導語：如何才能寫好一篇消防安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：重點單位消防管理存在問題管理對策

消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設施管理問題突出。

消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用

特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除

根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。

1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。

2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.2加大投入，加強安全培訓力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。

在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平

熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。

參考文獻

[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；

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社區居民小區由于人員聚集，建筑也比較集中，用火用電比較頻繁，所以火災時有發生，正嚴重威脅著居民的人身安全和財產安全，社區居民的消防安全問題也因此逐漸被人們所關注。隨著城市化建設的不斷發展，對于社區物業管理水平的要求也越來越過。人們在享受良好的生活環境時，也對物業的服務提出了一定的要求。現在大多數社區物業管理工作中，對于消防安全的管理沒有引起足夠的重視，這使得社區消防建設落后，缺少必要的消防措施，沒有完善的消防制度。在發生火情時，難以及時的進行處理。不但會造成非常嚴重的危害，也會讓居民的安全生活變得缺少必要的保障。因此，社區物業要對消防安全進行全面升級，將消防建設重視起來，盡可能消除安全隱患，保證居民的安全。

二、社區物業消防安全管理的重要意義

城市化發展使得大量的建筑過于集中，其中社區居民住房占了很大的比例。社區越來越多越多，居民住房越來越集中。為了滿足社區居民的各種需要，也有大量的其他設施進入社區，所以社區成為了一個建筑高度集中的區域。除了建筑集中，社區也聚集了大量的居民。人口密集區域一旦發生火情，后果將十分嚴重。社區物業是社區管理的關鍵機構，要提高社區的消防安全，首先要從物業管理做起，提高社區物業消防安全管理水平，這樣才能切實保證居民的安全居住。同時，社區物業嚴抓實干消防安全管理工作。一方面，預防火災，并對消防設施和消防制度進行管理，避免火災發生；另一方面，在發生火情時，也能第一時間做出合理的處理，盡可能將火災帶來的危害降到最低。

三、物業消防安全管理的問題所在

目前，社區消防安全是一個值得關注的問題。雖然社會各界都在強調，但是物業消防安全管理仍然存在漏洞。下面就對物業消防管理存在的具體問題進行了分析：

1.物業管理部門沒有一個安全消防環境

現在社區物業管理公司，在進行社區建設的時候，房屋的建筑單位缺少一個有效地溝通。在消防安全設施的建設上沒有達成一個共識，導致物業管理部門對房屋的消防措施和使用情況了解不全面。這在物業的管理工作中，十分影響消防安全的管理。物業對于消防器材等設施的情況不能進行全面的排查，有問題也不能及時找到原因，使得消防安全管理缺少具體的管理內容。

2.物業在消防安全管理中責任心不強

大多數社區物業公司，將更多的精力放在社區設施的建設和其他服務的提升上面，對于消防安全管理工作的責任不夠明確，也缺少相關的責任制度，使得社區居民想要反應問題，卻沒有相關的負責人處理。

四、加強社區物業消防安全管理的對策

根據對社區物業消防安全管理現狀的了解以及對問題產生的原因進行了分析，下面提出了一些有針對性的改善措施。

1.加強物業管理人員的專業水平

很多物業管理工作人員對于消防安全知識的掌握不夠，所以在進行安全管理時也顯得無從下手，所以要加強工作人員的消防安全管理水平，這樣可以在工作中提高管理工作的質量和水平，同時能夠避免實際生活中的一些安全隱患，更好地保證社區居民的安全。（1）在人員聘用方面，可以優先選擇有工作經驗的人。（2）要對在崗工作人員進行及時培訓，負責相關管理工作的人員也要對消防法和社區的消防工作有一定的了解。不僅是為了配合消防安全管理的相關工作，也是為了全面重視社區消防安全工作。（3）全面進行消防技能訓練和演戲，讓工作人員在發生火情時能夠迅速做出反應，同時也為居民樹立了榜樣，共同維護社區的居住安全。

2.完善社區物業消防安全管理制度

社區消防安全管理是為了避免社區居民受到火災的危害，對居民提供一個保護，所以物業在消防管理方面應當履行一定的責任，對于自身的工作也要進行相關制度的規定。社區消防安全問題一方面在于預防，另一方面在于消防處理。預防火災，社區消防安全管理制度應當對消防器材、消防設施的檢修和維護進行要求。社區管理人員定期進行檢查，確保消防實施的狀態。另外，消防管理人員還要定期對社區的電力設施和燃氣設施等進行檢查，結合電力公司和燃氣公司進行全面的維護和檢修。消防處理和社區消防安全管理制度應當對相關責任人進行指派，分片區分樓層進行任責。當有責任人在居民反映問題或提意見時，就要有專門的人員進行處理。在發生火災時，負責人及時啟動消防預案，及時與消防部門和醫療部門聯系，以最快地速度處理火情。事后社區還要對火災進行詳細的調查和處理，為居民提供后續的相關服務，并建立檔案。

3.積極組織社區居民進行消防安全宣傳

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忻州市共有各類旅游景區景點294處，其中，世界文化景觀遺產1處，國家歷史文化名城1處，國家級自然保護區1處，國家級森林公園4處，國家級重點文物保護單位27處，省級重點文物保護單位44處，初步形成了以五臺山為龍頭的五大旅游景區。

2旅游景區消防安全管理面臨的壓力

雖然近年來忻州市旅游景區未發生亡人火災，但筆者在監督檢查中發現，其消防安全管理形勢面臨著巨大的壓力和挑戰。具體體現在以下幾個方面。

2.1建筑耐火等級低

忻州多數旅游景區的建筑為磚木結構，一旦發生火災，如果初期撲救不及時，導致火災迅速蔓延，承重構件將失去承重作用，勢必會造成整幢建筑燒損、燒毀和坍塌，還有部分建筑室內散熱差，溫度升高快，容易引起轟然，撲救相當困難。受當時建筑藝術等局限性的影響，多數建筑的防火間距不足，建筑物之間不符合防火安全要求，有些建筑物甚至緊密相連，一旦發生火災，毗連的建筑會很快形成大面積的燃燒。

2.2各類致災因素多

部分景區內飯店、居民客棧、副食品商店等各類營業性場所數量過多，電爐、電水壺等大功率電器設備大量使用，用電負荷大，加上大部分居民電線等線路均直接鋪設在建筑的梁、柱上，無穿管等保護措施，稍有不慎，極易引發火災事故。另外，部分寺廟古建筑普遍存在點油燈、點蠟燭、點香等宗教活動用火，寺廟殿堂內存放著大量香燭、蠟油等易燃物品，火災荷載大。

2.3消防基礎設施差

雖然大部分旅游景區配備了一定數量的滅火器、應急照明燈、消防安全標志，但仍然達不到基本的逃生自救條件，對于大面積的木結構建筑群，無法起到應有的保護作用。還有部分場所雖然安裝了簡易報警、簡易噴淋系統，但受梁、柱及自身結構的影響，火災探測報警裝置誤報率高，作用不明顯。

2.4發生火災后撲救難

部分寺廟遠離消防隊站，自身消防力量缺少，一旦發生火災，得不到及時撲救。例如五臺山風景區古建筑群內多數道路曲折狹窄，車輛無法進入，即使車輛能勉強通行，也不能采用運水供水的方式撲救火災。此外，由于處于低溫嚴寒地區，冬季最低溫度達到-38℃，天然水源封凍，滅火用水嚴重短缺。

2.5發生火災后疏散難

五臺山作為國家5A級旅游場所和青廟黃廟交相輝映的佛教道場，游客和信徒眾多，景區內人員經常處于集中高峰期，大于場所實際容力。同時，由于建筑自身年代久遠，疏散通道數量設置先天不足，疏散能力較差，加之建筑內缺乏有效的防排煙措施和專業的引導人員，一旦發生火災事故，木質構件燃燒會產生大量的煙霧，游客對旅游環境相對比較陌生，在危急的時候容易因不熟悉環境而導致踩踏等次生災害的發生，易造成群死群傷的惡性事故。

2.6景區管理部門消防意識尚淡薄

部分景區管理部門不重視消防安全管理，消防器材配備、維護不到位，日常消防安全巡查流于形式，無形之中給火災的發生埋下了隱患。景區內部分業主片面追求經濟效益，忽視了消防安全，缺乏基本的防火滅火和逃生自救知識，用火用電不注意安全，人為增加了景區火災的危險性。

3加強忻州市旅游景區消防安全的建議

3.1通過規劃落實宏觀的保護措施

將旅游景區消防安全保護納入城市、城鎮建設和改造的總體規劃，結合對景區的開發利用，充分考慮和落實消防安全防范措施，改造已經列入保護和已經開發使用景區四周及內部的道路、水源等公共消防措施。以五臺山風景區等一些禁止機動車進入的古建筑保護區為例，應設置可控制的活動式護欄或防護樁，保證一旦發生火災，消防車輛能順利進入景區內撲救。另外，要加快古建筑內室內消火栓建設，依水而建的古建筑應在便于消防車停靠的地點增設消防取水碼頭，并設置明顯標志，利用天然水源作為消防水源。針對五臺山冬季低溫嚴寒的實際情況，設置消防水鶴，保證消防用水。

3.2提高建筑構件的防火性能

景區內耐火等級低于三級的建筑場所應在柱、梁柱、檀、椽和樓板等主要木質構件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災迅速蔓延。在擴建、改建和維修建筑時，盡量使用非燃燒材料或難燃材料。

3.3加強消防設施消防器材的配備

在消防供水管道不能到達或無法安裝室內消火栓的建筑內設置消防軟管卷盤和輕便消防水龍、滅火器。在不影響原有建筑結構完整性和藝術性的前提下，選配火災自動報警系統、視頻監控裝置，并結合古建筑的特點安裝、調配市政消防設施。五臺山風景區等古建筑場所應配置壓縮空氣泡沫消防車，配備撲救古建筑火災的高效、環保消防裝備和新型滅火藥劑。同時，對于地形復雜、大型消防車輛無法達到的廟宇、建筑，應配置輕型或微型消防車、消防摩托、手抬機動泵；對于部分地勢高、供水困難的廟宇、建筑，應設置消防水池。蘆芽山風景區、駝梁風景區、雁門關景區等易發山林火災的景區，應配置全地形消防車和山岳救援裝備。

3.4加強重點消防場所消防安全管理

對于景區內的飯店、酒吧、居民客棧等場所，要制訂可行的消防安全管理制度，認真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道安全出口的暢通，并加強對消防設施器材、應急照明和安全疏散指示標志等的維修保養，加強對電氣設備的安全管理，結合“三老”整改所有室內線路，穿管鋪設，避免設備超負荷運行，杜絕火災事故的發生。

3.5嚴格落實用火審批手續

宗教活動場所確需使用明火時，必須依法辦理用火審批手續，并盡可能地在指定的露天場地用火。舉辦大型活動必須上報主管部門，同時報當地消防部門審批后方準進行。在寺廟舉行大型活動時，消防部門應派人和消防車對重點部位死看死守，防止火災發生。

3.6加強消防安全教育培訓

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【關鍵詞】消防安全管理；消防監督管理；創新；法律制度

1引言

物質生活日漸豐富，居住環境趨于復雜、多樣，頻發的消防安全事故使得消防安全問題逐漸成為人們關注的焦點。傳統消防安全管理方法在應對新社會、新生活產生的問題上存在諸多不足，必須不斷創新消防安全管理理念及方法，創新消防安全監督管理模式才能有效杜絕消防安全事故的發生，保障人民的生命和財產。

2消防安全管理現狀

近些年我國安全事故呈上升趨勢，消防安全管理存在如下問題。（1）我國消防安全基礎設施不完善，不能滿足當今社會發展的需要，在面對新時代、新問題時捉襟見肘。學校、居民住宅以及公司企業等雖配備了消防設備和器材，但不會及時更新和維護，當面對消防安全事故時，很可能延誤救災的最佳時間，造成損失。（2）社會整體消防安全意識薄弱。消防安全重在防范，消防事故之所以頻頻發生，主要是由于社會整體的消防意識薄弱。①政府的公共消防安全意識不足。政府處于公共消防安全管理及監督的領導位置，需要加強公共消防安全的意識，以廣大人民的生命和財產為工作的出發點，不能單以經濟利益為導向，在實際工作中走形式主義和投機主義，而棄公共消防安全于不顧。②公司企業的消防安全意識薄弱。部分公司企業重效益輕安全，對待消防安全管理工作，意識薄弱，態度輕浮。a.在消防安全管理工作中，企業為縮減成本未配備具有消防安全資質的安全負責人，消防安全部門多為其他部門人員兼管，缺乏專業素養，管理水平低下，消防安全部門如同虛設。b.部分企業缺少消防安全管理系統，沒有應急方案或措施，監督也不到位。對于安全檢查，企業領導敷衍了事，沒有榜樣觀念，同時對消防設備的更新和維護也疏忽大意。c.部分企業無視消防安全法規，生產中占用安全通道、破壞消防設備的現象屢禁不止。③公眾的消防安全意識薄弱。我國公眾的消防安全意識薄弱，對于火災的引發原因、火災的撲救以及自保方法知之甚少。公眾消防安全意識薄弱的原因主要源于公眾的僥幸心理及對消防安全事關人人的認知不足。另外，消防安全知識及消防安全法規的宣傳、普及力度不夠，公眾未意識到維護公共消防安全設施的責任義務。為杜絕火災的發生，減少火災中的人員傷害及財產損失，務必加強公眾的消防安全意識，提高公眾的消防安全知識素養。（3）我國消防安全相關的法律法規不健全。在消防安全法律法規建設上，我國仍有許多不足，在涵蓋范圍及標準方面需要逐步完善，并法德兼下以解決我國消防安全管理現狀。

3消防監督管理模式的創新

3.1對區域進行分類監督管理

利用大數據將各區域按照居民居住環境復雜程度、企業生產規模及特點、火災發生頻率等進行分類，賦以不同影響因素不同的權重繪制熱力圖，通過熱力圖直觀反映出各區域火災發生的概率。并根據不同區域發生火災的可能性，配備相應的消防設備和消防安全警備人員，建立“重點突出、監管有序”的消防監督管理模式。針對區域的不同分類，將消防監督管理工作進行等級劃分，書面化、標準化消防監督管理工作，建立一套可行的高效的消防監督管理體系。大數據在消防監督管理工作中的應用使得對不同區域的消防安全綜合評價更具科學性、實效性和合理性，公安消防機構可以根據實時數據形成消防安全形勢分析報告，做出科學預判，防范于未然。

3.2公眾化消防監督管理工作

消防安全事關人人，消防監督管理工作人人有責。消防管理工作任務繁重，我國消防力量薄弱，如果僅僅依靠消防機構必然監管不足。消防監督管理工作需要社會的支持，要充分發揮每個個體的主觀能動性，建立公眾化消防監督管理模式。公眾化消防監管工作的首要任務是要加強公眾的安全隱患意識，提高公眾的消防知識水平。消防機構、公安部門、消防設施檢測機構、居委會及消防志愿者要相互配合，將消防知識的傳播融入日常的工作和生活中。消防機構作為消防監管工作的主導者，對日常檢查到的及其他部門或組織反饋的火災隱患，應該及時以法律文書或以函的方式告知相關單位并要求其整改。消防設施檢測機構在消防監管工作中扮演至關重要的角色，檢測機構定期對區域消防設施進行效能檢測并及時將檢測報告反饋給消防部門，同時告知相關單位存在的消防隱患，協助社會單位進行設施整改以清除安全隱患。居委會要充分利用職務之便加強消防安全知識的宣傳，提高社區居民的消防安全意識。社會個體要配合各部門工作，加入消防監管的大軍中，及時舉報、反饋身邊存在的消防隱患。

3.3網絡化消防監督管理工作

科技的進步，互聯網的普及使得信息的傳播更加迅速便捷。消防監管工作可以利用互聯網工具，建立消防監管平臺，共享消防監管信息。消防監管的網絡化告別了奔走相告的傳統信息傳遞方式，消防監管的反饋信息會更具時效性，消防安全管理工作的開展會更順利、更高效，同時，消防監管網絡化會節約大量的時間和人力成本。

3.4完善法律法規

完善消防安全管理與消防監督管理法律法規，將消防法或其他相應法律法規納入企業單位平日生產經營活動的主體責任中，與其他部門協同監督企業單位消防安全管理工作的落實狀況。比如某娛樂場所長期缺失消防安全管理，員工缺乏消防安全培訓，防火巡查不到位，且消防設施長期處于癱瘓狀態，消防部門可聯合工商部門、文化部門等視娛樂場所管理者整改態度對其給予年度檢查不合格，到期不予辦理執照，甚至是停業取締的處罰。

4結語

城鎮人口日益密集，消防安全越來越來重要，一旦疏忽就可能造成嚴重的人員傷亡和財產損失。對于消防安全管理工作應以預防為主，加強消防管理工作，創新消防監督管理模式。政府機構需要完善與消防安全相關的法律法規，加強消防安全管理和監督；社會團體在做好自己本職工作的同時協助監管消防工作；個體要加強消防知識的學習，加入消防監管的隊伍中。同時充分利用新技術創新消防監管模式，提高我國的消防安全管理水平，從源頭上消除消防安全隱患，促進社會健康和諧發展。

參考文獻

[1]駱曉峰.消防安全管理現狀與消防監督管理模式[J].中國管理信息化，2016，19（2）：96.

[2]楊邊江.淺議物聯網技術在消防監督管理中的應用———山東省消防維保監督系統的信息化監管[J].科技創新導報，2016，13（19）：24~25.

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消防安全教育培訓制度

一、所有員工每半年進行一次集中消防安全培訓并進行考試，培訓的內容主要包括消防法律法規、單位消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；單位配備消防設施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能；組織引導其他員工疏散逃生的知識和技能。

二、宣傳教育培訓采取單位與部門、集中與分散、定期與不定期等方式進行。

三、單位對新招入人員上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

四、消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位人員、專兼職消防人員參加消防職業培訓，取得合格證后方可上崗作業。

五、單位對所組織的培訓時間、內容及接受培訓人員進行認真詳細的記錄并存檔。

六、消防安全培訓由行政人事部和保安隊共同負責，保安隊負責培訓內容、授課和技能訓練，行政人事部予以支持。

七、公司及工廠周邊通過張貼畫報和宣傳欄等形式宣傳防火、滅火和疏散逃生等常識。

防火巡查制度

一、逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。

二、每日防火巡查由消防專員統一組織實施，進行巡查，各消防安全重點部位至少巡查一遍。

三、工作期間的防火巡查每兩小時進行一次，營業結束時對營業現場進行全面清查，消除遺留火種，并加強夜間防火巡查。

四、巡查的內容包括：用火用電有無違章安全；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；室外消火栓、水泵接合器完好情況；消火栓、噴淋管道閥門開啟情況；室內消火栓、水帶、水槍完好在位情況；消防水池、高位水箱水位情況；消防水泵等供水設備完好情況；末端試水完好、壓力指示情況；火災探測器、手動報警按鈕、電話插孔、噴頭在位、是否被遮擋情況；滅火器在位、完好情況；常閉式防火門是否處于關閉狀態情況；消防重點部位情況等等。

五、巡查人員每日填寫防火巡查記錄，并將有關問題上報。

防火檢查制度

一、單位實行定期防火檢查制度，每月最后一周進行防火檢查。防火檢查由消防安全管理人組織各部門參加，并做好防火檢查記錄。重要節假日的防火檢查由消防安全責任人負責組織。

二、防火檢查的內容包括：火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標志；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無違章；重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點部位的管理情況；消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；消防安全標志是否完好有效。

三、防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

四、對下列違反消防安全規定的行為，應當責令當場整改并督促落實；違章明火作業、在禁止吸煙區吸煙等行為的；將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；常閉式防火門處于開啟狀態的；消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；違章關閉消防設施、切斷消防電源的；其他當場可以改正的行為等。

五、各部門存在火災隱患要在規定的限期內整改，整改完畢后在檢查記錄上填寫整改情況，并由保安隊進行復查。

六、單位每月召開會議研究通報防火檢查情況。

安全疏散設施管理制度

一、保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝其他設施影響其正常使用。

二、保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明燈設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養。

三、嚴禁將安全出口上鎖或遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋。

四、應急照明燈具、疏散指示標志按定期進行測試檢查，確保其完好有效。

消防設施、器材維護管理制度

一、消防設施器材維護實行定期維護保養制度，具體由公司組織實施，各部門發現消防設施器材出現的問題要及時向消防安全管理人報告，維修不及時或管理不當將追究相關責任人的責任。

二、消防設施器材日常管理實行部門歸口管理，對本責任區內的消防設施器材的完好有效情況負責，并確定專人具體負責。

三、與具有建筑消防設施維護保養能力的單位簽訂維護保養合同，每月進行一次維護保養，出具維護保養報告書，每年進行一次功能檢測，確保其正常使用。

四、火災自動報警系統探測器投入使用2年后進行清洗，以后每3年清洗一次。

五、滅火器至少每年委托維修單位對所有滅火器進行一次檢查。凡使用過和失效不能使用的滅火器，必須委托維修單位進行檢查，更換以損件和重新充裝滅火劑予以強制報廢，重新選配新滅火器。建立滅火器檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。

六、每兩年對消防水池、水箱進行全面檢查；每年對水源供水能力進行一次測定；每季度對報警閥進行一次防水試驗對管道控制閥進行一次檢修；每兩個月利用末端試水對水流指示器進行試驗；每月對消防水池、水箱及消防氣壓給水設備的水位和壓力進行一次全面檢查；每周運轉一次消防水泵等，以上檢查要記錄。

七、不得隨意觸碰消防設施，發現損壞及時報告。

火災隱患整改制度

一、防火檢查、防火巡查、員工在工作中發現的火災隱患按照火災隱患整改措施和性質確定專門的部門和人員及時予以整改。

二、能夠立即整改的火災隱患，由火災隱患發現部門或人員責令有關人員當場改正并督促落實。

三、不能立即整改的火災隱患由保安隊根據火災隱患整改措施、性質及分工，將火災隱患情況、整改措施和建議向消費安全管理人或消防安全責任人書面報告，消防安全管理人或消防安全責任人確定整改的措施、期限，落實整改資金，確定負責整改的部門、人員進行整改。

四、對隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的火災隱患，火災隱患發現部門或人員有權暫時將危險部位停止工作運轉或采取消除火災隱患的措施，督促整改，并落實整改期間的安全防范工作。

五、火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備案，并由消防專員進行復查。在火災隱患整改期間落實防范措施，保障消防安全。

六、對公安機關消防機構檢查發現的火災隱患，要按照上述規定，確定火災隱患整改責任人負責整改，并在整改期限內向公安機關消防機構報送火災隱患整改報告情況。

用火用電安全管理制度

一、公司對用火用電實行嚴格的消防管理，工作期間嚴禁動火。

二、廠區內因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當辦理審批手續。

三、動火作業必須落實現場監護人、監護器材、清除動火周圍和下面的可燃物，無法清除要使用鐵板、石棉被等不燃材料進行分隔，確認無火災、爆炸危險物后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

四、動火作業后，動火人員和監護人員必須及時清除可能遺留的火種，分別與動火作業結束后0.5小時、1小時、3小時內安排專人進行檢查，確認無危險后方可進入正常值班。

五、用電設備的操作人員，必須嚴格遵守安全操作規程，工作時不準擅離崗位，并對設備定期檢查，發現問題，是報告電工修理，工作結束后必須切斷電源，做到人走電斷。

六、電工對本單位的電氣設備和線路應經常檢查維修，同時每年至少進行兩次絕緣遙測，發現短路和絕緣不良，應及時進行維修。

七、嚴禁在用電設備附近堆放易燃可燃物品。

八、電氣設備發生火災時要首先切斷電源，然后組織撲救。

易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度

一、庫房、食堂、辦公樓等場所嚴禁使用液化石油氣，嚴禁存放汽油、酒精燈易燃易爆化學物品，使用易燃易爆物品的部位貯存量不得超過當班的使用量。

二、易燃易爆品應有專用的庫房，要有良好的通風散熱條件，配備必要的消防器材設施，倉庫管理人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。

三、易燃易爆物品的入庫前應由檢驗部門檢驗，出入庫應進行登記。

四、貯存易燃易爆物品要按照性質分類、分開儲存，并設置明顯標志，注明品名、危險特性，防火措施和滅火方法，配備相應的滅火器材。性質或滅火方法相抵觸的物品不得混存。

五、庫存易燃易爆物品每垛占地面積不宜大于100平方米，垛與垛之間不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，垛與梁、柱間距不小于0.5米，主要通道的寬度不小兩米。

六、貯存易燃易爆物品的場所，電氣設備、開關、燈具、線路必須符合防爆要求，并做好防火防爆設施的維護保養工作。

七、易燃易爆物品存取應按安全操作規程執行，倉庫人員應堅守崗位，非工作人員不得隨意入內。

滅火和應急疏散預案

為使員工在發生火災時，能夠有序的組織撲救和人員疏散，將傷亡和損失減少到最低限度，結合公司實際情況，特制定本預案。

一、單位消防安全領導小組應負責研究制定切實可行的滅火和應急疏散預案。

二、滅火和應急疏散組織機構及分工

1、指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應急疏散工作，指揮員由生管中心總監楊勝初和管理中心總監張傳海擔任。

2、撲救初期火災，配合公安消防隊采取滅火行動。隊長：陳皓磊；隊員：李桂兵、李慶3、通訊聯絡組：負責火災報警、火場聯絡、接應消防車等任務；組長：朱海燕；組員：陳晨、柯苗苗、4、疏散引導組：負責引導火場內人員的安全疏散，并負責搶救被困人員和重要物資；組長：章國祥；組員：金勝文、李井忠、于小龍、5、安全防護救護組：負責受傷人員的救護工作，準備必要的醫藥用品。組長：吳偉超；組員：張翠、魯大偉

三、滅火和應急疏散預案程序：

1、報警和接警處置程序：發現火警信息，值班人員應核實、確定火警的真實性。發生火災，立即向“119”報火警，同時，向公司領導報告，發出火災聲響警報。報警應講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質、火勢等情況。

2、應急疏散的組織程序：開啟火災應急廣播，說明起火部位、疏散路線。組織處于著火層等受火災危脅的樓層人員，沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時，應采取有效措施幫助無自主逃生能力的人員疏散。

3、撲救初起火災的程序：現場指揮員組織滅火行動組人員，切斷有關電源，利用滅火器迅速撲救，視火勢蔓延的范圍，啟動滅火設施，協助消防人員做好撲救火災工作。不能控制火情時，現場指揮員應立即下達所有人員撤離命令。

4、通訊聯絡程序：立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫院等單位聯絡，按預定通訊聯絡方式，保證通訊聯絡暢通。指揮員組織撲救初期火災，利用滅火器材實施撲救。

5、安全防護救護程序：安全防護救護組應當準備必要的醫藥用品，進行必要的救護，及時通知救護部門組織救護傷員，保證急需醫藥用品供應，有序開展救護工作。

6、善后處置程序：火災撲滅后，尋找可能被困人員，保護火災現場，配合公安消防部門開展調查。

燃氣和電氣設備的檢查和管理制度

一、應當規定正確安裝、使用燃氣電氣設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。燃氣電氣設備應至少每月一次進行檢查。

二、防雷、防靜電設施定期檢查，檢測，每季度至少檢查一次，每年至少檢測一次并記錄。每年對所有燃氣電氣設施進行兩次消防安全培訓，及時發現和消除燃氣電氣安全隱患。

三、電氣設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。

四、各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

五、未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。

六、電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域，嚴禁堆放易燃易爆物品并定期檢查、排除隱患。

七、設備用畢應立即切斷電源、氣源，人員方可離開現場。

八、嚴禁設備帶病運行。

火災事故調查處理制度

一、確認火災發生后，應立即啟動滅火和應急疏散預案，通知商場內所有人員立即疏散，實施初期火災撲救，并報火警。

二、火災發生后，應保護火災現場。公安消防機構劃定的警戒范圍是火災現場保護范圍；尚未劃定時，應將火災過火范圍以及與發生火災有關的部位劃定為火災現場保護范圍。

三、未經公安消防機構允許，任何人不得擅自進入火災現場保護范圍內，不得擅自移動火場中的任何物品。

四、未經公安消防機構同意，任何人不得擅自清理火災現場。

五、應接受事故調查，如實提供火災事故情況，查找有關人員，協助火災調查。

六、應做好火災傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

七、火災調查結束后，應及時分析事故原因，總結事故教訓，及時改進消防安全管理工作，預防火災事故再次發生，并將事故情況記入防火檔案。

火源管理制度

一、遵守電器安全使用規定，不得超負荷用電，嚴禁使用電爐，嚴禁安裝不合格的保險絲、片（或用銅、鐵絲替代）。

二、防火重點部位，嚴禁吸煙和明火作業及其它生活用火。確因工作需要動火作業的必須經批準同意后，并采取可靠的安全措施方可進行。

三、嚴禁亂拉、亂接電源線。

四、廚房不得使用木柴及煤球，廚師不得在爐灶未熄火狀態下離崗或忙做它事。

五、不得在倉庫、木工房、森林區域和其它危險場所燃放煙花鞭炮，焚燒紙屑和垃圾。

六、點蚊香不得用紙做蚊香架盒，不得靠近可燃物質，外出時要熄滅蚊香，嚴防火災事故的發生。

七、嚴禁任何人在野外點火、亂扔煙頭。

八、請互相監督，及時制止違規點火、吸煙行為。

九、如不聽勸阻引起火災，造成嚴重后果的要追究法律責任。

消防安全工作考評和獎懲制度

一、凡有下列情形之一的根據實際情況給予精神、物質獎勵或考核加分激勵，視情節給予100——300元獎勵：

1、認真履行安全崗位職責，嚴格落實消防安全制度，消防工作作出突出成績的；

2、制止不安全行為，避免火災發生的；

3、發現火災及時報警和撲滅初起火災，經確認避免了火災事故者；

4、在火災撲救過程中判斷正確，處置果斷、撲救事績突出者；

5、積極參加消防培訓教育，在消防技能、業務理論比賽中取得優異成績的；

6、獲得政府或部門消防安全獎勵的；

7、在消防工作中有其他優異成績和突出表現出。

二、凡有下列情形之一的，給予相當的經濟處罰，并在考核減分，視情節給予10——100元罰款，并予以通報批評；情節嚴重的，予以待崗或解除勞務合同，并負責賠償損失；或有公安消防機構實施行政處罰，構成犯罪的，有關部門追究刑事責任：

1、職工消防教育培訓、志愿消防隊活動制度未落實、未按規定記錄的；

2、未簽發動火安全措施擅自動火或動火未落實消防監護人、安全措施、尚未造成損失的；

3、接到火災隱患整改通知不及時整改火災隱患的；

4、消火栓、消防水管、水槍、接口損壞丟失或丟后隱瞞不報的；

5、非火災情況下，未經審批申報，擅自將消防設施器材（包括消火栓、消防水帶）挪作他用的；

6、消防設施器材使用后不及時上報更換或隱瞞不報、未及時恢復使用，尚未造成損失的；

7、消火栓、滅火器材（箱）周圍堆放雜物或未經統一更換未知的l；

8、消防設施、器材為落實崗位定期維護保養，或消防設施、滅火器材（箱）衛生不潔的；

9、未經批準，擅自改動、拆除、停用消防設施，或故意破壞消防設施器材，未造成損失的；

10、易燃易爆危險物品的使用、儲存、不符合安全規定或未經批準存放易燃易爆危險物品的；

11、私接亂拉電源或擅自使用大功率電器設備的；

12、在工作現場吸煙或看到外來人員吸煙不制止的；

13、堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道上擺放物品的；

14、不會使用滅火器材和報警的；

15無故不參加消防培訓的；

16、消防值班、巡查人員不如實記錄的；

17、其他違反消防安全管理的行為。

消防安全“四個能力”建設制度

一、為切實規范社會單位的消防管理，落實社會單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質，提高社會單位消防安全管理水平和防控火災的能力，依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，結合實際，制定本制度。

1、本制度適用于香河縣東甌家具廠

2、社會單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓能力。

3、消防安全“四個能力”建設，堅持“消防安全自查，火災隱患自除，初期火災自救，安全責任自負，全體員工參與”的原則。

4、“四個能力”建設應納入社會單位消防安全工作內容和公安機關消防機構、派出所檢查內容。

5、依照本標準開展“四個能力”建設，應當遵守國家消防法律法規、消防技術標準的規定。

二、建設要求

1、檢查和整改火災隱患能力

2、社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

3、社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發現并消除火災隱患。

4、消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發現火災隱患。

三、驗收

1、單位應當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當地公安機關消防機構或公安派出所申請驗收。當地公安機關消防機構或公安派出所應當按分級管理的要求組織驗收。

2、組織驗收人員對社會單位進行檢查；

3、對社會單位員工進行提問；

4、隨機設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初期火災的情況；

5、檢查“四個能力”建設檔案資料；

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關鍵詞：消防安全管理消防監督管理創新

要想加強企業的消防安全管理水平，首先要增強企業管理人員的消防安全管理意識，其次企業要不斷完善消防安全設備，加強人員培訓，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上。

一、消防安全管理現狀

（一）消防設備不完善

隨著社會的快速發展，各企業也得到了迅猛發展。如今，民營企業已經成為國民經濟的重要支柱，對國家發展有著不可替代的作用。但是相對來說，很多行業屬于消防高危行業。因此企業必須加強消防安全管理，避免安全事故的發生。如果企業發生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財產安全，也會給國家帶來巨大的經濟損失。但是，從企業消防安全管理現狀可以看出，消防安全管理中存在很多問題，需要相關部門積極采取解決對策。很多企業都是在建國初期建立的，建國初期法律法規還不健全，企業的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國初期經濟發展相對緩慢，企業沒有能力購買消防安全設備，這就為企業后期的生產埋下安全隱患。目前，企業的消防安全管理主要包括兩個方面：一是對安全疏散設備的管理，二是對滅火設備的管理。如今，消防安全設備正在不斷完善和改進，能夠保證企業和國家降低經濟損失。但是，很多企業沒有認識到消防安全管理的重要性，消防設備不夠完善，這對企業的發展有很大影響。企業必須認識到消防安全管理的重要性，完善消防設備，才能推動企業的快速發展。

（二）消防安全管理意識淡薄

企業的數量在不斷增多，要想在激烈的社會競爭中生存發展，就必須加強消防安全管理，避免安全事故的發生，降低企業和國家的經濟損失。很多企業管理人員沒有認識到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識淡薄，這必定會給企業的生產埋下安全隱患，比如：某企業在2012年發生了管道爆炸事故，這次事故給該企業帶來了巨大的經濟損失。2012年7月16日，該企業正在使用油輪向油罐區卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區輸油管內加入了脫硫劑，但由于安全意識的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發生爆炸，導致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來。隨著火勢的不斷蔓延，危害到周圍居民的生命財產安全。從這次安全事故可以看出，企業工作人員缺乏消防安全意識會造成很大的危害。企業為了降低經營成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒有成立消防安全管理機構，即便是成立了消防安全管理機構，企業的消防安全管理也過于形式化,沒有真正發揮出作用。企業在發展過程中必須增強消防安全管理意識，提高管理水平，結合企業實際情況合理地制定消防安全管理方案，創新管理模式，否者會造成嚴重的后果。

（三）企業不符合消防安全審批條件

如今，很多企業都屬于民營企業，這些民營企業的生產規模相對較小，企業的條件達不到國家消防安全審批標準。國家和相關部門應該加強企業消防安全檢查，保證企業生產的安全性。國家必須對民營企業消防設備配置情況進行檢查和監督，并保證民營企業消防安全管理符合國家審批條件。

二、消防監督管理模式創新對策

（一）加強生產設備安全管理

企業在建立廠房之前，一定要對當地的環境進行研究分析，并結合當地環境的特點合理地選擇廠房的修建地址。企業的生產一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對生態環境造成污染。通常情況下，企業和明火點的間隔距離不能小于26米，企業的廠房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業的廠房選址對企業的消防安全管理有很大影響。企業在生產的過程中，還要加強設備的安全管理。生產設備在使用一段時間以后都會受到不同程度的磨損，導致消防安全隱患的產生。因此，企業必須定期維護生產設備，保證生產設備的正常運行。只有加強設備管理，才能保證工作人員的生命財產安全。

（二）增強企業人員的消防安全管理意識

要想加強企業消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業應該加強人員培訓，增強企業員工的消防安全管理意識，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來。最后，企業要和政府聯合，制定消防演練方案，從被動管理變為主動管理。

（三）加大消防安全管理宣傳

政府應該在消防安全管理過程中發揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進而增強企業管理人員的消防安全管理意識。并在廠房內部張貼消防安全宣傳海報，讓員工意識到加強消防安全管理的重要性。

（四）完善消防安全設備

為提高消防安全管理水平，企業必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設備。如果企業的消防設備不夠完善，火災發生時企業無法及時制止火勢蔓延，將會給企業帶來巨大的經濟損失。完善消防安全設備，才能更好地保障企業的生產安全，減少安全事故給企業帶來的經濟損失。企業還應該做好安全事故預防措施，避免安全事故的發生。

三、結語

要想加強企業的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業應該加強人員培訓，增強企業員工的消防安全意識，把消防安全管理的責任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應該在消防安全管理過程中發揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強企業管理人員的消防安全管理意識。企業在生產的過程中，還要加強設備的安全管理，生產設備在使用一段時間以后，設備都會受到不同程度的磨損，最終導致安全事故的發生。因此，企業必須定期維護生產設備，保證生產設備的正常運行。

參考文獻：

[1]林鑫.石油化工企業的消防安全管理探討[J].江西化工，2013，(02).

[2]伍緋.化工企業消防安全管理的探討[J].化工管理，2015，(18).

[3]王維.石油化工園區應急消防布局規劃模型及應用研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2013.

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關鍵詞：建筑；工地；消防；安全管理

Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.

Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟建設的快速發展, 我國建筑行業飛速發展, 城市建設、 工程建設、 住宅建設、 開發區建設、 會展中心、 工業園建設等等處處可見。雖然有關部門對工地消防安全問題制定了一系列的規定、 措施, 但由于思想上不重視、 麻痹大意、 措施不落實、 不到位,管理不善等這樣那樣的原因, 導致工地火災事故是有發生,嚴重的甚至造成重大經濟損失及人員傷亡, 因此加強施工過程中的消防安全管理, 預防火災事故的發生, 就顯得尤為重要。

一、建筑工地消防安全現狀

隨著我國建筑的大量修建和廣泛使用出現了許多問題, 尤其是在施工過程中的安全問題日益突出, 在建造改建、 拆除或修繕過程中,不論其結構形式和施工方法如何, 總是比施工完畢或拆除結束后更容易遭受火災。主要存在問題如下。

1、 用電、 用火管理混亂

建筑工地要施工絕對離不開電,但由于建筑工地用電是臨時性的,所以臨時布線過多, 導致線路安裝很不規范,電線私拉亂接現象嚴重,特別是在工人宿舍和食堂, 電線接頭隨處可見,由于電線移動頻繁,極易導致絕緣層破損,從而引起電線短路引發火災, 更為嚴重的是有許多配電箱被隨意安裝, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工過程中, 便攜式或臨時性供暖、 供水設備安裝不當, 明火設備管理不善現象嚴重,尤其是在冬季, 許多施工現場工人使用明火取暖,一不小心就會引起火災。另外,工人吸煙、 亂扔煙頭現象嚴重,尤其是在一些易燃、 易爆場所及危險作業過程中后果更為嚴重。

2、建筑工地火災負荷大

在建筑工程施工現場, 到處可見易燃、 可燃的建筑材料和施工設備, 沒有固定的存放場所及相應防范措施,尤其是在一些建筑內部裝修施工現場,更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龍骨、 木質板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 極易蔓延成災。在) 些建筑工程施工現場, 還有用于風焊的氧氣、 乙炔氣瓶等, 也存在非常大的安全隱患。另外, 一些工程的外墻還設有腳手架, 這為火勢在建筑內外的發展創造了極為便利的條件, 一旦發生火災, 熱煙、 火焰、 火星即可沿著水平及垂直方向迅速蔓延,形成立體燃燒,危害嚴重。

3、違章作業現象嚴重

總結近年來眾多建筑工地火災案例, 從中可以發現由于違章作業而引起的火災占有相當大的比例, 有些還造成人員傷亡。如 如 2009 年 12月 25 日，洛陽東都商廈丹尼斯超市，員工違章電焊引起火災，造成四樓歌舞廳 309 人窒息死亡，直接經濟損失273.5 萬元

據調查,由于建筑工人不固定, 施工單位使用這些人員時, 大都從不過問有無上崗證, 特別是對電氣焊作業等專業人員, 在建筑工地,大家經常能看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺, 而旁邊則是些易燃、 可燃物的情景。

4、現場堆放雜亂, 消防通道不暢,消防設施不完善

在一些建筑工地中,有些施工人員為圖方便,將) 些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放, 除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。大部分建筑工地消防通道過于狹窄, 一旦發生火災,消防車無法接近起火部位。筆者通過調查發現, 除了極個別較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、 小型工地,根本無任何消防器材, 此外對于正在施工中的建筑, 沒有固定消防供水設施,消防用水量不足,火場供水難度大, 且無法保證不間斷供水, ) 旦發生火災極易造成嚴重后果。

5、工人的消防安全意識淡薄

據了解,建筑工人文化水平普遍較低,有很大一部分人在家初中未畢業就外出打工, 有的甚至是文盲, 科學文化知識水平不高。他們對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全問題上,絕大多數工人有僥幸心理,認為無所謂,就是燒起來,也無大問題。由于工人大都從事重體力勞動, 下班疲勞睡覺不易醒, 一旦發生火災, 發現不及時, 極易釀成火災。另外,許多工人組織紀律性差,對施工單位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人員較散,教育管理難度大, 加之工人流動性較大,尤其是外來民工,往往是工程完后就走人, 給安全培訓工作增添了難度。

二、 做好建筑工地消防安全工作的措施

1、嚴把工程開工前審批關，加大施工現場監督檢查。《 消防法》 第十條、 第十一條規定對民用建筑裝修工程的設計單位、 建設單位應當履行的義務做出明確的規定，同時也賦予了消防部門對工程審核、 驗收的職責。 嚴把審核質量關。 在工程審核時，一定要按照《 消防設計防火規范》 認真審核，對于不符合消防設計要求的，要堅決予以改正，從源頭上杜絕隱患的存在；同時，在施工過程中，要經常性地對工地進行檢查，對于沒有按照圖紙施工和擅自降低裝修標準的，堅決予以查處和改正；工程竣工驗收時，嚴格進行檢查，對于不符合消防要求的工程，堅決不能投入使用。

2、建立健全消防安全規章制度，落實消防安全責任。 要按照《 機關、 團體、 企事業單位消防安全管理規定》，確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環節不失控漏管。要建立健全各項目有效的規章制度,可把防火責任與經濟利益掛鉤,與年考核結合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認知。平時加強監督、 檢查, 盡可能做到隱患早發現,措施早制定, 設施早到位, 保證已有的各種防火措施真正落到實處。

3、施工單位要對員工進行消防安全培訓和崗前培訓，定期開展滅火演練 按照國家有關消防法規規定，從事建筑施工、 裝修施工的單位，必須具備相應的資質證書，并建立完善的質量保證體系。 由于施工人員比較復雜，流動性強，消防安全意識比較淡薄，在進場開工之前，施工單位應組織施工人員進行一次全面的消防安全培訓，全面提高對消防安全重要性的認識，并定期開展滅火演練。

4、嚴格施工現場管理，加強防火措施。 在施工現場，要牢記消防安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時 。施工現場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自運用各種形式的明火 。電焊 、氣焊人員一定要持證上崗，在進行焊接工作時，要清理干凈周圍的易燃可燃材料，防止焊珠火星四處飛濺。

5、配齊滅火器材，提供消防水源。 建筑施工現場無論大小，都要配備齊全且符合要求的滅火器材配備，特別像電氣焊工作點、 辦公室、 食堂、 倉庫重點防火部位等。 各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作明顯標志。 為了方便及時和就近取水，建筑工地附近如水源不足，應設置足夠大的消防水池。

6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工現場狀況千差萬別。 故在焊接施工防火措施的編制時除按基本防火要求考慮外， 還應按現場實際情況作針對性考慮。

（1）施工現場動火作業區內， 易燃易爆物應移走并清理干凈 。或采取有效的安全防護措施 ，將某些非危險品可燃物用石棉被覆蓋嚴密。如果許可應用水淋濕可燃物， 以加強防火性能， 但是 ，易爆物等危險品必須移出動火區 。動火作業處建筑上的孔 、洞應臨時封閉 ，以免焊火花經孔 ，洞落至作業區外， 在動火作業區內配備手提式滅火器、防火石棉被。

（2）乙炔氣焊（割）作業點與氧氣瓶 、乙炔瓶等危險品的距離不得小于10m， 與易燃、 易爆危險物品距離不得少于30m， 氧氣瓶與乙炔氣瓶之間的存放距離不得少于2m， 使用時兩者的距離不得小于5m。

電焊、 乙炔氣焊（割）作業區 ，焊接操作點下應設焊渣接收盤（盒），并在焊接操作點下方0.5-1.0m處鋪 (掛 )一張面積6m2 的防火石棉被 ，以阻擋焊火花亂飛濺， 至于焊接操作點側面是否掛防火石棉被 ，可視焊接操作點的施工高度及周圍可燃物情況而定， 石棉被使用時應用水淋濕。

（3）電焊、 乙炔氣焊（割） 作業結束， 必須及時徹底清理現場， 消除遺留下來的火種 ，關閉電源、 氣源， 把焊割炬安放在安全的地方， 由于電焊 、乙炔焊（割）作業的特性， 往往會在作業場所留下不容易發現的火種。 因此 ，除了作業結束后要進行認真檢查外 ，下班時還要主動向現場值班警衛人員或下一班接班的施工人員交代， 加強檢查， 除了對焊割作業場所進行防火清理外 ，還應對焊工下班時換下的工作服進行徹底檢查 ，看是否有隱燃情況。

（4）現場應加強電源管理， 電弧焊接的導線應鋪設在沒有可燃物質的通道上， 以防發生電氣火災。 施工現場設置電話一部 以便發生火災時及時報告險情 。高空焊（ 割）作業在采取上述措施的同時 ，還設專人在作業處上下方及周圍巡視檢查， 以便及時報告火情并撲救。

參考文獻：

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[3] 曲東, 徐東興. 臨港建筑工地消防安全管理存在的問題及對策[J]. 水上消防, 2010,(02)

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這次會議是經市政府研究決定召開的，主要任務是全面落實*市消防安全緊急會議精神，結合*紡織廠“6·13”火災事故造成的重大危害，分析全市消防安全工作形勢，明確當前和今后一個時期消防安全工作的任務和要求。剛才，dd同志傳達了*市消防安全緊急會議精神和通報了我市今年上半年消防安全工作情況；占山同志講了我市消防安全工作意見；市政府還與鄉鎮代表簽訂了責任狀。從*市政府消防安全緊急會議精神和我市今年上半年消防安全工作的情況來看，雖然我市近一段時期沒有發生重大惡性火災事故，但當前我市的火災形勢仍然嚴峻，必須引起我們的高度重視。為認真吸取*紡織廠“6·13”火災事故教訓，全面加強全市消防安全工作，我就當前和今后一個時期的全市消防安全工作講幾點意見。

一、認清形勢，加強領導，切實增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感

今年以來，我市消防安全總體上呈平衡態勢，沒有發生群死群傷的惡性事故，但事故苗頭時有發生。從今年1月1日至6月15日共發生火災269起，直接損失46萬元，死亡3人，這些數字的背后，是財產的損失和生命的殘缺，在一定程度上影響和制約了經濟發展的效益和速度，更使部分家庭失去了幸福和歡樂。同時，此類事故的發生，給政府工作帶來很大壓力，嚴重影響和干擾了正常工作的開展。特別是*紡織廠“6·13”火災事故再次給我們敲響了警鐘，提醒我們必須認清形勢，加大監督檢查力度，采取有效措施，消除災害事故隱患，減少災害事故發生。因此，各鄉鎮、各部門和各單位要從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度出發，充分認清消防安全工作的重大意義，增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把消防安全工作納入本鄉鎮、本部門和本單位的重要工作日程，真正擔負起“泰山之責”；要全面加強領導，落實責任，完善措施，堅持把消防安全工作與各項行政工作和經濟工作同部署、同實施、同檢查、同總結；要加強公共消防設施和內部消防設施建設，完善公共消防安全體系，確保國家和人民生命財產安全。

二、全面落實消防安全工作責任，建立消防安全工作的長效機制

抓好消防安全工作責任制的落實，是確保消防安全的重要內容和關鍵環節。市政府要進一步建立和完善消防安全工作例會制度，研究解決制約和阻礙消防安全工作中存在的突出問題；要建立和推行消防安全工作逐級考評制度，督促各鄉鎮、各部門和各單位履行消防安全工作責任和義務，實行消防安全工作一票否決制。各鄉鎮、各部門和各單位要認真執行國家《消防法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令)，強化消防安全工作管理職能，解決消防安全工作責任制不落實的問題。消防監督管理部門要進一步督促有關單位嚴格按照《消防法》，明確單位消防安全的責任主體地位，強化法定代表人的消防安全第一責任人意識，加強單位消防安全管理，健全和完善各項消防安全工作制度、措施，及時消除各類消防安全隱患。

三、加大監督執法力度，開展消防安全專項治理

為確保消防安全工作取得明顯成效，市公安、消防等部門要組織聯合檢查組，對全市消防安全重點單位、部位進行分類治理，加大消防安全工作的監督執法力度。一是對易燃易爆場所、廠房出租單位、人員密集場所等極易發生安全事故的單位和場所進行專項治理。要嚴格執法，嚴格要求。對治理過程中發現的問題要堅決依法查處，能整改的限期整改；不能整改，又嚴重危害公共消防安全的要按照有關法律和規范的規定，該停的停，該封的封，確保安全。二是徹底整改重大火災隱患，改善公共消防安全環境。市消防部門要對重大火災隱患采取跟蹤監督、責任公示、掛牌督辦等措施，力求取得實效。各鄉鎮、各部門要結合專項治理工作，采取切實可行的措施和辦法，監督和指導有關單位整改消防安全隱患，消除不安全因素，有效遏制重大事故和惡性事故的發生。三是要不斷改善消防安全環境。消防行政執法部門要認真履行法律賦予的消防監督職責，嚴格執法，依法查處違反消防安全法律、法規的行為，及時消除事故隱患，加大監督執法和專項整治力度，凈化消防安全環境。

四、加大消防安全的宣傳和教育力度，提高全社會的安全防范意識

市消防部門要結合消防宣傳月等活動，開展主題宣傳和載體宣傳，普及消防安全常識，提高全民的消防安全素質。各新聞單位要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，聚焦消防安全工作的熱點、難點問題，宣傳消防安全法律、法規，報道消防安全工作的典型事例，增強公眾的消防意識。教育部門要根據素質教育的特點和實際，把消防安全常識納入中小學素質教育內容。消防部門要組織各類專業培訓，提高單位領導和從業人員的消防安全素質，從而達到有效遏制火災發生的目的。

五、加強消防隊伍建設，充分發揮搶險救援主力軍作用

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一、當前消防安全管理存在的主要問題

物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業化、企業化和經營化的物業管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。

（一）物業管理的民事商務行為，涉及行業多管理內容多

盡管這些年出臺了一系列規范物業管理的法規、政策，但現有的法規、政策對物業消防安全管理的法律地位、管理責任、管理維護經費，以及法律責任未作明確的規定，致使物業消防安全管理中產生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關對日益增多的物業管理案件也因缺乏法律依據難以及時解決，例如消防設施設備管理維護責任不明確、維護費用不落實，發生火災后消防設施成為火災的殉葬品，火災責任和賠償責任等都難以明斷。

（二）房地產開發建設與物業管理脫節

不少房地產開發商未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象，造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業消防安全管理職責不明

物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業管理作為企業行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。

（四）物業消防安全經費明顯不足

消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題：一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，開發商成了“只生孩子,不養孩子”，全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響，往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范，使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實，物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。

（五）物業消防安全隊伍不專業

目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。

二、物業消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現了房地產建設投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區域、一幢大樓物業產權多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復雜狀況。而一個住宅區域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設施設備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統一的物業管理企業來實行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復雜化，消防設施設備愈來愈多，功能也愈來愈復雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業性和技術性。

三、關于加強物業消防安全管理的思考

物業管理是一個發展前景廣闊且有待于開拓的新興行業。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業消防安全管理工作不僅是當前，更是今后長期的工作。筆者認為要做好物業消防安全管理工作，需處理好以下幾種關系：

（一）理順物業消防安全管理的各種關系，建立市場經濟體制下的物業消防管理體系構架

以法規的形式確定物業消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權利義務關系。業主或物業使用人與物業管理公司之間的關系是平等的民事主體關系，是委托與被委托的經濟合同關系。業主或物業使用人享有在管理中的決策權和監督權，負有服從物業整體消防安全的管理、合理利用物業項目、確保消防安全、承擔相應費用的消防安全管理義務，物業公司必須按照法律法規、行為規范標準及業主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業消防安全管理工作接受公安消防部門、業主及物業使用人的監督。

（二）建立完整、系統的物業消防安全管理法律規范體系，規范運作形式

制定物業消防安全管理基本法律、法規及實施細則，以規范政府主管部門、物業公司及業主或物業使用人的行為，協調其相互間的各種關系，將物業消防管理納入法制化和規范化的軌道，同時制定統一的物業消防安全管理行業標準和規范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業消防安全檢查規定，消防設施維修資金標準及實施方案規定，消防安全管理費收支規定，維修養護消防設施規定等。

（三）建立和推行物業消防安全管理早期介入制度

房地產開發、流通、消費是一個連續的過程，在物業的規劃設計、開發建設階段就應明確聽取物業管理企業的合理意見，對隱蔽的消防設備應實施專業化物業消防安全管理監督和認可制度，|考試|大|并且嚴格把好驗收、交接關。這種建管結合方式，能提高物業的有效價值。

（四）建立高素質的物業消防安全管理隊伍

在物業管理中應確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災滅火知識和消防管理知識，經消防部門培訓后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現代消防技術方面的知識、熟練掌握消防系統的情況。對現代消防設施設備應委托專業化的消防設施維護保修公司來承擔。

（五）公安消防機構應加強對物業消防安全管理的監督指導

公安消防機構應嚴格把好物業建筑設計審核關，不留先天隱患。對物業消防安全管理要加強宏觀指導，定期實施防火監督檢查。對物業消防安全管理要給予法律支持。對物業消防安全管理人員進行消防培訓，幫助提高消防安全管理素質。

四、關于消防安全管理的獎懲

應該建立和完善以下幾項制度：

（一）消防安全教育、培訓制度。每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火；各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓；對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓；對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓；消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善；檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名；檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改；對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設施管理制度。單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施；應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養；嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖；嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續，值班人員不得擅自離崗；發現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復；非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續；發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設施、器材維護管理制度。消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好；消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態；消防設施和消防設備定期測試

（六）義務消防隊組織管理制度。義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規定的指標；要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優秀給予表彰；不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應急疏散預案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案，組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案，每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工，應按制定的預案，至少每半年進行一次演練，演練結束后開講評會，認真總結預案演練的情況，發現不足之處應及時修改和完善預案。

（八）燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。應按規定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試；各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現場時應切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內嚴禁使用明火；使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。

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【關鍵詞】高校；消防安全；管理策略；“四落實”

0 引言

高等學校是人口密集、公私財物極多的地方，極易引起火災的發生。一旦引起火災，由于高層建筑多，火災撲救困難，極易造成人員傷亡，而且火災影響大，損失大。正是由于這些原因，加強高等學術消防安全管理，預防和杜絕火災事故的發生，保護師生員工人身和公私財產的安全，是非常重要的事。根據《中華人民共和國消防法》和《重慶市消防條例》的精神，結合自己在實際工作中的經驗，認為高校消防安全管理策略主要體現在“四落實”上，即領導重視，組織機構落實、加強管理，規章制度落實、增強意識，宣傳培訓落實和防范未然，工作措施落實。

1 領導重視，組織機構落實

1）學校應成立消防安全工作委員會，高等學校校長或院長任主任，分管副院長任副主任，各職能部門的行政負責人為成員。委員會下設辦公室于保衛處，由保衛部門副處長任主任，負責日常消防管理工作。同時，還應建立“學校-系（院、處、室）-科室-個人”的四級防火體系，各系（院）主任或主要負責人對本部門的消防安全工作具體負責。

2）學校保衛部門應組建以校衛隊員、校園110隊員為主體的義務消防隊，并且設置專職干警和專職保衛干部共同負責隊伍的管理工作。

3）學校領導要經常參加上級機關組織召開的消防工作專題會議；保衛部門領導、派出所干警和保衛干部也應經常參加省級及其以上消防工作會議和培訓，以增強學校領導對消防安全工作的領導意識和管理能力。

4）學校領導要高度重視消防工作，每年開消防工作專題研究會及日常處級以上干部參加的消防工作會議，并研究、部署消防安全工作，解決許多與消防安全相關的實際問題。

2 加強管理，規章制度落實

為了加強管理，高校應認真貫徹“預防為主，防消結合，群防群治”的方針，建立健全各項消防安全規章制度，明確治安、防火責任人職責，根據工作需要及時調整補充學校綜合治理領導小組成員和各單位的治安、防火責任人，堅持“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。做到責任明確，制度落實，獎懲分明。

1）學校應制定相關的消防安全管理規定和消防安全管理工作意見等規章制度，并以文件的形式發到各處室、各部門，還應在校園網上予以公布，責成保衛部門監督實施。

2）學校消防安全管理委員會與各職能部門及系（院）簽定消防安全責任書暨雙保責任書；與各部門、系（院）、科室、中心、出租門面簽定消防器材管理責任表。責任書的簽定，加大了各級部門管理的力度，加強了各責任人對消防管理的責任，也增強了領導和員工的消防意識。

3）作為學校消防工作日常管理部門的保衛部門，為了把消防工作的各項制度、措施落到實處，修定各種消防安全制度，如《義務消防隊工作職責》、《消防巡查制度》、《圖書館消防管理制度》、《辦公大樓消防管理制度》、《體育館消防管理制度》、《學生宿舍安全用電管理規定》等。

3 增強意識，宣傳培訓落實

根據消防工作“全員性”的特點，為了增強全校師生員工的消防意識，提高師生員工的消防滅火、逃生自救的能力，學校在宣傳培訓方面應狠抓落實，點面結合，重視實效，不走過場。

1）為了使師生員工了解消防工作的意義，掌握消防滅火、逃生自救的技能，學校保衛部門分別在春、秋兩個學期，分地域（如學校有幾個校區的話）、分群體（后勤員工、學生宿管干部、重點防火部門的領導和教職工）進行消防知識專題講座，滅火培訓演練，讓全體師生員工直接受教育、受培訓。

2）為了使培訓的效果更為顯著，努力增大受教育面，學校保衛部門應力求培訓內容的豐富性和培訓形式的多樣化。培訓內容有：①消防“四個能力”建設：檢查消除隱患火災能力、組織撲救初起火災能力、引導人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力；②“三懂三會”：懂本場所火災危險性，懂火災撲救方法，懂火災預防措施；會報警，會使用滅火器材，會逃生自救；③怎樣撥打火警電話“119”：救火必須分秒必爭，火災的初期，首先要及時撲救，其次迅速報警，火警電話號碼是“119”，報警時要講清著火單位的名稱、門牌號碼、靠近何處、燃燒物質及數量、火勢情況、有無被火災圍困人員，報警人的姓名和聯系電話號碼；④如何引導人員疏散逃生：a）使用擴音器、口哨等工具，通知人員疏散，使用移動疏散指示標志、熒光棒等引導疏散器材，組織人員攜帶毛巾、面罩等防護工具向最近的疏散通道、安全出口疏散；b）通過喊話、廣播等方式，引導人員采取正確方法疏散逃生；c）搜索責任區域，組織未撤離人員疏散。培訓的形式有：①消防知識講座和消防逃生自救演練；②發放消防宣傳資料、張貼消防標語等。

3）系列宣傳活動的開展，為增強師生員工的消防意識，增強重點防火部門領導和教職工以及專、兼職消防人員的消防工作責任感和防火、滅火技能，為學校消防安全工作新局面的開創，營造了氛圍，提供了平臺，打牢了基礎，架起了云梯。

4 防范未然，工作措施落實

基礎工作是否扎實，關系到能否將火災隱患遏制于萌芽狀態，防范于未然。對此，學校應在巡邏檢查、隱患整改、器材配置、消防檔案管理和規范等方面做大量的工作，使各項措施得以落實。

1）積極采取措施，認真實行消防工作每日巡邏檢查制度，做到勤檢查、勤巡邏、早發現、早整改，及時消除隱患。

2）堅持每月消防安全大檢查制度。每季度都要進行一次由學校領導帶隊、各職能部門負責人配合，對學校各個部門、各重點部位進行安全大檢查。特別是對學校的學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、資料室、倉庫等重點要害部位的消防狀況經常進行調查摸底，做到了發現隱患及時記錄、及時作出整改方案、及時報送隱患整改通知書，并限期整改，監督落實。通過檢查，避免了消防火災發生，確保了校園的平安。

3）學校開校級消防隱患專題工作會。撥出專項經費元，隨時購置：①“ABC型”干粉滅火器；②禁火標志；③消防安全夜光疏散標志。