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篇1

[關(guān)鍵詞]股票市場；貨幣政策調(diào)控；互動；政策建議

股票市場與貨幣政策調(diào)控之間存在互動關(guān)系，而且越來越密切。股票市場的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過貨幣供應(yīng)變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場。在我國股市深刻變化的今天，對股票市場與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于股票市場與貨幣政策調(diào)控的研究，近年來越來越受到各國政府和學(xué)者的關(guān)注。

(一)在關(guān)于股票市場與貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的關(guān)系方面

陸蓉(2003)通過構(gòu)建向量誤差修正模型進(jìn)行脈沖反應(yīng)分析和方差分解，度量了股票市場的貨幣政策效應(yīng)，她認(rèn)為貨幣政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于貨幣市場與資本市場的一體化程度。楚爾鳴(2005)進(jìn)一步的實(shí)證分析表明，中國貨幣政策通過貨幣供應(yīng)量作用于股票市場的效應(yīng)明顯，但傳導(dǎo)過程中的“q”渠道和“財富效應(yīng)”渠道等并沒有充分發(fā)揮作用。宋宸剛、譚曉蓉(2001)還對股市泡沫的產(chǎn)生及其對貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的影響作了分析，這個研究對當(dāng)前股市或許具有現(xiàn)實(shí)意義。

具體深入到貨幣政策傳導(dǎo)有效性方面，茍文均(2000)分析了資本市場有效傳導(dǎo)貨幣政策的條件，探討了貨幣政策變革的基本方向。欒怡(2001)開始注重資本市場的發(fā)展對貨幣政策有效性的影響。江其務(wù)(2001)、許祥秦(2001)在研究中國貨幣政策失效問題時提到股票市場的因素，進(jìn)而陳柳欽(2002)系統(tǒng)分析了資本市場發(fā)展對貨幣政策的影響，并重點(diǎn)闡明了我國資本市場有效傳導(dǎo)貨幣政策的阻礙因素。劉志陽(2002)則從實(shí)證分析的角度提出貨幣政策的股市傳導(dǎo)機(jī)制模型并進(jìn)行檢驗(yàn)，得出結(jié)論：貨幣政策與資本市場的相關(guān)度在逐步增強(qiáng)，這使得資本市場對貨幣政策的有效性產(chǎn)生了較大沖擊；當(dāng)局應(yīng)對現(xiàn)有貨幣政策框架進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)是貨幣政策中介目標(biāo)的利率取向和最終目標(biāo)的股價參考。劉嶺(2003)進(jìn)一步通過分析不同貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，討論了QFII對中國貨幣政策有效性的影響。許崇正(2003)則詳細(xì)分析了中國股票市場傳導(dǎo)貨幣政策低效的原因，并且與陳建新(2003)提出了扭轉(zhuǎn)中國股市傳導(dǎo)貨幣政策低效的對策。

(二)在股票市場與貨幣政策調(diào)控目標(biāo)的關(guān)系方面

1．與最終目標(biāo)的關(guān)系研究。Borio.C(1994)認(rèn)為在一個有效的資本市場中，央行沒有理由去關(guān)注資產(chǎn)價格的波動。只有當(dāng)資產(chǎn)價格波動影響到貨幣政策最終目標(biāo)時，貨幣政策才應(yīng)干預(yù)資本市場。而國內(nèi)學(xué)者錢小安(1998)在研究了資產(chǎn)價格變動對貨幣政策的影響后指出，資產(chǎn)價格變化對貨幣需求的穩(wěn)定性、貨幣政策的執(zhí)行會產(chǎn)生較大的沖擊，應(yīng)在確定貨幣政策目標(biāo)、運(yùn)用貨幣政策等方面作出相應(yīng)的調(diào)整。Friedman(2000)通過對美國股票價格在一個較長時期中對通貨膨脹和產(chǎn)出的影響進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為股票價格對產(chǎn)出和通貨膨脹的影響并不顯著。但就我國情況，謝平、焦瑾璞(2002)認(rèn)為1999年下半年開始的貨幣政策機(jī)制緊縮效應(yīng)與股票市場的關(guān)聯(lián)在增強(qiáng)。央行為提高穩(wěn)健貨幣政策的有效性應(yīng)當(dāng)關(guān)注股票市場的發(fā)展。同期，易綱等人(2002)借助模型分析發(fā)現(xiàn)，貨幣數(shù)量與通貨膨脹的關(guān)系不僅取決于商品和服務(wù)的價格，而且在一定意義上取決于股市。當(dāng)股市價格偏離穩(wěn)態(tài)越來越遠(yuǎn)時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將是不安全的。因此，央行制定貨幣政策應(yīng)同時考慮股市價格和商品與服務(wù)的價格，但是央行的根本目標(biāo)仍是維護(hù)幣值的穩(wěn)定。較權(quán)威的中國人民銀行研究局課題組(2002)的研究報告也認(rèn)為對股市波動央行應(yīng)關(guān)注但沒必要盯住。

2．與中介目標(biāo)的關(guān)系研究。貨幣需求方面：Friedman(1988)認(rèn)為股票市場通過財富效應(yīng)、資產(chǎn)組合效應(yīng)、交易效應(yīng)和替代效應(yīng)對貨幣需求產(chǎn)生影響。Friedman&McComac(1991)分析了美國和日本的股票價格與貨幣需求的關(guān)系，結(jié)果顯示股票價格對貨幣需求具有負(fù)向影響。國內(nèi)學(xué)者易行健等人(2004)實(shí)證檢驗(yàn)了我國股票市場發(fā)展對貨幣需求的影響，估計了包含股票市場成交額的季度貨幣需求函數(shù)，得出我國股票市場成交額減少了各個層次貨幣需求的結(jié)論。進(jìn)而趙明勛(2005)實(shí)證檢驗(yàn)了我國股票市場對貨幣需求的綜合效應(yīng)，結(jié)果表明股票市場的發(fā)展傾向于減少狹義和廣義的貨幣需求，且對廣義貨幣需求的影響小于對狹義貨幣需求的影響。

具體到股票二級市場，據(jù)石建民(2001)、高莉、樊衛(wèi)東(2001)的實(shí)證研究表明，股票二級市場對貨幣需求具有統(tǒng)計顯著性，為正相關(guān)關(guān)系。股票二級市場對M1需求的影響要大于對M2的影響。

貨幣供給方面：周英章、孫崎嶇(2002)對中國1993—2001年股市價格波動與貨幣供應(yīng)量之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)二者之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但股市價格波動明顯領(lǐng)先于貨幣供應(yīng)量且對貨幣供應(yīng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性構(gòu)成較強(qiáng)的正向沖擊，從而加大了央行貨幣調(diào)控的難度，削弱了宏觀需求管理的有效性，故建議貨幣政策應(yīng)密切關(guān)注股價波動。在股票價格對各層次的貨幣供應(yīng)量影響方面，王維安、楊靖(2003)通過對中國1999～2002年的實(shí)證分析認(rèn)為，股價變化引起的替代效應(yīng)和轉(zhuǎn)換效應(yīng)是存在的，替代效應(yīng)作用于短期，而轉(zhuǎn)換效應(yīng)會在一段時滯后顯現(xiàn)。金德環(huán)、李勝利(2004)則進(jìn)一步研究了中國股市價格和貨幣供應(yīng)量的關(guān)系，實(shí)證結(jié)果顯示股市價格和M0、M2之間存在著長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，它可以用貨幣供應(yīng)量M0和M2來解釋，但股價變化不是引起貨幣供應(yīng)量變化的原因。

(三)在股票市場與利率手段的關(guān)系方面

Rigobon＆Sack(2001)實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果表明，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)每升降5％就可能導(dǎo)致利率升降25個基本點(diǎn)，利率對股市波動的反應(yīng)強(qiáng)烈。國內(nèi)學(xué)者王軍波、鄧述慧(1999)通過分析央行利率政策對股票市場的短期和長期影響，發(fā)現(xiàn)利率政策在短期和長期上對股價波動幅度、股票成交量等都有顯著的影響，只是對股票市場的短期影響有反常現(xiàn)象，而長期影響則是穩(wěn)定的。但是高俊峰(2004)在分析利率政策對我國股市的短期和長期效應(yīng)后，則認(rèn)為我國利率政策對股市的短期效應(yīng)非常明顯，但長期效應(yīng)與理論分析有出入。他認(rèn)為長期效應(yīng)還要受資本市場和貨幣市場的完善程度、相互間溝通程度以及長短期證券工具的豐富程度的制約，而這恰是我國的不足。具體到利率調(diào)整對股票交易量的影響方面，李敏、金光(2004)通過實(shí)證分析認(rèn)為該影響存在時滯，這一時滯約在15到30天之間；而且利率調(diào)整不對股票交易量產(chǎn)生決定性影響。

三、二者的互動分析

股票市場和貨幣政策調(diào)控二者之間存在互動關(guān)系：

(一)股票市場對貨幣政策調(diào)控的影響

1．股票市場對貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響。貨幣政策股票市場傳導(dǎo)的財富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)，它們所成立的前提是：金融市場是完全競爭市場，貨幣市場和資本市場是一體的，沒有阻滯。也就是說，要具有充分發(fā)展的金融市場，這樣的市場資金配置效率高，現(xiàn)實(shí)中歐美等發(fā)達(dá)國家的金融市場接近于此。

近兩年我國股票市場成功地進(jìn)行了股權(quán)分置改革，實(shí)現(xiàn)了國有股和法人股的全流通，流通市值占GDP的比重迅速上升，股市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，股市發(fā)展態(tài)勢良好，這是有利因素。但種種制約因素使我國的證券市場并沒有呈現(xiàn)出明顯的財富效應(yīng)來響應(yīng)央行貨幣政策的傳導(dǎo)：①貨幣市場和資本市場相互分割，一體化程度不高，貨幣和證券兩種資產(chǎn)自身的聯(lián)接效應(yīng)以及兩種資產(chǎn)價格的聯(lián)接效應(yīng)還有市場之間市場交易的非對稱信息對稱化效應(yīng)不明顯。②我國股票市場投機(jī)性太強(qiáng)，股票價格易縱，上市公司信息披露造假，市場信用體系并不健全，相關(guān)的法律法規(guī)急需完善。③市場規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大。

2．股票市場的發(fā)展對貨幣政策調(diào)控最終目標(biāo)的影響。傳統(tǒng)意義上貨幣政策最終目標(biāo)是維持物價穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這種只關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)價格水平，不顧及虛擬經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)價格的目標(biāo)取向，在貨幣政策的實(shí)施過程中遭受到越來越多的尷尬和無奈。事實(shí)證明：股票價格已不能再排除在貨幣政策視野范圍之外。隨著資本市場在社會經(jīng)濟(jì)生活中日益重要、流通市值占GDP比重日益提高以及股指和GDP的相關(guān)度日益加強(qiáng)，貨幣政策通過股票市場的財富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響必然會日益加深，這其中作為主要表現(xiàn)形式的股價波動對央行貨幣政策調(diào)控最終目標(biāo)的完善已提出迫切要求。

3．股票市場的發(fā)展對貨幣政策調(diào)控中介目標(biāo)的影響。我國將貨幣政策中介目標(biāo)定為貨幣供應(yīng)量，與其相應(yīng)的操作手段是基礎(chǔ)貨幣。貨幣供應(yīng)量取決于基礎(chǔ)貨幣投放的多少和貨幣乘數(shù)的大小。股票市場的發(fā)展將深刻影響貨幣供應(yīng)量。因?yàn)榘殡S其發(fā)展，大量社會閑置資金將進(jìn)人股市，銀行、企業(yè)和居民的原有貨幣需求將發(fā)生變化，從而基礎(chǔ)貨幣在他們之間的分配比例也將改變，這將影響基礎(chǔ)貨幣的創(chuàng)造能力。而且由于股票價格的上漲，居民會減少現(xiàn)金持有，更多地進(jìn)行證券投資，從而造成流通中現(xiàn)金漏損減少，貨幣乘數(shù)增大。股票市場的發(fā)展還將使居民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)投資者和商業(yè)銀行通過貨幣市場和資本市場進(jìn)行資金配置的互動加強(qiáng)，這將影響商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金的穩(wěn)定性，從而影響貨幣政策的執(zhí)行效力。可行的解決方法是在貨幣政策的調(diào)控方式上更多的采用利率手段，因?yàn)樨泿攀袌龅睦首兓瘜⑼ㄟ^股票市場的財富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，從而幫助央行實(shí)現(xiàn)貨幣政策意圖。

(二)貨幣政策調(diào)控對股票市場的影響

貨幣政策調(diào)控對股票市場的影響，集中體現(xiàn)在股票價格的變動上。上文提及的貨幣政策的利率調(diào)控手段，實(shí)質(zhì)上就是央行通過利率變化來改變貨幣和證券這兩種資產(chǎn)的相對價格，從而吸引資金由貨幣市場流向資本市場，最終影響股票價格。貨幣供應(yīng)量的變化同樣會對股票價格產(chǎn)生影響。當(dāng)央行增加貨幣供應(yīng)量時，居民手中持有的現(xiàn)金將增加，貨幣的邊際收益下降，而就短期看居民出于交易動機(jī)和預(yù)防動機(jī)的貨幣需求變化不大，投機(jī)需求則會出現(xiàn)較大變化，于是股票價格將被推高。

四、政策建議

為了實(shí)現(xiàn)我國股票市場和貨幣政策調(diào)控的良好互動，政府應(yīng)在如下三個方面調(diào)整完善政策：

1．央行在制定貨幣政策時應(yīng)關(guān)注股價波動

2006年來我國股市發(fā)展迅猛，資本市場在國家經(jīng)濟(jì)生活中的位置愈發(fā)重要，股指與GDP的相關(guān)度也在加強(qiáng)，這意味著股票市場的財富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)會日益明顯。而央行將股票價格納入貨幣政策視線將適逢時機(jī)。

2．推進(jìn)利率市場化改革

股票市場的深入發(fā)展將使作為我國貨幣政策中介目標(biāo)的貨幣供應(yīng)量越來越不具有可控性、可測性和相關(guān)性。利率手段將成為可行的目標(biāo)取向。而這要求政府有力推進(jìn)利率市場化改革，形成合理的利率風(fēng)險結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)，以有效聯(lián)接貨幣市場和資本市場。

篇2

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)財政政策宏觀調(diào)控

一、市場經(jīng)濟(jì)下為什么需要財政的宏觀調(diào)控

以完全的市場機(jī)制作為配置社會資源的基礎(chǔ)手段，并不就一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。即使是最完美的市場機(jī)制，也不可能靠自身消除其固有局限性，市場機(jī)制本身也存在不健全或不能良好運(yùn)行的情況，在資源配置上表現(xiàn)為盲目性、自發(fā)性和后發(fā)性。因此，僅靠市場這只“看不見的手”來組織、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是不夠的，必須同時運(yùn)用國家干預(yù)的宏觀調(diào)控這只“看得見的手”，通過行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。財政是政府經(jīng)濟(jì)的核心，是國家調(diào)節(jié)社會分配總量的職能部門，是彌補(bǔ)市場資源配置缺陷的重要手段。財政宏觀調(diào)控在整個宏觀調(diào)控體系中居于重要地位，既是中國市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家共同采用的辦法，加強(qiáng)財政宏觀調(diào)控是當(dāng)今世界各國財政發(fā)展戰(zhàn)略的十分重要問題。

二、我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財政宏觀調(diào)控的目標(biāo)

1．經(jīng)濟(jì)總量均衡。市場經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)供求總量大體均衡，使宏觀經(jīng)濟(jì)處于一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中，力求保持物價、幣值、財政的基本穩(wěn)定，力求增加有效供給能力，力求合理調(diào)控需求。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是長期投資形成的。投資結(jié)構(gòu)是形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，財政投資又是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵一著。調(diào)控在于消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

3．資源配置合理。財政配置資源是政府配置資源的一種基本方式，政府配置資源是市場配置資源的必要補(bǔ)充。所以財政合理配置資源，不僅影響資源的方向、效率，而且必須確保為政府提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品所需要的資源，同時還要彌補(bǔ)市場配置資源的缺陷，引導(dǎo)資源，特別是主要生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。現(xiàn)代新興科技的迅猛發(fā)展，資源能否配置合理，直接涉及生產(chǎn)要素配置效益，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，科技進(jìn)步效益的實(shí)現(xiàn)，也是資源配置從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

4．收入分配公平。政府、企業(yè)、居民是市場經(jīng)濟(jì)的三大經(jīng)濟(jì)活動主體，各種所有制之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、中央和地方政府之間、國家和個人之間等，均存在著錯綜復(fù)雜的收入分配關(guān)系。財政作為政府經(jīng)濟(jì)活動的利益主體擔(dān)當(dāng)者，協(xié)調(diào)總體利益分配。以達(dá)到公平分配的目的。政府通過財政進(jìn)行疏導(dǎo)，形成收入分配中的激勵與約束相兼容的分配機(jī)制。

5．財政穩(wěn)定發(fā)展。財政穩(wěn)定內(nèi)含經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定要求，同時也是財政發(fā)展的前提。財政穩(wěn)定主要是財政減少周期波動，提高人均收入水平，增強(qiáng)財政的承受能力、應(yīng)變能力和調(diào)控能力，從而保持財政收支結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和合理。

6．社會全面進(jìn)步。現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是社會全面進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)，社會全面進(jìn)步則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和目的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到和保持一定的水平，才有可能消除貧困，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量。社會全面進(jìn)步的不少領(lǐng)域，離不開財政的必需投入，社會教科衛(wèi)等各方面的改革，也需要財政提供最基本的保障。所以，推進(jìn)社會全面進(jìn)步就成為政府和財政的堅定不移的目標(biāo)。

三、財政政策在宏觀的調(diào)控中并不完美，存在以下問題

1.改革開放以來，財政連年赤字,財政政策基本上喪失了反經(jīng)濟(jì)周期的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要抑制需求總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時，財政總是力不從心，這必將使財政陷入困境，削弱甚至喪失調(diào)控能力。

2.目前的財政政策對結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效不大，結(jié)構(gòu)矛盾依然非常突出。

3.在金融業(yè)管理方面，財政政策沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。中央財政本應(yīng)在銀行、保險企業(yè)的經(jīng)營管理、資產(chǎn)質(zhì)量約束機(jī)制等方面發(fā)揮較大的影響，但現(xiàn)實(shí)的財政政策對金融業(yè)管理往往不到位，甚至對資產(chǎn)、財務(wù)管理也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這勢必導(dǎo)致企業(yè)流動資金管理者缺位，國有資產(chǎn)不能得到有效的管理，同時也影響金融企業(yè)改革成為真正的企業(yè)。

四、增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控能力的對策建議

1.整合財政職能，強(qiáng)化財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中主導(dǎo)地位和權(quán)威性。國內(nèi)外實(shí)踐證明，國財政的完整性,統(tǒng)一性和在經(jīng)濟(jì)與社會生活中的權(quán)威性，是其有效發(fā)揮作用的先決條件。但近年來，我國財政職能被肢解，嚴(yán)重?fù)p害了財政的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

2.凈化財政支出內(nèi)容，強(qiáng)化財政支出管理。目前財政支出仍保留著計劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡，要從有利于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，堅持適度從緊的政策，切實(shí)清理整頓財政支出范圍。

3.加強(qiáng)稅收征管，防止財政收入流失。經(jīng)濟(jì)增長成果不能如實(shí)體現(xiàn)到財政上來，稅收征管存在漏洞，是導(dǎo)致收入流失的一個重要原因。稅收流失有多種原因，但就目前看，主要不是稅收制度不完善的問題，而是征管過程中存在問題。如納稅戶依法意識不強(qiáng)，征管手段不能適應(yīng)形勢變化需要，部分稅收征管人員素質(zhì)差，在征管過程中存在主觀隨意性等。為此，要在加強(qiáng)財稅法規(guī)建設(shè)的同時，強(qiáng)化稅收征管。

4.發(fā)揮財政職能作用，推進(jìn)國有企業(yè)改革。國有企業(yè)虧損補(bǔ)貼，是財政的一個沉重包袱。搞好搞活國有企業(yè)，促進(jìn)國有資產(chǎn)的流動增值，也是減輕財政負(fù)擔(dān)，使其在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中充分發(fā)揮作用的一個重要途徑。要利用好財政財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理的職能，充分發(fā)揮在國有企業(yè)改革中的作用。

5.推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、控編減員，緩解財政支出壓力。我國行政機(jī)構(gòu)龐大，財政開支人員眾多，給財政帶來巨大壓力。雖然近些年來，各級普遍進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，但實(shí)際效果并不是很明顯，一直未走出“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹”的怪圈，機(jī)構(gòu)和人員反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。控編減員、緩解財政支出壓力，已經(jīng)不是一個認(rèn)識問題，而是一個現(xiàn)實(shí)的迫切需要落實(shí)的問題。應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格核定編制，根據(jù)需要，按照定員、定崗、定編、定額的原則，嚴(yán)格核撥經(jīng)費(fèi)，超支不補(bǔ)，節(jié)余可自主確定用途，同時制定各種切實(shí)可行的激勵措施，鼓勵機(jī)關(guān)人員向事業(yè)單位和企業(yè)分流。

參考文獻(xiàn):

[1]王群，許瑩.財政宏觀調(diào)控與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)[J].遼寧稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報,2000,(02).

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關(guān)鍵詞：暖通空調(diào)；施工；常見問題

中圖分類號：TB494 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1暖通空調(diào)安裝中容易出現(xiàn)的問題

空調(diào)安裝對于整個空調(diào)系統(tǒng)起到了重要的作用，安裝是否合理會影響到空調(diào)在使用中是否會產(chǎn)生相應(yīng)的問題。

1.1管線、設(shè)備的定位和標(biāo)高交叉問題

暖通空調(diào)設(shè)備安裝是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，其中涉及很多管道的安裝。由于設(shè)計人員在設(shè)計圖紙之前只對管道和設(shè)備的標(biāo)高進(jìn)行了初步規(guī)劃，在出圖之前沒有進(jìn)行仔細(xì)的校對，會出現(xiàn)管線標(biāo)高、定位交叉嚴(yán)重等問題，給施工過程造成一定的困難。暖通空調(diào)的管道多而復(fù)雜，并且管道用途也各不相同。如空調(diào)末端設(shè)備、冷凍水管、冷凝水管、送回風(fēng)管、排風(fēng)管、消防管等各種設(shè)備和管道。在圖紙不清楚的情況下貿(mào)然施工，會使許多管道安裝在不該安裝的地方，影響工程質(zhì)量。

1.2噪聲問題

空調(diào)噪聲產(chǎn)生的原因主要是由設(shè)計和安裝產(chǎn)生的。首先，由于國內(nèi)很多廠家生產(chǎn)的大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組的實(shí)際噪聲情況要比廠家所提供的樣本參數(shù)要高；其次，就是空調(diào)設(shè)計本身的不完善，長時間運(yùn)作，使得空調(diào)末端設(shè)備的碰撞次數(shù)增加而產(chǎn)生噪聲；最后，空調(diào)的設(shè)計涉及很多的專業(yè)知識。如建筑知識、結(jié)構(gòu)知識、環(huán)保知識以及聲樂知識。我國目前的設(shè)計人員只了解其空調(diào)自身的設(shè)計原理，對其他所關(guān)聯(lián)的知識所知甚少，在設(shè)計中并沒有全面考慮噪聲以及環(huán)境問題。

1.3空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)的問題

空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)是空調(diào)施工的關(guān)鍵，如若水循環(huán)系統(tǒng)出現(xiàn)問題會直接導(dǎo)致空調(diào)不能正常使用，所以保證水循環(huán)系統(tǒng)的通暢是空調(diào)設(shè)備安裝的重點(diǎn)。首先，管道布局不合理是影響水循環(huán)的原因之一。雜亂無章的管網(wǎng)會出現(xiàn)氣囊現(xiàn)象，影響管網(wǎng)循環(huán)；其次，水系統(tǒng)的管道不清潔也是影響水循環(huán)的原因之一。冷卻水的水質(zhì)較生活用水差，管內(nèi)不清潔，造成腐蝕堵塞等現(xiàn)象，影響熱交換效率；最后，由于處理冷卻水的方式眾多。如加藥處理、管道預(yù)膜處理等，都會對水質(zhì)產(chǎn)生影響。

1.4水凝結(jié)問題

空調(diào)系統(tǒng)在運(yùn)作中經(jīng)常會出現(xiàn)結(jié)露滴水現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因很多。其中造成漏水的原因主要有:管道安裝過程中，施工人員未按操作流程施工；管道、管材質(zhì)量低劣，在進(jìn)場之前并未進(jìn)行仔細(xì)檢查；水壓試驗(yàn)流程不規(guī)范；保溫材料厚度不夠，導(dǎo)致運(yùn)行時外表溫度達(dá)到露點(diǎn)產(chǎn)生結(jié)露；保溫材料與管道結(jié)合不夠，緊密，導(dǎo)致潮氣進(jìn)人保溫層產(chǎn)生潮氣。而造成穿墻處冷凍管滴水的原因主要有:保溫不嚴(yán)密，保溫層破損脫落；盤排水口被異物堵塞，安裝后沒有清理。對于吊式柜機(jī)、風(fēng)機(jī)盤管滴水盤的保溫材料損壞而導(dǎo)致的滴水盤結(jié)露。由于凝水管路太長，在安裝施工時與吊頂產(chǎn)生碰撞或者坡度難以保證，甚至冷凝水管倒流導(dǎo)致滴水現(xiàn)象。

2針對性施工建議

2.1管線問題

2.1.1合理設(shè)計管線

首先，應(yīng)將所有的工程管道進(jìn)行分類:給水管道、排水管道、中水管道、熱力管道、燃?xì)夤艿馈⒖諝夤艿酪约肮┡潆娋€路或電纜，根據(jù)不同類別的管道，進(jìn)行不同的布局設(shè)計；其次，一旦出現(xiàn)布置設(shè)計安排不合理的情況，如方向、地點(diǎn)出現(xiàn)問題，要立即協(xié)調(diào)各個有關(guān)部門，及時將意見整合并加以改善，達(dá)到空間布置的合理協(xié)調(diào)；如若出現(xiàn)自身布置不合理影響了整體的布局。如在整體上出現(xiàn)交叉，以及同時擠占同一個空間。此時，應(yīng)當(dāng)從整體出發(fā)，優(yōu)化安排，合理布局，讓功能和布局體現(xiàn)出最大的完美性。

2.1.2注重風(fēng)管設(shè)計

對于管道材料一定要選擇符合國家質(zhì)量檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)的管材。在總體布置管線時，一定要注重布局的合理性，充分利用空間從而提高空調(diào)使用效率。對于具體施工應(yīng)注意以下細(xì)節(jié):在保溫材料上應(yīng)選擇厚度30mm，并且是難燃級夾筋鋁箔復(fù)面閉孔酚醛泡沫材；用壓敏膠帶連接接風(fēng)處，并且要求夕硯光滑，風(fēng)管的鍍鋅存在損壞的，應(yīng)該進(jìn)行刷防銹漆保護(hù)處理；風(fēng)管走線不應(yīng)太長或者太短，過長會增加其他管材在布置時的難度；風(fēng)管穿過防火墻與防火閥連接通道，應(yīng)采用壁厚大于1.6mm的鋼板，外涂水泥砂漿。

2.2噪聲控制

2.2.1科學(xué)合理的排布管道

為了阻止噪聲擴(kuò)散，首先是對于各個縫隙進(jìn)行封堵，由于空調(diào)安裝需要各種管道穿過墻體，就會造成一定的縫隙孔洞，應(yīng)將所有縫隙孔洞封堵，以降低噪聲；另外，需要控制好風(fēng)量平衡問題，風(fēng)量的不平衡會造成各部分支管因風(fēng)量過大而產(chǎn)生噪聲。

2.2.2安裝消聲器

消聲器是一種有效降低噪聲的手段，對于消聲器首先應(yīng)當(dāng)注意的是，消聲器所產(chǎn)生的聲音不屬于噪聲。暖通空調(diào)的噪聲主要來自于中低頻為主的風(fēng)機(jī)，所以一般采用阻性或阻抗復(fù)合式消聲器，可以起到較好的消聲效果。

2.2.3減振控制措施

暖通空調(diào)系統(tǒng)中的部件在運(yùn)行時都會產(chǎn)生振動，振動產(chǎn)生聲音，又經(jīng)過管件以及設(shè)施傳播到房間中，最終產(chǎn)生噪聲。針對這個問題，可以在設(shè)備和基礎(chǔ)間安裝有彈性的材料，有效地控制暖通空調(diào)所產(chǎn)生的振動，減少噪聲的傳遞。

2.2.4設(shè)備房的噪聲控制

在選擇位置上，盡量不要靠近空調(diào)房間，可以采用雙道門進(jìn)行有效的隔聲，并且通過貼加吸聲材料進(jìn)行吸聲隔聲處理。

2.3水循環(huán)系統(tǒng)

首先設(shè)計要科學(xué)合理，整個水循環(huán)的管道布局也應(yīng)該合理，既不影響整體，又能充分利用空間。管道的質(zhì)量。鑒于冷卻水的自身特點(diǎn)，在管道連接過程中要考慮到溫度、水壓、水的侵蝕、間隙停止運(yùn)轉(zhuǎn)故障等因素。因此，應(yīng)采用合理設(shè)置管線坡度、標(biāo)高等方法來改善水循環(huán)所產(chǎn)生的問題。改善水質(zhì)。改善處理冷卻循環(huán)水的方法分為物理法和化學(xué)法。物理法處理水質(zhì)的方法為排污法，連續(xù)排污量要控制在循環(huán)水量0.5%一1.0%左右。新安裝的水系統(tǒng)和已完全除垢的系統(tǒng)可以進(jìn)行一周或者兩周一次的排污。化學(xué)法常用的方法有投加水質(zhì)穩(wěn)定劑法和離子交換法。投加水質(zhì)穩(wěn)定劑法是在水中投加具有阻垢、緩蝕、殺菌、滅藻作用的水質(zhì)穩(wěn)定劑。此方法需要進(jìn)行水質(zhì)分析，并且技術(shù)要求很高，操作復(fù)雜，一般很少采用。

2.4水凝結(jié)

風(fēng)管和冷凍水管必須采取保溫措施，應(yīng)注意保持其完整性和密閉性。管道保溫的完整性主要體現(xiàn)在不允許出現(xiàn)冷損的情況，如果出現(xiàn)了冷損表面，應(yīng)馬上進(jìn)行保溫材料敷設(shè)隔熱的處理。對于其密閉性，要求所有的保溫層不允許存在田可破損，且交界處都必須粘貼緊密，保證密封不透氣。

風(fēng)管和冷凍水管的保溫都應(yīng)根據(jù)不同材料而采取相應(yīng)的保溫措施。如果選擇鋁箔玻璃面保溫，就會出現(xiàn)破損和粘貼處脫離的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致空氣進(jìn)人管道，產(chǎn)生凝結(jié)水。所以在選擇保溫材料上，建議選擇閉孔泡沫保溫材料，此種材料即使出現(xiàn)局部破損、保溫層被破壞的情況，也不會因空氣進(jìn)人而產(chǎn)生大面積的失溫效果。

對于管道設(shè)讓管道的長度和坡度應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置，并且管道的設(shè)計和布置應(yīng)適合冷凝水盡快排出。如果需要，可以設(shè)置水封裝置。

3結(jié)語

暖通空調(diào)正在逐步進(jìn)人每一個家庭，市場的趨勢也在逐步增長，對于未來廣闊的市場和隨之而來的問題，我國的技術(shù)人員與施工人員都應(yīng)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)知識與技能，并在競爭激烈的市場下不斷地創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭勝杰,宋斌.淺談暖通空調(diào)工程施工中的常見問題及有效對策[J].黑龍江科技信息,2011(13)

[2]吳海兵.淺談暖通工程施工質(zhì)量控制[J].山西焦炭科技,2008(10)

篇4

1、刊期職業(yè)管理人才缺乏

管理人才的缺乏一直是老生常談的問題。各期刊社都在嘆息沒有得力的人才，原有的期刊社管理人員多是上級任命或委派，真正懂編輯、廣告、發(fā)行等期刊運(yùn)作的人才不多。據(jù)了解，不少期刊社工作人員只有2～3人，由于規(guī)模小，也很難吸引優(yōu)秀人才。再有，現(xiàn)有管理人員沒有進(jìn)行過真正意義上或針對本行業(yè)特點(diǎn)和特色的期刊經(jīng)營培訓(xùn)，借鑒其他兄弟期刊的經(jīng)驗(yàn)也少的可憐。新時期的期刊管理者要懂運(yùn)作、經(jīng)營期刊。

2、期刊規(guī)模小，缺乏集團(tuán)優(yōu)勢

“各自為戰(zhàn)”“、小而全”的辦刊模式至今尤為突出，缺乏集約效益。目前，我國畜牧獸醫(yī)期刊仍然是編輯部和期刊社的辦刊現(xiàn)狀，實(shí)力單薄，規(guī)模小，自我生產(chǎn)與發(fā)展仍是普遍的模式。資源浪費(fèi)或不能有效的充分利用，高投入、高成本、高消耗的運(yùn)作模式難求規(guī)模效益。再有，同質(zhì)化現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，內(nèi)容雷同，沒有本地域行業(yè)特色，這樣削弱了辦刊力量，影響了畜牧獸醫(yī)期刊質(zhì)量的提高。

3、期刊質(zhì)量評價體系

畜牧獸醫(yī)期刊經(jīng)過幾十年發(fā)展，質(zhì)量有了明顯的提高。現(xiàn)有北大中文核心20種，占畜牧獸醫(yī)期刊13%。不過從整體來看，還是缺少科學(xué)的有效的統(tǒng)一質(zhì)量評價體系。有的期刊把發(fā)行量等同于質(zhì)量，還有簡單地把影響因子作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

由于期刊編輯是比枯燥的工作，所以這方面的人才比較缺少。從事編輯工作的主要任務(wù)是收稿與審稿，而有些編輯為了私自的利益，沒有將主要的精力放在審核稿件上，這樣勢必會影響論文的質(zhì)量。為了湊版面，使得一些質(zhì)量不高的論文也被收集到國家級期刊或者核心期刊內(nèi)。這對期刊發(fā)展是不利的，長此以往，期刊環(huán)境肯定會慢慢地惡化。

5、期刊論文的發(fā)表周期長

一些熱門的期刊，發(fā)表周期一般可以保證，但對于不太熱門或者冷門的期刊就到面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。一些期刊由于版面不夠而延期到下期出版，這樣勢必會影響作者的發(fā)表時間，而引起不必要的糾紛。并且也會形成惡性循環(huán)，不利于期刊的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展策略

第一，改革畜牧獸醫(yī)期刊的運(yùn)營體制。在計劃經(jīng)濟(jì)下我國的畜牧獸醫(yī)期刊主要是由有關(guān)科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、高等院校等主辦的，編輯部設(shè)在這些單位。以聚集在這些單位的專家學(xué)者為學(xué)術(shù)依托，人員編制、辦刊經(jīng)費(fèi)、條件設(shè)備也由這些單位提供。這種體制有它的優(yōu)點(diǎn)，在改革過程中應(yīng)保護(hù)這些單位的辦刊積極性。第二，開展畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究，建立有效的宏觀調(diào)控機(jī)制。對商品生產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控是社會化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，畜牧獸醫(yī)期刊作為一種商品，有著巨大社會效益，是科學(xué)技術(shù)的一個重要組成部分，它的改革和發(fā)展都需要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調(diào)控主要應(yīng)依靠法律、政策手段，經(jīng)濟(jì)手段，當(dāng)然也要有必要的行政手段。目的在于彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷，為畜牧獸醫(yī)期刊的市場平等競爭提供良好的外部條件，使之按照國家和社會各方面的需要更好地發(fā)展。實(shí)施有效的宏觀調(diào)控，首先要從我國國情出發(fā)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育的發(fā)展需要，進(jìn)行畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究。探討我國畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的恰當(dāng)速度，期刊的種類、學(xué)科、層次的合理配置，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的期刊分類原則和管理辦法，建立高素質(zhì)編輯人員的培養(yǎng)制度，建立激勵期刊競爭的獎勵制度等等。把對畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調(diào)控建立在堅實(shí)的基礎(chǔ)上。第三，規(guī)范畜牧獸醫(yī)期刊的版式和制度。針對當(dāng)前畜牧獸醫(yī)期刊的論文格式和編輯的素質(zhì)問題，要求行業(yè)相關(guān)部門要成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對期刊的發(fā)行、出版等全過程進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，這樣才有利于期刊自身質(zhì)量的提高，論文質(zhì)量也會提升期刊的品質(zhì)。作為主要面向畜牧獸醫(yī)的期刊，要招聘專業(yè)的編輯進(jìn)行審稿，對論文的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，不容許為了私自利益而不管論文質(zhì)量的情況出現(xiàn)。第四，要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展要多樣性、多元化，除了紙制期刊的發(fā)行外，也要涉足網(wǎng)絡(luò)。將期刊轉(zhuǎn)化為電子檔，方便讀者進(jìn)行快捷及時的查找，對期刊的檢索量也是期刊追求的因素。同時期刊還可以開通官方網(wǎng)站，并制作出網(wǎng)上投稿、查稿版塊，讓讀者能夠不通過傳統(tǒng)的投稿方式，這樣的效率會提高很多，而不延誤期刊的發(fā)行時間，也會保證發(fā)行的質(zhì)量。第五，加強(qiáng)期刊管理者和經(jīng)營者的培訓(xùn)。期刊的競爭就是人才的競爭，要有高水平經(jīng)營者，認(rèn)真分析市場、考察市場，從市場中找到期刊的定位。必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主義和單一的計劃型人力資源管理理念，迅速建立期刊后改制時期的人才資源管理新觀念和經(jīng)營戰(zhàn)略。

三、結(jié)論

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【摘要】我國傳統(tǒng)國庫分散支付制度及其弊端隨著有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善， 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財政、金融以及宏觀調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè)， 都得到了極大發(fā)展

【關(guān)鍵詞】我國傳統(tǒng)國庫分散支付制度 其弊端隨著有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善

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【正文】

我國傳統(tǒng)國庫分散支付制度及其弊端隨著有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善， 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財政、金融以及宏觀調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè)， 都得到了極大發(fā)展， 但國庫職能與管理的理論與改革研究卻一直處于滯后狀況， 傳統(tǒng)意義的國庫已越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此對現(xiàn)代意義的國庫管理理論進(jìn)行深入地研究， 并指導(dǎo)國庫管理的改革， 既是國庫自身發(fā)展的客觀要求，也是外部環(huán)境改變的必然。

二、我國建立國庫集中支付制度的必要性分析( 一) 轉(zhuǎn)變政府職能和構(gòu)筑公共財政框架的客觀要求和必然選擇現(xiàn)代公共財政理論認(rèn)為所有財政收支活動必須符合公平和效率兩大原則， 實(shí)行國庫集中支付就是要實(shí)現(xiàn)資金支付上的公平、公正和效率。同時，轉(zhuǎn)變財政職能需要加強(qiáng)和完善財政監(jiān)督， 尤其是要加強(qiáng)財政對事前、事中的監(jiān)督。國庫集中支付制度克服了過去財政無法進(jìn)行事前監(jiān)督的弊端， 在資金支付之前就可以知道資金的使用去向， 從而使財政的作用發(fā)揮得更為全面有效。( 二) 財政資金支付制度應(yīng)與國際慣例接軌我國加入WTO 必然要求財政支付制度與國際慣例接軌。我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及公共財政支出框架， 在許多方面需要與國際慣例接軌。特別是我國加入WTO 后， 在經(jīng)濟(jì)制度安排和體制創(chuàng)新方面應(yīng)以國際準(zhǔn)則和市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法為借鑒。目前， 市場經(jīng)濟(jì)國家在財政資金支付方面大都實(shí)行國庫單一賬戶， 庫款集中管理， 支票集中簽發(fā)， 資金集中支付， 政府各部門不在銀行開設(shè)任何賬戶， 這是對財政收支實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)辦法。( 三) 預(yù)算管理改革必然要求建立國庫集中支付制度預(yù)算管理是從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行， 再到預(yù)算監(jiān)督的全方位管理。三方面相互聯(lián)系， 相輔相成， 缺一不可。目前， 我國預(yù)算編制改革己經(jīng)啟動并取得一定成效。但在預(yù)算執(zhí)行上， 特別是財政性資金的支付手段上仍實(shí)行分散支付制， 導(dǎo)致財政資金使用分散， 運(yùn)行效率低下， 監(jiān)督不力， 難以調(diào)控的被動局面。因此， 要完善預(yù)算管理改革， 除按照零基預(yù)算方法、綜合預(yù)算原則、部門預(yù)算方式早編細(xì)編預(yù)算外， 還必須實(shí)施預(yù)算執(zhí)行改革， 建立國庫集中支付制度。

三、建立國庫集中支付制度的措施建立國庫集中支付制度是我國財政預(yù)算管理的一項(xiàng)重大改革， 涉及面廣， 情況復(fù)雜， 任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)， 不僅需要改變傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)管理方式， 而且需要采取必須的改革措施， 扎實(shí)細(xì)致地做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作。( 一) 修訂和制定相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法國庫集中支付制度對現(xiàn)行賬戶體系設(shè)置、財政資金撥付程序都進(jìn)行了重大改革， 并涉及銀行清算制度， 需要相應(yīng)重新修訂《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《國家金庫條例》、《國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》、《總預(yù)算會計制度》以及相關(guān)行政事業(yè)單位會計制度等。同時， 為了改革的順利實(shí)施， 還要制定《財政資金支付管理辦法》等， 為建立國庫集中支付制度提供法律保障。( 二) 建立高效的財政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)財政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)是實(shí)行國庫集中支付制度的技術(shù)基礎(chǔ)， 也是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的最終結(jié)果。通過這些管理系統(tǒng)， 可以節(jié)省財政管理的時間， 充分收集財政管理所需的資料， 提高財政管理效率。也只有在這種高效而健全的財政管理信息系統(tǒng)下， 國庫集中支付制度才能最大程度地發(fā)揮效率。( 三) 建立國庫集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制財政部門和其它職能部門在財政資金管理上存在著委托關(guān)系， 兩者之間存在著信息不對稱， 所以在推行國庫集中支付制度時， 針對資金的申請、使用、支付、清算流程， 建立資金的監(jiān)管體系， 提供制度上和機(jī)制上的保障是非常必要的。在目前根據(jù)我國的財政管理體制改革實(shí)際， 借鑒國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)， 建立我國國庫集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制的基本目標(biāo)是: 建立以財政資金支付實(shí)時監(jiān)控為中心、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐、以國庫集中支付系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為手段、以內(nèi)控管理和外部監(jiān)管制度為基礎(chǔ)， 綜合運(yùn)用多種監(jiān)管方式， 強(qiáng)化財政事前、事中監(jiān)管， 建立健全國庫動態(tài)監(jiān)控體系， 保證預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。四、小結(jié)考慮到我國目前國庫集中收入制度改革的條件尚未成熟， 改革要循序漸進(jìn)、逐步深入， 目前各地只對國庫支付制度進(jìn)行了改革， 按照建立公共財政的要求， 借鑒國際通行做法， 推行了國庫集中支付制度. 這項(xiàng)制度的推行雖然取得了一定的成效， 但也存在諸多困難， 因此有必要對它從理論到國際通行經(jīng)驗(yàn)等方面作出深入研究， 并結(jié)合我國的改革實(shí)踐， 從而得出適用于我國的改革方案

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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展

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篇6

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)價格；房價上漲原因；法律調(diào)控

1.我國房價現(xiàn)狀

我國的房地產(chǎn)價格自2000年以來呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，自2003年以來，我國房地產(chǎn)業(yè)一直保持著持續(xù)快速的增長，投資增速始終高于全社會固定資產(chǎn)投資增速，因而房地產(chǎn)業(yè)己被公認(rèn)為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。伴隨著房地產(chǎn)投資增速的上升，房地產(chǎn)價格也持續(xù)上漲。2000-2007年我國房屋銷售價格累計上漲了82.9%，雖然2008年的金融危機(jī)，在很大程度上抑制了房價的持續(xù)上漲。不過，2009年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，房價又開始回升，2010年1月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.5%，并且全年持續(xù)上漲。由此可見，近年來全國房價上漲速度迅猛。

2.我國房價高漲的原因

我國房地產(chǎn)價格有強(qiáng)烈的地域特點(diǎn)，但是我國部分經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)地區(qū)房價增長速度高漲的原因卻有著可供研究的共性。

2.1 我國國民經(jīng)濟(jì)總體形勢大好

在1978-2008年的30年，中國的增長速度大步加快，從農(nóng)村到城市，從國家整體實(shí)力到個人居民收入及外部儲備，各種經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長都是很快的，GDP平均年增長率在9%左右。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度世界罕見。依托于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國的城市也在進(jìn)行著多、快、好、省的建設(shè)中，城市的整體功能隨著大量有形和無形的人力、物力、財力等的相繼投入而得到大幅提升，蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)市場滿足了部分國民的住房需求。然而，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的同時不可避免地帶來的房價上漲。因此，這是我國房地產(chǎn)價格高漲的基本所在。

2.2 不規(guī)范的房地產(chǎn)金融市場

房地產(chǎn)行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的資金密集型行業(yè)，開發(fā)運(yùn)營全過程是一個整合資金、資源的過程。金融業(yè)對于房地產(chǎn)業(yè)來說，其作用相當(dāng)于血液之于心臟，依靠開發(fā)商自己的資金完成房地產(chǎn)運(yùn)作對于現(xiàn)階段的中國房地產(chǎn)行業(yè)早已不可能。不僅如此，在房屋購買者買房過程中，金融業(yè)也為普通民眾提供了住房金融服務(wù)，幫助其改善住房條件。但是我國的一部分信貸資金價格是受政府管制的，并非完全按照市場化的要求運(yùn)作。所以一些真正有需求，而且需求合理的房地產(chǎn)企業(yè)不是都能順利的得到所需要的資金，通過正規(guī)渠道獲取所需資金又由于金融制度本身的缺陷而難以實(shí)現(xiàn)；相反一些資質(zhì)不良的房地產(chǎn)卻總能通過非正常渠道或者大筆數(shù)額的貸款或融資，這樣金融企業(yè)的資金流動安全就會受到嚴(yán)重影響。另外，房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)、合理、規(guī)范的經(jīng)營，房地產(chǎn)商通過正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取資金的困難，這些都使得房地產(chǎn)市場資金的配置效率低下，增大了房地產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)成本，那么最后這部分房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)最終還是要轉(zhuǎn)移到房價里面去的。所以最終結(jié)果是導(dǎo)致房地產(chǎn)價格的不斷上漲。

2.3 住房保障體系不夠完善

自1998年房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了商品化與社會化之后，人民的住房需求主要是依靠市場解決。但是縱觀全球，即使是德國、日本、新加坡等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家依然有高達(dá)半數(shù)的民眾的住房問題是依靠政府保障性住房予以解決的。如果缺乏可靠、安全、完善的住房保障系統(tǒng)，商品住宅的剛性需求就會變成民眾頭上的一把劍，造成“住房永遠(yuǎn)需大于求”的錯誤民眾認(rèn)知，逼著房地產(chǎn)價格不斷上漲。雖然近兩年中央開始重視社會保障房的建設(shè)，但無論從資金的來源和保障性住房建設(shè)分配，還遠(yuǎn)未形成制度和住房保障體系。因此，我國住房保障體系不完善是造成房價高漲的重要因素。

2.4 對于房地產(chǎn)行業(yè)定位不當(dāng)

中國的房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)在住房制度改革的強(qiáng)力推動下，已經(jīng)取得了舉世矚目的發(fā)展。其發(fā)展對鋼鐵、建材、化工、紡織、家電等60多個行業(yè)的拉動作用巨大，推動了其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，達(dá)到增大內(nèi)需的目的，極大地發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)。所以盡管目前房地產(chǎn)行業(yè)問題多多，但是卻有一個比較大的所謂“共識”，那就將房地產(chǎn)定位為：國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。在這種思想的指導(dǎo)下，地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會倡導(dǎo)“土地經(jīng)濟(jì)”，以高地價換取地方稅收、地方官員的政績。所以，對于房地產(chǎn)行業(yè)的定位不當(dāng)也在一定程度上導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)價格高漲。

2.5 中央與地方的博弈結(jié)果

房價的高漲引起了社會的廣泛關(guān)注，房價高漲所造成的社會不和諧問題也引起中央政府的關(guān)注。2005年3月底，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了“國八條”，到2006年“國六條”對其進(jìn)行的補(bǔ)充和更加強(qiáng)有力的落實(shí)，以及2010年1月的“國十一條”對首付比例的規(guī)定，無不顯示出我國政府對房地產(chǎn)價格調(diào)控的態(tài)度，目的只有一個，那就是一定要控制房價，不能讓房價再瘋漲下去了。但地方政府為了地方稅收和地方政績，反應(yīng)并不積極，許多地方政府官員或者消極應(yīng)或者曲解中央政策，明里暗里力挺房市，使中央政府調(diào)控政策的效果大打折扣。正如新華社所發(fā)文章的標(biāo)題所言，管“政策效應(yīng)初顯”，但住房供給的“結(jié)構(gòu)問題仍未解決”。所以，中央和地方的博弈結(jié)果使得房價高漲未能得到有效調(diào)控。

3.法律調(diào)控體系的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建合理房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法律制度

產(chǎn)業(yè)法是指調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，屬于經(jīng)濟(jì)法中宏觀調(diào)控法的范疇。而我國房價快速增長的原因之一就在于政府對房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位不明確。我國政府將房地產(chǎn)業(yè)定位為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這樣的定位導(dǎo)致地方政府為尋求加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，以經(jīng)營城市土地獲取高地價，把地產(chǎn)作為“資產(chǎn)”來利用，放棄了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)責(zé)任。因此，要調(diào)控房地產(chǎn)價格回歸理性，應(yīng)當(dāng)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法，規(guī)范我國房地產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)原則，明確我國的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、原則，明確地方政府在保障居民實(shí)現(xiàn)住宅權(quán)的首要責(zé)任，制定切實(shí)有效的法律責(zé)任追究機(jī)制，使房地產(chǎn)業(yè)法得到切實(shí)有效的執(zhí)行。

3.2 構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律制度

結(jié)合我國的具體土地制度和改革開放的現(xiàn)實(shí)國情，建立多元化的房地產(chǎn)市場制度勢在必行，即對部分的普通居民基本住房需求，應(yīng)當(dāng)建立具有社會保障性質(zhì)的住房制度來解決；對于滿足部分普通居民對于改善住房條件的需求，則通過市場化的商品房制度解決，但在貸款、稅收、首付比例等問題上政府應(yīng)給與必要的支持；對于對滿足國內(nèi)高收入群體和外來投資者的住房需求，則通過完全市場化的商品房制度來解決。這樣保障了各類的住房需求得以實(shí)現(xiàn)，又實(shí)現(xiàn)了土地資源的利用最大化。我國目前的保障性住房體系正在逐步摸索完善中，缺乏專門性的法律保障實(shí)施。大部分保障性住房政策都是以政令形式頒布的，相較于法律法規(guī)，缺乏持久性、穩(wěn)定性。因此，構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律體制勢在必行。

3.3 構(gòu)建合理房地產(chǎn)土地、金融、稅收制度

法律的作用之一就是調(diào)整利益分配。因此，為了改變房價高漲的局面，可以從土地、金融、稅收等方面入手，從源頭上改變房地產(chǎn)市場的不合理的現(xiàn)象。首先，為了避免“土地財政”可以適當(dāng)減少地方政府對土地使用金的占有份額，地方政府對土地使用金的使用應(yīng)有法可依、公開透明、專款專用。其次，應(yīng)加快我國金融體制改革步伐，引進(jìn)先進(jìn)的金融工具，在控制風(fēng)險的前提下為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供高效、便捷、低成本的金融服務(wù)，也為廣大群眾提供有效的住房信貸服務(wù)。最后，應(yīng)針對多元化的住房去求合理地利用房地產(chǎn)的各種稅收設(shè)置達(dá)到調(diào)節(jié)住房市場供需的目的。

4.結(jié)論

從前文可以看出雖然國家一直在對房價進(jìn)行調(diào)控，但成效頗微。其中固然有房地產(chǎn)價格涉及面廣難以調(diào)控的因素，更是因?yàn)檎{(diào)控手段單一、調(diào)控力度不大以及缺乏法律的持久性。對我國房地產(chǎn)價格進(jìn)行宏觀調(diào)控最直接、最有效、也最具有確定性的手段便是法律調(diào)控。法律所特有的預(yù)決性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和強(qiáng)制性恰好彌補(bǔ)了房地產(chǎn)價格的非理性和不確定性，法律調(diào)控能有效地保障房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：物價上漲 CPI 恩格爾系數(shù)

中圖分類號：F014.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）08-025-03

價格與消費(fèi)是兩個相互影響、相互作用的經(jīng)濟(jì)因素，價格水平的變化會直接影響居民消費(fèi)水平的變化。根據(jù)價格曲線也可看出，價格越高，消費(fèi)需求越低，價格越低，消費(fèi)需求越高。2007年以來我國物價漲速明顯加快，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最受關(guān)注的問題之一。特別是與老百姓生活密切相關(guān)的肉禽蛋、鮮菜、汽油、柴油、石油、液化氣等商品價格均保持在高價位上運(yùn)行，人們?nèi)粘５纳钍艿搅藰O大的影響。價格作為一個重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著密不可分的聯(lián)系。首先，價格作為一個現(xiàn)象，折射出的是整個宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的實(shí)質(zhì)性問題。此外，價格在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，同時扮演著“市場調(diào)節(jié)器”與“宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指示器”的雙重角色。因此，物價波動一直是各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)之一，物價上漲對居民消費(fèi)的影響更是值得關(guān)注的問題。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價這一關(guān)系到民生的問題，越來越受到重視。認(rèn)真研究、科學(xué)合理地分析物價上漲對居民消費(fèi)的影響，是我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。

一、我國物價水平的歷史與現(xiàn)狀

（一）我國歷史各物價水平變動階段

第一階段：1953―1965年（共13年）。這一階段，我國物價水平經(jīng)歷了一次劇烈的升降，商品零售價格指數(shù)增長率出現(xiàn)了一次高聳的峰和深陷的谷。1959～1961的3年中，零售物價水平持續(xù)上漲，于1961年到達(dá)頂峰，漲幅為16.2％。1962年，零售物價下跌，1963年跌至－5.9％的波谷，峰谷落差達(dá)22.1個百分點(diǎn)。

第二階段：1966―1976年（共11年）。在這一段時期內(nèi)，我國物價水平的變動幅度極小。商品零售價格指數(shù)增長率曲線幾乎是一條水平直線，其漲幅從未超過1％，跌幅也僅有一年略微超過1％，最高點(diǎn)（1975年，0.6％）與最低點(diǎn)（1969年，－1.1％）之間的落差只有1.7個百分點(diǎn)。這一時期零售物價的高度穩(wěn)定，是特定的歷史條件造成的，當(dāng)時的中央政府直接通過行政手段凍結(jié)價格。這樣，盡管經(jīng)濟(jì)在劇烈地波動，而價格水平卻“紋絲不動”。

第三階段：1977―1999年（共23年）。改革開放之后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，物價水平長期僵持不變的局面被徹底打破，零售物價開始持續(xù)上升。1999年的商品零售價格指數(shù)上漲為1978年的359.8％。在這一時期，價格漲幅的波動性也變得非常明顯。從1977年到1999年，我國物價漲幅可觀測到4次明顯的循環(huán)波動。

第四階段：2000―2007年（共8年）。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了1991―2001年的完整波谷―波谷經(jīng)濟(jì)周期后，從2002年起重新進(jìn)入本次經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段。2003年與2004年實(shí)際GDP增長速度接近潛在GDP增長速度，而2005年實(shí)際GDP增長速度超過潛在GDP增長速度，其間通貨膨脹卻相對溫和。在2006年中國經(jīng)濟(jì)繼承了2005年的強(qiáng)勁擴(kuò)張趨勢，中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持高經(jīng)濟(jì)增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在增長型經(jīng)濟(jì)周期的位勢上，2006年將構(gòu)成本次經(jīng)濟(jì)周期的波峰年度。2007年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，采取中性的需求管理，政策取向，兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的內(nèi)部平衡目標(biāo)與外部平衡目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)需求與國外需求以及投資需求與消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的全面拉動，在總體經(jīng)濟(jì)景氣進(jìn)入本次經(jīng)濟(jì)周期收縮階段后延續(xù)其繁榮形態(tài)。2007年實(shí)際GDP增長速度略低于潛在GDP增長速度平穩(wěn)回復(fù)至潛在GDP水平。

（二）我國現(xiàn)階段物價變動的狀況及原因

物價上漲影響居民的生活，從2007年以來我國物價漲速明顯加快，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最受關(guān)注的問題之一。2007年1―11月份CPI同比上漲4.6%，漲幅比去年同期提高3.3個百分點(diǎn)；尤其是11月份CPI同比上漲6.9%，環(huán)比上漲0.7%，創(chuàng)1996年底以來的新高。另外，工業(yè)品出廠價格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)和央行公布的企業(yè)商品價格指數(shù)等均呈現(xiàn)加速上升的勢頭，已超出各方預(yù)期。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2007年的CPI上漲具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，以11月份為例，當(dāng)月以糧食為代表的食品價格同比上漲18.2%，推動CPI上漲了6.1個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)88.6%，其中糧食價格同比上漲6.6%，肉禽及其制品價格同比上漲38.8%油脂價格同比上漲35%，鮮菜價格同比上漲28.6%，鮮果價格上漲12.9%，鮮蛋價格同比上漲10%，水產(chǎn)品價格同比上漲6.8%。而工業(yè)品價格和服務(wù)價格基本保持穩(wěn)定，扣除食品和能源項(xiàng)目后，前11個月的核心價格指數(shù)僅同比上漲1%左右。

物價上漲是源于多方面的因素,原因之一：國際市場價格的帶動。由于石油價格持續(xù)上漲，美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導(dǎo)致國際市場糧價大幅度上漲，進(jìn)而拉動了國內(nèi)糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格。

原因之二：成本推動。近10年來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品一直低位運(yùn)行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價格，多數(shù)低于10年前的水平，只有個別品種略高于10年前水平。但與此同時，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價格和農(nóng)村勞動力價格的上漲而大幅上升，所以，目前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。

原因之三：供求結(jié)構(gòu)失衡。由于去年上半年生豬價格跌到谷底，導(dǎo)致生豬存欄下降，去年下半年生豬價格開始進(jìn)入周期性上漲階段。部分地區(qū)出現(xiàn)的疫情，也加劇了生豬供應(yīng)的緊張。

民以食為天，糧食、肉、禽、蛋是居民的生活必需品。今年以來食品和副食品價格的上漲過猛，波及面過大，豬肉的漲價帶動了其他生活資料（如牛羊肉、蛋、奶）價格上漲。這是事關(guān)人民群眾（特別是在校學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、城市低保人群等弱勢群體）切身利益的大事，也是事關(guān)全局、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大事。勢必影響到千家萬戶居民的生活質(zhì)量。漲價使多數(shù)中低收入城鄉(xiāng)居民的生活或多或少受到了影響。但沖擊最大的是城鄉(xiāng)中低收入家庭，尤其對一些縣城的民工生活沖擊較大，感到壓力沉重。

二、物價上漲對居民消費(fèi)的影響

物價波動主要由市場中的商品供求狀況所決定的，即供給小于需求是物價上漲，供給大于需求是物價下跌，供給等于需求時物價穩(wěn)定。物價波動可以調(diào)整市場中商品供求關(guān)系，即供給小于需求時抬高物價可以使供求平衡，供給大于需求時降低物價可以促使供求平衡物價波動。

CPI即消費(fèi)者物價指數(shù)(Consumer Price Index)，是反映居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格統(tǒng)計出來的物價變動指標(biāo)，衡量一般家庭（不含共同事業(yè)戶）實(shí)際購買各項(xiàng)消費(fèi)性商品及勞務(wù)價格變動情形。所得稅、購置土地、住宅及人壽保險等支出不屬查價范圍。

大多數(shù)國家都編制居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）,反映城鄉(xiāng)居民購買并用于消費(fèi)的消費(fèi)品及服務(wù)價格水平動情況，并用它來反映通貨膨脹的程度。

從2001年起，我國采用國際通用做法，逐月編制并公布以2000年價格水平為基期的居民消費(fèi)價格定基指數(shù)，作為反映我國通貨膨脹（或緊縮）程度的主要指標(biāo)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊(duì)負(fù)責(zé)全國居民消費(fèi)價格指數(shù)的編制及相關(guān)工作，并組織、指導(dǎo)和管理各區(qū)市的消費(fèi)價格調(diào)查統(tǒng)計工作。

我國編制價格指數(shù)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)全國城鄉(xiāng)近11萬戶居民家庭消費(fèi)支出構(gòu)成資料和有關(guān)規(guī)定確定，目前共包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)、251個基本分類，約700個代表品種。居民消費(fèi)價格指數(shù)就是在對全國550個樣本市縣近3萬個采價點(diǎn)進(jìn)行價格調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際規(guī)范的流程和公式算出來的。

CPI=(Pt1Q01+Pt2Q02+…+PtmQ0m)/(P01Q01+ P02Q02+…+P0mQ0m)*100

式中：P――商品價格；Q――商品數(shù)量；m――商品的種類；t――現(xiàn)期；0――基期。

公式中，分母表示在需要進(jìn)行比較的基期里居民對有關(guān)商品的支出總額；分子表示居民在現(xiàn)期以現(xiàn)行價格購買相同種類、同樣數(shù)量的商品支出總額。

把上述公式用文字簡化表達(dá)就是：

CPI=現(xiàn)期購買商品支出總額/基期購買商品支出總額×100（商品是同類商品，與取樣樣本有關(guān)）

19世紀(jì)中葉，德國著名統(tǒng)計學(xué)家厄恩斯特?恩格爾(Ernst Engel)在研究英、法、德和比利時等國工人階級不同階層的家庭調(diào)查資料時，得到一系列數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，他發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律：一個家庭或個人收入越低，其食品支出在總支出中所占比重越大，反之，其比重越小；隨著家庭收入的增加，食品支出占家庭總支出的比重會逐漸減少。對國家而言，一個國家越窮，每個國民平均支出中購買食品支出的比重越大，這一規(guī)律被稱為恩格爾定律(Engel's Law)。后來，人們把食品支出占全部生活消費(fèi)支出的比重稱為恩格爾系數(shù)，用公式表示如下：

恩格爾系數(shù)＝(食品支出/全部生活消費(fèi)支出)×100%

恩格爾定律的原理非常簡單：一個家庭或個人維持生命所必須的食品數(shù)量是基本不變的。在這個前提下，恩格爾系數(shù)值越小，即食品支出占家庭或個人支出的比重越小，自然就意味著家庭或個人的生活水平越高，反之則說明生活水平越低。因此，可用恩格爾系數(shù)來衡量一個國家或地區(qū)的居民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。聯(lián)合國糧農(nóng)組織于20世紀(jì)70年代中期更是將恩格爾系數(shù)作為評價國家貧富和地區(qū)生活水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一：恩格爾系數(shù)在60%以上為絕對貧困，50%～60%為溫飽，40%～50%為小康，30%～40%為富裕，30%以下為最富裕。

在我國，恩格爾系數(shù)同樣受到高度重視，無論是政府機(jī)關(guān)的工作報告，還是新聞媒體關(guān)于本地居民生活水平的報道，都可以見到恩格爾系數(shù)蹤影，使用頻率極高：中國宣布“總體達(dá)到小康”所依據(jù)的一個重要指標(biāo)便是“恩格爾系數(shù)”；政府機(jī)關(guān)很多工作計劃的依據(jù)也是本地的恩格爾系數(shù)。

恩格爾定律是在假定價格不變的前提下而提出的，其受影響較大除收入以外最重要因素之一就是物價水平：當(dāng)食品消費(fèi)數(shù)量不變時，物價水平的提高意味著名義收入不變時實(shí)際收入的降低，即意味著在相同收入下食品支出的增加。因此，物價水平上升，恩格爾系數(shù)就會上升，反之則下降。而影響恩格爾系數(shù)的主要因素有收入狀況、物價水平、耐用消費(fèi)品的消費(fèi)狀況、福利政策和消費(fèi)習(xí)慣等。其表現(xiàn)為：

1.近年來我國恩格爾系數(shù)的下降主要是由于服裝支出、醫(yī)療保健支出、交通通訊支出和住房支出的不斷增加造成的：當(dāng)居民購置住房等耐用消費(fèi)品時，在個人可支配收入一定的情況下，用于食品的支出就會減小，因此恩格爾系數(shù)會下降；當(dāng)老百姓對醫(yī)療、住房、交通等方面的支出增加時，在個人可支配收入一定的情況下就會擠占對食品的消費(fèi)，從而導(dǎo)致恩格爾系數(shù)的下降。

2.隨著家庭設(shè)備用品消費(fèi)的增多，恩格爾系數(shù)是上升的：當(dāng)居民的個人可支配收入剛開始增多時，生活消費(fèi)會從溫飽型消費(fèi)轉(zhuǎn)向營養(yǎng)型消費(fèi)時，谷物在食物消費(fèi)總量中所占比重會不斷減少，肉乳品及精細(xì)食品所占比重不斷增加，因此，在生活剛剛開始好轉(zhuǎn)的某段時間內(nèi)，恩格爾系數(shù)會隨著收入的增加而上升；家庭設(shè)備用品相對于一般消費(fèi)品來說，使用期限較長，單位產(chǎn)品價格較高。居民為了購買耐用消費(fèi)品，一般要經(jīng)過一段時間的儲蓄，在維持基本生活的食品支出不變時，其它各項(xiàng)消費(fèi)性支出就會減少，因此積累期的恩格爾系數(shù)會上升。

3.當(dāng)消費(fèi)者物價指數(shù)上升時，恩格爾系數(shù)是上升的：食品消費(fèi)數(shù)量不變時，消費(fèi)物價水平的提高意味著名義收入不變時實(shí)際收入的降低，即意味著在相同收入下食品支出的增加，從而導(dǎo)致恩格爾系數(shù)的上升。

4.物價水平的高低直接影響居民消費(fèi)的水平。自古以來民以食為天，因此，居民對食品價格非常敏感，稍有異動就會引起居民的廣泛關(guān)注。由于食品價格的大幅上漲，使得收入對生活的保障作用逐步減弱，對于低收入家庭來說，更難以承受。生活必需品價格上漲，必然帶來居民生活消費(fèi)支出的增加，因?yàn)槭称愤@類生活必需品消費(fèi)彈性小，替代效應(yīng)不明顯，不管價格是否上漲，必須得消費(fèi)。價格上漲抑制了居民的消費(fèi)欲望，通常物價上漲時，人們?yōu)榱司徑膺@一壓力，不得不降低消費(fèi)檔次，減少消費(fèi)數(shù)量來滿足生活的基本需求，也就造成了消費(fèi)量的下降，生活質(zhì)量的降低。

綜合以上分析，消費(fèi)品價格特別是食品價格的大幅上漲，給中低收入居民家庭生活帶來一定困難，其生活質(zhì)量有所下降。具體表現(xiàn)在：一是采取買價廉質(zhì)次的商品，來確保量的滿足。二是提取存款或借錢應(yīng)對急需。三是改變消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣，減少非必需品的消費(fèi)。交通通訊、醫(yī)療保健支出成為壓縮對象。四是主要消費(fèi)品價格的快速上漲，還給低收入居民家庭增添了沉重的精神負(fù)擔(dān)、心理壓力和價格預(yù)期。

三、建議

綜上所述，提出以下建議：要加強(qiáng)價格監(jiān)控和調(diào)控，大力提高居民收入的同時，積極促進(jìn)居民消費(fèi)。政府應(yīng)堅決制止搭車漲價和哄抬物價的現(xiàn)象，維護(hù)市場的穩(wěn)定；對房地產(chǎn)業(yè)等價格過高的行業(yè)采取切實(shí)有效措施抑制商品房價的過高過快上漲；對低收入階層在擴(kuò)大就業(yè)、提高低保水平、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺操作性強(qiáng)的政策；培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高居民消費(fèi)能力，從而帶動消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度的大幅提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。從中長期來看，我國經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾仍然是有效需求不足問題。當(dāng)前的宏觀調(diào)控重點(diǎn)，既要控制投資過快增長，緩解資源瓶頸，加強(qiáng)對通脹的預(yù)警和疏導(dǎo)，又要千方百計地積極培育市場和有效擴(kuò)大消費(fèi)，緩解消費(fèi)品市場供大于求的矛盾。

主要解決方案：

1.應(yīng)適當(dāng)調(diào)整擴(kuò)張性的財政政策，我國投資增長速度過快，經(jīng)濟(jì)局部過熱與多年來實(shí)施積極的財政政策且投資結(jié)構(gòu)欠合理無不關(guān)系，因此，為降低投資增長速度，抑制通貨膨脹的惡化，緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，適度調(diào)整擴(kuò)張性的財政政策是很有必要的。

2.遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，緩解對生產(chǎn)資料的過度需求。一是堅決遏制某些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理，人民銀行要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，加強(qiáng)“窗口”指導(dǎo)，商業(yè)銀行要增強(qiáng)風(fēng)險意識，強(qiáng)化信貸審核。三是對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)制定限制性價格政策，控制這些行業(yè)的盲目擴(kuò)張。同時，加強(qiáng)對煤、電、油、運(yùn)的協(xié)調(diào)，緩解瓶頸制約。

3.努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)，增加糧食供給，使糧食價格回升到一個合理水平。由于以糧食為基礎(chǔ)的食品類價格占居民消費(fèi)價格的權(quán)重大，食品是居民生活必需品，在低收入群體中所占支出比重較大，所以，保持糧食價格基本穩(wěn)定、合理回升至關(guān)重要。一是要搞好糧食總量平衡工作，引導(dǎo)糧價穩(wěn)步回升，逐步達(dá)到一個合理區(qū)間。二是要加強(qiáng)農(nóng)資價格監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價格，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的物質(zhì)成本。三是要在糧食生產(chǎn)方面給予稅收、信貸、價格等政策優(yōu)惠，減輕種糧農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

4.加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度。首先，房地產(chǎn)市場價格的快速上漲構(gòu)成物價水平上漲的一個方面，而且對消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)能力具有直接而重要的影響；其次，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，對房地產(chǎn)的過度投資構(gòu)成了能源、原材料供給緊張的一個重要原因；再次，從房地產(chǎn)市場的價格的具體波動情況來看，土地價格和商品房價格上漲較快，而土地租金價格上漲有限。這說明，房地產(chǎn)市場的供給和需求以及與此相關(guān)的價格波動具有泡沫成分，這可能隱含著巨大的金融風(fēng)險。因此，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控是控制物價上漲和金融風(fēng)險的良策。

5.對貨幣供應(yīng)量的超速增長進(jìn)行適當(dāng)控制。貨幣供應(yīng)量的超速增長是導(dǎo)致近期物價上漲的原因之一，所以今后一段時間，要對貨幣信貸過快增長進(jìn)行調(diào)控：一是要加大公開市場業(yè)務(wù)力度，對沖因外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣；二是對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”，提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量，適度控制貸款規(guī)模；三是要解決長期機(jī)制問題，進(jìn)一步探索和完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國際收支平衡，解決外匯占款導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣投放剛性問題，使貨幣政策調(diào)控更加有效。但要注意，這種調(diào)控只能是微調(diào)，力度不宜過大。這是因?yàn)椋环矫婢o縮性的貨幣政策固然可以在壓縮投資需求方面收到立竿見影的效果，但卻無助于結(jié)構(gòu)性矛盾和供給瓶頸問題的解決：另一方面，需求增長必須通過增量貨幣才能實(shí)現(xiàn)，如果實(shí)際信貸規(guī)模出現(xiàn)大幅下降，在短期內(nèi)對快速增長的經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生很大的擾動。一旦投入產(chǎn)出的鏈條被人為割斷，可能會產(chǎn)生更多的問題，甚至重新回到通貨緊縮的泥潭里。

6.加強(qiáng)價格監(jiān)測分析工作，建立價格異常波動應(yīng)急機(jī)制。價格監(jiān)測是價格決策和宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，要突出監(jiān)測重點(diǎn)，完善有關(guān)制度，密切關(guān)注國際國內(nèi)市場供求狀況和價格走勢，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，建立應(yīng)對價格異常波動的應(yīng)急處理機(jī)制，及時提出控制價格上漲的意見和建議，做到未雨綢繆。

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篇8

論文關(guān)鍵詞：凱恩斯主義，有效需求，宏觀調(diào)控

 

凱恩斯主義是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯于上世紀(jì)30年代提出的應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要經(jīng)濟(jì)思想和政策策略，它要解決的是在有效需求不足的情況下，國家如何通過經(jīng)濟(jì)政策擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的問題。因此，中國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)該積極借鑒和吸收凱恩斯應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本思想。

一、凱恩斯主義理論及其歷史作用

凱恩斯主義的理論體系以就業(yè)理論為核心，而就業(yè)理論的起點(diǎn)是有效需求原理。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，凱恩斯認(rèn)為有效需求是總供給價格與總需求價格的均衡，社會的總就業(yè)水平取決于有效需求水平，而存在失業(yè)的主要原因就在于有效需求不足。如果有效需求不足，那就達(dá)不到充分就業(yè)。國民收入是在較高水平上實(shí)現(xiàn)均衡還是在較低水平上實(shí)現(xiàn)均衡要取決于有效需求的大小。由于“邊際消費(fèi)傾向遞減”、“資本邊際效率遞減”和“流動偏好”等規(guī)律的作用，既引起消費(fèi)需求不足，又引起投資需求不足，使得總需求小于總供給，形成有效需求不足，導(dǎo)致了生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)。凱恩斯主義否定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為可以保證充分就業(yè)的工資理論，認(rèn)為其忽視了實(shí)際工資與貨幣工資的區(qū)別，貨幣工資具有剛性，僅靠工資政策是不可能維持充分就業(yè)的。資本主義社會除了自愿失業(yè)和摩擦性失業(yè)外，還存在著“非自愿失業(yè)”，原因就是有效需求不足。[1]

在刺激消費(fèi)需求方面，凱恩斯主義主張國家通過稅制、利率和其它手段對消費(fèi)傾向施加導(dǎo)向性影響。在刺激投資方面，凱恩斯認(rèn)為有效需求，投資主要是國家投資，不能把決定當(dāng)前投資量的職責(zé)放在私人手中，應(yīng)該由國家負(fù)起投資的責(zé)任。

凱恩斯主義的目標(biāo)是使國家達(dá)到充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長和國際收支平衡。政府通過經(jīng)濟(jì)政策，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施加影響，以減輕經(jīng)濟(jì)波動對經(jīng)濟(jì)造成的不良影響。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時，政府應(yīng)采用擴(kuò)張的財政政策和貨幣政策把經(jīng)濟(jì)從蕭條中解救出來；當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過熱而出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應(yīng)采用緊縮性的財政政策和貨幣政策來冷卻過熱的經(jīng)濟(jì)，抑制通貨膨脹論文格式模板。國家通過采用擴(kuò)張或收縮的宏觀政策來調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟(jì)，盡量避免過度的上下波動，以獲得穩(wěn)定發(fā)展。[2]

凱恩斯主義客觀上反映了現(xiàn)代化大生產(chǎn)需要在國家宏觀調(diào)控和管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)世界近幾十年的發(fā)展歷史可以看到，以凱恩斯主義為基礎(chǔ)的政府干預(yù)機(jī)制確實(shí)緩和了西方資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)和矛盾，促進(jìn)了戰(zhàn)后新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。盡管各國情況有所不同，但這些國家采取調(diào)控措施，通過動員市場外的因素來培育完善市場機(jī)制，最終使經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

二、凱恩斯主義理論的局限性

凱恩斯主義在理論上是一次革命性的突破, 但是由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的復(fù)雜性，在不同國家和不同時期該理論并非總是有效。歷史上各國推行凱恩斯主義政策都帶來不少副作用，主要包括政府預(yù)算規(guī)模不斷膨脹、財政赤字增大和政府債務(wù)不斷增加等。從某種意義上說, 凱恩斯主義只是特定時代、特定背景下應(yīng)付經(jīng)濟(jì)困局的一種方案，其自身還存在很多的問題和局限性。對凱恩斯主義的沉重打擊是20世紀(jì)70年代的兩次國際石油危機(jī)，該危機(jī)直接導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)和通貨膨脹并存的滯脹里。凱恩斯主義對滯脹束手無策，因?yàn)樵趧P恩斯主義理論中非自愿失業(yè)和通貨膨脹是不會同時并存的。當(dāng)然，滯脹的出現(xiàn)不能完全歸咎于凱恩斯主義，就像任何時期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不能歸功于某一種理論一樣。

因此，借鑒凱恩斯主義一定要從我國的具體國情出發(fā)，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)狀況和制度條件，科學(xué)地實(shí)施理論的“本土化戰(zhàn)略”，決不能盲目照搬或簡單套用。

三、中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

目前，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢很特殊，既不同于90年代中期以前的嚴(yán)重通貨膨脹，又不同于前幾年的持續(xù)通貨緊縮趨勢。2007年以來，投資品和部分生產(chǎn)資料價格漲勢強(qiáng)勁，物價上漲趨勢較為明顯，消費(fèi)品中糧食、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較快，但是，由于其余消費(fèi)品價格上漲比較疲弱，甚至還有下降，消費(fèi)品物價指數(shù)總的看還在合理區(qū)間移動。最近幾年，中國雖然由于部分行業(yè)投資擴(kuò)張較快，引起部分物資如煤、電、油、運(yùn)等供應(yīng)緊張，但勞動力不緊張，失業(yè)率還在增長；資金不緊張，銀行存差很大；生產(chǎn)能力不緊張，大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能過剩。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，當(dāng)前既有局部過熱，特別是投資過多的現(xiàn)象有效需求，又有在總體上供大于求，有效需求不足的問題。其中，餐飲業(yè)、汽車、家電、服裝等行業(yè)面臨的有效需求不足和供給過剩問題較大，導(dǎo)致此類商品降價壓力很大。因此，如何拉動內(nèi)需仍是中國面臨的主要問題。

2006-2010年，我國GDP年均實(shí)際增長11.2%，但經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展不同步，就業(yè)量沒有明顯增加。2010年經(jīng)濟(jì)增長率為10.1％，[3]城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％，經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)相對顯著，但是失業(yè)率不僅沒有相應(yīng)下降，反而繼續(xù)上升。近幾年，隱性失業(yè)問題、農(nóng)村勞動力的失業(yè)問題和高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題愈來愈嚴(yán)重，中國陷入了經(jīng)濟(jì)與失業(yè)同步增長的怪圈。

改革開放30年來，我國人民生活?平顯著提高，宏觀經(jīng)濟(jì)τ諳嘍暈榷ǖ畝態(tài)平衡。但是，環(huán)境惡化、資源分配不合理、失業(yè)人口增多、貧富差距逐漸擴(kuò)大、總需求疲軟、社會發(fā)展不平衡和金融體系存在較大風(fēng)險等問題仍然存在，其中失業(yè)人口較多更是亟需解決的問題?

四、運(yùn)用凱恩斯主義對中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題的分析

從 1993年7月開始我國開始采取緊縮政策，使經(jīng)濟(jì)在 1996—1997年成功實(shí)現(xiàn)了軟著陸。然而，市場需求在經(jīng)歷了“短缺”、“短缺與過剩并存”的發(fā)展階段后，出現(xiàn)了“相對過剩”的買方市場。這種“過剩”是在人均收入水平很低的條件下出現(xiàn)的，屬于發(fā)達(dá)國家早期出現(xiàn)的那種典型的生產(chǎn)相對過剩，即“有效需求”不足。因此，研究凱恩斯主義的“有效需求”理論對分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀有重要的意義。[4]

有效需求不足是目前我國所面臨的一個主要問題，而造成有效需求不足的原因主要是我國長期以來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中積累起來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。其一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后不僅影響了整體經(jīng)濟(jì)增長，而且也限制了就業(yè)市場的進(jìn)一步擴(kuò)大；其二是地區(qū)發(fā)展差距仍呈擴(kuò)大的趨勢，東部與中西部、中部與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距都存在很大差距論文格式模板。因此，在市場力量無法自發(fā)地改變的情況下，通過政府干預(yù)即通過宏觀調(diào)控促進(jìn)需求的增長就成為必然的選擇。

根據(jù)對中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題及其原因的分析，要有效推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，中國政府就應(yīng)在完善市場經(jīng)濟(jì)體制和有效實(shí)施綠色GDP核算的基礎(chǔ)上，運(yùn)用有效的投資政策、財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。

（一）在財政政策方面，一是要針對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)行減免稅費(fèi)的政策；二是要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的比例，以有效確立財政“自動穩(wěn)定器”的機(jī)制作用；三是要調(diào)整稅種和稅率，切實(shí)降低企業(yè)所得稅、增值稅和農(nóng)業(yè)稅的稅率，擴(kuò)大消費(fèi)稅的稅基，對高收入者有效實(shí)施綜合稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，對高能耗、高污染的行業(yè)、企業(yè)和個人開征燃油稅、環(huán)保稅和附加費(fèi)等；四是要努力增加低收入群體的收入，對長期失業(yè)無助群體施行社會救濟(jì)。

（二）在貨幣政策方面。完善現(xiàn)行的貨幣政策，中國就必須進(jìn)一步強(qiáng)化金融領(lǐng)域內(nèi)的競爭機(jī)制，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)有效需求，大力發(fā)展直接融資，有效建立金融衍生品市場。

（三）在對外經(jīng)濟(jì)政策方面，保持人民幣匯率基本不變或微有上升，提倡和鼓勵自由貿(mào)易，努力參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定修改，積極協(xié)調(diào)國際貿(mào)易糾紛，積極擴(kuò)大出口，適度引導(dǎo)進(jìn)口，力保進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡。

（四）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)等都需要由投資拉動。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須確立企業(yè)作為投資主體的地位，鼓勵和扶持民間投資。政府的投資必須有科學(xué)的決策機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制，并應(yīng)集中于公共領(lǐng)域，而不是競爭領(lǐng)域。政府要把投資的重點(diǎn)放在追加對社會保障、科研、教育培訓(xùn)事業(yè)上。

（五）加快完善勞動力市場體系，靠市場來引導(dǎo)勞動力供應(yīng)，重視發(fā)展能夠多吸納勞動力的各種就業(yè)形式并逐步取消限制勞動力自由流動的機(jī)制，使生產(chǎn)要素市場發(fā)揮其引導(dǎo)要素進(jìn)行有效配置的作用。同時，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

四、結(jié)束語

凱恩斯主義作為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論的奠基石和里程碑的地位是毋庸置疑的，對該理論的態(tài)度應(yīng)該是“揚(yáng)棄”而不是簡單否定。凱恩斯主義能否在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到更大的作用，關(guān)鍵在于必須根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際狀況，合理吸取其中的科學(xué)成分與我國實(shí)際相結(jié)合，并靈活運(yùn)用，最終形成有中國特色的宏觀調(diào)控體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]就業(yè)、利息和貨幣通論[M]，(重譯本)約翰．梅納德．凱恩斯著，高鴻業(yè)譯，北京商務(wù)印書館，2004

[2]當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派與思潮[M]，吳易風(fēng)主編，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2005年

[3]“十一五”中國GDP年均增11.2% news.163.com/11/0301/10/6U29S7S600014JB6.html

[4]中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[J]，朱曉青，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2004年第三期P14—16

篇9

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)視角;廣州房地產(chǎn);價格變遷

【引言】應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的預(yù)期理論以及貨幣政策理論，對房地產(chǎn)價格形成和內(nèi)外部影響因素的重要研究理論，從價格動態(tài)變化對廣州房地產(chǎn)價格進(jìn)行調(diào)控，積極尋求和制定其他政策，以阻滯廣州房地產(chǎn)價格的上升，保證房地產(chǎn)價格維持在合理、穩(wěn)定的動態(tài)范圍內(nèi)。國內(nèi)外學(xué)者房地產(chǎn)價格的研究主要是從房地產(chǎn)價格成本構(gòu)成、宏觀經(jīng)濟(jì)變量和房地產(chǎn)價格相關(guān)性等角度，分析廣州房地產(chǎn)價格的合理性，并在價格分析的結(jié)論上實(shí)施相應(yīng)的房地產(chǎn)價格調(diào)控政策，但隨著我國城市人口空間分布的不合理空間聚集現(xiàn)象加重，人口遷移和城市結(jié)構(gòu)對房地產(chǎn)價格也產(chǎn)生相應(yīng)作用，要合理調(diào)控房地產(chǎn)價格，不僅要實(shí)踐對房地產(chǎn)價格的宏觀調(diào)控，還要從影響因素做好微觀管理，消除房地產(chǎn)價格上升的負(fù)面影響，研究廣州房地產(chǎn)價格變遷對控制房地產(chǎn)價格具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下廣州房地產(chǎn)價格變遷的重要性

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探究房地產(chǎn)價格形成內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制，借助動態(tài)蛛網(wǎng)模型以及羊群行為理論對房價分析發(fā)現(xiàn)，廣州房地產(chǎn)價格指數(shù)與實(shí)際貸款利率和貨幣供應(yīng)量之間存在顯著關(guān)系，且短期情況和長期情況相同，三者之間存在穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，不過由于實(shí)際貸款利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)整難度大，想要調(diào)控廣州房地產(chǎn)還需要從其他調(diào)控方式入手。先回顧近十年來廣州房地產(chǎn)價格，在2008年初，廣州在全國房價只排第五，后來更是被天津趕超，跌到第六名，在2009年形成上北杭深天廣的格局后，直到2012年，廣州才開始領(lǐng)先杭州，排到了第4位，此時北京房價仍是3字頭，上海、深圳都是2萬多一平，廣州才1．8萬一平。2014年，深圳開始超越上海，甚至一度超過北京占據(jù)榜首，但廣州的排名顯得穩(wěn)多了，一直排名前五，不過房價漸漸與北上深拉開了距離，從2008年的一平米8407元的房價到2018年平均一平米33429，十年間廣州房地產(chǎn)價格漲幅高達(dá)298%，100平米十年內(nèi)的房價增值高達(dá)250萬元。廣州從2008年金融危機(jī)過去之后，房地產(chǎn)市場逐步回暖，加之我國一直實(shí)施寬松適度的貨幣政策，在各種調(diào)控政策的打壓廣州市房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)顯著上升的趨勢，一直穩(wěn)定我國各省市房地產(chǎn)價格前五名，由此可見，廣州市房地產(chǎn)價格調(diào)控并不到位。因?yàn)橐酝鶎Ψ康禺a(chǎn)市場的投機(jī)過度、羊群效應(yīng)、噪聲交易等都是采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，很難充分對各項(xiàng)現(xiàn)象進(jìn)行全面解釋，且忽略了房地產(chǎn)市場的微觀主體心理和行為，難以真正地探明房地產(chǎn)價格破洞變化的內(nèi)在機(jī)理，為對廣州房地產(chǎn)價格實(shí)際運(yùn)行特征進(jìn)行合理解釋，需要加強(qiáng)對房地產(chǎn)價格波動發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理詮釋，基于房地產(chǎn)微觀主體在購房時的情感依附以及購買決策的個人情緒和他人觀念影響等進(jìn)行探究，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下看待廣州房地產(chǎn)價格的變遷，更有利于做好房地產(chǎn)價格的描述。

2、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下廣州房地產(chǎn)價格變遷的實(shí)際情況

廣州市政府公布的數(shù)據(jù)顯示，廣州亞運(yùn)會的總投資1200多億元，涵蓋場館建設(shè)和維護(hù)、城市面貌和環(huán)境改善等領(lǐng)域。在巨額資金投入到城市基礎(chǔ)建設(shè)后，廣州城市面貌煥然一新，并帶動城市房地產(chǎn)價值水漲船高。“如果沒有亞運(yùn)會前后巨大的城市改造投入，廣州的房地產(chǎn)價值很難得到體現(xiàn)。”亞運(yùn)會對廣州房價的影響有兩點(diǎn)，一是投資改造市容，廣州市面貌和環(huán)境改善，預(yù)算資金1090億元，包括地鐵建設(shè)、城市道路、橋梁和基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境綜合整治，工業(yè)污水治理等經(jīng)費(fèi)，外部環(huán)境的改變?yōu)榉績r創(chuàng)建的優(yōu)良的上升空間。二是最終促成房價“補(bǔ)漲”亞運(yùn)會的巨額基建投入，提升了廣州的城市面貌，但并沒有迅速地反映在提升房價上。受到限購、限價、限貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，2011～2012年中，廣州樓市一度成交低迷;數(shù)據(jù)顯示，2011年廣州新建住房成交套數(shù)為71314套，較2010年下降13%，11399元/平方米的全年銷售均價與2010年基本相同。2013年廣州樓市漲幅之所以在全國位居前列，一方面是由于廣州房價相對于其他一線城市還屬“洼地”;另一方面則是亞運(yùn)會帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)福利，推動了房地產(chǎn)價值的提升，導(dǎo)致廣州樓市“補(bǔ)漲”需求強(qiáng)烈。

3、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下廣州房地產(chǎn)價格變遷的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制

依據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)和理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來，廣州房地產(chǎn)受輿情影響，情緒上的某種因素會影響人們投資和判斷，人類經(jīng)濟(jì)行為心理在認(rèn)知強(qiáng)化系將常常會認(rèn)為，價格上漲還會再上漲，價格下跌還會再下跌，所以經(jīng)常會出現(xiàn)在通貨膨脹和資本市場“牛市”行情時大量買進(jìn)，但在通貨緊縮階段或資本市場“熊市”行情減少消費(fèi)的情況，心理預(yù)期對房地產(chǎn)價格的影響應(yīng)該采用動態(tài)蛛網(wǎng)模型及羊群行為理論，這兩者能反應(yīng)廣州房地產(chǎn)價格變遷內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制。基于動態(tài)蛛網(wǎng)模型及羊群行為理論來看，廣州房地產(chǎn)價格變遷主要與商品本期產(chǎn)量和前一期價格的有關(guān)，主要是反應(yīng)人類經(jīng)濟(jì)學(xué)心理預(yù)期影響。蛛網(wǎng)模型假定商品的本期產(chǎn)量Qts與前一期價格決定，供給函數(shù)為Qts=f(Pt－1)，商品本期需求的Qtd則與本期價格有關(guān)，需求函數(shù)為Qtd=g(Pt)，動態(tài)蛛網(wǎng)模型則是由三個聯(lián)立方程展現(xiàn)，一是Qts=f(Pt－1)，二是Qtd=g(Pt)，三則為Qts=Qtd,需求和供給是價格的連續(xù)，D(t)作為現(xiàn)期價格則是P(t)的一次函數(shù)，D(t)=a+bP(t)，供給S(t)預(yù)期價格也是P(t)的一次函數(shù)，表述為S(t)=c+dP(t)，預(yù)期價格還需要對現(xiàn)期價格進(jìn)行修正，兩者關(guān)系為P(t)=P(t)+kP、(t)，在供需均衡下廣州房地產(chǎn)價格為D(t)=a+bP(t)S(t)=c+dP(t)P(t)=P(t)+kP、(t)D(t)=S(t)，求得一階微分方程為dkP、(t)+(d－b)P(t)=a－c,通解為P(t)=Aerl+Pe,其中r=(b－d)/dk為敏感因子，而Pe=(a－c)/(d－b)為均衡價格，A則是任意常數(shù)，若是房地產(chǎn)市場處于泡沫或者是破滅階段，此時投資者對房價會有抱漲或抱跌的預(yù)期，將K作為預(yù)期因子，衡量投資者對價格抱漲抱跌的預(yù)期強(qiáng)度，k＞0則為較強(qiáng)，k＜0預(yù)期較弱，房價上升則意味著P,(t)＞0，P(t)＞P(t)，=(b－d)/dk＜0，limt→∞［P(t)－Pe］=limt→∞Aert=0，若是P,(t)＜0，則有P(t)＜P(t)，敏感因子r=(b－d)/dk＞0，limt→∞［P(t)－Pe］=limt→∞Aert=∞，房價向同一方向有收斂的趨勢，所以市場趨于穩(wěn)定，反之則房價變化多樣。

結(jié)語

綜上所述，廣州房地產(chǎn)價格變遷取決于在市場參與各方對未來房價的預(yù)期，若是參與方對房價抱有上升預(yù)期，則會增加市場需求，市場供給減少進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)價格上升，若是參與方對房地產(chǎn)價格抱有未來房價下降的預(yù)期，則房價最終步入下降通道。

【經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士論文參考文獻(xiàn)】

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篇10

【摘要】“余額寶”作為一種新興的第三方貸款銷售平臺，剛剛出現(xiàn)就對我國的金融界產(chǎn)生了巨大的影響，在日常生活網(wǎng)絡(luò)化的 21 世紀(jì)，投資網(wǎng)絡(luò)化也將必然成為未來發(fā)展的趨勢。隨著我國金融領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)方面的創(chuàng)新，也對法律法規(guī)的完善提出了更高的要求，法律人應(yīng)當(dāng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，彌補(bǔ)我國法律在網(wǎng)絡(luò)投資這一方面的空白，本文僅從經(jīng)濟(jì)法簡論之。

【關(guān)鍵詞】余額寶,證券投資,法律,網(wǎng)絡(luò)化

2013 年 6 月 13 日，余額寶正式推出“余額寶”這一業(yè)務(wù)，余額寶用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶內(nèi)，既可以隨時用于余額寶消費(fèi)、付款等支出，同時也能夠購買貨幣貸款投資收益，獲得增值。余額寶的操作流程并不復(fù)雜。用戶將自己余額寶中的資金轉(zhuǎn)入余額寶用戶，后者中的資金平時用于投資金融產(chǎn)品，而當(dāng)用戶需要用錢時，可直接從余額寶用戶提取。

余額寶實(shí)際上是將貸款機(jī)構(gòu)的貸款直銷系統(tǒng)內(nèi)置到網(wǎng)站中，用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶的過程中，余額寶和貸款機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)的對接將一站式為用戶完成貸款開戶、貸款購買等過程。而目前僅有天弘貸款“增利寶”一家貸款機(jī)構(gòu)作為余額寶的對接貸款機(jī)構(gòu)。

用戶存在余額寶的投資所獲取的利益并非是銀行利息，而是投資貨幣貸款的收益，銀行利息至少在國內(nèi)是無風(fēng)險的，而投資貨幣貸款盡管投資風(fēng)險極小，但并不屬于無風(fēng)險投資。貸款機(jī)構(gòu)抵御流動性風(fēng)險的能力較弱，一旦貸款出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況，而貸款手中所持流動性資產(chǎn)又不敷支出時，曾在 2006 年就出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，這將是對貨幣市場貸款重要一擊。貨幣市場貸款必將面臨嚴(yán)重的被動局面，這種情況在 2006 年就曾出現(xiàn)過。

T + 0 交易適用于用戶的不固定性，同時余額寶可以給用戶貸款，使用戶可以用此筆錢投資、消費(fèi)，更多的消費(fèi)者會選擇使用余額寶。以前對于現(xiàn)金的管理一直以傳統(tǒng)貨幣獨(dú)占鰲頭，但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)貨幣不夠方便，在 2012 年，貸款機(jī)構(gòu)就要用投資者擁有或借用的資金來替客戶先墊付資金，此時是最早的 T +0 產(chǎn)品的贖回過程。

雖然省略了傳統(tǒng)貨幣帶來的不便捷，但如果銷售量增加，對于中小型的貸款機(jī)構(gòu)的資金流動量是重大壓力，此時需要貸款機(jī)構(gòu)提出高效的營銷方式來度過難關(guān)，不論是哪里信用體系沒有 100%完善的，雖然淘寶推出天貓利用成交數(shù)建立信任度，但是對于信用體系依然不是完全靠譜的，信用體系需要國家政策的制定和支持。

如此看來，消費(fèi)者通過電子商務(wù)平臺購買小額價值、數(shù)量較少的商品后由作為第三方的直接余額寶墊付，操作流程簡單、方便，快捷。而增利寶則是作為一種貨幣貸款在電子商務(wù)平臺上直接被消費(fèi)者購買。

相對于用余額寶購買商品只能在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的局限性，用戶將資金存放于銀行零風(fēng)險，以及購買商品的平臺不受約束。由此而來，更多的人信賴有實(shí)力的貸款機(jī)構(gòu)名而非排名 50 名左右中小型貸款機(jī)構(gòu)，大型貸款機(jī)構(gòu)介紹的產(chǎn)品也更受歡迎。

證券投資貸款是一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合證券投資方式，即通過發(fā)行貸款單位，集中投資者的資金，由貸款托管人托管，由貸款管理人管理和運(yùn)用資金，從事炒股、債券等金融手段投資。人們平常所說的貸款主要就是指證券投資貸款，它是一種間接的證券投資方式，投資者通過購買貸款的方式來間接投資于證券市場。

證券投資貸款的設(shè)立方式主要有兩種: 一是通過發(fā)行貸款股份成立投資貸款機(jī)構(gòu)的形式設(shè)立，通常稱為機(jī)構(gòu)型貸款; 二是由貸款管理人、貸款托管人和投資人三方通過貸款契約設(shè)立，我們通常將其稱為契約型貸款。從目前情況來看，我國的證券投資貸款基本都是契約型貸款。

隨著網(wǎng)絡(luò)在社會應(yīng)用中的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大眾化的工具，網(wǎng)絡(luò)也逐漸深入到金融行業(yè)中，銀行銷售的產(chǎn)品也將目光轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，其中也包含貸款。銀行以往的收入來源主要依賴于儲戶的存入銀行的錢來獲得利息差額，像余額寶這樣的新式業(yè)務(wù)漸漸融入老百姓的生活，影響老百姓傳統(tǒng)的投資、理財理念，雖然現(xiàn)在這種新的網(wǎng)絡(luò)貸款形式?jīng)]有像銀行的存蓄業(yè)務(wù)一樣被大眾完全接受，但是作為網(wǎng)絡(luò)的金融界勢必會對傳統(tǒng)的商業(yè)銀行造成嚴(yán)重沖突，同時網(wǎng)路上的金融行業(yè)一定有更加開闊的發(fā)展空間和市場，必將成為金融 IT 及大數(shù)據(jù)挖掘機(jī)構(gòu)的新寵兒。

雖然我國在證券方面法律不斷加強(qiáng)如《證券法》、《證券投資貸款法》《信托法》等法律法規(guī)，但是依然不及貸款業(yè)法律。liuxue86.com

證券投資貸款的法律依然不夠完善，沒有以此為主導(dǎo)的相關(guān)法律法規(guī)，甚至連較為相配套完善的規(guī)范性文件都沒有，沒有一套完善的證券投資貸款法案，對于在貸款中產(chǎn)生的問題，政府即使參與進(jìn)去監(jiān)管，但是沒有完善的法律體系作保障，政府也很難有效擔(dān)任起監(jiān)管的重任，監(jiān)管的操作性差，監(jiān)管力度便跟不上去，國外的證券投資貸款具有延續(xù)性，法律法規(guī)相對健全，而我國到現(xiàn)在為止，監(jiān)管貸款行業(yè)的機(jī)構(gòu)如中國證券業(yè)協(xié)會主要要求大家以自律為主，沒有行政處罰的權(quán)利，一次監(jiān)管的力度一定會受影響。

目前，我國網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款的法律制度還處于空白狀態(tài)。我國2012 年新修訂了《中華人民共和國證券投資貸款法》，及證券監(jiān)督管理委員會的相關(guān)部門規(guī)章均未出現(xiàn)與證券投資網(wǎng)絡(luò)化相關(guān)的條文，這也讓目前的網(wǎng)絡(luò)證券投資者的利益存在著一定的風(fēng)險，缺乏相關(guān)保障難以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會投資現(xiàn)狀。

這要求有關(guān)國家權(quán)力機(jī)構(gòu)盡快完善相關(guān)法律規(guī)章的制訂，彌補(bǔ)我國法律在這方面存在的空白，真正做到與時俱進(jìn)，盡量規(guī)避法律的滯后性。從而，為調(diào)控證券投資網(wǎng)絡(luò)化中出現(xiàn)的各種法律關(guān)系提供法律上的支撐。同時，我們也應(yīng)當(dāng)完備相關(guān)執(zhí)行、監(jiān)督體系，確保相關(guān)法律得以準(zhǔn)確適用、實(shí)施。

余額寶的一經(jīng)投入市場，便以驚人的迅猛速度發(fā)展，從中我們不難看出未來網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款將會為我國金融界注入一股新的力量，注入新的生機(jī)與活力。在我國金融界發(fā)展創(chuàng)新的同時，法律應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，跟進(jìn)時代的發(fā)展步伐，適應(yīng)社會的廣泛需求。

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