導語：如何才能寫好一篇電力公司，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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充溢希望的2010年就隨同著新年伊始即將的臨近。2010年就快結束，不知不覺中?；厥?010年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協同攻關的艱辛，也有遇到困難和挫折時惆悵?，F將一年年的主要工作總結如下：

一、主要工作是與區的電力系統、供電局、設計院(電氣室)建立友好關系，關系維護我公司負責對外關系的建立與維護。為各個項目發明良好的市場氛圍，從而吸引各項目經理來做好項目。現在這個社會關系就是金錢，市場和關系是連在一起的!任何一家企業的發展壯大，都離不開人際關系的拓展。產品的銷售和項目運作都要在形成良好的關系后才得以進行，市場的關系維護是企業至關重要的一環。為了打通關系，近半年里，設法發現并接近有決定權的客戶。并做了嚴密的訪問計劃。然后一家一家地拜訪。剛開始經常吃閉門羹，不是領導沒空，就是領導不在好不容易見著了關鍵負責人，卻又被告之他已經和別的生產商建立了合作關系，其它廠家制造的產品還沒有什么重大問題出現之前，很難接受我新產品。不得拿著資料，反復地詳細地向他講解我產品，告訴他產品所性能更優越。

售后服務更有保證。帶著禮品去拜訪，價格更合理。人家看都不看一眼。有的借口很忙自己出去、有的敷衍了事、有的不聞不問。甚至有的很直接地下逐客令。無數次被人當空氣一樣尷尬地涼在一邊。記不清看過多少厭惡的表情，也不知道聽過多少煩人的面前語，經常我剛看完一處白眼，又得去另一處聽冷言冷語。盡管這樣，仍然沒有放棄努力，終于在一次又一次的奔走中，慢慢接受了產品，初步同意如有新項目或者換老化的設備可以與我合作。經過我不懈努力，目前已經和電力公司招標處處長、生計處主任、基建處主任建立了良好的前期關系。并且和銀川供電局、固原供電局、中衛供電局、吳忠供電局，局長與生計處的順利建立了友好前期關系。現正進一步維護中。同期進行著與各大設計院，化工企業、寶塔項目、電力行業、工業、煤碳業、建筑業等行業的電氣專工及主任的關系建立與維護。為明年的業務開展奠定了很好的基礎。也為明年加入電力推銷網做好了前期鋪墊.

二、取得了寶塔寧東重整項目。明年的二甲醚是重大焦點項目;聚炳乙烯項目的已經在前期跟進中(2與煤業集團建立了友好合作關系，突出成果(1順利和英力特公司建立了友好關系。明年將與寧煤合作二甲醚及丁烯項目。3西夏電廠的2乘20萬機組的業務項目，現已順利開工在建;4美利紙業二期項目也順利開工在建。5靈武電廠和一鋁廠已經開始使用我廠品。

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一、考察情況

在山東期間，考察了山東電力集團公司本部、青島供電公司、煙臺供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟南供電公司、曲阜供電公司，了解了企業概況，參觀了客服中心、調度、變電工區、多經企業等部門和單位，與各單位領導和主要生產部室負責人進行了座談，并重點對同業對標指標管理和工程管理情況進行了交流學習。

（一）山東電力集團公司及其地市供電公司的基本概況

1、山東電力集團公司

山東電力集團公司是國家電網公司的全資子公司，總部設在山東省省會濟南市，公司現有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業進行代管。

山東電網是以30萬kW和60萬kW機組為主力機型、500kV和220kV輸電線路為主網架的現代化大電網。1996年，山東在全國率先實現全省戶戶通電。20*年，山東省全社會用電量完成1640億kWh，公司售電量完成1188億kWh，實現電力銷售收入499.22億元。集團公司位列國家統計局公布的全國大型工業企業第14位，《世界商業周刊》公布的20*年中國能源200強第10位。

山東電力集團公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“中國企業管理杰出貢獻獎”、“全省文明行業”、“全國雙文明電力公司”等榮譽。

2、濟南供電公司

濟南供電公司是山東電網轄區內的大型一流供電企業，擔負著濟南市11個區（縣、市）的供電任務，電網覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，20*年完成售電量115億kWh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項主要經濟技術指標在全國省會城市供電企業中保持領先水平。濟南公司積極推進電網管理自動化系統、營銷管理自動化系統、數字電網“三大系統”建設，城區電纜化率92.9%，共有41座變電站實現無人值守，全面實現城區配網自動化，自動抄表率達86-90%，在全國多數城市電荒嚴重的情況下，保證了濟南電網的安全、可靠、連續運行，沒有出現拉閘限電現象。建立了配電地理信息系統。數字電網系統將所有實時系統互聯為一個統一的平臺，全部電網信息和營銷信息實時顯示、在線統計和查詢。20*年新增變電容量1*0MVA，新建110kV、220kV項目10項。開展了優質服務向移動、網通學習對標工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調合一，實際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務理念，建立了“彩虹條”服務監督卡；與8家銀行聯合設立了61個網點收費，方便客戶繳費；設立了供電網站，向全社會公開開放。建立了大學生實踐導師制度和首席專業技師制度。

公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業”、“城網建設與改造先進單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進單位”、“濟南市安全生產先進單位”等榮譽稱號。人培訓班、干部進修班、高級主管研修班等等，促進物業管理水平的不斷提高。他們舉辦的物業經理人培訓班共有8大類86門學科。如在通論類中包括管理計劃的擬訂、執行與控制，如何招募人員，如何督導指揮與控制、如何建立圓融的人事關系、如何解決糾紛沖突，如何溝通與協調等等；行政類中如何辦好員工考核，作業檢查與巡檢要領，排班作業與加班費計算，如何撰寫簽呈、報告、公告、記錄以及電腦咨詢系統之應用等等；在專業類清潔環境方面，有環境衛生與美化、清潔維護作業準則、主要清潔工具使用要領、清潔用品特性及使用要領等等。科目分布十分詳細。再如高雄市公寓大廈管理維護商業同業公會1998年8月起組織培訓物業管理事務人員訓練班15期、設備安全服務人員培訓班13期、防火避難服務人員訓練班12期等共培訓上千人。從他們提供的資料看，一般員工受訓的共同科目有5個，事務性工作的專業科目有5個，消防員工專業課目有4個，設備安全類技術服務專業科目有3個。

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摘 要 電力營銷做為電力企業的經濟命脈，直接關系企業的經營效益。傳統的電力營銷觀念已不能適應電力市場多元化發展需求，如何適應市場導向，建立以客戶為中心的電力營銷新機制為客戶提供優質的電能、高效的服務，實現電力企業經濟效益、社會效益的雙豐收，成為當下電力企業營銷發展的新方向。

關鍵詞 電力 營銷 銷售 競爭

一、何為“電力營銷”

關于“電力營銷”的定義，國內外的專家學者給出了多種不同的定義。在這些不同的定義中，有一點是相通的的，就是肯定了“電”是一種商品，一種無形的商品。電力營銷同其它所有的營銷活動一樣，都是以最終售出商品，而從中獲取利潤為目的。而做為擔負國濟民生，給人民帶來光明的電力企業，電力營銷的目的不僅在于此，除了獲取利潤，還包括履行社會責任，樹立電力電力企業社會形象。

二、電力營銷體系

電力營銷的體系，即為達到電力營銷目的所形成的組織架構。以往的營銷體系可以用“一部四中心”概括，及營銷部下設客戶服務中心、電費回收中心、計量中心、測控中心。2012年以來，國家電網公司經歷了“三集五大”體系改革，做為“五大”中的重要一項“大營銷”，使各網省公司及地市、縣供電公司的營銷體制發生了巨大變化。經過“三集五大”體系改革以后，目前地市供電公司的營銷體系可以用“一部一中心”概況，即營銷部（客戶服務中心），原來的各分中心取消，變成各個“室”，即營銷部下設班組，縮短了管理層級。

三、制約電力營銷發展要素

（一）電能產品的特殊性

一是電的不可大量貯存性。“電”不同于其他傳統的有形的商品，“電”從發電廠產生的那一刻起，如果沒有被使用，那么這個“電”只能白白浪費。二是電的“必需”性。電力營銷依賴于國家宏觀經濟，其服務范圍涉及人們生產生活的方方面面，因此不能像常規商品那樣，對利潤少，投資大，回報周期過長的區域就放棄商品投放，換句話說，電力營銷不能以單純追求利益為目的。

（二）“定價權”的影響

目前“電價”的制定權在國家發改委。政府在電價制定的過程中除了考慮成本、利潤、稅金、公平負擔等常用規因素外，還需從大局出發考慮，電價除了反映“電”的商品價值以外，還承擔了經濟杠桿的作用。比如針對淘汰類的企業執行的差別電價。

（三）“先用電后付錢”電費回收機制

目前各電力公司仍然沿用的是“先用電、后付錢”的電費回收機制，用戶交納的往往是上個月發生的電費。這就存在一個問題，用了電卻沒付錢，這是困擾各電力公司電費回收人員的難題，如果此時用戶“跑路”，那么這部分損失只能由供電公司負擔。

（四）銷售意識淡薄

由于歷史形成的原因，電力營銷人員不同于其他企業的營銷人員，其產品銷售的壓力不足，從而導致銷售意識淡薄。對電力營銷的市場行為屬性認識不夠，缺乏主動營銷的服務意識。

（五）對營銷的重視度不足

與傳統產業相比，電力企業對營銷在重視程度上有欠缺，“重生產輕營銷”的陳舊恩想仍然存在。這與電力發展的歷史是分不開的。而帶來的后果就是客戶體驗未達到預期，從而削弱了電能產品與其他能源產品間的競爭力。

（六）竊電的不利影響

部分企業或個人受到利益驅使，竊取電力企業的電能。竊電不僅直接帶來電力企業的經濟損失，同時擾亂正常的供用電秩序，而由于電力企業沒有執法權，變相助長了竊電者“有恃無恐”的囂張氣焰。

四.解決的措施及建議

（一）在電力公司內部引入競爭機制。改變以往“大鍋飯”的模式。著眼未來，電力市場會朝著多元化的方向發展，不轉變思維，難以適應多元化發展的需求。

（二）改變“等客上門”的服務方式，搶前抓早，主動服務客戶。當客戶想要用“電”時，@個從無到有的過程，著實讓普通客戶有點摸不著頭腦的感覺，不知道該從哪入手。這時候如果電力公司提供主動服務，無疑對用戶是雪中送炭，客戶早用電，電力公司自然能夠早收益。

（三）拓寬市場開拓渠道。電力企業要想實現自身利益最大化，必然要不斷拓展電力市場。除了傳統的“開荒”式拓展，還應著眼于潛在的電量增長點。圍繞“兩個替代”，即能源替代和清潔替代，將電能的應用渠道進一步拓寬，“以電代煤”、“以電代油”“電從遠方來”開拓潛在的電力市場。

（四）構建堅強智能電網，確保足夠的供電能力。做為電力的輸送載體，只有具有足夠供電能力的電網，才能滿足日益擴大的電力需求。此外，堅強的智能電網也是電力企業“降損增效”的重要載體，使所有生產的“電”都能物盡其用，也是節能降耗的必然要求。

（五）加強服務意識的培養。轉變思想觀念，牢固服務意識，建立以“客戶”為中心的服務體系，形成“客戶至上”的服務理念，真正把“你用電、我用心”的傳播口號落到實處。

（六）注重品牌效應。在多種能源競爭日益激烈的今天，優秀的品牌是高質量、高品質、高效率的象征，是電力企業增加自身競爭力的必要手段。轉變工作作風，積極履行社會責任，樹立電力企業責任央企形象，用實際行動打造公司品牌效應。

（七）采取多種手段嚴厲打擊竊電。堅持“事前預防”與“事后處理”相結合，時刻注重防范竊電行為的發生，同時對發現的竊電行為絕不姑息。爭取公安、司法等政府部門的支持，同時利用新聞媒體打造輿論壓力，多方位震懾竊電行為。

參考文獻：

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關鍵詞：農村；電力市場營銷；現狀；問題；對策；措施

中圖分類號：C93 文獻標識碼:B

一、概述

農村電力市場營銷（以下簡稱農電營銷），是國家電網公司供電服務工作當中的重要組成部分，農電營銷管理工作的質量，決定了電力人面對廣大農村用戶開展優質服務工作的水平。各網上級部門根據各自實際情況，農電營銷管理模式不盡相同，下文就××電力公司農電營銷管理模式和面臨的一些問題，做簡單的分析和討論。

二、現狀分析

××電力公司負責××區12個鄉鎮、108個村、3萬7千余戶客戶的供電任務。電力公司下設農電科全面負責農電營銷管理工作，現有科長1名，營銷管理專責1名。

轄區內共3個供電所，共有農電員工77人，其中營銷主管4人、綜合主管4人、營銷崗位員工40人。

××電力公司農電營銷工作由農電科主管，各供電所分別全面負責轄區內營銷業務的模式。供電所設綜合主管一名負責營業廳前臺服務、收費、業務受理等，直管前臺業務人員。設營銷主管一名負責電量“抄、核”、營銷報表、用電檢查、電費電價及計量等，直管抄收隊伍。

三、存在主要矛盾和問題

1.農電生產和營銷人員混崗

2009年實施農電員工崗位準入考試，將農電員工崗位分為生產崗和營銷崗，供電所現在沒有按照崗位設置，嚴格區分生產崗和營銷崗人員的工作內容，全體員工均參與營銷業務“抄、收”工作以及日常搶修和生產維護。這種方式雖與現在供電所實際工作環境和條件相符合，有利于工作安排，但和農電專業化分工思路相悖。另外，上營銷崗位的員工已不具備線路維護和施工等資格，營銷組人員參與線路施工作業，甚至進行登高實施架線作業，屬違章作業，這增大了安全管理風險。

2、農電營銷隊伍人員素質與結構

××電力公司現有農電員工77人，平均年齡37歲，40歲及以下45人。營銷崗位員工24人，平均學歷初中，平均年齡42歲。綜合崗位16人，平均學歷高中，平均年齡31歲。

農電科營銷管理人員僅1人（定員2人），上12崗。工作量大崗位偏低，對員工工作積極性有一定影響。相比一些單位有獨立營銷科，××局營銷專業管理力量薄弱，現在所有營銷專業工作依賴于此一人，專業管理工作無法接替分擔，風險很大，急需配置。供電所也有同樣的風險，缺乏營銷主管后備人才。

供電所營銷主管負責“抄、核”，線損及部分業擴流程，工作量比較大，特別是A供電所業務量達2萬5千余戶，營銷主管工作量較其他兩個供電所是成倍增長。其次普通員工對于SG186系統的系列操作不熟悉，往往要營銷主管代勞，也增加了部分工作量。

供電所員工資格準入考試時，考慮到一線營銷崗位對身體體能要求不是太高，選擇營銷崗位的人員大部分是年齡稍大一點的員工。年輕員工只有少數幾個人，如果營銷專業獨立出來，如此人員結構對專業工作的可持續開展有較大不利影響。

另外，農電人員不能上主業崗位，造成員工成長通道受阻，也是影響人員結構調整的一大因素。

3偏遠山區抄表

B供電所地處山區，轄區內部分用戶極為偏遠。對于這類用戶的抄收工作，一般是安排就近居住的農電員工。但是現在隨著農電工經濟條件改善，很多人已搬家到居住條件較好的場鎮?，F在到這些地區抄表收費要產生較多車費，甚至住宿費，工作量也要大的多。一般員工都不愿意到這些地方抄表收費，估抄可能性較大，監管也比較困難。

對偏遠用戶的抄收工作安排頗為不便。需采取激勵機制，加強偏遠地區抄收工作。

4客戶電費風險和用電檢查之困

現在，在眾多電力員工的眼中，我們電力企業就是弱勢群體?，F在提倡發揚“三千”精神，這是很好的，體現出了電力員工的敬業精神。但是，一些“異常”客戶來說，吃硬不吃軟。我局轄區內大工業用戶基本上私營民營企業，計劃性差同時幾個股東合股看重個人利益，日常支出方面缺乏規范性管理、沒有風險意識，面對問題的時候才會想到處理問題，給電費回收帶來極大風險，停電怕造成不好的社會影響同時也擔心安全事故，而我們最缺乏的就是硬辦法。造成我們的員工在收取電費時嘗盡了辛酸。雖然我局開展大量預付電費宣傳工作，農村電力用戶消費意識根本不支持超前消費，除部分居民小面額的預付，非居民類的用戶預付電費根本沒有辦法達到上級部門的要求。

再如，由于專變用戶用電設備引起我主線跳閘，C供電所對其開展用電檢查，查出了問題并出具整改通知書，客戶拒不簽字，就算簽了字也不會對隱患進行整改。而我們不能向用戶采取強制停電措施，只能向政府職能部門匯報，但是政府部門往往考慮到地方經濟的發展，對于采取停電措施往往是拖延并希望供電企業進行處理。一些高危行業，比如煤礦，打著“保井下人員安全”的幌子，更是囂張到拒不配合，強行用電的地步。

電力營銷工作要順利開展，急需有效政策支撐。

5/場鎮普遍存在的居民商業混搭用電

農村場鎮，現在普遍存在一種現象，即一個商業門市，門市前面用做商業用途，后面做日常生活用。以提度的方式來執行電價，收取電費。在執行過程中出現了問題，即從總用電量中提取商業用電量，提取的商業比例因實際用電設備容量增加更改困難。造成現在部分用戶提度比例不合理，居民拒不配合按現在實際用電容量調增商業用電量比例的現狀。

6客戶用電質量與投訴

保證農村居民用電質量，是我們供電企業的責任。受惠于“戶戶通”“農網升級改造”等政策。農村千家萬戶都用上了電能，但很多地方電壓質量并不高。現在，在廣大農村片區，隨著用電負荷的增長，居民用電設備的增多，部分供電網絡不堪重負，越來越多的地方的居民對電壓質量提出了更高的要求。

但是，要解決居民供電質量的問題，我們供電企業面臨的最大挑戰是如何利用有限的人力和財力，提高轄區內用戶電能質量。農村居民居住分散，特別是在××山區，一些居民距離我們電源點數公里，要提高其用電質量，就必須投資幾萬甚至數十萬才能徹底解決其電壓質量的問題。例如：××鎮××村2#臺區，為了向兩戶居民供電，我們用LGJ-50導線改造了近2公里的低壓線路，投資近10萬元。但兩戶居民月用電量不足50kWh。

農村居民維權意識逐漸增強，一旦用電出現問題，則不斷投訴。近幾年，反映到供電所和95598有關低電壓的投訴有增多的趨勢。我們只有秉著實事求是的態度，切實做好網絡分析規劃，抓好施工質量，逐步解決農村供電質量的問題。

四、對策及措施

對于××電力公司現在的農電營銷管理工作，總體工作思路是在營銷部的專業指導下，做好例行工作，逐步梳理管理流程，維持營銷隊伍穩定，重點關注大客戶風險。

一是保持現在“抄、收”模式基礎上，按照上級的要求，逐步調整營銷崗位人員結構情況，為下一步的專業化分工打好基礎。并注重通過談心對科室營銷人員加以思想引導，通過科室活動、物質獎勵等提高管理人員工作積極性，利用可能機會補充科室營銷管理人員，加強專業管理能力。著重培養供電所營銷后備人才，將有一定學歷，工作態度較好的人員分配到一些關鍵崗位或分擔一些專業管理工作，鍛煉其溝通協調和組織能力，用以應對供電所管理崗位變動風險。

二是建立一支既懂電力專業知識又懂法律知識的用電檢查隊伍，以加強電力公司在處理用電糾紛的能力；注重開展面對鎮政府的營銷服務工作，建立良好的溝通平臺，為解決農村供用電矛盾創造良好的政治環境；投入適當資金加強對各收費點的建設工作，發揮其政策、用電常識宣傳平臺的作用，為農電工作創造良好的輿論環境。

三是狠抓農網規劃，對日常設備運行數據的收集分析逐步規范，形成常態。結合政府規劃和實際情況，每半年對各供電所轄區內的網絡規劃進行審核，驗證其必要性和可行性，著重提高規劃質量。在農網工程實施過程中，對施工隊下發技術標準，通過現場監理，巡查大隊等形式加強質量管控力度。嚴格執行驗收程序，堅決杜絕農網設備帶病投運。

四是開展差異化培訓工作，提升抄收隊伍人員素質，重點培訓運用SG186營銷系統的能力。按計劃開展營銷稽查工作，重點對抄表情況，電價執行情況進行督察。

五是對偏遠山區工作的農電工從競聘上崗、差旅費等方面進行考慮，適當向其傾斜。對地處山區的供電所也從各方面政策，適當給予鼓勵，并加強對其各方面管理工作的監督指導。

六是建立客戶投訴應對機制，積極吸取先進單位的經驗，通過電力公司農電例會，相互溝通交流好的方式方法，做好對投訴民眾的解釋疏導工作，做到理智聰明應對各種客戶投訴。

以上僅以××電力公司目前的營銷管理工作現狀為基礎，做了分析和討論。農電營銷工作面對的問題和環境都較為復雜，使其規范和有序必將是一個長期的過程，隨著電力經營體制的不斷深入，相信農電營銷工作定將走上專業化管理道路。

參考文獻

[1]中華人民共和國電力工業部令第8號,《供電營業規則》[Z].

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關鍵詞：電力公司；人力資源；培訓；效果評價

作者簡介：魏偉（1983—），女，籍貫：山西晉中人，職稱：助理工程師，學歷：研究生，主要研究方向：軟件工程；劉家麗（1985—），女，籍貫：河北唐山人，職稱：經濟師，學歷：研究生，主要研究方向：經營管理

在培訓工作結束之后，對培訓的效果進行觀察、評價，有助于進一步了解培訓對學員的影響，從而對下一階段的培訓工作帶來參考。因此，為了更好地提升培訓的效果，公司應當關注人力資源培訓效果評價。從管理者方面，應當重視效果評價工作，不能應付了事。對于培訓的組織者來說，也要投入大量的時間和精力，采用科學、專業的評價方法對其進行評價。也只有這樣，培訓的效果才會有所提升，真正起到培訓應有的作用。

一、電力公司人力資源培訓效果評價依據

1.整合人力管理工作，創新工作模式。電力公司應當重視對人才的培養，首先在選拔人才的時候應當為其提供公平、合理的環境，不以關系親疏遠近、資歷身份論人才。應當充分參考其品德、能力等，選拔適合公司生存發展的人才。然后還需要對人才資源管理機制進行完善，積極組建人力資源管理組織，采取科學的方法對人才進行管理。另外，公司還應當結合未來發展規劃制定人力資源發展戰略，有計劃地對人力資源進行規劃、調配和統一管理。在這個過程中，還需要有科學的人力資源考核評價機制保駕護航，以此能夠更好地監督人力資源培訓實現效果。

2.調整人力資源結構，合理分配人員。一般來說，電力公司人力資源結構的調整需要上級單位下發指導性意見。對此，電力公司應當按照意見對公司內組織機構的設置進行規范，同時明確各個部門的職能，完善業務流程，讓員工各司其職，以有效地提升工作效率。對于畢業生的人員結構，也應當根據市場情況以及公司需求靈活調整。此外，獎勵機制也應當引起公司的關注，通過對企業內部員工進行激勵，樂意更好地進行績效考核，進一步提升管理效率。

3.完善評價機制，激發員工潛能。對于電力公司來說，應當結合公司自身的發展目標對機構進行調整?？梢詣撔率褂枚鄻拥目冃гu估手段，在對員工的業績進行考核的同時，對員工的工作經驗、判斷力等多方面的因素進行考核。針對員工的績效評估結果，制定崗位薪資分配機制，通過這種方式鼓勵員工為企業創造利益，避免消極怠工。同時，還可以建立榮譽激勵機制，定期進行先進個人評比，這樣可以進一步激發員工的潛能，獲得更好地效果。

二、電力公司人力資源培訓效果評價存在的問題

1.培訓評估缺少投入。目前許多電力公司都會安排人力資源培訓，但是對于培訓效果評價的重視程度不夠。一些電力公司的人力資源培訓形同虛設，員工們參與只是走個過場。也有的電力公司忽視了培訓效果評價的重要性。效果評價需要耗費一定的人力、物力，如果沒有足夠的資金投入，就不能獲得準確的數字。如果沒有對培訓效果提起應有的重視，效果評價就會失真，難以發揮應有的作用。

2.培訓評估不夠全面。當下人力資源培訓效果評價并沒有規定的流程和嚴格的程序。具體如何開展效果評價，完全由公司自主決定。而公司內進行人力培訓效果評價的人員，也缺少相關的專業知識，如果沒有全面的培訓評估機制，就難以保障效果評價工作的順利進行。但是當下的培訓評估普遍不夠全面，有的評估工作只針對培訓中的知識進行考核，但是沒有觸及到受訓者的態度、能力等關鍵問題。這樣的評估工作流于表面，只是停留在初級層面，因此不夠全面。

3.評估方法單調、乏味。對于當下電力公司人力資源培訓評估來說，評估的方法太過局限于傳統的評價模式。這是由于電力公司對培訓效果評價不夠重視，沒有選擇多種方式進行。實際上，對于培訓進行效果評價的方式多種多樣，例如成本收益法、事前事后測試法等都是行之有效的效果評價方法。但是當下的許多電力公司都使用考試的形式對其進行評價，這種方式具有很大的局限性，許多評估內容都不應使用這種評價方式。

4.評估與實際工作不相符。許多電力公司對培訓效果的評價都是在培訓結束之后開始的，評估完成后除了對數據進行分析之外，就沒有其他后續的工作。這種僅僅將評估對象限定在項目本身的行為，存在一定的局限性。對于培訓項目效果的評價，應當與企業的績效相聯系。也只有這樣才能真正捕捉到培訓的效果，從而將評價與企業的實際工作相結合，更好地指導今后的培訓活動。

三、提升人力資源培訓效果評價質量的對策

1.建立培訓評估體系。建立培訓評估體系要求電力公司首先應當明確培訓工作的重要性。當下各行各業的競爭都十分激烈，如果不重視人力資源培訓，就會在人才上面處于劣勢地位。因此，電力公司應當重視人力資源培訓。不僅僅需要培訓，還需要關注培訓的效果評價，只有這樣才能真的保障培訓起到應有的作用。所以應當進一步對教育培訓流程進行優化，同時對當下現有的培訓制度進行梳理，在對教育培訓手段進行不斷創新的基礎上，推動培訓評估體系的建立。

2.使用新穎的培訓評價方法。在對培訓評價方法進行選擇時，不能為了節省時間、精力，應當結合實際的培訓情況以及當下通用的培訓方法進行。通過新穎培訓評價方法的使用，可以更好地對培訓的效果進行評價，通過細化的評價方法和有針對性地評價方式，結合電力公司的實際情況對培訓進行評價。

3.重視管理記錄環節。對培訓進行評估的過程中，應當參考培訓工作的相關內容記錄。這樣才能更好地了解培訓的具體內容以及得到的效果。但是許多公司在培訓過程中忽視了對內容的記錄，這就導致最終獲得的測試結果是孤立的，沒有相應內容的支持。對這些零碎的信息進行分析，遠不如建立起完善的信息評估系統，所以得到的評價效果也不能盡如人意。在進行人力資源培訓時，就應當關注對于培訓內容的記錄。記錄應當貫穿培訓的正格過程，并且按照一定的要求進行記錄。最終將獲取的有效記錄與評價結果結合起來，可以更好地對其進行效果評價。

四、結語

對于電力公司來說，對人力資源培訓進行效果評價很有必要。通過有效的效果評價，可以為今后的人力資源培訓提供依據，更好地提升電力人員的工作效率。但是也有的電力公司忽視了培訓效果評價的重要性。針對當下效果評價中暴露出的問題進行分析研究，并結合實際情況提出對策，能夠幫助電力公司更好地掌握人力資源培訓的現狀，并提升培訓的效率。

參考文獻：

[1]李愛芳.電力公司人力資源培訓效果評價研究[J].人力資源管理.2015(02).

[2]詹翅,劉江川.電力公司人力資源培訓效果評價研究[J].中國電力教育.2014(06).

篇6

【關鍵詞】反竊電違約金行政處罰證據

一、前言

盜竊電能一直是困擾電力正常供應和電力企業健康發展的一個突出問題。竊電行為不僅給國家和企業造成了巨大的經濟損失，而且嚴重擾亂了正常的供電秩序，更造成了電力設施的損壞，形成重大的安全事故隱患，直接威脅著電網的安全。竊電之風的難以剎住，主要是一些單位和個人法制觀念淡薄，錯誤地認為“竊電不算偷，竊電不犯法”；受經濟利益驅動和誘惑，一些個體戶、私營企業、承包或租賃經營的企業等，把竊電作為一種降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百計、不擇手段地竊電，形成了由過去個人竊電發展到現在單位竊電的現象。同時由于電能具有發、供、用同時完成和無影無蹤的特點，竊電手段大多具有較強的隱蔽性，證據極易銷毀或轉移，尤其是對使用高技術竊電的取證難度較大，查處竊電案件不可能像查處其他盜竊案件那樣“人贓俱獲”，這給電力企業查處工作造成了很大的難度。

各地的供電公司對竊電行為都采取了嚴懲的態度，并逐步走上了法制化的道路。自江西省人大1999年頒布《江西省反竊電辦法》，截至2003年，先后有6個省、市就反竊電制定了地方性的法規。上海電力公司對反竊電工作歷來重視，就松江供電分公司而言，2003年全年共檢查戶數為47985戶，查獲竊電戶212戶，補收電量70.1萬千瓦時，補收電費38.18萬元及違約金98.82萬元。然而，在反竊電過程中，也暴露出一些亟需完善和改進。以下是筆者對此的一些粗淺的認識。

二、對目前處理竊電行為“違約使用電費”的法律探討

目前上海市電力公司對竊電行為的處理依據有《電力法》、《電力供應與使用條例》外，主要操作辦法是《上海市電力公司供電營業細則》第八章第八十一條規定：

“本公司對查獲的竊電者，除立即制止其竊電行為外，并可當場中止供電。

竊電者應按所竊電量補交電費，并承擔補交電費三倍的違約使用電費。

拒絕承擔竊電責任的，本公司可報請上海市電力管理部門依法處理。

竊電數額較大或情節嚴重的，本公司可提請司法機關依法追究刑事責任?！?/p>

根據細則，在實際的工作中，我們對竊電者補交電費同時收取了補交電費三倍的違約使用電費。實際上三倍違約使用電費有了懲罰的性質，而這種懲罰性質的違約金是否符合《合同法》的相關規定值得商榷。

“違約使用電費”是“違約金”的一種形式。根據法理我們知道：違約金是指當事人一方違反合同時應當向對方支付的一定數量的金錢或財物。根據現行合同法的規定，違約金具有以下法律特征：（1）是在合同中預先約定的（合同條款之一）。但目前現行的供用電合同中，對竊電的違約責任并沒有作出明確的約定；（2）是一方違約時向對方支付的一定數額的金錢（定額損害賠償金）；（3）是對承擔賠償責任的一種約定（不同于一般合同義務）。關于違約金的性質，一般認為，現行合同法所確立的違約金制度是不具有懲罰性的違約金制度，而基本屬于賠償性違約金制度。即使約定的違約金數額高于實際損失，也不能改變這種基本屬性。因為根據《合同法》，如違約金數額過高時，違約方可請求人民法院適當予以降低。但現行的三倍違約金使用電費，則明顯的帶有懲罰性質，這與《合同法》的立法初衷有沖突。

竊電是一種違法行為。這在《上海市電力公司供電營業細則》第八章第八十條規定：“盜竊電能是違法行為”有明確的闡述。對于這種嚴重的違法行為，而僅處以“違約使用電費”的恢復權利性措施的民事制裁是不足以有威懾力，況且這種恢復權利性可行性尚值得商榷。我認為：竊電行為在主觀上有明顯的故意，嚴重擾亂了正常的供電秩序，其違法情節必須使違法者承擔受懲罰的責任，即需要追加其承受不利法律后果的新義務。對于竊電這種違法行為，處以懲罰性措施的行政制裁或刑事制裁是恰如其分的法律制裁。

三、對竊電行為處以行政處罰的法律探討

我們知道，所謂行政處罰，是國家行政機關對構成行政違法行為的公民，法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。行政處罰的主體是由國家行政機關行使國家懲罰權的活動；行政處罰針對的是公民，法人或者其他組織違法行為的管理活動；行政處罰維護國家行政管理秩序的具體行政行為，其社會危害程序較犯罪低。根據行政處罰的概念和特征，我們發現若供電公司作為企業對竊電行為進行行政處罰，則存在行政處罰主體不合法的現象。

我國《電力法》第七條：“電力建設企業、電力生產企業、電網經營企業依法實行自主經營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監督?！痹摋l款明確了供電公司是一企業組織，不具有國家行政職能。目前，上海的電力管理部門是上海市經濟委員會電力處。即該處具有對上海的竊電行為有行政處罰權，但由該處進行對上海地區竊電行為的處罰，幾乎沒有可操作性。

行政處罰原則上應當由國家行政機關行使，因為行政處罰在性質上是一項重要的國家行政權和國家制裁權。但是考慮到行政管理的實際需要和行政組織編制管理的現狀，《行政處罰法》規定符合條件的非政府組織，經過行政機關的委托可以實施行政處罰。行政機關委托的組織實施行政處罰的條件是：（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。目前，上海電力公司各供電分公司都具備行政機關委托的條件，每個供電分公司都成立了反竊電的班組；相關工作人員具有《用電檢查證》；在用電檢查工程中，有嚴格的程序規定。在技術鑒定方面，上海市電力公司也具有良好的條件，如在表計的鑒定，線路電能損耗鑒定方面都有一流的儀器儀表進行技術鑒定。因此，我認為，供電分公司完全符合《行政處罰法》被委托組織的條件，只要電力管理部門給予行政委托，供電公司就具備了行政處罰權，這也是目前比較具有可行性的方式。那么對打擊竊電行為，保護國家資產，維護電網正常運營都具有重要的意義，也會有效地遏制竊電行為。

四、對查處竊電行為中證據的法律探討

在查處竊電工作中，進行用電檢查就是尋求竊電證據的一個重要過程。在這個過程中必須遵守法律的有關規定。如供電部門用非法的手段進行取證，那么在竊電的處理過程中勢必陷入一種不利的境地。我認為：對竊電行為進行取證，是一種自主性或隨意性很強的行為，往往表現為權利與權利的沖突，很容易出現違法亂紀和侵犯人權的情況。因此，在反竊電工作中依法取證是遵守法制的一種表現。在實際的用電檢查中供電企業應依法配備用電檢查人員。用電檢查人員應當熟悉與供用電業務有關的法律、法規、政策、技術標準和供用電管理制度，并經相應的資格考試合格后，持《用電檢查證》上崗工作。用電檢查人員實施用電檢查前應當按規定填寫《用電檢查工作單》，方能赴用戶執行查電任務。用電檢查人員進入用戶的用電現場依法進行用電安全檢查時，不得少于二人，并應當出示《用電檢查證》。用戶對用電檢查人員依法履行職責，應當給予配合。只有嚴格按照法律程序進行用電檢查，是確保查處竊電行為合法的重要前提。

在查處竊電行為中堅持實事求是，就是要從客觀實際情況出發調查研究和分析問題，從而得出正確的認識和結論。用電檢查人員在進行用電檢查中，不能憑想當然，不能主觀臆斷。即使是經營特別豐富的用電檢查人員，也必須深入細致的調查研究，根據現場的情況，從現場的細節中尋求竊電的證據。只有從客觀實際出發，才能在許多復雜的竊電行為中尋的證據。我認為在查處竊電行為中，必須要克服先入為主和偏聽偏信的心理。特別對于舉報的案件，一定要克服這種心里傾向和偏見，客觀全面的收集竊電證據，不能只收集或使用符合自己主觀需要的證據，更不能為了所謂的“工作需要”而弄需作假，甚至是制造或使用虛假證據。

目前，我國法定的證據有物證、書證；證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人陳述和辯解；鑒定結論；勘驗檢查筆錄；視聽材料等七種。我認為在反竊電工作別要注重物證；鑒定結論；視聽材料四種證據。物證是以其內在屬性、外部形態、空間方位等存在的特征證明案件事實的物體和痕跡?，F在大多的竊電行為，大多都有物證可尋，如“U”字竊電，跨越表計竊電等，都有明顯的物體和痕跡。鑒定結論是有鑒定資格的專業人員和機構就案件中的專門問題向司法機關提供的結論性的意見。對于私自開啟表計封印的竊電行為，表計強制鑒定中心的鑒定結論是認定竊電行為的重要證據。視聽材料是以錄音、錄像、電子計算機及其其他電磁方式記錄儲存的音像信息證明案件事實的證據。對于該類證據就要求用電檢查人員，在查處竊電過程中，注重對視聽材料的收集，如對現場錄像、拍照的工作的開展。

五、結束語

上述種種，不僅要求我們的用電檢查人員要具備相應的專業技術，而且也需要有一定的法律知識和法律意識，唯如此才能避免在對反竊電的處罰中處于被動。在反竊電工作的開展中，我們認識到該項工作的長期性、復雜性和艱巨性。其中，將反竊電工作納入法制化的軌道是其重中之重。我黨在十五大明確提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方針。我們在查處竊電的過程中必須堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，開展反竊電工作中貫徹法制化，是一種將依法治國的思想理念轉變成社會實踐的活動。我相信，只有依法打擊竊電的行為，才能真正打擊竊電的歪風邪氣，保護供電企業正常運營，最終在法律的框架下構建嶄新的供用電秩序。

參考文獻：

《合同法新論·總則》中國政法大學出版社

篇7

國家電網四川省電力公司瀘州供電公司 646000

[摘要]電力公司的辦公室管理，需要管理人員有著積極的心態和協調能力，能夠應對公司中出現的突況，保證辦公室管理質量。文章首先分析辦公室管理的重要作用，辦公室管理工作促進各部門之間的信息交流、辦公室管理工作能夠起到一定的決策作用，但是目前辦公室管理中也有一定問題，主要有服務層次不高、管理制度不健全、管理人員的專業水平比較差，針對這種情況，要采取合適的改進措施，推動電力公司發展。

[

關鍵詞 ]電力公司；辦公管理；系統優化

一、辦公室管理的重要作用

電力公司在發展中，要建立一個合適的模型，其中五力模型在公司中的應用較廣。這種模型與電力公司的內部競爭力有一定聯系，為了更好的發揮這種競爭力的作用，應做好辦公室管理，對其內容進行優化。工作人員要使用合適的手段，減少可能出現的問題。辦公室是一個公司的基礎，并在一定程度上，影響著公司的管理格局。所以電力公司要做好辦公室的優化管理，促進公司更好的運行[1]。

1、辦公室管理工作促進各部門之間的信息交流

辦公室不但能夠促進公司發展，還代表著公司的形象。在電力公司中，辦公室能夠作為交流中心。管理人員從不同的部門收集信息，然后在辦公室中進行整理，選取合適的信息，在分散到其他部門，由此增強電力公司內部的部門交流。這種信息傳遞的方式，能夠方便領導階層更好的掌握公司情況，了解工作人員的狀態，上級監督下屬工作，公司整體共同努力，實現經營目標。

2、辦公室管理工作能夠起到一定的決策作用

在辦公室管理中，除了能夠傳遞信息，還能夠干預決策。管理人員在進行信息收集時，能夠將有用的信息規整，上交給領導，然后在一定程度上影響公司的決策內容。通過這種方式，能夠更好的貼近員工心理，及時解決隱形問題，保證公司的決策更加準確。辦公室管理人員參與決策后，能夠互相監督，節約了時間，使公司運營更加高效。

二、辦公室管理工作中存在的問題

1、服務層次不高

在電力企業中，辦公室管理人員服務層次并不高，很多公司內的管理人員缺乏主動性。在實際工作中，辦公室管理人員只做領導分配的任務，沒有根據現有問題進行深入了解，導致很多管理人員在工作人員，只掌握基礎知識[2]。辦公室管理工作比較復雜，但是很多管理人員只重視事務工作，忽視了信息審查等方面的作用，無法為領導提供更加深入的服務，造成服務質量較差，與預期效果存在差距。

2、管理制度不健全

電力公司的辦公室管理，需要擁有明確的制度進行約束，但是很多電力公司的管理制度不完善，無法保證辦公室規范運行。這種情況會導致管理人員在實際工作，過于隨意，甚至出現管理人員在工作時間不務正業的情況[3]。管理人員的這種態度，嚴重影響了電力公司辦公室管理的質量，不利于電力公司的正常發展，不利于公司正面形象的建立。

3、管理人員的專業水平比較差

在現代電力公司發展中，領導者非常重視人的主觀態度。人才是公司發展的主要動力，員工的主觀態度，能夠影響工作的執行情況。在管理層中，人的作用也是非常重要的，其綜合素質水平與管理質量有著密切的聯系。然后，電力公司的辦公室管理中，管理人員的綜合素質普遍不高，專業水平也比較低。大部分管理人員沒有接受過系統的培訓，在面對突發問題時，很難及時解決，這種情況會給后期工作造成非常惡劣的影響。除此之外，電力公司中，管理人員的集體意識也比較差，缺乏責任心，造成辦公室管理存在很大隱患。

三、電力公司辦公室管理工作的優化措施

1、提高管理人員的主動性和協調能力

電力公司的辦公室管理比較復雜，包括很多領域，管理人員在實際工作中，應具有較強的主動性，從而更好的應對辦公室未來的管理問題。管理人員要在管理工作中，不斷提升自身的主動性，增加對管理的積極性，保證辦公室管理的效率和質量。在辦公室管理中，協調能力也是管理人員應具有的能力之一。管理人員在辦公室管理中，要經常與其他部門的人員溝通，處理各種事件，為了及時解決可以存在的問題，增加部門之間的協調和溝通，協調能力發揮著重要的作用。辦公室管理需要進行大量的信息收集，如員工的工作狀態，其他部門的工作情況等等。管理人員要善于從領導者的角度思考問題，經常與其他部門的人員交流，能夠聽取別人的優秀意見，完善自身。

2、制定完善的管理制度，創造良好的工作環境

電力公司要結合自身情況，建立完善的辦公室管理制度，制定嚴格的條例，對辦公室管理內容進行規范。管理人員的行為，能夠通過這種方式，得到有效制約。在管理制度中，要對人員的行為進行獎罰處理，激勵管理人員更好的工作。這種方式還能夠促進電力公司的文化建設，讓管理人員在日常工作中，嚴格按照標準進行，為公司提供一個良好的環境。在辦公室管理中，管理工作的有效實行，需要和諧的環境。所以電力公司一個創建一個團結、穩定的工作環境，始終堅持以人為本。公司領導者應關注每一名管理人員的生活情況，讓管理人員感受到公司的關懷，在工作中擁有更加積極的心態。

3、提高管理人員的專業技能

辦公室管理人員應具有較高的專業技術水平，才能更好的處理辦公室管理工作，提升辦公室管理的質量。在實際工作中，電力公司要關注辦公室管理人員的綜合素質水平，開展相應培訓工作，結合公司的實際情況，制定合理的培訓內容，從而不斷提升管理人員的水平。人才管理能夠提升辦公室管理的效率，人的管理有著重要的意義。要重視人才的培養，就應該創造一個良好的工作環境，讓管理人員有著積極的心態，具有較好的協調能力，能夠應對公司中出現的突況，保證辦公室管理質量的同時，推動電力公司的發展。

結束語

電力公司的辦公室管理是一項重要內容，管理人員的工作積極性和工作態度，會對辦公室管理產生相應影響。公司要做好運營，需要保證決策的準確性，領導層要關注如何決策，能夠起到最好的效果。辦公室管理的規范管理，能夠提高辦公室管理的質量，從而推動企業發展。管理人員要善于從領導者的角度思考問題，經常與其他部門的人員交流，能夠聽取別人的優秀意見，完善自身。做好辦公室管理，實現管理優化，能夠保證公司正常運行，這也是現代電力公司辦公室管理工作的重要內容。

參考文獻

[1]葉笑塵.論現代電力公司辦公室管理工作的優化與完善[J].中國電力教育,2014,15:214-215.

篇8

物資主數據包含物料主數據、物資供應商主數據和集中采購物資主數據。數據信息收集是實施ERP數據建設的第一步。首先由公司所屬各二級單位在清倉出庫——提供庫存原始清單——項目數據組匯總后進一步的整理和分類，缺少規格型號的物資返回二級單位繼續核實補充。同時組織專業技術人員和專家深入各大電廠調研，對資料進行修補和完善，最后編制了《北方公司物資分類標準》?！侗狈焦疚镔Y分類標準》真正實現了全公司物資分類和物資編碼的統一。為了把好數據質量源頭關，公司開發了物資編碼管理系統（BFS++）作為ERP的子系統，主要用于新增物資數據和物資供應商的提報、審核、編碼，以及集中采購物資價格審核和合同批復。物資編碼系統實現了物資數據提交公司和工廠兩級監控的流程化管理，在數據提交、駁回過程中搭建了一個公司與工廠及時交流的信息平臺（圖1），使物資編碼效率得到提高，最大程度減少不合格數據錄入，確保有效數據的唯一性。

2.需求計劃管理

北方電力公司將BFS++系統需求計劃提報作為ERP生產計劃管理和財務預算管理的前端，建立了統一的生產物資計劃提報和審批流程。該流程的應用實現了需求計劃、預算控制、物資采購的有機結合和無縫集成。建立了統一分類的物資需求計劃，不僅實現了預算、采購、核算的三級統一，還做到了合理分配資源，有效發揮資金效率。例如通過生產需求計劃與財務費用雙重預算控制體系，最大限度降低生產成本。從公司到各二級單位的生產、物資、財務部門之間的工作融合成為一個整體，使溝通配合和團結協作的意識通過系統得到最大體現。

3.采購申請管理

北方電力公司物資部門執行采購的主要依據是采購申請。采購申請來源于已經實施BFS++系統電廠和未實施BFS++系統電廠的需求計劃。已實施BFS++系統單位的需求計劃經過BFS++系統不同需求計劃不同審批流程中最終審批通過的時點，通過與ERP系統的接口程序自動從BFS++系統獲取符合條件的需求計劃，如果物資需要入庫，則接口程序自動在SAP系統對應的創建預留，從而通過運行MRP（物資需求計劃）平衡利庫，自動運算后產生需要進行采購的采購申請；如果物資不需要入庫而直接進行報賬，則接口程序自動在SAP系統對應的創建采購申請。然后物資部門根據采購申請進行詢價報價等后續工作。對于無BFS++系統的情況，需求計劃經過公司第三方系統審批通過之后，需求部門以電子文檔或者書面的形式將需求寄還轉到物資部門，如果物資需要入庫，物資部門對應的在ERP系統中創建預留，經過系統運行MRP平衡利庫，自動運算后產生需要進行采購的采購申請；如果物資不需要入庫而直接進行報賬，物資部門對應的在SAP系統中直接創建采購申請。物資部門根據采購申請進行詢價報價等后續工作。

4.采購管理

采購訂單是非常重要的采購憑證。在ERP系統中，采購訂單是后續收貨和發票校驗的基礎，并且在采購訂單歷史中可以記錄這些信息以供查詢訂單的處理狀態。目前可以采用的采購方式為采購訂單和采購合同（協議）。采購合同（協議）依據公司集中采購目錄，統一與供應商簽訂框架協議，規定物資采購價格和數量等條款，做為公司所屬各單位統一采購的基礎，參照公司創建的合同（協議）在ERP系統內生成采購訂單。

5.庫存管理

北方公司庫存管理系統功能實現了公司及其所屬電廠可以對庫存相關業務流程的全面跟蹤和管理。包含對物資庫存信息的收集和統計；對庫存日常業務實時記錄；統一的物資編碼使系統實現自動歸集每個物資的庫存信息，為北方公司全盤資源協調提供快速、準確的參考。統一的系統庫存地和存儲倉位的設置，提高了物品收、發效率，減少串號和錯發；有利于倉儲物資的檢查監督和盤存統計，賬頁、編號相結合，確保賬、卡、物、資金的“四統一”。為物資報表取數的統一匯總創造條件。北方公司庫存規模隨著ERP系統應用的不斷深入和推廣得到了有效控制。2006年全公司庫存規模為3.4億，到2008年底已增加到了5.76億，借助ERP系統的有效管控，2010年底全公司系統的庫存規模下降為4.3億元。

6.物資報表管理

結合ERP強大的信息記錄、追溯和分析功能，公司開發了ERP報表系統。ERP運維組成立后，隨管理的逐漸深入不斷完善和繼續開發。目前，ERP報表系統涉及庫存管理和分析、采購管理和分析、計劃管理、預算管理、監督報表等各個方面，為公司和各二級單位掌握物資業務及時進行統計、匯總和分析。

7.變革與提升

篇9

關鍵詞：法國電力 上市 公共服務

一、法國電力公司與政府簽訂公共服務合同的背景

(一)電力市場開放和資本開放

法國電力公司(以下簡稱法電)自1946年以來，一直主導著法國電力供應，控制了本國90%以上的發電量、全部的輸電和絕大部分的供電業務。行業特殊性和法電在行業中的壟斷地位決定了法電具有擔負公共服務職能的特殊使命。公司成立以來，公共服務一直是公司最基本的核心價值觀。從20世紀80年代中期開始，法電就與法國政府簽訂了一整套的計劃合同，規定法電的平均銷售電價(封頂價)、服務質量和供電質量的目標，同時法電也向政府承諾對新電源和新電網的投資目標。

根據歐盟電力市場化改革指令的框架性要求，法國分別于 2000年、2003年、2004年和2005年頒布或修改了相關法律，推動本國電力市場開放的改革。伴隨著電力市場的開放，法國從本國的能源政策出發，推進了法電的改制上市，使得法電由國有獨資企業轉變成了一個有500多萬股民認購股票的上市公司。為確保法電上市后能夠繼續保障高水平的公共服務，本質上要求法電向國家和社會做出承諾。在這雙重開放的背景下，法電于2005年10月與法國政府簽訂了公共服務合同。

(二)法國政府對公共服務的重新認識

在2003年專家組呈交法國經濟部的《關于國家股東和國營企業的治理》報告中，明確指出國家應把公用事業的諸多活動授權給企業完成，無論國營企業還是私營企業，同時要推進國家授予企業進行公共服務事業的活動方式的轉變，應通過與企業簽訂的嚴格的公共服務合同完成，并確保公共服務事業內容的透明度、活動所需條件以及所提供的公共服務的經濟保障。

1.推進國家授予企業進行的公共服務事業的活動方式的轉變

專家組認為，在向競爭性市場漸進開放和對私有資本投資開放的背景下，公共服務可以由非政府機構管理，在保證服務合同經濟性和透明性的條件下，可以授權企業來完成，同時要建立跟蹤機制以保證公共服務效率。專家組要求法國政府系統地采納此項公共服務形式的轉變。公共服務合同應該協商確定，參與者應包含企業本身、相應的技術管理部門和預算管理部門。對于公共服務事業活動的資金補償應該采取以下形式：稅收改革、費用分擔制、特許權和補貼制。

2.將公共服務活動與競爭活動分開

為達到相應的透明度，專家組強調公司或相應的經濟實體從法律上全部或部分經營活動與公共服務活動區別開來，這樣可以避免收益的轉移并確保競爭領域的正當性，并確保公共服務提供者在嚴格遵守服務合同的基礎上有競爭力。

二、法國電力公司公共服務的主要內容

(一)保障市場競爭環境下的電力供應和電力設施安全

正常情況下，為避免因電力生產設施的問題而影響電網安全，法電輸電網公司必須與法電及其他電力公司保持密切聯系，以實現優化檢修和保證生產設施的可利用性的目標。

應急狀態下，國家要求電力系統各單位，特別是法電(生產、配電和銷售部門)動員本部人員和技術力量，協同配合，組織好應怠工作。在政府部門的領導下，各單位的人力物力由應急指揮中心統一調配。

(二)加強國內輸配電網投資

法電承諾根據2000年2月10日法令的規定，為法電輸電網公司預測評估工作提供支持；對國內未聯網的城市進行預測評估；向國家匯報全國未聯網地區發電設施的建設計劃，以便順利開展招標；協助編制生產多年投資規劃。

法電輸電網公司承諾從合同簽訂日至2007年，完成85%的電網安全升級工程，70%的一級變電站完成防止連續受損工程，25%的二級和三級變電站完成防止連續受損工程。2006和2007年每年為配電網增加6%的投資。

(三)執行國家能源政策

作為國內主要電力生產企業，法電將通過多項措施(購買可再生電力、參加國家補償供求平衡的招標項目、促進研究與開發)促進實施國家能源政策的各項目標。根據2000年2月10日法令第10條規定，法電通過義務購買機制支持法國能源政策的實施，由此產生的成本通過公共電力服務稅補償。法電承諾參加國家根據2000年2月10日法令第8條規定組織的電力供求平衡項目的招標；參加符合企業發展戰略的可再生能源項目的招標。

(四)履行環保和節能的職責

法電承諾將二氧化碳成本及二氧化硫和氮氧化物減排的要求列入生產手段優化與投資計劃；積極參加歐盟委員會建立的二氧化碳排放許可證市場，控制溫室效應氣體的排放；各生產單位保持 ISO14001資格認證；參與歐盟《歐洲清潔空氣》研究計劃；積極參與法電水電站大壩河流影響治理方案的編制工作；在歐盟環保指令和企業火電系統改造戰略的框架下，安排必要的投資減少火電站氧化氮的排放；與有關單位合作研究法電轄區內應關注的自然、野生物和植物的保護問題，探討簽署加強轄區內未使用土地生態多樣化管理協議的時機和可行性。

法國2005年7月13日法令對能源供應商規定了節能義務。法電屬于此類能源供應商，按照法令履行節能義務，承諾參加節能證書機制；幫助客戶控制電力需求；開展節能廣告宣傳；承諾鼓勵節能和介紹節能的廣告費(占總廣告費的百分比)每年不低于10%。

(五)普遍服務義務

在電力市場向所有非居民用途開放、引入競爭機制的形勢下，法電是其供電區內非資格用戶(即還沒有自由選擇供電商權力的居民用戶)的供電商，法電承諾實現全國均衡價格和提供便利的公共電力服務準入權。

1.向非資格用戶供電

法電承諾向其供電區內不具開放資格的用戶保障低成本的電力供應。法國政府承諾制定相應的法律條款，以便法電向非資格用戶制定靈活選擇預定電量的合同電價。

2.提供便利的公共服務

為用戶提供便利的公共服務包括就近設立公眾服務點，保證用戶的服務質量等內容。服務方式多樣化，應適應時代的變化，使用戶的要求、地方當局的需要與技術進步、經濟效率目標同步發展。

法電承諾以用戶為本，不斷提高企業服務，保持城鄉一致的用戶滿意標準。為此，法電將制定配套的改造計劃，安排各種形式的接待服務點和聯合信息處，提供接待和咨詢，聽取意見；全天候提供電話值班服務；開展網上服務(簽約、合同管理、電費交納等)；繼續提供自動抄表服務，用戶可根據實際用電量交納電費，代替根據預計用量交費的辦法；8天內對書面申請做出回復；保留調停人的服務機制等。

3.配合落實各省特困戶住房援助計劃

為切實維護用戶利益，法電在向未交納電費的用戶停止供電之前，必須事先主動與當事人聯系，提出有效的“能源維持”服務方案，并幫助他們與社會救助部門建立關系；設專人與困難用戶進行溝通，安排好接待工作，與社會救助部門和慈善機構合作，找到解決問題的方法。

配合落實各省特困戶住房援助計劃，向困難用戶提供如何降低耗電量、方便交費等方面的信息，提出控制電力需求、交費、電力設備評估、尋求電力設備改造資金、安裝合適的電表等方面的建議。法電在住房互助基金中的投資參股額每年至少保持在2000萬歐元。

(六)合同的執行與跟蹤

組建了由法國經濟財政與工業部牽頭，多個國家機構代表組成的跟蹤委員會，對法電的合同執行情況進行跟蹤。跟蹤委員會與法電每三年編制的合同執行總結報告要呈交法國國民議會。

三、法國電力公司公共服務的成本補償和管制性電價管理

(一)法電公共服務的成本補償機制

履行公共服務的成本從加收稅費(公共電力服務稅)、管制性售電價和過網費中提取。不同的公共服務項目有不同的補償機制。

1.一般性原則

評估執行本公共服務合同發生成本的一般性原則是：參照法電的總成本，包括直接費用，必要時，包括資本收益支出和適當的間接成本。

法電的公共服務職責成本計算應盡可能以法電的財務項目為基礎。當這些成本包括企業必須支付的、但并不屬于公共服務職責的開支時，或這種成本能使企業避免其他支出時，根據法電財務預計的“避免的支出”，從法電的公共服務職責成本評估中扣除。

為防止對法電執行歧視性政策，政府將對法電執行本合同產生的凈成本提供資金保證，具體采納以下形式：如已建有補償機制，將給予全部補償；從調整的售電價格(非資格用戶的售電價格或電網使用費)基價中考慮相關的支出；各方共同承擔。

如履行本合同產生的成本的補償機制(公共電力服務稅或電費)遇到特殊困難，國家將與法電進行談判，解決法電履行本合同公共服務職責的資金平衡問題。

2.利用公共電力服務稅補償的公共服務項目

根據2000年2月10日法令，公共電力服務稅抵補列入法電公共服務職責的以下費用：由于法電有義務收購2000年2月11日前簽訂的采購合同，以及支持垃圾發電、可再生發電、熱電聯供設備的采購合同，因此，公共電力服務稅承擔法電履行采購義務產生的額外成本；與國內大陸電網未聯網的地區電力生產的額外成本；執行2000年2月10日法令“必需產品”的特殊收費發生的虧損和管理成本。

3.電網管理部門職責內的公共服務項目

公共輸電網和公共配電網使用費應覆蓋輸配電網管理單位發生的全部成本，其中包括履行公共服務職責和執行公共服務合同產生的成本。

為確實覆蓋法電的各項成本，國家應保證電力市場監管委員會提出的電網收費方案考慮下列因素：正當的投資收益，特別是保證質量、電網安全化、電網與環境一體化科目下的附加投資收益；執行公共服務合同發生的全部成本，主要包括支持配電網管理部門、促進社會和諧、加強國家影響力、增進同消費者的溝通等的成本；促進提高電力系統安全的相關成本：優化生產設施檢修、保持設備的可使用性以保證電網的平衡、調整需求、供求失衡狀態下的協調工作等；及向申請人直接收取的費用未覆蓋的服務成本。

4.其他公共服務項目

其他公共服務項目是指不屬于專門機制補償的項目，主要包括兩個方面：一是生產部門發生的，如生產設備的安全，信息與信息透明，協助制定多年投資規劃，環保研究等；二是在銷售部門發生的，如為非資格用戶供電，鼓勵控制能源需求，向不具開放資格用戶提供技術服務，增進與消費者的溝通等。第一種情況是對各生產部門規定的義務及其對售電價格的影響。第二種情況是指法電配電公司履行的、成本未列入電網使用費、且公共電力服務稅不予補償的義務，相關成本應納入非資格用戶的售電價格。

(二)管制性售電價格管理

管制性售電價格是指法電向非資格用戶供電的售電價格。

1.售電價格構成和水平

售電價格主要包括兩大部分：“電網”部分(公共電網使用費)和“生產十商品化”部分。根據電力市場監管委員會的建議，能源事務主管部長、經濟事務主管部長和財政事務主管部長頒布行政法規，確定公共電網使用費的標準。商品化成本和客戶管理成本以法電會計成本為基礎。電力生產成本仍沿用以生產系統邊際開發成本或長期生產邊際成本為基礎的計算方法。

售電價格的整體水平應如實反映全體用戶(非資格用戶以及具備開放資格但未行使權利的用戶)的供電成本，其中包括長期生產成本。

2.售電價格調整

法國政府與法電相互配合，逐步調整綜合電價。法電承諾在合同簽署的五年內，非資格用戶售電價格的調整幅度不高于通貨膨脹率。如需履行合同以外的其他職責，制定新的評估方法，對發生的費用和產生的影響進行評估。

法電承諾每年向國家通報按售電價格交費用戶的消費統計和綜合電費的收入；商品化和用戶管理的會計成本；售電價格結構與成本的分析報告；提出價格結構調整的建議。

四、對中國電力企業改革的啟示

(一)在資本開放和電力市場開放的條件下，電力企業宜采取合同的形式向社會提供公共服務

國家提供公共服務的方式主要有三種：第一是直接設立企事業單位提供；第二是，通過制定法律法規規定某個或某類企業承擔公共服務義務；第三是通過授權并與企業簽訂公共服務合同，以政府購買的形式提供。目前，我國電力行業，正處于資本開放和電力市場開放的大背景下，電力企業自主經營、自負盈虧，具有財務硬約束，公共服務的提供宜由國家授權電力企業經營，采取公共合同、政府購買的方式。

(二)將公共服務業務與競爭性業務分離，并采取不同的監管方式

將公共服務在法律上從競爭性業務中分離出來，可以保證公共服務的有效提供，避免業務間的利益轉移，保證企業間競爭的公正性，同時也可以確保公共服務提供企業在競爭性領域有競爭力。

公共服務業務與競爭性業務的目標不同，其管制方式、考核方式等監管機制也應不同。公共服務的監督重點在于成本是否透明合理、服務是否高效、服務事項是否完備和執行，因此在與企業簽訂公共服務合同時，務必要強調服務合同的經濟性和透明性，同時要建立合同執行跟蹤機制以保證公共服務效率。

(三)公共服務的資金供給應有保障，不應成為企業負擔

公共服務合同應包含公共服務資金來源的相關內容。政府應對企業執行公共服務合同所產生的凈成本提供資金保證，具體可以通過補償機制的形式實現。政府需對公共服務項目進行分類，不同的服務項目確定相應的成本補償機制，并嚴格規定可列入補償范圍的成本事項。如果補償機制未能覆蓋全部成本，可以考慮從售電價格中列支，或由各方共同承擔等多種方式。

參考文獻

(1)《國家與法國電力公司公共服務合同》，2005年10月，法國電力公司亞太區中國分部提供。

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關鍵詞：電力公司；資金管理；問題

一、電力公司資金管理存在的問題

作為資本密集型產業，電力公司的資金管理和使用，對企業的效益發展、風險降低等有著十分重要的意義，如何對企業進行科學化的資金管理，是促進企業長遠發展的一項任務。然而當前電力公司進行資金管理還存在一些問題，主要有幾個方面。

1.資金管理的方式比較粗放

當前，電力公司的資金管理沒有一個比較完善的系統，容易出現子公司多頭賬戶的現象，并且投資決策的隨意性比較大，有的電力企業甚至不顧自己的能力和目標進行盲目地投資，造成很多損失。子公司、各種業務對自己流動的影響沒有形成一種相互關聯的信息網，使得高層的決策者在獲得企業的財務狀況時容易失誤，從而難以作出比較正確、科學的決策，影響了企業的可持續發展。

2.資金管理不當導致資源浪費

電力企業的內部沒有統一的資金管理平臺與界面，容易導致資源的浪費，比如，子公司的資金出現缺口，拖欠貸款，而另一些子公司則資金沉淀嚴重，使得整個企業的資金周轉比較緩慢，降低了企業的盈利能力和信用能力，也形成資源的浪費。

3.資金管理的監督不力

當前一些電力企業的總公司對分公司之間、管理層對下屬部門等，都存在資金管理的監管不力現象。比如擅自挪用、轉移資金等問題還是存在的。很多電力公司也設置了相應的職位進行監督，但由于各種原因監督工作開展得并不順利。很多企業在比較重要的投資問題方面也沒有一套有效的決策約束機制，從而使得資金的流向與控制都脫節，經營風險也加大。

二、如何進行資金管理

資金管理是財務管理的一個主要內容，也是企業管理的核心內容之一。鑒于電力公司的性質，如何使得電力企業的資金周轉循環能順暢，是電力企業財務管理者比較關注的問題。目前，很多電力公司針對企業資金管理出現的一些問題，紛紛開始實施統一化的集中管理模式，在很多公司都有相應的應用。

如何加強電力公司的資金管理，是一項需要長久持續的工作，可以從以下幾個方面出發。

1.健全組織機構和工作體系

構建健全的機構和工作體系，是促進資金管理有序化的基礎?？梢詫㈦娏镜馁Y金管理由分散性的管理轉變為集中管理，成立企業的資金結算中心，由結算中心統一在銀行開設賬戶。在結算中心可以設立專門的支出與收入賬戶，分別進行資金管理，以提高自己循環的效率。同時，要對企業的資金管理進行協調和整體的監督控制，構建一套完善的工作過體系，完善資金管理辦法同時規范業務流程，從源頭上杜絕“小金庫”現象的存在，實現資金的動態管理。

2.加強資金計劃管理和全面預算管理

對于企業資金要實行計劃管理，及時組織資金的平衡調度，處理積壓的物資，從日?；顒又锌刂瀑Y金的流動。對于公司的基本性基礎，要建立完善的跟蹤機制，積極促進資金貨幣回籠。同時要規范各個部門之間的資金清算方法，尤其是對于電費收取要實時進行劃轉，促進資金流轉順暢。另外，在資金預算管理方面，資金預算管理是完善資金集中管理的有效模式。推行資金全面預算管理，首先要將預算范圍進行擴大，由單一的資金經營計劃擴大到電力公司的各個業務方面，從而實現資金的集中化統一管理。建立一個比較完善的預算管理機制，要對電力公司的各個環節都進行預算，把電力企業生產經營活動中的資金收支納入預算管理程序之中。

3.推進計算機信息網絡技術在資金管理中的應用

隨著信息化時代的不斷進步，計算機網絡技術在企業財務管理中的應用也越來越多，結合計算機網絡技術的財務管理軟件對于資金的管理有重要意義。財務管理軟件的不斷推廣使用，推廣了一種科學、先進的管理理念和方法技術，結合企業的財務管理，正在逐步實現企業生產經營的一體化，促進生產經營全過程的信息流、物流、資金流等方面的集成及數據共享，以保證企業的資金管理工作更加規范、高效。

4.強化資金管理的監督考核

監督考核是對工作效力的一種保障，電力企業應該從公司的整體效益出發，建立完善的資金管理考核機制，促進企業的資金管理能正常有序地進行。企業的內部審計是對企業資金財務管理進行考核和監督的一個重要環節，是促進資金統一管理的保障。當前電力公司還需要對企業內部的各種關于資金管理的規章制度和決策執行情況進行嚴格的審計和監督，緊緊圍繞企業的發展目標對企業的資金流向、財務狀況變動等情況進行全面的監控，及時反饋出現的問題進行解決。

總之，改善電力公司的資金管理是實現資金管理創新，促進企業快速發展的重要舉措。只有構建和完善財務資金管理的制度以及進行集中統一化的管理，并且對資金管理進行實時的監控，才能加強企業資金管理的效率，促進電力企業發揮更加重要的作用。

參考文獻：