導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)監(jiān)管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會(huì)計(jì)監(jiān)管是保證會(huì)計(jì)工作有序運(yùn)行的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。本文就會(huì)計(jì)造假的成因及采取的會(huì)計(jì)監(jiān)管的措施談點(diǎn)看法。

一、會(huì)計(jì)造假的原因

1、利益的驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)造假的源動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)利益是最常見的造假動(dòng)機(jī)，是造假者最強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，造假者通過造假旨在得到直接的或間接的、現(xiàn)實(shí)的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益，另外對(duì)政治利益的追逐也使造假者鋌而走險(xiǎn)，不顧后果。造假者的逐利心理突出地表現(xiàn)在他們對(duì)暴富的渴望，對(duì)物質(zhì)財(cái)富和富足生活的羨慕，對(duì)保官升官平步青云的企盼，對(duì)出人頭地的向往。而當(dāng)這一切不能通過正常渠道獲得時(shí)，就不得不依靠做假帳來改變企業(yè)與國家、企業(yè)與人個(gè)、個(gè)人與個(gè)人之間的利益格局和分配關(guān)系，改變衡量其政績的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如常見的造假手段包括不恰當(dāng)核算特殊交易（如債權(quán)、債務(wù)重組、非貨幣交易關(guān)聯(lián)交易等）、濫用會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)估計(jì)變更、錯(cuò)誤確認(rèn)費(fèi)用及負(fù)債、資產(chǎn)造假。

2、現(xiàn)代企業(yè)資本結(jié)構(gòu)“缺陷”為會(huì)計(jì)造假成為可能

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式的兩權(quán)分離，產(chǎn)生了以信任為基礎(chǔ)，資產(chǎn)所有者以委托方式由選定的經(jīng)營者所有者從事經(jīng)營管理資產(chǎn)的委托-的運(yùn)營形式。企業(yè)出資者委托經(jīng)營者為其。以實(shí)現(xiàn)出資者資產(chǎn)收益最大化目標(biāo)來管理企業(yè)資產(chǎn)。

企業(yè)資產(chǎn)的投資者不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，投資者按投入企業(yè)的資本額享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇經(jīng)營者的權(quán)利，也就是說投資者實(shí)際上只享有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和歸屬權(quán)。企業(yè)的經(jīng)營者雖然是由所有者選擇的，但由于投資者不直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營情況，財(cái)務(wù)狀況都必須通過經(jīng)營者的匯報(bào)才得以了解，并且企業(yè)的許多生產(chǎn)經(jīng)營管理方案，實(shí)際也是由經(jīng)營者提出，但是經(jīng)營者不擁有企業(yè)的全部資產(chǎn)，他們的利益必然會(huì)與投資者的利益不一致，并發(fā)生沖突。若出資者不能對(duì)內(nèi)部人的行為實(shí)施有效的控制，他們就可能利用這種對(duì)資產(chǎn)的控制權(quán)來通過造假牟取私利。

由于經(jīng)營者（人）在作出有關(guān)資源配置的決策方面擁有信息優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力，投資者（委托人）單純依靠成本、利潤、資本等規(guī)范形式難以準(zhǔn)確地識(shí)別、判斷其真實(shí)利益，這增加了投資者-外部人對(duì)人監(jiān)控的困難。哈里斯-雷斯夫的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)模型也說明了管理者在通常情況下是不會(huì)從股東的最大利益出發(fā)的。這種投資者-經(jīng)營者利益關(guān)系的不一致，信息的不對(duì)稱必然導(dǎo)致二者的沖突，使造假成為可能。

3、會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

我國有上千萬的會(huì)計(jì)人員，這支隊(duì)伍的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)改革中發(fā)揮了重要作用，這是必須加經(jīng)肯定的。隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，知識(shí)更新步伐加快，法規(guī)體系逐漸完善，需要會(huì)計(jì)人員更新觀念、學(xué)習(xí)新法規(guī)、掌握新知識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)、塑造會(huì)計(jì)行業(yè)誠信理念。特別是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則實(shí)施后，需要廣大會(huì)計(jì)人員具備扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能根據(jù)制度及準(zhǔn)則的要求和實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題做出職業(yè)判斷。但目前我國會(huì)計(jì)人員的實(shí)際水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行職業(yè)判斷的要求還有很大差距，這也給會(huì)計(jì)造假提供可能。

二、對(duì)會(huì)計(jì)造假可采取的會(huì)計(jì)監(jiān)管的防范措施

1、政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)管

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球化進(jìn)程的加快和我國加入世界貿(mào)易組織，會(huì)計(jì)作為國際通用的商業(yè)語言在國際間投資、籌資和貿(mào)易活動(dòng)中的突出作用已日益凸顯出來。會(huì)計(jì)工作的普遍性、會(huì)計(jì)信息的社會(huì)性、會(huì)計(jì)作用的國際性都要求政府應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)管，使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的披露有個(gè)規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證其真實(shí)性，也只有政府才具有這種權(quán)成性。

首先，政府制定各方參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，主要指國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、專業(yè)核算辦法等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證各單位、個(gè)人有法可依。其次，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，使各單位、個(gè)人有法必依。最后，對(duì)各單位、個(gè)人的執(zhí)行結(jié)果采取優(yōu)勝劣汰，激勵(lì)守則者、嚴(yán)懲違法者，至致逐出市場(chǎng)。只有政府強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)監(jiān)管，讓造假者損失遠(yuǎn)大于造假收益，才能杜絕會(huì)計(jì)造假的發(fā)生。、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

企業(yè)內(nèi)部控制包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和其他管理控制兩部分。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體現(xiàn)了內(nèi)部牽制原理，與其他管理控制交織進(jìn)行，在企業(yè)內(nèi)部控制中占有重要地位。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指企業(yè)內(nèi)部建立的會(huì)計(jì)控制體系，其中包括：

（1）可靠的內(nèi)部憑證制度。會(huì)計(jì)憑證是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要

組成部分，記錄著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任提高會(huì)計(jì)信息，為監(jiān)督檢查提供主要依據(jù)，保證會(huì)計(jì)信息的傳遞與保管。

（2）健全的賬簿制度。在可靠的內(nèi)部憑證制度基礎(chǔ)上，健全的賬簿制度能確保會(huì)計(jì)記錄的保密性和完整性，保證提供完備的會(huì)計(jì)信息。

（3）合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序。即便于企業(yè)有關(guān)人員了解處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的程序和方法，有利于企業(yè)會(huì)計(jì)政策的前后一致性。

（4）科學(xué)的預(yù)算制度。這是會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的依據(jù)。

（5）定期盤點(diǎn)制度它是保證會(huì)計(jì)信息起初的重要手段。

（6）嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度?？杉皶r(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊行為。

有效完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使會(huì)計(jì)造假?zèng)]有了造假的環(huán)節(jié)、載體并從源頭杜絕造假事件的發(fā)生。

4、嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員的管理制度，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平

會(huì)計(jì)造假事件的產(chǎn)生，也有一個(gè)過程，從造假念頭的產(chǎn)生、執(zhí)行、到假象的出現(xiàn)，中間經(jīng)歷策劃者、組織者與具體實(shí)施者。而為會(huì)計(jì)人員又是主要、必不可缺的實(shí)施者，若沒有會(huì)計(jì)人員的具體參與，會(huì)計(jì)造假就不可能最終出現(xiàn)。因此，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法利益，是杜絕會(huì)計(jì)造假的保證。會(huì)計(jì)人員的管理制度有會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育，會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育等提高會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量水平。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員尤其是高級(jí)財(cái)會(huì)人員和企業(yè)管理人員的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高對(duì)財(cái)會(huì)工作的管理水平，要支持和鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)堅(jiān)持原則，公正執(zhí)法的財(cái)會(huì)人員要公開表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員的行為和責(zé)任人，要協(xié)助有關(guān)部門依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

5、加強(qiáng)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)管力度

目前我國的外部會(huì)計(jì)監(jiān)管-審計(jì)監(jiān)督體系包括政府審計(jì)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三個(gè)層次。政府審計(jì)已轉(zhuǎn)為主要審計(jì)政府宏觀管理部門和國家重點(diǎn)建設(shè)資金；內(nèi)部審計(jì)由于受制于企業(yè)經(jīng)營者而缺乏獨(dú)立性，使其對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督難以成效。社會(huì)審計(jì)-注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，就承擔(dān)著企業(yè)監(jiān)督的中堅(jiān)力量。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)規(guī)模與業(yè)務(wù)種類擴(kuò)大，應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)得到普遍實(shí)行，審計(jì)的主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。以確定會(huì)計(jì)報(bào)表的可信性，而查找舞弊則轉(zhuǎn)為次要目的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)查找舞弊職能的忽視，無形中為圖謀不軌者創(chuàng)造了實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì)，降低了公司造假的成本，因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)關(guān)注公司會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象，培養(yǎng)其反造假的訓(xùn)練，加強(qiáng)職業(yè)道德職業(yè)誠信理念的塑造。提高執(zhí)業(yè)能力，防范造假者會(huì)計(jì)造假。

6、強(qiáng)化高層管理人員責(zé)任，約束高管人員行為

篇2

會(huì)計(jì)監(jiān)管還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易等不合法行為，及時(shí)有效的制止損害證券交易市場(chǎng)規(guī)則行為的發(fā)生，從而更好的維護(hù)證券市場(chǎng)交易的基本原則。從宏觀角度講，會(huì)計(jì)監(jiān)管保證證券市場(chǎng)的交易安全，從而實(shí)現(xiàn)資金的自由合理流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金及資源的合理配置，保證國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我國證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)管現(xiàn)狀及問題

我國證券市場(chǎng)形成和發(fā)展的歷史較短，加之其自身發(fā)展過程中形成的政府主導(dǎo)的監(jiān)管模式和會(huì)計(jì)監(jiān)管自身存有的一些問題造成了該種監(jiān)管效果難以保證。在證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)管常見的問題主要有：

首先，缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。由于我國證券市場(chǎng)發(fā)展的歷史特點(diǎn)，使得市場(chǎng)監(jiān)管主體不明確，分工和責(zé)任的承擔(dān)存有交叉和混合，這些都給證券市場(chǎng)的監(jiān)督管理帶來的一些問題，如監(jiān)管主體相互推卸責(zé)任扯皮等。對(duì)于監(jiān)管的客體而而言也存在有客體不明確，監(jiān)管內(nèi)容過簡單化等問題。如對(duì)于企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表等文本的監(jiān)管很難發(fā)現(xiàn)企業(yè)報(bào)表背后隱藏的行為，而這些都可能對(duì)證券市場(chǎng)帶來負(fù)面影響。

其次，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺給證券市場(chǎng)的監(jiān)管帶來不利影響。上市公司誠信水平和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)管效果有著重要的影響。市場(chǎng)上，上市公司與會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者與會(huì)計(jì)師合伙制作假賬目以實(shí)現(xiàn)上市融資的行為并不鮮見，這樣一種勾結(jié)行為破壞證券市場(chǎng)秩序的同時(shí)也對(duì)投資者的利益造成了侵害。

最后，我國會(huì)計(jì)監(jiān)管相關(guān)法律體系不完善。對(duì)于證券市場(chǎng)監(jiān)管法律隨市場(chǎng)的發(fā)展而不斷的增加，但對(duì)于會(huì)計(jì)行為監(jiān)管的法律只限于少有的幾個(gè)法律準(zhǔn)則，這樣一種法律的缺失給監(jiān)管帶來了法理依據(jù)的缺失，并且法律中懲罰機(jī)制的不完善和懲罰力度較輕，都從某種程度上降低了企業(yè)和個(gè)人的違法成本，導(dǎo)致了違背證券市場(chǎng)規(guī)則行為的屢禁不止。

證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)管完善方向

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)的同時(shí)還需要政府有力的宏觀調(diào)控的保證，對(duì)于證券市場(chǎng)的監(jiān)管而言，在充分尊重其自身規(guī)律的基礎(chǔ)上，在我國以政府監(jiān)管為主導(dǎo)這樣一個(gè)大背景下，我們可以從以下幾個(gè)方面來完善證券市場(chǎng)的會(huì)計(jì)監(jiān)管。

1、從監(jiān)管的主體而言，明確證券市場(chǎng)監(jiān)管主體及各自權(quán)責(zé)劃分。在證券市場(chǎng)上，監(jiān)管主體包括政府監(jiān)管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和單位會(huì)計(jì)監(jiān)督，為保證證券市場(chǎng)的交易秩序，保護(hù)投資者的利益，應(yīng)明確每個(gè)監(jiān)管主體特別是單位會(huì)計(jì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，通過交易環(huán)節(jié)或者各監(jiān)管主體自身特點(diǎn)進(jìn)行分工，實(shí)現(xiàn)各主體即各司其職又能實(shí)現(xiàn)有力的配合，最終實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的目標(biāo)。

2、明確監(jiān)管客體和監(jiān)管內(nèi)容。監(jiān)管的客體是監(jiān)管行為的直接承受者，監(jiān)管客體和監(jiān)管內(nèi)容的明確對(duì)于監(jiān)管目的的實(shí)現(xiàn)有重要的意義。監(jiān)管客體即證券市場(chǎng)的參與者——上市公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，因此，我們要明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所既可能作為專業(yè)機(jī)構(gòu)成為監(jiān)管主體也可能作為提供上市服務(wù)的輔助者而成為監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)管內(nèi)容是證券市場(chǎng)上的會(huì)計(jì)行為而非簡單的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)監(jiān)管應(yīng)該透過報(bào)表看到其背后的行為，保證該份報(bào)表的真實(shí)可靠性，從而保證交易的真實(shí)和安全。

篇3

一、中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管的必要性

1．會(huì)計(jì)監(jiān)管是人民銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)。隨著中央銀行體制改革的逐步深入，基層中央銀行承擔(dān)大量的、具體的監(jiān)管和服務(wù)任務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也超越了一般的銀行日常業(yè)務(wù)核算，成為中央銀行貨幣政策、金融監(jiān)管、支付清算的具體承擔(dān)者；對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金流動(dòng)進(jìn)行綜合反映，使會(huì)計(jì)監(jiān)管成為了整個(gè)金融監(jiān)管的基礎(chǔ)和核心。特別是《中國人民銀行法》第三十二條規(guī)定：“中國人民銀行有權(quán)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的存、貸款、結(jié)算、呆帳等情況隨時(shí)進(jìn)行稽核、檢查監(jiān)督”，第一次從法律的高度對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的職能作了界定，2000年7月1日起實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》也賦予了行業(yè)主管部門會(huì)計(jì)管理的職責(zé)。因此對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)管理是基層央行會(huì)計(jì)部門的中心任務(wù)，并依法行使權(quán)利，嚴(yán)格有效地進(jìn)行監(jiān)管。

2．充分發(fā)揮中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管作用，既是當(dāng)前形勢(shì)對(duì)中央銀行的客觀要求，又是中央銀行自身深化金融體制改革的需要。當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中有章不循，違章操作等不規(guī)范行為在各金融機(jī)構(gòu)中不同程度的、形式各異的存在，這些現(xiàn)象對(duì)金融會(huì)計(jì)工作危害極大，不僅發(fā)生了大量的經(jīng)濟(jì)案件，而且隱藏著大量的金融風(fēng)險(xiǎn)，影響了金融業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。中央銀行從金融監(jiān)管的大局出發(fā)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施全面、完整的會(huì)計(jì)監(jiān)管，這種會(huì)計(jì)監(jiān)管既有合理性的監(jiān)督管理，又有會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，對(duì)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融財(cái)產(chǎn)的完整和資產(chǎn)的安全起著重要的作用。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)管過程中存在的問題

1．監(jiān)管觀念淡薄和客觀條件的限制影響了會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮。人民銀行獨(dú)立行使中央銀行職能以來，會(huì)計(jì)部門由于仍然承擔(dān)著部分人民銀行自身的業(yè)務(wù)核算工作，會(huì)計(jì)工作人員只是側(cè)重于日常的核算業(yè)務(wù)，忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮。一是基層中央銀行的會(huì)計(jì)人員未能及時(shí)更新觀念。跟不上金融體制改革的步伐以及會(huì)計(jì)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的需要，沒有打破舊的傳統(tǒng)管理模式；二是部門監(jiān)管觀念模糊。監(jiān)管職責(zé)不明確，會(huì)計(jì)部門人員未能形成監(jiān)管觀念，其部分監(jiān)管職能被其他監(jiān)管部門所替代，沒有真正起到會(huì)計(jì)監(jiān)管的作用。

2．會(huì)計(jì)監(jiān)管人員素質(zhì)不高，制約了監(jiān)管職能發(fā)揮。中央銀行在行使金融監(jiān)管的過程中，對(duì)監(jiān)管人員的素質(zhì)提出了更高的要求，但是基層人民銀行的監(jiān)管人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展變化的要求，存在著人員素質(zhì)、技能不高和技術(shù)落后的矛盾，加之沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮。造成會(huì)計(jì)監(jiān)管人員素質(zhì)偏低的原因很多，主要有兩個(gè)因素。一是既有豐富的金融理論知識(shí)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、又懂計(jì)算機(jī)知識(shí)和法律知識(shí)的全面型人才較少。二是由于工作關(guān)系，常常把水平較高的會(huì)計(jì)人員充實(shí)到其他的監(jiān)管部門，這也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員的嚴(yán)重不足，難以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)管的職能和作用。

3．會(huì)計(jì)監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，查處力度不夠?；鶎又醒脬y行的會(huì)計(jì)監(jiān)管一般來說缺乏系統(tǒng)性和主動(dòng)性，主要依賴于上級(jí)行安排監(jiān)管項(xiàng)目，遵照?qǐng)?zhí)行，完成任務(wù)。而本身獨(dú)立地行使監(jiān)管職能的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，僅僅局限于一些例行的單項(xiàng)檢查。而對(duì)于查出的問題，存在著處罰力度不夠的問題，難以起到震懾的作用。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)違規(guī)進(jìn)行處罰，是發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一個(gè)重要手段，對(duì)于促進(jìn)金融業(yè)規(guī)范運(yùn)營、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融秩序有著不可替代的作用。而事實(shí)上，多種因素阻礙處罰的正常進(jìn)行，影響了監(jiān)管效果。一是會(huì)計(jì)監(jiān)管部門未能從維護(hù)金融秩序的高度來認(rèn)識(shí)金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)違規(guī)行為，只是認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)為追求較多的金融利潤而為之，況且處罰力度的大小與自己的利益無關(guān)，認(rèn)識(shí)上存在問題。二是存在干擾處罰的客觀因素。由于基層行地域較小。各種人際關(guān)系網(wǎng)無處不在，往往是剛剛對(duì)檢查結(jié)果提出處理意見，游說者接踵而至，導(dǎo)致處罰結(jié)果難以落實(shí)。三是利益觀念弱化了處罰力度。由于違規(guī)罰款全部上繳國庫，而且實(shí)行罰繳分離，基層監(jiān)管部門沒有任何利益可圖，所以在某種意義上也影響了監(jiān)管處罰的力度，弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)管職能。

4．監(jiān)管技能、手段跟不上金融業(yè)快速發(fā)展的需要?；鶎又醒脬y行的會(huì)計(jì)監(jiān)管基本上還是傳統(tǒng)的操作方式，局限于查帳薄、翻傳票等老辦法。目前各金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算基本上被計(jì)算機(jī)所代替，監(jiān)管人員如不盡快掌握金融電子化知識(shí)，掌握新的監(jiān)管技能，就很難真正的發(fā)揮監(jiān)管職能，收到真實(shí)的監(jiān)管效果。

5．各監(jiān)管部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，各自為政，削弱了中央銀行的整體監(jiān)管力度。中央銀行的各職能部門都具備監(jiān)管的職能和任務(wù)，但是由于內(nèi)部工作性質(zhì)的原因，相互聯(lián)絡(luò)少，通氣不夠，造成重復(fù)監(jiān)管、多頭監(jiān)管、監(jiān)管無序的現(xiàn)象，況且各自監(jiān)管的角度、方式、辦法各不相同，處理問題的依據(jù)不統(tǒng)一，在掌握政策上尺度也不盡相同，甚至個(gè)別有相互矛盾、沖突的方面，致使被監(jiān)管單位無所適從，忙于應(yīng)付，意見很大。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的幾點(diǎn)措施

1．提高會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的素質(zhì)。中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接影響會(huì)計(jì)監(jiān)管的質(zhì)量。提高會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的根本。隨著金融體制改革的深化，金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的增多，金融服務(wù)領(lǐng)域的拓展，金融全球化浪潮的影響，都對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員提出了更高更新的要求。因此，必須抓好基層中央銀行監(jiān)管隊(duì)伍的組織建設(shè)和思想建設(shè)。要提高會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、公正廉潔、敬業(yè)勤奮、作風(fēng)踏實(shí)的監(jiān)管隊(duì)伍。優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過多種形式、多種層次、多種渠道的職業(yè)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員不僅掌握金融基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、金融政策法規(guī)和監(jiān)管制度，同時(shí)熟練掌握微機(jī)操作技能和計(jì)算機(jī)知識(shí)，逐步提高會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2．加大監(jiān)管力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。中央銀行會(huì)計(jì)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)問題要堅(jiān)決查處，查處力度的大小直接關(guān)系到轄區(qū)內(nèi)金融秩序的好壞和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，會(huì)計(jì)部門要同其他監(jiān)管職能部門達(dá)成共識(shí)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，從維護(hù)金融秩序大局出發(fā)，嚴(yán)格按照制度辦事，實(shí)事求是，依法查處，敢于動(dòng)真碰硬，以體現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

3．完善各種配套的規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有法可依、有章可循。會(huì)計(jì)部門要以現(xiàn)有的金融法律、法規(guī)為依據(jù)，制定和完善各種會(huì)計(jì)監(jiān)管實(shí)施辦法和操作規(guī)程，盡量把實(shí)際工作中一些新情況、新問題補(bǔ)充進(jìn)去，逐漸地充實(shí)完善，監(jiān)管人員在工作中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，公開辦事程序和操作規(guī)程，處理問題做到有法可依、有章可循，使會(huì)計(jì)監(jiān)管做到公正、公平、公開。

篇4

政府一方面作為社會(huì)公共秩序的管理者,另一方面卻又是國有資產(chǎn)所有者。就后者來看,政府是以地位平等的私法主體的身份介入了私法領(lǐng)域。此時(shí),會(huì)計(jì)監(jiān)管所調(diào)節(jié)的便是政府本身與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系,要將其強(qiáng)行劃入公法或私法的任何一個(gè)領(lǐng)域顯然都不太合適。會(huì)計(jì)監(jiān)管還包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律性監(jiān)管。這種監(jiān)管規(guī)范是通過民主程序由該行業(yè)所有成員共同制定的,屬于當(dāng)事人之間的私人協(xié)議,具有私法性質(zhì)。但是,自律監(jiān)管規(guī)范一旦制定出來便會(huì)對(duì)所有行業(yè)成員具有普遍約束力,要求其共同遵守,違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師也會(huì)受到行業(yè)內(nèi)部的自律性處罰。這種強(qiáng)制性的權(quán)力行使方式對(duì)應(yīng)的卻又是公法?？梢?會(huì)計(jì)監(jiān)管兼具公法和私法的特征,其調(diào)節(jié)范圍屬于私法領(lǐng)域,采用的調(diào)節(jié)方式卻又主要是與公法相對(duì)應(yīng)的公權(quán)力行使方式。二者融合進(jìn)同一部法律,如何協(xié)調(diào)不同的調(diào)節(jié)手段就變得尤為重要。

二、我國會(huì)計(jì)監(jiān)管存在的問題

會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上客觀存在的失靈現(xiàn)象使得監(jiān)管成為各國政府完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、增強(qiáng)投資者信心的普遍做法。我國政府也設(shè)置了龐大的會(huì)計(jì)監(jiān)管部門,相關(guān)政策、法規(guī)層出不窮,但監(jiān)管效果卻不理想。這說明目前的監(jiān)管體制肯定存在問題。

(一)從歷史上看,中國幾千年的歷史始終以刑法(公法)為主

基本不存在私法精神,市民權(quán)利長期得不到應(yīng)有的保護(hù)建國后,實(shí)行公有制和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國家計(jì)劃就是法律,公法和私法的劃分也一直沒有得到體現(xiàn)。由此形成了事實(shí)上的公法一元化法律結(jié)構(gòu),和幾千年的歷史傳統(tǒng)一脈相承。這一點(diǎn),反映在會(huì)計(jì)監(jiān)管方面就是政府對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)管擁有至高無上的權(quán)威。政府監(jiān)管部門權(quán)力的過度膨脹必然導(dǎo)致對(duì)社會(huì)個(gè)體的權(quán)益保護(hù)重視不夠,從而在很大程度上對(duì)其造成侵害。例如,《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)行為的處罰大多強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從重,殊不知,從嚴(yán)從重本身就是執(zhí)法者對(duì)法律的背離。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)畸形發(fā)展的另一個(gè)后果是遏制了社會(huì)自發(fā)機(jī)制的形成,無法調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。而僅憑其有限的人力物力,恐怕它既無精力也無可能對(duì)紛繁復(fù)雜的會(huì)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

(二)權(quán)責(zé)對(duì)等是防止權(quán)力濫用的基本要求之一

但我國立法在賦予政府監(jiān)管會(huì)計(jì)市場(chǎng)權(quán)力的同時(shí)卻沒有明確監(jiān)管無效時(shí)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,這就為政府尋求監(jiān)管權(quán)力的過度擴(kuò)張解除了后顧之憂究其原因,一方面在于監(jiān)管部門本身不愿接受社會(huì)評(píng)價(jià),另一方面也在于監(jiān)管效果難以衡量。就后者來看,資本市場(chǎng)最為發(fā)達(dá)的美國衡量政府會(huì)計(jì)監(jiān)管效果的做法也僅僅是檢驗(yàn)監(jiān)管政策給股票價(jià)格帶來的影響,尚未深入到會(huì)計(jì)市場(chǎng)其他方面。而我國則步入了另外一個(gè)誤區(qū),以查處的會(huì)計(jì)違規(guī)金額、涉及的單位數(shù)目、被懲處的人員數(shù)量、罰沒的款項(xiàng)以及歷年的增長數(shù)來衡量政府會(huì)計(jì)監(jiān)管的效果,客觀上刺激了監(jiān)管權(quán)力的濫用。

(三)多頭監(jiān)管導(dǎo)致的權(quán)利之爭以及責(zé)任的相互推委也是一個(gè)突出存在的問題

1951年以來,我國財(cái)政部一直是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的權(quán)威管理部門,但1992年成立的證監(jiān)會(huì)在會(huì)計(jì)監(jiān)管問題上卻與其存在權(quán)力交叉。前者無法擺脫其將政府利益置于優(yōu)先地位的固有的思維模式,后者則以保護(hù)投資者利益為最高目標(biāo),沖突難以避免。例如,財(cái)政部制定的適用于所有企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(包括披露準(zhǔn)則)與證監(jiān)會(huì)制定的適用于上市公司的信息披露規(guī)范就存在矛盾。權(quán)力界定不清的直接后果是監(jiān)管工作不協(xié)調(diào),企業(yè)會(huì)計(jì)疲于應(yīng)付、無所適從。證監(jiān)會(huì)2001年年底出臺(tái)公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第16號(hào)《A股公司實(shí)行補(bǔ)充審計(jì)的暫行規(guī)定》要求企業(yè)上市或上市公司再融資需要進(jìn)行雙重審計(jì)的規(guī)定則是多頭監(jiān)管的另一具體表現(xiàn)。

三、我國會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的改進(jìn)

(一)框架構(gòu)建

在構(gòu)建不同的會(huì)計(jì)監(jiān)管框架時(shí),需要考慮的因素很多。從法學(xué)角度考慮,最為重要的是違規(guī)行為的危害范圍;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,則主要取決于監(jiān)管成本(主要是信息獲取成本)的大小。就前者而言,如果違規(guī)行為侵犯的主要是私法利益,通過私法手段足以遏制違規(guī)行為,就無須采用公法的手段;反之,如果侵犯的主要是公法利益,或侵犯的雖是私法利益但私法手段不足以保護(hù)受害人,則應(yīng)該采用公法的調(diào)節(jié)方式。就后者而言,如果受害人自然擁有違規(guī)者的信息,那么通過民事訴訟手段就可以調(diào)動(dòng)其私法執(zhí)法的積極性,充分利用其所掌握的信息,極大地節(jié)約社會(huì)成本;反之,如果沒有特定的受害人且不易獲取違規(guī)者的信息,則應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的公法執(zhí)法機(jī)制以降低眾多個(gè)人私法執(zhí)法的社會(huì)成本,因?yàn)楣▓?zhí)法最大的優(yōu)勢(shì)便在于公法執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以借助國家權(quán)力獲取信息。就會(huì)計(jì)監(jiān)管來說,雖然涉及的主要是私法利益,但作為私法主體的受害人并不確定且難以掌握違規(guī)者的信息。以上述標(biāo)準(zhǔn)來看,似乎公法形式的監(jiān)管比私法形式保護(hù)更為直接有利,但如前文所述公法手段也存在缺陷,這使得私法手段在會(huì)計(jì)監(jiān)管中的運(yùn)用又受到重視。理性的選擇只能是兩種調(diào)節(jié)手段的改進(jìn)與融合:一方面通過權(quán)力制約加強(qiáng)對(duì)公法監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身的監(jiān)管,另一方面通過成本和收益的重新設(shè)計(jì)為私法調(diào)節(jié)提供足夠的誘因和制度保障。

(二)實(shí)現(xiàn)機(jī)制

篇5

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；局限性；必然性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，國際競(jìng)爭日益激烈，顧客需求不斷變化，消費(fèi)水平不斷提高。企業(yè)運(yùn)營環(huán)境的巨大變化和戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐的蓬勃發(fā)展為我們重新審視管理會(huì)計(jì)提供了一個(gè)嶄新的視角。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的脫節(jié)問題驅(qū)使我們加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)理論和方法上的研究，建立符合管理會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律的理論方法體系，以便很好的指導(dǎo)實(shí)踐。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是“為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)”[1]的會(huì)計(jì)。它不是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，而是傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在新的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)管理環(huán)境下的發(fā)展。它從戰(zhàn)略高度，圍繞本企業(yè)顧客和競(jìng)爭對(duì)手組成的“戰(zhàn)略三角”[2]，既提供顧客和競(jìng)爭對(duì)手具有戰(zhàn)略相關(guān)性的外向型信息，也對(duì)本企業(yè)的內(nèi)部信息進(jìn)行戰(zhàn)略審視，幫助企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者知己知彼，進(jìn)行高屋建瓴式的戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)新的發(fā)展方向。從管理會(huì)計(jì)時(shí)展到戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)時(shí)代，既有理論和規(guī)律上的“應(yīng)然”，更有企業(yè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)營中的“實(shí)然”。

一、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的概念的界定及其特征

對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)概念的界定，國內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，然而都反映出戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的一些基本特征，即重視外部環(huán)境和市場(chǎng)、注重整體等。筆者認(rèn)為，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是指為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，即服務(wù)于戰(zhàn)略比較、選擇和戰(zhàn)略決策的一種新型會(huì)計(jì)，它是管理會(huì)計(jì)向戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的延伸和滲透。具體說，它是指會(huì)計(jì)人員運(yùn)用專門的方法為企業(yè)提供自身和外部市場(chǎng)以及競(jìng)爭者的信息，通過分析、比較和選擇，幫助企業(yè)管理層制定、實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃以取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的手段。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的形成和發(fā)展不是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的否定和取代，而是為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的豐富和發(fā)展。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的宗旨立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，以企業(yè)的全局為對(duì)象，將視角更多的投向影響企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境。與傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)相比，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)有以下一些特征：

1、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供更多的非財(cái)務(wù)信息

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)克服了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的缺點(diǎn)，大量提供諸如質(zhì)量、需求量、市場(chǎng)占有份額等非財(cái)務(wù)信息，這為企業(yè)洞察先機(jī)、改善經(jīng)營和競(jìng)爭能力、保持和發(fā)展長期的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造有利條件。這樣既能適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理和決策的需要，也改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)比較單一的計(jì)量手段模式，因此，有人提出“戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)已不是會(huì)計(jì)”[3]的觀點(diǎn)。

2、運(yùn)用新的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法

傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)只重“結(jié)果”而不重“過程”，其業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)一般采用投資報(bào)酬率指標(biāo)，忽視了相對(duì)競(jìng)爭指標(biāo)在業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中的作用。戰(zhàn)略性績效評(píng)價(jià)是指將評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)所實(shí)施的戰(zhàn)略相結(jié)合，根據(jù)不同的戰(zhàn)略采取不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而且戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)貫穿于戰(zhàn)略管理應(yīng)用過程的每一步中，強(qiáng)調(diào)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)必須滿足管理者的信息需求。

3、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的方法更靈活多樣

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)不僅聯(lián)系競(jìng)爭對(duì)手進(jìn)行“相對(duì)成本動(dòng)態(tài)分析”、“顧客盈利性動(dòng)態(tài)分析”和“產(chǎn)品盈利性動(dòng)態(tài)分析”，而且采取了一些新的方法，如產(chǎn)品生命周期法、經(jīng)驗(yàn)曲線、產(chǎn)品組合矩陣以及價(jià)值鏈分析方法等。

二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)興起的必然性

時(shí)代的變革導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化，經(jīng)營環(huán)境的變化推動(dòng)管理科學(xué)的發(fā)展。順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略管理應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理一經(jīng)產(chǎn)生，即以強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境對(duì)企業(yè)管理的影響、重視內(nèi)外協(xié)調(diào)和面向未來等為特點(diǎn)而顯示出強(qiáng)大的生命力[4].企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)上的變化，對(duì)傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。以戰(zhàn)略管理思想為指導(dǎo)，對(duì)管理會(huì)計(jì)理論與方法加以完善和改進(jìn)，將其推進(jìn)到“戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)”的新階段，是邏輯和歷史發(fā)展的必然結(jié)果。

1、基于理論角度的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生的邏輯必然性

（1）管理會(huì)計(jì)理論與方法的發(fā)展和管理決策理論與技術(shù)密不可分，把戰(zhàn)略因素引入管理會(huì)計(jì)分析體系，發(fā)展戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)理論與方法的一個(gè)非常值得同時(shí)又是非常自然和符合邏輯的擴(kuò)展。20世紀(jì)40年代盛行的成本會(huì)計(jì)未能把20世紀(jì)50年代已經(jīng)開始流行的決策分析框架納入其體系中，因而缺乏決策相關(guān)性。這導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)取代成本會(huì)計(jì)成為一種新的決策框架。戰(zhàn)略管理這一新的決策分析范例的蓬勃發(fā)展，使人們開始重新審視現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)的理論與方法，并普遍認(rèn)為其缺乏戰(zhàn)略性。傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)不能提供諸如企業(yè)所處的相對(duì)競(jìng)爭地位的信息，提供有利于企業(yè)競(jìng)爭戰(zhàn)略調(diào)整的會(huì)計(jì)資料，達(dá)到預(yù)警目的。事實(shí)上，“傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)只從短期的觀點(diǎn)出發(fā)，依據(jù)投資報(bào)酬率和其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理”[5].因此，自20世紀(jì)80年代以來，人們開始將戰(zhàn)略的因素引入管理會(huì)計(jì)的理論與方法中，從而將其逐步推向戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的新階段。管理理論中出現(xiàn)的戰(zhàn)略管理理論、全面質(zhì)量管理、柔性管理思想，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托理論，行為學(xué)派的行為理論和權(quán)變理論等，特別是管理會(huì)計(jì)方法的發(fā)展為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生提供了可能。

（2）“信息技術(shù)的進(jìn)步為戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)條件”[2].戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)提供的戰(zhàn)略管理信息是多維的。從時(shí)間區(qū)間上講，它跨越歷史、現(xiàn)在和未來；就會(huì)計(jì)主體而論，它涉及會(huì)計(jì)主體及其競(jìng)爭對(duì)手的內(nèi)外部會(huì)計(jì)信息；依會(huì)計(jì)信息的形式來分，它提供的既有財(cái)務(wù)信息也有非財(cái)務(wù)信息。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)把工作的重心放在企業(yè)內(nèi)部管理與運(yùn)作，在成本控制方面主要是采取降低成本措施來實(shí)現(xiàn)成本控制的目的，力求在工作現(xiàn)場(chǎng)不浪費(fèi)資源、節(jié)能降耗、防止事故，以招標(biāo)方式采購設(shè)備和原料，這些都屬于降低成本的初級(jí)形態(tài)。在預(yù)測(cè)與決策內(nèi)容上，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)把模型應(yīng)用和結(jié)果計(jì)算放在首位，忽視模型應(yīng)用的前提分析和取數(shù)過程，以致影響了支持預(yù)測(cè)、決策信息的準(zhǔn)確性。在業(yè)績報(bào)告內(nèi)容方面，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所提供的信息更多的是財(cái)務(wù)信息，忽略了非財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)的影響。信息技術(shù)的發(fā)展使管理會(huì)計(jì)有可能以較低的成本及時(shí)提供戰(zhàn)略管理所需要的上述信息。另外，成本更低、使用更方便的信息技術(shù)將會(huì)越來越多的用于解決管理會(huì)計(jì)問題。在這種情況下，管理會(huì)計(jì)人員就可以將更多的精力用于解決戰(zhàn)略水平上的問題。從這種意義上講，信息技術(shù)把管理會(huì)計(jì)推向了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)新階段。

（3）研究戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)也是管理會(huì)計(jì)理論與方法發(fā)展的必然要求。我國目前管理會(huì)計(jì)研究主要集中在介紹引進(jìn)國外的最新研究成果上，西方國家管理會(huì)計(jì)的研究與發(fā)展具有高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)背景，我國管理會(huì)計(jì)的研究與發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足于自身的經(jīng)濟(jì)條件，建立在自身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。管理會(huì)計(jì)的一些方法是在實(shí)踐中得來的，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而有的方法、概念和模式是借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)得來的，如回歸分析、邊際成本、經(jīng)濟(jì)批量、經(jīng)濟(jì)成本等。引入這些方法是管理會(huì)計(jì)的進(jìn)步，但實(shí)際運(yùn)用這些方法有一定的難度。在管理會(huì)計(jì)中導(dǎo)入戰(zhàn)略管理的思想，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)功能上的擴(kuò)張，是管理會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。事實(shí)上，企業(yè)中的各項(xiàng)決策和計(jì)劃以及為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的一些措施，不僅與現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)所確定的控制內(nèi)容與目標(biāo)密切相關(guān)，而且它們的實(shí)現(xiàn)也都離不開管理會(huì)計(jì)功能作用的發(fā)揮。再者，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的重要?dú)v史使命也在于服從企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營和戰(zhàn)略管理的需要，其工作重點(diǎn)也應(yīng)放在配合企業(yè)的戰(zhàn)略管理措施的實(shí)行方面。2、基于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境角度的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)必然性

（1）企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境是管理會(huì)計(jì)進(jìn)行活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提條件。企業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變需要戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境決定了戰(zhàn)略會(huì)計(jì)的形成和發(fā)展。會(huì)計(jì)是在其各種環(huán)境下孕育成長起來的，當(dāng)會(huì)計(jì)環(huán)境變化時(shí)，會(huì)計(jì)必然作出相應(yīng)變革。“不同發(fā)展階段的會(huì)計(jì)有著不同的客觀條件，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等，還包括會(huì)計(jì)內(nèi)在本身的條件，即會(huì)計(jì)理論水平和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)”[6].這些因素中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式起著主導(dǎo)的作用。從單式簿記到復(fù)式簿記，從自由放任的會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，從各國會(huì)計(jì)自成一體到會(huì)計(jì)國際化的趨勢(shì)，都無不體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理的要求。當(dāng)戰(zhàn)略管理深入企業(yè)管理之后，借鑒戰(zhàn)略管理的思想，提出戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)這一范疇進(jìn)行研究無疑是非常必要的。它將有利于進(jìn)一步深入考察企業(yè)環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)的影響和作用，從而使管理會(huì)計(jì)的眼界更加寬廣，以至于適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求。

（2）研究戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)也是我國企業(yè)管理的需要。改革開放的深入以及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，使得企業(yè)間競(jìng)爭日趨激烈，企業(yè)的經(jīng)營管理環(huán)境也由封閉走向開放，由死板走向靈活，企業(yè)的戰(zhàn)略管理日益重要，而戰(zhàn)略管理需要信息系統(tǒng)的支持，現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)是不能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。市場(chǎng)競(jìng)爭日益加劇使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)不能適應(yīng)制造和競(jìng)爭環(huán)境的變化，如不能考慮新環(huán)境中成本形態(tài)的變化，在實(shí)務(wù)中“從屬于”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，扭曲了產(chǎn)品和勞務(wù)的真實(shí)成本；不能反映質(zhì)量、可靠性、生產(chǎn)的彈性、顧客的滿意程度等一系列與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)的指標(biāo)；缺少重視外部環(huán)境的戰(zhàn)略觀念，不能提供成本、價(jià)格、業(yè)務(wù)量、市場(chǎng)份額、現(xiàn)金流量等方面相對(duì)水平和變化趨勢(shì)的會(huì)計(jì)信息。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的缺陷，可以為企業(yè)從戰(zhàn)略的角度審視企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)營銷、資源配置。從整體上全方位的迎接管理會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)。

三、構(gòu)建戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論體系的思考

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在國外是個(gè)新興研究領(lǐng)域，其完整的理論與方法體系尚未建立，國內(nèi)研究亦剛剛起步。筆者認(rèn)為，從戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的發(fā)展過程和特點(diǎn)看，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)體系是圍繞戰(zhàn)略管理展開的，應(yīng)包含四個(gè)方面的內(nèi)容：

1、企業(yè)外部環(huán)境分析

環(huán)境對(duì)于企業(yè)來說是一把雙刃劍。一方面為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，另一方面又制約企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，甚至可能會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必須充分適應(yīng)環(huán)境變化。在高新技術(shù)迅速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭異常激烈的情況下，企業(yè)對(duì)環(huán)境變化的敏感程度和反應(yīng)能力以及對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)程度從某種意義上講決定著企業(yè)的發(fā)展前景。與企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，不僅包括企業(yè)內(nèi)部信息，而且應(yīng)該包括與外部環(huán)境相關(guān)的信息。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)與企業(yè)外部環(huán)境因素相關(guān)的信息進(jìn)行搜集、整理的目的在于使企業(yè)能夠根據(jù)環(huán)境的變化修改原有發(fā)展戰(zhàn)略，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)戰(zhàn)略能夠建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)之上。如戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)通過分析、判斷經(jīng)濟(jì)周期的變化情況來確定最近的投資，又如技術(shù)進(jìn)步既可以創(chuàng)造新市場(chǎng)，產(chǎn)生大量新型的和改進(jìn)型的產(chǎn)品，也使得現(xiàn)有的產(chǎn)品與服務(wù)過時(shí)。不論屬于哪一種情況，技術(shù)環(huán)境因素的變化會(huì)改變企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)地位及其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。因此，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)必須根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及其所在的行業(yè)特點(diǎn)，關(guān)注宏觀環(huán)境的變化，研究與判斷宏觀環(huán)境變化可能帶來的機(jī)會(huì)與威脅，提供相關(guān)信息，并對(duì)可供采取的管理措施提出建議，使企業(yè)戰(zhàn)略建立在多方位、多角度、多層次分析的基礎(chǔ)之上。

2、企業(yè)價(jià)值鏈分析

企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是價(jià)值的形成過程，同時(shí)也是費(fèi)用發(fā)生過程和產(chǎn)品成本形成過程。企業(yè)將產(chǎn)品移交給顧客時(shí)，也就是將產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)移給顧客。價(jià)值是一次移交的，但產(chǎn)品的價(jià)值卻是在企業(yè)內(nèi)部逐步形成、逐漸累積的?！捌髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行構(gòu)成了相互聯(lián)系的生產(chǎn)活動(dòng)鏈，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)鏈也就是企業(yè)的價(jià)值鏈”[7].企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)可以分為兩大類：基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)?；净顒?dòng)涉及物質(zhì)生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)中的各種活動(dòng)?；净顒?dòng)可以劃分為內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)銷售、服務(wù)。內(nèi)部后勤是與接受、存儲(chǔ)和分配相關(guān)聯(lián)的各種活動(dòng)，生產(chǎn)作業(yè)是與將投入轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品相關(guān)的各種活動(dòng)，外部后勤是與存儲(chǔ)和將產(chǎn)品發(fā)送給買方有關(guān)的各種活動(dòng)，市場(chǎng)銷售是與提供一種顧客購買產(chǎn)品的方式和引導(dǎo)他們進(jìn)行購買有關(guān)的各種活動(dòng)，服務(wù)是與提供服務(wù)以增加或保持產(chǎn)品價(jià)值有關(guān)的各種活動(dòng)。價(jià)值活動(dòng)是構(gòu)筑競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的基石，對(duì)價(jià)值鏈的分析不僅要分析構(gòu)成價(jià)值鏈的單個(gè)價(jià)值活動(dòng)，而且，重要的是，要從價(jià)值活動(dòng)的相互關(guān)系中分析各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的影響。價(jià)值鏈分析的任務(wù)就是要確定企業(yè)的價(jià)值鏈，明確各價(jià)值活動(dòng)之間的聯(lián)系，提高企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的效率，增加企業(yè)降低成本的可能性，為企業(yè)取得成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)提供條件。

3、企業(yè)成本動(dòng)因分析

成本動(dòng)因即是引起成本發(fā)生變化的原因，多個(gè)成本動(dòng)因結(jié)合起來決定一項(xiàng)既定活動(dòng)的成本，一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)的相對(duì)成本地位取決于它相對(duì)于重要成本動(dòng)因的地位。對(duì)成本動(dòng)因的細(xì)致劃分難以窮盡，但從戰(zhàn)略高度看，影響成本發(fā)生深刻變化的是那些具有普遍意義的、更具有戰(zhàn)略意義的成本動(dòng)因，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)能力利用模式、價(jià)值活動(dòng)之間的聯(lián)系及其相互關(guān)系、時(shí)機(jī)選擇、企業(yè)政策、地理位置等，這些成本動(dòng)因?qū)ζ髽I(yè)的成本發(fā)生持久的影響。企業(yè)特點(diǎn)不同，具有戰(zhàn)略意義的成本動(dòng)因也會(huì)有所不同。這些成本動(dòng)因或多或少能夠置于企業(yè)的控制之下。識(shí)別每種價(jià)值活動(dòng)的成本動(dòng)因能夠明確相對(duì)成本地位形成和變化的原因，為改善價(jià)值活動(dòng)和強(qiáng)化成本控制提供有效的途徑。由于企業(yè)的特點(diǎn)、條件不同，在進(jìn)行成本動(dòng)因分析時(shí)，除了要認(rèn)識(shí)一般的成本動(dòng)因外，還需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，分析對(duì)企業(yè)影響重大的成本動(dòng)因。

4、企業(yè)業(yè)績綜合評(píng)價(jià)

從戰(zhàn)略角度看，企業(yè)競(jìng)爭能力受到外部環(huán)境、內(nèi)部條件和競(jìng)爭態(tài)勢(shì)的強(qiáng)烈影響。競(jìng)爭使企業(yè)經(jīng)營的不穩(wěn)定因素越來越多，市場(chǎng)增長、顧客需求、產(chǎn)品生命周期、技術(shù)更新等的變化速度大大提高，如何以最直接、最簡便的方式滿足顧客需求，如何構(gòu)造企業(yè)組織體系以便能夠?qū)Νh(huán)境變化作出靈敏反應(yīng)，如何在激烈競(jìng)爭中獲得優(yōu)勢(shì)是管理當(dāng)局必須認(rèn)真考慮的問題。面對(duì)這些問題，傳統(tǒng)的業(yè)績財(cái)務(wù)計(jì)量方法受到挑戰(zhàn)，需要在業(yè)績的財(cái)務(wù)計(jì)量基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以便從更高層次上對(duì)企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行更為全面的評(píng)價(jià)。業(yè)績的綜合評(píng)價(jià)包括業(yè)績的財(cái)務(wù)計(jì)量和非財(cái)務(wù)計(jì)量兩個(gè)方面。“業(yè)績的財(cái)務(wù)計(jì)量在傳統(tǒng)上占主導(dǎo)地位”[8].然而，當(dāng)競(jìng)爭環(huán)境越來越需要經(jīng)理們重視和進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí)，像市場(chǎng)占有率、革新、顧客滿意、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)戰(zhàn)略、人力資源等非財(cái)務(wù)計(jì)量指標(biāo)便被更多地用于衡量企業(yè)的業(yè)績，在企業(yè)業(yè)績計(jì)量方面起著更大的作用。業(yè)績的非財(cái)務(wù)指標(biāo)必須結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略加以確定。不同行業(yè)的企業(yè)和同一行業(yè)的不同企業(yè)，其目標(biāo)、使命和戰(zhàn)略各不相同，其業(yè)績衡量指標(biāo)也不盡相同。

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篇6

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。2005年，財(cái)政部先后了6批包括22項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿，全面梳理、調(diào)整和修訂了1997年至2001年期間頒布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；2006年2月15日，財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)———存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則；2006年10月30日，財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———應(yīng)用指南》（財(cái)會(huì)[2006]18號(hào)文件），企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善體系最終構(gòu)建起來；2007年1月1日，上市公司開始執(zhí)行財(cái)政部的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系（包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南），對(duì)其他企業(yè)采取鼓勵(lì)執(zhí)行的措施；2008年，財(cái)政部又推出了一批符合條件的企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系；2009年，所有大中型企業(yè)都開始執(zhí)行這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

（二）宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

會(huì)計(jì)監(jiān)督分為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，所謂的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督就是通過對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料或者進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等工作來監(jiān)督，也就是微觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，而外部會(huì)計(jì)監(jiān)督就是國家相關(guān)部門或組織在得到授權(quán)或受托的條件下對(duì)指定單位的會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要由社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督組成，前者是民間審計(jì)監(jiān)督，也就是中觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督；而后者是由國家相關(guān)部門組織進(jìn)行的監(jiān)督工作，也就是我們主要講的宏觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，對(duì)宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督既有積極的影響，也形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)督到位，就可以有效防治會(huì)計(jì)信息造假的現(xiàn)象，有效地反饋新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的效果，及時(shí)完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，使其發(fā)揮更大作用，反之，會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位會(huì)影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體效果，會(huì)計(jì)———這一國際商業(yè)語言的份量也會(huì)隨之降低。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下的宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）來自新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的積極影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容全面、規(guī)范性強(qiáng)，與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌，重實(shí)質(zhì)更勝于形式，以經(jīng)濟(jì)交易等經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)取代經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外在表現(xiàn)形式進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量和確認(rèn)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，更加可靠、相關(guān)，也更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。1.可靠性。為信息的使用者提供可靠的信息數(shù)據(jù)是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求，所謂可靠性是指企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息應(yīng)該真實(shí)有效，能夠正確反映其經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更能強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性，要求企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息時(shí)，要以實(shí)際進(jìn)行的事項(xiàng)或交易作為會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告的依據(jù)，確保會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的完整、真實(shí)、可靠。除了在基本準(zhǔn)則中強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息的可靠性，新準(zhǔn)則在《借款費(fèi)用》《資產(chǎn)減值》等具體準(zhǔn)則中也對(duì)會(huì)計(jì)信息的可靠性問題進(jìn)行了詳加規(guī)定，最大程度上保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。拿期末資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量來說，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求把使用公允價(jià)值列為其基礎(chǔ)，這種新型計(jì)量方法能提高資產(chǎn)賬面價(jià)值的真實(shí)性，從而使會(huì)計(jì)信息更加可靠。2.相關(guān)性。所謂相關(guān)性是指信息與信息使用者的決策相關(guān)，即確保信息能在使用者決策的過程中發(fā)揮作用，信息相關(guān)的立足點(diǎn)即信息對(duì)決策的有用性，具體來說就是在決策作用前提供給決策者可靠信息的及時(shí)性和可靠性，如果做不到這兩點(diǎn)，就達(dá)不到信息相關(guān)的目的和作用，所以，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是針對(duì)信息受眾來說的。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)為企業(yè)長期決策提供相關(guān)信息，放棄過去一些不利于信息相關(guān)性的計(jì)價(jià)方法，提高了信息的有效利用率。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加大了信息披露的力度和范圍，不但允許使用者通過表內(nèi)數(shù)據(jù)了解企業(yè)資金的流量、財(cái)務(wù)狀況等信息，同時(shí)可以通過表外數(shù)據(jù)了解企業(yè)的整體情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。3.現(xiàn)實(shí)性和可操作性。較之過去，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加重視現(xiàn)實(shí)性和可操作性。為便于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，具體準(zhǔn)則明確了各項(xiàng)資產(chǎn)定義以及確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特別強(qiáng)化了公允價(jià)值在投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、金融工具等領(lǐng)域的應(yīng)用，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的規(guī)定更加符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和特點(diǎn)，因而具備一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）來自新準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)

1.監(jiān)督機(jī)制方面

自2007年我國實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作受到諸多挑戰(zhàn)，首先表現(xiàn)在管理機(jī)制無法適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，未能完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，行政監(jiān)督仍居于主導(dǎo)地位，內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力量不足，難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，即充分發(fā)揮以健全財(cái)務(wù)收支內(nèi)部約束機(jī)制為重點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督和以加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)證機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)監(jiān)督兩大監(jiān)督力量，提高政府對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的能力。但當(dāng)前，我國許多企業(yè)內(nèi)部缺乏約束機(jī)制，監(jiān)督制度并不健全或落實(shí)不到位，會(huì)計(jì)監(jiān)督不獨(dú)立，一些管理者憑借“權(quán)力”任意指使會(huì)計(jì)人員做假賬，干擾正常的工作程序，使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。相關(guān)法律法規(guī)松散，難以對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際工作中無法可依，出現(xiàn)“鉆空子”的情況。

2.監(jiān)督內(nèi)容方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容調(diào)動(dòng)較大，規(guī)定更加具體、細(xì)化。在會(huì)計(jì)計(jì)量上，除了規(guī)定不同資產(chǎn)類型，要采用不同計(jì)量屬性，還規(guī)定即使隸屬同一資產(chǎn)類型，因其來源不同，也要采取不同的計(jì)量屬性。比如，企業(yè)合并要采用歷史成本計(jì)量模式，而固定資產(chǎn)的初始計(jì)量則要采用公允價(jià)值計(jì)量模式。操作難度較高，易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的失真，會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度增大。在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更為強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息對(duì)于經(jīng)濟(jì)決策的重要性，要求加大企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露范圍和程度，改變過去會(huì)計(jì)信息主要滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的。在會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)上，新標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)計(jì)管理人員能夠正確把握經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，打破外在假象的迷惑，保證會(huì)計(jì)計(jì)量的有效性、合理性?！肮蕛r(jià)值”成為衡量會(huì)計(jì)信息可靠性的重要標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國資本市場(chǎng)的力量較為薄弱，“公允價(jià)值”尚缺乏客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給會(huì)計(jì)監(jiān)管的質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)。

3.監(jiān)督人員方面

由于新準(zhǔn)則變動(dòng)內(nèi)容多、變動(dòng)幅度大，一次性出臺(tái)大量具體規(guī)則，極大考驗(yàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的應(yīng)變能力和業(yè)務(wù)水平。只有監(jiān)管人員熟練掌握、正確理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能真正提高會(huì)計(jì)信息輸出的質(zhì)量，最大程度地發(fā)揮監(jiān)督作用。新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管從業(yè)人員的技能和素質(zhì)提出了更高的要求。特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了一些全新的會(huì)計(jì)理念，比如“公允價(jià)值”，使資產(chǎn)計(jì)量不再局限于審計(jì)師和報(bào)表編制者的專業(yè)知識(shí)范圍，同時(shí)需要定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以配合，提供專業(yè)資產(chǎn)估值的服務(wù)。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還包括一系列針對(duì)金融、房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等特殊領(lǐng)域的具體準(zhǔn)則，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高，要求會(huì)計(jì)監(jiān)管人員能夠相對(duì)了解具體行業(yè)的特點(diǎn)，避免會(huì)計(jì)信息的失真。當(dāng)前，我國會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)雖然有所改善，但整體上仍很一般，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平普遍偏低，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力也比較弱，難以達(dá)到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

4.監(jiān)督理念方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在趨同國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的過程中，完成以原則導(dǎo)向代替規(guī)則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，不再對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行具體規(guī)則的硬性規(guī)定，而是使其根據(jù)自身職業(yè)能力的判斷進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理，靈活性得到提高的同時(shí)，道德風(fēng)險(xiǎn)亦同樣增加。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督理念和監(jiān)督意識(shí)如何之于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下的會(huì)計(jì)監(jiān)管就顯得尤為重要，這也是會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的難點(diǎn)。如何在“以原則導(dǎo)向?yàn)橹鳌钡男聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下，權(quán)衡臨界標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的質(zhì)量，避免因新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的模糊性而產(chǎn)生新的會(huì)計(jì)監(jiān)管問題，是會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須慎重對(duì)待的問題。當(dāng)前，我國一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)操守比較低，會(huì)計(jì)監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員沆瀣一氣的事件也偶有發(fā)生，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督理念勢(shì)在必行。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督的改善

（一）健全會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律制度，完善監(jiān)督機(jī)制

雖然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布為會(huì)計(jì)人員依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障，但是由于相關(guān)的配套法律法規(guī)的不完善，對(duì)上市公司虛假會(huì)計(jì)信息等問題的處罰力度不夠。因此，為使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依、有法必依，必須建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》、《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《新企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則》。通過完善監(jiān)員督制度，明確會(huì)計(jì)監(jiān)管各部門的職責(zé)、權(quán)限范圍，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督相互配合、相互制約，最終形成一套高效、有序、有力的監(jiān)督系統(tǒng)。政府部門主要是財(cái)政部門，要直接監(jiān)督重點(diǎn)會(huì)計(jì)部門，做好對(duì)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督的把關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督工作，從提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素質(zhì)入手，努力優(yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)人制度，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正落實(shí)。

（二）明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的環(huán)境下，會(huì)計(jì)監(jiān)督要重點(diǎn)關(guān)注債務(wù)重組、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等涉及可靠性與相關(guān)性的兩大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)準(zhǔn)則的應(yīng)用。為此，一方面，要重點(diǎn)監(jiān)督“公允價(jià)值”的應(yīng)用情況，確保報(bào)表數(shù)據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，防止借“公允”之名，謀取私利，粉飾業(yè)績等。另一方面要重點(diǎn)監(jiān)督資產(chǎn)減值，避免出現(xiàn)利潤操縱的現(xiàn)象，即由資產(chǎn)價(jià)值虛增導(dǎo)致的利潤泡沫現(xiàn)象。具體措施是保留固定資產(chǎn)、長期投資等八項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)提減值準(zhǔn)備，只要確認(rèn)并不予更改，以此達(dá)到切斷企業(yè)利潤操縱的途徑，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。

（三）加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，組建專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍

目前我國部分會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，知識(shí)水平和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平偏低，有的對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精通，工作中會(huì)計(jì)信息的失真難免出現(xiàn)。因此，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。為適應(yīng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展需求，更好地應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)管人員必須積極學(xué)習(xí)有關(guān)金融、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)等領(lǐng)域的前沿知識(shí)，不斷豐富自身的理論體系，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管部門要加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，通過績效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等方式，督促會(huì)計(jì)監(jiān)管人員盡快理解、熟識(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵，并真正融會(huì)貫通于工作實(shí)踐，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管的質(zhì)量；通過組建誠信檔案、完善會(huì)計(jì)事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式等手段，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)資格考核；通過開展高校、會(huì)計(jì)事務(wù)所、企業(yè)之間的合作，組建一批由教師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、技術(shù)人才構(gòu)成為主的專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，成立資源庫和智囊團(tuán)，可以隨時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

（四）更新監(jiān)管理念，推進(jìn)新準(zhǔn)則實(shí)施

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了過去“以規(guī)則為導(dǎo)向”的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，代之“以原則為導(dǎo)向”的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，監(jiān)督理念相應(yīng)地也要發(fā)生變化。首先，面對(duì)新環(huán)境和新要求，監(jiān)管人員必須在熟識(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，認(rèn)真探索會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中可能出現(xiàn)的新問題，在監(jiān)督中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行監(jiān)督，確立學(xué)習(xí)型理念。其次，創(chuàng)造監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象之間的良好氛圍，確立服務(wù)型監(jiān)督的理念，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。為此，要放棄過去“重監(jiān)督、輕管理”的思想觀念，在“以人為本”原則的指導(dǎo)下，將服務(wù)理念貫徹監(jiān)督工作的始終。最后，強(qiáng)化監(jiān)管人員的法律意識(shí)，確立法制性監(jiān)督的理念，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依、有法必依，減少監(jiān)督工作中違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平。

篇7

1、企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)不足

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的日益激烈，企業(yè)管理者的大部分精力都放在了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷售的方面。企業(yè)管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理重視程度不夠，忽視了企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔，企業(yè)管理者對(duì)于管理會(huì)計(jì)人才對(duì)于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展所起到的重要作用沒有充分意識(shí)，同時(shí)企業(yè)缺乏培養(yǎng)和選拔管理會(huì)計(jì)的動(dòng)力。企業(yè)管理者對(duì)于管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的重視程度直接影響到企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理會(huì)計(jì)人才的引進(jìn)。作為企業(yè)的管理者，不僅要在管理和企業(yè)經(jīng)營方面投入關(guān)注，同時(shí)需要重視企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和建設(shè)。許多國外大企業(yè)的管理者都起步于財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等部門，對(duì)于財(cái)務(wù)管理有非常深入的了解，這不僅對(duì)于把握企業(yè)的經(jīng)營管理有非常重要的作用，同時(shí)也為企業(yè)培養(yǎng)了眾多的會(huì)計(jì)管理人才，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作主要有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的選拔直接影響了企業(yè)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)的工作需要由會(huì)計(jì)人員完成，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和正常經(jīng)營，所以，對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)人員的選拔是非常重要的，企業(yè)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素質(zhì)同樣是非常重要的一方面。當(dāng)前，我國財(cái)會(huì)人員的整體數(shù)量多，但是質(zhì)量不高，總體的職業(yè)素質(zhì)還非常欠缺，這主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的知識(shí)水平低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)職稱差別大、繼續(xù)培養(yǎng)教育不夠重視等幾個(gè)方面。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)不高，直接影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的推進(jìn)，在會(huì)計(jì)工作方面出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，造成了企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作失誤，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。同時(shí)，目前企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員主要是職能部門的普通員工，只是做好本職的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，沒有參與到企業(yè)的管理經(jīng)營之中，沒有起到應(yīng)由的作用，只是簡單執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。

3、理論和實(shí)踐脫節(jié)

企業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)時(shí)展的一項(xiàng)舉措，是根據(jù)具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)運(yùn)營狀況所決定的。社會(huì)環(huán)境的變化會(huì)引起企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革，也直接影響了企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)容、預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃和控制等。我國目前的管理會(huì)計(jì)理論大都由國外引進(jìn)，并沒有普遍的運(yùn)用到企業(yè)之中，國外理論不適應(yīng)我國的具體國情，而且理論和概念的假設(shè)性過大，與現(xiàn)實(shí)情況不符。這直接影響了管理會(huì)計(jì)理論在我國企業(yè)的具體應(yīng)用。

二、管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

1、提高管理會(huì)計(jì)地位

提高企業(yè)管理會(huì)計(jì)的地位，首先要從企業(yè)的管理者入手，只有企業(yè)管理者加大對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視，才會(huì)引進(jìn)更多的管理會(huì)計(jì)人才，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)工作營造良好的環(huán)境，也就提升了企業(yè)管理會(huì)計(jì)的地位。這能夠更好的發(fā)揮企業(yè)管理會(huì)計(jì)的作用，使管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、評(píng)價(jià)等方面起到積極的推動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專門的管理會(huì)計(jì)崗位，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才，使企業(yè)的管理會(huì)計(jì)真正的參與到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，有自己獨(dú)立的崗位職責(zé)和崗位權(quán)限，為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)管理者要注重對(duì)管理會(huì)計(jì)的深層次培養(yǎng)，定期對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，提升管理會(huì)計(jì)的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，在企業(yè)管理中發(fā)揮更大的作用。

2、夯實(shí)理論功底

管理會(huì)計(jì)理論功底的夯實(shí)需要從根本上入手，在管理會(huì)計(jì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)階段夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷的進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，提升管理會(huì)計(jì)的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。首先，完善高校的管理會(huì)計(jì)培養(yǎng)機(jī)制，在專業(yè)理論只是學(xué)習(xí)的同時(shí)，更注重實(shí)際操作的應(yīng)變能力的提升，提高管理會(huì)計(jì)的職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)的責(zé)任感，灌輸管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩方面的內(nèi)容和意識(shí)，使管理會(huì)計(jì)明確自身定位，在企業(yè)的發(fā)展管理過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的建設(shè)，提升教師對(duì)于管理會(huì)計(jì)的教學(xué)水平，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)展和需求的合格的管理會(huì)計(jì)人才。其次，健全職業(yè)資格管理制度。提升管理會(huì)計(jì)職業(yè)資格的入門要求，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的科學(xué)化培訓(xùn)和考試，保障管理會(huì)計(jì)人才的質(zhì)量，使之適應(yīng)是社會(huì)發(fā)展的要求。最后，構(gòu)建系統(tǒng)化的繼續(xù)教育機(jī)制。為了適應(yīng)企業(yè)的不斷發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，管理會(huì)計(jì)人才的繼續(xù)教育問題顯得尤為重要。國際需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)管理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作進(jìn)行規(guī)范和管理，制定繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定和政策，督促企業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育。在工作中出現(xiàn)的問題和困難，可以在繼續(xù)教育過程中的到解決，同時(shí)使管理會(huì)計(jì)人員意識(shí)到自身的不足，提升自身的職業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)的不斷發(fā)展的要求。

3、實(shí)踐應(yīng)用

篇8

生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的命脈，企業(yè)要想發(fā)展，只是關(guān)注生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在做大做強(qiáng)的同時(shí)，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，要從全局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，只有這樣，企業(yè)在建設(shè)中才會(huì)有扎實(shí)的基礎(chǔ)，然而，就目前企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理來看，存在著諸多的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度不高

我國目前大部分企業(yè)還沒有真正認(rèn)清財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)建設(shè)的重要作用，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，還局限于傳統(tǒng)的模式當(dāng)中，只是進(jìn)行報(bào)賬、出納等等工作，并沒有上升到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中。這也將直接影響企業(yè)的建設(shè)，影響企業(yè)綜合能力的提升。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較差

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量也如雨后春筍般不斷增長，然而，企業(yè)數(shù)量的增長并不代表企業(yè)質(zhì)量的提升。就目前來看，我國諸多企業(yè)中，部分企業(yè)在發(fā)展建設(shè)中仍存在著諸多的問題，有些企業(yè)甚至已處在自身難保的階段。在眾多企業(yè)中，許多企業(yè)無法很好的進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，有些企業(yè)還會(huì)要求會(huì)計(jì)制作假賬，這些虛假的會(huì)計(jì)信息已經(jīng)毫無意義，更談不上進(jìn)行全局的統(tǒng)籌管理，這一系列的問題也成為制約企業(yè)建設(shè)的致命阻礙。

二、如何加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理

就目前企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來看，在企業(yè)今后的建設(shè)當(dāng)中，必須要充分的認(rèn)清會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的重要作用，那么如何加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

(一)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的體制

建立對(duì)于企業(yè)資金的管理要有一套完整的體制。首先要加強(qiáng)內(nèi)部資金的控制，要將以往事后結(jié)算的傳統(tǒng)模式進(jìn)行改變，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑盎蛘呤鞘轮羞M(jìn)行控制。事前或者是事中的控制能夠有效的對(duì)資金的需求量進(jìn)行統(tǒng)籌的安排。當(dāng)有了科學(xué)的安排后，在資金的使用過程中還要加強(qiáng)監(jiān)督，防止不必要的浪費(fèi)。當(dāng)然，企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展絕不僅僅是依靠內(nèi)部資金的控制，內(nèi)部資金的控制也是為了擴(kuò)展企業(yè)外部環(huán)境打好基礎(chǔ)。企業(yè)只有將內(nèi)部資金控制好，才有充足的資金去投身市場(chǎng)，在投身市場(chǎng)時(shí)，也同樣要注重資金的控制。當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的體制完善后，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就會(huì)形成良性的循環(huán)，企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展也具備了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)提升企業(yè)會(huì)計(jì)的整體能力

企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)則是會(huì)計(jì)的整體能力，由此可見，要想企業(yè)得以發(fā)展，就必須要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能。會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中具有著預(yù)測(cè)、監(jiān)督、控制、核算等等職能，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，投資方式也由單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，在這種情況下，會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理作用則愈發(fā)的重要。企業(yè)在發(fā)展中尋求的是利益的最大化，會(huì)計(jì)通過預(yù)測(cè)，可以選擇最優(yōu)的成本，當(dāng)確定好最優(yōu)成本后，會(huì)計(jì)要做好監(jiān)督工作。這一些列的工作都與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有著密切的關(guān)系。因此，企業(yè)要注重會(huì)計(jì)整體能力的提升，從而提升企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的預(yù)測(cè)和決策能力，為企業(yè)降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息的管理體系

隨著科技的飛速發(fā)展，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息爆炸的時(shí)代，大量的信息對(duì)于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此，企業(yè)要想建設(shè)發(fā)展，就必須要在財(cái)務(wù)管理中把握住信息的管理。如果一個(gè)企業(yè)在建設(shè)當(dāng)中，會(huì)計(jì)信息存在虛假，那么整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到致命的影響。對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，不能簡單的認(rèn)為就是企業(yè)的資金情況，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息包含著諸多方面，例如成本的計(jì)劃、控制、分析，投資的報(bào)酬率、回收期，銷售的利潤，資本的收益率，企業(yè)在經(jīng)營中的業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲，企業(yè)職工的保險(xiǎn)、福利待遇等等。這些財(cái)務(wù)信息不僅影響企業(yè)的建設(shè)，更影響著企業(yè)的命脈。因此，在企業(yè)建設(shè)中，要想加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，就必須要完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息的管理體系，要充分的運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行管理，要切實(shí)的保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、完整性及真實(shí)性，避免因人為因素造成信息的錯(cuò)誤和遺失。只有這樣，企業(yè)的建設(shè)才能夠“站得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)”。

三、總結(jié)

篇9

【摘要】文章在提出管理會(huì)計(jì)的定義和職能基礎(chǔ)上，分析了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中應(yīng)用及存在的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用；職能；對(duì)策

一、管理會(huì)計(jì)的定義及職能

（一）管理會(huì)計(jì)的涵義

管理會(huì)計(jì)即在一個(gè)組織內(nèi)部對(duì)管理當(dāng)局用于規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、積累、分析、處理和傳遞的過程，以確保其資源的利用并對(duì)他們承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。管理會(huì)計(jì)形成和發(fā)展是以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭、滿足經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。它是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離并發(fā)展起來的現(xiàn)代會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。從管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容看，他完全沖破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的束縛，廣泛吸收了現(xiàn)代行為科學(xué)、管理科學(xué)和系統(tǒng)理論，形成了一門綜合了多學(xué)科的科學(xué)。它既是會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，同時(shí)也是企業(yè)管理的組成部分。

（二）管理會(huì)計(jì)的職能

管理會(huì)計(jì)的主要職能是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率和效益而建立的各種會(huì)計(jì)控制制度.編制提供企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)需要的各種數(shù)據(jù)、資料等，也就是說，管理會(huì)計(jì)是運(yùn)用適當(dāng)?shù)挠^念和技術(shù)來處理企業(yè)個(gè)體的歷史或預(yù)測(cè)性的經(jīng)濟(jì)資料，已達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃經(jīng)營目標(biāo)、控制經(jīng)濟(jì)過程、考評(píng)經(jīng)營業(yè)績的目的。目前，管理會(huì)計(jì)在我國企業(yè)管理中的應(yīng)用正處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，急需將以往的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和提高，形成有中國特色的管理會(huì)計(jì)理論和方法體系。

二、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的作用

（一）管理會(huì)計(jì)的主要作用

1．成本性態(tài)分析。所謂成本性態(tài)，是指在業(yè)務(wù)量變動(dòng)的情況下，某一類成本的變化形態(tài).按成本性態(tài)分類，可將成本劃分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本。成本性態(tài)分析，是研究成本與業(yè)務(wù)量之間的依存性(即成本性態(tài))，考察不同類別的成本與業(yè)務(wù)量之間的特定數(shù)量關(guān)系，把握業(yè)務(wù)量的變動(dòng)對(duì)各類成本變動(dòng)的影響.由此可見，成本性態(tài)問題，實(shí)際上就是將成本按其同業(yè)務(wù)量的相互關(guān)系，進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?。研究成本性態(tài)，主要是處于兩個(gè)方面的需要:一是成本控制需要.二是計(jì)劃編制工作的需要。進(jìn)行成本性態(tài)分析，有助于企業(yè)從數(shù)量上具體掌握成本與業(yè)務(wù)量之間的規(guī)律性聯(lián)系，為充分挖掘內(nèi)部潛力、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益提供有價(jià)值的資料。

2．CVP分析。CVP分析，是在成本性態(tài)分析和變動(dòng)成本計(jì)算法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開的一種分析方法。CVP分析，全稱為：成本一業(yè)務(wù)量一利潤分析，是研究企業(yè)內(nèi)的成本、業(yè)務(wù)量和利潤三者之間變量關(guān)系的一種數(shù)學(xué)分析方法。具體地說，它是建立在成本性態(tài)分析的基礎(chǔ)上，以數(shù)學(xué)化的會(huì)計(jì)模型與圖示，來揭示固定成本、變動(dòng)成本、銷售量、單價(jià)、銷售額、利潤等變量之間的內(nèi)在規(guī)律聯(lián)系，為會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、決策、和規(guī)劃提供必要的財(cái)務(wù)信息的一種定量分析方法。

CVP分析是管理會(huì)計(jì)中一項(xiàng)重要分析法，其對(duì)于正確進(jìn)行決策分析和有效控制等方面具有廣闊用途，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：預(yù)測(cè)盈虧臨界點(diǎn)；規(guī)劃目標(biāo)利潤，編制利潤預(yù)算；預(yù)測(cè)保證目標(biāo)利潤實(shí)現(xiàn)所需要的目標(biāo)銷售量和目標(biāo)銷售額；為生產(chǎn)決策和定價(jià)決策做出最優(yōu)選擇；通過對(duì)利潤的敏感分析，估量售價(jià)、銷售量和成本水平的變動(dòng)對(duì)目標(biāo)的影響，并可據(jù)以進(jìn)一步控制目標(biāo)成本；可以應(yīng)用于企業(yè)的全面預(yù)算、成本控制和責(zé)任會(huì)計(jì)等方面。

3．投資決策。投資決策需要考慮的重要因素：貨幣的時(shí)間價(jià)值；投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。資金在不同的時(shí)點(diǎn)上，其價(jià)值是不同的，由于不同時(shí)間的資金價(jià)值不同，所以，在進(jìn)行價(jià)值大小對(duì)比是，必須將不同時(shí)間的資金折算為統(tǒng)一時(shí)間的資金價(jià)值不同，所以，在進(jìn)行價(jià)值大小對(duì)比時(shí)，必須將不同時(shí)間的資金折算為統(tǒng)一時(shí)間后才能進(jìn)行大小的比較。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)投人生產(chǎn)活動(dòng)的資金，經(jīng)過一定時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，其數(shù)額會(huì)隨著時(shí)間不斷增長。企業(yè)將籌資的資金用于構(gòu)建勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，勞動(dòng)者借以進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移和價(jià)值創(chuàng)造，帶來貨幣的增值。除了包含時(shí)間價(jià)值因素以外，還包括通貨膨脹等因素。

（二）我國企業(yè)中的管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

1．受地域經(jīng)濟(jì)影響較大。沿海開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受外部環(huán)境沖擊較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，管理要求迫切，管理會(huì)計(jì)方法應(yīng)用較多，如上海、深圳、珠江三角洲地區(qū)等；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于基礎(chǔ)較差，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的觀念較淡薄。

2．上市公司、外商投資企業(yè)比較重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。這類公司和企業(yè)管理人員素質(zhì)較高，管理手段新，比較注重管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用；而其他中小企業(yè)，由于受地理環(huán)境、傳統(tǒng)觀念和人員素質(zhì)的影響，則很少意識(shí)到管理會(huì)計(jì)的作用，有的就根本未涉及管理會(huì)計(jì)這個(gè)領(lǐng)域。但即便在應(yīng)用比較好的企業(yè)，管理會(huì)計(jì)也只注重短期經(jīng)營考核和歷史性后顧信息的傳遞，而忽視了長期戰(zhàn)略決策和前瞻性預(yù)測(cè)信息的提供。

3．我國管理會(huì)計(jì)方法與國外先進(jìn)管理會(huì)計(jì)方法有一定的差距。企業(yè)現(xiàn)在多沿用一些傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)方法，如各種預(yù)算方法、本量利分析。而國外新興的先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)方法在我國的運(yùn)用程度太低，并且與其他國家的差距甚大。但在全球競(jìng)爭市場(chǎng)上，這些國家亦是我們的競(jìng)爭對(duì)手。如此大的管理會(huì)計(jì)實(shí)踐差距，必將影響我國企業(yè)的管理效率，進(jìn)而影響我國企業(yè)的國際競(jìng)爭力。

三、管理會(huì)計(jì)在我國企業(yè)中遇到的問題及對(duì)策

（一）管理會(huì)計(jì)在我國應(yīng)用中存在的主要問題

1．管理會(huì)計(jì)缺乏嚴(yán)密、完整、有效的理論體系。缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),缺乏可靠的理論依據(jù)。相關(guān)學(xué)科的引入并不全面系統(tǒng)，只是對(duì)管理會(huì)計(jì)某些假設(shè)進(jìn)行個(gè)別修改，許多只是處于定性的分析階段，缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

2．會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)踐脫節(jié)，可操作性差。目前我國管理會(huì)計(jì)的理論研究在很大程度上還局限于對(duì)國外著述的翻譯介紹，在理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方面還做得很不夠，沒有總結(jié)出適合我國國情的方法、體系。

3．管理會(huì)計(jì)的發(fā)展難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，行業(yè)類型的多樣、企業(yè)形式的演變、經(jīng)營狀況的不定，要求管理會(huì)計(jì)提供的信息更加全面、及時(shí)。但我國現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)教材中，大都是以工業(yè)企業(yè)為例講解的，研究領(lǐng)域比較狹隘，理論創(chuàng)新沒有跟上經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

4．會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與管理會(huì)計(jì)要求有一定差距。會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的影響主要是通過會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)來體現(xiàn)的。但我國現(xiàn)階段會(huì)計(jì)人員的總體素質(zhì)還比較低，突出表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員的知識(shí)層次低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，在專業(yè)教育方面水平低。

5．經(jīng)營決策者的管理意識(shí)有待提高。企業(yè)經(jīng)營決策者的重視程度已成為能否提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的關(guān)鍵因素，這實(shí)際上反映的是企業(yè)經(jīng)營決策者的素質(zhì)問題。但目前有相當(dāng)多的企業(yè)經(jīng)營決策者不懂財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)，更不用說管理會(huì)計(jì)，其結(jié)果直接影響了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用。

（二）解決問題的對(duì)策

1．從企業(yè)管理角度出發(fā)，改變傳統(tǒng)觀念。努力提高企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。企業(yè)的管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用程度和應(yīng)用范圍，所以企業(yè)的管理者注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，了解管理會(huì)計(jì)的理論和作用，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)課的教學(xué)和進(jìn)行管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)。

2．管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)研究。推廣管理會(huì)計(jì)，首先應(yīng)該建立有中國特色的管理會(huì)計(jì)體系。我國的管理會(huì)計(jì)應(yīng)定位在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，密切結(jié)合中國企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的理論體系重新評(píng)價(jià)。應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)工作，展開管理會(huì)計(jì)的系統(tǒng)研究；創(chuàng)辦專門的管理會(huì)計(jì)刊物，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流；拓展管理會(huì)計(jì)的研究領(lǐng)域，加強(qiáng)有針對(duì)性的系統(tǒng)研究，建立有中國特色的管理會(huì)計(jì)體系。

3．加強(qiáng)典型案例研究，促使理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合。管理會(huì)計(jì)能否在實(shí)踐中得到有效的推廣和使用，在很大程度上取決于如何及時(shí)地將實(shí)踐中得到的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)、整理推廣，形成示范效應(yīng)，使一些實(shí)用、有效的方法很快得到推廣和應(yīng)用，以收到事半功倍的效果。

4．改革現(xiàn)階段會(huì)計(jì)教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。改革現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)教材，解決成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容重復(fù)的問題，引入案例教學(xué)方法，增強(qiáng)所學(xué)模型的實(shí)用性。

5．將管理會(huì)計(jì)推向職業(yè)化。管理會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)化，首先需要一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)來引導(dǎo)和管理?，F(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家一般有管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，作為管理會(huì)計(jì)師的專業(yè)組織。這些專業(yè)組織的成立不僅推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用發(fā)展而且加強(qiáng)了管理會(huì)計(jì)的社會(huì)地位和作用。我國應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并借鑒國外的做法，創(chuàng)建管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)和職業(yè)組織。

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