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篇1

論文關(guān)鍵詞：項目成本管理；存在的問題；主要對策

1施工項目成本管理中主要出現(xiàn)的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學(xué)

成本核算指標沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財務(wù)管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后

目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進單位的經(jīng)驗時，不聯(lián)系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責(zé)任意識不強、材料管理不嚴、浪費現(xiàn)象嚴重

有些公司項目沒有責(zé)任制、沒有目標成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程

成本管理是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經(jīng)濟核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個完整的運行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運行過程中，常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復(fù)合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一

有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責(zé)任制、沒有目標成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經(jīng)營，有些項目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務(wù)，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項目創(chuàng)利者的積極性。

2優(yōu)化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實行項目經(jīng)理經(jīng)營承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。同時，強化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵競爭上崗，調(diào)動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。

2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責(zé)任成本預(yù)算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程，事事處于受控狀態(tài)。

成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評價體系：

①建立內(nèi)部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計的施工組織方案和調(diào)查或招標確定的材料、勞務(wù)、機械價格等，制定科學(xué)的內(nèi)部價格，作為責(zé)任成本計算、計量與考核評價的依據(jù)。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優(yōu)化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產(chǎn)要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項目責(zé)任制，公司與項目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊伍。內(nèi)部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗，錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項目專業(yè)施工特點，對勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動生產(chǎn)率及機械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級優(yōu)化組織設(shè)計，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預(yù)算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設(shè)備采購采取公開招標方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預(yù)算價內(nèi)從嚴控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實行限額領(lǐng)料管理。

2．5加強工程施工數(shù)量控制

一是建立工程量總工負責(zé)制。項目總工程師具體對確認工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)審核把關(guān)，嚴格審定工程量清單，嚴禁超量計價、超量采購等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是開工前，項目總工程師必須到現(xiàn)場組織圖紙會審和線路定測，確認工程數(shù)量。在審核過程中，如清單數(shù)量少于實際施工數(shù)量，應(yīng)及時與業(yè)主聯(lián)系，提前進入變更索賠工作。三是依據(jù)施工圖和現(xiàn)場定測情況確定分包工程數(shù)量，經(jīng)項目總工簽字確認后，作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù)；分包工程數(shù)量與實際完成工程數(shù)量的差額為責(zé)任成本節(jié)余，因管理失控，超出的數(shù)量為責(zé)任成本超支，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立工程數(shù)量管理臺賬，每期計價后及時登記，對施工隊驗工計價的工程數(shù)量必須嚴格控制在已核定工程數(shù)量之內(nèi)。五是錄用外部隊伍，必須實行勞務(wù)招標，按照實際完成的工作量計價，嚴格按合同規(guī)定的單價進行結(jié)算。

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關(guān)鍵詞：建筑工程施工管理重要性問題策略

Abstract: in the building construction, management will directly affect the quality of the construction, schedule and cost. This paper mainly introduces the construction of the importance of the management, so as to building engineering construction management and the analysis of existing problems, and puts forward some solutions to construction management strategy, aims to strengthen project management level and ensure the quality of the construction.

Keywords: construction importance of management strategy

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程的質(zhì)量與安全直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。建筑工程一般都具有周期長，露天作業(yè)、高空作業(yè)多等特點，并且在施工過程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求。因此，建筑企業(yè)必須抓好施工管理，下面分別就建筑工程施工過程中的管理內(nèi)容及質(zhì)量控制進行探討。

1建筑工程施工管理的重要性

建筑工程施工管理的重要性只要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）管理工作的好壞，很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來支撐和實施。

（2）建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

（3）隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷出現(xiàn)，同時承擔(dān)的新工程可能結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，技術(shù)主裝備不斷先進，技術(shù)管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。

2建筑工程施工管理中存在的問題

建筑工程施工管理中存在的問題主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場卻不同程度地存在著安全隱患及質(zhì)量的優(yōu)劣二個方面。

2.1 安全方面

（1）高位癱瘓的脫節(jié)管理模式激烈的市場競爭迫使相當部分建筑施工企業(yè)喪失了自和控制權(quán)，被動地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉(zhuǎn)包或分包，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。

（2）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場，安全施工監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理忙于日常事務(wù)，對安全生產(chǎn)的相關(guān)文件無暇顧及，只停于口頭上講安全生產(chǎn)，或被動、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全工作的落實。

（3）建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實和對各自的職責(zé)負責(zé)，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)項日部班組施工作業(yè)人員，逐級落實安全生產(chǎn)指標。

2.2質(zhì)量方面

（1）建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題

在內(nèi)部管理上由于有些企業(yè)缺乏一個管理的核心作為統(tǒng)一指導(dǎo)，造成管理的分配不到位，對管理的工程沒有一個明確的認識，缺少內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)與合作，造成工程施工出現(xiàn)了質(zhì)量方面問題。

（2）政府監(jiān)管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。

有些建筑企業(yè)沒有認識到建筑的質(zhì)量問題的重要性，特別是在竣工驗收階段，有些管理者誤以為隨便驗收下就過了，對其施工材料和施工技術(shù)沒有加強要求，進行分析及驗收，因此沒有把握好質(zhì)量方面驗收的最好一關(guān)。

（3）建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。

有些建筑工程，企業(yè)為了省錢，掙高利潤，忽視了對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量問題的認識，誤以為差點建筑材料也能蒙過關(guān)，持有反正用了幾年就拆遷了的觀點，沒有考慮到人們的生活與工作的安全，造成質(zhì)量的問題經(jīng)常發(fā)生，造成工程的返工及危害到人們的生命安全。

3解決建筑工程施工管理的策略

3.1充分滲透與理解工程施工內(nèi)容

（1）要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計要求及細部、節(jié)點做法，了解清楚有關(guān)技術(shù)資料對工程質(zhì)量的要求；

（2）要熟悉施工組織設(shè)計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求，了解清楚完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位；

（3）對施工現(xiàn)場進行勘察和了解，熟悉施工圖紙，只是對工程的紙上了解，這是不夠的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現(xiàn)場進行勘察、了解。認真了解工程的基本情況，有利于更好地實施管理、落實施工方法，更好地完善工作。

3.2實行目標組織與協(xié)調(diào)控制

實行有目標的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項關(guān)鍵工作。做好施工準備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)、實現(xiàn)建筑施工整體目標創(chuàng)造良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設(shè)計和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟文件的要求，圍繞著質(zhì)量、工期、成本等施工目標，在每個階段、每個工序、每項施工任務(wù)中積極組織協(xié)調(diào)，嚴格控制，使施工中人、財、物和各種關(guān)系能夠保持最好的結(jié)合，確保工程的順利進行。

關(guān)鍵部位要組織有關(guān)人員加強檢查，預(yù)防事故的發(fā)生，凡屬關(guān)鍵部位施工的主要操作人員，必須強調(diào)其應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)操作水平。在一個施工班組中，人員技能有所差異是必然的，這就需要施工技術(shù)員合理分配。

例如，在磚砌體丁程中，人員協(xié)調(diào)安排要求按技術(shù)分工。技術(shù)底子厚的人員安排在砌墻角的位置，確保墻與墻之間的成角垂直。反之，技術(shù)生疏的人員分配砌墻身中部的砌筑。同時實行“熟手帶生”的方法，讓熟練的人員帶著新手，發(fā)揮互助互利的精神，確保磚砌體工程的質(zhì)量。施工管理當然離不開“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”順施工的程序，要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題。

另外，如遇設(shè)計修改或施工條件變化，應(yīng)組織有關(guān)人員修改補充原有施工方案，并隨時進行補充交底，同時辦理工程增量或減量記錄，并辦理相應(yīng)手續(xù)。并且要在圖紙上標識修改的內(nèi)容，便于施工的順利進行。不但要做好以上工作，還要嚴格質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的制度，并督促有關(guān)人員做好分部分項工程質(zhì)量評定。

3.3注重安全管理，以防隱患發(fā)生

安全管理工作，在建筑行業(yè)上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響企業(yè)名譽和管理素質(zhì)。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)的命脈。

作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作，要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，才能保障企業(yè)生存和工程的效益。

3.4提高施工人員的技能及素質(zhì)修養(yǎng)

在管理建筑工地時，要確保工程能夠安全，按質(zhì)、按量地完成，不但要有一定的技術(shù)，而且還要有科學(xué)的管理，注重良好集體的建設(shè)。各項工作能否順利開展，很大程度上取決于集體的凝聚力，一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。一個施工班，集體的凝聚力越強，班組管理工作的開展就越順利，越有效果。因此，必須加強集體的管理，有目的、有計劃地開展工作，使集體的凝聚力越來越強。

一個集體風(fēng)氣的好壞，會影響每一個施工人員道德品質(zhì)的形成和技術(shù)發(fā)展的積極性。因此，作為管理員必須了解每一個施工班以及施T人員的基本情況，建立良好的班風(fēng)，使之自覺遵守施T規(guī)則和執(zhí)行安全規(guī)范，并自始至終地遵守這一集體無形的準則。

為了使工程質(zhì)量符合有關(guān)設(shè)計要求，就要依靠技術(shù)人員的團結(jié)協(xié)助。如何得到班組人員的信任，同時可以很好地管理他們的工作，服從自己的安排和要求，要依靠管理者與被管理者之間的融洽關(guān)系。

4結(jié)束語

總之，一個好的企業(yè)，必須有一套好的管理方式；反之，倘若企業(yè)僅有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然會在競爭中處于被動不利的境地。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工監(jiān)理 問題 對策

隨著社會的快速發(fā)展，建筑業(yè)逐漸成為了國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)。在建筑工程中，施工監(jiān)理是保證建筑成功完成的保障。就目前來說，我國的工程監(jiān)理工作已經(jīng)形成了稚嫩的工程項目管理格局，不僅提高了工程項目的管理水平，在一定程度上促進了管理體制的改革還對工程質(zhì)量的提高以及投資的控制起到了至關(guān)重要的作用。但是我們也必須認識的，現(xiàn)在的施工監(jiān)理體制仍不健全，存在著很多的問題，下面，我將做出一一論述。

一、建筑工程施工監(jiān)理概述

我國形成建筑工程的施工監(jiān)理體制已經(jīng)有十多年了。而施工監(jiān)理制度也逐漸從準備、試點的不健全模式逐漸走向了如今的專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式。這里所說的施工監(jiān)理，就是指采取相應(yīng)的管理措施對工程建設(shè)者進行行為監(jiān)控和評價，以保證工程建設(shè)符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，保證工程建設(shè)中的費用問題以及質(zhì)量進度等按計劃進行，既避免建設(shè)行為存在的盲目隨意性又節(jié)約了費用，還使質(zhì)量得到保證，高效運作。

二、我國建筑工程施工監(jiān)理存在的問題分析

建筑工程施工監(jiān)理工作機構(gòu)設(shè)置不健全

在我國，現(xiàn)階段建筑工程施工監(jiān)理機構(gòu)或者是組織中，工作人員一般很少，且職位設(shè)置不合理，監(jiān)理人員普遍素質(zhì)也不高。這一般是源于監(jiān)理負責(zé)人為了省錢，總是設(shè)置一個職位不健全、不合理的施工監(jiān)理機構(gòu)或者組織草草了事。與此同時，“子承父業(yè)”的規(guī)則仍然是一股強大的腐朽力量，充斥著整個機構(gòu)，在很大程度上阻礙了建筑工程施工監(jiān)理行業(yè)中工作人員的競爭進步，使行業(yè)整體能力徘徊不前，工作效率自然也就無法提高。最終使得整個行業(yè)中出現(xiàn)工作混亂，使得建筑工程的施工監(jiān)理工作在一個極為不和諧的氛圍中開展，自然就不能保證施工質(zhì)量以及工程的按期交付。

2.建筑工程施工監(jiān)理收費偏低，導(dǎo)致建立行業(yè)運行不暢

建筑工程施工監(jiān)理是受具有政府性質(zhì)的建筑施工單位派遣委任后由獨立的兼職過施工監(jiān)理單位對建筑施工的質(zhì)量、資金、工期等方面進行監(jiān)督管理。目前我國的建筑工程施工監(jiān)理工作的開展仍不健全，僅僅將目光集中在施工階段的質(zhì)量監(jiān)督和管理上，并且監(jiān)督和管理的工作強度低、工作量小、工作簡單，并沒有什么技術(shù)含量。所以收費也就相應(yīng)的偏低了。一般來說，設(shè)計、測繪等相關(guān)行業(yè)的費用收取都比建筑工程施工監(jiān)理要高得多。和國外的監(jiān)理公司更有著天壤之別。據(jù)統(tǒng)計，我國的監(jiān)理費用率只有1.8%左右。在如此低的費用收取下，監(jiān)理行業(yè)自然難有資金支撐其有效地運作，使得其發(fā)展舉步維艱。

監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

雖然近年來監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)力在很多如《建筑法》等法律規(guī)則中被提出，但具體在工程項目中完全按照其實施的卻很少。就目前而言，業(yè)主總是錯誤的認為：我花了錢雇你，你就要聽我的。所以監(jiān)理工作的開展在很大程度上收到業(yè)主的阻礙。從監(jiān)理行業(yè)來說，目前國內(nèi)的監(jiān)理公司發(fā)展越來越快，市場經(jīng)濟愈發(fā)激烈，招投標也開始不規(guī)范。很多監(jiān)理公司為了生存，都不愿意得罪業(yè)主，哪怕業(yè)主違反了監(jiān)理合同中的條款。這樣也導(dǎo)致了在施工過程中的監(jiān)理工作有心無力。一旦工程質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，業(yè)主便推得干干凈凈。這也導(dǎo)致了在實際的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員只擔(dān)當責(zé)任，但卻無法使相應(yīng)的權(quán)利得到保障。

3.工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

在目前我國建筑業(yè)的發(fā)展沒有規(guī)范化，在工程建立行業(yè)中競相壓價的惡心競爭行為層出不窮。與此同時監(jiān)理企業(yè)自身水平也參差不齊、形式也不盡相同，主要有出租、掛靠等。這些情況都導(dǎo)致了建立企業(yè)誠信的缺失，很多業(yè)主都表示對于監(jiān)理的全過程管理很不放心，所以，名義上監(jiān)理單位雖然承擔(dān)著有關(guān)建筑施工項目質(zhì)量、工期、投資等方面的監(jiān)督管理，但實際上業(yè)主并沒有放棄對于資金控制、施工隊伍選擇、工期要求、施工質(zhì)量等方面的管理權(quán)力。

三、解決我國建筑工程施理建工問題的相應(yīng)對策

1.建立制定明確的施工監(jiān)理政策

要從根本上解決問題，就必須要有行之有效的政策作為保障。比如針對監(jiān)理工作中時常存在的“偷工減料”現(xiàn)象，必須要嚴格規(guī)范，實行“責(zé)任到人”的監(jiān)理分配。將一部分工作交給一個具體的人進行監(jiān)督管理后，將任務(wù)完成情況和個人業(yè)績工資、年終講評掛鉤。這種“責(zé)任到人”的方法，可以讓監(jiān)理人員明確自身的任務(wù)，提高其積極性，避免“偷工減料”現(xiàn)象的再次發(fā)生，優(yōu)化人員配置，保證監(jiān)理工作順利進行。

2.提高監(jiān)理管理水平

監(jiān)理工作的成功與否，和監(jiān)理人員整體水平的高低有著莫大的關(guān)系。想要保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，就必須培養(yǎng)出一批有著較高職業(yè)素質(zhì)、較強工作能力、較高工作技術(shù)的監(jiān)理人員。在這一方面，可以進行職業(yè)培訓(xùn)以及適時考核，在考核中篩選出能力強、工作負責(zé)的人員，將水平低且不負責(zé)的人淘汰出去。并且要建立獎懲分明的制度，對表現(xiàn)突出者獎賞、對犯錯人員進行指導(dǎo)批評，從而提高監(jiān)理人員的積極性，進一步提高監(jiān)理人員的整體水平。

做好事后驗收工作

質(zhì)量控制的最后補救方式就是事后驗收，通過事后驗收發(fā)現(xiàn)施工中存在的重大質(zhì)量隱患，從而及時停工更改。但是很多監(jiān)理工作都會在最后時刻松懈，使得工程質(zhì)量得不到保證，甚至出現(xiàn)事故。因此，當施工項目完成后，作為施工監(jiān)理人員，必須把好最后一道關(guān)，及時按照相應(yīng)施工質(zhì)量驗收標準對工程進行質(zhì)量驗收，配合相關(guān)單位對質(zhì)量問題及時提出解決方案，從而既保證工程質(zhì)量，避免不必要損失，又不影響工程進度。

綜上所述，我國目前的建筑工程施工監(jiān)理工作中還存在很多問題，如不解決，很有可能阻礙建筑業(yè)的發(fā)展，使我國建筑業(yè)停滯不前。但是通過分析，仍然有有效的措施可以解決這些問題。相信通過努力，我國的建筑工程施工監(jiān)理工作必然順暢運行，從而促進建筑業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟做出貢獻。

參考文獻

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；概預(yù)算

新世紀，我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展態(tài)勢，建筑工程概預(yù)算方法也出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，工程施工規(guī)模和投資力度日益增長。在這種建筑行業(yè)背景下，工程投資管理、控制方法還不盡人意，其中還存在著眾多的問題，也正是因為這些問題的存在，造成了工程資金投入的增加、施工方法的繁瑣、資金效益發(fā)揮受阻等現(xiàn)象，從而給工程施工效益帶來了制約。因此，在目前工作中，做好建筑工程預(yù)算工作尤為關(guān)鍵，也是保障工程質(zhì)量和效益的主要途徑。

一、工程預(yù)算概述

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民收入不斷提高，對于建筑結(jié)構(gòu)也提出了新的要求，這也促使了建筑工程施工工藝、施工技術(shù)、施工設(shè)備的全新發(fā)展，為現(xiàn)有工程預(yù)算管理帶來了新的考驗和發(fā)展機遇。尤其是在近年來，各種高層、超高層和大跨度建筑結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，使得工作人員對建筑工程施工技術(shù)要求更高、對建筑工程管理方法要求更完善、對工程預(yù)算控制要求更精確?；谶@種工作現(xiàn)狀，在工作中做好工程預(yù)算管理尤為關(guān)鍵，也是整個現(xiàn)代化工程中備受關(guān)注的一項。

1、工程預(yù)算

所謂的工程預(yù)算主要指的是對工程項目在建設(shè)中所作出的各種資金支出、收入情況的計劃。它可以說是一種以貨幣為基礎(chǔ)來對工程項目中投入的各種標準進行評價和反應(yīng)，并且能夠及時的分析出工程中的經(jīng)濟效果。在目前的建筑工程領(lǐng)域中，工程預(yù)算工作的開展是加強企業(yè)管理、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟核算、考核工程施工成本、編制工程施工計劃的首要依據(jù)，也是工程招投標報價和工程造價確定的重要基礎(chǔ)。

2、作用

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度逐年增加，工程預(yù)算方面的缺口也在不斷的增加，其工作重要性也在水漲船高。工程預(yù)算作為工程造價的基礎(chǔ)，是工程項目中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。尤其是在近年來，伴隨著工程項目和質(zhì)量的不斷提升，各種工程隱患不斷涌現(xiàn)了出來，不僅給工程的施工帶來了極大的影響，也為現(xiàn)代化工程施工的開展帶來了新的要求和探索基礎(chǔ)。在這種社會發(fā)展中，我們需要從多個不同的角度入手歸納，針對工程預(yù)算中存在的問題加以分析，確保其工作的順利、持續(xù)開展。工程預(yù)算作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其是整個建筑工程整體性規(guī)劃的主要依據(jù)，也是建筑工程項目開展的重要基礎(chǔ)。工程預(yù)算的是建筑工程、安裝工程設(shè)計方案開展的經(jīng)濟依據(jù)，也是編制初步設(shè)計方案的重點參考基礎(chǔ)。

二、工程概預(yù)算工作中存在問題分析

1、項目可行性不足

由于近年來的社會發(fā)展中，建筑工程施工方式受到了人們的重視和關(guān)注，也是現(xiàn)代化社會發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其在應(yīng)用中也存在著一定的不足和缺陷，更是各種項目儲備中能夠?qū)е驴尚行匝芯坎蛔愫筒粔蛏钊氲年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于一個工程而言，造成項目可行性不足問題的產(chǎn)生與出現(xiàn)主要是由于可行性規(guī)劃和設(shè)計工作不夠科學(xué)、項目先天性不足和后續(xù)工作造成了極為重大的影響。在目前的工作中，其主要的表現(xiàn)在于部分單位和企業(yè)在編制概預(yù)算工程方案的過程中存在著一定的缺陷和不足，造成了實際工作和實際的施工要求方面存在著極為嚴重的缺陷。

2.市場波動大，競爭激烈

近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，材料價格等得到了有效控制。一般建筑工程項目的建設(shè)周期較長，范圍廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測，使預(yù)算留有余地，但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多，供不應(yīng)求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

3.工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、工序多，一旦管理不善，現(xiàn)場情況就可能得不到及時反饋，難以對工程實施階段工程造價進行適時的監(jiān)控和調(diào)整，容易造成資金浪費，工程造價超預(yù)算。

三、工程造價預(yù)算的控制要點

建設(shè)工程概預(yù)算是工程造價管理的基礎(chǔ)，它貫穿于工程建設(shè)的全過程，即可行性研究及設(shè)計任務(wù)書的投資估算初步設(shè)計概算施工圖紙預(yù)算施工預(yù)算完工結(jié)算竣工決算。

1.設(shè)計方面控制預(yù)算

建設(shè)工程概預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟角度影響設(shè)計，由工程造價人員對每個設(shè)計方案作出估價，通過編制施工圖紙設(shè)計預(yù)算來衡量和控制施工圖紙設(shè)計，供建設(shè)單位與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最佳計方案。改變設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，要克服當前某些設(shè)計中不結(jié)合地域?qū)嵡?，片面追求高標準的現(xiàn)象。片面追求高標準的，必須修改設(shè)計。因此，搞好概預(yù)算編制和審核，才能保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全實用的目的。

2.做好工程造價預(yù)算的編制工作控制預(yù)算

工程量是影響工程造價預(yù)算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價預(yù)算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復(fù)雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內(nèi)容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預(yù)算造價的有效控制。

3.掌握要素價格市場動態(tài)

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60% ～80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險中相當重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險。要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在投標報價時必須及時了解市場價格，預(yù)測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。

四、總結(jié)

通過當前各種工程施工的實踐表明，在建筑施工的過程中概預(yù)算手段是結(jié)合當前實際工作經(jīng)驗進行分析與總結(jié)，以當前實際情況為基礎(chǔ)的造價管理手段和控制措施。只有合理地確定工程造價，才能更有效地控制投資，有效的提高施工控制手段和施工效益，避免在施工的過程中造成資金的浪費和與運轉(zhuǎn)的不當。要求造價預(yù)算人員在具體的工作實踐中，要找到相應(yīng)的施工設(shè)計措施和施工控制手段，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標。

參考文獻

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程管理 施工質(zhì)量 問題 策略

俗話說衣、食、住、行是人們生活中的必備之物，建筑工程事業(yè)為廣大人民群眾提供高優(yōu)、高質(zhì)的居住和工作建筑，確保了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也為社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是，隨著中國建筑工程事業(yè)的迅猛發(fā)展，中國的房地產(chǎn)事業(yè)也突飛猛進，建筑工程隨處可見。由于管理者為實現(xiàn)其利益最大化，仍然采用傳統(tǒng)的建筑工程管理模式以及無法滿足新時代的廣大人民群眾對施工質(zhì)量的要求。所以，在建筑工程中應(yīng)該加強對建筑工程的管理，采用切實有效的管理模式，與此同時，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的先進設(shè)備，提高建筑工程的施工質(zhì)量。

1、建筑工程管理中存在的問題

1.1 技術(shù)質(zhì)量方面

現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)越來越多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。再者，由于現(xiàn)代建筑的個性化，每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線、設(shè)備都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。

1.2 人員管理方面

目前，國內(nèi)建筑工程管理人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍較差，難以滿足現(xiàn)代化工程管理作業(yè)的高標準、嚴要求。由于工程管理人員的素質(zhì)較低，領(lǐng)悟和執(zhí)行工作任務(wù)的能力也普遍較差。工程管理單位必須注重對工程管理人員的管理與教育，以提高工程管理人員的整體素質(zhì)，確保建筑工程各項工程管理工作的有序進行。

1.3 安全管理方面

近年來，國內(nèi)部分地區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。個別地區(qū)地方保護主義嚴重，為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，縱容一部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患，對安全監(jiān)督造成困難。

2、建筑工程管理的改進策略

2.1 強化項目管理

項目管理是建筑工程的現(xiàn)代管理面臨的主要問題，工程項目是建筑工程效益的源頭，使實現(xiàn)企業(yè)信譽和社會影響力的基礎(chǔ)。因此，強化項目管理，研究和探索新形勢下的項目科學(xué)管理方法，是建筑工程現(xiàn)代管理的基本任務(wù)之一。

2.2 堅持以人為本的管理理念

堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。在建筑工程現(xiàn)代管理中，堅持以人為本的管理理念是保持企業(yè)穩(wěn)定的根本、堅持“依靠方針”的具體體現(xiàn)。要堅持科學(xué)發(fā)展觀在建筑工程管理中的指導(dǎo)作用，一方面是要不斷提高員工的整體素質(zhì)，另一方面是著力解決好員工關(guān)注的突出問題。建筑工程現(xiàn)代管理理念對人員的管理，就是要充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進建筑工程的順利開展和完成。

2.3 制定完善的施工方案

制定完善的施工方案直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量，在建筑施工之前首先要制定完備的施工方案，如施工設(shè)計，設(shè)計技術(shù)方案等等?？偠灾ㄖ髽I(yè)應(yīng)該根據(jù)工程施工的具體施工環(huán)境和實際情況，制定出合情合理的施工方案，避免出現(xiàn)偏差，從而間接保證了工程質(zhì)量。

2.4 加強進度控制

編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學(xué)的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度。編制各個階段的進度計劃。為了確?？偣て谀繕?，必須實行分段控制，根據(jù)總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃?？傆媱?，制訂計劃時一定要留下余地。

2.5 挑選高素質(zhì)的施工人員

工程建筑是一項任務(wù)重，時間緊的項目，工程建筑企業(yè)對施工人員的挑選更應(yīng)該重視，施工人員的專業(yè)素質(zhì)，對建筑工程的責(zé)任心和事業(yè)心都會對工程建筑的質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。所以，施工企業(yè)應(yīng)該提高施工人員的質(zhì)量意識，提高施工人員對自身的嚴格管理，并且制定相關(guān)的規(guī)章制度，保證工程質(zhì)量。

2.6 建立科學(xué)的管理和監(jiān)督機制

除了做好協(xié)調(diào)工作以及成本控制工作以外，建立科學(xué)的管理和監(jiān)督機制也是提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略。施工單位一方面要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要按照“誰主管，誰負責(zé)的”原則層層落實工程質(zhì)量責(zé)任：一方面還要強化工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，對施工的各個環(huán)節(jié)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求進行全過程的監(jiān)督與驗收。將整個建筑工程的管理及施工質(zhì)量控制組織成一個互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體，推動其規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展。

3、結(jié)語

建筑工程的管理和提高施工質(zhì)量是一個非常復(fù)雜的問題，需要通過多方面的分析和研究，根據(jù)工程的具體實際狀況制定行之有效的策略，從而提高對建筑工程的管理和工程的施工質(zhì)量。所以，工程建筑企業(yè)要擁有一支高素質(zhì)的建筑工程管理隊伍，制定出合理的建筑工程管理規(guī)則，做到做事分明，直接明確。同時，工程建筑企業(yè)還需要一批高素質(zhì)，高技能建筑施工人員，他們是真正的建造者，他們的行為將決定工程質(zhì)量的優(yōu)劣?？偠灾?，嚴格的建筑工程管理和良好的施工質(zhì)量是建筑工程企業(yè)的生存之本，是促進企業(yè)發(fā)展壯大的有力保障。

參考文獻

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[2]蕭紹統(tǒng).工程質(zhì)量事故分析與預(yù)防[M].北京：中國計劃出版社，2000.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1 建筑工程管理重要的意義

1.1 有助于降低建筑企業(yè)的成本

研究建筑工程管理有助于降低建筑企業(yè)的成本，減少人力、物力的浪費，提高企業(yè)的競爭能力。每一個建筑企業(yè)都要經(jīng)歷承包工程，經(jīng)過投標報價，中標成交后簽定合同，然后根據(jù)工程的工藝、性質(zhì)的特點和規(guī)模的大小，與建筑企業(yè)自身的技術(shù)水平、工藝裝備及施工能力充分結(jié)合，最大限度上實現(xiàn)對動能的調(diào)動，完善和修改施工組織設(shè)計，選擇最合理、最科學(xué)、最經(jīng)濟的施工方案，合理安排施工中的每個階段，在組織上強化管理，可以減少成本的支出。

1.2 工程質(zhì)量、安全的保證

在建筑工程施工中，要嚴格按國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準和操作規(guī)程組織施工，加強監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、問題，并及時排除。加強安全管理，減少事故的發(fā)生概率，也是減少不必要成本支出的有效方法。為此，建筑企業(yè)要不斷提升操作員的專業(yè)技術(shù)水平，對工程質(zhì)量嚴格執(zhí)行檢查及驗收制度。同時，要按照設(shè)計圖紙進行施工，防止諸如墊層加厚、基礎(chǔ)挖深等現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少不必要的人力和物力浪費。

1.3 建筑行業(yè)發(fā)展的需要

目前，隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，建筑行業(yè)既有很大的發(fā)展機遇，同時也面臨著一些困難和問題。建筑工程行業(yè)要實現(xiàn)高效、穩(wěn)定發(fā)展，需要進一步完善建筑工程管理制度。在實際的建筑施工中，建筑工程管理應(yīng)該針對問題找出有效的方法，不斷進行改進和完善。施工企業(yè)要始終把眼光放在不斷發(fā)展和變化的環(huán)境，采用科學(xué)的管理理念。隨著社會的不斷向前發(fā)展，在建筑工程管理工作中還會出現(xiàn)一些新情況和新問題，建筑工程管理工作還要時刻抓緊、改進，從而解決新出現(xiàn)的問題，最終保證管理制度的完善和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2 建筑工程管理存在的問題

2.1工程管理制度不完善

工程管理的制度化是工程管理中重要的組成部分，同時也是進行工程管理的保障。工程管理制度化可以提高工程質(zhì)量和管理的水平?，F(xiàn)在很多的企業(yè)在進行工程管理的時候，是沒有健全的管理制度作為依據(jù)的。工程管理在進行制度化建設(shè)的時候，出現(xiàn)不完善的情況，主要是和國家的相關(guān)法律法規(guī)落后市場的實際需求有很大的關(guān)系。很多的企業(yè)在制定管理制度的時候，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求來進行，但是在實際的工作中，是沒有具體的實施細則的，這樣就導(dǎo)致了實施中出現(xiàn)了困難。

2.2工程質(zhì)量管理觀念不強

目前存在不少建筑工程管理者只顧眼前、只看重經(jīng)濟收入，而忽視長遠利益與社會效益，質(zhì)量管理意識淡薄。首先，很多建筑工程項目管理模式相對落后，管理不規(guī)范、不嚴格，忽視對建材與設(shè)備質(zhì)量的評價與考核，不能嚴格按照圖紙施工，僅憑經(jīng)驗與感覺判斷，盲目趕工期，這樣很容易造成經(jīng)濟利益損失。其次，建筑工程缺乏內(nèi)部控制，沒能建立完善的內(nèi)部控制機制，單純依靠經(jīng)驗與主觀臆斷進行定性判斷，這樣很難做好事前與事中控制，很容易影響工程質(zhì)量。

2.3 管理人才的缺乏

在進行工程管理的時候，管理人才是至關(guān)重要的。很多的企業(yè)在進行發(fā)展的時候，對管理人才重視程度是不夠的。很多的企業(yè)在進行管理的時候通常都是讓有施工經(jīng)驗的施工人員來進行管理，這樣做可以降低企業(yè)的施工成本，但是對于企業(yè)的工程管理而言是存在著很大的問題的。管理人才的成本是非常高的，這樣就會導(dǎo)致施工成本增加，這是企業(yè)不進行人才引進的主要原因，這樣會導(dǎo)致企業(yè)的工程管理水平出現(xiàn)降低的情況。

3 加強建筑工程管理的對策

3.1 完善建筑工程管理制度

建立健全的建筑工程管理制度，最大程度上使建筑工程的管理規(guī)范化和制度化。健全的建筑工程管理體制，是一個建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。管理制度要健全，首先要對項目管理部門以及機構(gòu)進行優(yōu)化配置，設(shè)置功能齊全，并根據(jù)實際工作的需求，按組織跨度和管理需求來分配數(shù)量適當?shù)娜藛T，進而滿足工程管理中的各項具體工作的實際要求。也就是說，建筑企業(yè)內(nèi)部要用完善的管理制度來確保各項工作趨于制度化、規(guī)范化，以此來保證制度的有效落實。

3.2 用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建筑工程管理

科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，適合我國各行各業(yè)的發(fā)展。建筑工程是我國經(jīng)濟發(fā)展中一個不可缺少的組成部分，由于我國建筑工程發(fā)展的水平還不成熟，目前建筑業(yè)正面臨著如何鞏固國內(nèi)市場及發(fā)展國外市場，逐步使建筑工程勘察、設(shè)計、施工、管理走向正規(guī)化、合理化的問題。基于此，我國建筑工程急需一門科學(xué)的發(fā)展理論來指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)在建筑工程的全過程中體現(xiàn)出來，其核心是建設(shè)項目管理的系統(tǒng)性。工程項目本身是一個系統(tǒng)，需要以系統(tǒng)方法來管理其實施，這已經(jīng)是理論與實踐的共識，而科學(xué)發(fā)展觀對工程項目管理的系統(tǒng)性要求是將項目作為社會大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)來對待，要考慮實施過程中對社會系統(tǒng)的影響。

3.3 創(chuàng)新管理模式

第一，創(chuàng)新建筑企業(yè)工程管理觀念。建筑企業(yè)管理者應(yīng)當審時度勢創(chuàng)新管理觀念，處理好工程利益相關(guān)方之間的關(guān)系，并確立項目管理目標，主要包括質(zhì)量目標、成本目標、工期目標、安全目標，確保項目合同的各個條款得以切實落實，保證這四大管理目標能夠在工程管理中予以實現(xiàn)。第二，創(chuàng)新建筑企業(yè)管理體制。建筑企業(yè)要建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，實施科學(xué)管理，在工程項目建設(shè)中明確企業(yè)、工程項目、員工的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)工程項目管理的關(guān)系，全面改革工程管理體制存在的缺陷。第三。創(chuàng)新建筑企業(yè)技術(shù)管理。隨著信息時代的到來，建筑企業(yè)應(yīng)當積極構(gòu)建信息化管理模式，提高工程管理質(zhì)量和效率。由于現(xiàn)代工程管理涉及多學(xué)科領(lǐng)域知識，需要大量、可靠的信息作為管理依據(jù)，所以建筑企業(yè)應(yīng)當引進先進的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)信息化的工程管理體系，沖破傳統(tǒng)工程管理體制的束縛，提高工程管理效率，降低施工成本。第四，創(chuàng)新建筑企業(yè)文化。建筑企業(yè)要重視企業(yè)文化的構(gòu)建，在不斷創(chuàng)新中尋求新的發(fā)展空間，增強企業(yè)生命力。建筑企業(yè)在創(chuàng)新企業(yè)文化時應(yīng)當遵循以下兩個原則，一方面要重視企業(yè)價值觀的創(chuàng)新，另一方面要加強企業(yè)文化機制的創(chuàng)新。

3.4 嚴格把控建筑工程質(zhì)量

第一，建筑企業(yè)要加強設(shè)計施工人員對建筑工程質(zhì)量管理的意識，確保質(zhì)量管理體制的建立和有效的實施。建筑企業(yè)公司在建筑工程開始之前要根據(jù)工程實際特點、難點情況，制定詳細的施工制度以及獎罰政策，特別是在施工質(zhì)量上面，明確獎罰制度將有效的提高工程整體的質(zhì)量水平。第二，是對建筑材料的管理，建筑材料是建筑工程的基礎(chǔ)，把控好建筑材料的質(zhì)量關(guān)，是建筑工程整體質(zhì)量的前提和保證，建筑企業(yè)應(yīng)該委派專門的管理人員來負責(zé)建材管理。第三，制定科學(xué)詳細的施工方案，在建筑工程開始前，制定周密的施工方案，是施工有序進行的重要保障。

結(jié)束語

總之，建筑工程管理是一個系統(tǒng)工程，它貫穿了工程建設(shè)的整個過程，建筑工程管理的好壞直接關(guān)系著建筑質(zhì)量的優(yōu)勢，因此，只有不斷加強建筑工程管理，確保整個工程有序進行了，才能保證我國建筑行業(yè)在世界建筑領(lǐng)域中得到穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]張玉杰.當前建筑工程運行管理中的問題及其原因初探[J].價值工程，2012

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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)項目；招投標；問題；對策

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：

招投標制度是國際國內(nèi)普遍采用的工程建設(shè)項目的采購方式，能有效提高資源配置效率，保證工程質(zhì)量，加快工程進度。因此，我國頒布《中華人民共和國招標投標法》、《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)在規(guī)范工程建設(shè)項目招投標，保護國家、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量方面，取得了明顯的成效。盡管如此，但是隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，我國建筑業(yè)規(guī)模越來越大，與之而來的是工程招投標領(lǐng)域的違法違規(guī)問題亦呈現(xiàn)越來越多的趨勢，并越來越受到各方的關(guān)注。

隨著競爭的激烈，一些部門和工程建設(shè)企業(yè)想方設(shè)法鉆法律的空子，使工程建設(shè)項目招投標過程中存在著諸多問題，表現(xiàn)在以下四個方面。

1 規(guī)避招標和招投標弄虛作假的問題嚴重

一些建設(shè)單位打法規(guī)的球，肢解工程，將應(yīng)依法招標的工程項目進行拆分或分解成若干小項目，分段實施，使其達不到規(guī)定的必須招標的要求，或只對項目的主體工程進行招標，附屬工程直接發(fā)包。如對樓房的建造進行招標，監(jiān)理工程、裝修等由業(yè)主直接發(fā)包。還有一些招標人強調(diào)工程“特殊”或以實行招標會加大成本、增加工作量為托辭，規(guī)避招標。當然，也不能規(guī)定所有工程建設(shè)項目均進行整體招標。有些工程建設(shè)項目規(guī)模很大，如果整體進行招投標，可能出現(xiàn)沒有投標人有能力完成的情況。工程建設(shè)項目招投標中化整為零，規(guī)避招標的現(xiàn)象，主要是招標單位的尋租導(dǎo)致的。

針對這個問題，可以通過一些技術(shù)手段防止招標過程中的尋租，從源頭上解決規(guī)避招標的問題。具體的措施有：加強工程監(jiān)管；變革工程發(fā)包依據(jù)；是否需要公開招標的發(fā)包依據(jù)由原來的初步概算變?yōu)橛袡?quán)部門審核；加大工程跟蹤監(jiān)管的力度，財政等部門在委派工程財務(wù)總監(jiān)的同時就要對建設(shè)程序進行審核，發(fā)現(xiàn)應(yīng)招標而未招標的工程，應(yīng)通知建設(shè)方依法廢除工程施工合同，重新組織工程招標。

2相互串通，暗箱操作，陪標現(xiàn)象不斷

在招投標過程中，有些投標單位為了在工程招投標活動中順利中標，私下與招標人串通，投標人之間相互圍標，以不正當手段中標，甚至標書都出自內(nèi)定的投標單位，只是個別項目金額作以調(diào)整，以達到串標的目的。此外，在招投標中陪標現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，即在參與的投標單位中，由一家投標，另外幾家陪標，使得最終招標項目落入這幾家投標單位，事后由中標單位對參與陪標的單位承兌事前許諾。

針對這個問題，可以通過加大打擊力度，導(dǎo)入寬免制度，“黑名單”制度等方式解決。首先可以加大處罰力度，在刑法中規(guī)定增加串通招投標罪的罰金額或徒刑期限，而且主刑與附加刑同時適用，對串通招投標行為起到威懾的作用。其次可以借鑒國外的寬免制度，即招投標者中的內(nèi)部人員提供了串通行為的相關(guān)內(nèi)部信息，可以免除或減輕處罰。寬免制度可以極大地提高自首者的積極性，使有關(guān)機關(guān)盡早發(fā)現(xiàn)違法行為并采取相應(yīng)措施。在規(guī)定寬免制度時，要保證其透明性和確定性，明確規(guī)定成為寬免制度申請者的要件，同時還鼓勵揭發(fā)其他串通者的行為。最后可以通過公布發(fā)現(xiàn)串通招投標行為的招標人名單，將其加入“黑名單”，規(guī)定其在一定年限內(nèi)不能進入該市場。

3評標委員會問題重重

現(xiàn)實中，其常常超越評標的職責(zé)，如審查供應(yīng)商或投標企業(yè)的資質(zhì)。第二，評標委員會的權(quán)利內(nèi)容太大。評標因素往往包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等問題，所有的專家難以做到對技術(shù)、經(jīng)濟、法律等所有因素進行準確評判。另外，由于現(xiàn)代社會專業(yè)分工的細化，往往存在某行業(yè)的專家對該行業(yè)中的某些具體產(chǎn)品、服務(wù)或者技術(shù)內(nèi)容不夠?qū)I(yè)。第三，專家自由裁量權(quán)大大。在某些評標中，可能出現(xiàn)同一投標人評標專家給出的分數(shù)懸殊；不同評委對同一投標人評出截然相反的結(jié)論；評標專家有的分值普遍偏高，有的普遍偏低等情況。第四，評標專家容易被誤導(dǎo)。由于技術(shù)水平方面的問題或閱讀招標文件和投標文件的時間有限，評標專家可能被招標人（采購人）代表或者評標委員會內(nèi)部其他專家的誤導(dǎo)，使招投標流于形式，背離公平、公正的招標投標原則。

4中標后投標單位人員大幅變更，后續(xù)監(jiān)管缺位嚴重

一些招標單位在與業(yè)主簽訂施工合同協(xié)議書并開始施工后，將項目部主要人員進行了實質(zhì)性的變更，變更比例甚至超過了50％，招標人為了避免這類情況的發(fā)生，往往在中標文件中明確規(guī)定，一般情況下人員不能更換，必須更換時更換人員的資質(zhì)不得低于被更換人員且須經(jīng)業(yè)主同意?？墒窃趯嵺`中，一些中標單位還是在業(yè)主不知情的情況下偷偷更換項目人員，且變更后的項目人員的資質(zhì)往往不符合招標文件的規(guī)定，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在隱患，后果不堪設(shè)想。即便業(yè)主在施工過程中發(fā)現(xiàn)了更換項目人員的情況，要求投標承諾人員進場，業(yè)主與投標人的談判也往往會持續(xù)很長一段時間，導(dǎo)致工程無法如期完成。我國現(xiàn)行的工程招投標管理體制，對招投標活動的行政監(jiān)督管理是由多個部門負責(zé)的，這種多部門的管理格局，有利于發(fā)揮有關(guān)部門在專業(yè)管理方面的長處，但由于監(jiān)管主體和監(jiān)管職責(zé)劃分的不明確，后續(xù)監(jiān)管機構(gòu)的缺位和不積極，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管基本處于“真空”狀態(tài)，對招投標工作無法實施全過程監(jiān)督。

針對中標后投標單位人員大幅變更的問題，可以通過事后監(jiān)督和準入清除制度解決。有關(guān)行政監(jiān)督部門要定期、不定期組織人員對建設(shè)工程進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并記錄備案，并規(guī)定中標單位須保證施工時間。最后是形成準入清除制度。行業(yè)主管部門著發(fā)現(xiàn)投標單位未經(jīng)業(yè)主同意更換大部分項目人員的現(xiàn)象，對投標單位給予降級直至吊銷掛靠當事人的資質(zhì)等級和項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格，取消一定期限的市場準入，并處以一定數(shù)額的罰金。

總之，規(guī)范建設(shè)工程招標投標活動，是一項長期而復(fù)雜的工作，應(yīng)在健全配套法規(guī)、加強部門協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督機制、培育行業(yè)自律等方面下大力氣，加強對招標、投標活動的依法監(jiān)管，使工程招標投標的各環(huán)節(jié)置于“陽光下操作，從根本上保證建設(shè)工程招標投標市場的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]董海濤．當前我國工程招投標活動中存在的主要問題及對策的建議.建筑經(jīng)濟，2003年08期

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關(guān)鍵詞：公路工程；招投標；解決方法

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、公路工程招投標存在的問題分析

(1)對于招投標相關(guān)法律法規(guī)當中的一些條款投標人的認識還不清楚。現(xiàn)在很多招標人覺得從招標文件的發(fā)售一直到投遞招標文件的截止時間是20天，這個時間期限比較長，他們認為這樣的時間期限和實際并不相符合，對于他們的建設(shè)工期可能會起到一定的延誤作用。這樣招標單位就會對投標單位編制投標文件的時間進行壓縮，招標單位并不知道編制投標文件是一項工作量非常大的工作，如果編制的時間比較短的話，編制的質(zhì)量可能就會受到一定的影響，在實際的招標過程當中可能就不會成功。

(2)有些招標單位在對招標前的一些相關(guān)手續(xù)進行辦理的時候，經(jīng)常都會用各種各樣的理由來講公開招標變成競爭性的談判或者是邀約招標的方式，而在招標工作完成之后的很長一段時間也并沒有能夠開始施工建設(shè)。有些建設(shè)單位在招標的時候缺少必要的前期資料，雖然他們承諾了會在施工建設(shè)之前補齊這些資料，但是他們卻不知道有些相關(guān)資料是招標前期必須具備的。他們在實際的招投標過程當中這樣做的話，就會對招投標工作的嚴肅性造成一定的影響，讓人會覺得這個招投標過程只不過是一個形式。另外就是在協(xié)調(diào)各個部門之間關(guān)系的時候也有一定的影響，從而在對公路工程招投標進行管理的時候就不能夠形成有效的合力。

(3)在實際的評標現(xiàn)場，招標的代表人數(shù)比較多。因為在進行評標的時候需要進行非常嚴格的保密，這就要求了評標的現(xiàn)場那些無關(guān)的人員應(yīng)該要離開。但是在實際的評標過程當中，評標現(xiàn)場卻有很多招標代表，這樣就會在一定的程度上對評標產(chǎn)生影響，同時對評標現(xiàn)場的組織管理和相關(guān)的保密工作也會產(chǎn)生影響。

(4)現(xiàn)在很多的建設(shè)單位認為在進行招標的時候比較浪費時間和精力，手續(xù)也比價多，相對比較的復(fù)雜和麻煩，而且在辦理相關(guān)手續(xù)的還需要一定的費用，所以建設(shè)單位就把那些本來應(yīng)該進行公開招標的項目進行直接發(fā)包或者是邀請招標，這樣就能夠去有效的逃避相關(guān)的管理。

二、加強公路工程招標管理的方法

(一)規(guī)范招標程序，完善法規(guī)體系

深入學(xué)習(xí)《招標投標法》及國家、交通運輸部、地方政府頒布的有關(guān)招投標方面的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，在充分了解我國公路建設(shè)情況和市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，修訂和完善現(xiàn)行公路工程施工招投標法規(guī)和招標文件范本，并在公路工程項目業(yè)主單位和施工單位中大力宣傳，提高業(yè)主單位和施工單位對相關(guān)法規(guī)和范本的理解和認識，樹立法規(guī)和范本的威嚴，促使招投標雙方對招投標法規(guī)和招標文件范本的貫徹和執(zhí)行。

(二)加強監(jiān)督和審核

行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和公證部門應(yīng)加強招投標全過程監(jiān)督，對招投標備案資料進行嚴格審核，對于規(guī)避招標、虛假招標和違反招標程序的行為嚴懲不貸。保護招標投標人的合法權(quán)益，維護市場競爭的公平性。

(三)嚴格資格審查程序

在開標現(xiàn)場嚴格查驗投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)書、公證書、施工業(yè)績、擬投入項目主要負責(zé)人資格等文件原件，防止出現(xiàn)掛靠投標、弄虛作假等違規(guī)行為。通過政府主管部門信息系統(tǒng)對投標人信譽進行審查，看投標單位是否處于黑名單之列、是否處于被責(zé)令停業(yè)、投標資格被取消、財產(chǎn)被凍結(jié)、接管或破產(chǎn)狀態(tài)，是否有騙取中標和嚴重違約及出現(xiàn)過重大的質(zhì)量事故。嚴格審查投標人的財務(wù)狀況，防止中標后投標人沒有良好的資金規(guī)模和資金計劃，導(dǎo)致項目無法實施。

(四)評標工作應(yīng)當規(guī)范、客觀、公正

在評標前可以依據(jù)招標文件對投標文件的合格性要求以及影響評標的因素進行匯總和摘錄，并通過信息系統(tǒng)查詢匯總投標人的信用等級和履約情況。評標工作僅對投標人投標文件的主要內(nèi)容進行清理、摘錄、比對，應(yīng)規(guī)范、客觀、公正，不片面、不修改、不遺漏。評標會上，評標委員會對清標資料進行復(fù)核，并對清標發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)的問題是否存在于其他投標文件中進行檢查，防止評價結(jié)論的片面性。

(五)招標文件的編寫要完善、全面

招標文件的編寫應(yīng)符合以下要求：明確投標文件的組成及順序和格式；明確招標工程的工期及要求達到的質(zhì)量標準；要求需要投入該工程的主要負責(zé)人的資質(zhì)及閱歷等，如項目經(jīng)理、總工程師等，要求擬投入工程的主要機械設(shè)備及重點設(shè)備；明確幾個時間，分別是領(lǐng)取招標文件時間、標前會議時間、現(xiàn)場考察時間、投標截至期、公開開標時間、預(yù)計開工時間等，這些時間一定要明確，這個是控制整個招標過程的關(guān)鍵節(jié)點；明確投標擔(dān)保的形式及金額；明確評標方法，評標辦法應(yīng)符合法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，公正體現(xiàn)招標人對中標人的要求，要簡明、通俗、易懂，語言表達要明確。對施工招標，應(yīng)該加大對施工單位的資金、技術(shù)水平、質(zhì)量管理等方面的考慮力度，并提高報價等客觀分值，減少評標專家主觀因素對評標結(jié)果的影響；明確廢標條款，不能隨意廢標。廢標條款必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不違背法律和有關(guān)規(guī)定的條款，文字表述必須具體、清晰、易懂，應(yīng)在招標文件中以醒目的方式(如黑體字、加粗等)予以標明，未在招標文件中以醒目的方式載明的不能作為廢標的依據(jù)；招標人應(yīng)在發(fā)售招標文件以前，對編制的工程量清單和設(shè)計圖紙以及工程現(xiàn)場進行多次核對、檢查，防止發(fā)生工程量清單漏項、錯項及數(shù)量發(fā)生錯誤的問題，因為工程量清單發(fā)生錯誤將直接影響整個工程后期的項目管理，有可能發(fā)生工程費用失控的現(xiàn)象，工程量清單的編制成功與否將直接影響整個工程實施周期；明確履約擔(dān)保的形式、金額及提交時間，明確簽署的合同形式。

(六)加強標底和評標工作的保密工作

招標人和為招標人提供招標、造價咨詢、標底編制、清標工作的咨詢機構(gòu)，應(yīng)當增強保密工作意識，加強保密工作。嚴禁招標咨詢機構(gòu)為參與本項目的投標人提供咨詢及相關(guān)服務(wù)，已接受設(shè)計、施工、監(jiān)理及材料供應(yīng)的從業(yè)單位，在接受招標咨詢委托時應(yīng)當向招標人事先說明，及時回避。不能向任何人泄漏投標人或者潛在投標人的名稱、數(shù)量。不得泄漏標底或者控制限價的全部或者部分或者可能的取值范圍(比招標文件公布的更精確的)。清標發(fā)現(xiàn)的問題、評委名單、評標期間評委的言論、評委對投標人的評判等情況應(yīng)當無限期保密，在中標結(jié)果公示前對評標結(jié)果要嚴格保密。

(七)加強對招標機構(gòu)的考核管理

招標機構(gòu)應(yīng)當堅持公正、遵守職業(yè)道德，不得違反規(guī)定，規(guī)避招標和公開招標。不為投標人提供投標咨詢服務(wù)，更不能與投標人串通，損害招標人和國家的利益。行政主管部門及招標人要加強對招標機構(gòu)的考核與管理，禁止違法違規(guī)行為的發(fā)生。

(八)合同授予要合法合規(guī)

在簽署合同前一定要讓中標單位遞交投標文件規(guī)定金額的履約擔(dān)保，如果中標單位提供的是銀行履約保函，必須確認銀行履約保函是否真實、有效。公路工程施工合同應(yīng)當按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書訂立。招標人和中標人不能再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

(九)加強對招標投標工作的投訴處理

行政監(jiān)督部門、招標人應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)處理好投訴舉報案件，確定本部門內(nèi)部負責(zé)受理投訴的機構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會公布。在處理投訴時，應(yīng)當堅持公平、公正、高效的原則，維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益。

結(jié)語

對于現(xiàn)在的公路工程招投標工作來說，雖然已經(jīng)取得了一定的進步，但是在實際的過程當中依然還存在很多需要去解決的問題。只要去對這些存在的問題進行認真的分析才能夠找到有效的解決的措施，從而保證道橋工程招投標工作能夠比較順利的開展。

參考文獻

[1]袁旺小.公路公路施工招投標存在的問題及相應(yīng)對策[J].公路科技資訊,2006,05:73-74.公路

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工管理；質(zhì)量；要點

1.建筑工程中施工管理存在的問題

1）施工中不易保證產(chǎn)品質(zhì)量。在整個建筑工程的全部施工過程中，操作者、施工技術(shù)、原材料、施工環(huán)境等都會對每個分項工程的質(zhì)量產(chǎn)生或大或小的影響。處于施工現(xiàn)場工序繁多，產(chǎn)品量大面廣的情況下，要進行全面的質(zhì)量檢查不僅耗時耗力，且難以全面把握產(chǎn)品質(zhì)量。采取抽樣調(diào)查的方法又不能保證所有的產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)一些特殊問題。而總體的建筑質(zhì)量又是施工企業(yè)形象的展現(xiàn)，是企業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)。因此施工質(zhì)量的管理是施工項目現(xiàn)場中最重要的一個環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性也是目前工程施工過程中急需解決的一個問題。

2） 施工隊伍的素質(zhì)較低。一個施工隊伍的整體素質(zhì)將直接決定工程的質(zhì)量。在建筑過程中，最關(guān)鍵的不是先進的機器，上等的材料，而是人的工作。只有一支富有創(chuàng)造力、紀律嚴明的施工隊伍才能高質(zhì)量地完成一項工程項目。在當前的建筑工程施工中，一些企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，降低建設(shè)成本，而招收一些素質(zhì)較低的員工，這不僅導(dǎo)致施工的技術(shù)層面容易出問題，還將從總體上降低企業(yè)的影響力和競爭力。

3） 材料管理不易于全面控制。材料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)的一部分。施工材料構(gòu)配件質(zhì)量的優(yōu)劣與工程實體質(zhì)量的優(yōu)劣密切相關(guān)，在一個建筑項目施工中，所需的材料種類繁多，并且經(jīng)常遇到許多高新材料以及材料的采購、供應(yīng)、分類堆放、發(fā)放等問題，因而較難實現(xiàn)對物料的全面控制和管理。這也是當前工程施工管理過程中存在的一個常見問題。

2.建筑工程中施工管理的要點

1） 推動優(yōu)秀項目管理層的建立。企業(yè)要建立一個優(yōu)秀的項目管理層，首先應(yīng)有一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理。因此企業(yè)在選取項目經(jīng)理時，不僅要注重其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要注重其思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)，并對項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力、利益、承擔(dān)的風(fēng)險有明確的認識，遏制不良現(xiàn)象。其次，企業(yè)要注重抓好項目機構(gòu)的設(shè)置和人員的有效編制，對項目部管理層人員根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動。實行派遣與聘用相結(jié)合的機制，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。這樣才能有一個素質(zhì)過硬的優(yōu)秀管理層，才能為企業(yè)的施工管理提供保障。

2） 加強基礎(chǔ)工作的管理。很多施工企業(yè)忽視了對基礎(chǔ)工作的重視，如對項目評估、測算的地位和作用不能很好地正視； 對評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)等，導(dǎo)致項目管理失控，造成嚴重的經(jīng)濟損失。因此企業(yè)必須加強對基礎(chǔ)工作的管理。首先企業(yè)要在認識上加強對項目評估、合同簽訂等工程項目管理工作的重視，自覺的做好評估和測算工作； 其次要形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，進行專業(yè)評估； 最后要依法簽訂承包經(jīng)營合同，認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。從而更好地實現(xiàn)施工效果。

3） 優(yōu)化人力資源的配置。人力資源的有效配置作為工程項目管理的重點內(nèi)容，對企業(yè)的施工效果有著很大的影響力。施工企業(yè)要從工程項目對勞動力的實際需求出發(fā)，協(xié)調(diào)好各項目之間存在的現(xiàn)實和潛在勞動力間的調(diào)配問題。從而激發(fā)工作人員的積極性，提高工作效率。項目經(jīng)理部要統(tǒng)籌安排勞動力的需求問題，實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，從而保證勞動力與項目需求的總體平衡，真正做到“人盡其才”。

4） 提高施工管理的科學(xué)性。社會的發(fā)展、科技的進步使得現(xiàn)代施工管理中的科學(xué)性極大增強，施工企業(yè)要充分發(fā)揮先進技術(shù)在施工管理中的作用。工程項目管理軟件的使用便是一個運用先進科技提高施工管理科學(xué)性的例子。其圍繞建設(shè)項目全過程的造價管理工作，對工程項目各個參與方進行了招標、投標、評標階段的分析，具有專業(yè)、易用、高效的特點。為施工企業(yè)搭建了一個項目管理信息化平臺，可以讓施工企業(yè)在項目管理中更好地規(guī)范基礎(chǔ)管理，統(tǒng)一企業(yè)標準，最終提升各級管理效率； 全面有效落實公司的戰(zhàn)略意圖及管控思想，支持各級領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)的戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)決策，進一步積累和應(yīng)用各種企業(yè)管理過程資產(chǎn)，從而使企業(yè)的核心業(yè)務(wù)合理有序的推進。

3.建筑管理中施工管理的應(yīng)用

1）推動材料的有效管理。在工程施工過程中，所需材料往往較多，種類繁雜，并經(jīng)常面對材料的更新問題。故對材料的采購供應(yīng)、分類堆放及合理發(fā)放等方面應(yīng)尤為重視。材料選擇過程中，要實行招標采購制度，選擇信譽好，質(zhì)量與貨源有保證的供貨商，杜絕不合格的材料進入施工現(xiàn)場。并根據(jù)實際情況，對材料的驗收、分類、堆放等進行合理安排，使其一次到位，從而避免因材料訂購不符而影響工程進度的問題。

2）加強技術(shù)的重視力度。一項工程項目的展開，離不開技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用。施工企業(yè)要針對施工過程中可能出現(xiàn)的問題進行技術(shù)上的分析，以制定合理的解決方案。這就需要企業(yè)重視技術(shù)的應(yīng)用，從施工圖紙的繪制到施工方案的制定，都要有一個清晰的輪廓。提高企業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員的能力，進行技術(shù)培訓(xùn)和交流，以掌握先進技術(shù)。只有技術(shù)的不斷提高，才能為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。

3） 實現(xiàn)人員的合理應(yīng)用。一項工程中，人是起決定因素的一環(huán)。所以企業(yè)應(yīng)注重人才的作用，要優(yōu)化管理層和執(zhí)行層的知識結(jié)構(gòu)，有效調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，要讓他們對工程的進行做出應(yīng)有的貢獻。因此企業(yè)必須做到對人才的尊重，對員工工作中的表現(xiàn)要賞罰分明，從精神和物質(zhì)兩方面入手，培養(yǎng)員工的凝聚力，從而更好地管理和應(yīng)用人才。

4）保證工程的有序進行。施工的進度、質(zhì)量和安全是施工管理中不可缺少的重要一環(huán)，有著特殊的重要地位與作用。對于施工過程中進度的把握要注重施工速度與質(zhì)量之間的問題，合理解決其中的矛盾。不能因為提高經(jīng)濟效益而一味追求進度的加快，這樣很可能導(dǎo)致工程質(zhì)量的不過關(guān)； 也不能片面注重對工程質(zhì)量的嚴格控制而造成工程不能如期竣工的后果。在施工過程中要有相應(yīng)的管理條例對工程的進度進行全面的審核控制，協(xié)調(diào)好施工進度、質(zhì)量和安全三者間的關(guān)系，從而保證工程的有序進行。

5） 確保資料的安全管理。對于工程施工過程中的真實記錄要十分重視并妥善保管。大部分工序施工后具有隱蔽性，工程的質(zhì)量、安全、結(jié)構(gòu)、材料等都只能通過資料反映，而中間支付、竣工結(jié)算和工程索賠等也需要資料作為依據(jù)，因此企業(yè)要對施工資料進行認真搜集并妥善管理，存檔以備后用。

結(jié)語

施工管理作為建筑工程中的核心要素，對建筑工程有著至關(guān)重要的影響。面對目前施工管理中存在的問題，要全面分析并合理解決，抓住施工管理中的要點，切實將其應(yīng)用到工程的實際建設(shè)中。加強對建筑工程的現(xiàn)代化施工管理，以更好地推動建筑工程的發(fā)展。

參考文獻

[1]李革.淺談建筑工程施工管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012 （1）：65.

篇10

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督 管理 疑難問題

一、當前工程質(zhì)量狀況和存在問題

1、 當前工程質(zhì)量狀況是： 總體工程質(zhì)量水平有所提高， 不少地區(qū)創(chuàng)出了高水平的結(jié)構(gòu)工程和綜合工程； 施工技術(shù)及施工機械水平有了很大的提高和改進； 新的材料、新的技術(shù)得到了較大程度的推廣運用。當前新的質(zhì)量形勢下， 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作最為突出， 用戶對工程質(zhì)量要求越來越高， 政府對工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴格， 企業(yè)對工程質(zhì)量整體水平的保證更加重視。

2、主要問題是： 工程質(zhì)量參差不齊， 建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進一步規(guī)范； 施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位； 工序交接驗收不嚴格、施工記錄不按時填寫、工程階段驗收不按規(guī)定進行； 有的對實體不按規(guī)定要求進行養(yǎng)護， 追時間搶進度， 造成不可彌補的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題。另外， 工程監(jiān)理不能到崗到位， 不能完全行使監(jiān)理權(quán)力， “三控制一協(xié)調(diào)”職能不能正常發(fā)揮。

二、質(zhì)量問題分析

工程質(zhì)量及質(zhì)量管理在很大空間上仍然存有很多問題， 還存在著不少的設(shè)計和施工缺陷及質(zhì)量管理問題， 質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴時有發(fā)生， 其主要原因是：

1、 企業(yè)控制。參加建設(shè)的各單位， 沒有把質(zhì)量真正放到第一位， 沒有完全按相關(guān)法律法規(guī)履行自己的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)， 在投資項目負責(zé)制、工程招投標、資料管理、價格標準、設(shè)計圖紙深度、圖紙審

查、監(jiān)理委托、開工許可、工程進度、竣工驗收程序和內(nèi)容等方面都不同程度地存在問題。

2、 材料、環(huán)境影響等因素。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的安全及使用功能， 有的建設(shè)單位為了降低投資， 壓低工程造價招標， 施工單位為了追逐利潤， 侵用設(shè)計安全系數(shù)， 忽略工程質(zhì)量和企業(yè)信譽， 采用劣質(zhì)建材以達到追逐利潤的目的。

3、操作技能不平衡。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工， 技術(shù)工人不固定， 流動性強，工人得不到系統(tǒng)的培訓(xùn)， 關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量得不到保證， 施工水平參差不齊。

4、 各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任明確及配比等因素的不穩(wěn)定性。目前的建筑市場是建設(shè)單位的市場， 施工單位、監(jiān)理單位為了保住工程的連續(xù)性， 與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系， 使得建

設(shè)單位的權(quán)利不斷增大， 質(zhì)量責(zé)任的分配發(fā)生變化：一方面建設(shè)方不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利， 另一方面是監(jiān)理外聘人員居多， 水平低責(zé)任感不強。同時也存在建設(shè)、施工、監(jiān)理三方人際關(guān)系和管理體制上的弊端， 造成監(jiān)理工程師不能正常行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)。三、加強宏觀調(diào)控監(jiān)督力度， 提高工程質(zhì)量

1、思想觀念轉(zhuǎn)換問題。第一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班， 提高工程管理人員對質(zhì)量重要性的認識。培訓(xùn)的內(nèi)容包括： 國家相關(guān)法律法規(guī)， 相關(guān)質(zhì)量管理標準、規(guī)范， 國內(nèi)外先進管理辦法和經(jīng)驗。管理某項建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該掌握有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定， 不能盲目下結(jié)論和決策。第二，樹立創(chuàng)優(yōu)意識， 用戶至上意識， 搞好長遠利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊伍完成的每一項工程， 必須經(jīng)得起考驗。規(guī)范管理、文明施工不僅對質(zhì)量有保證， 也會樹立起自己的形象。第三、監(jiān)理單位要樹立主人公意識、質(zhì)量第一意識。工程監(jiān)理人員作為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員， 對所監(jiān)管的每一項工程要盡職盡責(zé)， 敢于負責(zé)， 敢于向不良現(xiàn)象作斗爭。

2、理順關(guān)系， 完善管理體制和機制。建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步， 對質(zhì)量管理體系中的每一個環(huán)節(jié)， 責(zé)任要落實到人， 從根本上改變他們的質(zhì)量行為意識； 要有完善的管理制度， 包括： 建筑市場管理制度、建設(shè)工程報建審批核準制度、投資項目法人制度、工程施工單位管理與準入制度、開工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗收與檔案管理制度等； 要建立相應(yīng)的管理機制， 如： 投資項目責(zé)任考核機制、工程質(zhì)量獎罰機制等。

3、 完善監(jiān)督管理內(nèi)容， 規(guī)范各方主體行為。加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理， 建立和遵循嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序， 明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括： 各類新建、改建、擴建的工業(yè)、交通建設(shè)項目及其配套、輔助和附屬工程； 參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為； 用于建設(shè)工程的材料、工程用品、構(gòu)配件； 工程實體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù)： 制定監(jiān)督管理工作方案。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況， 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定； 檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。按照質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案， 對建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進行現(xiàn)場實地抽查， 并對這些項目的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督管理； 對用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進行抽查； 監(jiān)督工程竣工驗收。

4、應(yīng)用先進的質(zhì)量控制方法。目前國際上通用ISO 質(zhì)量保證體系。ISO 的質(zhì)量管理核心是過程控制， 關(guān)鍵是質(zhì)量問題的可追溯性， 措施是施工紀錄。寫、做、紀、查、改是一個整體控制過程， 稱之為質(zhì)量循環(huán)，走過一個循環(huán)， 質(zhì)量就會提高一步， 所以也稱之為質(zhì)量螺旋。如果差了一個環(huán)節(jié)， 整個ISO 質(zhì)量體系都不會起作用?？勺匪菪跃褪浅霈F(xiàn)質(zhì)量問題可以追查到每個環(huán)節(jié)和過程的責(zé)任人。

5、 引入質(zhì)量評優(yōu)機制， 給建筑市場注入競爭活力。監(jiān)督備案制的實行， 從根本上扭轉(zhuǎn)了過去“誰核定， 誰負責(zé)”的質(zhì)量意識。然而， 建筑產(chǎn)品不同于其他工業(yè)產(chǎn)品， 它具有投資大、工期長、服務(wù)年限久、與人民工作和生活關(guān)系密切的特點， 每一個投入使用的建筑產(chǎn)品都必須是合格品。在工程質(zhì)量自我評定中， 施工企業(yè)往往出于自身考慮， 虛夸質(zhì)量； 而監(jiān)理單位由于公司業(yè)務(wù)的局限性和出于公司發(fā)展角度的考慮， 在工程質(zhì)量等級評定時也會放寬要求。