導語：如何才能寫好一篇經濟全球化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵字：經濟全球化

政治多極化和經濟全球化是當今世界發展的兩大趨勢。盡管如英國全球經濟問題專家阿蘭·魯格曼所言，目前“''''全球化’一詞已經被濫用”注釋①，但是，我們不能否認，在國際經濟領域，全球化的腳步已勢不可擋。在經濟全球化席卷世界的浪潮中，中國如何以一種積極的姿態應對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，決定了在新的世紀里中國能否產生強大的國際競爭力，能否真正地振興并立于世界之林。在此，我將以“經濟全球化與中國的對策”為題展開討論，請老師批評指正。

一、經濟全球化的含義

“經濟全球化”這個詞，至今沒有一個公認的定義。學術界對何謂經濟全球化，大致有兩種觀點：一是認為經濟全球化的實質就是資本主義生產方式和資本主義剝削的全球化，甚至認為經濟全球化突出地表現為世界經濟的美國化；二是認為經濟全球化是市場經濟一統天下，生產要素等經濟技術資源在全球范圍內自由流動和優化配置。其中，第一種觀點帶有濃厚的意識形態色彩，因此我認為其理論在一定程度上缺乏客觀性和公正性；第二種觀點既全面又最接近實際情況，其表現就是當今世界上已經有越來越多的國家和地區逐漸融入了全球化的經濟浪潮。

我認為，對經濟全球化的理解應該從生產力運動和發展的角度出發，經濟全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，即形成“全球統一市場”；另一方面在世界范圍內建立了規范經濟行為的全球規則，并以此為基礎建立了經濟運行的全球機制。在這個過程中，市場經濟一統天下，生產要素在全球范圍內自由流動和優化配置。因此說，經濟全球化就是指生產要素跨越國界，在全球范圍內自由流動，各國、各地區相互融合成整體的歷史過程。注釋②

二、經濟全球化的產生原因及特征

經濟全球化的產生可以追溯到西歐資本主義的興起和近代市場經濟的建立，而經濟全球化進程顯著加快以致被人們所感知并為之震撼，則是第二次世界大戰以后的事情。尤其是上世紀的最后20年，在技術進步的推動下，全球化的浪潮更是洶涌澎湃。注釋③

（一）經濟全球化的產生原因

1、世界各國經濟體制的趨同為經濟全球化發展掃清了體制上的障礙

在今天的世界上，已經有越來越多的國家認識到，只有選擇市場經濟體制，才能加快本國經濟發展的速度、提高本國經濟的運轉效率和國際競爭力。封閉經濟由于缺少外部資源、信息與競爭，而呈現出經濟發展的靜止狀態。計劃經濟體制則由于存在信息不完全、不充分、不對稱和激勵不足等問題，而導致資源配置與使用的低效率。所以，不管是傳統的封閉經濟，還是起源于前蘇聯的計劃經濟都不約而同地走上了向市場經濟轉型的道路。由此而造成的各國在經濟體制上的趨同，消除了商品、生產要素、資本以及技術在國家與國家之間進行流動的體制障礙，促成了經濟全球化的發展。

2、科學技術的進步，尤其是信息技術的進步為經濟全球化的發展創作了物質基礎

目前的經濟全球化，有著重要的物質技術基礎，這就是代表當代最新科技的信息技術。信息技術的進步，降低了企業的遠距離控制成本。對于一個現代企業來說，其經濟的活躍程度，表現為企業的經濟活動半徑，是與其所有權控制的成本呈負相關關系的。遠距離控制成本，主要是信息成本。由于多媒體技術的發展與因特網的誕生，使這種成本大幅度降低，以至于從理論上來講，對于任何有能力進行全球擴張的企業，它的活動范圍都可以達到全球各地。

3、微觀經濟主體的趨利動機，是推動經濟全球化發展的基本動因

商品與要素價格在全球不同地區的差異，被人們稱之為“區位優勢”。區位優勢的客觀存在，為企業在全球范疇內的“套利”活動提供了空間。于是，便有了對外投資、技術轉讓以及企業生產過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內的套利活動中，跨國公司逐漸扮演了主角。這是因為跨國公司本身具有“所有權優勢”和“內部化優勢”。所有權優勢，使跨國公司可以憑借其獨有的知識產權、技術訣竅、管理戰略以及資金實力：一方面，利用發展中國家低成本的生產要素，將產品銷售到價格更高的市場上進行套利；另一方面，將巨額剩余資本轉向資本稀缺、投資回報率高的發展中國家進行資本套利。而內部化優勢，又使得跨國公司能夠將生產和銷售活動按照最有利的區位優勢配置于世界各地，并將每一個分支機構及其所聯系的企業在職能專門化的情況下，組成一個一體化的網絡，通過在世界各地的生產、銷售等活動而服務于母公司的發展戰略。這樣做的結果是，國際范圍的分工與協作實際上變成了跨國公司內部的分工與協作。當跨國公司利用優勢而大舉進行全球性套利活動的時候，其客觀的效應便是推動了經濟的全球化發展。

4、世界范圍內商法體系的趨同為經濟全球化的發展提供了相對統一的法律制度環境。

眾所周知，主導世界的兩大法系是英美法系和大陸法系。近年來，兩大法系發展的一個重要特征就是互相融合與趨同發展；另外，隨著貿易一體化、投資一體化的發展，國際經濟組織的統一立法活動深入開展，這為經濟全球化的發展創造了統一的法制環境。

（二）經濟全球化的特征

1、貿易自由化

國際貿易障礙逐步消除，貿易自由化程度提高，國際貿易量迅速增長。國際貿易手段、商品標準以及合同樣式逐步統一和規范。WTO多邊貿易體制框架使得世界貿易進一步規范化。

2、生產全球化

跨國公司日益成為世界經濟活動的主宰力量，其商品生產環節分布于不同國家，并因此使相關各國間的經濟關聯程度提高。

3、資本流動國際化

跨國公司的發展、各國對外資管制的放松以及由投資基金和養老保險基金高速成長導致的國際游資的形成，使得資本流動性進一步加大。

4、金融活動全球化

20世紀70年代以來，以美國為首，各國相繼放松金融管制，推進金融自由化，放松了外資金融機構進入和退出本國金融市場的限制，拆除了不同金融業務的隔離墻，加快了金融業的整合。自由寬松的法律與政策環境，加上計算機、通訊和網絡技術的廣泛應用促進了金融市場的全球化，從而形成了時間上相互接續、價格上相互連動的統一國際金融大市場。

5、市場經濟體制全球化

當今世界除個別國家外，都在為建立和完善市場經濟體制而努力，這為經濟全球化提供了統一的經濟體制基礎。

6、各國商法體系的國際化

如前所述，經濟全球化的產生得益于兩大法系的趨同發展。與此同時，經濟全球化的發展反過來又促進了世界各國商法體系的國際化。

三、經濟全球化的利弊分析

經濟全球化是利是弊、利大還是弊大的問題可謂仁者見仁、智者見智，但有一點已為大家所公認，即經濟全球化是一把“雙刃劍”。我國作為發展中國家要清醒地認識到經濟全球化的發展趨勢是不可阻擋的，回避經濟全球化只能帶來更大程度上的落后。面對經濟全球化，既要很好地把握它帶來的機遇，又要趨利避害，規避它帶來的風險。具體來說，經濟全球化對發展中國家的利弊主要有以下幾點：

（一）經濟全球化帶來的有利因素

1、可以充分地利用外資

大量外資的進入，有助于解決發展中國家在經濟建設過程中遇到的資本嚴重不足的問題，因此能夠促進經濟增長。以中國為例，中國外資依存度（外資投資存量與GDP的比重）1985年僅為1.55％，從1995年起保持在20％左右（1997年為24.4％）。另據資料表明，截止到2001年10月底，我國共批準外商投資企業384894個，合同外資7319.19億美元，實際利用外資3858.77億美元，極大地解決了我國經濟發展中的資金瓶頸。

2、資本的進入帶來了實用技術、管理經驗和企業創新精神

以實用技術的進入為例，自1994年以來，加拿大北方電信、美國IBM、英特爾、太陽微、寶潔、杜邦、諾基亞、愛立信、松下等知名公司都相繼在中國成立研究中心、技術開發中心或實驗室。

3、資本的進入有利于我國國有企業建立現代企業制度

通過購并當地企業實現的外資進入有助于傳統產業結構改造和促進產業競爭，對我國現階段國有企業建立現代法人治理結構具有重要的推動作用。

4、外資進入有助于解決發展中國家剩余勞動力就業問題

根據“區位優勢”理論，發達國家跨國公司在全球內配置生產要素資源。發展中國家由于人口眾多，存在勞動力超額供給和勞動力成本普遍偏低現象，外資進入得以安排大量的工資低廉的過剩勞動力從事有效就業，從而使發展中國家發展自己具有國際分工優勢的勞動密集型產品和產業。

5、經濟全球化促進了發展中國家的金融市場的完善,有利于發展中國家的貨幣化和金融深化

6、資本的進入有利于非市場經濟國家的經濟轉型

資本進入帶來了市場經濟的博弈規則和慣例，大大縮短發展中國家從二元經濟向現代化經濟轉型的時間，能夠加快現代經濟制度的形成。實踐證明，一個國家越開放，其經濟轉型的進度越快。

（二）經濟全球化帶來的弊端

1、大量外資的進入容易造成債務負擔，可能引發國際債務危機。如1995年墨西哥爆發了重大的國際債務危機。墨西哥經濟與美國經濟聯系緊密，自1994年2月以來，美國連續6次提高利率，造成了數百億美元從墨西哥等國抽走流向美國，極大地損害了墨西哥的金融和經濟穩定。

2、外資進入對民族資本和民族工業沖擊較大

由于跨國資本“無國籍”和無民族認同感，它不可能完全取代民族資本的功能。因此，外資的過度進入有可能擠垮發展中國家的民族工業，因而可能損害經濟的長遠發展。

3、經濟全球化使發展中國家生態環境和可持續發展的矛盾日益尖銳

勞動密集型產業大多屬于夕陽產業，發達國家跨國公司在全球范圍內配置生產要素資源的同時，把夕陽產業帶進了發展中國家，給發展中國家的生態環境造成了嚴重的破壞。

4、跨國資本的進入增大了金融市場的投機性和風險度，容易給短期投機資本沖擊較虛弱的發展中國家國內市場造成可乘之機

最明顯的例子如上個世紀末發生在東南亞的國際金融危機，使許多東南亞國家和地區的匯市、股市輪番暴跌，金融系統乃至整個社會經濟受到嚴重創傷。據估算，在這次金融危機中，因匯市、股市下跌給東南亞國家和地區造成的經濟損失就達1000億美元以上。受匯市、股市暴跌影響，這些國家和地區出現了嚴重的經濟衰退。

5、經濟全球化背景下的發展中國家經濟轉型充滿了動蕩和起伏

經濟全球化使得世界范圍內各國之間經濟緊密聯系在一起，發展中國家國內經濟穩定與否，不僅取決于國內因素，還要受到國際因素的巨大影響。因此，發展中國家在經濟轉型過程中充滿了變數。

6、經濟全球化加速了發展中國家和發達國家之間經濟發展的不平衡

這種不平衡主要表現在發達國家與發展中國家之間的貧富差距繼續擴大。聯合國有關統計資料表明，富國與窮國人均收入的比例，1960年是30：1，1990年增加到60：1，目前已擴大到74：1。全球收入最高的五分之一人口，占有全球生產總值的86％。

7、經濟全球化在一定程度上損害了發展中國家的經濟

跨國公司大量的對外直接投資已經以多種形式影響著包括發達國家在內的各個國家的經濟。聯合國人權事務高級專家們因此擔心，當前權力正從政治家手中轉向大公司的董事會會議室。但是，由于發展中國家在經濟全球化過程中往往不是規則的制定者，所以在國家經濟的讓與方面，發展中國家受到的損害較大。

四、中國應對經濟全球化的對策

經濟全球化是當今世界經濟發展的客觀趨勢。20年對外開放的結果，中國經濟已深入地融合于全球經濟之中。面對經濟全球化的不可逆轉的發展趨勢，中國應以積極參與、合作的態度對待經濟全球化，趨利避害，以促進我國經濟的穩定發展。為應對經濟全球化，當前及今后一段時間內中國應該著重做好以下方面工作：

（一）建立健全適應經濟全球化的社會主義市場經濟體制

經過改革開放20年來的努力，我國社會主義市場經濟體制的框架已經初步形成，但市場在資源配置和經濟結構調整中的基礎作用還須進一步加強。首先，要加快政府部門職能轉變。按照市場經濟的規律和規則，真正實行政府與企業職責分開，政府只負責保證經濟總量平衡和重大經濟結構的布局與協調，以及為企業營造良好的發展環境。其次，要加快國有企業體制改革。從根本上轉換企業經營機制，建立適應市場經濟要求的科學、規范的現代企業制度和富有生機、活力的經營管理體制，提高企業參與國際市場的競爭力。第三，要進一步完善市場體系，創造開放、公平、競爭、有序地多元市場環境。

（二）確立和發展具有中國特色的開放型國際貿易體制

在經濟體制轉軌過程中，與我國現行對外貿易體制相關的外匯、金融、投資等體制已經進行了較大的改革，但是還有很大的局限性，與經濟全球化的要求還有較大的差距，突出的表現就是開放性不夠。我國已經加入世界貿易組織，面對經濟全球化，我國必須進一步深化對外貿易體制改革，以WTO的多邊貿易體制為框架，以國際貿易慣例為參考，盡快建立起具有社會主義特色的開放型國際貿易體制。首先，轉變政府職能，建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。其次，深化企業改革，建立國有民族企業的現代企業制度。第三，規范進出口管理，完善進出口商品經營管理體制，建立競爭性的投資和貿易體制。第四，強化商會職能，維持良好的國際經濟合作和貿易秩序。

（三）研究和實施與國際經濟接軌的經濟結構調整戰略

隨著經濟全球化程度的進一步提高，生產和生產力的分配也在國際范圍內進行更大的動態的調整，國際經濟學家普遍認為，世界經濟已經進入以經濟結構調整為主的發展時期。我國制定經濟發展計劃和產業規劃時，必須做出與國際經濟規則相適應的經濟結構戰略調整。其中要著重加大產業間的結構調整力度，努力提高工業和服務業比重。

（四）健全和完善與國際接軌的法律保障機制

當前，我國正處在經濟體制根本轉變、逐步實現法治的時期，因此健全和完善與國際接軌的本國法律保障機制的任務還很艱巨。加緊修補和完善我國有關涉外經濟法規，建立公平合理、有序競爭的法律體系，營造良好的投資和貿易的法制環境是我國今后一段時間的重要工作。

（五）積極開展區域經濟合作，以區域經濟一體化迎接經濟全球化

當前，我國尤其應該注重與亞太地區國家的區域合作，注重加強與APEC的經貿聯系。要善于從戰略的角度去分析，把進入區域化的APEC作為我國進入全球化的一個“試驗場”和“練兵站”。

綜上所述，面對經濟全球化這把“雙刃劍”，中國應該采取切合本國實際的開放步驟和措施，以更加積極的姿態走向世界，是應對經濟全球化的唯一正確選擇。

文章注釋：

注釋①：[英]阿蘭·魯格曼《全球化的終結》北京：生活·讀書·新知三聯書店，2001年出版。

注釋②：美國全球化理論權威、哈佛大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫·奈用曾說過“中國與歐洲的絲綢之路是早期的全球化”。對此，本文認為，“絲綢之路”僅僅代表了簡單的商品貿易，并沒有實現生產要素的全球配置；另外，當時尚未建立起世界范圍內的經濟運行的全球規則。因此，經濟全球化只是近年以來才出現的現象。

注釋③：在“全球化”起源及發展階段的劃分上，學界存在“一階段論”、“二階段論”和“三階段論”三種不同意見。本文采“二階段論”。相關研究見蓋世金，張立：《“全球化”問題研究綜述》，載《西安政治學院學報》2001年第4期。

參考資料：

1.《論經濟全球化的本質》作者：劉吉原載《文匯報》2001年2月20日

2.《經濟全球化進程中的社會主義》原載《求是》2001年第1期

3.《經濟全球化的實質、影響和對策》中國社會科學院經濟研究所王誠

4.統計數據來源于以下網站：

篇2

在經濟全球化的推動和影響下，國際商事仲裁日趨國際化和統一化，出現了仲裁全球化的發展趨勢。建立統一協調的國際商事仲裁制度，對國際貿易的穩健發展具有重要意義，國際社會從19世紀末,便開始了以此為目標的努力。仲裁制度發展到現在，已經成為解決國際民商事爭議的主要方式，日益受到世界各國的普遍重視。仲裁全球化趨勢的基本特征是：

第一，國際商事仲裁所解決的爭議范圍非常廣泛。在國際民商事領域，仲裁最初適用于海事爭議，以后逐漸擴及到貨物買賣及其運輸、保險、支付中所發生的各項爭議。本世紀60年代以后，由于在國際上興起了各種引進外國資本的形式，仲裁又擴及到合資經營、合作經營、合作開發等領域。與此同時，國際性的服務貿易、商事、租賃、咨詢、工程許可、融資、銀行、技術轉讓、知識產權的轉讓等民商事活動日益頻繁，由此而發生的爭議也逐漸采用仲裁的方法加以解決。

第二，世界各國關于仲裁的國內立法日趨統一。各國的經濟貿易體制盡管千差萬別，但在仲裁制度方面是趨于一致的。特別是在1985年6月聯合國國際貿易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》，對市場經濟各國的仲裁立法產生了巨大影響，許多國家按照示范法的規定代替了原有的仲裁立法，有的國家甚至以示范法為藍本只對其稍加修改而直接移植使用。從1985年到現在十幾年間，世界上有二十多個國家修改或制定了仲裁法，掀起了仲裁立法的。

第三，有關仲裁內容的國際公約逐漸增多。一國仲裁機構的仲裁裁決能否得到外國的承認和執行，直接關系到案件當事人的切身利益，也是影響國際商事仲裁發展的現實問題。因此國際社會首先從統一仲裁裁決的承認與執行入手，聯合國在1958年6月制定了《承認及執行外國仲裁裁決公約》，統一了對外國仲裁裁決的承認條件和執行程序。該公約組織截止到1998年9月己有145個締約國，經過近半個世紀的實踐，該公約已經成為國際私法領域最成功、影響最大的國際公約之一，也為全球化貿易做出了重要貢獻。仲裁領域比較重要的公約還有1961年的《歐洲國際商事仲裁公約》，1965年的《關于解決各國和其他國家的國民之間投資爭端的公約》，1975年的《美洲國際商事仲裁公約》。

第四，仲裁機構及其仲裁規則、仲裁員的國際化。世界上許多著名國際商事仲裁機構，適應經濟全球化的需要，修改并制定了具有國際性的仲裁規則，或者允許當事人選擇其他仲裁機構的國際性仲裁規則，聘請了來自不同國家、具有不同專業背景的仲裁員，以解決不同國籍、不同法律背景當事人之間的國際仲裁案件。

篇3

1、經濟全球化的含義（Economic Globalization）是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體的過程。

2、經濟全球化是商品、技術、信息、服務、貨幣、人員、資金、管理經驗等生產要素跨國跨地區的流動，也就是世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體。經濟全球化是當代世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發展的重要趨勢。

（來源：文章屋網 ）

篇4

但是我們也必須看到，中國是一個剛剛開始起步發展的國家，綜合經濟實力還相當有限，與發達國家之間的差距還很大。問題還不僅如此。這些年來我們對國家發展成就和經濟實力的評估方面存在著一些模糊的認識，其核心是在肯定中國抓住經濟全球化機遇發展的同時，卻忽略了經濟全球化條件下一國經濟實力評估的新原理、特點，缺乏科學正確的方法，以至于往往過高地估計了發展的成就和相對實力。

正確認識經濟全球化條件下國家經濟實力的評估原理，不僅有利于中國堅持韜光養晦的戰略，而且有利于以客觀事實回應“中國”，從而既在正確認識自己中繼續切實地發展，又能在一些國際事務中爭取主動。

一、經濟全球化條件下國力評估的新問題

中國的綜合國力持續增強，尤其表現在經濟方面。2004年，國內生產總值達到13.65萬億元，比上年增長9.5％；按美元計算以1.6493萬億美元排名世界第七位；進出口貿易總額1.15萬億美元，增長35.7％，由上年居世界第四位又上升為第三位；全年實際利用外商直接投資606億美元，連續多年位于世界吸收外資數量之首。

但是，在不同國際比較排名方法中，中國的位置是不同的。根據WEF的報告，2003年中國的商業競爭力指數在世界102個國家和地區中排名第46位；根據IMD的報告，中國2002年的國際競爭力在世界最具競爭力的49個國家和地區中排名第31位。1盡管中國已成為世界制造業大國，但根據對國家制造業的微觀競爭力排名，中國在多項指標上落后于美國、日本，接近于俄羅斯和印度。如2003年中國的集群發展狀態在27位，品牌擁有狀態在第24位，企業創新能力在第22位等2。此外，根據聯合國發展計劃署的人類發展指數（HDI），2002年中國排名第96位。根據世界銀行的人均GNP排名2002年中國在127個國家和地區和中排名第73位。這些不同排名方法中地位相差巨大的原因顯然在于這些方法本身的不同。總體來說，單項指標分析方法對于準確判斷一個國家在國際上的相對地位是有局限性的，且容易引起誤解。

“經濟強國指數”研究試圖通過經濟強國指數國際比較的方法較清晰和較綜合地反映中國的相對國際經濟地位，同時分析中國綜合經濟實力提升中仍然存在的問題。這一研究的結果表明，90年代以來，中國的經濟強盛指數（EP-III）從1990年的第26位上升到2002年的第9位，2008年將達到第6位。從1990年到2008年，經濟強盛指數美、日、德、英、法的增長幅度分別為13.4%、11.6%、16.4%、14.1%和13.0%，平均為13.75，而中國則高達57.1%，為前面五個國家平均增長幅度的4.2倍。3

以上分析表明，中國經濟實力和國際地位的迅速提升是當今世界最重要的客觀事實。這是我們更進一步的研究的前提和基礎。

盡管綜合的經濟強國指數評估比單項指標的排名更好反映了中國的經濟實力，但由于經濟全球化的發展，國家實力評估又產生一系列新的復雜問題。

經濟全球化是世界經濟乃至整個人類社會發展史上的一個新時代。這一歷史性的巨大變化深刻地影響了現代各國國民經濟的運行方式，也深刻影響了國民經濟各項指標的統計意義。正是這一原因，我們需要重新審視各項經濟指標的新的含義，特別是在中國國家經濟實力和財富積累上這些指標的真實含義。

1、客觀認識國家的貿易競爭力。在分析國家的貿易競爭力時，有必要把加工貿易與一般貿易相區別，把三資企業與內資企業相區別。由于經濟全球化條件下的貿易方式與出口主體的多樣化，一個國家的出口規模及其增長率并非這個國家國際競爭力的直接標志。在中國，外資企業是出口的主體，這種出口是外國資本、技術、標準、品牌、銷售網絡等與中國勞動力相結合的產物，除了中國的廉價勞動力，出口更多體現的是廣義外國生產要素的競爭力，而不是中國的競爭力。從貿易方式看，加工貿易基本上是外國生產要素與中國廉價勞動力的結合而采用“中國出口”的形式，產品優勢與銷售渠道作為國家國際競爭力的兩大核心因素都屬于外資。在這里，“中國出口”已經只有國家的地理意義，而模糊了國家的國民意義和生產要素的主體意義。1985－2003年，外商投資企業進出口平均增長速度為36.2％，高于全國外貿平均增速20.3個百分點。2003年外商投資企業出口占全國的54.83%。如果按全部外資企業62.5%外資計算4，中國出口競爭力的34.27%來自外資。2004年外商投資企業出口占全國總額的比重為57.1%，按同樣比重計算，中國出口競爭力的35.7%來自外資。2003年，我國加工貿易出口已占出口總額的55.2%，而外商投資企業占全國加工貿易出口總值的78.7%。即中國總出口的43.44%是外資利用中國加工出口實現的。5嚴格地說，只有完全意義上的中國資本（國有企業與民營企業）生產出口產品而形成的一般貿易，才直接體現了中國的國際競爭力，而其他形式只是部分地體現了中國的國際競爭力。

2、準確評估出口結構與國際分工地位。中國產業結構進步和國際分工地位是不能直接用出口產品結構或國內產業結構來衡量的。這是因為，出口結構是外資企業生產與國內企業生產的綜合表現，包括加工貿易在內，都不能直接體現國內產業的結構進步。“兩頭在外”的發展戰略發展了外貿，擴大了就業與外匯收入，但對國民經濟的結構進步影響較小。加工貿易所帶動的國內產業發展與技術進步是有限的，不能在中國形成結構進步的“出口導向”作用。當然，如果各類企業的出口，包括合資企業的出口也可能形成對國內一部分產業的拉動作用，但這只有當我國有競爭力的出口產業在國內有較強前向聯系時才能實現。簡言之，我們需要注意中國存在著的“有出口而無產業”的現象。2003年，外商投資企業機電產品出口占全國機電產品出口的比重高達68.9%，用同樣的估計法62.5%的競爭力來自外資，則外資企業中機電產品總出口的25.8%是中資貢獻的；加上中資企業本身貢獻的31.9%，那么全部機電產品出口的56.9%能力來自于中國資本。2004年高新技術產品出口占我國出口總額的比重為27.9%，若以上一年我國全部高新技術出口中77%來自外商投資企業計算，那么中資企業的高新技術出口只有總出口的6.42%。如果仍按外資在全部外資企業中占62.5%計算，那么在外資企業中外資對高新技術出口的貢獻為總出口的13.42%,中資對高新技術出口的貢獻占總出口的8.06%，加上中資企業高新技術出口，則屬于中國資本在高新技術上的出口能力的只有總出口的14.48%。6

3、定量分析外資對國民經濟的貢獻。對引進外資效益的評估不能以全部外資企業的GDP或出口等來衡量。在三資企業的全部經濟貢獻中，外資需要獲得與其投資比例相對應的收益，這一部分既不構成中國社會的財富積累，也不增加中國居民的福利。有必要定量分析外資在什么比重上分享著中國經濟發展的成果，只有這樣才能對中國從外資中所得到的效益有更具體的認識。截止2003年末實際使使用外資金額中，40%為外資企業，17%為中外合作企業，42%為中外合資企業，合作開發、外商投資股份制企業和其它為1%。假定在中外合資企業和中外合作企業等幾類中，中外資各占50%，則在全部三資企業中中國資本約為實際使用外資總數的60%；再假定中外資收益比同投資比，即外資對中資之比為10：6，則可得所有三資企業贏利的62.5%為外資的收益，僅有37.5%為中資的收益。而且利用外資從合資走向獨資正在進一步減小外資的積極作用，2003年當年，實際使用外資中獨資占比已高達62.40%，這將進一步增大外資的相對收益比重，并減弱吸收外資對國內技術進步、改造國有企業等直接對國民經濟的拉動作用。簡而言之，外資企業的經營績效與宏觀上外資對國民經濟的貢獻是兩個不同的問題，不能把外資企業的績效直接等同于外資對國民經濟的貢獻。2003年外商投資企業工業增加值占全國的27.22%，但當年涉外稅收總額僅占20.86%。7外資企業在中國獲得了社會與公共服務，甚至更優惠的服務，理應繳納相應的稅收，但這一數字說明并非如此。

4、辨證看待外資流入的結構提升與國民經濟的風險。我國吸收外資已經進入了一個結構上升期，這既是外資水平提高的新階段，也是國民經濟結構進步困難的新階段。我們有必要在看到外資結構提升中問題的另一面。在現代知識型服務業中，中國與國際的相對水平差別更大，因而由這一領域開放所可能帶來的現代服務業外資壟斷的可能性也更大。由于現代服務業在現代經濟中的地位及其高增加值，對國民經濟的影響也將更為深遠。在這一方面，尤其需要高度關注的是金融業、信息服務業與各類知識服務業。研發機構進入中國反映了外資對中國市場整體長期發展前景的認同，從而采取了從產品開發到生產制造的全面進入的發展模式。研發機構進入中國有利于中國知識型勞動力的發展，從長期看將有利于中國研發力量的提高。但是另一方面，研發機構的進入也加劇了國內外資企業與國有、私營企業的人才競爭，增加國內企業的人才壓力。特別是從知識產權角度看，外資研發機構在國內的發展，將形成更多適合于中國市場的知識產權與核心技術，使外資企業相對于中資企業具有更為明顯的競爭優勢，增大國內企業走科技創新發展的難度。研發機構的技術創新和新產品開發，往往是得到知識產權保護、以專利技術為載體的成果，這就加大了外資與中資企業的技術差距。現代技術越來越少采取技術人員個人經驗和知識的形式，因而國外研發機構在中國科技人員身上所產生的“學習效應”是不能高估的。中國企業與外資企業在技術上的差距，將因為研發機構的進入而進一步擴大。這是我們面對外資研發機構進入中國所必須考慮的。這是一個關系到國家經濟安全乃至更廣義上的國家安全的問題。

5、深入評判外資企業的技術含量對中國技術進步的影響。外資企業的技術含量不等于中國引進外資取得的技術進步。在外資對中國技術進步作用的評價中，必須注意“有產業而無技術”的現象。獲得技術溢出效益是吸收外資的一大目的，對外資技術溢出的評價是外資效益評估的重要環節。技術優勢是外資進行高新技術產業國際投資的主要優勢，這就決定了外資必然是在控制核心技術的前提下使用當地的低成本勞動力。對東道國來說，企圖通過引進高新技術產業來提升本國的產業結構與技術水平，這一目標的實現要求合資雙方簽訂技術轉讓的合同，而強制又是不允許的。在一批技術含量較高的外資企業進入中國以后，我們仍然必須保持頭腦清醒：中國并沒有通過吸收外資直接有效地大量獲得技術，遠不如現有產業結構進步本身所顯示的那樣獲得了技術。關于外資對我國技術進步的作用是不能直接用外資企業的技術水平來衡量的。

6、冷靜思考中國的制造能力與國際分工地位。中國已經或正在成為“世界工場”，即整個生產經營全過程中的加工場。國際分工地位本質上是一個關于一國在國際分工中相對有利性問題，這一問題需要從結構與數量兩個方面來看。從結構方面看，需要關注國民經濟結構是否會陷入長期無法改變的落后狀態，是否會陷入國際分工價值鏈低端而難以提升的不利處境。由于對外開放與參與經濟全球化，國家在國際分工中的參與度深化了。盡管相對于封閉條件產業結構有了顯著的進步，但在世界經濟整體中仍然處于低層次地位。由于經濟全球化的加深，貿易結構與生產結構已經不再是一國國際分工地位的準確表現。在跨國公司的投資下，一批先進產業在本國發展起來，使人們不容易看到本國在國際分工中的實際地位，看不清由本國資本、本國技術主導和控制的產業水平。如果誤把跨國公司技術控制下的生產看作為本國產業結構的進步和技術進步，就會忽略其中正在擴大著的技術差距，忽略外資技術控制的風險。這種風險正是在開放中不斷積累著。在生產跨國化的今天，進出口貿易及其產品結構事實上并不是中國產業結構的真實反映，而在很大比重上只是跨國公司全球生產布局的表現。近一、二十年來，國際產業實現了大轉移，這種轉移是一個歷史機遇，中國抓住了這一機遇發展起來。同時，它也必然是一種階段性的變革，一次轉移所帶來的國際產業分布格局將延續一個較長的歷史時期，因而中國在這種重新布局中所形成的分工地位將延續一個較長的歷史時期，從而也就潛伏著國際分工地位的歷史性風險。

7、重新認識勞動密集型產業分工與中國在國際經濟體制中的地位。勞動密集型產業的發展既發揮了中國的優勢，但同時又使中國處于國際經濟體制中的不利地位。一方面，勞動密集型產品的可替代性很強，市場與分工地位很不穩定。另一方面，經濟全球化存在著的體制偏向決定了發展中國家的不利性。中國在勞動密集型產品出口摩擦中的不利性根源于國際自由貿易的體制偏向，這一體制的性質就決定了不利于勞動力密集型產品。發達國家的資本、技術密集型產品擴大市場在體制上沒有限制，而發展中進口國卻無法建立新產業成長的抵御機制；發展中國家勞動密集型產業因發達國家進口國的就業問題或傳統產業保護而成為敏感問題，并設立了體制約束，而發展中國家因從未建立起來的新興產業從而既沒有統計事實可以說明市場擾亂、產業損害和就業影響，也沒有相應的社會政治力量去維護其成長的必要條件。中外雙邊貿易摩擦是國際產業轉移的結果，因為中國承擔的是生產、制造、出口，兩頭在外，而發達國家承擔的則是研發、銷售和服務等，從而表現在出口階段的貿易摩擦必然集中在中國。我們有理由指出，限制中國產品出口是與全球化下的國際產業布局相背離的。

二、國家經濟實力評估中的幾個觀念性問題

在以上評估國力的分析中，還需要進一步分析幾個重要的觀念問題。

首先，外資數量是不是發展的成就的直接指標或國力提升的指標。外資數量的迅速增長無疑是中國對外開放的成就之一，不僅標志著中國更高的開放度，而且意味著著GDP的增長。但是，外資流入中國是對中國經濟發展前景的認同，對中國勞動力成本優勢的認同，對中國投資環境和市場前景的認同，表明國際資本更加肯定在中國經營的贏利性，但是外資數量本身卻不是中國發展成就或國力提升的直接標志。這一點也與中國開放的階段相聯系。在打破封閉經濟為首要任務的改革開放之初，外資本身就是改革與開放的成果。然而在制度的封閉障礙已經被打破的今天，外資的意義卻不是外資的數量所能反映的了。

相關的問題是外商獨資企業是否中國國力的一部分。在分析中國綜合國力的時候有沒有必要將外資企業與內資企業相區別，這不僅是一個價值判斷問題，而且是一個經濟學問題。如果我們只是從經濟的空間存在上講，這一區分是沒有必要的；如果我們從全球經濟增長發展上看，這一區分也是沒有必要的。但是開放效益評估這一主題本身就是關于本國國民在開放中的收益問題，這一主題決定了必須將企業和生產要素的國民屬性加以明確，否則就離開了主題的要求。外資對國民福利的貢獻是通過稅收（當然還有就業、技術外溢、對競爭機制的促進等）實現的，但是“國力”作為國家創造財富的能力可以有兩種含義，一種是在地理意義上國家的產出，另一種是在要素所有權意義上的產出。很明顯，前者是GDP，后者是GNP。目前更通行使用GDP使人們忽略了后一種意義上的產出。事實上，只有后一種意義上的產出才是一國國民能夠支配和享用的財富，才有福利的意義。與GDP相比，GNP更直接反映了一國生產要素的財富創造能力，更直接體現國民福利的增長。用GDP而不是GNP看中國國力，其中的巨大差異導致了對中國國力與財富創造能力的嚴重高估。本國要素的收益是本國國民福利的直接體現，而外國要素的收益則是外國國民福利的體現，即使這些要素存在于本國甚至其將收益進行再投資也沒有改變其國民屬性，因而也不是綜合國力的組成部分。這一分析不在于把外資看作異已力量在觀念上予以排斥，也不在于因為外資可以隨時撤走（內資也可能流出），而在于從福利經濟學意義上明確國民財富與國民福利的真實性。

其次，什么是國家經濟安全問題。對外開放發展到今天，當我們不只是考慮擺脫貧困，而是以建設經濟強國為目標的時候，必須高度關注開放型體制中的國家安全問題。要從國家經濟安全高度解決對外開放中的體制與結構性問題。必須高度關注中國各地區發展中的惡性競爭對國家經濟安全的影響。在區域發展競爭中各地關注的是本地的發展，更多是數量型增長和就業問題的緩解，而難以關注國家整體結構問題，或者只是名義上引進了較高等級的產業，而實際上因其外商獨資而中國仍然只有廉價勞動力得到利用的意義。因此，必須高度警惕高速發展下掩蓋著的國家安全問題。在這里，國家安全問題的特點表現為另一種意義上的“貧困化增長”，即外資總量發展、GDP持續增長和產業結構進步，但同時國民所獲得的利益卻十分有限，相對于跨國公司所代表的發達國家快速財富積累而言中國的增長中隱含著相對貧困化，土地、勞動力和資源的粗放式投入下的發展是不可持續的和相對貧困化的。同時，由于各級地方政府沒有關注國家整體產業結構進步與安全的職能和能力，而地方政府又是引進外資的主體，且在引進外資中忽視質量，使國家在整體上處于嚴峻的產業風險之中。國家對外承諾的開放底線被打破，地方政府追求的外資數量正在積累著國家整體上的結構風險。

在經濟全球化條件下各國經濟是相互依賴的。中國依賴于發達國家的資與技術，而發達國家也依賴于中國的廉價產品。但是必須指出，這種相互依賴并不是對稱的。正如經濟學上分析買方市場和賣方市場的區別一樣，盡管買賣雙方相互依賴，但在不同的市場上各自的地位并不相同。在發達與不發達的相互依賴中，發達國家仍然可能以較高的勞動力價格生產并取代來自發展中國家的產品，盡管因此而使其相對利益減少；但發展中國家卻沒有可能獲得資本和技術實現發展。這就是發展中國家在相互依賴中的弱勢地位和發達國家的強勢地位。同時我們也看到經濟全球化中的不平衡。

第三，如何正確估計對外開放成就與國內條件的關系

26年來中國國力持續增長是改革開放的共同成就，二者分別以不同的方式對經濟增長與國力提升起了積極作用。從經濟增長產生了要素投入上看，外資流入增大了我國增長的要素總投入，特別是緩解了我國資本短缺現象。但是外資流入的作用也是要通過國內要素的投入才能實現的，正是國內的體制改革為國內閑置生產要素增大投入后創造的條件才使外資可能發揮作用。土地在中國長期不作為生產要素而無償作用或低效使用，土地批租的改革使土地作為生產要素投入，農業土地的工業化使用大大提高了生產率。農村及中西部勞動力長期閑置，數千萬流動人口到沿海外資企業打工很大程度上是新投入生產的勞動力。因此，外資企業對國民經濟的貢獻事實上是中外生產要素共同投入的結果。如果從機制體制上講，國內更重要的增長因素則是體制改革所釋放的巨大能量。

理論上將外資與內資相區別，說明其共同作用，目的并不在于排斥外資，而在于正確認識中國靠自身力量所取得的發展成就，進而對如何更好地利用自身力量發展自己制定更切實有效的戰略與政策。中國要實現和平發展，就需要更好地利用好國內的資金、市場，實現科技進步，推進涉外體制改革。只有從整體發展成就中更清晰地看到由國內條件的作用，才能更有效地為和平發展進行戰略調整。相反，如果我們不區分國內資源與國外資源，就可能繼續不適當地把外資外貿作為發展的基本立足點。

第四，外資引進有沒有成本。外資對中國經濟實力的提升確實起了重大作用。但是，在分析外資對中國經濟中的貢獻分析中仍然必須考慮到中國為利用外資而付出的成本，而不能只看外資企業的產出，而不看中國為利用外資而作出的投入，從而更客觀地計算利用外資的成本：

地方政府積極引進外資的原因之一是相當一部分成本不是由其本身承擔的。相反還可以從外資的引進中獲得本地的收益。因此必須針對目前國內的模糊認識客觀分析利用外資的成本。第一，我國向外資提供的稅收政策優惠。外資企業與國有和民營企業稅收的差距本質上應視為中國付出的成本，因為稅收是政府提供公共產品的條件，外資企業得到了不低于國內企業的公共產品，卻提供相對較少的稅收，其差額就是中國引進外資的成本。第二，地方政府在土地批租上對外資的讓利。由于政府積極引進外資，對外商提供土地的價格并不是由市場決定的，而往往是包括政策的優惠的低價。第三，由外資企業導致的環境污染、資源破壞的外部成本。在外資饑渴癥下，地方政府往往放棄對環境與資源長期成本的關注，同時也有不少是對外資缺乏監管的結果。第四，外資企業損害勞動者權益的社會成本。我國的社會正在加速進步，但一部分外資企業違反勞動者生存發展的要求，嚴重損害勞動者利益；從經濟學意義上講事實上是在低于合理價格的水平上使用中國勞動力。我們必須高度關注中國地方政府公司化的問題及其所產生的影響。在一些情況下，政府職能已經等同于一個經營工業園區的公司，這個公司以土地、政策優惠、城市品牌為資源，以外商為客戶，以外資為拉動增長的手段，以GDP為營業額，以地方財政收入為利潤。在拉動經濟的同時犧牲社會利益，并導致國民財富流失。

三、開放的目標追求與增強真實國力的核心戰略

隨著我國綜合國力的增強，經濟發展階段的推進，發展目標必然也不斷提升。與改革開放之初擺脫貧困，沖破舊體制束縛相比，現在我們已經有可能在一個新的高度確定自己的發展目標了。這種目標的提升要求我們重新審視與對外開放相關的一些基本問題。

1、財富積累與相對國力。從數量方面看，我們必須高度關注國民財富積累和綜合國力提升的相對速度問題。對外開放的效益是相對的，當我們取得了發展與增長的同時，外國資本也獲得了收益；當我們解決了就業和溫飽時，外國資本獲得了財富的積累。無數微觀例子和宏觀的分析都證明，投資國比東道國獲得了更多的財富積累，窮國在發展，但是在與富國差距拉大的情況下實現的。服務業的國際投資特別是專業服務和現代服務的全球化，包含著顯著的財富積累差距的擴大。專業服務和現代服務是以智力為基礎的產業，是高增值的產業，也是以發達市場經濟規則為基礎的產業，在這一領域中發達國家擁有顯著的優勢，這一領域的全球化意味著發達國家更大的專業服務市場，從而更快的財富積累，意味著發達國家靠腦力勞動，發展中國家靠體力勞動的國際分工體系的強化，發達國家在世界經濟中的主導地位進一步增強。改革開放以來，中國的財富增長速度確實很快，但值得注意的是，除了因為體制改革釋放的潛在生產力和閑置生產要素投入生產過程外，財富的增長一部分來自于不流通要素的流通（對外土地批租），一部分來自于嚴重壓低新增勞動力的收入（農村勞動力流入城市）。從國外流入的生產要素有激活國內生產要素的積極作用，但其本身及其所創造的財富的外商國民屬性并沒有變化。

2、現行增長與發展指標缺陷的性質與原因

在全球化條件下對中國真實經濟實力的正確評估的問題，產生于統計指標并沒有適應經濟全球化變化而變化。可以說，今天我們在很大程度上仍然是用封閉經濟的理念、方法和指標在統計開放經濟或曰全球化經濟，從而不能正確體現國民經濟發展的確切情況。

GDP是基于政治和地理意義上的國家，或者說是以關稅區（包括一國的自由貿易區）意義上而言的產出，而不是以該國國民作為生產要素所有者主體意義上而言的產出。從統計意義上看，這可能只是一個GDP與GNP的差別問題，但從國家經濟實力評估看，卻是一個具有實質意義的問題，二者對中國發展的意義是不同的。建立新的指標體系的原則是：堅決排除不具有實際國民福利與增長發展意義的指標（如外資數量），準確分離因經濟全球化造成的指標變異（如GDP），采用更加真實反映能體現國民福利提高的新指標體系（如外資企業的稅收，外貿的增加值）。

3、深化涉外經濟體制的改革。

開放效益損失的重要原因之一是我國目前的宏觀管理模式，即“區域發展導向型”市場經濟模式。在這種模式下，地方政府具有較高政策權力，在謀求發展成就的過程中，隨意進行政策加碼，不斷降低土地價格。對地方政府來說，土地資源的成本為零（雖然開發需要成本，但批租完全可以收回），而且50至70年的批租收益可以立刻獲得，這就有了強烈的引資動力。政策的隨意性還嚴重增大了官員腐敗的可能性，對國家的政治體制形成深刻的腐蝕作用，這里有巨大的社會成本。

就業創造是中國的首要問題，在地方政府的許多外資項目中，一個重要目的是創造就業。但是，由于引進外資在整體上處于各地相互競爭的狀態中，因而降低工資成本成為競爭的重要手段。雖然政府并不直接決定外資企業的工資，但這種競爭性的體制本身就為以勞動力成本作為首要競爭手段創造了條件。在中國農村不斷釋放出過剩勞動力的情況下，中國勞動者也就處于十分不利的談判地位。可以說，我們地方政府為外資項目的競爭行為沒有有效保護中國勞動者的合理收入水平。

提高對外開放效益的核心戰略之一，是深化涉外經濟體制改革，消除惡性競爭利益外流的體制原因。在我國地方政府強烈的發展需求下，國家體制安排的重點不應是繼續放權，而是加強統籌協調，控制事關國家長期利益的重大政策，如土地資源控制政策。地方政府的發展條件應當更多靠改進本地的市場條件和政府服務來實現，而不是靠更大的優惠政策。

4、培育稀缺要素

經濟全球化條件下國力增長服從于這一新的歷史條件下的國際利益分配規律，那就是生產要素國際流動大大增強，但生產要素的所有權沒有變化，國際分工合作的收益分配由各國投入要素的相對稀缺度所決定。在這一過程中，以相對很不稀缺的一般勞動力為主參與國際分工的國家必然處于不利地位。這是中國上述不利性的根源。

普拉卡什和哈特認為：“經濟全球化是一系列導致要素、中間與最終產品以及服務產品市場的經濟活動跨越地理界限形成統一整體，并使跨國界價值鏈在國際循環中地位不斷上升的過程。”8費希爾認為：“全球化是在商品和服務跨國界交易及國際資本流動數量和形式不斷增加、在技術擴散廣度和速度不斷提升基礎上所形成的日益加深的各國在經濟上的相互依賴。”9因此，全球化經濟與知識經濟的新要素結構，要素國際流動的增強。

要素收益服從稀缺度的規律是經濟全球化的利益分配機制。以要素為基礎的國際分工體系決定了以要素為基礎的國際利益分配，由不同要素國際組合形成的國際生產要求實行以要素為基礎的分配結構。要素價格取決于該要素的稀缺程度，微觀經濟學的這一基本概念完全適合于經濟全球化下國家間利益分配的分析。

國際分工發展史表明，體現先進生產力和生產方式的要素始終表現出其較高的稀缺性。新的生產力總是要以新的生產要素為支撐的，而生產力發展的永恒需求和內在動力使新的生產要素表現為稀缺。生產力發展的需求決定了后進國家對體現先進生產力要素的強烈需求，從而使這種生產要素因其更高的稀缺性而在國際分工中居于有利地位。

中國在全球化經濟中的要素地位是中國在全球化分工中利益分配地位的基礎。全球化經濟要素流動的本質與基礎性特征決定了，開放經濟通過要素的流入（或流出，但當前中國主要是流入）實現了各種生產要素在本國的組合。由于這種組合，傳統意義上的國際分工概念再次發生了變化。上世紀后半期以產業的國民差異為基本特征的國際分工深化為以產品的國民差異為基本特征的分工，90年代后大發展的經濟全球化又形成了以生產要素為基礎的國際分工——不同國家所有的生產要素在一個國家組合，形成某一產業，生產出某類產品并出口。貿易結構不再是國際分工的標志，生產要素的國際差異才是國際分工的基礎與核心。在這個意義上，分工可稱為“要素分工”。其實“分工”（divisionoflabor,或internationalspecialization）已經失去了原來的意義，更多深化為“合作”或“參與”，即各國以某一種或幾種特定生產要素參與全球化經濟下的國際化生產。從一定意義上說，這是一種更深刻的internationalspecialization，可稱為“要素合作”型的國際專業化。

根據上述要素分工與收益分配原理，中國要改變在經濟全球化中的相對不利地位，必須高度重視高級生產要素的培育。要從經濟全球化與知識經濟的要素結構上規劃全面培育高級稀缺要素。要加大人力資本和科學技術的投入，不斷增加適合知識經濟要求的生產要素。要積極推動全球化的經營戰略，不斷擴大在跨國經營和國際市場經營的人才，開拓國際市場網絡，發展跨國企業以適合于經濟全球化競爭的要求。

（2005年8月31日）

1WEF，《WorldCompetitiveness2003-2004》。

2世界經濟論壇(WEF)《2002－2003年全球競爭力報告》。

3參見張幼文、黃仁偉等著《2004中國國際地位報告》，人民出版社2004年版。張幼文、徐明棋等著：《經濟強國》、《強國經濟》，人民出版社2004年版。

4關于這一估計中用62.5%的依據見下文。

5根據商務部《2004中國外商投資報告》的數據計算。

6根據商務部《2004中國外商投資報告》的數據計算。

7根據商務部《2004中國外商投資報告》的數據計算。

篇5

1、要重視科技發展，重視國際經濟合作，大力發展教育，培養人才。

2、堅持改革開放，抓住機遇，促進本國經濟社會的發展，以在未來的國際競爭中占據有利地位。

3、堅持互利共贏、共同發展，推動構建開放型世界經濟新格局。建設開放型世界經濟，健全貿易摩擦解決機制，加快貿易投資自由化便利化進程；倡導多邊自由貿易機制，擴大自由貿易“朋友圈”，主動分享發展機遇和經驗，增進民生福祉。

（來源：文章屋網 ）

篇6

一、經濟全球化的主要表現

(一)生產活動全球化。生產活動的全球化主要表現為傳統的國際分工正在演變成為世界性的分工：1國際分工的內容發生變化。國際分工從傳統的以自然資源為基礎的分工逐步發展成為以現代工藝、技術為基礎的分工；從產業各部門間的分工發展到各個產業部門內部的分工和以產品專業化為基礎的分工；從沿著產品界限進行的分工發展到沿著生產要素界限進行的分工；從生產領域分工向服務部門分工發展。2國際分工的形成機制在變化。即由市場自發力量決定的分工，向由企業，主要是由跨國公司經營的分工和由地區經貿集團成員內組織的分工發展，出現了協議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式，其內容為產品型號的分工，產品零、部件的分工和產品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產網絡。5世界性的國際分工使各國成為世界生產的一部分，成為商品價值鏈中的一個環節。它有利于世界各國充分發揮優勢，節約社會勞動，使生產要素達到合理配置，提高經濟效益，促進世界經濟的發展。

(二)世界多邊貿易體制形成。1國際貿易對世界經濟拉動作用增強。它表現為國際貿易增長率大大高于世界經濟增長率。如以1990年為100，世界貨物出口值指數從1985年的56，上升到1995年的144，同期世界生產指數從86上升到107；世界實際國內生產總值指數同期從85上升到106。1990-1995年間，世界貿易出口量年均增長率為6％；同期世界國內生產總值年均增長率為1％。2服務貿易發展迅速。世界服務貿易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11，678億美元，在國際大貿易(貨物與服務)中的比重同期從163％上升到188％。3國際貨物貿易交換品種多樣化。在世界貿易中，占世界出口1％以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發展中國家出口貨物中，80年代中期，制成品所占比重開始超過一半；在出口中占1％以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發達國家同類貨物相互交換增加，主要的經濟貿易大國一般既是某類商品的主要出口國，也是該類商品的主要進口國。5國際貿易趨同化。它表現為：電子化貿易手段普遍使用，EDI(電子數據交換)已在國際貿易中廣泛使用，其他如電子商務(EC)，電子貿易撮合(ETM)，電子資金轉賬(ETF)等已在許多國家開始使用；ISO9000系列成為國際貿易商品的共同標準；貿易合同標準化。6世界貿易組織建立，多邊貿易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿易組織，標志著世界貿易進一步規范化，世界貿易體制開始形成。作為世界多邊貿易體制組織和法律基礎的世界貿易組織，以其法人地位對所有成員方都有嚴格的法律約束力。因此，世界貿易組織的建立標志著一個以貿易自由化為中心，囊括當今世界貿易諸多領域的多邊貿易體制大框架已經構筑起來。

（三）各國金融日益融合在一起。1金融國際化進程加快。90年代以來，西方國家的大銀行根據《巴塞爾協議》的要求，開始了大規模合并、收購活動，以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行，以擴大在歐洲的網絡。為了提高本國銀行的競爭能力，很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態度，1993年以來，世界排名在200名之內的大銀行之間至少發生過25次合并。2地區性經貿集團的金融業出現一體化。歐盟統一大市場建立后，銀行、證券公司和投資基金等金融機構可在歐盟內經營不受國界限制的保險和投資業務；美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場，歐洲的金融市場將演變為真正的國際金融市場。3金融市場迅猛擴大。到1995年，外匯交易額已上升為世界貿易額的60倍，全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學技術的進步，特別是國際信息的網絡化，外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉移到另一個市場。

(四)投資活動遍及全球，全球性投資規范框架開始形成。其主要特點如下：

第一，投資成為經濟發展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿易額的比例在縮小，國際直接投資額年均增長率高于國際貿易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿易額為41，14571億美元；同期，世界各國對外直接投資額為2，56535億美元，二者之比為160∶1，差距進一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118％；而同期世界出口貿易額年均增長率為7％，后者大大低于前者。

第二，國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據統計，全球對外直接投資總額已從1985-1990年年均1，55578億美元增長到1996年的3，46824億美元。同期，發達國家對外直接投資額從1，45005億美元增長到2，94732億美元，在全球對外直接投資中的比重從932％下降到849％；發展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元，在全球對外直接投資中的比重從67％提高到148％。同期，全球吸收外國直接投資額從1，41930億美元增長到3，49227億美元，其中，發達國家從1，16744億美元增長到2，08226億美元，在全球吸收外國直接投資額中的比重從822％下降到596％；發展中國家從24736億美元增長到1，28741億美元，所占比重從174％上升到369％。第叁，對外直接投資與吸收外國直接投資并行，一些發達國家和發展中國家與地區成為吸收外國直接投資的主要對象。發達國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年，德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發達國家占當年世界對外直接投資總額的756％；同年，除日本以外的上述國家占當年世界吸收外國直接投資總額的53％。與此同時，一些發達國家、發展中國家和地區成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年，有20個國家和地區成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四，國際借貸資金流動量增長很快，證券股權投資迅速發展。1993年流動金額為8185億美元，1994年增加為9534億美元，1995年增加為12，584億美元。與外國直接投資一樣，證券股權投資依然偏向于少數新興市場國家，1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權投資凈流量的53％。此外，外國證券股權投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年，流向新興市場的這種投資35％以上來自美國，15％來自日本，11％來自英國。近幾年來，香港特區和新加坡的投資者也向新興國家進行這種投資。第五，投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標，國際直接投資規范安排提上日程。90年代以來，保護和促進投資的雙邊投資條約數量大幅度增加，截至1997年1月1日，全世界已簽署這種條約1330個，涉及162個國家，在5年里條約數增加了2倍。1991-1996年，各國政府共對外國直接投資管理體制進行了約600次調整，其中95％是放松對外資管制的措施。1995年，在64個國家的112項立法變化中，106項屬于趨于自由化或促進外國直接投資的立法。國際社會為達成國際性的投資協議開始行動。關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判第一次將投資問題納入多邊貿易的體系，并達成《與貿易有關的投資措施協議》。出現通過協商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動，1996年聯合國貿易與發展會議第九次會議對未來多邊投資框架進行了探討，并已達成協議。

(五)跨國公司作用進一步加強。90年代以來，跨國公司蓬勃發展。第一，跨國公司的數目劇增。據統計，1996年跨國公司已達到44，508家，在全球的附屬企業已達到276，659家。發達國家的跨國公司增加到36，380家，所占比重下降到817％；發展中國家和地區的跨國公司增加到7932家，所占比重上升到178％。第二，以發達國家和發展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業中擁有17萬億美元的資產(控制了約1/5的全球外國資產)。第叁，跨國公司開始結成新型的"戰略聯盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領域的開放，越來越多的企業，包括發展中國家的企業采取各種辦法參與全球化經濟的活動，通過各種形式結成聯盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產設施，以保護、鞏固和增強自己的競爭能力。1988年到1995年間，全球跨國兼并與收購總額增加了一倍，達到2290億美元。1996年，有45起跨國兼并與收購的規模超過10億美元。與此同時，一些跨國公司以協定(股份和非股份)方式加強聯合。1995年締結了近4600項這樣的協定，而1990年只有1769項。1990年以來，跨國公司之間在核心技術(信息和生物)方面也加強了戰略性研究與開發伙伴關系。第四，跨國公司國際生產的規模和重要性日益增加。跨國公司內部貿易在其國家貿易中的比重提高，出現了無國界經濟。

(六)經貿文化、人才出現世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網絡正在覆蓋全球；出現了經濟生活和貿易文化的全球性趨同現象；"國際人"開始走俏，全球性的共同發展目標形成。為了在經濟競爭中取勝，"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標，培養"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰略。他們認為，國際人應具備以下10個基本條件：積極肯干，但是不蠻干；人際關系融洽，不以自我為中心；興趣廣泛，知識豐富；外語出色，樂意結交外國人；行動迅速，快食、快眠、快便；迅速適應并愛上異國他鄉；意志剛強，富有忍耐性；深謀遠慮，但不優柔寡斷；安排、處理好家庭生活關系；身體健康，精神煥發。此外，綠色主義、環保哲學，共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗，共同致力于發展與和平，共同把可持續發展作為經濟發展戰略目標，均成為國際社會的共識。

二、經濟全球化對世界經濟貿易的影響

經濟全球化對世界各國的經濟貿易發展產生了重大的影響，對傳統的衡量國家之間經濟貿易權益的概念與統計構成了嚴重的挑戰。

(一)經濟全球化使得各國經濟相互依存與互動加強。

1.經濟全球化使得世界各國經濟形成"你中有我、我中有你"的局面，相互依存進一步加強。隨著世界經濟全球化的深入發展，發達國家之間貨物、服務、資金、技術和市場高度融合，而且發達國家與發展中國家之間的上述關系也在加強。

2.經濟全球化使得各國經濟相互傳遞障礙在減少，互動性加強。在經濟全球化趨勢加強下，對外貿易與國際資本流動在各國之間的經濟傳遞中的作用在加強。80年代以來，在經濟全球化趨勢下，對外貿易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道，發達國家把經濟發展與衰退通過對外貿易與投資傳遞到發展中國家；發展中國家的經濟和金融波動也將影響到發達國家。1994年底，墨西哥金融危機震動了全世界；1997年7月由泰國引發的金融危機并未使發達國家幸免。

(二)經濟全球化迫使人們的概念在創新。1大國際貿易概念出現。在經濟全球化下，一國對外經濟交往合作中，不能只考慮貨物貿易，還要把貨物貿易與直接投資、金融、服務、技術綜合考慮。因為，貨物貿易與投資相輔相成，互相促進，已成為各國經濟發展的兩個支點。2將大國際貿易概念與本國經濟的調整優化、改革開放密切地結合起來；"貿易立國"、"貿易為本"的傳統信條已讓位于"經濟接軌"和"市場融合"。3變被動接受經濟全球化為主動參與經濟全球化。越來越多的國家認識到經濟全球化是科技革命作用的結果，是大勢所趨，紛紛主動改革本國經濟體制，發展開放性經濟，推行貿易、投資和金融自由化，為跨國公司創造投資條件，并積極參與多邊貿易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經濟全球化下，一國對另一國單方面采取"貿易保護"、"貿易摩擦"、"貿易制裁"等以鄰為壑的措施，已開始由自我保護的工具變成了雙刃劍，在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判，達成互惠互利的協議，促進雙方的經貿發展，取得"雙贏"。

(三)經濟全球化使國家受到沖擊，相互協調成為時代主旋律。面對經濟全球化的新形勢，傳統的國家內容發生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權利，日益成為國際社會共同擁有的權力。各國的經濟活動越來越多地遵循國際條約、協定、規范和慣例來運作；跨國公司在各國經濟生活中地位的提高，使國家對產業政策的干預作用在減弱。在國家存在的情況下，出現了讓與，但它是以對等為原則的。當今世界各國都是擁有的獨立國家。共享是讓與的前提，沒有共享也就不會有讓與。經濟全球化迫使各國把二者結合起來，出現了相互協調，使它逐步成為各國處理對外經濟貿易關系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結束和世界貿易組織的建立和運行，協調管理貿易政策在國際上和各國貿易政策中開始成為主流。

(四)經濟全球化要求貿易理論與國際直接投資理論一體化。20年來，面對國際貿易格局的變化，特別是產業內部貿易的增長，新貿易理論將產品差異、規模收益遞增和不完全競爭等工業組織理論引進傳統的比較優勢框架，為國際貿易理論分析做出了貢獻。但它仍然假定企業只在某一個區位生產商品和服務，將對外直接投資排除在分析之外。同時，對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創造的各類貿易流動，但仍是以單個企業為依據的投資分析，未推廣到國家層次。80年代初以來，經濟全球化要求把貿易與投資理論結合在一起分析貿易與投資利益與效益，出現了新的理論分析，其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中，產品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進行，在不同的國家可以進行完全相同的生產加工。在貿易與投資一體化理論中，企業行為被分為兩大類型：

第一，總部行為。總部行為包括工程、管理和金融服務，以及信譽、商標等甚至可以無償轉讓給遠方生產區位的服務，這類行為有時被簡化概括為研究與開發。

第二，實際生產行為。實際生產行為又可再分為上游生產(中間產品)和下游生產(終極產品)。所有這些行為都被假定為具有規模收益遞增效應。由于總部服務的運輸成本極低，企業可以將生產行為從總部分離出去，但為了獲得規模經濟效益，企業將某些生產行為集中在某一區位。在貿易分析中典型采用的兩國均衡框架，國外市場和國內市場之間不存在任何差異。企業在兩個國家進行活動時，可以將總部行為安排在母國進行，但其實際生產或轉移到東道國進行(縱向一體化)，或者既安排在國內，又安排在國外進行(橫向一體化)。因此，現在的企業不僅通過價格和質量進行競爭，而且還通過生產的組織進行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業的經營活動決定了國內、國際經營企業的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產部分。一旦國際化生產活動分布格局形成，國際貿易的格局便隨之確定。貿易與投資理論的一體化表明，在經濟全球化背景下，不能以單純的貿易行為來衡量國家之間的經濟利益。

(五)經濟全球化對表明國家之間經貿權益的傳統概念和統計方法提出了挑戰。1傳統的對外貿易差額概念未能反映經濟全球化下國家之間實際的貿易利益。在經濟全球化背景下，國家之間的經貿利益出現了幾種變化。第一，在產業內部和跨國公司內部貿易大量增加下，按總貿易和專門貿易劃分的國家之間的進出口掩蓋了國家之間在產品價值上的實得；第二，母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口，變相地進入了東道國的國內市場，因此，母國公司在東道國國內的投資和商品、服務的銷售收益應計入母國的經貿收益；第叁，在一國以加工貿易為主的情況下，把該國進出口貿易額作為該國的貿易利得，更加失實。因此，在經濟全球化下，在計算各貿易國的貿易收益時，上述幾個現象不能忽略。2以原產地規則為核心的國際貿易統計滯后于經濟全球化的現實，應予修正。以原產地規則為核心的國際貿易統計制度來源于美國，并逐漸成為世界貿易各國的貿易規則的重要組成部分，原關貿總協定和世界貿易組織對之都有相應的條款和協定。在國際貿易局限于產業間和投資不普遍的情況下，按原產地進行統計基本上可以反映貿易國的貿易利益。但在經濟全球化趨勢下，按原產地統計則會出現兩種誤差。第一，未能如實反映跨國公司在全球的大規模的直接投資活動。跨國公司對外直接投資進行全球化經營，它們生產的零部件、產品的進出口，按價值鏈、資本所有，理應屬于母國，但卻計入東道國的貿易統計。第二，原產地規則以貨物貿易為主，未包括服務貿易等，因此，原產地統計在不能真實反映貨物貿易的同時，也不能全面如實地反映國與國之間的大貿易關系。

(六)經濟全球化對發展中國家來說機遇與挑戰并存。經濟全球化給發展中國家提供了發展的機遇。

第一，有利于發展中國家利用外資和資本外投。1996年聯合國貿易與發展會議的《1997年世界投資報告》指出，發展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資，對外投資了510億美元，二者都創造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30％上升到1996年的37％。其中，48個最不發達國家在1996年的資本流入量也增加了56％。

第二，促使發展中國家的出口商品結構優化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產業結構的改造，發展中國家出口商品結構有所改善，制成品在出口中的比重從1980年的560％上升到1990年的733％和1994年的777％。

第三，迫使發達國家把發展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發達國家日益認識到在經濟全球化下，它們的經濟穩定和發展有賴于發展中國家。在債務解決、地區經濟一體化和聯合國的改革等問題上不得不考慮發展中國家的權益。

第四，經濟全球化有利于發展中國家的整體改革。

經濟全球化對發展中國家構成了嚴峻的挑戰。1經濟全球化有利于發達國家構筑以其為中心的國際經貿基礎。在此情況下，發展中國家的將會受到更大的削弱。2發展不平衡在加劇。

第一，發達國家與發展中國家不平衡在加劇。經濟全球化為以發達國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間，在發達和發展中國家經濟實力相差甚大的背景下，經濟全球化，使發達國家與發展中國家收入差距在拉大。1965年，七個主要發達國家人均收入是世界最貧困國家的20倍，1995年擴大到39倍。

篇7

世界發展史顯示：經濟全球化是一個曲折、持續發展的過程。據美聯儲和世界銀行等權威機構發表的報告，近兩千年來，世界經濟出現了四波經濟全球化浪潮。第一波浪潮出現在兩千年前的羅馬帝國時期，由于交通網絡的建立和共同語言、法律、貨幣等的出現，英國與中東地區之間的貿易獲得了大發展。第二波浪潮發生在16世紀，哥倫布發現新大陸，開拓了海上通道，推進了歐、美、東亞地區的貿易。隨著這些地區的貿易后被英國、荷蘭的貿易公司所控制，歐洲國家內部出現了反對聲音，國際貿易擴張受挫，全球化發展一度陷入停頓狀態。第三波浪潮出現在1815年一1913年間，國際貿易再次大幅擴張，金融資本和勞動力加速流動，新技術成為推動全球化發展的強大動力。輪船、火車、電話、電報的廣泛應用，大大降低了運輸和通訊成本。比較優勢理論問世并日益受到重視，許多國家開始接受國際貿易不是零和而是雙贏的理念。科技發達和資本豐厚的歐洲，特別是英國成為國際貿易和貨幣體系中心，擁有豐富自然資源和土地的國家則已成為其。制成品、金融資本及熟練的勞動力從“中心”流向“”，自然資源和農產品從“”流向“中心”，形成了互補互利的交換格局。在這一時期的大多時間里，各國政府對貿易、資本流動和移民實施開放政策。但由于來自“”地區的廉價谷物進口使“中心”地區的地主收入面臨下降壓力，19世紀70年代末開始，不少歐美國家相繼提高關稅。后來，隨著兩次世界大戰和大蕭條的相繼發生，第三波經濟全球化浪潮進入低潮并出現倒退。

第四波經濟全球化浪潮出現在二戰后特別是冷戰后時期，并持續至今。與以往相比，第四波全球化浪潮發展具有新的特點。

首先，全球化以空前的速度和規模持續發展。世界貿易迅速增長。按2000年美元計算，世界出口額從20世紀60年代初1萬億美元增至2005年的10萬億美元，年均增長約5.5%，高于同期世界CDP增長率(約3.1%)；同時，世界投資大幅度擴大。全球外國直接投資(FDI)流入額從20世紀.70年代初的100億美元增至2005年的9160億美元。目前，世界商品和服務出口占全球GDP的25%，FDI占全球CDP的21%，而1913年僅分別為8%和5%。隨著中國、印度、前蘇聯和東歐國家等新興市場經濟體逐漸融入全球經濟體系，經濟全球化的規模空前擴大。

其次，發達經濟體與新興經濟體之間的勞動分工和資本流動已突破了“中心”與“”的格局。過去發達國家出口制成品、購買大宗初級產品，現在新興市場經濟體有能力生產并出口包括高科技在內的制成品。更重要的是，國際資本流動出現重大變化。19世紀世界最大經濟體英國擁有經常項目盈余并對外輸出資本，而當今世界最大經濟體美國出現巨額經常項目赤字，并從新興市場經濟體輸入大量資金。據聯合國報告，2006年從發展中國家和轉軌國家流向發達國家的資金達7630億美元，這種資金倒流現象已持續了幾十年。

第三，跨國公司在全球范圍內的企業生產過程布局達到了新水平，高新科技開發和應用，不僅使發達國家企業將制造業生產流程轉移海外，也將服務業部分業務流程外包到發展中國家，以降低經營成本。服務外包使可交換的服務范圍迅速擴大，從而促進了服務貿易的發展。據統計，世界服務出口額從1984年的3578億美元增至2004年的20093億美元，其中發展中國家服務出口額從541億美元增至3953億美元。

第四，國際資本市場流動性加強。目前全球資本流動總量擴大，資本流動形式也在增多。過去國際證券投資主要集中在基礎設施等少數領域，而現在投資者把投資范圍擴散至眾多部門的債券、股票及其他衍生金融產品。隨著新興市場經濟體提高金融開放度，西方銀行等金融機構擴大全球經營規模，有助于新興經濟體金融部門發展，但也帶來較大風險。

第五，勞動力全球一體化水平提高。近20年來，隨著中國、印度和前東歐國家與世界市場聯系增加，全球有效勞動力(經出口加權計算的勞動力)擴大了3倍。發達國家通過進口最終產品、將中間產品的生產外包到境外以及吸收外來移民等，利用這些不斷增長的全球勞動力供應。勞動力的日益全球化提高了發達國家和新興市場國家的勞動力報酬。

二、動力與阻力

第四波經濟全球化浪潮的持續發展，主要得益于科技進步、政府開放政策及新興市場經濟體融入世界經濟體系等三大動力。

第一，科技進步導致運輸與通訊成本大幅度降低，航運、水運技術的改進及通訊、電腦、網絡技術的普遍應用，不僅降低了運輸、通訊成本，而且改進了全球供應鏈條的管理，加快貨物、資本、技術及人員等生產要素的全球流動。

第二，經濟自由化程度提高，越來越多的國家實施開放政策。二戰結束前后建立的布雷頓森林體系及后來制定的一系列經貿規則，為全球化深入發展奠定了機制基礎。近幾十年來貿易自由化的持續進展，關貿總協定(世貿組織)多輪談判取得了成果，較大幅度降低關稅壁壘和非關稅壁壘。同時，越來越多的國家采取支持全球化發展的政策。目前，世貿組織成員已增至150個。發展中國家平均關稅從上世紀80年代的30%降到目前近10%的水平。

第三，人口眾多的東亞、南亞國家融入世界經濟體系，為全球化發展注入了新的活力和動力。二戰后歷史表明，向世界經濟輸送廉價、勤奮和較高素質勞動力是一些亞洲經濟體通往繁榮的重要路徑。專家認為，日本和亞洲“四小龍”已走過這一道路；如今中國、印度等規模宏大的新興經濟體也正沿著這一路徑發展，并將對全球經濟發展產生更大的促進作用。”中、印經濟在全球化進程中成功轉型，將為其他發展中國家提供成功的發展范例。

然而，經濟全球化發展也遇到不少阻力，突出表現為三對矛盾。一是經濟全球化與政治本地化的矛盾。生產要素在全球范圍迅速流動，但自由貿易政策的制定和實施受制于一國國內政治力量特別是國內政治意向。全球化發展需要國家政府支持，而政府決策需要國內政治支持，缺乏民眾支持的開放政策和全球化是不可持續的。目前，美、歐一些國家受國內政治氣候的影響，貿易政策正處于一個新的十字路口。西方國家社會和政界對經濟開放的反對聲音在增加，經濟民族主義、經濟孤立主義、貿易保護主義抬頭。二是全球自由貿易機制與雙邊、區域優惠貿易安排的矛盾。美、歐在農業補貼政策方面的分歧導致世貿組織多哈回合談判陷入困境。與此同時，美國卻熱衷于雙邊及次區域自由貿易談判。目前，世界范圍已達成的雙邊和區域自貿協議多達數百項。三是經濟全球化的近期結果與長期效益的矛盾。從理論上看，經濟全球化將惠及所有國家和群體，但眼下的現實是不少國家和群體并未或甚少獲益，他們對全球化采取反對或不支持的態度。

總之，經濟全球化這一列車仍將不停頓地前進，因為其動力仍大于阻力。迄今為止，經濟全球化從戰爭、大蕭條、疾病恐慌、自然災害、金融危機、股市泡沫破滅、恐怖襲擊及能源危機等重重磨難中挺了過來，表現出強大的生命力和韌性。在可見的未來，第四波經濟全球化的浪潮仍不會重蹈上一波全球化浪潮倒退的覆轍。

三、前景與趨勢

未來較長時期經濟全球化將持續的前景得到了一些重要國際經濟機構的認可。

去年3月，英國《經濟學家》雜志情報部和美國思科公司發表“展望2020年經濟、產業和公司趨勢”的研究報告，該報告顯示，未來15年經濟全球化發展將可能出現四種前景(見表格1)，其中出現“有管理的全球化”的幾率達65%，而出現停滯、倒退和無限制發展的幾率分別為10%、5%和10%。在“有管理的全球化”情況下，世界開放程度和速度不一定高于上世紀90年代，但全球化繼續深入發展是毋庸置疑的。

去年底，世界銀行在《2007年全球經濟展望：駕馭新一波全球化浪潮》的報告，預測未來25年經濟全球化將出現一些新的發展趨勢。

首先，在全球貿易擴張、金融市場一體化、技術擴散效應增強和國際移民持續進行四個因素的共同作用下，全球生產要素流動性和配置效率將進一步提高，未來25年全球化進程很可能將進入一個加速發展的新階段。盡管降低農產品和服務貿易壁壘仍困難重重，貿易保護主義還可能以新的面目出現，但未來全球貿易自由化趨勢仍十分強勁。據估計，世界商品和服務出口將從2005年的10萬億美元增至2030年的27萬億美元，出口占世界GDP比重將從2596提高到34%。

其次，在全球化推動下，世界經濟可望長期保持較強增長勢頭，更重要的是，發展中國家將從世界經濟的走向中心，逐步成長為全球增長的重要引擎。未來25年，世界GDP年均增長率將達3%，高于過去25年的增長率。按2001年美元計算，世界GDP將從2005年35萬億美元增至2030年的75萬億美元，其中.增長的近一半來自發展中國家。由于中國、印度等新興市場經濟體抓住全球化機遇，實現高速增長，發展中國家GDP將從2005年的8萬億美元增至2030年的24.3萬億美元，占世界GDP的比重將從23%提高到33%。

第三，在全球化增加總體收入的同時，收入分配將可能更不平衡，世界貧富差距將進一步拉大。未來25年，世界有高達三分之二的國家面臨收入分配不均問題，全球赤貧人口(每日消費低于1美元)分布將出現重大變化：東亞和南亞所占比重顯著下降，而非洲和拉美所占比重明顯上升。

第四，隨著發展中國家富裕程度的提高，未來“全球中產階級”的人口數量和構成將發生重大變化，并對各國社會和全球市場可能產生深刻影響。據估計，到2030年，發展中國家進入“全球中產階級”行列的人數將從2005年的4億增至12億。

第五，中國、印度的經濟發展，將對日益一體化的全球勞動力市場產生壓力的同時，也創造新的機遇，從而改變未來全球就業結構。

第六，環境風險將明顯增大，從而損害全球化帶來的發展成果。全球經濟快速增長將帶動能源消費急劇上升，相應加劇全球氣候變化。據估計，如不采取新技術抑制排放，到2030年，每年全球溫室氣體排放量將增加50%。另外，跨國人員流動和物流的增加，帶動大規模傳染性疾病的爆發，不斷增加食品需求等，也將加大對海洋資源開發的壓力。

四、機遇與挑戰

經濟全球化如同一把雙刃劍，對世界經濟、各國經濟社會都產生雙重綜合性影響。

從正面看，全球化對經濟增長和生活水平提高具有重要作用。首先，它促進了世界經濟增長，從而有利于減貧。據世界銀行估計，1980年以來，世界人均收入增長近100%；1990年以來，世界約4.5億人口擺脫赤貧狀態。

其次，全球化使發達國家出口大量增加，生產率提高和投入成本降低，導致勞動力消費物價下降、生產增長和工人報酬提高。據國際貨幣基金組織(1MF)報告，過去25年里，進口品價格下降使發達國家實際GDP和勞動報酬平均提高了6%。美國彼得森國際經濟研究所研究顯示，近幾十年來，按2003年美元計算，全球化使美國每年6DP平均增加1萬億美元，人均收入增加2800—5000美元。國際貿易對美經濟增長作用增大。美進口占GDP比例從1970年的12%提高到2005年的.24%。近十多年來，出口對美經濟增長的年均貢獻率為25%，支持著美國內1200萬個就業崗位；外國直接投資每年為美提供約600萬個就業機會。相反，近幾年來，美國會日益蔓延的排外情緒已經使外國對美直接投資減少，從而使美國喪失了幾十萬個就業機會。西方跨國公司從海外特別是新興市場投資經營獲得了豐厚的利潤，許多中小公司也在全球化進程中獲得了發展的機遇。芬蘭諾基亞公司得益于全球化，從一個鄉村小型公司發展為全球首屈一指的移動電話制造商。

再次，發展中國家通過參與全球化獲得了經濟發展所需的資金、技術、管理經驗、市場、資源等，從而加快了自身的經濟發展，提高了人民的生活水平。據世界銀行統計，發展中國家GDP年均增長率從1980年—2000年的3.3%提高到2006年的7.3%，其中東亞和南亞地區持續快速增長，同期年均增長率分別從8%、5.4%提高到9.5%、8.6%。近幾年來，發展中國家獲得的外國資金不斷增多。世界銀行《2007年全球發展金融》報告顯示，發展中國家的FDI凈流入額從1998年的1700億美元增至2006年的3247億美元；同期，匯款流入額從727億美元增至1990億美元，幾乎相當于同年官方援助額的3倍。不少國家利用經濟全球化提升產業水平，增強國際競爭能力，成為世界重要技術產品出口國。目前發展中國家已有40家跨國公司跨入全球跨國公司500強的行列，在包括發達國家在內的世界各國投資設廠。韓國上世紀60年代曾是個窮國，參與全球化使它加快了經濟增長步伐，目前已進入工業發達國家(0ECD)行列。

從負面看，無論是發達國家還是發展中國家都面臨著全球化的嚴重挑戰。第一，發達國家部分企業和工人受到外國特別是新興經濟體競爭的沖擊。制造業等傳統產業陷入困境，失業增加，工人工資下降壓力增大。近幾年來，美總體失業率下降，但制造業失業狀況改進不大，美企業主及高級主管收入大幅增長，而非管理員工工薪增長幾乎停滯，這一定程度上與美企業向海外轉移產業流程和大量進口外國產品相關。由于服務業離岸外包，發達國家白領工人工作及其工資水平也受到一定影響。據估計，美國外包服務工作崗位將從2004年的54萬個增至2015年的340萬個；2004年一2009年間，發達國家將把200萬個金融服務崗位外包到低工資國家。但不應夸大外包對發達國家就業的影響。美學者研究顯示，在當前美、歐失業隊伍中，只有4%—5%與離岸外包活動的裁員相關。

第二，發展中國家面臨多方面的挑戰。其一，發展中國家特別是參與全球化能力較弱、自然資源缺乏的低收入國家，受到發達國家等的“擠壓”，不少國家債務負擔加重，與富國及一些新興市場經濟體的差距進一步拉大，國內兩極分化日益加劇。其二，新興市場經濟體隨著對外開放的深入，與發達國家的經貿摩擦增多，經濟增長和國內金融市場易受國際市場波動的影響，存在著金融危機的現實和潛在風險。其三，與發達國家相比，發展中國家在經濟全球化進程中處于更加不利的境地。發達國家政府可通過較完備的社會保障和失業救濟等機制緩解全球化對其民眾的沖擊；而多數發展中國家尚未建立或健全此類社會保障機制，缺乏規避風險和緩沖壓力的能力。更嚴重的是，多數發展中國家在國際經濟領域的話語權很小，無力改變在國際經濟體系中的不利地位。

第三，全球化在世界范圍造成的受益不均問題更加突出。在發達國家，跨國公司、大金融企業主、高級管理人員等是全球化的贏家，但部分中產階級，如美國中西部傳統產業密集的業主和工人沒有或很少分享到全球化的好處。全球化不僅使發達國家原有的貧富差距拉大，還使不少中產階級淪為新的貧困階層。在發展中國家，能適時融入世界經濟體系的亞洲中低收入國家已從經濟全球化發展和科技進步中獲益，低工資、科技傳播及進入全球市.場等因素使這些新興市場經濟體快速增長。但拉美、東歐地區一些中等收入國家在全球化進程中分得的“餡餅”不斷縮小，撒哈拉以南非洲多數國家在全球化中被“邊緣化”，經濟結構單一，過度依賴自然資源，發展受制于國際市場，具有極大的不穩定性和脆弱性。全球化使許多國家貧困加劇，世界貧富鴻溝繼續擴大。非洲赤貧人口的比率從1981年的41.6%提高到21世紀初的47%。

經濟全球化面臨的許多問題并非都是全球化自身的問題，癥結在于現行國際經濟體系不合時宜，全球化管理方式存在問題。第一，全球化進程削弱了民族國家的控制，一定程度上侵蝕了其財政基礎，縮小其政策抉擇范圍。第二，支配經濟全球化的游戲規則不公平，其總體設計向發達國家傾斜而不利于發展中國家。世貿組織等國際體系本應以國平等、自由讓步為基礎，但實際上僅向具有貿易、金融實力的西方強國提供角逐的平臺。第三，全球化使西方高消費的生活方式向全球擴展，物質價值高于其他價值，片面追求GDP增長，忽視了環境問題對人類生活的重要性。第四，對全球化進程缺乏有效管理，弱肉強食的“叢林法則”在全球化進程中發揮主導作用，很大程度上剝奪了發展中國家的自，并危害其民主進程。第五，面對全球化的沖擊，發達國家缺乏有效的調整機制，而發展中國家則缺乏有效的緩沖機制。第六，全球化進程強加給發展中國家的發展模式，特別是美式自由市場模式趨于失靈，給拉美、東歐等國家帶來難以消除的負面效應。第七，經濟全球化與政治全球化發展不同步，一些西方政客的短視言行又加劇了兩者的不平衡，日益相互依存的世界需要加大協調的力度，但當今世界卻缺少能夠進行高效、民主協調的機制。

五、路徑與對策

目前，經濟全球化發展如同“逆水行舟，不進則退”。國際社會“拯救全球化”的呼聲日高。如何應對全球化進程中各種問題和挑戰，讓各國、各階層、各群體更廣泛和更公平地分享全球化的好處，并更有效地規避全球化的風險，是發達國家和發展中國家共同面臨的重大課題。不少國際知名智庫、專家、學者在積極探索推進經濟全球化健康、持續發展的路徑。他們大都強調，發達國家和發展中國家應加強協調合作，從全球范圍、長遠角度和戰略高度進行謀劃，制定出標本兼治的綜合性方案。

(一)發展中國家應選擇合適的發展模式。可供選擇的模式主要有兩種：一是突出市場主導作用的“華盛頓共識”；二是強調政府和市場共同發揮作用的“綜合發展理念”。西方在拉美國家等推行“華盛頓共識”效果不彰，原因是過于強化市場的作用而淡化政府的作用，大力倡導貿易和金融自由化，忽視經濟與社會的協調發展，忽視社會公平性。“綜合發展理念”在東亞地區取得了較好的效果，經濟持續快速增長。“綜合發展理念”主張市場、政府、社區和個人協調發展。中國經濟發展模式在新興市場經濟體中受到推崇和借鑒，一些西方專家也承認，“北京共識”比“華盛頓共識”更適合于新興市場經濟體的發展。

(二)在促進自由貿易的同時，加強公平貿易。由于發展中國家和發達國家在全球化中所處的地位不平等，貿易自由化會產生不公平的結果，許多國際貿易協議不公平，沒有充分考慮窮國的處境，沒有真正促進窮國經濟增長。世貿組織應創立反映公平、社會公正和效率相結合的原則、法律框架，實施公平的國際貿易政策，有助于保證多數國家在國際貿易中獲益，確保各國更公平合理地分享貿易帶來的利益和成本。發達國家應增加對最窮國勞動密集型產品的市場準入，使這些資源貧乏的國家有能力進入全球制成品市場。另外，建立和完善社會保障體系，加強宏觀經濟管理，制定確保社會最底層工資增長的措施。只有在這些改革舉措到位后，全球化背景下的自由貿易才會使多數國家、群體、個人受惠。

(三)改革現行知識產權體制。在全球化條件下，現行知識產權體制帶來了不少問題。一是壟斷和不公平。二是壓制了創新和經濟效率。三是知識產權和專利壓制了知識傳播和應用，延緩了在創新基礎上進行創新的研發活動。因此，應建立公平的知識產權體制，全面考慮對經濟競爭力和創新水平的影響，實現壟斷成本和創新收益間的平衡，激勵創新和促進社會更加公平。此外，知識產權體制還應適合發展中國家的發展階段特點，照顧其特殊利益。

(四)促進資源合理和有效使用。資源豐富本應是一國經濟發展的有利因素，但長期以來卻成了不少發展中國家經濟發展的障礙之一。究其原因，一是經濟上過于依賴自然資源，容易受到國際市場波動影響；二是資源豐富的國家的資源容易被西方壟斷集團或國內少數利益集團控制；三是資源行業的繁榮容易“擠壓”其他行業的發展，導致其他行業蕭條。另外，西方國家在開采資源方面追求短期利益，損害了發展中國家的利益。為促進全球范圍內資源的合理有效利用，國際社會應制定行動計劃，積極參與采掘業透明度協議，健全產品認證制度，保護合法生產資源物品，切斷非法生產的資源物品銷售市場，開采自然資源應控制環境污染。

(五)共同解決全球氣候變化問題。全球環境問題對世界各國的不利影響日益顯著。美國作為全球最大溫室氣體排放國，至今仍不加入《京都議定書》，抑制了全球氣體減排進程。在《京都議定書》的框架下應對全球氣候變化，美國等國家應盡快加入《京都議定書》，建立公平的體制來制訂減排目標，確定實施共同減排的方式和議程，并尋求低成本的路徑來促進減排目標的實現。鑒于《京都議定書》對解決全球減排有局限性，需要建立替代機制，也可考慮引入市場機制來解決問題。

(六)促使跨國公司在全球化進程中發揮更大積極作用。跨國公司對全球經濟的影響日益受到關注。一方面，跨國公司的投資和貿易給發展中國家帶來不少利益，并承擔一些社會責任。另一方面，跨國公司不擇手段地追求高額利潤的做法，包括出現腐敗及環境污染等現象，嚴重地損害了所在國利益。為了減少跨國公司對發展中國家的負面影響，使其更好地促進當地經濟發展，應通過激勵機制加強跨國公司的社會責任；建立全球競爭法約束跨國公司的不公平競爭和壟斷行為；改進公司治理，兼顧公司利益與社會利益；完善相關國際法規，加強對跨國公司全球經營的監管，限制腐敗現象。

(七)切實減輕發展中國家債務負擔。沉重的外債負擔不僅影響發展中國家經濟增長和生活水平的提高，也不利于國際減貧事業的進展。在解決債務危機時，應遵循不附加損害國利益的條件等原則，采取債務重組、適當減免債務及制定國際破產法等舉措，確實減輕外債負擔。同時，債務國也需在借債方面采取慎重態度，妥善使用和管理外債。

(八)改革國際金融體系。現行國際金融體系很不健全，特別是出現資金從窮國流向富國，對發展中國家發展極為不利。近些年來，發展中國家外匯儲備大幅增加，大量用于購買美國國債，收益率很低，加之在交易過程中還要向銀行支付交易費，其投資回報極低，無法支付國內有巨大資金需求的項目。如考慮美元貶值因素，發展中國家蒙受更大的損失。以美元為主導的國際儲備體系是國際金融體系的主要不穩定因素之一。為從根本上解決這一問題，需要改革現行國際儲備體系，使其對全球公共產品提供融資，充分體現國際社會對全球公正性的承諾，并支持全球減貧事業。

(九)改革全球治理制度。現行全球治理制度已無法有效管理全球化問題，對重大問題的決策存在著單邊主義傾向，國際經濟金融機構出現“民主赤字”，發展中國家沒有得到應有的代表性和話語權。要讓全球化的好處得到更廣泛和公平的分享，須從政治層面進行改革。改革全球化的管理方式，加強國際機構自身的治理，增大發展中國家特別是新興經濟體的決策權，加強國際法規的實施，通過簽訂全球社會發展協議等，平衡發達國家與發展中國家之間的利益。改進IMF等金融機構的治理和監管功能，強化其作為最終貸款者作用。有的專家還建議，應加強八國集團的作用，擴大成員規模，并使之成為全球性問題談判和決策的新平臺。

(十)發達國家應改進應對全球化挑戰的相關政策和機制。主要通過國內經濟增長、加強教育和培訓等措施，幫助失業者尋找出路，而不應將責任“外包”給新興市場經濟體，不應助長.經濟民族主義抬頭，不應以貿易保護主義阻擋外國競爭。盡可能擴大從全球化和技術進步中獲得的好處，同時解決這些不斷產生的變化對分配的影響。采取有效政策舉措，改善勞動力市場的運作，擴大獲得教育和培訓機會，促進工人從衰落部門轉向擴張部門，并確保社會安全網在調整期間充分發揮作用。

提要：經濟全球化總是在曲折中深入發展。盡管全球化對發達國家和發展中國家的效應均是利弊兼而有之，但前者無疑是最大的贏家，而后者則面臨更大的挑戰和風險。全球化發展進程中出現問題的癥結在于現行國際經濟體系不合時宜和全球化管理方式存在問題，國際社會需積極應對，采取標本兼治的綜合性方案，以推進經濟全球化的持續、健康發展。

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[關鍵字]經濟全球化　國際經濟法　影響

經濟全球化，是指商品、技術、信息、服務、資本、人員等生產要素跨國、跨地區的流動。從法學的角度來看，經濟全球化使各國經濟貿易政策和法律在矛盾中求得協調，從而促進了經濟活動中統一行為規則的出現，即國際經濟法。本文將研究和討論經濟全球化對國際經濟法立法的影響。

一、經濟全球化對國際經濟法的立法影響

(一)國際法規范和國內法規范的關系發生變化

國際經濟法調整的是廣義的國際經濟關系，既包括國際法規范，也包括國內法規范。隨著經濟全球化的發展和WTO體制的建立，國際經濟法中的國際法規范與國內法規范的關系發生了變化。

1.國際法規范與國內法規范的趨同性發展加快。一些原先純屬國內管轄和控制的經濟活動，現已同時置于WTO等國際經濟組織的控制之下，使得許多原先純屬國內控制的經濟活動現需受國際法和國內法雙重管轄，國內法規范也因此加快了與國際法規范接軌。

2.國際法規范逐漸超越國內法規范，占主導地位。隨著經濟全球化和WTO體制的發展，調整國際經濟關系的國際法規范的地位顯得突出起來，有時甚至處于主導地位。國家對國際經濟交往的管理逐漸弱化，比較明顯的一些例子就是，各國的關稅水平大幅度下降；非關稅壁壘措施受到越來越嚴格的限制；一些歐盟成員國甚至已放棄了貨幣發行權。

(二)國際經濟法各部門法之間的聯系更為密切

經濟全球化導致各種經濟活動的相互融合，例如，貿易與知識產權、貿易與環境等，都開始密切地聯系起來。以下試舉兩例：

1.金融服務。金融服務是現代經濟的核心，也是各國管制最嚴的行業之一。WTO的《服務貿易總協定》對金融服務貿易的自由化作出了規定，其涉及到投資問題，特別是市場準入和國際待遇等問題。此外，要維護金融穩定勢必要完善金融監管。

2.貿易與環境。經濟全球化在促進世界經濟發展的同時，也可能給環境資源造成嚴重破壞，但過分強調環境保護又會阻礙經濟貿易的發展，有時環境問題也可成為一種新的貿易壁壘。因此，在國際經濟法相關部門的立法時，如何處理好可持續發展與貿易自由化的關系，如何處理多邊環境協定和各國環境法的有關規則，都將成為國際經濟法新的發展領域。

(三)經濟全球化與國際經濟法執行機制

此處，以WTO的爭端解決機制為例。WTO的爭端解決機制具有強制力，毋須當事方同意，即可通過專家組或上訴機構的報告。經爭端解決機構同意后，勝訴成員方可以采取相應的交叉報復措施，這種措施具有較大的威懾作用，使那些其國內措施違反WTO規則的成員方不僅面臨著國際社會道義上的譴責，而且還可能因其措施不具有合法性而受到經濟制裁。隨著經濟全球化的發展，WTO爭端解決機制在實踐中暴露出一些缺陷，如：在解決爭端中如何保護發展中國家的利益，如何保證爭端解決機構在審理案件中尊重國家。此外，在采用協商方式解決爭議方面、在透明度方面、在司法化方面，爭端解決機制還有待于進一步完善。

(四)經濟全球化導致世界范圍內的貧富差距進一步擴大，對國際經濟法立法的影響

當今世界，經濟全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區，經濟全球化在給人類帶來巨大財富的同時，也在加劇世界范圍內的貧富差距進一步擴大。根據聯合國《2010年人類發展報告》，世界上最富有的500人的收入總和大于4116億最貧窮的人口的收入總和。另外，國際貿易法領域內也存在著嚴重的不公平現象。據分析，目前，世界上最高的貿易壁壘其實是針對包括最貧窮國家在內的發展中國家而設置的。這就要求國際經濟法的立法要進一步關注世界范圍內的貧富差距問題，給予發展中國家的利益更完善的保護。

二、經濟全球化對我國的國際經濟法立法的影響和啟發

中國屬于發展中的社會主義國家，中國的國際經濟法是適應改革開放的需要而發展起來的。隨著我國更積極地參與到經濟全球化進程中，必須結合我國國情和世界形勢，將國際經濟發展納入法制化軌道。

1.創造健康有序的國內國際投資環境，并以中國利益為核心，切實衡量對我國的利益標準，避免類似外資轉嫁污染的現象。

2.經濟全球化將擴大市場規律的作用范圍，減少政府對國際商業交往的限制。在最近一二十年當中，政府的確在向市場力量讓步，其表現就是國家對國際商事交往管理的弱化。然而，市場經濟除具有優化資源配置和提高效率等優點之外，還同時具有盲目性、滯后性等缺陷。因此，我國應在已有的宏觀調控經驗上，完善立法，將市場調控與國家干預相結合，建設有中國特色的社會主義國際經濟法體系

3.經濟原則是20世紀60年代以來，經過廣大發展中國家的努力，在聯合國《各國經濟權利和義務》等國際法律文件中確定的國際經濟法基本原則。目前隨著市場的開放，經濟領域正受到全球經濟一體化的不斷侵蝕，出現了民族國家界限的模糊和觀念的淡化。在這種形勢下，我國在立法時必須考慮，如何堅持國家的經濟原則，如何協調國家經濟與國際相互合作的關系。

4.中國加入WTO等國際貿易組織，有利有弊，一方面有利于中國的對外貿易，另一方面，國內市場也必須面對外資的競爭、沖擊和金融風險，這就使得我國需要填補立法空白，在趨利避害的同時，實現社會主義市場經濟法制與世界接軌，履行中國的承諾和條約義務。

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1.管理會計的定義。

本世紀20年代至70年代,西方會計學界一直是從狹義上定義管理會計的,如1958年美國會計學會管理會計委員會的定義是:“管理會計是指處理企業歷史和未來的經濟資料時,運用適當的技巧和概念來協助經營管理人員擬訂能達到合理經營目的的計劃并作出能達到上述目的的明確的決策。

2.管理會計在經濟全球化下的作用。

全球范圍內經濟資源的最優置和充分利用的前提是企業資源在全球范圍內的最優置和充分利用。市場價格機制是社會資源最優置和充分利用的信號機制,而企業管理會計是企業資源最優置和充分利用的信號機制。在全球市場價格引導下,整個社會資源在全球范圍內進行有效配置和充分利用。同理,企業資源在全球范圍內實現最優置和充分利用必須依賴于企業管理會計的全球化。如何實現企業管理會計全球化是企業資源在全球范圍內實現最優置和充分利用的基本前提。因此,企業管理會計全球化是當前世界各國的企業發展所必須解決的問題,也是我國企業參與經濟全球化所必須解決的問題。

3.管理會計在經濟全球化下的特性。

我們知道,在經濟全球化的車輪下,信息化,網絡化無論是對發達國家還是對我們這樣的發展中國家,它都起著至關重要的作用。管理國際化使企業結構處于分布化與網絡狀態的扁平化組織結構,能調動各類人員的主觀能動性,成為自主創新主體。企業的內部網、數據庫可使所有企業單元獲得所需的信息,這些信息在企業管理決策中發揮作用。由于企業決策是由各部門如管理會計、設計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調動企業各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業決策的科學水平。在企業內部,網絡成了企業生產、營銷、服務、購物、技術研究、新產品開發及企業內部人事、財務會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環節,以及與子公司、合作伙伴、商等聯系的主要媒體與實施場所,企業可以通過網絡實行企業管理一體化。為此管理會計人員可以通過網絡收集到國內外有關市場中經濟的、會融的、技術的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業領導與管理人員以及本人工作使用;還可以在網上了解企業各部門、各崗位的人員或單位實施、完成企業有關生產、庫存、銷售的數量指標與各項技術指標情況,并進行實時監督,以保障企業規則、任務、指標的完成。

二、經濟全球化下我國管理會計存在的問題

1.認識上存在偏差。

我國在如何對待管理會計問題上的爭論一直沒有停止,甚至有人對機會成本、本量利分析這類比較重要的概念與方法都全盤否定,基本認識上的偏差十分明顯。其主要表現是:對管理會計理論、方法的功能性認識不足。所謂管理會計,實際上遠非人們頭腦中固有的那種“會計”,它不僅有別于傳統會計,而且在許多方面還優于傳統會計;它不僅是一個會計信息子系統,而且還是一個決策支持子系統和內部控制子系統。同傳統會計相比,管理會計并不特別關注如何定期提供具有精確性和真實性特征的會計信息,而是十分強調如何提供兼備多元性、相關性、時效性特征的管理信息;并不特別關注對生產經營的“歷史”進行客觀描述,而是十分強調對企業生產經營的“未來”進行科學籌劃,可以這樣認為,從根本上講,管理會計所要完成的主要“任務”不是“計算”過去,而是“算計”未來。

2.方法上存在偏差。

從某種意義上講,管理會計實際上是有助于加強企業內部管理、提高經濟效益的一系列技術、方法的集成,而能否正確理解和合理運用這些技術、方法,則是管理會計能否在我們的企業管理中得到應用的關鍵。事實上,目前我國的管理會計應用問題之所以還不盡如人意,重要原因之一就是我們在管理會計方法上出現了偏差,其主要表現是:(1)習慣于固有的操作程式。管理會計實務并不像傳統會計那樣具有固定的工作規程或步驟,而是根據企業管理當局規劃和控制企業生產經營活動的特定需要及時進行計算與分析,既無固定的時間與程序,也無固定的格式與內容,干什么、何時干、怎樣干等均無一定之規,完全取決于管理會計人員對企業生產經營實際進程和管理當局決策意圖的準確把握和主動配合。然而,不少基層企業會計人員卻總是希望像傳統會計那樣,有事先劃定的條條框框可照章辦理,有現成的指標、公式可直接套用,不必跨越雷池,另起爐灶。(2)局限于靜態的計算結果。管理會計實務不像傳統會計那樣致力于單純計算某一特定指標在某一特定會計期間發生增減變化的最終結果,而是側重于某一時間序列中或在若干因素的相互關聯中,綜合解析某一指標的變化規律與變化趨勢,主要強調對企業生產經營過程和結果進行動態觀察與分析。可是,不少基層企業人員卻仍然停留在像傳統會計所要求的那樣,每到月末或年終就照例進行結賬、匯總、編表,基本上是按照靜態原則處理日常會計業務。

三、21世紀下我國管理會計的發展框架

1.戰略管理的應用。

戰略管理會計與其說是一種方法,不如說是一種觀念。它的應用首先表現在塑造人的理性思維觀方面,能幫助企業高層決策者形成求異創新的思維和高瞻遠矚的眼光。戰術管理會計漠視外部因素的影響,不利于企業全方位競爭優勢的形成。相反,在戰略管理會計模式下,生產以滿足外部顧客需要為中心;競爭以企業的內部條件為基礎,著眼于形成在外部市場上的相對競爭優勢;決策時既要考慮內部因素,更要考慮外部環境狀況、市場占有率、客戶的盈利水平等等。這一切均要求企業管理者的觀念由內向型轉為外向型,及時了解并充分使用外部相關信息,積極地適應和駕馭外部環境,以求在競爭中取得主動權。

2.綜合運用作業成本管理和價值鏈分析法。

對于處在開放與競爭環境的中國企業來說,拓寬成本管理范圍、分析整個行業和競爭對手的價值鏈,有助于明確自己的成本水平,尋找降低成本的途徑。因此,企業對成本應實施戰略性管理,從戰略高度來探求影響成本的各個環節,既要重視與上游供應商的聯系,也要重視與下游客戶和經銷商的聯結,還應了解競爭對手的成本情況,把成本管理看作是一個對投資立項、研究開發、設計、生產、銷售和售后服務實行全方位監控的過程。作業成本管理和價值鏈分析法是實現這一目標的有效手段,企業可以加以利用。

3.實行內部作業成本管理。

知識經濟使企業生產模式由傳統的以產品產量為中心的大批量生產轉化為根據顧客要求進行的小批量多品種生產。相應地,企業成本管理方法轉變為以顧客為中心的作業成本管理方法。作業成本管理的戰術考慮是:面向市場需求,以顧客定單為起點,把企業生產分解成一系列作業的集合,而將作業活動劃分為增值作業和非增值作業兩類。采取行動減少或消除非增值作業,對于增值作業,也要盡可能提高運作效率,減少其資源消耗。企業內部每一項作業的消耗僅根據后一項作業的需求量來決定,從而永久性地降低成本。作業成本管理具有從長遠角度管理成本的良好機制,它不是就成本論成本,而是通過分析作業活動引起的成本變化和強調成本動因,把著眼點與著重點放在成本發生的前因后果上。作業成本管理最合理的運用是它擴展到生產經營的革新領域,對生產經營過程中的關鍵部分作實質性改進,如簡化程序、提高質量和增加顧客滿意度等。我國國有企業應很好地利用這一工具革新成本管理,即從單純降低生產過程中料工費項目的成本管理拓寬和深入到為形成最終產品發生的所有作業的成本管理。

4.建立戰略信息庫。

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經濟全球化的趨勢,帶來了兩個顯著效果:一是市場的地理范圍及市場的統一化和自由化程度大大擴展;二是為了適應市場的統一化和市場規則統一化的客觀需要,國際經濟法不僅必將且正在發生新的變化,國家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復雜情況的新挑戰。

一、全球化背景下世界經濟的三大特點

(一)迅速回升的全球貿易,成為拉動世界經濟增長的強大動力

在WTO正式成立后的十年內,如果按照貨物出口總額進行統計,那么國際貨物貿易總額從1995年的51610億美元增長到了2004年的91240億美元,總計增幅近77%,年平均增長率達6154%。其中只有1998年和2001年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115%和319%。其余年份均有3%以上的增長幅度,其中上漲10%以上的年度有4個。在原油商品價格持續高漲和電子產品出口復蘇的帶動下,2003年和2004年的增幅更是創了歷史新高,其中2003年比2002年增加了1519%,2004年比2003年增長21%。即使扣除了物價和匯率因素,2004年世界貿易量的增長也達到了9%。自2000年至2004年,世界GDP從32萬億美元的水平增長到40萬億美元的水平,總計增幅為25%左右,年平均增長率低于國際貨物貿易的年增長率。②

(二)外國直接投資復蘇和持續高漲,為世界經濟的增長注入了持久活力

按照實際吸引外國投資金額來計算,1998年世界跨國直接投資額為690911億美元,1999年猛增到1086715億美元,比1998年增長近5713%,2000年在此基礎上又增加2717%,達到了1387915億的規模。由于受“911”事件等影響,2001年至2003年世界各國對外投資總額連續三年呈下降趨勢,2004年開始,世界跨國直接投資又出現恢復性增長,比上一年上升了9%左右。③

不過近年來,跨國直接投資開始呈現出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內的發展中國家開始成為資本輸出國;第二大變化則是第三產業成為跨國直接投資新的領域。上述兩大變化業已對傳統的國際經濟法提出新的課題。

(三)隨著自由貿易區的蓬勃發展,世界經濟的區域一體化和國家集團化進程呈現加速態勢在過去的十年間,跨地區的經濟貿易發展迅猛,雙邊和多邊的區域貿易安排和協定數量激增,并且重疊交錯,這已經成為國際經貿發展的重要特征之一。截至2004年底,向GATTPWTO申報的區域貿易協定已接近300個,其中依然有效的200個左右。不僅如此,區域經濟一體化的勢頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004年5月1日,歐盟成員國從15個增加到25個,占世界貿易總值的20%;在《北美自由貿易協定》(NAFTA)所覆蓋的加拿大、美國和墨西哥三國,區內貿易數額也很可觀。此外,美洲國家首腦會議在美國主導下,于1994年商定建立美洲自由貿易區,預計今年可完成談判,屆時將正式建成這一包括34個國家、8億人口的自由貿易區。④根據統計,目前世界貿易的三分之二是在這些自由貿易區內發生的。到2007年底,全球貿易體系將被300多個雙邊和區域自由貿易協定所分割,出現更加錯綜復雜的局面。⑤

另外,伴隨著全球貿易規模的擴大,發展不平衡問題難以避免,貿易摩擦日益增多。

二、國際經濟法發展的新動向

(一)包括國際商法在內的國際經濟法的統一趨勢明顯加強

國際經濟法統一趨勢的表現之一,就是處理各種國際經貿關系的國際公約不僅數量日益增多、作用日益增強,而且各國規制市場方面的經濟立法出現趨同現象,在這方面,以WTO為代表的各類經貿國際公約和國際協定,是效果最為顯著的實體法統一化的突出范例;表現之二,就是作為相關國際經濟法(特別是國際商法)主要法律淵源的現存條約或公約的參加國的數目大幅增加。

各國商事立法和其它經濟立法之所以會出現統一,主要原因是:其一,以WTO為代表的各類經貿國際公約和國際協定,在促進各國和各地區的實體法的統一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經貿一體化的自由貿易區的形成和發展,又把自由貿易區區內各國大量的經濟法和商法進一步推向統一;其三,在國際公約、WTO協定和NAFTA的約束下,各國的商法和經濟法出現趨同的跡象。此外,越來越多的國內商事立法和其它經濟立法正在向國際經貿慣例靠攏,也導致了各國法律的統一化運動日益向縱深方向發展。

(二)國際經濟立法與其它各領域立法的關系日益密切,出現了聯結和互動趨勢

全球化趨勢的進一步加強,使得各個領域的國際經濟法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時,國際經濟法律制度與環境、外交、衛生、社會等領域法律制度的聯結日趨緊密。國內有學者將這一趨勢稱為“國際經濟立法的一體化”。⑥鑒于對這一說法仍有爭議,筆者暫時將上述趨勢稱為“國際經濟法的互動和聯結”趨勢。

根據美國學者達維德·W·利伯隆的劃分,國際經濟立法聯結主要分為兩種基本形態:一是“規范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。

所謂的“規范性掛鉤”,指的是基于其各自調整對象和法律原則本身的關聯性或適用結果的牽連性導致的不同領域的國際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補貼和反補貼、保障措施、原產地規則、進出口許可證、技術壁壘、檢驗和檢疫措施、紡織品貿易、海關估價等協定本身所調整的對象各不相同,但是由于他們都是國際貨物貿易的法律規則,所以被納入WTO多邊貿易的第一層面的法律規則。以國際貿易自由化為主要宗旨的世界貿易組織正是基于這一點,運用諸如最惠國待遇、國民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國際貿易法的一個整體。又如,投資領域的國際法律制度發展比較慢,而且投資與貿易本來是兩種不同的行為,但是為了貿易自由化原則的充分貫徹,WTO將其連接起來,制定了《與貿易有關的投資措施協定》,這就是將投資法與貿易法掛鉤的生動實例之一。

所謂“策略性掛鉤”,是指一些國家或國家集團,出于談判策略的考慮,交換投票權而形成的各領域的國際經濟法掛鉤。例如,一些國家在A領域具有優勢,希望在某一領域簽訂一份對其有利的國際協定;但是另一些國家在B領域具有優勢,希望在該領域簽訂一份對其有利的國際協定;如果單獨在AB領域談判,可能永遠不會有談判結果,因為凡是前者同意的后者就反對。在此種情形下,如果將AB兩個領域合在一起進行一攬子的談判,雙方妥協的可能性較大,于是AB兩個領域的協定或條款,就順理成章地出現在同一國際組織制定的協定體系中,甚至被寫進同一個協定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護發達國家利益的WTO《知識產權保護協定》與反映發展中國家利益的《紡織品協定》二者共存于WTO體制之內。

(三)國際經濟法與國內經濟法的融合日趨加深,國際法與國內法的界限越來越模糊

眾所周知,作為國際經濟法主要淵源的國際條約,其制定一般是由幾個主要的國家或國家集團在談判的基礎上產生的。因此,某一國家(地區)或集團的談判實力越強,談判技巧越高,其國內法律或域內法律對國際法的影響就越大,同時在另一方面,國際法一旦成型,它又會對成員的國內法或域內法產生反作用。

例如,無論是GATT的《反傾銷守則》還是WTO《1994年反傾銷協定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例)為藍本而制定的,都吸收了美國和歐盟大量的國內立法經驗。最為明顯的例子之一,就是WTO反傾銷協定直接借鑒了歐盟推算價值計算中期間費用(SG&A)和利潤率的計算規則,使正常價值的計算更為詳細和合理。再比如,WTO《1994年反傾銷協定》就是在借鑒了美國貿易法中關于損害威脅確定因素規則的基礎上,進一步細化和完善了反傾銷調查中的關于產業損害調查規則。但是反過來,在1995年,美國和歐盟又根據WTO《1994年反傾銷協定》調整了其反傾銷法的內容,美國不僅改變了舊法中關于正常價值等一些獨特的術語,而且取消了舊法中關于推算正常價值的公式中期間費用和利潤率的比例;歐盟不僅仿效WTO反傾銷法與反補貼協定分開立法的體例,改變了1988年理事會基本條例將反傾銷與反補貼兩種調查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調查的時限。經過上述作用與反作用之后,已經形成了你中有我,我中有你的格局。現在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO反傾銷協定的條款拆開放在一起,已經很難分辨出哪些是歐美國內法的條款,哪些是國際反傾銷協定的條款。

從兩大法系國內貨物買賣法和合同法對1980年《聯合國國際貨物銷售合同公約》和1994年《國際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對各國知識產權法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國際經濟法與國內經濟法的發展正呈現出日趨融合的跡象,國際法與國內法的界限正在變得越來越模糊。

(四)國際經濟法律規則越來越具有普遍適用性和權威性

在經濟全球化的趨勢下,世界各國越來越清醒地意識到,只有遵守國際經濟法律規則,其基本的國家經濟利益才能得到維護、鞏固和發展,因此,國際經濟法的規則更具有了權威性和生命力。

(五)國際經濟法立法主體呈現多元化的趨勢,一些私人國際機構在全球規則制定方面的作用日益擴大

隨著全球化進程的不斷加速,國際經濟立法的主體日漸呈現多元化的趨勢。除了傳統的國家、國際組織之外,一些私人組織日益參與到國際經濟法規則的制定過程中。這一現象引起了一些國際知名學者的關注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder)教授就將這一趨勢視為國際經濟法和歐盟法的一個新動向。根據該學者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對國際經濟立法產生的影響是值得關注的。

首先是跨國公司對國際經濟法規則制定的影響。眾所周知,跨國公司為實施全球經濟擴張戰略,在其全球生產、銷售、管理等各個環節均制定了統一的內部規則和標準。同一個跨國公司在其全球范圍內的分支機構建立的同一的產品質量標準、操作流程、知識產權保護模式、員工守則以及其在對外簽約時廣泛采用的標準合同,正在影響著一些技術性較強的國際經濟法的立法進程。這些規則雖然不具有法律拘束力,但是其實際效果和執行力度是有目共睹的。

其次是在跨國公司推動下成立的非政府組織,例如國際標準化組織(ISO)、國際會計標準化委員會(IASO)等。其中,IASO目前在世界上112個國家中設立了153個專業會計機構,其職能是制定和批準國際會計標準和準則。盡管IASO標準在法律上并不具有約束力和強制執行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國的會計準則自主聘請會計師事物所編制各種財務報表和審計報告,但是在實際上,如果公司財務報表不符合所謂的“公認會計原則(GAAP)”,那么其在全球的股票發行和籌資行為就會遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國際環境保護非政府組織的有力推動下,一些多國公司迅速行動起來,建立了旨在為保護國際環境生態協調服務的私人網絡組織,其中最為知名的就是國際社會環保鑒定和標簽聯盟,包含了七個國際環境網絡,贏得了廣泛的公眾社會支持,其制定的認證和簽證規則業已成為在全球范圍內被廣泛接受的國際標準。

(六)國際經濟法的法律淵源有日益擴大的趨勢,其中,作為新法律種類的“軟規則”的出現和發展十分引人注目

正如經濟影響和文化滲透能力被稱為“軟實力”一樣,包括施奈德教授在內的一些國際法學者們將上述傳統國家和以國家為主體的國際組織之外的私人組織制定的事實上在全球通行的行業標準和行為準則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規則”的提法可能更為適當。根據施奈德教授的觀點和我們的理解“,軟規則”原則上雖然不應具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實用有時也能產生切實的法律上的效果,其貫徹落實的效果甚至比硬規則還要有效。這些規則不僅為國際企業和律師所熟悉,而且以國際行為準則之形式對跨國公司的管理活動產生了重要的作用。與硬性法律規則相比,軟性法律規則有著交易成本上的優勢,通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協的情形。⑦

(七)國際經濟法對世界范圍內的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經開始受到了世界各國的廣泛關注

當今世界,經濟全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區,以WTO為中心的國際經濟法律體系正在被越來越多的國家所接受。從某種程度上來講,現階段經濟全球化和國際經濟法律體系仍在加劇世界范圍內的貧富差距。人們在統計數字中驚訝地發現,全球化在給人類帶來巨大財富的同時,也在全球范圍內帶來了越來越大的貧富差距。根據聯合國《2005年人類發展報告》,世界上最富有的500人的收入總和大于4116億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國際貿易法律領域內也存在著嚴重的不公平現象。據分析,目前,世界上最高的貿易壁壘其實是針對包括最貧窮國家在內的發展中國家而設置的,貧窮國家向富國出口時所遇到的保護主義,平均要比富裕國家相互之間出口時遇到的壁壘高出好幾倍。

之所以會產生上述現象,一方面是由于發展中國家在經濟全球化過程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國際較量和博弈中往往缺少談判實力和籌碼;另一方面,由于受到國家綜合實力的制約,發展中國家政府在從事國際談判的資源、能力和專業談判人才及其談判所需的知識、技能和經驗方面均處于比較匱乏的狀態。上述這兩個因素使其在國際經濟“游戲規則”的制訂方面必然處于劣勢,只能被動地接受發達國家的游戲規則。在這方面最為典型的例子就是現行的國際補貼和反補貼制度。眾所周知,發達國家在第二產業和第三產業比較發達,無須政府補貼就可以使其產品在國際競爭中具有明顯的優勢,但是在農業方面則處于劣勢。為了在國際貿易中使其農產品占據更大的市場份額,為了鞏固農業在各國的基礎地位,更主要的是為了吸引人數較多的農民選票,所以盡管其在農業科技和投資方面具有相當的優勢,西方發達國家仍普遍對農業和農產品的生產和出口給予政府補貼。而發展中國家雖然有豐富的自然資源和廉價勞動力,在農業方面無須政府補貼就具有一定的優勢和競爭力,但是其在第二和第三產業則處于劣勢,為了在國際貿易中使其產品具有競爭力,發展中國家普遍存在著對某些制造業及其出口給予政府補貼的現象。

經濟全球化,就是投資、貿易等經濟活動及其各生產經營要素流動的自由化,就是世界市場的統一化,與其說這是一種靜態的結果,還不如說這是一個動態的過程。經濟的全球化,客觀上要求各國市場在拆除貿易壁壘的基礎上實現統一。而市場的統一,要求市場規則的統一,這就涉及到法律層面的全球化問題。前世界銀行首席經濟學家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經濟全球化是將世界各國和人民更加緊密聯系在一起的綜合進程。在這一進程中,阻礙各國之間貨物、服務、資本和人員自由流動的人為障礙將被打破,交易成本(包括運輸和通訊成本)將大大減少。新型的國際機構和國際民間組織將被創造和涌現,跨國公司是這一進程的強有力的推動者”。