會計監(jiān)督范文
時間:2023-03-21 03:18:13
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篇1
關(guān)鍵詞 :會計監(jiān)督;監(jiān)督會計;權(quán)力主體;利益主體
一、會計監(jiān)督與監(jiān)督會計概念的不同
從“會計監(jiān)督”到“監(jiān)督會計”看上去似乎只是顛倒了詞序,但仔細(xì)分析二者的含義,卻有著本質(zhì)的區(qū)別。“會計監(jiān)督”的概念是我們所熟知的,也有一個較為成型的定義,即會計監(jiān)督就是指會計機(jī)構(gòu)和會計人員依據(jù)《會計法》賦予的權(quán)力,對本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性進(jìn)行的監(jiān)察和督促。這個定義比較完整、清楚地表達(dá)出會計監(jiān)督的主體是會計機(jī)構(gòu)和會計人員,客體是本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項,范圍限制在經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部,性質(zhì)上歸屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。因此可以看出,會計監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督。
“監(jiān)督會計”目前沒有形成比較完整的定義,但它與“會計監(jiān)督”的概念有著很大的區(qū)別。基本的理解為:“監(jiān)督會計”應(yīng)是對會計工作進(jìn)行的監(jiān)督,其監(jiān)督的主體應(yīng)是經(jīng)濟(jì)組織以外的法律、法規(guī)等規(guī)定行使監(jiān)督權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu);監(jiān)督的客體是會計主體的會計行為、會計資料以及會計人員等;監(jiān)督的范圍是會計主體的經(jīng)濟(jì)活動;監(jiān)督的性質(zhì)既可以歸為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,又能屬于法律監(jiān)督和行政監(jiān)督。顯然,監(jiān)督會計是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,是一種外部監(jiān)督。因此,“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”的內(nèi)涵是有著嚴(yán)格區(qū)別的。
二、新《會計法》中的概念混淆
新《會計法》在“會計監(jiān)督”一章中規(guī)定“會計機(jī)構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計核算, 實行會計監(jiān)督。”“會計機(jī)構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”;同時又規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;有關(guān)單位的財務(wù)會計報告和其他會計資料須經(jīng)注冊會計師進(jìn)行審計;財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查”。顯然,新《會計法》在“會計監(jiān)督”一章的規(guī)定既有屬于會計監(jiān)督的內(nèi)容,又有可以理解為監(jiān)督會計的內(nèi)容。這就將監(jiān)督主體、客體、性質(zhì)等都不同的情況認(rèn)定為“會計監(jiān)督”的內(nèi)容,混淆了“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念,同時引起會計理論和實務(wù)界對二者理解的混亂,也使得人們不知道“會計監(jiān)督”究竟是指會計人員進(jìn)行的監(jiān)督,還是指對會計工作、會計人員的監(jiān)督。
早在20世紀(jì)五六十年代,學(xué)術(shù)界就開始在較大范圍內(nèi)對會計職能進(jìn)行討論,發(fā)展到70 年代末80 年代初,會計職能成為會計理論研究的熱門話題之一。我國對會計職能的研究在80 年代達(dá)到了,從“一職能說”、“二職能說”直到“七職能說”各種觀點都有。但長期以來人們都認(rèn)為會計監(jiān)督是會計的基本職能之一。職能是事物本身所固有的一種功能,而監(jiān)督就是會計本身的職能,而非會計身外之物。如果把“監(jiān)督會計”的相關(guān)內(nèi)容加在對“會計監(jiān)督”有關(guān)條款的規(guī)定中去,同時視兩者能劃等號,那么“會計監(jiān)督”是會計的職能,財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等“監(jiān)督會計”也就都可理解為是會計的職能了。不言而喻,這樣的認(rèn)識和理解都是錯誤的,會對人們產(chǎn)生很大的誤導(dǎo)。
三、分別使用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念
從上文提到的問題來看,如果繼續(xù)使用“會計監(jiān)督”一個概念來表達(dá)根本不同的兩種情況,顯然對處理一些問題是不太恰當(dāng)?shù)摹R虼朔謩e運用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念進(jìn)行表述是很有必要的。“會計監(jiān)督”專指會計機(jī)構(gòu)、會計人員對單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督;“監(jiān)督會計”則專指對會計工作進(jìn)行的監(jiān)督。這兩個概念監(jiān)督的主體、客體、范圍均不相同,同時表述了不同的情況,明確了表達(dá)的內(nèi)容,也使得大家容易理解和接受。
但有人會認(rèn)為人們已經(jīng)很熟悉使用“會計監(jiān)督”這個概念,并且“監(jiān)督會計”與“會計監(jiān)督”只不過是詞序的重新排列,容易被人誤解,所以不建議這樣使用。筆者認(rèn)為可以從以下兩方面來考慮分別使用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念是可行的。一方面二者有著不同的權(quán)力主體;另一方面二者有著不同的利益主體。
不同的權(quán)力主體指的是監(jiān)督對象和監(jiān)督執(zhí)行者分別歸屬于不同權(quán)力主體,通過利用不同權(quán)力對象,使得監(jiān)督事件中的當(dāng)事方能夠互相制約,從而達(dá)到監(jiān)督的目的。“會計監(jiān)督”的監(jiān)督對象是特定主體的經(jīng)濟(jì)活動過程及其引起的資金運動,監(jiān)督的執(zhí)行者是指經(jīng)授權(quán)的會計機(jī)構(gòu)和會計人員。因此,會計監(jiān)督的監(jiān)督對象的權(quán)力主體就是特定經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者,監(jiān)督的執(zhí)行者本身就是權(quán)力主體。當(dāng)會計監(jiān)督的執(zhí)行者在權(quán)力主體上不被經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)時,那么會計監(jiān)督才能發(fā)揮出它的作用。而“監(jiān)督會計”的監(jiān)督對象是各單位的會計行為,監(jiān)督的執(zhí)行者是來自特定經(jīng)濟(jì)組織以外的法定組織,例如政府的財政、人民銀行、證券監(jiān)管、依法設(shè)立的會計事務(wù)所等有關(guān)部門。可見,監(jiān)督會計的監(jiān)督對象的權(quán)力主體是整個特定的經(jīng)濟(jì)組織,監(jiān)督執(zhí)行者的權(quán)力主體是一些國家監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會組織。要使得監(jiān)督會計有效,監(jiān)督執(zhí)行者的權(quán)力主體必須將自己的工作落到實處。
不同的利益主體即監(jiān)督事件中,監(jiān)督各方分屬于不同的利益主體,對各自的利益主體負(fù)責(zé)。會計監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督,不言而喻,他的利益主體就是特定的經(jīng)濟(jì)組織。無論是過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制還是現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)的會計工作都要為企業(yè)的利益負(fù)責(zé)。會計人員作為企業(yè)的成員,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動行為,目的就是保護(hù)企業(yè)的利益。但由于現(xiàn)代企業(yè)所有者與經(jīng)營者是相分離的,兩種主體共同控制著企業(yè),他們之間有相同的利益,也有不同的方面。由于利益驅(qū)動,經(jīng)營者經(jīng)常會干涉會計人員的工作,使得會計人員為了企業(yè)的利益故意提供虛假會計信息,甚至不擇手段,損害相關(guān)利益者的權(quán)益。同時企業(yè)是與其利益相關(guān)者之間一組契約的集合點,企業(yè)不單單涉及自身的利益,還牽扯到相關(guān)利益者的利益,企業(yè)謀求自身利益最大化時不能以犧牲他人利益為代價。因此監(jiān)督會計的目的是通過對單位會計行為的監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,促進(jìn)單位的經(jīng)濟(jì)活動合乎法律法規(guī),維護(hù)好相關(guān)利益者的權(quán)益。可見,監(jiān)督會計的利益主體不止一個,與特定經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的群體都是它的利益主體。監(jiān)督會計有效,可以為其利益主體提供保障。
從以上分析來看,“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”二者不論是在權(quán)力主體還是利益主體方面都是截然不同的。所以,分別用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個不同概念表述不同事物和不同的情況,既是可行的也是很有必要的,二者各有所指,互不混淆。
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篇2
關(guān)鍵詞:會計誠信;會計監(jiān)督;建議
一、如何理解會計誠信和會計監(jiān)督
企業(yè)的會計信息對企業(yè)的發(fā)展來說有著非常重要的作用,企業(yè)會計信息的真實性,也就是企業(yè)的會計誠信和會計監(jiān)督,能夠有效地保障企業(yè)的正常運行,能夠幫助企業(yè)穩(wěn)步地提升經(jīng)濟(jì)效益。社會的不斷發(fā)展使市場環(huán)境中的競爭越發(fā)激烈,從而使企業(yè)對自身的財務(wù)管理應(yīng)更加重視,要求更加嚴(yán)格。為了使企業(yè)在市場競爭中不會受到財務(wù)問題的掣肘,對會計誠信和會計監(jiān)督進(jìn)行重視就顯得非常重要,從而保證企業(yè)的正常發(fā)展。(一)如何理解會計誠信。會計誠信在會計行業(yè)中,就是真實地向會計管理人員反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)運行情況,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的會計誠信越來越受到企業(yè)的重視。目前,我國的企業(yè)對會計誠信還沒有進(jìn)行相關(guān)的定義,如果對會計誠信進(jìn)行整體內(nèi)容的概括,應(yīng)該概括為:企業(yè)發(fā)展是需要以會計誠信為前提條件的,會計誠信同時也是會計行業(yè)發(fā)展的必要因素。只有具備了會計誠信,企業(yè)才能通過會計信息來做出正確的決策和評價,具有會計誠信,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況才能真實地通過數(shù)據(jù)反映出來。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,對會計誠信的要求也不斷提升,會計誠信成為對會計人員的最基本要求,我國在未取消會計證之前,就在會計職業(yè)資格考試中設(shè)置了關(guān)于誠信的考核,由此可見會計誠信的重要性和我國對會計誠信的重視度。(二)如何理解會計監(jiān)督。會計監(jiān)督可以理解為企業(yè)對自身會計信息準(zhǔn)確程度的一種保護(hù)手段,會計監(jiān)督的具體內(nèi)容是指企業(yè)內(nèi)部的會計部門相關(guān)管理人員通過企業(yè)的會計相關(guān)管理制度以及國家的相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)會計信息的一種分析和整理,而進(jìn)行審核的過程。對企業(yè)中的會計信息缺陷進(jìn)行查明和控制,進(jìn)而實現(xiàn)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到控制。會計監(jiān)督的實際內(nèi)容包括對企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理,同時也包括政府相關(guān)部門對企業(yè)會計部門的監(jiān)督和管理。
二、會計誠信和會計監(jiān)督對企業(yè)的重要性分析
(一)會計誠信和會計監(jiān)督對企業(yè)經(jīng)營管理的影響。企業(yè)的會計誠信以及會計監(jiān)督對企業(yè)的經(jīng)營管理有著重要的影響,因為在企業(yè)的正常發(fā)展中,必須要進(jìn)行的流程就是對企業(yè)的經(jīng)營管理過程進(jìn)行分析和評價,反映出企業(yè)的某一個階段的真實經(jīng)營狀態(tài)。這種評價和分析包括了對企業(yè)股東資產(chǎn)以及企業(yè)中層管理人員對企業(yè)財務(wù)的隱瞞情況進(jìn)行的分析和評價。從而提升企業(yè)的管理效率,幫助企業(yè)得到穩(wěn)定的運行,同時也能為企業(yè)的管理層對企業(yè)做出正確決策提供依據(jù)和幫助。(二)會計誠信和會計監(jiān)督幫助企業(yè)實現(xiàn)對國家財務(wù)法律法規(guī)的維護(hù)。在我國企業(yè)的正常運行過程中,需要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),并且在這個過程中,要對企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行必要地管理和規(guī)范。在對企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范和管理的過程中,會計工作起著十分重要的作用。同時,在企業(yè)的正常運行過程中,會計工作也是其中非常重要的基礎(chǔ)性工作,想要從根本上遵守國家的相關(guān)財務(wù)法律法規(guī),提升企業(yè)的會計誠信工作以及會計監(jiān)督工作是非常必要的。(三)會計誠信和會計監(jiān)督對企業(yè)內(nèi)部的管理能力進(jìn)行提升。對企業(yè)的內(nèi)部綜合管理而言,會計的誠信和監(jiān)督工作是非常重要的,會計信息為企業(yè)的管理者進(jìn)行決策時提供必要的信息,實現(xiàn)企業(yè)的會計誠信和監(jiān)督,能夠有效保證企業(yè)正常發(fā)展,所以提升企業(yè)的會計誠信和監(jiān)督工作,能夠為企業(yè)的內(nèi)部管理工作提供正面的效應(yīng)。
三、會計誠信和會計監(jiān)督缺失的原因和引發(fā)的負(fù)面結(jié)果分析
(一)會計誠信缺失的影響因素分析。我國企業(yè)的相關(guān)管理人員誠信缺失,主要體現(xiàn)在我國的一些企業(yè)相關(guān)人員沒有充分考慮客戶的利益,只是考慮自身的利益,單純?yōu)榱似髽I(yè)的短期利益,不顧及對消費者的身心傷害,從而造成了企業(yè)的誠信缺失。這種情況在我國食品行業(yè)、以及工業(yè)品行業(yè)都時有發(fā)生,近年來,發(fā)現(xiàn)我國的假冒偽劣商品非常多。另外,企業(yè)的審計機(jī)制和企業(yè)的審計組織也都存在一定的問題,我國目前的外部審計主要是依靠審計單位來進(jìn)行,我國的會計從業(yè)人員十分緊缺,使審計機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在著一定的問題亟待解決。審計企業(yè)在提供服務(wù)的過程中,如果按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行,非常容易引起相關(guān)企業(yè)的不滿,但是如果不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,則會對自身造成一定的風(fēng)險,因此目前我國的企業(yè)誠信問題非常嚴(yán)重。(二)會計監(jiān)督情況以及影響因素分析。從會計相關(guān)法律法規(guī)角度上來看,相關(guān)的法律法規(guī)還有待于完善,企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督部門沒有足夠的權(quán)威,從而使企業(yè)中的會計監(jiān)督?jīng)]有得到理想的進(jìn)行。近年來,我國時常出現(xiàn)偽造會計憑證以及偽造財務(wù)報表的情況,很多相關(guān)監(jiān)督部門為了某種利益對這些情況不重視,使得這種情況越發(fā)嚴(yán)重,進(jìn)一步降低了企業(yè)會計監(jiān)督的可行性。從目前來看,雖然很多的企業(yè)都在企業(yè)內(nèi)部建立了會計監(jiān)督的制度,但是在具體的監(jiān)督過程中,還普遍存在著形式化的情況,很多企業(yè)的會計監(jiān)督相關(guān)人員并沒有根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行執(zhí)行,導(dǎo)致很多企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。
四、如何提升企業(yè)的會計誠信和會計監(jiān)督
(一)加強(qiáng)完善會計法律體系。目前,政府的相關(guān)部門應(yīng)對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善,企業(yè)以相關(guān)的法律法規(guī)為準(zhǔn)則進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理體系的制訂,對企業(yè)的內(nèi)部行為進(jìn)行必要的約束。另外,政府相關(guān)部門對企業(yè)出現(xiàn)造假情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,一旦出現(xiàn)問題要進(jìn)行嚴(yán)格地制裁。總而言之,要讓會計行為和會計誠信能夠有法可依、有法可循。(二)加強(qiáng)建設(shè)會計監(jiān)督和會計誠信制度。目前,根據(jù)企業(yè)的會計誠信和監(jiān)督工作缺失的現(xiàn)有情況,非常必要建立一套企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督和誠信的相關(guān)管理制度,從而對企業(yè)的正常運行和發(fā)展提供有效保護(hù)。在建立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督和誠信管理制度的過程中,要充分地考慮到企業(yè)的實際情況,必要的情況下,要對企業(yè)的會計管理人員以及管理工作人員進(jìn)行權(quán)利上的分離并且要進(jìn)行互相制約。從根本上避免企業(yè)出現(xiàn)腐敗和造假的情況,保證會計信息的真實性,為企業(yè)的管理層做出正確的決策提供保障。對于建設(shè)會計監(jiān)督和誠信制度來說,我國政府需要出臺相應(yīng)的制度和法律來對其進(jìn)行管理,通過制度和法律作為約束,讓違反會計誠信的行為和個體能夠受到嚴(yán)厲的處罰,從而使會計監(jiān)督和會計誠信能夠取得較好的發(fā)展。(三)加強(qiáng)會計從業(yè)人員的誠信建設(shè)以及職業(yè)道德。企業(yè)的會計從業(yè)人員誠信水平和道德水平能夠決定企業(yè)的會計誠信和監(jiān)督能力。所以對企業(yè)的會計從業(yè)人員進(jìn)行誠信建設(shè)和職業(yè)道德培養(yǎng)是非常有必要的。只有充分地提升企業(yè)內(nèi)部會計工作人員的綜合素質(zhì),才能有效地提升企業(yè)的會計誠信工作和會計監(jiān)督工作,從而保證企業(yè)的正常發(fā)展。一方面,會計行業(yè)要求會計從業(yè)人員具有比較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力以及充分的會計知識,所以會計從業(yè)人員應(yīng)該不斷地提升自身的專業(yè)知識以及專業(yè)技能,另外一方面,企業(yè)的相關(guān)管理人員也應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)部的會計人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育,同時也要對會計人員的專業(yè)能力進(jìn)行嚴(yán)格的考察,進(jìn)而對企業(yè)的整體會計水平進(jìn)行提升,會計工作的好壞往往能夠影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以企業(yè)的會計人員不但應(yīng)該積極地提升自身的職業(yè)道德水準(zhǔn),同時也應(yīng)該對企業(yè)的財務(wù)狀態(tài)做到真正的公平公正,提升自身的誠信行為以及監(jiān)督行為,幫助企業(yè)能夠得到順利的發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)誠信和企業(yè)監(jiān)督的體系建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展變得越來越重要,雖然我國目前已經(jīng)對企業(yè)會計誠信和企業(yè)會計監(jiān)督設(shè)立了相關(guān)的法律法規(guī),但是從目前來看,我國的企業(yè)內(nèi)部會計誠信建設(shè)以及監(jiān)督體系建設(shè)還不夠完善。本文針對這方面的問題對如何理解會計誠信和會計監(jiān)督進(jìn)行了探討,同時會計誠信和全年監(jiān)督對企業(yè)的重要性以及會計監(jiān)督和誠信缺失所引發(fā)的負(fù)面結(jié)果進(jìn)行了分析,對如何提升企業(yè)的會計誠信和會計監(jiān)督提了一些建議和意見。希望能夠為我國企業(yè)中所存在的會計誠信和會計監(jiān)督缺失問題提供一些參考和幫助。
作者:高熠 單位:遼寧理工學(xué)院
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篇3
【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督;外部監(jiān)督;會計信息質(zhì)量;現(xiàn)狀
會計監(jiān)督制度的出現(xiàn),就是為了保證企業(yè)的資金賬目安全,避免由于各人或是企業(yè)原因,出現(xiàn)會計問題。但是目前我國的會計監(jiān)督并不完善,為了讓企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟(jì)中快速發(fā)展,就要強(qiáng)化跨級監(jiān)督職能,這樣才能保證企業(yè)資金是安全的,同時也可以增加企業(yè)的資金實力。根據(jù)目前企業(yè)的情況,會計監(jiān)督要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,這樣雙管齊下,才能真正地避免企業(yè)出現(xiàn)會計問題。所以,了解會計監(jiān)督的作用,并且強(qiáng)化會計監(jiān)督是十分重要的。
會計監(jiān)督概念
會計監(jiān)督是會計職能之一,是與會計核算并重的只能。會計監(jiān)督,顧名思義就是對會計項目和內(nèi)容進(jìn)行檢查,對企業(yè)的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來進(jìn)行核實。也就是相關(guān)的單位指定會計人員和會計機(jī)構(gòu),對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行檢查。其檢查行為是合法的,合理的,具有依據(jù)的。所以,會計監(jiān)督是具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的,是可以檢查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動的資金流動記錄是否是真實,合法的,合理的。因此,會計監(jiān)督可以檢查出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動的漏洞,可以督促規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動行為,能夠保證企業(yè)運轉(zhuǎn)順利。
會計監(jiān)督作用
我國會計監(jiān)督行為主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,這樣雙管齊下,企業(yè)內(nèi)部自查和外部檢查,可以保證企業(yè)的會計行為是合法的,依照規(guī)矩而來的。由于會計監(jiān)督可以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動,所以能讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動獲取更大收益,從而發(fā)揮提高會計信息質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的功能。所以,會計監(jiān)督主要就是在保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動合法合理的情況下,最大程度的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,并且能夠讓企業(yè)加強(qiáng)管理,增加企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)實力。
會計監(jiān)督的現(xiàn)狀
我國的會計監(jiān)督是為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動的合法合理性,但是我國目前的會計監(jiān)督存在一些問題。會計監(jiān)督應(yīng)該是依照法律,按照會計監(jiān)督的規(guī)矩以及認(rèn)真,嚴(yán)格的檢查經(jīng)濟(jì)活動的一種行為。但是某些人為了自己的利益,會在會計監(jiān)督檢查的過程中,作出違反法律法規(guī)的事情,比如干擾會計檢查工作秩序,制造虛假信息,讓會計信息質(zhì)量嚴(yán)重失真,對企業(yè)的造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,所以,要保證會計監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)其作用,就要強(qiáng)化會計監(jiān)督,才能保證企業(yè)的順利發(fā)展。
新經(jīng)濟(jì)形勢下關(guān)于強(qiáng)化會計監(jiān)督的對策
深化管理體制改革
會計監(jiān)督是會計職能之一,都是需要依照法律行使職能權(quán)利的。所以,只有加強(qiáng)會計監(jiān)督的體制改革,才能讓會計監(jiān)督實施的更徹底更順利。首先要求會計監(jiān)督有法可依、有法必依。按照法律的要求,執(zhí)行會計監(jiān)督,才能讓會計監(jiān)督的更徹底。同時,會計監(jiān)督需要會計人員,所以合理科學(xué)地調(diào)配會計人員,才能保證會計監(jiān)督能夠真正的起到效果。因此,要對會計人員的任免制度進(jìn)行改革和完善。
提升會計隊伍層次
會計監(jiān)督隊伍畢竟是需要會計人員和相關(guān)的工作人員組成的,如果相關(guān)人員的素質(zhì)不高,就會因為個人的利益,對會計監(jiān)督的過程進(jìn)行干擾,擾亂會計監(jiān)督秩序,甚至?xí)黾儋~,讓企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。同時如果會計人員的工作能力不強(qiáng),專業(yè)水平不高,也會導(dǎo)致會計監(jiān)督的目標(biāo)不能達(dá)成。所以,要提高會計監(jiān)督的會計隊伍的整體水平,高素質(zhì)的會計隊伍人員,能夠秉公持正,認(rèn)真對待會計監(jiān)督工作,這樣的會計監(jiān)督工作才是依照法律而行事的,才能達(dá)到真正的目標(biāo)。
要逐步建立健全的會計評價系統(tǒng)
會計工作人員是會計監(jiān)督過程中主要執(zhí)行者,對企業(yè)的會計監(jiān)督起到了至關(guān)重要的作用。由于會計監(jiān)督是一項重要的工程,所以和會計監(jiān)督的相關(guān)事宜,都要記錄在冊,因此要逐步的建立起科學(xué)健全的會計評價體系,這樣才能保證在會計監(jiān)督的過程中,所有的人都是具有監(jiān)督資格的。并且根據(jù)評價體系,對相關(guān)人員進(jìn)行評價,如果出現(xiàn)惡劣行為,就要及時取消會計人員的工作資格,同時也可以避免企業(yè)造假,所以,建立健全的會計評級體系十分的重要。
建立健全會計內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
會計監(jiān)督是由內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督共同組成的,而對于企業(yè)來說,內(nèi)部監(jiān)督是最重要的監(jiān)督工作。只有時刻能夠自查,企業(yè)才能不斷的發(fā)現(xiàn)問題,才能讓企業(yè)的資金活動流向沒有問題。所以,要建立健全的會計內(nèi)部監(jiān)督制度,通過內(nèi)部不斷的監(jiān)督,完善各個流程的手續(xù)和要求,從源頭上就杜絕出現(xiàn)會計信息不真實的現(xiàn)象發(fā)生。并且要找法律辦事,公平公開,讓所有人都了解到企業(yè)的內(nèi)容不情況和資金流向,這樣才能讓企業(yè)更具有向心力,才能發(fā)展的更好。
結(jié)束語
我國企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)情況,以及企業(yè)的情況,不斷地調(diào)整會計工作項目內(nèi)容,是為了讓企業(yè)適應(yīng)社會的發(fā)展。但是單純的完善會計項目還不足以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)市場的風(fēng)險,還需要進(jìn)行會計監(jiān)督,才能最大限度降低風(fēng)險。只有根據(jù)實際情況,完善會計監(jiān)督制度和職能,強(qiáng)化會計監(jiān)督的評價體系,才能讓會計監(jiān)督在企業(yè)的發(fā)展中起到巨大的作用。所以,只有了解會計監(jiān)督作用,并且根據(jù)企業(yè)的情況,強(qiáng)化會計監(jiān)督,才能保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中生存發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]崔健鶴.關(guān)于強(qiáng)化會計監(jiān)督的思考[J].經(jīng)營管理者,2014(27).
篇4
隨著社會市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,會計審計質(zhì)量、會計監(jiān)督是實時監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要手段之一。在運營管理中,企業(yè)必須綜合分析各影響因素,多角度、多層次提高會計審計質(zhì)量與會計監(jiān)督,確保會計工作順利開展,更具時效性、真實性、完整性。
關(guān)鍵詞:
會計審計;質(zhì)量;會計監(jiān)督;提高;途徑;分析
一、提高會計審計質(zhì)量途徑
想要提高會計審計整體質(zhì)量,提高會計審計人員綜合素養(yǎng)是關(guān)鍵所在。在此過程中,必須認(rèn)真做好會計審計人員招聘控制工作,要根據(jù)會計審計崗位性質(zhì)、崗位職責(zé),明確該崗位技術(shù)與能力要求,通過不同途徑引進(jìn)優(yōu)秀的會計審計人才,對其進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn),更好地勝任相關(guān)工作崗位。在日常工作中,要定期對會計審計人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)地培訓(xùn),對其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)會計審計基礎(chǔ)知識、計算機(jī)基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律法規(guī)等,提高他們的會計審計操作能力,具備基本的職業(yè)道德素養(yǎng),逐漸提高他們的綜合技能,提高會計審計整體質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還要根據(jù)自身實際情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,比如,薪酬福利制度、考核制度、獎懲制度,制定“科學(xué)化”、“合理化”的責(zé)任制,層層劃分,將其落實到具體工作崗位上,明確會計審計工作崗位職責(zé),有效防止權(quán)與責(zé)混淆,確保會計審計工作人員認(rèn)真做好本職工作,提高會計審計準(zhǔn)確率,為領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策提供重要的參考依據(jù)。
二、加強(qiáng)會計監(jiān)督途徑
確保會計審計信息真實、安全、可靠是會計監(jiān)督的核心職能。在運營管理過程中,企業(yè)結(jié)合自身實際情況,認(rèn)真做好目標(biāo)管理工作,將會計監(jiān)督落到實處。就經(jīng)營管理目標(biāo)而言,屬于復(fù)雜化、多樣化的管理規(guī)劃,并不是單純的企業(yè)運營發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要堅持具體問題具體分析的原則,全方位分析各影響因素,根據(jù)會計審計崗位特點,制定合理化的經(jīng)營管理目標(biāo),必須符合新時期社會市場發(fā)展的客觀要求,合理制定長、中、短期目標(biāo),將會計監(jiān)督落到實處。在制定好經(jīng)營管理目標(biāo)之后,企業(yè)還要充分發(fā)揮財務(wù)管理部門的作用,進(jìn)行信息數(shù)字化處理,堅持自上而下的原則,明確各部門崗位任務(wù),逐一分解任務(wù),定期考核崗位工作人員。會計工作人員要根據(jù)員工考核情況,動態(tài)監(jiān)督企業(yè)一系列經(jīng)濟(jì)活動,更好地履行會計監(jiān)督職能,認(rèn)真做好會計監(jiān)督工作。
三、提高會計審計質(zhì)量和會計監(jiān)督的共同途徑
(一)健全企業(yè)內(nèi)控體系
就內(nèi)部控制體系而言,是指借助內(nèi)部員工行為的關(guān)聯(lián)性、制約性,相互監(jiān)督,規(guī)范工作人員工作行為,可以在一定程度上約束會計工作全過程,確保會計行為更加規(guī)范,提高會計審計準(zhǔn)確率。企業(yè)要以社會市場為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制體系,確保會計審計、會計監(jiān)督工作順利開展,動態(tài)監(jiān)督各崗位工作人員,提高企業(yè)整體運作能力。同時,在內(nèi)控體系作用下,會計審計、會計監(jiān)督工作人員可以根據(jù)企業(yè)制定的經(jīng)營管理目標(biāo),開展會計審計與監(jiān)督工作,提高其執(zhí)行力度。在健全內(nèi)部控制體系中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須站在全局的角度,統(tǒng)籌兼顧,制定可行的崗位行為準(zhǔn)則,有效指導(dǎo)會計審計、會計監(jiān)督工作,確保其有章可循,明確對應(yīng)的行為目標(biāo),提高工作效率與質(zhì)量。此外,內(nèi)部控制體系和內(nèi)部凝聚力有著某種必然聯(lián)系,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須明確企業(yè)文化,制定統(tǒng)一化的文化理念,增強(qiáng)員工凝聚力,使其具備全新的文化理念、價值觀念,借助內(nèi)部員工力量,有序開展會計審計、會計監(jiān)督工作,提高會計審計質(zhì)量,加強(qiáng)會計監(jiān)督。在基礎(chǔ)上,企業(yè)可以制定合理化的會計委派制,把會計監(jiān)督工作人員從被監(jiān)督對象中分離出來,使其和被監(jiān)督對象之間不存在某種利益關(guān)系,能夠全身心投入到會計監(jiān)督工作中,確保會計監(jiān)督更加客觀、公正。
(二)巧妙地引入外部審計單位,構(gòu)建會計審計信息化平臺
在運營管理中,企業(yè)要巧妙地引入外部審計單位,再次認(rèn)真審查內(nèi)部審計結(jié)果,動態(tài)監(jiān)督企業(yè)員工工作情況,提高會計審計質(zhì)量。政府部門也要充分發(fā)揮自身職責(zé),加強(qiáng)會計審計、監(jiān)督工作,有效防止企業(yè)因個人利益擾亂社會市場秩序,破壞已有的“公平、公正”秩序,加大監(jiān)督檢查力度,借助內(nèi)、外部審計,進(jìn)一步提高自身會計審計、會計監(jiān)督水平。還要優(yōu)化利用先進(jìn)的技術(shù),借助信息化手段,構(gòu)建會計審計信息化平臺,加強(qiáng)其信息化建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新會計審計方法,提高會計審計數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確率。并在一定程度上,優(yōu)化利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)遠(yuǎn)程審計、IT審計,從根源上提高會計審計質(zhì)量,加強(qiáng)會計監(jiān)督,避免出現(xiàn)各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象,確保企業(yè)一系列經(jīng)營管理活動順利開展。
四、結(jié)語
總而言之,會計審計、會計監(jiān)督并不屬于相同的會計系別,但二者間存在某種必然聯(lián)系,會計審計離不開會計監(jiān)督的支撐,而會計監(jiān)督也要依賴于會計審計。為此,企業(yè)必須全方位分析會計審計、會計監(jiān)督二者之間的關(guān)系,多層次采取可以同時提高二者的對策,將會計審計、會計監(jiān)督工作落到實處,確保會計信息更加客觀、準(zhǔn)確、完整,有效指導(dǎo)相關(guān)工作順利開展,減少企業(yè)運營成本,實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益,促使企業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn):
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篇5
一是會計監(jiān)督的內(nèi)涵。會計監(jiān)督是指會計機(jī)構(gòu)和會計人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán),依照特定主體制定的合法制度,對特定主體經(jīng)濟(jì)活動過程及其資金運動進(jìn)行綜合、全面、連續(xù)、及時的監(jiān)督,以確保各項經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合理性,保障會計信息的相關(guān)性、可靠性和可比性,從而達(dá)到提高特定主體工作效益的目的。
二是會計監(jiān)督的現(xiàn)狀。目前會計工作中存在許多不容忽視的問題,特別是會計監(jiān)督職能日益弱化,會計作假已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。虛假的會計報表直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,最終使國家經(jīng)濟(jì)政策與實際相偏離,進(jìn)而直接影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定,嚴(yán)重干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序,同時也嚴(yán)重危害投資者和會計人員。強(qiáng)化會計監(jiān)督也是企業(yè)內(nèi)控的基本目標(biāo)。
(二)我國會計監(jiān)督職能弱化的原因
一是會計監(jiān)督職能客體多樣化。《會計法》第五條規(guī)定:“會計機(jī)構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督”。會計監(jiān)督的客體是單位的經(jīng)濟(jì)活動,在計劃經(jīng)濟(jì)條件下所有財產(chǎn)都是國家的,產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一,利益格局固定,使得會計監(jiān)督很容易進(jìn)行。而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了大量的非公有制經(jīng)濟(jì)體,產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化導(dǎo)致了利益格局的調(diào)整,利益關(guān)系和個人收入結(jié)構(gòu)的多元化,資本結(jié)構(gòu)也變得復(fù)雜了,如合資、外商獨資、股份制等,經(jīng)營方式也增多了,如合營、租賃、承包等。由于利益原因的驅(qū)使,會計監(jiān)督的客體日漸多樣化,而相關(guān)管理措施的滯后,直接導(dǎo)致了會計監(jiān)督的弱化。
二是會計監(jiān)督主體受客體的支配。《會計法》第四章第二十七、二十八、二十九條規(guī)定,指出單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機(jī)構(gòu)、會計人員,對象是本單位的各項經(jīng)濟(jì)活動,手段是對本單位會計核算的全過程實時監(jiān)督。會計人員的主要監(jiān)督任務(wù)是:在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,通過對記賬憑證和財務(wù)收支的審核、會計賬簿的登記、財務(wù)報告的編制等提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息,確保財務(wù)會計活動的合法性。但存在的最大的矛盾是,會計人員和審計人員是受單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和支配,他們之間是雇傭和被雇傭、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,所以不可能監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人,甚至在會在其指示下作假,在該背景下,具有會計監(jiān)督職責(zé)和身份的會計人員的地位日見尷尬,在查處的企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,會計人員均未能實施有效的會計監(jiān)督。
三是監(jiān)督部門權(quán)限不對稱,監(jiān)督不力。會計監(jiān)督職能弱化的根本原因是會計監(jiān)督者地位下降,成為被監(jiān)督者的雇員,而被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)著會計監(jiān)督者,可以對其發(fā)號施令,甚至兩者聯(lián)手進(jìn)行會計造假,這大大增加了查處會計造假的難度,因此要有效杜絕會計造假,從根本上防止問題的出現(xiàn),就必須改變會計監(jiān)督主體和客體的關(guān)系,增加主體的獨立性,讓主體不再受客休的,隨接支配,這樣才能真正發(fā)揮會計監(jiān)督主體的監(jiān)督作用,而將目前發(fā)展迅速的企業(yè)財務(wù)外包在一定程度上能提高主體的獨立性。一方面是企業(yè)財務(wù)外包。近年財務(wù)外包在跨國企業(yè)的發(fā)展非常迅速,它們將記賬、報銷、發(fā)票對賬等繁雜的“勞動密集型”財務(wù)工作外包給東亞、東南亞國家的一些國際外包公司,取得了較高的收益。另一方面是企業(yè)財務(wù)會計職能“外部化”。針對財務(wù)外包存在的不足,結(jié)合我國目前缺乏獨立性強(qiáng)的會計公司的實際情況,業(yè)界有學(xué)者提出企業(yè)財務(wù)會計職能的“外部化”,這種“外部化”具有財務(wù)外包所有的優(yōu)勢,而且可以從源頭上解決我國嚴(yán)重的會計造假問題。財務(wù)會計職能“外部化”基本理念是將企業(yè)的全部會計核算職能交予政府部門指定的專業(yè)承包商,即會計公司來替代執(zhí)行,由其完成企業(yè)會計信息的生產(chǎn)和披露過程。同時企業(yè)通過政府部門向會計公司支付相應(yīng)的費用。與日前企業(yè)財務(wù)外包相比,“外部化”是帶有一定強(qiáng)制性的會計外包,執(zhí)行會計核算的會計公司不是企業(yè)自行選聘,而是由政府部門予以指定。這樣才能在客觀上解除企業(yè)管理當(dāng)局對會計工作的控制,創(chuàng)建會計信息產(chǎn)生的獨立環(huán)境,從而解決會計造假的難題。財務(wù)會計職能“外部化”在本質(zhì)上是一科,防止會汁舞弊現(xiàn)象的制度設(shè)計,而且執(zhí)行“外部化”,可為企業(yè)減少對會計工作的投人,企業(yè)主可將有限的資源真正用于與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、資本運背等直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動中去。所以“外部化”作為防范會計造假的手段,能夠給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益和良好的綜合管理效果果。
首先,企業(yè)與會計公司的關(guān)系不同。財務(wù)外包是企業(yè)把財務(wù)業(yè)務(wù)直接委托給會計公司,企業(yè)是會計公司的顧客,在國內(nèi)由于法制不健全、誠信體系缺失、市場競爭激勵等原因,會計公司在委托公司的要求下做假賬的現(xiàn)象還是比較普遍,不能杜絕造假現(xiàn)象。部分會計公司出于自身的利益,爭搶業(yè)務(wù),往往過分地順從被審企業(yè)的要求,審驗質(zhì)量差,簽證可信度低,起不到應(yīng)有的公證、監(jiān)督作用,有的會計師在利益的驅(qū)動下甚至為企業(yè)出具虛假的審計報告,這無異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的會計作假打開方便之門,嚴(yán)重影響了會計公司社會監(jiān)督作用的發(fā)揮。而在財務(wù)會計職能“外部化”中,雖然會計公司的直接服務(wù)對象是財務(wù)會計職能“外部化”的各個企業(yè),但其并不接受企業(yè)的直接委托,而是由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)(如政府等有關(guān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行委托。這種會計核算委托方式能真正割斷企業(yè)與會計公司的利益依附關(guān)系,因而從理論的角度上來說能從根本上解決會計造假問題。其次,包含的內(nèi)容不同。財務(wù)會計職能“外部化”的對象是所有的會汁核算程序,而不是由企業(yè)選擇部分核算程序進(jìn)行外包,其最大的特點是把這種財務(wù)外包方式作為一種制度,且承接外包業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不是由企業(yè)選聘,而是根據(jù)一定的法規(guī)、制度統(tǒng)一歸口分配,因而是屬于一種強(qiáng)制性的財務(wù)“外部化”管理。,最后,造假的難度不同。隨著會計公司所接納財務(wù)會計職能“外部化”客戶的增多,就越難以同各企業(yè)做假賬,因此會計做假的概率就會相對減低。對會計公司而言,造價風(fēng)險損失會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險收益,其造假得到的賄金遠(yuǎn)不夠補(bǔ)償損失。與財務(wù)外包相比,會計職能“外部化”大大加大了造假的難度,“外部化”能得到社會公眾和政府部門的認(rèn)可,具有現(xiàn)實的可操作性。
四是企業(yè)財務(wù)會計職能“外部化”的優(yōu)點。成功的企業(yè)財務(wù)會計職能“外部化”最大的好處是可以幫助企業(yè)降低成本,節(jié)約資金。實行財務(wù)外包和請一個專職會計的作用基本是相同的,但是公司聘請一個專職會計,除了必要的薪水、社保,還得考慮相應(yīng)的辦公設(shè)備、管理成本,而實行企業(yè)財務(wù)會計職能“外部化”就省錢多。目前,我國數(shù)量眾多的中小公司聘用職業(yè)水平與職業(yè)道德俱佳的財務(wù)人員還存在一定困難,在此情形下,借助于專業(yè)的會計公司是一個不錯的選擇。會計公司的意見和服務(wù)會更加專業(yè)。作為專業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu),他們獲得的相關(guān)財務(wù)和稅務(wù)信息是比較快捷的,這樣,反映給企業(yè)也就更加迅速準(zhǔn)確。企業(yè)財務(wù)會計職能“外部化”還可保障企業(yè)財務(wù)管理的相對穩(wěn)定性。在現(xiàn)實中,企業(yè)的財會人員有時說走就走,職業(yè)道德不好的還可能造成公司財務(wù)信息的泄露,而進(jìn)行財務(wù)外包則保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
篇6
經(jīng)濟(jì)的健康運行,企業(yè)的健康發(fā)展,都離不開會計監(jiān)督。會計失真的案例比比皆是,如何規(guī)范保證會計行為、提高會計信息質(zhì)量,督促企業(yè)的合法經(jīng)營,正是會計監(jiān)督所要研究的重點內(nèi)容。
二、會計監(jiān)督
1、概念
會計監(jiān)督是根據(jù)國家的法律法規(guī)、財經(jīng)規(guī)律等,為了保證會計信息適量,防范會計信息失真而對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督的一種行為。
2、主體
對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動能產(chǎn)生影響的都可以會計監(jiān)督的主體。狹義的主題,是企業(yè)內(nèi)部的會計人員;廣義的主體,是內(nèi)部組織人員、會計人員,以及外部政府,社會利益相關(guān)者。
3、客體
客體是企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人力資源、經(jīng)濟(jì)行為。
4、目標(biāo)
根據(jù)客體不同,會計監(jiān)督的目標(biāo)也不同。廣義會計監(jiān)督的目標(biāo)是滿足公司治理的需要;狹義的會計監(jiān)督目標(biāo)是保證會計信息質(zhì)量。
5、分類
按執(zhí)行時間分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督;按要求不同分為政策性監(jiān)督與技術(shù)性監(jiān)督。
6、內(nèi)容
會計監(jiān)督的內(nèi)容是企業(yè)的各種涉及資金、財務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動,具體包括:(1)企業(yè)的各種財務(wù)資料,如會計憑證、賬簿、報表等,目的是保證會計資料的真實、準(zhǔn)確、可靠、合規(guī)。(2)企業(yè)的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、長期投資等,目的是保證財產(chǎn)安全,以及被合理使用。(3)財務(wù)的各種收支活動,目的是保證收支活動符合財經(jīng)法規(guī)、真實合理。(4)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)合同、財務(wù)預(yù)測、預(yù)算、計劃,以及其他重要的管理活動,目的是確保各種經(jīng)營管理活動的科學(xué)、有效。(5)發(fā)生的各種成本費用,目的是實現(xiàn)凈利效益的最大化。(6)企業(yè)事后利益分配環(huán)節(jié),是否按時繳稅,利益分配是否合理等等。
7、方式
不同的監(jiān)督主體,監(jiān)督方式也不同,下面從廣義監(jiān)督的角度介紹:(1)內(nèi)部會計人員,對會計信息進(jìn)行日常直接監(jiān)督,主要是通過稽核制度。(2)企業(yè)其他人員,采用直接監(jiān)督和間接監(jiān)督的方式。直接監(jiān)督采用質(zhì)詢、抽檢的方式,間接監(jiān)督是對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核查,或者通過內(nèi)部審計部門或者外部審計對企業(yè)內(nèi)部會計信息進(jìn)行監(jiān)督。(3)權(quán)益所有者,主要依賴于公司治理進(jìn)行直接與間接監(jiān)督。直接方式是定期監(jiān)督,如在股東大會上直接對企業(yè)會計信息進(jìn)行質(zhì)詢。間接方式是通過監(jiān)事會進(jìn)行日常監(jiān)督,或者委托外部審計機(jī)構(gòu)對企業(yè)會計信息進(jìn)行定期監(jiān)督。(4)債權(quán)人,直接監(jiān)督方式選擇質(zhì)詢和實地考察,間接監(jiān)督方式可委托外部審計。(5)政府,在一定時期才對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,多數(shù)是間接監(jiān)督方式。
三、會計監(jiān)督的重要性
1、有利于維護(hù)國家財經(jīng)法規(guī)
無規(guī)矩不成方圓。任何組織結(jié)構(gòu),運行良好的依據(jù)的正是符合國家的行政法規(guī)、法律條文。而企業(yè)更是在國家法律規(guī)范、財經(jīng)法規(guī)的約束下健康經(jīng)營的。會計監(jiān)督是依據(jù)國家的法律規(guī)范、財經(jīng)法規(guī),對企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動的合法性、真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行的檢查,防范與督促企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營,從而保重企業(yè)的健康運營,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、保證財產(chǎn)安全,保護(hù)利益相關(guān)者的權(quán)益。
2、保證會計信息的質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來的越來越多人為干預(yù),人為操縱經(jīng)濟(jì)行為,進(jìn)而會計失真的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,極大地危害了利益相關(guān)者的權(quán)益。根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,會計信息就是一種非對稱的信息,是一些人擁有而另外一些人不擁有的信息。這種會計信息不對稱,導(dǎo)致了會計失真,會計造假。會計信息失真的案例比比皆是,例如早期的銀廣夏、藍(lán)田、美國安然事件,到近期的法國興業(yè)銀行舞弊案。歸根結(jié)底,是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離導(dǎo)致的結(jié)果。內(nèi)部監(jiān)督的應(yīng)用,可以督促經(jīng)營者披露真實、可靠的會計信息,避免人為選擇性的披露。通過內(nèi)部監(jiān)督,可以有效監(jiān)督經(jīng)營者的行為,而經(jīng)營者又制約著企業(yè)的會計和審計,因此,內(nèi)部監(jiān)督的執(zhí)行可以保證會計信息的質(zhì)量,為外部使用者提供可靠的信息數(shù)據(jù)。
3、有利于完善公司治理體系
會計監(jiān)督可以客觀地評價企業(yè)經(jīng)營者的工作業(yè)績,從而進(jìn)行相應(yīng)的獎懲措施。這樣有利于公司的績效考核,也能激勵經(jīng)營者積極性,更加努力的工作。公司的法人治理結(jié)構(gòu)一直是公司制的核心。而最理想的法人治理結(jié)構(gòu)模式是:股東大會能夠代表企業(yè)的所有者擁有企業(yè)的最終控制權(quán);董事會維護(hù)出資者的權(quán)益,并對股東大會負(fù)責(zé),對企業(yè)的重大經(jīng)營決策和經(jīng)營人的業(yè)績進(jìn)行績效考核與評價;企業(yè)監(jiān)事會能夠有效地監(jiān)督企業(yè)的董事會、經(jīng)營人和財務(wù)部門的行為。通過會計監(jiān)督,可以督促經(jīng)營人準(zhǔn)確落實董事會的經(jīng)營決策,可以督促各部門為財務(wù)部提供真實、可靠的會計信息,可以督促企業(yè)按照國家的法律、法規(guī)正常經(jīng)營,可以協(xié)調(diào)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。如此,監(jiān)事會能夠有效監(jiān)督企業(yè)行為,董事會的決策得以有效貫徹,經(jīng)理人的行為有效監(jiān)督和激勵,股東大會的權(quán)益才能得以有效維護(hù)。而通過內(nèi)部監(jiān)督,引入外部董事、外部監(jiān)事,健全職代會民主監(jiān)督制度,可以強(qiáng)化董事會和監(jiān)事會對經(jīng)營者行為的控制,健全對經(jīng)營者的績效考核,監(jiān)督與激勵機(jī)制并用,減輕“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。
4、“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象
內(nèi)部人控制現(xiàn)象在我國公司制企業(yè)中廣泛存在,尤其股份制企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè),控制權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,從而企業(yè)所有者與經(jīng)營者的利益不一致,經(jīng)營者為了追求自身利益最大化,利用內(nèi)部人身份掌握企業(yè)的籌資權(quán)、投資權(quán)、現(xiàn)金流動等為自己謀求利益,而所有者不參與企業(yè)的日常經(jīng)營,很難對其監(jiān)督,就出現(xiàn)了“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。很多上市公司中,董事長與總經(jīng)理同時由一人兼任,董事會實際控制在經(jīng)營人的手里,這種“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,相繼引起經(jīng)營者短期行為、過度的職務(wù)消費、低效投資等行為,這都削弱了所有者的權(quán)益,增加了成本。
篇7
一、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的涵義
會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。企業(yè)會計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包含有兩層意義:第一,企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督,即是指企業(yè)內(nèi)部會計機(jī)構(gòu)和會計人員利用本企業(yè)真實的會計信息對本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。這就要求會計機(jī)構(gòu)、會計人員不予受理不真實、不合法的原始憑證,退回并要求更正、補(bǔ)充記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證;要求會計機(jī)構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,無權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告,請求查明原因,做出處理;要求會計機(jī)構(gòu)、會計人員不予辦理違法收支。第二,企業(yè)外部會計監(jiān)督,即是指對于企業(yè)會計工作本身的監(jiān)督。這就要求各個企業(yè)必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定,積極主動地接受財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
《中華人民共和國會計法》第三條明確規(guī)定:“會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須遵守法律、法規(guī),按照本法規(guī)辦理會計事務(wù),進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。”這里所謂的會計監(jiān)督,從嚴(yán)格意義上講,應(yīng)當(dāng)被理解為企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督。由此,所謂的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督,即是指企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員依據(jù)各項財經(jīng)法規(guī)、會計準(zhǔn)則,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法、合理及有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按照既定的目標(biāo)、要求進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的主體應(yīng)當(dāng)是經(jīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的會計機(jī)構(gòu)和會計人員,其監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程以及由此而產(chǎn)生的資金運動。可以這么理解,企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的企業(yè)內(nèi)部會計機(jī)構(gòu)和會計人員對本企業(yè)資金運動和經(jīng)營管理的事前、事中、事后的全過程、全方位的系統(tǒng)性監(jiān)督。
二、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的
任何一個經(jīng)濟(jì)組織,都是一個復(fù)雜的社會契約綜合體。那么,為了減少資源浪費、杜絕貪污舞弊行為,提高本組織的效率與效益,該經(jīng)濟(jì)組織有必要對契約各方的權(quán)、責(zé)、利做出明確的規(guī)定。而會計工作正是界定契約各方權(quán)、責(zé)、利的焦點,會計工作有意偏袒哪一方,哪一方就將得到更多的利益。社會為了維護(hù)企業(yè)契約的公正與效益,往往通過制定相關(guān)法律法規(guī)以及準(zhǔn)則,以要求有關(guān)方進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督,從而維護(hù)企業(yè)契約各方的合法權(quán)益。
企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督實施的好壞將會影響到包括投資者、債權(quán)人、國家、職工、經(jīng)理人員等在內(nèi)的企業(yè)多方利益相關(guān)者的權(quán)益。那么,為了保證企業(yè)運營活動符合國家法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求,為了保護(hù)企業(yè)利益相關(guān)者的合法權(quán)益,為了確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整,為了提高企業(yè)的運營效率和經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)必須實施合理、適當(dāng)且有效的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督。
三、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督現(xiàn)狀
隨著我國企業(yè)改革、改制工作的深入展開,企業(yè)會計監(jiān)督的重要性與日俱增,社會公眾對于企業(yè)會計監(jiān)督的期望值也越來越高。但是,在企業(yè)外部會計監(jiān)督逐漸強(qiáng)化的同時,我國的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督卻日漸弱化。究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制不健全。由于企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制不健全,使得企業(yè)內(nèi)部會計機(jī)構(gòu)和會計人員不能有效地行使其監(jiān)督職能,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督不力。隨著我國企業(yè)改革、改制工作的深入展開,我國企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式處于不斷更新的過程之中。由此,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,而與之配套的法律、法規(guī)及約束機(jī)制還未能建立或健全,從而導(dǎo)致針對新情況、新問題,缺乏相應(yīng)的處理辦法。
(二)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員思想及行動上的依賴性。因為企業(yè)會計外部監(jiān)督力度的不斷加大,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員的惰性日趨增大。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員日漸依賴于注冊會計師事務(wù)所等企業(yè)外部會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的認(rèn)為,只要有注冊會計師對本企業(yè)實施外部會計監(jiān)督就完全可以了。思想上的依賴導(dǎo)致行動上的懶散,企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督逐漸弱化也就不足為奇了。
(三)利益驅(qū)動。目前,在絕大多數(shù)企業(yè)中,企業(yè)經(jīng)理人員獨攬大權(quán),集人、財、物、管理于一身,加之股東大會、董事會履行職責(zé)不到位,企業(yè)經(jīng)理人員為追求自身短期利益最大化,指使、授權(quán)會計機(jī)構(gòu)、會計人員做假賬,偽造會計憑證,辦理違法違規(guī)會計事項。企業(yè)會計工作一旦受制于企業(yè)管理當(dāng)局,必定會影響企業(yè)會計工作的正常開展,更何況企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督工作。由此,企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督失效在所難免。
四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的對策
(一)建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、約束機(jī)制,在企業(yè)中樹立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的法律地位,為企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的有效實施提供必要保障。新《會計法》的實施,對于從源頭上防止會計監(jiān)督弱化、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了一定的作用,但需進(jìn)一步明確企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,強(qiáng)化配套法律法規(guī)及約束機(jī)制的實施,從而加快會計法律法規(guī)體系的建設(shè)步伐,使企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督真正做到有法可依。會計立法的精髓在于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督。如果不承認(rèn)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的法律地位,則無異于否定《會計法》。只有正視企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的法律地位,企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督執(zhí)行人員才能嚴(yán)格自律,杜絕授意、指使、強(qiáng)令會計人員做假賬、偽造會計憑證和辦理違法違規(guī)會計事項。
(二)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的,只有加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,促使企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),才能更好地參與國際市場競爭,才更有利于企業(yè)管理體制方面實現(xiàn)政企分開,彌補(bǔ)法人治理結(jié)構(gòu)的漏洞,建立健全監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制等。所有這些,都要求企業(yè)內(nèi)部要有高度的組織和嚴(yán)格管理,這也是建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)。
篇8
關(guān)鍵詞:會計;監(jiān)督
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,人們對與市場經(jīng)濟(jì)活動緊密相關(guān)的會計也有了嶄新的認(rèn)識,愈來愈認(rèn)識到會計在社會生產(chǎn)中的重要地位。會計被人們看作是各種主體單位經(jīng)濟(jì)活動的綜合管理者和信息提供者,與之相適應(yīng)的會計監(jiān)督職能必將更好地為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分
1 會計監(jiān)督的概念
建立、健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。會計監(jiān)督可以定義為"經(jīng)授權(quán)的會計人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法,對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促,以確保會計信息的相關(guān)性和可靠性,為管理和決策服務(wù),從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的"。由此可以看出,會計監(jiān)督的主體應(yīng)該是經(jīng)授權(quán)的會計人員而不是會計機(jī)構(gòu)。監(jiān)督是一種權(quán)力機(jī)制,會計監(jiān)督的客體即監(jiān)督的對象是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的全過程。會計人員通過確認(rèn)、計量、記錄、報告等手段全面反映企業(yè)活動,監(jiān)督的依據(jù)是企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。國家的法律法規(guī)是對企業(yè)和會計人員的外部約束力量,監(jiān)督的直接目的是為企業(yè)管理者做出決策服務(wù),最終是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2 計監(jiān)督的內(nèi)容
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理處于新舊體制交替階段,新的規(guī)章制度尚未健全和完善,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和與國際會計慣例相協(xié)調(diào)的會計法規(guī)制度體系正在建立。隨著改革不斷深化,企業(yè)經(jīng)營范圍在不斷擴(kuò)展,經(jīng)營方式也在不斷改變,出現(xiàn)了一些新的情況和要求,但現(xiàn)行的核算制度與這些變化了的情況還不相適應(yīng)。筆者認(rèn)為,由于會計核算是會計監(jiān)督的基礎(chǔ),是會計工作的核心和重點,因此,監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)從核算工作開始。
一是要對單位原始憑證的審核監(jiān)督, 原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本證據(jù), 原始憑證是會計核算工作的起點,也是保證會計數(shù)據(jù)的合法、真實、準(zhǔn)確、完整的關(guān)鍵。因此對原始憑證的審核監(jiān)督,是各單位經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。是否依法設(shè)置會計賬簿,是否有賬外設(shè)賬的違法行為,會計核算是否符合法定要求,對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費用、成本、利潤的確認(rèn)、計量、記錄和報告是否符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。加強(qiáng)對財務(wù)收支的監(jiān)督是會計機(jī)構(gòu)、會計人員的一項重要任務(wù)和職責(zé),只有依法履行職責(zé),認(rèn)真對單位收支活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督,才能堵塞漏洞,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是要看會計資料是否符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定。監(jiān)督各單位的會計資料是否真實完整,對實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項是否及時辦理會計手續(xù),進(jìn)行會計核算。
三是要實現(xiàn)會計電算化。實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化,是推行會計改革,充分發(fā)揮會計管理職能的重要保證。對實行會計電算化的單位,要檢查其使用的會計軟件是否符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定,用電子計算機(jī)生成的會計資料是否符合國家統(tǒng)一會計制度的要求。
四是要監(jiān)督檢查各單位會計人員是否具備從業(yè)資格。《會計法》規(guī)定從事會計工作的人員必須取得從業(yè)資格證,從事會計工作必須持證上崗,這是我國會計管理工作的一項創(chuàng)新。因此要堅決制止不懂業(yè)務(wù)的無證人員上崗。
3 會計監(jiān)督的方法
3.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》,以強(qiáng)化會計監(jiān)督職能作用。
要加強(qiáng)對各項法規(guī)制度的學(xué)習(xí)和宣傳,使之人人懂法,人人守法,強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任制,《會計法》明確了單位負(fù)責(zé)人作為本單位會計行為的責(zé)任主體,要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要時刻牢記自己的責(zé)任,應(yīng)以身作則,帶頭執(zhí)法,不得干預(yù)、阻撓會計機(jī)構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé),更不能授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項,切實維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律,提高會計信息的質(zhì)量。不斷提高執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)法規(guī)的自覺性,切實加強(qiáng)對本單位會計工作的領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部會計監(jiān)督制度,理順會計工作關(guān)系,保證會計工作有序進(jìn)行以及會計信息的真實與完整,確保《會計法》和各項財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行。
3.2 實行會計監(jiān)督,建立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度。
根據(jù)當(dāng)前會計工作狀況,很有必要由財政部門配備專職的會計檢查人員,對所屬會計單位進(jìn)行常年的循環(huán)往復(fù)的檢查,促進(jìn)會計人員業(yè)務(wù)水平的提高,保證檢查制度的正確執(zhí)行。在內(nèi)容上要側(cè)重對會計資料和財產(chǎn)的檢查,主要檢查憑證、賬簿、報表等,核查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理、合法、真實。在方法上應(yīng)側(cè)重于憑證所反映的內(nèi)容,向有關(guān)單位和人員進(jìn)行查對,要本著實事求是的原則真實處理。
4 如何更好地發(fā)揮會計的監(jiān)督職能
4.1 正視會計的地位,積極改善會計履行職能的環(huán)境。
從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看,會計監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的一個重要組成部分,其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任,并利用真實公允的會計信息向社會有關(guān)職能部門及利益相關(guān)者證明企業(yè)的經(jīng)營活動及成果分配的合法有效性。但為了保證會計信息的真實性,真正發(fā)揮會計監(jiān)督職能,除了需要來自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,還需要財政稅務(wù)部門、政府審計部門、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門對企業(yè)行為的監(jiān)督與控制,從而營造一個良好的外部監(jiān)督環(huán)境,促使會計監(jiān)督職能的正常運轉(zhuǎn)。
4.2 實現(xiàn)會計職業(yè)管理社會化。
會計人員職業(yè)化管理指會計人員從業(yè)前必須通過財政部門組織的統(tǒng)一考試,并取得相應(yīng)的任職資格證書。《會計法》已經(jīng)作了明確規(guī)定,還對因有違法違紀(jì)行為的會計人員重申了處罰決定。由于會計人員是市場經(jīng)濟(jì)活動中的特殊從業(yè)人員,不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德,受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。不具備條件的人員,不允許從事會計工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計工作從業(yè)人員的管理,并對每個會計人員的從業(yè)成績、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進(jìn)行考核。
4.3 加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查,培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)主管人員。
篇9
一、會計監(jiān)督與會計控制概述
會計監(jiān)督有廣義與狹義之分,廣義的會計監(jiān)督包括單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。本文所述的會計監(jiān)督是狹義的會計監(jiān)督,即會計機(jī)構(gòu)與會計人員根據(jù)國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與會計法律法規(guī),在會計核算過程對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中所提供的會計事項和會計行為的合法性、真實性和合理性予以全面監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部活動。加強(qiáng)會計監(jiān)督是市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求,不僅可以從源頭上保證會計信息的可靠性與準(zhǔn)確性,對于內(nèi)部控制制度的構(gòu)建和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。會計控制指企業(yè)管理者利用會計部門的會計工作和會計信息對企業(yè)資金運動進(jìn)行全面控制,以實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營策略的及時反饋和調(diào)整,并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的增加的控制活動。會計控制活動涉及到以會計部門為中心的企業(yè)各個機(jī)構(gòu),在具體實施過程中應(yīng)遵循全面系統(tǒng)原則和及時性原則。加強(qiáng)會計控制是會計履行其基本職能的需要,也是改善企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的客觀要求。
會計監(jiān)督與會計控制既相互關(guān)聯(lián),又有其自身的特殊性。一方面,雖然會計監(jiān)督與會計控制具有密切的聯(lián)系,但是二者還是存在一定差異和區(qū)別的。會計監(jiān)督是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的會計事項和會計行為的全面監(jiān)督,其實施主體是會計機(jī)構(gòu)。而會計控制是利用會計機(jī)構(gòu)提供的會計信息對企業(yè)資金運動的系統(tǒng)控制,其實施主體主要是企業(yè)管理層。此外,在會計監(jiān)督與會計控制的具體實施過程中,以會計監(jiān)督為中心形成的會計信息系統(tǒng)是開放式的,同時對企業(yè)內(nèi)部運行和與企業(yè)經(jīng)營狀況有密切聯(lián)系的債權(quán)人及其他外部相關(guān)利益者提供會計信息。而以會計控制為控制為主導(dǎo)形成的會計信息系統(tǒng)是封閉式的,其對經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)信息進(jìn)行控制形成的會計信息和經(jīng)營策略的反饋與調(diào)整服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部。另一方面,會計監(jiān)督與會計控制在企業(yè)財務(wù)運作的實際操作中的界限往往是模糊的,二者存在密切的聯(lián)系,具有一定的共性。保證會計信息的合法性、真實性和可靠性是會計監(jiān)督與會計控制的焦點問題。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)保障會計信息質(zhì)量和企業(yè)資產(chǎn)安全,并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化是會計監(jiān)督與會計控制共同的目標(biāo)。此外,通過會計監(jiān)督提供真實有效的會計信息來調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動也是企業(yè)內(nèi)部控制制度的有機(jī)組成部分。會計監(jiān)督與會計控制以會計信息為中心,統(tǒng)一于企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與實踐的具體過程。
二、加強(qiáng)會計監(jiān)督與會計控制的有效策略
會計人員綜合素質(zhì)不夠高的問題在一定程度上導(dǎo)致了會計信息失真和財務(wù)管理混亂。企業(yè)內(nèi)部控制制度和會計監(jiān)督體系不健全也無法對企業(yè)內(nèi)部會計行為和會計事項形成有效的監(jiān)督與控制。因此,為保證會計信息的真實性和可靠性,企業(yè)應(yīng)針對其在人員素質(zhì)和監(jiān)督體系等方面存在的問題,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,提高會計人員綜合素質(zhì),建立健全會計監(jiān)督機(jī)制。
(一)健全企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部控制制度是指為完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制和實現(xiàn)特定經(jīng)營目標(biāo),根據(jù)特定的經(jīng)營戰(zhàn)略以制度化的形式實現(xiàn)企業(yè)的自我調(diào)整、自我約束和自我控制的制度。企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全是充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用和做好會計控制的重要前提。為加強(qiáng)會計監(jiān)督與會計控制,必須根據(jù)企業(yè)會計工作和經(jīng)營管理特點健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。一方面,企業(yè)必須健全全面預(yù)算控制制度,必須對企業(yè)經(jīng)營投資和財務(wù)活動做出預(yù)算安排,建立和完善預(yù)算編制工作制度,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的管理,明確預(yù)算考核及獎懲機(jī)制。另一方面,企業(yè)必須加強(qiáng)對會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度的控制,根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定明確稽核工作的組織性、具體分工和具體職責(zé)權(quán)限,并對審核會計憑證和復(fù)核會計賬簿、會計報表的方法予以具體規(guī)定,為會計稽核工作提供具有可操作性的依據(jù)。
(二)提高會計人員綜合素質(zhì)
會計人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德直接關(guān)系到企業(yè)會計監(jiān)督功能的發(fā)揮和會計控制的具體效果,對于會計信息真實性和可靠性的保障具有重要作用。因此,為加強(qiáng)會計監(jiān)督和會計控制,必須全面提高會計人員的綜合素質(zhì)。一方面,為提高會計人員的綜合素質(zhì),必須實行會計職業(yè)管理的社會化。會計人員從業(yè)前必須通過通過財政部門組織的統(tǒng)一考試,并取得相應(yīng)的任職資格證書。會計人員在從業(yè)中也要受到相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)紀(jì)律的嚴(yán)格限制與約束,并需定期對其進(jìn)行考核。另一方面,為全面提高會計人員的綜合素質(zhì),企業(yè)必須組織相關(guān)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。企業(yè)必須定期或不定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,以深化會計人員對先進(jìn)的會計處理、法律法規(guī)和計算機(jī)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)與理解,提高職業(yè)道德素養(yǎng),建設(shè)素質(zhì)夠高和能力過硬的會計人員隊伍。
(三)建立健全會計監(jiān)督機(jī)制
在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系中,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是會計監(jiān)督工作的源頭,對于企業(yè)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的建設(shè)和夯實會計監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)具有重要作用。因此,要想健全會計監(jiān)督機(jī)制,首先必須通過提高會計人員素質(zhì)和健全內(nèi)部控制制度等完善會計機(jī)構(gòu)和會計人員的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)。其次,為保證會計效率;內(nèi)部控制信息披露的質(zhì)量,必須充分發(fā)揮社會公眾的力量,建立反舞弊機(jī)制和設(shè)置舉報專線, 明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦結(jié)要求,完善會計的社會監(jiān)督機(jī)制。最后,為保證會計信息質(zhì)量,財政稅務(wù)部門、政府審計部門和司法監(jiān)督部門也應(yīng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和會計行為予以必要的監(jiān)督與控制,為企業(yè)運行營造一個良好的外部監(jiān)督環(huán)境,促使企業(yè)會計監(jiān)督職能正常運轉(zhuǎn)。
篇10
關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督 運作 要求
會計人員在工作中按照一定的規(guī)范進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、編制財務(wù)會計辦稿等任務(wù),其工作范圍和工作程序等都是由相關(guān)的會計法規(guī)嚴(yán)格規(guī)定的。會計 有依法行使監(jiān)督的職權(quán),一旦發(fā)現(xiàn)會計賬薄記錄與實物、相關(guān)款項與真實情況不符時,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理,確保會計信息質(zhì)量,為企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動負(fù)責(zé)。
一、會計監(jiān)督的重要性
(一)會計監(jiān)督的重要性
會計監(jiān)督職責(zé)的履行,能夠進(jìn)一步規(guī)范會計行為,確保會計信息的質(zhì)量。在市場競爭日益激烈的今天,企業(yè)必須要規(guī)范會計工作、避免會計信息失真,如果會計行為不規(guī)范、信息失真,將直接損壞到企業(yè)的自身利益,給投資者的利益帶來損失,影響到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定,給整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良的影響;會計監(jiān)督是國家反腐倡廉的需要,目前,等經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象通常發(fā)生于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,反腐倡廉在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天顯得尤為重要,會計監(jiān)督行為能夠為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的保障。一些企業(yè)在運行發(fā)展中出現(xiàn)了很多、紀(jì)律松懈的問題,這些問題的存在給社會造成了嚴(yán)重的影響,嚴(yán)重影響到了企業(yè)的社會形象,會計監(jiān)督工作的重要性越來越突出,企業(yè)必須要加強(qiáng)會計監(jiān)督工作,實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的財務(wù)管理。
(二)目前會計監(jiān)督中存在的問題
目前我國企業(yè)會計監(jiān)督工作中主要存在以下幾方面的問題:首先,企業(yè)缺乏健全的管理體制,內(nèi)部控制制度嚴(yán)重失調(diào)。一些部門雖然建立了相應(yīng)的管理制度,但是執(zhí)行力不強(qiáng),形同虛設(shè),使得會計秩序嚴(yán)重混亂,時常發(fā)生的現(xiàn)象;其次,目前會計監(jiān)督缺乏約束機(jī)制,相關(guān)的會計工作人員不能高效率的執(zhí)行其監(jiān)督職能,使得會計監(jiān)督工作的開展受到阻礙;最后,企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為了追求自身利益的最大化,忽視企業(yè)的綜合利益,隨意指使、授權(quán)會計機(jī)構(gòu)和會計人員偽造會計憑證、做假賬,行使一些違法會計事項,嚴(yán)重影響到正常的會計工作,使得會計監(jiān)督工作的執(zhí)行受到限制。
二、會計監(jiān)督的運作要求
(一)提高會計人員的綜合素質(zhì)
會計工作人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平將直接影響到會計監(jiān)督工作的執(zhí)行,由于會計人員的腐敗而造成的會計信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生,因此,企業(yè)必須要提高會計工作人員的綜合素質(zhì)。首先,要提高會計人員的法律意識,相關(guān)的會計法規(guī)是會計人員工作的首要行為準(zhǔn)則,為會計工作提出明確的要求,每一位會計人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守會計法規(guī),增強(qiáng)法律意識;其次,要進(jìn)一步規(guī)范會計人員的操作行為,會計人員在履行會計監(jiān)督職能時,必須要嚴(yán)格遵照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,確保操作的規(guī)范性和合法性;最后,要提高會計人員自身的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,會計人員在執(zhí)行會計監(jiān)督工作時,必須要堅持公平公正的原則,杜絕假賬等違法行為的出現(xiàn),嚴(yán)格恪守職業(yè)道德。要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,秉承終身學(xué)習(xí)的理念,在實際工作中不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平和能力。
(二)健全并完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
會計監(jiān)督工作的運作,必須要在完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中進(jìn)行,使得會計人員有章可循、有章必循。企業(yè)要建立并完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境,確保企業(yè)會計信息的完整性、真實性和可靠性。會計內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境應(yīng)當(dāng)明確不同崗位之間的工作職責(zé)和練習(xí),使其相互制約又相互分離,互相協(xié)作與監(jiān)督。內(nèi)部財務(wù)制度的完善性將直接影響到會計監(jiān)督工作的運作,通過嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)制度,能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部財務(wù)管理的規(guī)范化,實現(xiàn)全方位、高效率的監(jiān)督。企業(yè)要建立內(nèi)部審計制度,有效避免會計信息的失真,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,建立高效率的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。此外,企業(yè)還要依靠外部監(jiān)督力量,來規(guī)范企業(yè)的會計監(jiān)督工作,外部監(jiān)督包括國家監(jiān)督和社會監(jiān)督,通過二者的協(xié)助監(jiān)督工作的開展,為企業(yè)提供更加真實可靠的會計信息,促進(jìn)企業(yè)更穩(wěn)定的發(fā)展,確保國家資產(chǎn)的安全性和公平性。構(gòu)建穩(wěn)定的市場競爭環(huán)境。
三、結(jié)束語
總而言之,會計監(jiān)督工作是維護(hù)我國社會經(jīng)濟(jì)的正常運行的必要手段,會計監(jiān)督職能的弱化必將導(dǎo)致會計信息的失真,使得會計違規(guī)現(xiàn)象屢屢發(fā)生,嚴(yán)重影響到社會秩序。因此,企業(yè)必須要加強(qiáng)會計監(jiān)督力度,不斷培養(yǎng)專業(yè)的會計人才,建立健全會計監(jiān)督機(jī)制,確保會計監(jiān)督工作的正常運行,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障。
參考文獻(xiàn):
[1]韓燕.我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及其科學(xué)對策[J].科技資訊,2006
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