導語：如何才能寫好一篇私營經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、生產資料私有。即生產資料完全由企業主私人所有和支配，雇工不占有生產資料。這是私營企業和私營經濟的根本特征之一。

2、以雇工勞動為基礎，也就是說私營企業主要依靠雇工從事生產經營活動。

3、以追求利潤為目的。私營企業的生產目的，是為了獲取剩余價值，追求最大限度的利潤。

篇2

[關鍵詞] 私營經濟； 發展； 發展困境； 發展對策；

一、我國私營經濟發展現狀

我國的經濟體系主要由三部分組成：公有制，集體所有制和私有制。由于某些歷史原因，私有制經濟在計劃經濟時期和改革開放初期并未受到重視。隨著改革開放的不斷深化和國家政策的支持，私有制經濟如雨后春筍般蓬勃發展。私營經濟的快速發展對于我國改革開放的成功是具有非常重要的，再加上政府對私營經濟發展的重視，出臺了一系列相關法律政策來保障并規范私營經濟的發展，私營經濟獲得了發展的長足動力。私有制經濟經營方式靈活多樣，很快便取得了較大的發展成果。目前私營經濟已經不單單是公有制經濟和集體所有制經濟的補充，而是成為了一種非常重要的經濟組成部分（閻金明，2010）。一般來說，私營經濟是作為國營經濟的對應名詞來說的，私營不僅指企業所有權屬于私人所有，而且指市場經營主體也多為私人、個體。私營經濟主體一般包括以下幾種類型：個體工商戶、私人所有制企業（這里所指的私人所有制企業也包括原先的國營企業改制所組建的私人所有制企業），以及混合所有制經濟中的私有成分。總體來說，目前私營經濟主體并未超出傳統意義上的經濟主體類型。

二、我國私營經濟發展新趨勢

新世紀以來，市場形式瞬息萬變，競爭越來越激烈。社會變革每天都在發生。與此同時，私營經濟也與時俱進，進行了一系列創新。在市場大環境下，私營經濟也展現了新的發展趨勢。

第一，私營經濟的數量有了突飛猛進的增長。這種可喜成績的出現，主要是由于政府對私營經濟發展的支持。一方面，我國加入了WTO，必須加入國際化的市場競爭大舞臺。另一方面，現階段我國制定的一些戰略性的經濟政策，急需要私營資本的加入。所以，政府出臺了相關的法律法規和政策，支持某些國營公司對私營企業開放，并且大大降低了某些原來主要由國營經濟控制的市場的準入條件。

第二，私營經濟的發展質量日益優化。在當今市場的激烈競爭中，涌現出了一大批高質量高標準的私營企業。而且我國一直推行科教興國戰略，注重科技和人才對經濟發展的決定性力量。因此制定了許多優惠條件，吸引眾多高科技人才加入私營經濟的行列。另外，國家鼓勵外貿業的發展，許多私營企業涉足外貿業，在一定程度上也促進了我國的出口業務。目前民營經濟已廣泛分布于第一、二、三產業，布局合理，形成了共同發展的局面。

三、我國私營經濟發展環境分析

在競爭白熱化的市場大環境下，私營經濟要想獲得更為長遠的發展，必須對自身環境有最為基本的認識。只有認識清楚自身的發展環境，才能有針對性的采取相應的發展經濟措施。一般來說，企業發展的環境分為外部環境和內部環境。

首先是內部環境。相對于公有制經濟和集體所有制經濟來說，私營經濟具有幾個天然的發展優勢。一是私營經濟形勢靈活多變。與國營企業相比，私營企業的整體規模較小，雖然在市場中可能抗風險能力不強，卻因此具有更強的市場適應能力，可進可退。二是私營經濟涉足的行業面較廣。與普通百姓日常生活息息相關的一些行業，如餐飲，服裝等，一般都由規模不大的私營企業涉足。投入成本低，資金流轉快，成本回收速度相當之快。而且，私營經濟的發展對于解決我國的就業難題具有非常重要的意義，有利于社會的和諧穩定。

其次是外部環境。從外部環境來看，私營經濟有如下幾個特點。一是我國的經濟、政治環境都相對穩定。穩定的大環境有利于私營經濟的穩定發展。二是我國缺乏對私營經濟專業人才的專業培養，對私營經濟的長遠發展產生不利影響。

四、我國私營經濟發展困境

私營經濟在發展過程中，機會與威脅并存，主要表現為與國有企業的競爭地位不平等。

一是我國的國有企業尤其是某些壟斷企業，規模遠遠大于私營企業，在市場競爭中處于優勢地位，常常能操縱整個市場的發展。而且雖然我國允許私營力量進入某些國有企業或者是壟斷企業，但是私營力量仍然受到了很多約束，束縛了私營經濟的發展。

二是我國的私營經濟不能有效利用公有資源。以我國的財政支出為例。每年國家都撥付大量資金用來支持國有經濟的發展，而私有經濟卻很少獲得國家資金的支持。

三是制度層面的門檻仍然較難跨越。雖然我國政府已經出臺了相應的法律法規和相關政策來保障并促進私營經濟的發展，但是在實際的經濟發展中，某些政策法規的可操作性不高，執行力不強，制度層面的約束仍然存在。因此私營企業必須依靠有限的人力和物力來發展。而且一般情況下，若私營企業的權益遭受侵犯，維權渠道仍不如國有企業通暢。

五、我國私營經濟發展對策

私營經濟在發展中存在著一些問題，對這些問題必須認真加以解決，才能促進其長遠發展。

首先是要擺正私營經濟在社會經濟體系中的地位。私營經濟曾經作為公有制經濟和集體所有制經濟的補充而存在。在現階段，私營經濟已經取得了較大的發展成果。必須堅持國有經濟的基礎性地位不動搖，并努力發展私營經濟，保證兩者互為促進，協調發展（倪鳳琴，2010）。

其次要積極發揮國有經濟的主導作用。從本質上來講，國有經濟和私有經濟只是經濟的兩種表現形式，并不存在競爭關系。我國的國有經濟實力雄厚，應當依托自身優勢，充分發揮主導作用，結合私營經濟的發展優勢，從而既促進了自身發展，也間接促進了私營經濟的發展。

再次，政府要發揮宏觀調控作用。經濟的發展需要“看不見的手”調節，也需要“看得見的手”來調節。所以，既不能單純的依靠市場，也不能由政府過多干預。政府要適度的發揮宏觀調控作用，在掌握市場整體發展方向的基礎上，綜合運用多種手段，對私營經濟進行科學的管理和規范，將扶持私營經濟發展的政策落實好。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：私營經濟、機遇、挑戰、企業競爭力

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

私營經濟發展的機遇

改革以來，特別是近五年以來，私營經濟迅速發展壯大，已成為我國經濟中

一支不可缺少的重要力量。目前，私營經濟增加值占GDP的比重已超過20%。相對于個體經濟而言，私營經濟在規模和效益上要強得多；相對于外資經濟而言，私營經濟是民族經濟；相對于國有經濟而言，私營經濟具有明顯的靈活機制。私營經濟地位的獨特性使它對促進中國經濟的發展具有重要作用。

在新世紀、新階段私營經濟的發展面臨著一系列難得的歷史機遇。

中國入世帶來的機遇

中國已成為WTO正式成員，隨著經濟全球化的加快，中國改革開放的深化，

中國經濟與世界經濟的相互融合進程也大大加快。隨著中國平均關稅水平的下降，外國高附加值產品將大量涌入國內，同時外國市場對中國的進一步開放，中國的物美價廉產品也會涌向世界各國。中國將逐步兌現入世承諾，一些傳統壟斷企業將開放，競爭的激烈程度在十年內會愈演愈烈。在黨的十六大精神的指導下，以及中國企業發展的需要，中資走出去的步伐會進一步加快。人世帶給私營經濟許多難得的機遇：一是國家對各類企業實行國民待遇一視同仁。凡是對外國企業開放的，私營企業者都可以進入和經營。二是金融業的開放使籌資渠道多元化，可一定程度上解決私企融資難問題。三是按人世承諾，私營享有指定經營權，比如農產品有些份額指定私企經營。四是三亂負擔、上市平等權有望改善。五是獲得外貿進出口權可促進私營經濟發展，2002年中國出口表現非常好，一個重要因素就是1999年允許私營企業進入進出口領域。所有這些入世機遇都對私營經濟的發展起到重要推動作用。

黨的十六大帶來的機遇

黨的十六大為構造和搭建中國經濟持續快速健康發展的制度基礎已清晰。中

國將繼續深化國企改革，大力發展非公有制經濟，并把兩者結合起來操作。國有經濟的戰略調整為私營經濟發展開創更大的空間，私營企業完全可以大力參與國企重組和退出。市場競爭作用會使國企和私企按國家戰略意圖健康發展，使中國經濟更加充滿生機。

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。”

黨的十六大報告進一步指出：“充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內民間資本的市場進入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，實現公平競爭。依法加強監督和管理，促進非公有制經濟健康發展。完善保護私人財產的法律制度。

從中可以看出，報告不僅明確強調了私營經濟的重要地位和作用，而且對促進私營經濟發展提出了諸多新的政策，從而突破了私營經濟發展的體制障礙，不再僅停留在簡單的輿論宣傳，而是成為一些實實在在的政策實踐。私營經濟若能抓住這些政策機遇，能夠深刻體會這些政策內涵，一定會取得很好的業績。

中國經濟當前良好的宏觀環境機遇

1997年下半年爆發亞洲金融危機后，中國政府從1998年開始采取了一系列

措施來調整國民經濟。啟動擴大內需的政策，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施西部大開發，標志著國民經濟結構大調整的全面展開。經過五年左右的調整，取得了一系列階段性成果：一是國有經濟布局已經發生了根本性轉變，抓大放小取得實質性進展，多種經濟活力旺盛。二是宏觀調控機制不斷完善。市場作為資源有效配置的基礎地位已初步確立，市場化程度提高很快，市場經濟體制日趨成熟。三是產業結構進一步優化。第一產業比例明顯降低，二、三產業發展趨向合理，傳統產業優勢得到鞏固提高，勞動密集型產業和資金技術密集型產業共同發展，高新技術產業發展迅猛，并基本建立起了通過市場實現產業結構自動優化的機制。四是對外開放程度進一步提高。伴隨入世對外貿易告訴發展，市場開放的領域和深度不斷提高。國際收支中經常賬戶繼續開放，資本賬戶逐漸開放，外匯和利率改革進一步市場化。

私營經濟面臨的挑戰

無疑，機遇是千載難逢的，但發展過程中的挑戰也是非常嚴峻的，私營企業

主要面臨如下挑戰。

規模、技術、管理上的挑戰

我國私營企業總體上存在著規模小、裝備差、技術水平低、產品附加值低、

家庭式管理等問題。國外企業經過上百年的發展，各種制度比較健全，無論市場調研、研發、生產、市場拓展、銷售控制、人才培養、戰略制訂都已經擁有一套成熟的操作經驗。而我們的私營企業管理隨意、粗糙、缺乏制度和規范，且有許多是家庭式管理。另外，跨國公司資本雄厚，進入中國市場可以迅速實現規模生產。同時，為了搶占市場，有時可以保持三五年不賺。而我們弱小的私營企業規模實力有限，無法與之進行正面競爭。總之，入世后，一批產業和產品科技含量低，運行效率低，消耗較大，產品缺乏競爭力的私營企業將會步履維艱，面臨著倒閉的威脅。

人力資源的挑戰（人才的挑戰）

在存量上，私營企業高素質人才偏少，平均人才素質偏低，影響企業長遠發

展。而跨國公司通過一整套有效的激勵機制和人才培養機制網羅了一大批高素質人才。

在增量上，外資公司通過提供高薪、優越的辦公環境等，在人力資源市場上極具競爭力。隨著人世，很多人才會選擇外企，甚至連私營企業現有的人才隊伍也可能大批流失，造成私營企業人才資源大量“失血”，這對私營企業是一個嚴峻的挑戰。在人力資源的開發使用上，私營企業普遍是重使用、輕開發，把人看做是成本，其組織忠誠度偏低，勞資對立，合作氣氛差，員工滿意度和安全感都不高。

擁有信息、知識和經驗上的挑戰

由于目前政策透明度不夠，私營企業不了解外企將以何種方式、何種程

度進入中國，這對于如何與上下游企業簽訂合同難以做出具體的準備。

入世后的五年中，國家要修改2000多條法令，平均一天會一到兩個

法令，其中的很多內容會涉及到私營企業，在這一點上私營企業的準備也顯得不足。

對世貿規則的不熟悉和缺乏國際市場實際運作的知識和經驗，在短時間

內會使留在國內及要走出去的私營企業都要走一定的彎路，付出一定的代價。

市場規則的挑戰

入世后的市場“游戲規則”會趨向透明，將大大削弱私營企業的“本地化”

經營優勢，降低外資企業的非經營風險。隨著知識產權協定的執行，也將使一部分依靠復制、仿制國外產品起家的私營企業面臨著生與死的抉擇。

三、私營企業發展的對策選擇

篇4

1、個體私營企業快速增長。根據第一次經濟普查的數據顯示：20__年末，__鎮有私營企業455家，比20__年增加143家，增長45.8。其中：工業企業287家；貿易業54家；住宿業1家；餐飲業8家；建筑業1家；房地產開發企業2家；服務業8家；交通運輸業3家。

20__年末，__鎮共有個體經營戶2663戶，比20__年增加908戶，增長51.7。其中：工業個體戶1221戶，建筑業個體戶23戶，批發業個體戶57戶，零售業個體戶802戶，住宿業個體戶16戶，餐飲業個體戶137戶，交通、衛生、文化教育、居民服務等其他行業237戶。

2、營業規模不斷擴大，效益不斷增加。根據普查顯示，20__年末，__鎮個體私營經濟有從業人員12874人，其中：私營企業擁有職工人數3777人，個體經營戶從業人員9097人；個體私營經濟擁有資產11.16億元，其中：私營企業擁有總資產8.76億元，個體經濟擁有固定資產原價2.4億元；個體私營經濟實現營業收入23.35億元。其中：私營企業實現營業收入17.2億元，個體經濟實現營業收入10.55億元。

3、區域之間發展不平衡。__鎮個體私營經濟盡管整體上發展速度相對較快，但是各區域的發展又很不平衡。就各區域發展程度、水平來看，以白沙河為界，南部的發展程度相對較好、水平相對較高，呈快速增長勢頭。到20__年12月末，南部個體私營經濟的總戶數已達2572戶，從業人數10879人，其發展數量、就業人數、總產值、社會消費品零售額等基本指標分別占全鎮82.5、84.5、88.5、90.5。因而產生了各區域之間的發展差距，全鎮一些較有實力的私營企業幾乎都在南部，其中規模以上私營企業已發展到24家，并有22家獲自主進出口經營權。相對而言，北部的發展程度不高、水平較低，其發展勢頭從縱向自身比較是快了、增長了，從橫向多方比較則是慢了、低了。

4、產業高度集中，發展結構單一。__鎮個體私營經濟從發展結構上，主要是石材加工行業，其它行業較少。據普查資料顯示，到20__年末，全鎮個體經濟從事工業生產的共計1508戶，從業人員5655人，其中石材行業有1298戶，從業人員4607人，分別約占工業生產的86.1、81.5。全鎮個體經濟從事其它工業生產的共計210戶，從業人員1048人，分別約占13.9、18.5。全鎮個體經濟從事其它行業的共計1610戶，從業人員7219人。就結構趨同而言，__鎮個體私營經濟主要集中在石材生產加工領域、商品流通領域，絕大多數個體工商戶從事相同的小本生意，少量的個人合伙經營結構不穩定，維持小打小鬧狀態，因而其生產經營活動的預期性、穩定性較差，流動性、短期性較普遍。絕大多數私營企業也處于維持生計現狀之中，普遍處于的簡單再生產狀態。

5、從業者的文化層次較低，管理水平不高。據普查資料統計，到20__年末，全鎮個體私營經濟從業者的文化層次依次為：小學2557人，初中5829人，高中2389人，中專1982人，大專95人，本科以上22人。小學和初、高中占大多數，從業者缺乏必要的經營管理知識，市場經濟知識，法律、法規和政策知識，缺乏長遠的發展規劃和戰略意識，僅憑經驗操作等，均面臨著發展過程中主體自身層次較低的困難。較低層次的個體私營經濟主體系統與結構趨同、規模較小的運營方式相適應，形成阻力，極大地障礙全鎮個體私營經濟更廣泛的發展空間。

二、__鎮個體私營經濟發展跨越式發展的思考

近年來，__鎮個體私營經濟發展迅速，有力促進了國民經濟的持續健康發展。但個體私營經濟總體發展水平還不夠高，在發展過程中也存在一些不容忽視問題，如區域發展不平衡，產業高度集中，發展結構單一，個體私營企業人員素質不高，管理水平較低的問題，為此，我們應該結合當前經濟社會發展現狀，使__鎮個體私營經濟在國內生產總值中所占比重、實現稅收、吸納就業等方面取得新的業績。

（一）進一步解放思想，開拓進取，促進個體私營經濟大發展、大提高。對個私經濟要進一步放寬政策，放手發展，不限制發展比例，不限制發展規模，不限制發展速度，不限制經營方式。要加大政策扶持力度，加大依法保護力度，加大環境整治力度，做到個私業主經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽。要堅持因地制宜、分類指導的發展原則，南部發展個體私營經濟要在提高上下功夫，搞好管理和規范，為北部個體私營經濟的發展和管理提供經驗；北部要充分發揮個體私營經濟在轉移剩余勞動力，調整產業結構和農民脫貧致富中的積極作用。

（二）加大宏觀調控力度，加強對個體私營經濟發展的政策導向。一是制定產業發展政策。按照__鎮區域結構、產業結構、產品結構發展的總體要求，打破所有 制的界限，利用信貸、稅收、利率等經濟杠桿，向符合國家產業政策，能夠形成拳頭產品和支柱產業的不同所有制傾斜。鼓勵個體私營業主發展高科技產業、出口創匯產業和環保產業，發展社會急需的第三產業。二是引導私人資本的流向。引導個體私營業主處理好積累與消費的關系，對個體私營企業的稅后利潤用于個人生活消費的部分，鼓勵其發展生產，擴大規模，實現由個體向私營的跨越，提高競爭能力和經濟效益。

（三）完善經營管理體制，著力營造良好經濟環境。經濟環境既包括“硬環境”，也包括“軟環境”，經濟環境的好壞直接影響一個地方經濟發展的快慢。在“硬環境”方面，要著力搞好工業園區的基礎設施建設，特別是要實現通自來水、通公路、通電力、通電話、通有線電視等，以保證投資者“進得來”；在“軟環境”方面，要搞好各種服務，堅持政策的穩定性和連續性，給個體私營企業營造一個公平競爭環境，提供一視同仁的政策待遇，不能厚此薄彼，使各類型企業成為平等的市場競爭主體，切實保護個體私營企業的正常發展和合法權益。在登記辦證、土地征用、資金信貸、廠房建設等方面繼續給予大力支持，讓其有一個好的開端，以保證投資者“留得住”，只有這樣，才有可實現我鎮經濟的新跨越。

篇5

2001年，陽江市個體私營企業達36171戶，全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業產值112億元，增長21.70%；出貨值42.62億元，增長9.60%；入庫稅收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。

陽江市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點：

1、發展越來越快。2001年，全市個體私營企業的戶數比1997年增加7178戶，增長24。8%；當年實現的國內總產值、工業產值和稅收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內生產總值、工業總產值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、地位越來越高。2001年，全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和稅收入，分別占當年全市國內生產總值、工業總產值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

3、規模越來越大。經過幾年的發展，規模以上私營企業增加較多，私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變，一些企業不斷增資擴產，經營規模不斷擴大。在現有7574戶工業企業中，年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業，而且投資家業和其它產業，進一步拓寬經營領域，構筑了以第二產業為主，一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

5、外向型企業越來越多。一是企業出貨值增加。2001年，全市私營企業出貨值42.62億元，占私營企業工業總產值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業增加。2001年，有24戶私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9戶私營企業中，有6戶是進出口生產企業。

6、品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象，開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應正在形成。

7、從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員，2001年達到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

我們認為，陽江市個體私營經濟的快速健康發展，主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創新，建立了“五個互動”機制。

一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發了《關于加快發展民營經濟的決定》，對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優惠”的“蜜糖”政策：放寬從業對象，放寬經營范圍，放寬注冊資金標準，放寬出國（境）從事商務的限制，放寬內資、外資經營審批手續和給予用地價格、稅收（地方留成部份）、規費減免、信貸、用人、入戶優惠。

二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發財、我發展”的觀念，積極對個體私營經濟發展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協調小組，加強對民營經濟的協調、指導、服務和監督。1998年又成立了市投資服務中心（與民營經濟領導協調小組合署辦公），市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口，12個單位在“中心”設置特派員，實行“四個一”服務，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。2001年，建立了市領導掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協的主要領導帶頭，四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業。通過幾年努力，在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支持的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓，采取“走出去、請進來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅動。市委、市政府從技術創新和制度創新兩個方面開展創新活動，以企業為主體，建立科研機構，增大科技投入，用先進適應技術改造傳統產業，大力發展高新技術產業，并積極鼓勵企業在經費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創新體系，著力解決科技與經濟脫節的問題。

五是市場牽動。適應“入世”需要，市委、市政府經過認真分析，認識到加入WTO對陽江來說是利大于弊，必須充分把握機遇，迎接挑戰，主動融入世界經濟潮流，積極開拓國內國際市場。所以，在大力發展個體私營經濟的同時，積極引導個體私營企業面向市場，以市場為導向，做好市場分析和市場預測，加快市場營銷營網絡建設。目前，全市重點私營工業企業普遍建立了全國性的營銷網絡。比如喜之郎集團，從市場調研到產品設計，從生產制造到網絡銷售，構筑了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費者就喜歡什么”的良性互動關系，產生了良好的規模效益，企業的生產規模和產品市場占有率在同行中居于世界第一位，產品遠銷英國、北美等海外市場。

二、陽江個體私營經濟發展中存在的主要問題和障礙

陽江市個體私營經濟發展取得了一定的成績，同時還創造了一套發展個體私營經濟的成功經驗這是值得充分肯定的，但同時也存在著一些困難和問題。主要表現在：

（一）對大力發展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決。“補充論”、“社資論”的觀念在少數部門和少數干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和干部服務意識不強、辦事效率不高。

（二）行業結構不合理，規模經濟發展速度較慢。一是產業結構不合理。傳統產業多，高新技術產業少。二是產品結構不合理。低附加值產品多，高附加值產品少。三是企業組織結構不合理，生產集中度低。小型企業多，大型企業少；勞動密集型企業多，技術密集型企業少。四是資本結構不合理。絕大多數私營企業的資本結構仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現代企業制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，并最終影響企業的資本運營效果和經營規模，限制了企業的優化升級。

（三）個體私營經濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關系還沒有真正建立起來，私營企業融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

（四）管理模式滯后，影響自身發展。私營企業普遍存在家庭式管理和家長式決策。這種模式適應不了企業再擴大、再發展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點，導致企業決策科學性、準確性差。

（五）人才嚴重缺乏。私營企業主文化程度普遍偏低，大多數企業缺乏管理和技術人才，加上未能建立一支掌握現代管理知識和先進科學技術的人才隊伍，造成企業素質不高，技術創新和制度創新能力薄弱。

三、推動個體私營經濟上規模、上檔次、上水平的對策建議

目前，我省國有企業、外商投資企業、個體私營企業共同發展的局面基本確立，但在國民經濟三大構成中，民營企業這一塊發展不太理想，針對上述原因，結合形勢發展的要求，我們認為，要促進個體私營經濟上規模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優化環境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業成長的良好氛圍和環境。因此，提出如下建議：

首先，要進一步解放思想、更新觀念，以“三個代表”重要思想為武器，大力營造發展私營經濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發展個體私營經濟工作，優化發展環境。一是降低市場準入門檻，建立公平競爭機制，對包括個體私營經濟在內的不同所有制企業采取統一的市場準入標準，打破行業壟斷。二是依法規范行政行為。以改革和加入“世貿”為契機，進一步理清政府的審批事項，可由企業自主決定、市場自行調節和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環境。金融機構應按照對各種所有制企業一視同仁的要求，解決好對個體私營企業的信貸投入問題。四是加大維權保護力度。進一步加強對各類市場主體的監督管理，整頓和規范市場秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當競爭行為，依法保護個體私營企業的知識產權和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業的服務。在內容上，拓寬服務領域，從技術支持、人才引進、教育培訓、信息咨詢、創業輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產、法律咨詢等方面提供良好的服務。

篇6

關鍵詞：私營經濟；法律；完善

中圖分類號：F276.5 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0174－02

一、當前我國私營經濟的發展在法律層面上面臨的問題

（一）法律制度層面上私營經濟發展面臨的體制

1.產權領域。歸結于法律制度層面上，產權領域的體制存在于以下方面：第一，相對于整個產權制度，并未建立起一個相應的保護產權完善的法律框架，產權法治環境不夠健全。第二，沒有一些相關技術性的制度來界定不同的產權和解決產權糾紛。

2.投資領域。首先，現行的法律框架中非公有制經濟并沒有公平參與市場競爭的機會和資格。其次，私營經濟在參與處置國有資產問題上同樣存在體制。另外，私營經濟參與國有企業重組微觀法律程序也問題叢生。微觀層面的問題涉及交易市場、交易模式、交易程序和交易處理四大方面。

3.金融領域。目前，中國金融體系中缺乏一個多層次的、能夠為廣大中小私營經濟融資服務的資本市場。非公有制經濟的融資需求和現有法律體制能夠提供的融資空間之間形成了缺口。私營經濟只能自行籌集資金，但這種方式卻存在著法律上的障礙。具體表現為企業之間不能相互借款以及向個人借款也存在法律困難。

4.執法司法領域。私營經濟在現實中受到不公正待遇的案件比比皆是，造成了一定的影響。私營經濟的訴訟難問題，最主要是由于“身份”問題使私營經濟在一些訴訟中出現“不告不理，告了也不理”的現象。因為是私營經濟，所以，在訴訟政府和國企的時候常遭遇閉門羹，尤其是在行政訴訟中，法院往往不予受理，權益無法得到保護。

（二）我國的立法仍然殘留著依所有制立法的不平等，對民營企業和外資企業實行差別待遇

1.依照所有制類型制定了《全民所有制工業企業法》、《私營企業暫行條例》等法規，這和各種所有制平等競爭的憲法精神相悖。

2.整個立法的重心傾向國有經濟。關于國有經濟的立法比關于私營經濟的立法要詳盡得多，造成對私營企業調整的諸多法律空白。而一個國家有眾多優質的中小企業是這個國家穩定繁榮的重要基礎。所以，結合我國國情，建議應頒布鼓勵促進中小企業發展的法律。

3.新刑法雖然注意到對私營經濟的保護，但在保護程度上明顯低于對公有財產的保護。如對職務侵占罪的法定最高刑是15 年有期徒刑，挪用資金罪的法定最高刑還要低一些，為10年有期徒刑；而貪污罪、挪用公款罪和法定最高刑分別為死刑、無期徒刑、死刑。

4.市場準入的限制。目前，法律規定有的行業只允許國有經濟經營，而禁止私營經濟經營，如股票的一級市場配股對私營經濟是限制的，有的行業即使對外資企業開放，也不對私營經濟開放，如汽車行業。這些限制客觀上造成不平等競爭。

二、對私營經濟加以法律保護的必要性

1.市場經濟的發展，要求確認私營經濟的法律地位

市場經濟是主體平等的經濟，法律在市場經濟中的功能就是要創造和維護公平的競爭環境使交易安全。為完成這一使命，法律首先要確認不同市場主體的平等地位。憲法確認私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，就是確認了私營經濟等非公有制經濟與公有制經濟平等的市場主體地位，為所有市場主體能自由、平等地參與市場交易提供了法律依據，必將極大地推動市場經濟的發展和完善。

2.私營經濟發展的客觀現實， 需要對其進行法律保護

改革開放以來，在市場經濟條件下，非公有制經濟已無可辯駁地成為社會主義市場經濟的重要組成部分。我國沿海一帶經濟發達的一個重要方面就是非公有制經濟比較發達。但是，發展非公有制經濟所需要的法律秩序和氛圍，遠遠不能滿足客觀需要，對個體、私營企業的任意侵占、破壞的現象屢見不鮮，而法律對其保護往往不到位，在客觀上制約了私營經濟的發展。

3.加強對私營經濟的法律保護， 是完善我國市場經濟法律體系的需要

依法維護各類企業的合法權益和公平競爭，健全私營經濟法律保護制度，是建立和完善市場經濟體制的必要條件，也是發展生產、增加社會財富的法律基礎。個體私營經濟法律保護制度是市場經濟制度的必要組成部分。所以，要完善市場經濟法律制度，就必須要完善私營經濟法律保護制度。

4.深化改革開放需要加強對個私營經濟的法律保護

隨著改革的深化，國有企業的“ 減員增效”出現了大量待業人員，利用社會資金、人力發展個體、私營經濟，特別是發展農副產品加工業、輕工業和第三產業，將會大大有助于解決就業問題，加快地區經濟發展。要保持私營企業的迅猛發展，必須根據國家憲法的規定，在其他法律細則中盡快把非公有制經濟發展的各方面因素加進去固定起來，只有這樣，才能同國際慣例接軌，增加個體、私營經濟和外商的投資信心。

三、健全我國私營經濟發展法律保護的措施

（一）健全法制環境

社會主義市場經濟本質上是法治經濟，依法維護各類企業的合法權益和公平競爭，是市場經濟的客觀要求。法律的公平價值表現在：消除“所有制”歧視，實現不同所有制企業形式“一視同仁”。私營企業最迫切需要的市場環境是法律環境。順應現代市場經濟發展規律，為私營企業構建一個“一視同仁、公平競爭”的法律保障體系，在市場準入、行業準入、人才準入、征收稅費、融資投資、權利保護等方面給予私營企業國民待遇，為私營企業解除枷鎖，私營經濟才能得到平穩發展。

(二)完善權益保護制度

受傳統影響，中國管理工作的一個突出特點是，依靠領導的權威而不是制度管理，隨意性強。在私營企業管理上，這種領導意識管理更加明顯。這種以“人治”為主的方式顯然已經不適應市場經濟發展的需要。因此，完善有關法律制度和樹立法律權威應成為工作重點。具體來看，需要著手進行的有關權益保護的制度建設包括：首先，認真清理和法律以及國際慣例不一致的歧視性政策法規和規章制度，建立一套全國性的、不分所有制的權益保護細則。其次，嚴格規范政府管理經濟的行為，通過法律法規監督管理非公有制經濟，減少政府對企業的直接干預。最后，從觀念上、政策上、法律上實現對投資行為及其收益的平等保護，建立私人財產所有權的觀念，對公私財產給予同等的法律保護。

（三）創造平等、透明的法治環境

1.調整政策規定

改善市場環境、清理和調整與市場經濟發展不協調的各項政策規定，取消對私營經濟發展的各種限制性、歧視性條文。制定鼓勵私營企業特別是高新技術型企業發展的政策。要降低民間投資的產業門檻，簡化工商登記手續，制止亂攤派、亂收費、破除地區分割、行業壁壘，放寬技術入股比例，在稅收、土地使用、進出口等方面，取消一切不利于私營企業發展的限制。

2.排除市場準入歧視

有關國家政策法規已經對關系國家安全和國家必須壟斷經濟的行業作了限定，其他方面就應進一步放開，允許民間資本進入，抑制大企業壟斷。加入WTO后，允許外資進入的保險、金融、電信等行業，應首先向國內的投資者開放。要允許民間投資在更廣泛的領域以獨資、合作、合資參股，特許經營等方面進入，擴大民間投資領域，激發民間投資熱情。要鼓勵民間資本，參與國有經濟的戰略性調整和國有企業重組。

(四)消除體制，建立良好的法制環境

1.建立良好的產權法治環境

進一步細化有關產權保護的法律，建立一個完善的保護產權的法律框架。清理有關法律法規，并通過一些技術性的制度手段來界定產權，解決產權糾紛。對國有資產、集體資產、事業單位資產、非公有制經濟資產，分門別類，界定產權。對于與憲法的規定和基本原則相抵觸的法律法規和政策規章，該廢止的要廢止，該修改完善的要修改完善。有些由于現實經濟關系不順暫時要“新法”與“舊法”并存的，應對法律的使用盡可能作出明確的司法解釋。

2.建立良好的投資法治環境

首先，要消除私營經濟在投資領域與國有企業相比的歧視性待遇，平等競爭，放寬市場準入。其次，要減少行政審批程序，降低準入標準，為私營經濟的進入減少障礙。最后，要放開領域，打破行政性壟斷和經濟型壟斷，讓私營經濟進入更多的領域，平等參與市場競爭。

3.建立完備的金融法治環境

首先，必須打破金融壟斷。其次，應明確合法融資和非法融資之間的法律界限，修改現有的以管制為出發點的法律框架。最后，發展多層次多元化的資本市場。

4.建立健康的經營法治環境

首先，應實行“對內開放”，給予非公有制經濟和其他企業平等創業、生存和發展的權利。對于《擔保法》、《合同法》等諸多有關私營經濟發展的法律缺陷，應盡快修訂。各級政府部門要嚴格執行《行政許可法》，政府行政行為要逐步走向法制化、規范化和服務化，鼓勵和引導非公有制經濟合法經營、正當競爭。

5.建立完善的執法司法環境

在執法領域要克服歧視或不公正對待非公有制經濟的現象。在司法領域，非公有制經濟應得到公平和公正的對待。在具體司法實踐中，要依法嚴厲打擊侵犯非公有制經濟業主人身和財產安全的犯罪活動，保護非公有制經濟所有人或投資者的人身財產安全。

改革開放以來，私營經濟已成為我國經濟社會發展中一股不可忽視的力量。隨著私營經濟的發展壯大， 其在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。因此， 需要在立法上給私營企業主的私有財產以平等的法律地位。只有對私營經濟發展的法律環境加以完善，才能有效保障私營經濟健康持續發展，從而推動整個國民經濟的快速發展。

篇7

關鍵詞：個體私營經濟；金融支持；協整性

一、引言

經濟增長與金融發展一直是理論界研究的重點，相關的實證分析也得出了時效性很強的結論。目前主要關注與國別或者區域范圍內的金融發展與經濟增長之間的關系，而對于省區內個體私營經濟增長與金融發展的相關研究較少。甘肅處于西部地區，其金融發展狀況以及個體私營經濟發展都具有一定的特點，以此做樣本進行實證分析比較具有代表性。本文首次將經濟增長與金融發展的理論研究框架應用到甘肅個體私營經濟與金融發展的相互關系研究上，采用1990～2006年的數據進行了實證分析。

二、實證分析

（一）研究方法

本文主要利用格蘭杰因果檢驗法檢驗金融發展對個體私營經濟增長關系的方向。檢驗甘肅金融發展是否是經濟增長的原因，可以構造格蘭杰因果檢驗模型。為了揭示甘肅個體私營經濟發展與金融支持的相互關系，本文運用協整理論證明了變量之間存在一種長期穩定的均衡關系。在協整的基礎上，進行格蘭杰因果關系檢驗變量之間關系的方向。本文各種檢驗均在Eview3.1中進行。

（二）指標選取

根據現有資料及相關計量模型結論，為反映甘肅地區個體私營經濟與金融支持的關系，本文選取以下指標：反映個體私營經濟發展的指標：國內生產總值（GDP）；個體私營經濟生產總值（GS）。反映金融支持的指標：金融機構貸款（DK），包括國家銀行和地方金融機構當年的貸款；金融機構對個體私營經濟的貸款（GSDK）；地方性金融機構對個體私營經濟的貸款（DFDK）。

（三）數據及其初步處理

從表1可看出，自1990年以來甘肅包括個體私營經濟在內的整個社會經濟持續發展，金融資產也相應大幅增長。

（四）金融發展與經濟增長的協整性研究

為了消除單位和趨勢的影響，對所有變量取自然對數。由于經濟時間序列數據，尤其是宏觀經濟數據，常常出現明顯的時間趨勢。為了解決這一問題，我們采用增廣的Augmented Dickey-Fuller檢驗法，即ADF法進行單位根檢驗。檢驗結果為：所有變量的一階差分的檢驗值都小于臨界值。因此，水平時間序列是非平穩的，而一階差分是平穩的，符合單位根的定義，可以認為是典型的一階單整序列。本文采用Engle和Granger兩步法檢驗反映經濟增長與個體私營經濟增長的變量和金融發展與地方金融支持的變量兩兩之間的協整關系。

對回歸方程殘差的ADF檢驗表明：甘肅經濟增長與個體私營經濟發展存在協整關系，檢驗值-4.11966小于臨界值-3.0989，同時方程也通過了F檢驗和DW檢驗，說明個體私營經濟的發展和甘肅經濟增長存在長期穩定的正向關系；甘肅經濟增長與金融機構貸款之間存在相似的協整關系，檢驗值-3.57556小于臨界值-3.17535，說明地方金融發展與地方經濟增長正相關；甘肅經濟發展與金融企業給個體私營的貸款也存在長期穩定的正向關系，表明個體私營經濟也需要金融支持；甘肅經濟發展與地方金融機構給個體私營經濟的貸款同樣存在長期穩定的協整關系，地方金融機構支持是個體私營經濟發展的原因之一。

（五）經濟發展與金融支持的因果關系檢驗

協整檢驗的主要目的是為了證明變量之間是否存在長期的均衡關系，但是這種變量之間的關系是否構成因果關系還需進一步的驗證。在本文的分析中主要采用Granger因果關系檢驗。

從表3中可以看出，在5%顯著性水平上：甘肅的經濟增長與個體私營經濟的發展存在單向的因果關系，即個體私營的發展是甘肅經濟增長的原因，個體私營的壯大促進甘肅經濟的發展，這是不爭的事實；金融支持也是甘肅經濟增長的原因，但經濟增長不是金融機構貸款總量增大的原因，這是因為金融企業的資金是全國性資源配置，其資金來源并不只限于所在市，可以通過調動其他地方的金融資源支持當地經濟的發展；地方性金融機構對個體私營經濟的金融支持是個體私營經濟發展的原因，但個體私營經濟并不是地方金融機構發展的原因；個體私營經濟發展與金融支持存在雙向的因果關系：對個體私營經濟的金融支持是個體私營經濟發展的原因，個體私營經濟的發展離不開銀行融資的支持，隨著個體私營經濟的深入發展其融資需求將愈加強烈。同時，以地方金融資源如存款、貸款為生存之本的金融機構也隨著個體私營經濟的發展而逐步壯大，從而形成個體私營經濟發展與金融支持相互促進的良性循環。

三、結論

本文通過協整理論和格蘭杰因果關系檢驗，對甘肅個體私營經濟與金融支持的相關關系進行了實證分析得出的主要結論是：

（一）金融機構的金融支持與經濟存在雙向關系

經濟發展使金融機構的資金來源相應增加，經營效率與質量就會得到改善。反過來，金融機構對經濟提供優質、高效的金融支持，也會給經濟注入“第一推動力”和持續動力，促進經濟的發展。

（二）地方金融機構的金融支持與地區經濟存在單向因果關系

地方金融機構促進地區經濟的發展，相反，地區經濟增長對地方金融機構的支持作用并沒有顯著地表現出來。地區經濟增長對促進地方金融機構發展作用的微弱，可能來自于兩個原因：一是金融資源供給的水平低；二是地方金融機構的不合理。結合理論分析其原因在于：

1、甘肅經濟總體發展水平比較偏低，特別是一些企業的破產兼并比例比較高，對銀行資產的影響較大，對個體私營經濟貸款形成的不良資產比重影響了地方金融機構整體資產質量。

2、甘肅金融機構體系的構成不盡合理。目前，甘肅銀行類金融機構除了四大國有銀行及國家政策性銀行之外，甘肅至今尚無一家區域性銀行，也沒有一家外資金融機構。金融機構的地區分布不盡合理。諸多金融機構主要集中于蘭州，除了四家國有銀行和交通銀行之外，其他商業銀行在蘭州之外均沒有設立分支機構，這嚴重影響了地方金融機構的服務范圍和對地方經濟的支持力度。

四、政策性建議

（一）發展地區性的民營金融機構

降低區域性中小商業銀行及非國有銀行金融機構的準入門檻，鼓勵境外合格機構投資者參股，大力引進股份制商業銀行和外資銀行。鼓勵非國有銀行在蘭州之外設立分支機構，以形成金融機構在甘肅地區的合理分布，擴大其服務范圍；

（二）完善信用保證機制

發展和完善多種形式的貸款擔保機構，探索建立貸款保險制度。通過設立貸款保險機構，可分散或適當轉移風險，有利于增強商業銀行貸款積極性。

（三）加快對信貸管理體制的改革步伐

改進貸款決策程序，建立適合個體私營經濟的信貸審批機制。要積極促進國有商業銀行研究個體私營經濟的資金需求特點，積極改善貸款方式，對那些產權明晰、經營效益好、守信用的優質客戶，除傳統貸款方式外，還應發放部分信用貸款，努力滿足個體私營經濟合理的信貸需求。

參考文獻：

1、褚保金,張茹.常熟民營金融與民營經濟互動效應分析[J].上海金融，2006(3).

2、張興軍,楊桂元.安徽省金融發展與經濟增長的因果關系檢驗[J].統計與信息論壇,2005(4).

3、徐璋勇,封妮娜.陜西關中地區金融發展與經濟增長關系的實證分析[J].西北大學學報,2006(l).

篇8

1．私營建筑經濟在中國的發展是由我國的經濟制度決定的。我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度。近年來私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。在我國基本經濟制度的要求下，私營建筑經濟必須也有必要踏足建筑業界。

2．私營建筑經濟的發展，是由國有建筑經濟自身的缺陷決定的國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式，它有著國家為后盾的巨大優勢，但同時，這個又是也造就了存在的缺陷。

1）.國有建筑經濟發展的相對滯后性。國有建筑經濟是國家所有的經濟組織，國家委托國資委代表國家行使管理權。所以對于國有建筑經濟而言，無論是資金投向還是項目審批，都要受到國家宏觀調控的影響，層層報批。這樣，一方面會使國有建筑經濟發展的投入增加，使得建筑成本增加。另一方面，由于決策制定和頒布的流程過于復雜，會導致一些政策和信息的滯后性，錯失良好的市場時機，往往在政策的執行之日，原本約定的項目已經解約。

2）.國有建筑經濟成本的相對劣勢。國有建筑經濟不僅要發展自身，同時還要引導建筑業的發展，替政府分擔管理壓力和財政壓力。另外，國有建筑經濟還承擔著居民供水，供暖，嬰兒入托，離退休工人管理等社會福利的負擔。這些負擔所耗費的費用無疑會以房價的方式轉移到購房群眾身上，自然，國有建筑經濟的成本將大大增加。

3．私營建筑經濟的發展是建筑業自身發展的客觀要求。私營建筑經濟的發展是由建筑經濟自身的二元性決定的。總之,為了給私營建筑經濟一個更為適合的生長環境，國有經濟要逐步從這一競爭產業中退出,為私營建筑經濟的發展留下更大的空間;現階段科技的發展，決定建筑業的生存和發展依賴于勞動力數量，也就是說，建筑業屬于勞動密集型產業，而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩，這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場;再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發展私營建筑經濟不僅是必要的,而且是可行的。生產規模的相對較小型以及經營方式的單一性,決定了私營建筑經濟難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環境。一是由于私營建筑企業起步較晚，所以導致目前私營建筑經濟的規模較小。二是由于私營建筑經濟自身存在的信譽度低的問題，導致企業吸引投資的能力差。由于私營建筑經濟以短期利潤為主要經營目的，這就導致私營建筑經濟在利潤追求的過程中的不正當行為，比如偷稅漏稅，偷工減料等，造成國家政策的制裁以及公眾房屋質量的質疑，這些都導致企業信譽的降低，從而難以招攬工程。

二、解決私營建筑經濟發展過程中的問題的方法

1．提高認識。這里的提高認識主要包括對于私營經濟的認識以及私營經濟主體對國家法律的認識。提高對于私營經濟的認識，其目的是解決社會各界對私營經濟發展所產生的質疑。而提高私營經濟主體對我國法律的認識，其目的則是為了使私營建筑經濟在法律的約束下發展，提高自身的信譽，以承接更多的項目，促進自身的發展。

2．注重改革。就是要加強對國有建筑企業的產權的改革。國有大中型企業其自身弱點決定其必須進行企業制度的改革，其中最為重要的就是實現產權制度的改革。同時，為了逐步實現國有小企業經營方式的靈活性和生產規模的擴大化，國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進行改革。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。

篇9

關鍵詞：私營建筑；核心競爭力；可持續發展

Abstract: with the rapid development of China's construction industry, competition in the construction market is increasingly intense, at the same time, private building occupies an increasingly important position. For private construction enterprises, to an invincible position in the fierce market competition, must be committed to improving the core competitiveness, realize the sustainable development, which has a certain role in China's economic and social development.

Keywords: private construction; core competitiveness; sustainable development

中圖分類號：F426.92文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

近年來，我國在建筑領域取得了一系列的成就，帶動了我國社會經濟的發展。雖然國有企業備受人們的關注和重視，但是私營建筑企業為我國建筑事業所作出的貢獻也不容忽視，尤其在私營建筑企業規模日益擴大的今天，私營建筑經濟在我國的市場經濟中發揮著不可替代的作用，因此，我們必須給予私營建筑足夠的重視，摒棄過去落后的觀念，加強對私營建筑經濟的建筑與管理，這對于實現私營建筑經濟的可持續發展上有重要意義。

私營建筑經濟可持續發展的重要意義

1.1符合我國現展需求

從我國建筑經濟發展情況來看，公有制建筑經濟處于主體地位，雖然私營建筑經濟在增加財政收入、緩解就業壓力等方面發揮著舉足輕重的作用，為我國實現經濟騰飛作出了巨大的貢獻，然而在實際的發展過程中，許多在對待私營建筑經濟的問題上存在歧視，致使我國私營建筑經濟與公有制經濟相比之下，明顯比較滯后，甚至還落后于其他行業的私營經濟。事實上，私營建筑經濟在我國國民經濟中發揮著不可替代的作用，我們必須要正確對待私營建筑經濟的發展，促進可持續發展，既是私營建筑企業發展目標，也是為了更好地適應我國目前的社會發展趨勢，這對于加快我國現代化建設具有重要意義。

1.2促進公有制建筑發展

隨著我國建筑行業的迅速發展，私營建筑經濟所發揮的力量日漸被人們所認可，而且在競爭激烈非常激烈的今天，私營建筑經濟已取得了不錯的發展，其未來發展空間必將更加廣闊。私營建筑經濟在大力發展的同時，對于我國公有制建筑經濟的發展也起到了一定的刺激和促進作用，使得兩者共同配合，致力于我國建筑經濟的建設與發展。

1.3有利于建筑行業的可持續發展

在我國私營建筑市場中，仍然存在部分私營建筑企業串標、違約、拖欠工程款等不良行為，既對其自身的健康和長遠發展極為不利，而且給我國建筑業的整體形象帶來了負面影響。鑒于此，我們必須加大對我國私營建筑市場秩序的整頓力度，做好管理和監督工作，促進私營經濟可持續發展。

2實現私營建筑經濟可持續發展的對策

2.1加強法制和政策建設

就我國建筑市場而言，雖然制定了相關法律法規，但是在私營建筑經濟這一部分卻沒有明確規定，在這種情況之下，許多私營建筑企業為了賺取更多的利潤，而亂收費、亂罰款等，這些行為嚴重違法了相關法律規定，不利于對建筑市場的管理。因此，我們必須加強對私營建筑經濟的規劃管理，制定具體可行的法律制度，創造良好的法制環境，保證私營建筑經濟在管理的過程中有法可依、有據可行。此外，各個管理部門應當著眼于私營建筑企業的未來發展，制定科學合理的發展規劃，明確發展目標，指導我國私營建筑經濟向著健康的方向發展。不僅如此，還要制定切實可行的政策措施并將其嚴格執行下去，縮小私營建筑經濟與國有建筑經濟之間的差距，這為私營建筑經濟的可持續發展提供了有利的政策條件。

2.2加強對建筑市場的監督與管理

在建筑市場中，對于各級政府部門和單位而言，不僅要發揮其配置資源的實質性作用，而且還要做好監督管理工作，保證私營建筑經濟發展的有序性和穩定性，具體措施包括以下幾點：集中精力對私營建筑市場進行大范圍地整頓，規范私營建筑企業行為，促使其向前長遠化、合法化的方向發展；通過加大宣傳力度，使私營建筑企業樹立誠信意識，從而構建和諧、誠信的市場環境；制定獎懲制度和激勵機制，對于違法違規行為嚴加打擊，防止私營建筑企業失信于人，而對于那些遵守法律法規、行為規范的優秀代表，獎勵并予以激勵；增強服務意識，設立人員培訓等各類服務等，實現市場環境的化和公平化。

2.3提高私營建筑企業的核心競爭力

私營建筑企業的發展和私營建筑市場的運作息息相關，進而影響到我國建筑業的發展。對于私營建筑而言，要實現經濟的可持續發展，必須從私營建筑企業著手，提高其核心競爭力，具體應從以下幾個方面著手：

（1）我們不僅要依靠政府和部門的規劃和指導，還必須正視自身內部所存在的問題并進行反思，然后采取相應的解決對策，提高核心競爭力，順應當下社會發展趨勢。

（2）建立和完善現代企業制度，并進行科學和規范管理，適當引進先進的技術和設備，盡量將經營成本降到最低，創造更大的利潤空間。企業應當意識到品牌建設的重要性和必要性，維護企業良好的形象和信譽，打造值得依賴的品牌。此外，作為私營建筑企業應當參與激烈的市場競爭中去，努力尋求發展的機會，采用兼并、聯合等方式，進一步擴大企業規模，從而提高企業在融資、人才、設備等多方面的能力，這對于企業的可持續發展提供了充足的資金條件。

（3）私營建筑企業而言要想得到更長遠的發展，僅僅要依靠良好的管理動作模式是遠遠不夠的，還必須擁有大量的優秀人才，來支撐起企業更迅速的發展。因此，私營建筑企業應當將人力資源管理作為重點工作，消除任人為親現象，將更多更優秀的人才留下。而且還要制定嚴謹的管理制度，加大對員工職業素養和專業技能的培訓，從而使他們的綜合素質得以提高。此外，還可結合員工自身的發展情況和需求，提供專業化的職業規劃與咨詢，保證企業與員工共同進步，使其自身在發展的同時，為企業的發展作出一定的貢獻。

結語

總而言之，私營建筑經濟在我國社會發展過程中所發揮的作用不容忽視，我們必須改變過去用有色眼鏡看待私營建筑經濟的行為，而應當用發展的眼光正確對待私營建筑經濟。要促進私營建筑經濟的可持續發展，必須加強法制建設，制定相關政策和管理制度，加大監督與管理力度，并反思企業內部存在的問題，采取針對性的解決措施，提高企業核心競爭力，從而實現私營建筑經濁發展的可持續性。

參考文獻：

[1]李莉.私營建筑經濟可持續發展思考[J].中國住宅設施，2011(6)．

[2]曹選慶.中國私營建筑施工企業可持續發展問題研究[J].科學咨詢，2011（7）.

[3]王飛.我國建筑經濟發展分析[J].中國外資（上半月），2012（3）.

篇10

xx區成立以來，作為全區經濟發展中的最亮點，民營經濟發展迅猛，2009年全區累計有民營企業戶，個體工商戶戶，注冊資本億元，在2002年的基礎上實現三年翻兩番，其中2009年上半年新發展民營企業戶，個體工商戶戶，注冊資本億元。民營經濟總量已占全區經濟總量的%以上。然而，冷靜分析我區民營經濟發展情況，可以看到目前我區民營經濟的發展與我區作為xx新市區的功能定位相比還很不相稱：

從外部氛圍看，存在著“三個不一樣”：

1、“三個不一樣”，即外資與內資不一樣，本地企業與外地企業不一樣，大企業與小企業不一樣。民營企業還沒有完全享受到與國有企業、外資企業平等的國民待遇，“厚外薄內”、“厚公薄私”的現象依然存在。具體地說，對外來資本比較重視，注重在招商引資上下大力氣，花大功夫，在用地、稅收等方面實行政策傾斜，相比之下，對本地民企的重視程度不如外地資本，扶持力度也相對較弱，用企業話說：在本地干不如在外地干，在外地干不如在國外干。市區對“龍頭”企業、規模企業出臺了一系列扶持政策，中小企業希望也能有相關扶持政策，有的企業認為政府對中小企業的扶持停留在面上講得多，實質性扶持政策少。

從企業的自身情況看，存在著五個方面問題：

一是規模小。全區近戶民營企業中，注冊資本過億元的僅家，產值銷售過億元的僅家，其余都是中小企業。二是品牌少。全區民營企業擁有著名商標的件（其中國家級1件，省級9件，市級21件），擁有名牌產品的件（其中省級件，市級件）。三是科技含量低。全區民營科技型企業只占民營企業總數的2%不到，其中高新技術企業只有9家，全區通過iso9001質量體系認證的不到10家，科技含量極低。四是結構不合理。我區民營經濟中，從事服務業的占60%以上，從事生產制造以及相關配套的比重為30%，從事農業的不到10%。而在服務業內部結構中，從事以勞務性質為主的攤點零售和餐飲服務占45%，從事商業批發、房地產、科研開發的比例很低，結構明顯不合理。五是資源依賴性強。普遍對土地、用電等資源的依賴性較強，尤其是在當前國家不斷加大宏觀調控的新形勢下，矛盾更加突出。

有差距并不可怕，關鍵是要正視這些差距，并采取正確對策來努力縮小這些差距，這是需要我們深入思考和研究解決的重大課題。

二、非經濟因素影響分析

我區民營經濟發展水平，與浙江、蘇南等發達地區相比之所以存在明顯差距，除經濟因素影響外，主要基于以下四個方面非經濟因素影響：

1、歷史條件上的差異。江蘇一直是傳統公有制和計劃經濟的強勢地區，國有、集體經濟一直比較發達，在大力發展鄉鎮企業，形成自身特色的基礎上產生“蘇南模式”，私營經濟一直沒有得到充分發展。就xx而言，與全省一樣，大力發展鄉鎮企業成為自然而必然的選擇，直到上世紀90年代中期，鄉鎮企業的發展在xx仍然是如火如荼，而民營經濟只能是路邊小草，自我生長，發展緩慢。而浙江尤其是溫州、臺州，乃至浙南地區，由于地處山區，人多地少的矛盾較為突出，歷史上浙江人一直有經商謀生的傳統，同時由于地處海防前線，不象江蘇尤其是蘇南地區可以接受大中城市的強烈輻射，不少人被逼外出闖蕩謀生，大量農民外出經商務工，經過“離土離鄉”闖市場和“自產自銷”方式完成了資本和信息的原始積聚，年復一年，浙江的民營經濟發展水平、發達程度終于成為全國之最。

2、地域文化的差異。歷史上，江蘇人精巧而守序，一直有一種“小富即安”、戀土戀家的慣性思維與傳統，即使在蘇北等經濟欠發達地區人們還是普遍存在溫飽即安、戀家守攤的思維定式。概括起來主要有三個特點：一是在擇業上，習慣于進工廠當工人，到月拿工資圖個穩定，而不愿意下海經商辦企業；二是在創業上，不太愿意吃辛苦，即使積累了一點原始資本，也不敢冒風險大膽闖、大膽試，而是守土守成；三是創新意識差，習慣于隨大流。就我區而言，原xx區內大企業較多，盡管也培養了一批人才，但大多數是技術工人，企業管理人員，工程技術人員寧愿在家鄉安分守已務工或當白領，也不愿艱苦創業當老板或到外地發展，甚至有錢也不敢投資辦實業，創業氛圍始終不如浙江那樣濃厚。即使是近幾年通過改革改制，一批人才被推到了創業前沿，但就全區而言，xx人的傳統思維模式還未得到根本改變，冒一定風險創業做老板的勇氣和膽量不如浙江。原江浦縣作為農業大縣，民營經濟發展一直較為緩慢。而歷史上，浙江人就主張從耕地上走出來經商務工，“白天當老板，晚上睡鋪板”千百年來，浙江人頭腦中有根深蒂固的經商意識，相比而言浙江人精明而無忌，哪里有商機哪里就有浙江人。

3、資本積累上的差異。就xx而言，由于多年來國有集體經濟比重較大，資本積累主要集中國家和集體，民間資本相對較少，大多數人的收入只能滿足日常生活需要，沒有更多的剩余資金用于個人創業和生產投資。上世紀90年代后期，正當民營經濟大力發展的時候，又遇到國家金融政策調整、銀行防范風險措施越來越嚴格的政策瓶頸制約，因此在民營經濟發展上無形中就慢了一拍。而浙江由于已經有一個較長的時期私營經濟唱主角，所以民間蘊藏的資本實力和投資潛力遠比江蘇強，加上很多企業創業成功的示范效應，更加激發了民間的投資欲望和創業欲望。同時，改革開放以來，浙江一直都能充分運用和把握金融政策機遇，也促進了浙江私營經濟的長足發展。近年來，到江蘇、南京乃至xx來投資的大企業很多來自于浙江，南京幾家大的餐飲企業投資者也都是浙江人。

4、政府作用上的差異。我區一直致力于發展鄉鎮企業，上項目，擴規模，搞集資，這在一定程度上推動了全區經濟發展，但也背上了一定的包袱，同時客觀上也壓抑了私營經濟發展勢頭，直到黨的十五大以后，才開始進行產權制度改革，但改革又不徹底、不規范，到2000年，全區鄉鎮企業中的原鄉村集體資本仍占較大比例，政企不分的弊端仍未能從根本上改變。只是在新區成立以后，區委、區政府傾全力之力大力發展民營經濟，才使我區民營經濟發展出現了前所未有的良好勢頭。而浙江各級政府很早就默認、允許、支持個體私營經濟在當地的存在和發展。1993年、1998年，浙江省委、省政府先后兩次出臺了促進和扶持私營經濟發展的政策文件，消除了各類偏見和政策歧視，對所有企業一視同仁、平等對待，為私營企業的發展創造了公平競爭的生產經營環境。可以說，是政府解除了浙江私營經濟發展的后顧之憂。

三、xx現實的非經濟因素優勢對加快發展民營經濟帶來的新機遇

主要體現在以下三個方面：

1、良好的發展環境優勢。新區成立后，我區十分注重營造經濟發展的軟環境，區委、區政府治理經濟環境、營造良好發展氛圍的決心從未動搖過，我區的政策環境也并不比其他先進區縣差，在財政扶持、貸款擔保、政府服務等都形成了特色，比其他區縣更為寬松。我區在積極開展招商引資工作的同時，政府服務經濟發展的質量和效率更是在全市處于領先地位，同時，由于我區親商氛圍濃厚，發展潛力巨大，許多投資者普遍看好新xx的投資環境。

2、豐富的人力資源優勢。上世紀90年代初期，我區相繼引進了一批駐區大企業、高等院校及科研院所落戶xx，為我區培養了一大批懂經營、會管理的中高級專業技術人才和有一定生產技術、有豐富實踐經驗的勞動力，同時，隨著近年來我區企業改革改制的強力推進，不少企業管理人員利用自己掌握的一技之長或一定的客戶資源，辭職下海經商辦企業，加之，xx老城區原來就是溝通長江南北的貨物集散地，商埠經濟較為發達，小商小販較多，經商有一定的社會基礎，這些都為我區民營經濟發展壯大注入了新的活力。

3、得天獨厚的地緣優勢。我區背山面江，生態環境優越，經濟發展勢頭良好，這些為民營企業家在xx創業興業，安居樂業提供了良好條件，同時，由于我區為長江進入江蘇的第一門戶，地理位置十分特殊，在省市沿江大開發戰略中，眾多企業都將目光聚焦xx，希望在xx掘一桶金。同時，由于成本因素，外資企業迫切需要一大批本土企業為其配套生產，國際化產品必將逐步本土化，這就為我區企業發展壯大提供了一定的機遇。

四、對策建議

1、解放思想，開拓創新，樹立和落實科學發展觀

解放思想是做好一切工作的出發點和前提，科學的發展觀就是要有全新的理念，全新的思路，全新的舉措。

一是充分認清民營經濟的地位和作用。民營經濟是社會主義市場經濟中的重要組成部分，是民本經濟，富民經濟，創業經濟，是各類經濟成分中最活躍、最有生命力的經濟；發展民營經濟，已成為各地謀求新一輪發展主動權的重要途徑，是富民、安民最直接、最現實的選擇，是增強地區綜合競爭力的重要增長極。我們要堅定不移地貫徹

十六屆三中全會精神，堅持“三個有利于”標準，從再造經濟發展新優勢，構建經濟增長極，加快實現富民強區進程的高度，充分認識發展民營經濟的戰略意義。

二是努力營造民營經濟的發展環境。繼續貫徹省市提出的“六放”方針，加大對民營經濟的宣傳力度，真正重視、正視民營經濟的發展，徹底清險對民營經濟的輕視、歧視的觀念，沖破思想上的障礙、體制上的束縛，做到“四個一切”：一切遵守法律法規的投資、創業和創新活動，都應當給予鼓勵和支持；一切有益于富民強區的勞動，都應當得到承認和尊重；一切所有制經濟類型，都應當享受公平競爭的待遇和環境；一切合法勞動收入和合法非勞動收入都應當得到保護。

2、努力優化發展環境。在建設服務型政府過程中，我區要把服務作為管理的出發點和歸宿，將現代政府為全社會和全體人民服務的核心理念貫穿滲透到政府經濟管理的完整系統之中，最終落實和體現在政府管理經濟的各部門、各層次、各環節的具體實踐與行動上。就區政府各部門來講，要圍繞建設服務型機關，在進一步提高為民營經濟發展服務水平上下功夫，針對個體私營經濟發展中的難點、熱點問題，辦實事、求實效。要全力保護私營業主的合法權益，幫助私營企業排除各種干擾，嚴格制止“三亂”現象，減輕企業負擔，保護他們創業的積極性。要幫助解決私營企業在發展中的國民待遇問題，使其在土地使用、人才管理、項目扶持、貸款貼息、產業導向等方面與國有企業享有同等待遇。要創造有利于私營業主創業的執法環境，只要未對社會形成危害和違法情節較輕的都應以教育引導為主，執法部門一般不予處罰。要大力推進企業信用預警機制，強化誠信

建設。我區區位交通條件優越，經濟發展強勁，完全可以進入全省乃至長江三角洲的產業分工體系，并形成自己的特色。因此，我們要繼續加大招商力度，進一步營造近者悅、遠者來的濃厚氛圍，大力吸引國內外企業和自然人來xx投資創業、興業、安居樂業。

3、政府補位，加強引導，培養大批ceo式人才。政府在促進民營經濟發展方面的作用一般是通過營造發展環境來體現的，政府往往通過培育企業發展的外部條件來扶持和促進企業的發展。當前，面臨民營經濟發展的新一輪，政府要及時補位，發揮作用，加強引導。從市場經濟的發展規律來看，從新xx新發展來看，我區還急需培養出一批能聚集資本并運作資本的實業家人才。當前的重點工作，是要在全區范圍內進一步營造大批優秀人才闖市場、創大業的濃厚氛圍。要以有力措施激發出有能力創業人員的創業欲望，更要培養這批人才的冒險精神，讓大批ceo式的人才在xx的人才隊伍中脫穎而出。