導語：如何才能寫好一篇婦女工作調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、維權工作基本情況

近年來，新區各村居婦代會主任充分發揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強了廣大婦女依法維權的意識，積極協調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。在調查中，我們通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料等形式，發現農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現為：

1、女工勞動權利和勞動就業保障進一步加強。針對私營企業的女工勞動保護問題，婦聯組織積極聯合工會、司法、勞動等有關部門，經常深入各類企業中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業方面，新區經常組織各類培訓，提高婦女勞動技能。

2、農村適齡女童受教育權利得到保障。隨著黨和國家對教育的不斷重視，新區也不斷加強兒童的教育工作，尤其對貧困家庭兒童加大幫扶力度，每年都給予一定的補助。目前，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到100%。

3、農村婦女健康保障得到進一步加強。如今，農村醫療條件得到改善，衛生知識普及廣泛，女性對自身健康的關注度越來越高，許多婦女病農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高，女性“兩癌”疾病發生率有所下降，新農合醫療使農村婦女受益匪淺。

4、農村婦女的維權意識進一步增強。近年來，隨著法制宣傳教育的不斷深入，廣大農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，此外，還對《婚姻法》《拆遷安置條例》等與切身利益相關的法規政策都有所了解和掌握。

5、農村婦女接受培訓教育培訓權利進一步提升。新區除了組織部分婦女代表參加市組織的各類培訓活動以外，還經常性地組織廣大婦女群眾參加新區培訓活動，如組織帶領新區廣大婦女群眾前來參觀新區沿海開發，介紹新區發展情況，利用村居為單位開展法律法規方面的知識講座培訓，分片集中婦代會主任參加座談討論會等等。

二、維權工作存在的問題

一是婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女群眾認為，“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的還不算太高。

二是家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在部分家庭中，還存在著家庭暴力現象，導致家庭暴力的主要原因是婚外情、賭博、經濟困難、家務瑣事等。在當今社會，經濟困難和婚外情已成為了引起家庭暴力的主要原因。

三是農村留守婦女權益受侵害。隨著大量中青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，“三重”——勞動強度大、心理負擔重、情感流失重、“三難”——養家難、溝通難、團聚難等問題十分突出，由此引發的農村留守婦女權益受侵害事件時有發生。

四是農村留守兒童監護力度不到位。許多留守兒童得不到溫馨的家庭呵護，主要原因是由于其父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監督和教育，對未成年子女的監護責任一般表現為單親監護或隔代監護，往往引發監護力度不夠、職責不明、監護責任倒置等諸多問題，給廣大留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

五是出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配。《婚姻法》中“婦女依法享有與男子平等的繼承權”的規定在農村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產繼承權便會被“理所當然”地全部剝奪。

三、措施和建議

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近年來，*縣在婦女干部培養選拔中破除了論資排輩、求全責備觀念，打破傳統的思想束縛，做到研究干部有培養選拔女干部的內容，培訓干部和選送學員有女干部的名額，配備領導班子女干部有一定數量，推薦后備干部女干部有一定有比例，使大批年輕優秀的婦女干部脫穎而出不斷走上領導崗位，既優化了領導班子結構，又增強了干部隊伍活力。目前，全縣共有副科級以上婦女領導干部102名，其中黨政正職9名。

一是著眼于“謀”。縣委出臺了《關于進一步做好培養選拔年輕干部、婦女干部和黨外干部工作的意見》，對女干部工作實施目標管理，明確規定了對婦女干部的選拔、培養、任用原則和具體要求，提出了女性領導職位的具體指標。同時，在黨代表、人大代表和政協委員等構成比例中都有具體規定，切實把女性參政議政的政治權力全面滲透到選舉實施細則中，為女性干部的鍛煉成長創造條件。

二是著力于“推”。組織部門采取“四個一批”的方式做好婦女干部選拔推薦工作。“四個一批”即：各級組織推薦一批，縣婦聯推薦一批，在群眾中推薦一批，在實踐中考察一批。另外，還把婦女干部選拔培養工作作為一項系統工程來抓，納入基層組織黨建目標考核范疇。同時還要求各單位領導對婦女干部要“高看一眼，厚愛一層”，加大對婦女干部的推選工作力度。

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為進一步加強婦女工作宣傳信息力度，提高宣傳工作水平，擴大婦聯工作影響面，市婦聯對各鎮婦聯、各口婦工委、機關各部（室）宣傳信息工作進行考評。現將考評意見通知如下：

一、考評對象

各鎮婦聯，各口婦工委，機關各部（室）

二、考評內容

1、報送范圍：

（1）全國、省、市婦聯領導和當地黨政領導到基層考察調研和出席重要活動的情況。

（2）各鎮、各口婦女工作的重要動態及工作的新思路、新舉措和自身建設的好經驗、好做法。

（3）社情民意和婦女群眾普遍關心的熱點、難點問題。

（4）其他有關婦女兒童工作的信息。

2、計分加分標準：

（1）被《動態》、《婦女網》采用的信息：簡訊3分/條，調研報告及其他與婦聯工作相關的經驗、體會文章8分/篇。

（2）被南通市婦聯《南通婦女信息》、《南通婦女網》采用的信息：簡訊5分/條；調研報告及其他與婦聯工作相關的經驗、體會文章10分/篇。

（3）被省婦聯《婦女網》、《婦運》采用的信息，簡訊10分/條；調研報告及其他與婦聯工作相關的經驗、體會文章20分/篇。

（4）被全國婦聯主辦的刊物采用的信息，簡訊15分/條；通訊、調研報告及其他與婦聯工作相關的經驗、體會文章30分/篇。

（5）被其他報刊、簡報采用的信息，按同級標準計分。

（6）一稿多投被多級采用的，以最高標準計分，不實行累計計分。

3、報送要求：

（1）各鎮婦聯、各口婦工委、機關各部（室）要高度重視信息工作，及時市婦聯辦公室報送有關婦聯工作的信息和報道。

（2）要嚴格按照新聞宣傳報道的紀律，堅持正確的輿論導向。報送的信息和宣傳內容要真實可靠，及時準確，信息一事一報，要有較強的典型性，能為各級婦聯開展工作提供參考，宣傳能有效反映婦聯的工作特色。

三、考評辦法：

1、考核計分工作由市婦聯辦公室負責。每季度對各鎮婦聯、各口婦工委、機關各部（室）稿件錄用情況進行統計并反饋。直接向上級刊物投稿并被錄用的單位要及時向市婦聯辦公室提供稿件名稱、錄用刊物名稱、期刊號。

2、考核以季度為單位實行基礎分制度。各鎮婦聯、各口婦工委、機關各部（室）每季度基礎分為20分。

3、每季度根據信息采用累計得分情況，對完成基礎分的給予達標獎；對于超出基礎分的單位根據積分情況進行獎勵，未達到基礎分的不參評。

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一、 強化能力建設，提升女職工干部的素質是發揮工會女工干部在組織動員女職工參與全面建設小康社會中充分發揮主體作用的必要前提

工會女職工干部是女職工工作的具體執行者。一支學習型、創新型、敬業型、專業型的女職工干部隊伍，是提高女職工戰斗力和女職工工作水平的前提。女工工作的綜合性、特殊性和相對獨立性的特點對女職工干部提出了越來越高的要求，為此必須加強女工職干部的專業素質建設。

首先，作為女職工干部應有良好的政治思想素質。工會女職工干部要牢固樹立婦女觀，堅決貫徹男女平等基本國策。誠然，在推動婦女事業發展和履行代表維護女工權益的偉大進程中，女工干部會遇到這樣或那樣的困難，底氣不足，腰桿不硬，但女工干部必須要不折不扣的善于運用的基本原理及其婦女觀分析、研究、解決女職工工作中出現的新情況、新問題。要有勇于充當“綠葉”的奉獻精神，全心全意服務于發展大局，服務于廣大女職工，叫響廣大女職工是推動社會進步、社會文明的重要力量。

其次，作為女職工干部應有較高的專業理論素養和業務知識水平。一是精通掌握涉及女職工權益的國家法律、法規、政策，及女職工特殊生理、心理等方面的婚姻家庭、心理學知識，才能做好維權工作。女職工工作的另一重要任務是團結和組織女職工為經濟發展和社會進步建功立業，為此女職工干部還應具有一定的科技、管理方面的知識，才能創造性地組織開展女職工素質提升、建功立業工作。三是女職工干部還應具備上下溝通協調能力，才能及時把黨的政策宣傳到女職工中去，才能把廣大女職工組織到全面建設小康社會的中心大局上來，使女工干部真正成為黨聯系女職工的橋梁和紐帶，成為女職工信服的“娘家人”。

為加強女職工干部的能力建設，各級工會女職工委員會要采取組織女職工干部讀書自學，定期組織特色工作調研，舉辦培訓班、創新成果評比、召開研討會等形式，開展女職工干部工作計劃、總結匯報，開展如何提高女工干部的工作能力論文評選等，通過開展征文、調研報告、新聞投稿、下發通知等提高女職工干部組織活動能力、宣傳發動能力、調查研究能力、接受新知識的能力。同時開展女職工工作創新成果評比活動，是激發女職工干部的創新能力實踐總結出的可推廣的經驗做法。

二、以創新求突破，以創新促發展。圍繞中心，不斷創新，實現發揮工會女工干部組織動員作用與發揮女職工主體作用結合上不斷實現新突破

緊扣經濟建設主旋律，跟進科學發展大目標，大力提升女職工素質，充分調動廣大女職工投身全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的積極性和創造性，是新時期工會女職工組織的工作重心。如何帶領好廣大女職工在經濟建設中當好主力軍，與時代同步共享發展成果，給女職工干部提出了創新的課題。時代要求女職工干部要以創新求突破、以創新求發展。

首先要在理念上求創新。理念上求創新，就是要讓女職工接受時代主題教育、特色教育、經常性教育活動，不斷提高女職工的思想政治素質，使女職工思想上升到要求進步是自覺行動，要我學習變成我要學習，創先爭優，發揮半邊天作用變成爭先恐后行為，使女職工的“四自”教育長抓長新、富有生機和活力。

其次要在工作內容、工作載體、工作模式求創新。開展崗位培訓、崗位練兵、技術比武、技術創新、合理化建議、班組建設，始終是女職工提升素質、建功立業的長效工作載體，如何融合好行業特點和工作重心，找準切入點讓女職工入腦入心地創造新成績、展現新風采，需要不斷圍繞中心創新工作內容、工作模式，才能使載體活動永遠煥發活力。首先要經常性活動，有活動才有凝聚，有活動才有活力；其次要有典型，有典型才有感動，老點型要有新成果，新典型要強化扶植和培養。工作模式上，要突出“效應機制”，“長效機制”“反復抓、抓反復”， 才能扎實推進成果新進展。一、目標承諾效應，通過承諾管理，了解女職工的思想狀態、進步要求；增強女職工工作的責任感。二、發動效應，通過層層發動，才能調動群體的積極性和創造性，又可做到調研、培育、溝通、指導上富有實效性，使創新成果異彩紛呈。三、示范放大效應，品牌是效應，品牌是生產力，選樹典型，最重要是發揮典型的引領、輻射作用。四、表彰激勵效應，通過用個人名字命名的方法、表彰的辦法、參與管理的辦法激勵廣大女職工積極向上，開拓有為，持續取得優秀的成績。

三、圍繞工作主線，再創新的業績。不斷實現新突破是女職工與時俱進、在投身全面建設小康社會中發揮“半邊天”作用的時代要求

女職工在各個歷史時期和社會生活中發揮著重要作用。“十八”大的召開又為全黨全國人民新的發展時期確定了明確的發展目標任務，用10年的時間全面建設小康社會。提出了物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明的五個文明建設的新內容。

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__村總人口1834人，其中女性人口896人，約占總人口數的一半。其中流動留守婦女286人，兒童153人.為維護農村流動留守婦女兒童合法權益，加強對婦女兒童維權工作。大力實施“婦女兒童權益維護行動”，建立基層維權陣地。__村成立了婦女兒童維權中心，掛牌成立“婦女兒童維權站”，認真接待婦女群眾來信來訪，積極提供法律咨詢和心理疏導。組建了__村巾幗志愿者法律服務隊。

在我市流動婦女進城務工主要從事的職業大多數是電子、服裝、玩具等勞動密集型企業，存在的主要問題有：

1、臨時工普遍存在，簽訂勞動合同的比例較低。對于流動婦女進城務工人員來說，能夠為其提供勞動權利保障的就是勞動用工合同，但一些企業認為務工人員來去自由，沒必要簽訂合同，企業也少一些責任和束縛，當用工單位與流動婦女務工人員之間發生勞動糾紛時，流動婦女務工人員的權益常常因沒有簽訂用工合同而無法得到有效保障。據在被調查者中了解到，與企業簽訂勞動合同的100人、簽訂企業內部協議的10人、沒有與雇主簽訂勞動用工合同25人，招用“臨時工”并規定試用期滿后看表現再決定是否簽訂勞動合同的，是多數非公企業的普遍做法。

2、加班加點嚴重，休息休假權得不到保障。大多數女職工每天工作時間都在9小時以上。少數流動婦女進城務工人員甚至長期無休息日。與此同時，部分企業并沒有依法支付加班工資。一些企業采取計件工資制，節假日、休息日和加班工資被無形剝奪。工作時間超長、休息休假權難保障侵害了流動婦女進城務工人員的權益。

3、工資待遇低，基本社會保障問題普遍缺失。流動婦女進城務工人員勞動時間超長并沒有帶來相應的勞動報酬。如果扣除收入中加班加點的部分，那么月收入低于當地最低工資標準的比例將會大幅度上升。另外，與勞動合同簽訂率較低緊密相連，流動婦女進城務工人員社會保險參保率也很低。在養老、醫療、生育、工傷、失業、住房這六項社會保障中，調查中發現，只有少部分企業為流動婦女進城務工人員辦理其中的一兩項保險。流動婦女進城務工人員的社會保障存在明顯的隱患。

4、“特殊保護”落實難。落后的傳統觀念和薄弱的衛生保健意識，特別是流動婦女進城務工人員的醫療保障條件，嚴重影響制約著流動婦女進城務工人員的健康。她們大部分人不注意“四期保護”（經期、孕期、產期、哺乳期），也沒有條件做婦科病檢查，平時生病也很少去醫院就醫。

5、就業競爭能力差，職業技能準備不足。流動婦女進城務工人員多數文化程度不高，且技能單一，從事技術層次較低、勞動強度較大的工種，收獲>文秘站:文化較低、年齡偏大、技能不高、競爭能力不強等特點，致使一些流動婦女進城務工人員以犧牲個人的合法權益為代價來保住工作，即使較低的工資、較高的勞動強度，還愿意承擔。

1、勞動負擔重，健康狀況差。在丈夫外出務工期間，妻子成為家庭生產生活的絕對主力。家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上；尤其是農忙季節，勞動量更大。同時，男人外出務工，贍養老人，養育孩子，洗衣做飯，喂養雞鴨豬牛等繁瑣的家務事也全落在了留守婦女的身上。有的留守婦女選擇把田地承包給他人，但自己照顧老人孩子的同時也會選擇做一些來料加工等手工活貼補家用，照樣沒得空閑。高強度的體力勞動使她們健康受到了損害，同時精神狀態也受到一定程度的影響。

2、培訓機會少，發展能力弱。大部分婦女表示家庭的主要收入還是來自丈夫。71.5%的受訪對象有創業意愿，就如何選擇合作伙伴，57%的婦女會選擇與家人一起，這部分人相對于選擇自主創業的28%人大都相對比較依賴家人。有十分之一的婦女選擇與他人聯合創業，由此可見這部分婦女無論在人脈、閱歷等各方面可以說相對較突出，想法比較成熟。

3、夫妻見面少，感情難交流。丈夫外出后，主要通過電話進行聯系，即使與家里聯系，關心的多為孩子和生產生活問題，遠遠不能滿足留守婦女和丈夫的情感需求，也為婚姻危機埋下隱患。

4、缺乏安全感，維權意識差。多數男性勞動力的流出，甚至部分女性勞動力的外出，導致農村中只剩下老人、兒童和婦女。這種人口結構的變化，帶來的是農村治安防范力量的減弱和作案機會的增加，給犯罪分子提供了可趁之機。事實也正是如此。農村中的留守婦女及其家庭比起丈夫在家的婦女更易受到人身和財物的侵犯。丈夫不在身邊，家里少了主心骨，很多留守婦女的自身權益受到侵害都選擇了隱忍，以為人低調向他人避讓的方式消極對待。

1、父母監護的缺失，一方面使得留守兒童較早地學會獨立生活，另一方面也使得他們的身心發展受到一定影響。處在受教育階段的留守兒童大致可被分為兩類：一類是生活能力和學習自覺性提高，自我約束增強的兒童；另一類是生活自理能力差，對學習不感興趣，思想道德教育缺失，自我控制能力差的兒童。

2、隔輩監護是農村留守兒童被監護的主要方式，但監護人由于年齡偏大、身體有病、生活不能很好地自理等原因，不但不能為留守兒童提供一些生活上的照料，相反，留守兒童在照顧農田、洗衣、做飯、買藥看病等等方面要花很多的時間和精力去照顧監護人，這類對留

守兒童的監護實際上變成了逆向的監護，給他們的學習帶來了極大的負面影響。1、積極推動保護婦女兒童權益法規政策的落實。加強調研。重點對流動留守婦女的勞動就業、婦女病檢查、婚檢、困難救助等問題展開調研，形成調研報告。

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為什么緊咬“蘋果”不放

“我們沒有選擇蘋果，是蘋果選擇了它自己。”馬軍解釋兩年來“緊咬”蘋果公司不放的原因。2009年，中國出現了一系列重金屬中毒事件，馬軍領軍的公眾環境研究中心和其他一些環保組織展開調查。2010年4月，馬軍把梳理好的信息匯總，開始和相關的29家IT企業交涉，蘋果公司就是其中之一。然而，當其他企業最終都作出了積極回應時，蘋果方面卻只回復了馬軍一句話：我們的政策是不披露供應鏈。

高度保密的公司文化已成為蘋果公司除喬布斯以外的另一標簽，馬軍意識到，蘋果公司對供應商的高度“保密”，使其規避了監管供應商的“環保責任”。“蘋果公司的采購方針是只關注質量和價格，不顧供應商在環保方面的表現，這會誘使供應商降低環境標準去贏得訂單，從而導致環境問題的惡性循環。所以，我們認為供應商造成的環境問題，也應該是品牌的責任。”馬軍說。

2010年下半年，馬軍牽頭聯手41家環保組織組成“綠色選擇聯盟”，正式介入蘋果公司在中國的污染調查。2010年底，蘇州聯建科技公司137名女工集體正己烷中毒事件被媒體曝光后，馬軍趕赴現場。在調查過程中，他發現另外有一個名叫“運恒五金”的小規模工廠也發生過女工中毒事件。該廠的女工說，她們平時的工作就是擦拭蘋果LOGO。征得同意后，馬軍來到她們的宿舍。一間本不寬敞的房間被隔成很多小間，一個來自河南的女工癱軟在閣樓的床上，她只有20來歲，已被確診正己烷中毒。昏暗的房間里，馬軍拿攝像機的手顫抖著。“很顯然，整個社會給予蘋果公司巨大的信任，正是這種信任使得我們的聲音被全部淹沒。所以我想做一個視頻，將證據可視化，讓公眾更直觀地了解中毒員工和蘋果代工廠的真面目。”

由于蘋果公司的“保密”文化，所有代工企業都被冠上“疑似”的帽子。這對馬軍來說，又多了一道難題：如何證明污染企業的確在為蘋果公司代工。證明“運恒五金”這樣的小企業與蘋果公司的關系，要費很大周折。馬軍憑借之前在報紙做調查記者的經驗，順藤摸瓜，最終掌握了有力證據。

敲開“蘋果”的大門

2011年1月，馬軍召開了新聞會，了《蘋果另一面》調查報告。之后，他給蘋果公司寫郵件，期盼他們出面回應，但依舊石沉大海。馬軍沒有放棄，他調查了華北、華南、華東的27家蘋果代工廠，接觸了六七十位工人，收集到詳盡的污染數據，然后拍照、制圖、建檔。

讓馬軍印象最深的，是他在武漢名幸電子拍到的一張河流污染的照片。河水是豆漿一樣的乳白色，河底則漆黑一片。2011年3月，日本大地震后，日媒爆料日本名幸電子的一批蘋果公司訂單由于地震原因停工，轉移到武漢工廠生產。后來，馬軍在“豆漿河”發現了名幸電子的一個非法排污口在大量排放未經處理的污水。

2011年8月，《蘋果另一面2》調研報告前，馬軍照例把它先發給蘋果公司。5天后，也就是新聞會當天早晨，他收到蘋果總部的回復，稱報告中提到的27家代工廠有幾家不是蘋果供應商，同時建議通過一次電話會議來進行溝通，這是蘋果公司第一次表示愿意和中國環保組織進行溝通。馬軍一邊準備下午的會，一邊回信，然而，蘋果公司再次沒了音訊。

最終，《蘋果另一面2》中一張張衛星定位照和第三方污染檢測報告，引發了國際媒體的關注，美國最大的環保組織對馬軍進行了聲援。同時，馬軍和伙伴們拍攝整理的名為《蘋果有“毒”》的視頻被放到網上，兩周時間點擊率就超過4萬多次。這一次，談判大門終于向馬軍敞開了。2011年9月13日，馬軍與伙伴和蘋果中國公司進行了第一次面對面接觸。10月31日，第四次會談“升級”到在蘋果公司美國總部進行。

與“蘋果”談判

談判室里，蘋果公司高層頻頻質疑馬軍這份報告的可信度，這一回，一貫文質彬彬的馬軍火了。最讓他憤慨的是，蘋果方面質疑江蘇昆山同心村的污染現象。馬軍親自去過同心村，當地村民把漆黑的河水裝到礦泉水瓶里，10多位上了年紀的婦女集體下跪，請求馬軍幫幫她們。馬軍展示了同心村河流污染和婦女們滿面愁容的照片。同時，他手上握著花費10年制作的“中國水污染地圖”，涉及近6萬家污染企業的龐大資料庫數據，加上近兩年的現場深入調查，當場讓蘋果公司高層無話可說。

2011年11月15日，馬軍和伙伴們與蘋果中國公司進行第五次談判。“兩個小時談判，蘋果方面用一個多小時時間說自己如何環保，員工福利如何完善等等，就是不談公開供應商信息。”

這次談判蘋果公司態度緩和不少，他們已經開始對15家供應商發起審查，11家已審查完畢，并要求供應商制定正確的計劃并給出時間表。但仍堅持，“他們每年會一份供應商報告，當中包括環境政策，但無法具體透露供應商企業名單。”

馬軍有自己的考慮，和蘋果公司談判每次只能向前邁進一小步。“在近兩年接觸中，我逐步感受到蘋果與眾不同的文化。這個文化就建筑在其高度保密的基礎中，所以要讓他們最終實現透明，的確是一個挑戰。”

馬軍給了蘋果公司時間，而蘋果方面最終也給予了讓環保組織欣慰的回應。2012年1月和4月，馬軍等人與蘋果進行了第六次和第七次談判，蘋果終于公開了156家在華供應商名單，并同意先讓部分供應商接受第三方機構檢測。“馬軍握有污染數據庫，這是鐵證。不然如此大的跨國公司不可能讓步。”馬軍的伙伴說。

今年44歲的馬軍從事環保事業已經超過10年。他的污染資料庫收錄了中國31個省、10萬條空氣與水污染違規記錄，只要輸入企業名稱、地點、污染事件，檢測資料就會一一呈現。目前累計發現近6萬家違規企業，有500家與馬軍所在的公眾環境研究中心接洽商量解決之道，100多家已接受第三方審查。

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為深入貫徹黨十七大精神和全國婦聯十大精神，縣婦兒工委把《縣婦女發展規劃（—20__年）》和《縣兒童發展規劃（—20__年）》（以下簡稱“兩個規劃”）貫徹實施結合起來，以落實科學發展觀為契機，進一步推動婦女兒童發展規劃實施，解決重點難點問題的關鍵期和機遇期。半年來，縣婦兒工委辦以高度的責任感，結合中期評估情況,進一步加強婦女兒童規劃的實施，做好了各項有關工作。

一、召開全縣婦女兒童工作和兩個規劃終期監測評會議，總結規劃實施5年來的工作情況，安排部署20__年工作任務

5月10日，縣婦兒工委辦召集縣婦兒工委主任、副主任、辦公室主任、縣婦兒工委成員單位委員、聯絡員和相關工作人員，約85人參加了婦女兒童工作會議。會上，譚智鵬副縣長肯定了我縣婦女兒童工作取得的成績，結合省終期評估督導反饋意見和市婦兒工委辦公室工作會議精神，對婦兒工委的工作情況及20__年的工作要點作了總結和部署，要求各成員單位準確、及時統計數據。縣婦兒工委辦公室主任通報了兩個規劃終期監測評估結果執行情況。此次會議總結了工作經驗，明確了工作任務，鼓舞了斗志，增強了各成員單位的工作責任感，對促進兩個規劃的貫徹實施具有非常積極的作用。

二、圍繞中心，創新載體，促進“和美平安家庭”建設

縣婦聯圍繞縣委中心工作，緊密結合新形勢的要求，緊緊抓住婦聯工作特點，創新活動載體，履職盡能，努力推動和諧社會建設。開展“和美平安家庭”創建活動。4月28日，縣婦聯、縣委宣傳部、團縣委等單位聯合組織全縣各機關企事業單位干部職工和中小學生上萬人在縣委、縣政府門口隆重集會，舉行慶“五一”“迎奧運環城”慢步走活動和“和美”創建活動啟動儀式，按照縣委統一部署，縣婦聯在全縣農村組織開展以“和美家庭”為主題的“平安家庭”、“五好文明家庭”創建活動，成立了“和美平安家庭”創建領導小組，制訂了具體的實施方案。“和美”創建活動啟動儀式讓全縣人民對該活動有了一定的認識，在每個鄉鎮確定一個有基礎、有特色、有代表性的“和美村莊”為“和美平安家庭”創建工作試點，以點帶面，全面推動農村婦女積極參與“和美家庭”創建活動。爭創和諧家庭活動以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧為目的，以家庭和諧促進社會和諧。在全縣廣大農村家庭中開展“與文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“讓和美平安在家庭”、“環保節約家庭”等活動；開展創“學習型家庭”讀書競賽和家庭助廉活動；以“四防”（防拐、防盜竊、防搶劫、防隱患）、“四無”（無、無賭博、無暴力、無犯罪）為內容，建立一批“和美平安家庭”示范點，樹立一批敬老型、奉獻型、教子成才型，才藝型、廉潔型和節約型家庭典型。

三、開展“愛心手牽手，關愛計生貧困母親”活動

按照“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的婚育新風進萬家的要求，以扶貧幫困進農戶為主題，以促進貧困母親就業、創建平安、和諧、美德家庭，構建和諧為目的，結合“春蕾計劃”、“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動一起開展“愛心手牽手，關愛計生貧困母親”活動。2月底至4月初，縣、鄉婦聯干部深入全縣21個鄉鎮225個行政村，對家庭確實困難、有致富愿望的獨生子女戶或純二女結扎戶進行了認真細致的摸底調查，建立了“計生貧困母親” 檔案，明確了幫扶對象。4月17日和5月4日，分別在縣國土局六樓會議室和清溪鎮舉行了幸福工程救助貧困母親行動救助發放儀式和大米發放啟動儀式。迄今為止共發放救助款20萬元，大米8000斤。救助貧困母親300余人。20__年元月4日，縣女領導干部聯誼會會員在周平主任的帶領下，深入安平鎮、竹山鄉等鄉鎮開展春節慰問計生貧困女性行動。共發放救助資金1萬元，救助貧困計生女性41人。

四、認真實施婦女兒童發展規劃，努力解決重點難點問題

結合兩個規劃中期監測評估結果，各成員單位針對存在普遍性的問題和差距，認真整改，進行專題調研和實質性研究，分析了原因，提出了對策，為政府決策提供依據。認清了形勢，明確了任務，著力解決婦女兒童發展中的突出問題，努力推動了兩個規劃順利實施。

（一）提高了婦女的社會參與程度。認真貫徹男女平等基本國策，努力消除社會偏見和性別歧視。加大了對婦女就業和婦女兒童受教育等領域的經費投入，采取多種教育、培訓形式，提高婦女素質，增強婦女參與社會管理和市場競爭的能力。重視培養選拔女干部、開發女性人才。在村支兩委換屆中抓好了村婦代會建設，推薦了一批優秀農村婦女骨干擔任村委會主任，確保了村委會班子中至少有一名女性，村民代表會議中女性代表達到了40%以上。拓寬了婦聯組織網絡，在新經濟組織、新社會組織中建立婦女組織，規范和加強對團體會員和各類婦女社團的服務與指導。召開了縣女領導干部聯誼會理事會會議。

（二）切實保護了婦女兒童合法權益。認真執行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、《預防未成年人犯罪法》、《女職工勞動保護條例》以及《預防和制止家庭暴力的決議》等法律法規，依法查處、嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。堅持標本兼治，綜合治理，把打擊、管理、防范和教育有機結合起來，嚴厲打擊侵害婦女土地承包權益、違反女工勞動保護規定、非法雇傭童工、拐賣婦女兒童、非法鑒定胎兒性別等違法行為。開展了關愛艾滋病婦女行動，將患者納入城市最低生活保障對象。抓好了艾滋病防治工作，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。

（三）積極做好農村貧困地區婦女兒童工作。一是把推進新農村建設、扶貧開發與加強婦女兒童工作結合起來，努力改善了農村婦女兒童生存發展條件。加大了對貧困婦女的扶持力度，組織婦女參加“陽光工程”培訓，掌握致富本領，發展勞務經濟，幫助了農村婦女增收致富。二是全面落實 “兩免一補”政策，重點扶持農村貧困家庭學生和失輟學女童就學。關心、關注農村留守兒童的身心健康，切實為他們辦好事、辦實事。“六一”前夕，縣婦聯協調社會各界人士積極參與“春蕾計劃”，廣納社會資金救助貧困女童，使近百名女童得到了救助。其中我縣軍山鄉大來村一個換肝女孩得到了市檢察院全體干警的幫助為她送去2萬元慰問金，湘南大學免費提供其上學，安排其父母在校務工。5月28日、29日、30日，縣婦聯在全縣開展了“獻愛心、真情互動”現場捐款資助活動，使因貧困即將失、綴學的女童得到幫助能繼續完成學業，進一步營造了“愛護兒童、為兒童辦實事”的良好社會氛圍。節日期間，縣、鄉（鎮）婦聯干部深入到單親家庭、父母下崗及因貧困面臨失學的兒童，給她們送去節日的慰問金和學習用品共計2萬余元。婦兒工委領導小組看望了各鄉鎮中小學貧困300多名，送去了慰問金和慰問品，鼓勵他們好好學習、立志成才。三是積極推進農村居民最低生活保障制度的建立，大力發展農村公共衛生事業，健全農村醫療衛生機構，把加強農村婦幼衛生保健工作列入政府為群眾辦好事、辦實事的內容，今年4-5月份，聯合衛生局、計生委組織醫療隊為廣大農村婦女兒童開展免費體檢活動。使農村婦女兒童人人享有初級衛生保健，實現免費婚檢，繼續實施了降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風發生率項目、實行貧困孕產婦救助，加強流動人口婦幼保健服務，基本解決農村婦女住院分娩問題，確保母嬰生命安全。四是是繼續積極關愛先天性心臟病患兒。繼去年省先天性心臟病兒童免費普查項目在我縣全面鋪開以來，400余疑似先天性心臟病患兒接受了免費普查。被查出的8名先心病患兒得到了有效治療，有8名先天性心臟病重患兒將接受省中醫學院免費治療。

五、加強了婦兒工委工作的宣傳力度

春分節期間，縣婦聯聯合司法局等單位開展了三八維權周宣傳活動。在全縣張貼婦女權益保障、維護婦女兒童合法權益等方面的宣傳標語50條，在城關鎮門口設立婦女維權咨詢點1個，接待近1000人的咨詢，解答了近1000名婦女咨詢的難點及疑點問題。發放了《男女平等基本國策》、《留守兒童家庭教育策略》等宣傳手冊5000多冊，印發法律知識宣傳單2萬余份。參與經濟發展、基層組織建設方面的調查問卷,有針對性地進行了深入調研,把調研與解放思想、更新觀念、推動工作創新發展緊密結合，與解決工作中存在的問題緊密結合，與建立健全工作機制緊密結合，以進一步地履行婦聯職能，更好地服務婦女、服務基層，撰寫了調研報告4篇。縣婦兒工委辦公室堅持做好了信息上報工作，積極向省婦兒工委和市婦兒工委及時上報工作動態，及時反映我縣實施兩個規劃的進度及婦兒工委工作情況。截止目前，上半年已發表信息45期，為縣通迅提供信息28篇，郴州婦女網17篇，進一步加強了婦聯的信息交流。

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一、人力資源開發利用對醫院經濟協調發展的重要作用

人力資源的開發利用水平決定著一個醫院乃至一個科室的經濟發展速度和水平，醫療行業中常常有“一位名醫帶動一個科室，一個科室帶動一所醫院”的發展歷程。因此，醫院能否引進人才、留住人才、用好人才是醫院能否在激烈的行業競爭取得良好效益的關鍵。人力資源開發利用在醫院經濟協調發展中還具有特殊利用價值。人力資源素質影響著人在精神和物質上的需求，素質層次越高，人力資源對精神的需求越大，健全的人力資源能夠激發職工創造力，提升個人核心競爭力，進而可以產生更大的經濟效益。人力資源作為可再生的資源，可以通過教育培訓的方式形成高素質的人力資源，成為醫院最具開發利用價值的資源。[2]

二、目前醫院人力資源開發利用存在的問題

（一）人才供給不足

一方面，在醫學領域，精神科是比較邊緣化的學科，同時由于精神病人在司法上享有免于刑事追責的可能性，精神科存在更高的職業風險，這成為醫學生跨入精神衛生領域的一大障礙。調查顯示，醫學生中愿意從事精神衛生職業的不到1%，由于生源太少，目前國內僅有幾所醫學院校設有精神醫學專業。另一方面，人才總量不足。精神衛生工作由于職業風險高、工作待遇低和社會地位比較低等原因，我國精神專科醫生人才隊伍存在人才總量不足、醫師比例偏低、學歷層次偏低等狀況。據國家衛計委統計，目前全國現有精神衛生專業機構1650家，精神科床位22.8萬張，平均每一萬人口1.71張。這一數字近年來有明顯增長，但仍然遠低于世界平均數每萬人約4.3張。

（二）人才流失嚴重

目前，我國精神科醫生的技術勞動價值嚴重被低估，精細的精神狀態檢查及心理治療等工作收費極低，難以留住人才，精神科成了醫生流失最多的地方。以我院為例，近3年來流失專業技術人才57人，其中在編人員5人，碩士研究生2人，本科畢業生29人，大中專畢業生26人。

（三）高級人才緊缺

精神科醫生的工作性質特殊，成了醫生中的弱勢群體。人才的供給不足、總量不足，再加上專業技術人員的職稱晉升得不到相應的政策支持，高級職稱評審通過率相對比較低，從而導致了精神科高級職稱人員緊缺。我院是首府唯一的精神心理專科醫院，現有精神科醫師87名，正高級職稱4人，副高級職稱17名，占24.1%。

（四）薪酬待遇不合理

精神病人的經濟條件大多拮據，加上反復住院，家里常一貧如洗。即使在北京、上海等經濟發達地區，一名精神病人的住院費用也遠低于綜合醫院患者的住院費用。衛計委的一項調研報告顯示，我國精神病專科醫院整體經濟收入僅為綜合性醫院的1/15～1/10，精神衛生專業工作人員的待遇比一般醫院待遇差1/3以上。

三、科學合理開發利用人力資源，促進醫院經濟協調發展的對策

（一）把握實際，制定人性化、個性化的人力資源規劃

醫院樹立強烈的人才意識，緊緊抓住培養、引進、用好人才三個環節，制定完善的人力資源規劃。結合創建教學醫院和三級專科醫院兩大目標，重點打造心理和精神康復的學科建設，圍繞“成為一流的區域性精神心理醫療診治中心”的愿景，不斷深化人事制度改革，全面推進醫院人才隊伍建設。同時，堅持黨管人才，對待人才的基本方式為：在政治上信任、工作上支持、生活上關心，不斷改進方式方法，健全專家工作制度。為優秀人才發揮聰明才智創造良好條件，讓人才有成就感、滿足感。

（二）以人為本，建立有效的激勵機制

醫院根據本地區公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施辦法等政策規定，進一步完善績效考核和績效分配辦法。制定按崗定酬、“崗變薪變”，優績優酬，拉開分配差距，建立重技術、重實效、重貢獻的績效分配機制。根據績效考核結果，堅持多勞多得，優績優酬的原則；重點向精神科病區及臨床一線工作任務的崗位傾斜，向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。同時加大經費投入，為引進人才提供安家費和發放補貼、提供過渡房等。支持和鼓勵職工積極撰寫學術論文，開展新技術、新項目和科研工作，醫院給予相應的獎勵和報銷學費，不斷提高醫院人才隊伍素質。

（三）拓寬渠道，引進優秀專業技術人才

公平、公正、公開地做好每年的事業單位公開考試招聘，讓更多符合條件的優秀人才進入醫院。主動與政府部門聯系，積極參加人才交流會，并通過媒體、網絡等宣傳途徑招聘啟事，擴大招聘范圍。三年來，醫院共招聘及引進各類人才165人，其中碩士研究生5人，副高職稱2人，中級職稱6人，本科畢業生100人，大中專畢業生89人。

（四）創新辦法，切實加強高層次人才培養建設，多層次開展繼續醫學教育，有針對性地組織院內學術活動

積極推行競爭上崗和崗位聘任管理，完善選人用人機制，對部分崗位實行競聘上崗的方式，打破論資排輩的習慣，不斷增強職工的競爭意識。通過到上級部門掛職、跟班學習等形式，加大對優秀年輕干部和業務骨干的培養鍛煉。

（五）精準施策，充分發揮女性職工的更好作用

醫院成立婦女工作委員會，竭誠為女職工做好服務。對每一位女職工的生活情況做到及時了解、心中有數，對住院或重病職工慰問探望，對生活困難職工救助到位，為女職工購買安康險、意外險、生育險等，加強醫療安全，切實維護好女職工的合法權益。組織開展豐富多彩的文體活動，增強溝通交流，每年定期為女職工做健康檢查，建立檔案。積極支持、大力鼓勵女職工不斷學習，鉆研業務，勇于創新。通過多種途徑，充分調動和發揮女職工的自身特點和優勢，全面激發其工作熱情。

四、結語