代方案的風險，二是應回避那些超出自己承擔能力的風險，三是應回避那些不能和收益成正比的風險。從措施層面來看，項目工程風險規避有如下三種有效方式：一是對風險因素進行有效規避。例如投標決策時要盡量爭取與實力雄厚、知根知底的的分包商合作，回避與一些技術實力相對不足、關系相對生疏的分包商合作；二是對工作方法或活動方案進行調整和改變。當風險因素不可避免時，可以通過積極采用相對完善的工作方法以及和成熟活動方案，從而把風險事故發生的概率降至最低；三是在必要時使用終止法”?！敖K止法”是通過對項目或項目計劃的實施采取放棄或終止的措施，從而避免擴大風險損失的有效方法。可見，“終止法”是通過回避風險導致的進一步損失可能性的一種有效方法。

2.2 風險控制

風險控制是通過有效的風險預防措施來降低風險發生概率，，是指針對風險事件發生前、發生時及發生后，采取相應措施來降低風險損失發生概率，繼而減少風險損失程度的相關行為。這實際上也是風險控制與偏重于消極的放棄和中止的風險回避的不同之處。具體而言，可采取以下措施來進行風險控制。

第一，風險預防。風險預防是指為了消除或減少可能導致損失的各項風險因素，在風險事件發生前，所采取的各種措施；第一，可采用系統的項目管理方法來減少項目風險，具體需要風險管理部門提高對合同管理、事前控制的重視程度，從而使建筑工程項目在風險預先被控制的前提下動工；第二，針對工程建設期內容易發生安全事故的各個環節做好風險控制工作。在實際的項目安全事故中，諸如觸電、機械傷害、物體打擊甚至坍塌等風險經常出現，因此要通過開展現場巡視等工作來對上述情況加強風險控制和安全防范；第三，要不斷提高各級建筑施工項目管理人員和施工人員的安全意識。尤其是對于復雜危險的施工環節，要保證安全技術交底工作的全面和細致，對于危險工序，就應該在施工之前，提前做好施工人員的培訓工作；第四，加強項目前期的風險控制工作。這就需要風險控制部門在項目投標以及簽訂合同前對圖紙進行體統會審冷冰積極組織項目考察工作和開展項目風險評估工作，從而制定相應的風險控制措施。

2.3 風險轉移

與風險回避不同，風險轉移是指項目管理者將自己子啊主觀意愿上不愿承擔或在客觀條件下無法承擔的風險有意識地轉移給其他經濟實體，并由此采取的一系列措施。風險轉移主要可分為兩類方法，

第一，對風險的引致因素進行轉移。主要包括通過工程聯合投標（或承包）、工程分包等方式。以為工程聯合投標為例，由于一些例如大型BOT項目規模大、復雜程度高，因此無法靠一個投標人的能力來完成，這些項目的建設往往都是由多家實力雄厚的公司共同組成一個投標聯合體，聯合投標不僅可以提高中標概率和轉移投標風險，而且還能有效分散工程中標后的經營風險，當投標聯合體形成后，再共同參與投標。再如，對于工程分包而言，在我國建筑市場不斷深化的前提下，各類高水平專業承包商不斷涌現，從而使項目分工也隨之進一步細化，一些分部分項工程對于對主承包商來說存在較大風險，但對專業承包商來說，風險卻相對較低；可見，有效的工程分包不僅有利于建筑市場機一部規范和完善，而且也有助于主承包商提高工作效率，從而促進整個行業技術水平的整體提升。

第二，對于風險戰役后導致的損失，可以通過工程擔保、履約擔保或工程保險等方式來彌補。例如，從承包商的角度來看，由于不同的合同形式會導致承包商承擔不同的風險，對于有效利用合同而言，承包商固定總價合同的風險大于成本加成酬金合同，對于此，建議業主更換合同形式是承包商回避風險的主要策略之一.具體而言，承包商在簽訂合同時，針對項目的具體情況開從分利用價格調整條款和免責條款將一部分風險轉移給業主承擔，從而保護自身利益。再如，從建筑工程保險的角度來看，建筑工程保險是以建筑主體工程、臨時建筑、工程用料以及建筑機械等作為保險標的，以工程項目承包的概算價格或合同價格作為保險金額，以重置成本為賠償標準的一種保險項目。從目前的實際工作層面看，建筑施工項目對建筑工程保險加大重視程度，并予以貫徹實施是化解風險的一種有效方式。

參考文獻