導語：如何才能寫好一篇農機安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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正確認識草業地位保障畜牧業和生態環境的健康發展

全國畜牧業標準體系“十二五”規劃(2011年—2015年)

農業部關于促進生豬生產平穩健康持續發展穩定市場供應的通知

維護生態安全改善牧區民生加強民族團結——發改委有關負責人解讀《國務院關于促進牧區又好又快發展的若干意見》

大愛無邊

肉牛的人工授精

盛夏生豬養殖須知

奶山羊的選配與管護

飼料青貯技術要點

膽酒順氣散在家畜結癥臨床上的應用

淺談仔豬腹瀉的綜合防治

雞傳染性喉氣管炎的診斷與治療

狂犬病的危害及其預防

一起豬偽狂犬病的診斷與控制

豬藍耳病的防治

太原市農業發展的影響因素及增加農民收入的主要途徑探析

山西省奶牛產業現狀與發展思路

發揮畜牧業優勢促進農民增產增收

國家科普惠農興村計劃成效顯著

淺談珠光體耐熱鋼的焊接

50%乙草胺水乳劑對夏玉米田雜草的防除效果及對夏玉米安全性的研究

國外土壤撿石機工作原理及特點分析

曲柄搖桿機構的計算機仿真分析

甲烷濃度與沼氣檢漏報警一體化測試儀的研制

應用現代設計制造技術研制我國畜牧業裝備產品關鍵技術與裝置

基于專家知識的恒壓供水控制算法研究

試論推廣保護性耕作技術的關鍵措施

對新榮區馬鈴薯機械化種植與收獲技術的分析和探討

晉中地區農戶不良耕作習慣對當地玉米病蟲害防治的影響分析

棚室蔬菜栽培嚴防“多氮癥”

晉北地區馬鈴薯高產栽培技術初探

旱地大豆高產栽培技術分析

淺談紅棗栽培模式和豐產管理

胡蘿卜汁酸奶工藝的研究

露地西紅柿栽培技術分析

論農機監理工作發展現狀及對策

無公害蔬菜栽培技術淺析

測土配方施肥小麥校正試驗初探

一位科學家的感言

農業機械化與建設社會主義新農村

在新農村建設中加快農機化步伐

大力推廣水稻生產全程機械化技術

手持GPS接收機定位精度的試驗研究

淺議農產品質量安全性問題

道路清掃機總體設計中主要參數的計算分析

兩茬平作保護性耕作技術特點及機具配套的探討

玉米生產機械化技術推廣研究與探討

小型聯合收割機發展方向及設計思路

大力推廣深松滅茬聯合整地技術

溫州市推進水稻機械插秧的思考

水稻機械化插秧技術推廣試驗效果分析

丘陵山區農業機械化發展研究

淺析拖拉機駕駛員培訓的重要性

農機培訓學校的辦學思考

苧麻收獲加工機械化技術初探

影響輪胎使用壽命的因素分析

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近幾年，隨著國家農機購置補貼的不斷深入，農業機械化的長足發展，鎮沅縣農機安全管理也走上了正規化、法制化的軌道，逐步形成了縣、鄉、村三級農機安全管理網絡，依照現有的法律法規對全縣的農業機械實施安全管理，為農機安全生產及農業機械化發展作出了應有的貢獻。但同時農機生產中安全與效益之間的矛盾在加劇.人們在市場利益的驅動下，為追逐經濟效益往往忽視安全生產，無視相關法律法規，致使農機安全生產的問題日益突出，農機事故居高不下，已嚴重影響了農業農村經濟和農機化事業的持續健康發展。

一、農機安全管理存在的問題

目前鎮沅縣農機安全管理存在的問題較多，主要的有以下幾個方面。

1 農機安全管理的宣傳教育效果不明顯

目前農機安全宣傳教育普遍存在著不分對象、不分主次、內容單一的現象。宣傳教育的對象主要是拖拉機駕駛員，而忽視了農村廣大村民、中小學生及其他農機操作手；宣傳教育時間只集中在一段時期而不是經常性開展活動；宣傳教育主要學習的是交通法律法規而不是農村方方面面綜合性的法律法規，內容顯得單一、狹窄，宣傳教育面不廣，效果也不明顯。

2 農機安全管理覆蓋范圍狹窄

農業農村經濟的發展，給農業機械化事業帶來了新的生機和活力，農業機械的結構模式有了較大的變化，特別是近幾年來，隨著農業現代化建設步伐的加快和購機補貼的推進，以滿足糧食、經濟作物生產的各類新式農機具和純農田作業的小型耕作機械數量逐年增多，且發展速度較快。目前農機部門僅對14.7kW上道路的拖拉機實行牌證管理，對其他農業機械的安全管理處于放任自流狀態，致使大多數農機操作手不經培訓就進行農業生產服務，導致農機事故發生。

3 農機安全管理隊伍整體素質不高

當前，由于各方面的原因，農機安全管理隊伍不穩定，人員調動頻繁，在其位不謀其職，專業技術學校畢業人員不多且成分比較復雜，導致農機安全管理人員的素質參差不齊，直接影響農機安全管理隊伍整體素質的提高，甚至出現個別管理人員違反政策規定亂執法的現象，造成了不良的社會影響，嚴重地損害了農機安全管理部門的行二、強化農機安全管理的對策

1.強化農機安全生產責任制

將農機安全生產工作納入當地政府工作考核項目。把農機安全生產各項指標（如拖拉機注冊登記率、拖拉機檢驗率、農機駕駛員持證率及農機事故控制指標）作為安全生產的重要考核內容，落實到鄉鎮，縣政府要進一步健全完善鄉、鎮農機安全監理機構，明確鄉鎮農機安全管理責任主體，確定一名領導具體分管農機安全工作，鄉鎮農業服務中心負責摸清所轄區域內拖拉機、農業機械及其駕駛入（操作人員）底數，建立健全信息臺賬，并明確一名同志負責農機安全管理信息的統計和上報跟蹤服務。

2.加強農機安全生產的宣傳教育

安全問題除了駕駛員自覺做到遵章守法，確保安全生產以外，作為負責農機安全生產的農機管理部門，首先應積極主動當好政府參謀，及時匯報農機安全生產情況，爭取政府重視農機安全生產工作；其次，要依靠鄉鎮農業中心廣大農機管理人員去組織教育廣大群眾，使農機安全知識、安全法規家喻戶曉；第三，要利用新聞媒體、網絡、廣播、黑板報、宣傳窗、標語、會議等形式，廣泛宣傳交通法規和遵章守紀，文明行車的好典型，大講違章作業的危險性，達到教育全民的目的。第四.要主動配合學校，把道路交通安全納入教學內容，加強對學生的安全教育，增加學生的安全觀念和意識。各鄉鎮、村都要設立安全宣傳櫥窗，聘請一名道路交通安全協管員，建立健全農業機械臺賬，做到底數清，情況明。積極開展“平安農機”示范鄉鎮、示范村的創建活動，堅持不懈地努力，使全社會的安全意識不斷提高，安全法規觀念不斷增強，使農機安全事故不斷減少。

3.相關部門協同作戰，形成監管合力，消除監管盲區

農機、公安交警等部門要密切配合，按照各自職責做好拖拉機的靜、動態管控。嚴肅打擊和查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為，農機部門要積極配合，切實加強路面動態管控。農機部門經常組織農機監理人員深入田間地頭、農機作業場所開展安全檢查，及時糾正違法違章行為，排除事故隱患。公安、安監等部門予以支持和配合。同時要認真落實信息通報的規定，農機部門定期向公安交通管理部門通報拖拉機、登記、檢驗以及證書、牌照、駕駛證件發放等情況。公安交通管理部門定期向農機部門通報農機在道路上發生事故及處理情況。

4.加大農機安全監管工作的財政投入

根據國務院《農業機械安全監督管理條例》“保障農業機械安全的財政投入”和農業部“將農業機械安全監理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算，保障農業機械安全監管工作開展。要切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力”的要求，把農機安全生產管理經費列入財政預算，撥出專項資金支持農機部門加強基礎設施建設，不斷提高農機安全管理工作的科學化、規范化水平。

篇3

一、依法行政，落實安全生產責任制《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《*省農業機械安全監督管理辦法》和《*省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關安全生產法律法規已明確授予農業（農機）主管部門的法律責任，全市各級農業（農機）部門要認真按照有關法律、法規及規章，要以對黨和人民高度負責的態度，加大對運輸型農業機械的管理力度。切實做好對拖拉機（變型機）、農業工程機械、聯合收割機等農業機械的注冊登記、安全技術檢驗、核發牌證工作及駕駛（操作）人員的考核發證和年度審驗工作，切實履行農機安全監督管理職責。在管理中一定要依法行政，嚴格執法，文明執法，杜絕公路“三亂”行為的發生。

各級人民政府的農業（農機）部門要堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全農機安全生產責任制。單位主要領導負總責，要層層簽訂農機安全生產責任狀，將責任落實到人，使農機安全生產層層有人抓，級級有人管，形成齊抓共管的良好局面。對管理不嚴、整治不力、，造成發生農機安全事故的，要按《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《*省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》，嚴肅查處，依法追究有關人員的責任。發生重、特大農機事故時，將嚴格按照《*省重特大農機事故應急救緩處置預案（試行）》的要求，立即啟動農機事故應急救緩處置預案，進行現場應急救緩，不擅離職守。

二、突出重點，認真開展專項整治活動各地要根據本地區實際，繼續開展以嚴厲打擊無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、非法拼（改）裝等嚴重違章違法行為。要建立專項整治與安全生產長效管理相結合機制，推進安全生產工作從集中安全整治向規范化、經常化、制度化管理轉變。每季度至少召開一次防范農機重、特大事故的工作會議，分析可能發生農機安全事故的原因，制定防止事故發生的措施，形成會議紀要。各級領導與有關部門對農機監理部門開展的農機專項整治活動，要給予大力支持、協助。通過開展專項整治活動，使農機生產安全隱患得到及時排除。

三、強化隊伍，提高農機安全監管水平要進一步加強農機監理機構、隊伍的建設，從組織上、經費上保障這支隊伍真正負起管好全市農業機械的職責，更好地擔起法律賦予的執法主體地位。同時，要加強對農機監理隊伍素質教育，努力提高他們的業務素質和執法水平。各級農機監理隊伍也要圍繞發展農村經濟、增加農民收入的大局，樹立“執法為民”的觀念，增強為農服務意識，積極推行政務公開制度，提高辦事效率，自覺接受群眾監督，樹立農機監理隊伍的良好形象。

四、注重實效，強化農機安全生產宣傳教育和農機“文明窗口”建設農機安全生產工作，面對的是廣大農村的農民，他們文化水平、科學知識、法律法規意識相對缺乏，除了需要領導重視、部門協調外，還需群眾理解與支持。為此各級農機監理部門要認真開展好以下幾種活動：

1、廣泛進行農機安全宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、標語、宣傳欄、黑板報、宣傳單、會議等形式，對農民進行廣泛的宣傳教育，使他們充分了解到農機安全生產的重要性，了解到相關法律、法規的嚴肅性，從而關愛自己與他人的生命及財產安全，自覺遵守農機安全法律、法規，學會正確駕駛（操作）農業機械，從源頭上消除農機安全隱患。

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農機安全文化通過農機安全教育積累、傳播、繼承和發展，最終形成農機安全文化的影響力。農機安全教育是以規范農機安全使用為基本目的的社會活動，從某種意義上說，農機安全教育與農機安全文化建設密不可分，相輔相成。黨的十六大以來，我國農業機械化發展速度明顯加快，發展質量不斷提升，作用地位持續增強。基本構建了具有中國特色的促進農業機械化發展的法律法規政策體系，探索實踐了“農民自主、政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農業與農業機械化發展道路。一直以來，我國各級農機主管部門在高速、安全發展農業機械化過程中，高度重視農機安全教育工作。在新的發展時期，要適應農業機械化快速發展的新形勢和農機安全生產的新要求，根據農業機械化的新形勢、新需求，重視農機安全教育，下大力氣提高廣大農機駕駛操作人員的安全文化素質，促進農機安全生產適應農業需求定位。

1)改革開放以來，全國各級各類農業機械化教育培訓機構面向服務“三農”，促進農、科、教結合，多層次、多形式、多渠道地開展農機安全教育，培養適應農業機械化與農村經濟發展的農機安全監督管理人員，技術好、善經營的農機技術支持和作業服務人才，有理想、高素質的農機作業能手，有效提高農業機械化人才隊伍的安全技術素質，為農業和農村經濟發展做出積極貢獻。

2)2009年起，農業部等六部委將農機教育培訓納入陽光工程，主要培訓農機使用和維修人員。農機部門抓住機會，利用農村勞動力轉移培訓投入，在實施農機購機補貼政策的拉動下，切實開展有效的農業機械安全使用技能培訓，提高購機農民整體技術素質；積極協調農業、科教等有關部門，形成全社會重視農業機械化工作的環境氛圍，精心設計與實施購機農民農機安全使用的技術與安全技能培訓，切實解決購機農民購買農機具的后顧之憂。在全國范圍內大幅度提升農機駕駛操作人員的整體技術水平與素質，提高農機安全使用效能。同時，農業部在全國開展農業機械化教育培訓大行動，以適應快速發展的農業機械化人才隊伍建設的迫切需求。培訓大行動以農業機械化管理技術員、維修服務員、駕駛操作員、經營銷售員和農業設施操作員為重點培訓對象，開展農業機械化實用技能、安全教育培訓，著力提升農業勞動者技術素質，完善我國農業機械化人才結構，促進農業安全、農民增收、農村繁榮，為建設現代農業和促進農業機械化科學發展提供強有力的人才支撐。

3)“十一五”期間，各級農業機械化主管部門緊緊圍繞建設現代農業、培養新型職業農民的總體要求，認真實施“科教興機”戰略，堅持育人為本，完善管理制度，健全培訓體系，創新培訓形式，積極爭取扶持政策，改善基礎條件，農業機械化安全教育培訓工作取得明顯成效，為保障農業機械化持續快速發展提供了有力的人才和智力支撐。

全國涌現出一大批懂技術、會操作、善經營的農機作業能手、維修能手、經營能手，培養了更多的種植大戶、養殖大戶和農機大戶，造就了更多高素質新型職業農民。活躍在農村的4000多萬農機手，成為保障農機安全生產、建設現代農業的中堅力量。目前我國農業機械化安全教育與體系建設取得的成效集中體現在：

1)農機安全教育有發展基礎與條件。各級農業機械化主管部門加強與有關部門配合，整合利用各類農機安全教育培訓資源，不斷創新安全培訓形式，認真組織開展農機安全教育，取得了階段性成果。

2)農機安全教育規模與范圍不斷擴大。基本形成了農機培訓學校，拖拉機駕駛培訓、農機職業技能鑒定、農業機械化技術推廣、農機安全監理、農業機械化科研機構，農機生產銷售企業，農機服務組織等廣泛參與的農機安全教育新格局。

3)農機安全教育內容豐富實用。各地緊緊圍繞農業機械化發展的重點領域、重點技術、重點機具開展豐富實用的安全教育培訓活動。

4)農機安全教育培訓能力明顯增強。各地扎實推進基礎設施、師資隊伍、教學器具和教材建設等基礎性工作，探索并不斷創新培訓方式，逐步提高培訓質量。

5)農機安全教育行為逐步制度化。各地農業機械化主管部門確立農機安全教育方式方法，明確農機人才培養與農機安全教育的工作職責，制訂符合地方實際和特點的農機安全教育培訓規劃、工作方案或實施步驟，建立并不斷完善考核管理辦法，形成上下齊抓共管、良性互動、常抓不懈的新局面。

當前，農機安全教育的概念正逐步被各級農機部門與廣大農機工作者認同，各地重點實施、以點帶面，提高了全農機行業的安全文化素質，保障和提高了農業生產能力，努力促進農業機械化安全、科學、高效發展。但同時也存在一些技術與操作問題，需要在實踐中加以克服。

1)農機安全教育還缺乏系統性與系統完善的社會支持模式。隨著農業機械化作業水平和程度大幅度提高，農村農業機械保有量和種類逐年增加，農業機械使用范圍和頻率逐步提升，因而農機安全生產的壓力也越來越大。農機行業是國家安全生產13個重點行業和領域之一，雖然“十一五”期間全國農機安全事故起數和傷亡人數呈現逐年遞減趨勢，但事故總數和死亡人數仍比較多，平均每年死亡437人，受傷1164人，直接經濟損失1067萬元以上。2012年，死亡達到692人，受傷943人，直接經濟損失更達到2240.64萬元，農機安全生產形勢緊迫。我國農機部門一直結合農機培訓開展農機安全教育，但仍缺乏系統性，重視程度不夠，在課程設計、組織實施、師資教材、培訓模式等方面缺乏深入研究，沒有形成較好的農機安全教育效果與影響力，與農業、農村經濟持續發展，農業機械化安全科學發展等要求不完全適應。農業是弱勢(質)產業，農機行業在體制、運行、監管、抵抗風險、行業發展等諸多方面都需要國家、社會的大力支持和社會的廣泛參與，在農業部農業機械化管理司重視農機安全文化建設的背景下，各地應建立完善的農機安全教育機制，爭取社會支持，鼓勵社會力量積極參與農機安全教育，形成行業共識，促進農業機械化安全發展。

2)基層農機使用操作人員勞動文化素質普遍偏低，安全生產意識淡薄，成為影響農機安全生產和農業機械化發展的因素之一。大的層次，農民是我國最大的人口群體，有8億多農民，其中勞動力達4.8億，但外出打工的農民工數量已達到2.5億，而且還在以每年900萬～1000萬的速度遞增，并且都是青壯年，文化水平相對較高。導致現實農村勞動力中高素質的青壯年農民急劇減少，結構失衡；留守農村的農民大都以老年、婦女居多，文化水平較低。據全國有關數據顯示，在農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3%，初中占50.2%，高中占9.7%，中專占2.1%，大專及以上占0.6%，受教育程度較低。加上培訓設計針對性不強、實施不到位，造成部分農機使用與服務人員安全生產技能不高。據歷年農機事故成因統計數據，操作失誤、無證駕駛和無牌行駛始終是前3位的重要因素，這些問題突出反映農機手缺乏必要的農機安全理論、法律法規意識淡薄、安全操作技能欠缺，要引起有關部門的足夠重視，站在保障農業機械化安全科學發展的高度，針對農機人員的具體情況，設計完善的農機安全與教育系統，支撐農業機械化發展對農機實用人才的需求。

3)缺乏農機安全教育保障措施。近年來，國家不斷增加對農機購置補貼的資金投入，農村新型農業機械數量大幅增加，但對農機安全教育的專向投入較少，農機安全教育在方針確立、體系構建、組織實施、經費落實等方面尚處于起步階段。與此相應，作為農村經濟發展的主體，在政府資金引導下，農民對購買經濟效益高的農業機械熱情空前，但愿意對農機安全教育投入的意識不強。需要政策引導，重視農機安全教育，為農機安全文化建設提供保障，形成全社會共同參與的農機安全生產的文化氛圍。

二、農機安全教育應貫串農機安全生產

農機安全教育貫穿并體現在農機安全生產全過程，是農機安全生產工作的重要組成部分，社會性強、涉及面廣，是搞好農機安全生產的基礎，是提高農機駕駛操作人員遵紀守法意識，貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，預防和減少農機事故，保障人民生命財產安全的重要舉措。

1)農機安全生產過程由人、機具、環境三大要素構成，其中人是農機安全生產中的關鍵因素。機具可以通過改造，以適應不同的作業環境特點；環境是客觀存在的現實，不易改變；環境和機具是無意識的，而人是有意識的、主動的。機具由人來駕駛操作，因此，農機安全生產的關鍵在于“人”，人是農機安全生產的核心。農機安全文化建設需要通過靈活有效的載體來承載，其中重要的載體就是教育。要開展持久的農機安全教育活動，對所有農機從業人員進行相關法律、法規、標準和安全知識教育，提高其安全生產的操作技能，使廣大農機安全生產參與者自覺地遵守農機法律法規，增強安全意識，保證農機具作業秩序井然，從而最大限度地預防和減少農機事故的發生。

2)隨著我國農村經濟的快速發展，農業機械化在農業生產中突顯舉足輕重的地位。國家對農民購置更新農業機械補貼政策的出臺和《中華人民共和國農業機械化促進法》等一系列政策法規的頒布實施，極大地調動了農民購買和使用農機的積極性，推動農機進一步發展，農機新一輪的大發展和高科技農機技術與裝備的應用推廣，必然要求農機安全教育更要適應農業機械化發展新形勢的需要。

3)農機安全文化產生的安全氛圍和安全監管是農機安全文化的具體反映，建立和諧的農機安全氛圍依賴于農機安全文化的傳播與運用，依賴于開展切實有效的農機安全教育。當前，我國農業機械化發展由中級階段向高級階段跨越，但基層農民機手安全素質不高、安全意識不強的問題仍然普遍存在，農機安全事故處于多發、易發、高發時期。必須通過對農機安全文化的研究、建設與發展，加強農機安全教育，不斷提高農民機手的專業技能、安全素質，改進其安全意識和行為，從被動地服從農機安全監管轉變成自覺主動地按農機安全生產的要求進行作業，進而在農業機械化發展中促進農機安全生產。

三、強化農機安全教育與加強農機安全生產對策

農機安全教育是搞好農機安全生產的基礎，是預防和減少農機事故，保障人民生命財產安全的重要措施。當前，我國農業機械化發展速度明顯加快，發展質量不斷提升，作用地位持續增強，農機安全生產的各項目標要求更高，農機安全教育工作的任務也更加繁重。因此，必須下大力氣改進和加強農機安全教育工作，采取更加有效、更加合理、更加科學的手段和措施，推動農機安全教育工作扎實、深入、持久地開展。

3．1切實加強組織領導

加強組織領導，高度重視農機安全教育對促進農機安全生產工作的重要推動和保障作用，結合實際制定農機安全教育的規劃或實施方案，抓好評估檢查，確保實效。

3．2培訓農機安全使用人員

以提高專業與安全技能為目的，培訓農民機手掌握農機具結構原理與安全生產知識，嚴格按照操作規程安全使用農業機械，在作業過程中創造安全舒適的農機作業環境。

3．3規范農機安全行為

在農機安全生產過程宣教農業機械化政策法規、農機安全生產人員應該承擔的社會責任與義務。結合開展的農機技術培訓、農機安全教育、農機警示教育與道德教育，規范農機人員職業道德，提高農機人員農機技能水平與安全生產意識。

3．4創新農機安全監管方式

創新農機安全公共服務與監管平臺，建立農機安全政策支持體系，設計實用有效的農機安全評估系統，為快速發展農業機械化提供基礎支撐和良好的發展環境，穩步推進農機安全文化建設，促進農機安全生產。

3．5營造農機安全生產氛圍

制定并不斷完善農機安全生產與監管的法規、規章制度，建立高效運作的農機安全監管網絡與農機安全宣傳、監管體系，形成高效的農機安全生產監督管理機制。動員社會力量，調動社會資源，加大農機安全教育力度，增大農機安全教育覆蓋面，有效地推動農機安全教育開展。創新農機安全教育理念，針對新形勢下農機安全管理的新特點、新問題、新動向，探索適應當前形勢，滿足時代要求，群眾喜聞樂見的安全教育途徑。

3．6培育農機安全教育陣地，壯大農機安全教育隊伍

開展行之有效的農機安全教育，豐富農機安全教育形式，完善農機安全教育措施，提升農機安全教育科學化水平，落實農機安全教育工作實效。在完善農機安全教育形式的同時，建立一支與當前農機監管和農機安全教育工作相適應的農機安全教育隊伍。整合優化農機安全教育資源，形成系統、全覆蓋的農機安全教育網絡。

四、結論

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關鍵詞：農業；農機；安全管理

前言：隨著經濟的發展，技術的進步，農機在農業經濟中發揮著越來越重要的作用，并給農業帶來了巨大的經濟效益，但是在農機管理的過程中仍然存在著一些問題，比如說，在農機管理方面沒有較強的安全意識、對正確的農機操作方法的宣傳力度還不夠以及在農機安全管理上投入的資金不夠，針對這些問題，本文也相應地提出了解決方法，提高農機操作人員安全意識，加大農機操作方法的宣傳，并加大農機安全管理的資金投入。

1.在農機安全管理技術中出現的管理問題

1.1 在農機管理方面沒有較強的安全意識

在農機安全管理技術方面，相關部門并沒有比較強的安全意識，所喲很多農藝生產部門都將一些安全生產的規定置之不理，并不將其應用到實際生產中。除此之外，一些進行農機操作的人員也沒有比較強的安全意識，特別是駕駛農機的人員，比如說，駕駛員在用小麥收割機來收割小麥的時候，因為駕駛員的安全意識比較單薄，常常會在轉彎的時候撞到其他人，針對這種情況，相關部門應該加強農機操作人員的安全意識，使農機駕駛人員能夠安全操作農機。而且一些農機部門只負責買進農機，并不對操作農機的人員進行安全培訓，并有時候還存在一定的僥幸心理，安全意識比較單薄，最終導致眾多安全事故的發生。

1.2 對正確的農機操作方法的宣傳力度還不夠

在政府方面，對農機安全問題的管理還不夠到位，這使得在農機在實際運作的時候經常會出現一些問題，除了這些，農民在進行農機安全管理時經常知識聽聽，根本就沒有當回事，也不對安全培訓加以重視，很多實際操作農機的人員都是自己學，雖然也能夠進行操作、能夠駕駛，但是沒有系統的操作流程，也不清楚其相關的注意事項，有些甚至是憑借自己的經驗來進行的操作，并沒有任何的專業知識。比如說，針對玉米播種機的使用問題，在進行玉米播種之前，操作人員應該先要檢查玉米播種機與沒有什么部件是損壞的，在確定所有部件都是完好無損后在進行實際播種，播種前檢查這一問題經常會被農機操作人員忽視掉，最終造成農機在實際操作中出現問題，不僅造成玉米種子的浪費，還會耽擱時間。

1.3 在農機安全管理上投入的資金不夠

農機價格比較高，所以在大多數地區，農機的管理是由管理部門進行的，農機的安全管理也隸屬于管理范圍之內，這也隸屬于相關部門的管理，但是在政府方面，對于農機安全管理上的資金投入并不是很多，整個農機管理部門的經費不是很多，再加上部門的人員也不夠，這造成在農機管理上存在著很多方面的問題，有時候這些問題還不能夠有效地進行解決，甚至在農機管理方面，有些科學的管理方法也只是停留在紙上談兵階段，由于資金不夠，相關部門并不能將科學的管理方法應用到實際管理中，嚴重影響了農機安全管理建設。

2.針對農機安全管理技術方面的問題提出的措施

2.1 提高農機操作人員安全意識

在實際農機操作過程中，經常會因為操作人員的安全意識淡薄而出現各種各樣的故障問題，因此，政府以及一些農機安全管理相關部門不得不對這一問題加以重視，努力做好提高農機操作人員的安全意識。比如說：農機操作人員在用播種機進行播種時，應該事先檢查排種器是不是正常，輸管有沒有出現堵塞情況，種子箱中種子是不是足夠多，而且在用農藥進行拌種時，操作人員應該戴上口罩以及手套等工具，防止操作人員不慎中毒，并要注意好好處理剩下的種子，避免家畜出現誤食。

2.2 加大農機操作方法的宣傳

在進行農機安全宣傳的時候，相關部門應該注意舉辦一些小活動，吸引農民能夠積極地參加到培訓中，從而提高整個地區農民的安全意識。比如說：對農機操作人員進行定期培訓，為農民提供學習的機會，必要時可以利用多媒體進行教學，比如說，可以利用廣播、電視的方法對農機安全操作進行講解，通過多種手段使農民了解農機安全操作的有多么重要。加強對農機安全操作發熱宣傳，不僅可以豐富農機相關的安全知識，還可以降低農機事故發生的概率。

2.3制定有效地規章制度

在進行農機管理過程中，應該制定有效的規章制度，加強對農機安全管理的建設。比如說：在農機管理過程中，應該制定比較嚴格的安全管理制度，并將安全管理制度應用到實處，如果有人違反制度，一定要進行一定程度的處罰，比如說，可以進行罰款、扣除信用積分等。除以之外，相關的農機安全管理部門也要定期對農民進行安全知識培訓，并相關部門可以和大學合作，將一些素質比較高、領悟能力比較好的操作人員送入大學進行進修，從而進一步提高農機操作人員的操作能力。現在，雖然一些部門負責著農機的安全管理問題，但是要想徹底解決農機安全故障問題，主要還是要看政府，所以政府應該加大在農機安全管理上的資金投入，建立一個比較完善的農機管理機制。

3. 結語

對農機進行安全操作不僅可以促進農業的發展，還能提高農民的收入，縮小貧富差距，促進社會和諧，因此，政府和農機管理部門應該加強對農機的安全管理，降低農機故障發生的概率。

參考文獻：

[1]范亞雙.淺談農機安全管理存在的問題及探究[J].新農村（黑龍江），2014，（6）：253-253.

篇6

一、*農機安全監理的現狀

近年來，隨著農村經濟的蓬勃發展，特別是國家“購機補貼”等一系列惠農政策的支持拉動，*縣拖拉機、微耕機等農業機械擁有量及駕駛操作人員的數量迅猛增加。目前，全縣農業機械近20多萬臺，其中：加工作業機械19.8萬臺,拖拉機2100臺，田間作業機械1200臺；農機駕駛操作人員達18萬人。

隨著農業機械的發展，*縣農機監理站從1988年以來，在縣委、政府的高度重視下，組織帶領全縣農機監理人員，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實縣、鄉（鎮）、村（居）層級及駕操人員農機安全管理任期責任制，加強源頭管理和農機駕操人員安全教育，加大安全檢查和事故隱患整治力度，積極開展“平安農機”創建活動，著力打造農機安全監理工作新亮點。特別是2003年以來，在全省首先開展了“五個一”文明服務、實施安全學習查驗卡、“三盯”責任制等活動，努力構建農機安全生產保障平臺，促進了全縣農機化事業又好又快發展。但是，近年來全縣農機安全監理工作與科學發展觀的要求還存在著一些薄弱環節，需要認真解決。

二、當前農機安全監理存在的突出問題

一是管理機制不健全，部份鄉鎮農機安全監理工作失控。2003年以來，*縣先后開展撤鄉建鎮、撤區并鄉等鄉鎮機構改革，鄉鎮由原來80多名農機安全管理人員減少到28人，按縣委、政府當時鄉鎮機構改革方案，每個鄉鎮必須配備1名由財政供給的鄉鎮農機安全監理員，到目前全縣43個鄉鎮仍有15個鄉鎮未配備鄉鎮農機安全監理員。同時，還有3名鄉鎮農機安全監理員已達到退休年齡，由于工作無人員接替，也無法退休。

二是縣農機安全監理站人員編制偏少，配備不到位，工作壓力大。1988年，縣編委按照省編委的有關文件，給縣監理站下達了8名編制，當時*低于全市其他3個縣、區的編制人數。在縣監理站的多次請示報告下，到2005年縣編委才給縣監理站增編2名。增編后，縣監理站在編人員僅有8名。由于過去監理站工作量大，人員不足，1998年聘用了2名臨時合同工。在有編無人的情況下，2名臨時人員在縣監理站工作長達10年之久，已成為農機安全管理技術骨干，但也未能解決其編制和性質。全縣幅員遼闊，農機安全管理任務重、責任大，2008年縣監理站從鄉鎮借調了2名人員，才保證了外勤安全檢查人數。

三是法規不健全，農機安全監理左右兩難。2005年《道路交通安全法》頒布實施后，沒有明確農機安全監理對上道路行駛的拖拉機和鄉村道路行使安全檢查權、違章處罰權和事故處理權。但是，由于山區交通管理警力不足，市、縣政府站在“保穩定，促發展”的角度，把拖拉機和鄉村道路一再明確給農機監理機關管理，如發生拖拉機事故則要追究農機監理機關的責任。從而使農機監理機關對拖拉機和鄉村道路的安全管理形成了左右為難的工作局面，不管市、縣政府有要求，管得來法律又沒明確。這都是農機安全生產管理法律法規不夠完善的表現。由于近年來，*縣委、政府對農機安全監理工作高度重視，工作上給擔子，社會地位上給面子，先后為縣監理站解決工作經費、檢測設備等資金達20多萬元，縣監理站更進一步強化了農機安全的管理，在縣級部門和廣大人民群眾中樹立了良好的監理形象。

四是鄉鎮農機安全監理人員執法不規范。鄉鎮農機安全監理人員進行農機安全檢查，是依據國家有關農機安全生產法律法規從事的一項行政執法活動。那么從事執法活動，應當保證執法的嚴肅性。但是，在農機安全生產管理中，由于鄉鎮人員待遇低，財政又未解決監理人員著裝經費，相當一部分鄉鎮農機安全監理人員便裝執法；個別人員執法證件不齊，隨意執法時有發生。加之，鄉鎮農機安全監理員僅配備1人，要搞好日常農機安全檢查從客觀上本身就存在著很大的制約性。

五是縣監理站“參公”性質得不到解決，工作經費不足。按照國家有關法律法規的規定，賦予農機監理機關農機安全生產監督管理重要職能。縣農機監理站從事農機安全管理，既屬于行政執法單位，又屬于社會公共行政服務單位。從1984年建站以來，縣編委多次明確縣農機監理站屬參照公務員行政執法單位，但從解決工作經費、人員工資及福利一直按事業單位性質。縣農機監理站的工作性質與享受的政治待遇和經濟待遇極不對稱。同時，監理站機車入戶、申辦駕駛證每年收取工本費、考試、檢驗費僅只有2萬佘元，財政下撥人平辦公經費4000元。監理車常年從事農村農機安全檢查，每年開支燃修費僅這一項就達5萬多元，工作經費嚴重不足。加之，監理車已達到報廢年，也未得到政府的解決。

三、解放思想，努力探索農機安全監理科學發展

農機安全監理是促進農機化發展的保障措施。2008年、2009年兩年中央1號文件都明確要求“切實加強農機安全監理”。針對當前*農機安全監理存在的突出問題，按照學習實踐科學發展觀的總要求，開拓創新，奮力拚搏，認真解決與科學發展觀要求不符合、不適應的的突出問題。

一是提高各級政府對農機安全監理的認識。同志早就說過：“農業的根本出路在于機械化”。農業機械是提高農業生產效率、增加農民收入的重要工具，農機安全監理是促進農機化發展、保護人民生命財產安全、維護社會穩定、構建和諧社會的重要措施。為此，各級政府應當加強對農機安全生產工作的領導，切實幫助解決農機安全監理工作中存在的具體問題。特別是要幫助解決農機安全監理機關自身不能解決的問題，或者說應該由政府部門解決的問題，以確保農機安全監理機關更好地履行法律法規所賦予的職責和任務，確保人民群眾生命財產安全，促進經濟發展和社會穩定。如果農機安全監理工作離開了政府的重視和支持，就難以得到科學發展。

二是及時解決當前存在的突出問題。一方面縣農機監理站和上級主管部門及時向縣委、政府匯報，使縣委、政府了解掌握監理工作當前存在的困難和問題，主動爭取縣委、政府的重視和支持。另一方面縣委、政府在實踐科學發展觀活動中，協調縣級有關部門幫助縣監理站解決存在的困難和問題。

第一，協調縣人事部門舉行公開考試、擇優錄取的辦法，或從大中專生中選拔、鄉鎮多佘在職人員中調節，采取有效措施及時解決18個鄉鎮農機監理人員空缺和縣監理站2個編制人員空缺。同時，要按照省編委的規定，根據*現有的農業機械擁有量，需要重新核定縣監理站編制人數（應當核編人數15人，至少編制12人）。如果人員不落實，工作就不能到位，要做好監理工作只能成為一句空話。

第二，協調縣財政部門解決必要的工作經費。監理車不屬于單位一般性工作用車，它的任務是常年開展農機安全檢查，及時處理農機事故。*轄43個鄉鎮，幅員遼闊，鄉村道路四通八達，拖拉機又是農機安全管理的重要任務，縣監理不能保證有2臺監理車從事日常安全檢查，就難以遏制重特大農機事故的發生。加之，常年開展農機安全檢查，車輛燃修費增大，監理車燃修費每臺每年要耗費5萬多元，財政應作特殊解決，不能按單位一般性工作用車劃撥，才能保證其正常工作運行。同時，根據有關規定，按照監理人員個人負擔20%、財政負擔80%解決農機監理人員統一著裝，規范執法行為，提升監理形象。

篇7

“五一”黃金周將至,根據《**壯族自治區人民政府辦公廳關于切實做好“五一”黃金周及汛期安全生產工作的通知》（桂政辦電〔20**〕93號）、農業部安委會《關于切實做好“五一”黃金周期間農業安全生產工作的緊急通知》（農明字〔20**〕第25號）的精神，現就做好節日期間農機安全生產工作的有關事項通知如下：

一、加強組織領導，強化農機安全生產責任的落實

各地農機部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，認真履行安全生產職責，進一步落實行政首長負責制，切實加強對“五一”節期間農機安全生產工作的領導，認真組織好“五一”節期間農機安全生產工作。要根據“五一”黃金周農機安全生產的特點，針對農機安全生產的薄弱環節，嚴密制訂防范措施，狠抓責任落實、工作落實、措施落實。要組織力量深入基層，加強督促檢查，解決突出問題，堅決防止重特大農機事故的發生。

二、抓好督促檢查,確保農機安全防范措施得力有效

各地要組織力量加強對轄區農機安全生產工作的監督、檢查、指導，督促各縣（市、區）農機部門認真抓好農機安全防范措施的落實，一要加大對易發群死群傷性重特大農機事故的重點區域、危險路段的檢查、監控、整治工作力度，嚴厲查處拖拉機違法搭人、無牌行駛、超速超載、人貨混裝和無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為，制止安全技術狀況不符合要求、存在事故隱患的拖拉機上路行駛。二要針對汛期農機安全生產工作的特點，認真搞好安全檢查，深化農機安全專項整治，防范重特大農機事故的發生。三要對查出的安全隱患，責令限期整改，并對整改情況進行跟蹤。四要嚴格執行“誰檢查，誰負責”的責任追究制度，對重點區域、危險路段的防范責任要落實到個人，對防范工作不力，發生重特大農機事故的，要追究相關領導和責任人的責任。

三、妥善安排值守，隨時做好應急準備

各地、各單位要安排專人晝夜值班，并有一名領導在崗帶班，做到及時掌握農機安全生產動態，確保信息通暢，一旦發生事故，要立即組織開展應急救援工作，力爭把事故損失減少到最低限度。發生重特大農機事故的，不得遲報、謊報、漏報和瞞報。

篇8

為把農機安全生產隱患排查治理工作落實到實處，縣農機局成立了由縣農機局局長同志任組長、副局長同志任副組長，監理站全體人員為成員的領導小組。領導組下設辦公室，由縣農機監理站站長同志任辦公室主任，具體負責農機安全生產隱患排查治理日常工作。各鄉（鎮）也加強了領導，建立了相應的組織，落實了相應的責任，明確了相應的職責，強化了相應的措施，切實抓好了農機安全生產各項措施的落實，最大限度地預防和減少了農機事故。

二、營造安全生產隱患排查治理良好氛圍

以“平安農機”創建工作為切入點，組織監理人員深入鄉（鎮）、村、集市廣泛開展農業機械安全生產隱患排查治理宣傳教育活動。在縣主要干道和人員集中地，懸掛橫幅4條，發放宣傳資料970多份，簽訂農機安全責任書420多份。大力宣傳了農業機械安全生產的法律法規，全面提高全縣農民和農機手的安全生產意識和守法經營意識。

以“安全生產年”活動為著力點，對各類農業機械的使用者，經營者，進行安全宣傳教育3場次，落實排查安全隱患和預防事故的措施，對農機事故多發，安全隱患突出，安全生產形勢嚴峻的區域進行了重點排查，做到排查安全隱患不留死角，治理安全隱患不留空檔，保障農機安全的良好趨勢。

三、著力抓好安全生產隱患排查治理活動

（一）總體目標

通過開展農機安全生產隱患排查治理工作，全面推動安全生產治理行動，進一步落實安全責任，建立安全生產長效機制，建立健全隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實解決農機安全生產存在的薄弱環節和突出問題，落實各項安全規章制度，加強安全基礎管理，提高農機安全生產整體水平。

（二）工作內容

1、深入貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，法律法規，組織開展農機安全專項整治和隱患排查治理，建立農機應急救援體系。

2、全面排查治理安全生產體制機制，制度建設，安全投入，安全管理體系，責任落實等方面存在的薄弱環節。

（三）工作重點

1、不按規定辦理拖拉機，聯合收割機等農業機械注冊登記的；

2、不參加或者超期參加拖拉機、聯合收割機年度安全技術檢驗的；

3、駕駛員違法載人，無證駕駛，無牌行駛及使用非法拼裝，改裝農業機械的；

篇9

關鍵詞：農機手；技術培訓；實施途徑

中圖分類號：F324.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.016

提高我國農機發展水平的關鍵是如何將農機化的技術知識快捷有效的傳達給農機手，幫助他們更為高效的從事農機工作。經過實際調查，一方面農機管理部門要對相關培訓工作給予重視，提升農機手的責任心，鼓勵他們自覺參加培訓活動。另一方面，農機管理部門也要對農機培訓的技術方法進行創新，拓寬培訓途徑，提高培訓質量，這樣才能有效提升農機手的操作水平，建立高效、安全的農機操作環境。

1 主管部門對培訓工作給予重視

在調查中發現，一些農機主管部門對農機手的培訓工作，未能給予相應的重視，過度追求形式化，強調參訓人數，而忽視了培訓內容。并且在一些地方，只是下達了農機培訓的任務，在后期并未對任務進行相關的跟蹤與考核。在農機手培訓課堂上，還缺乏一些較為先進的農機培訓設備，有些培訓人員使用老化、落后的培訓教材，造成了培訓內容和實際情況脫節，有些農機部門并未給予培訓工作相關的經費，給培訓工作的開展造成了一定的困難，嚴重影響了培訓質量。所以，提高農機培訓質量的關鍵點就是農機管理部門要給予足夠的重視。

在上級農機主管部門下達農機技術培訓的任務時，不僅要對參訓人數有所要求，對后期的培訓情況，也要給予一定的跟蹤調查，及時對培訓課堂進行審核與完善，安排專人為農機培訓課堂制定相關的審核方法，可以電話查訪，還可以上門進行調查。保證農機主管部門對培訓的時間、內容和進度有著清晰的掌握。農機主管部門要和財政部門對培訓經費的內容進行協調，將農機培訓工作產生的費用情況，列入到預算中來，同時結合實際的培訓需求，購置相關的培訓設備。在展開培訓前，需要讓參與農機培訓的教師到農村基層進行一定的調研，并要邀請相關的專家團隊，對農民所需要的培訓項目進行切實了解，這樣才能在后期培訓工作中取得事半功倍的效果。

2 切實建立相關的流動培訓課堂

不同于校園式的培訓情況，農機手的培訓課堂上，一些學員的學習興趣不高，他們對于農機操作技術培訓的重要性認識不高，問題主要來自于以下幾個方面：一是有些農民在農閑時會外出打工，不愿意耽誤時間參加培訓；二是農民對培訓時間要求過短，渴望速成；三是對于相關的閱讀材料，參與培訓的農機手沒有進行認真的閱讀，這對以后的使用、維修、保養都可能造成極大的障礙。針對這些情況，主管部門不妨設立流動的培訓課堂，最大化的滿足農機手的培訓需求。

培訓教室可以采用“家教”的方法對農機手展開培訓，進村入戶地辦好培訓課堂，針對相應的農機器械，培訓教師要為其下發易懂易學的資料，讓農機手在培訓之余展開自學，這樣便于提升培訓質量。培訓教師要以村組為單位，做好“流動課堂”的培訓工作。由于農業機械可能分散在各家各戶，要想集中起來進行培訓，有一定的難度，為了解決這一問題，農機管理部門中的相關技術人員，應該要深入到農村中去，以巡回培訓的方式，對農機操作技術進行教授，可以解決一些農民因為路遠而不愿意參加培訓的問題。同時，還要根據農民所擁有的農機種類、型號定期開展巡回培訓，完善“流動課堂”的培訓內容。

3 將培訓和操作的內容有機結合

在培訓中，最為常見的問題就是教師過多的重視理論內容，而忽視了實際操作，這會導致參與培訓的農機手出F“眼高手低”的情況，為了應對這一問題，老師一方面要結合實際的農機設備來進行教學培訓，另一方面，也可以將課堂搬到田間地頭，進行實際操作演示，讓農民在自家門口掌握實際的農機操作知識。

例如，在實踐操作的課堂上，培訓教師可以主要對農機的安裝、調整、維護和保養方面的知識展開理論上的教導，讓學生結合理論內容，對農機器械展開實際的操作訓練，教師在一旁給予相關的技術輔導，力爭在教學中加深學生的學習印象；另一種方法則是教師根據農機手的實際學習愿望進行培訓，在實踐現場，農機培訓人員向農機手講述一些農機器械的具體操作原理，規范他們的操作意識，對一些不正確的操作當場改進，直到他們能夠熟練掌握農機操作技術為止。

4 對安全操作的內容做出必要強調

在培訓中對于安全操作的內容，需要給予足夠的重視。由于部分農機手未接受過系統化的學習，對一些新型的農機器械的工作原理，缺乏較為系統的認知，貿然進行操作，很可能會發生一些危險。老師在培訓工作中，首先要對安全操作的知識內容做出強調，讓參訓農機手從理論到思想層面，都對安全操作的問題足夠重視。

在培訓工作中，老師可以先對農機安全操作知識和農機具維護保養知識進行正確的講解，對一些農機傷人事故進行分析，指出造成傷人的主要原因，例如農機操作者安全意識淡薄，思想麻痹大意，不按操作規程違規操作，以及疲勞操作等內容。同時，培訓教師還可以鼓勵參訓人員對發生在身邊的農機安全事故案例進行講述，給參加培訓的人員敲響警鐘，幫助其在心理層面對安全操作的內容引起重視。同時，對于農機操作，還應該結合實際情況，出臺相應的安全操作規定，讓農機手在以后的農機操作中，杜絕僥幸心理，提高安全意識，嚴格按照農機操作規程，確保農機作業安全。

5 結語

加強農機手技術培訓，提高農機手的操作水平，對減少農機事故，提高農機生產效率，有著非常重要的意義。有關部門一定要高度重視，科學有效地開展好農機培訓工作。

參考文獻

[1]劉開順. 農機技術培訓關鍵要提高質量[J]. 農機科技推廣，2016，（08）：15-16.

篇10

關鍵詞農業機械化;農機安全生產;隱患;對策

農業機械化是農業現代化的基本內涵和重要標志。隨著農業機械化的快速發展，農機在數量上逐年上升，機型種類日益增多，而農機安全生產的好壞，不僅關系到農業和農村經濟的發展，而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全，同時還會影響到農機化事業健康、全面發展。要有效的預防生產與生活中的事故，保障人類的安全生產和安全生活，人類有三大安全對策，這就是預防事故的“三E”對策理論[1]。一是安全工程技術對策，就是通過安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測、監測等安全工程與技術硬件的投入，實現生產技術系統的本質安全化。二是安全教育對策，就是通過對全民，包括各級政府官員、企業法人代表、生產管理人員、企業員工，甚至社會大眾、學生等的安全培訓教育，以提高全民的素質，包括意識、知識、技能、態度、觀念等綜合素質。三是安全管理對策，是指通過立法、監察、監督、檢查等管理方式，保障技術的條件和環境達標，以及人員的行為規范，以實現安全生產的目的。“三E”對策理論認為，要按照事故預防內在規律，切實采取三大安全對策，才能有效控制農業機械化安全事故的發生，逐步降低事故發生的頻率。

1農機安全生產管理隱患

1.1道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》)，對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差，噪聲大，易疲勞，運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈，在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。

1.2農田作業(包括農副產品加工)的農機

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者(前者是后者的十幾倍)，且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，如定遠縣每年有近百起農機事故。因此，對在農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。

2農機安全生產對策

2.1深入鄉村，抓好農機安全專項整治

重點整治無牌無證行駛(作業)和無證駕駛，強化源頭管理;整治違章超載、載人等嚴重違章行為，消除事故隱患。要積極向當地人民政府反映鄉村道路的農機事故隱患問題，提出加強鄉村道路農機安全監管的建議[3]。要通過整治使農業機械上牌辦證率、年檢審率明顯提高，農業機械技術狀態明顯好轉，違章作業數量明顯減少，農機事故率明顯下降。

2.2進一步規范拖拉機駕駛員的考試制度，嚴格準入關

一是對考驗員進行清理整頓，實行資格認證制度，不合格的一律不許上崗。二是制定和完善《駕駛員考試工作規范》，規范考驗員行為，嚴格考試程序，明確考驗員責任;要嚴格考試紀律，嚴把考試、發證關;要嚴把考試人資格審查關，做到“三不受理”，即:不見申請人身份證明原件不受理，不見醫院體檢證明不受理，申請人情況與所提供的資料不一致的不受理。三是進一步規范拖拉機登記制度，嚴把檢驗關。要做到“兩不準一嚴禁”，即:不符合標準要求的車輛不準辦證上牌;不按規定檢驗合格的不準辦證上牌;嚴禁異地發牌發證。四是進一步搞好農機安全宣傳工作，強化教育培訓。五是改善安全生產管理手段，加強安全生產管理裝備。要積極爭取政府的支持，千方百計地節約經費，籌措資金，有計劃地配備交通、通訊、安全技術檢測、農機事故勘察處理、計算機輔助管理等技術裝備;加快“檢測線”、“檢測車”等新檢測裝備的引進。同時還應考慮為鄉級農機安全生產管理人員配備交通、通訊工具，促進農機安全生產管理手段科學化、現代化、標準化、正規化，提高科學管理水平，加大基礎建設力度。

2.3農機安全教育對策

(1)農機安全部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，保障農機安全生產。

(2)對農民還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故[4]。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。

(3)加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態是一項重要措施。要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規，提高其操作、保養機車技能，對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。

(4)要對違章搭乘拖拉機者進行教育。從事交通運輸的車輛之間，車輛與行人、非機動車之間發生交通事故時，責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。這樣劃分事故責任是不客觀的，更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。

2.4嚴格農機安全監理

農機安全監理工作主要體現在“立法”、“執法”“守法”各個方面，這就是農機安全監理的法制性。它要求農機安全監理工作要全面地依法辦事，兼顧公平、公正和合理性，確保農機的作業安全。具體說來，從下面幾個方面做起:

2.4.1強化源頭管理，保障農業機械安全。農業機械的年檢年審任務是安全消費的重點任務，經過年度檢審使農業機械的安全功能和駕駛員的安全認識得到提高。具體做法有3點:一是將年度審驗目標亮化。二是采取集合審驗，鎮站合作的辦法，農機監理員下村入戶，進田間地頭、施工場地為農機戶現場審驗辦公。三是提升服務意識。在檢審任務中，主動做好服務工作，并協助機手做好遷延機的維修保養任務。

2.4.2加強田間道路檢查，確保農機安全消費。農機安全監理任務的手段是確保農機作業安全，各鎮和區監理科積極主動深入田間、上路檢查，改正違章，打擊 “黑機非駕”，檢查一臺，處理一臺。展開農機安全宣揚，加強對場頭機械的檢查監視管理，組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查，維修保養，把事故消弭在萌芽形態。

2.4.3展開“創立安全農機，推進新鄉村建立”活動。一是農機任務得到各級政府及社會各界的重視和支撐，引起人們對農機安全的重視。二是推進農機監理業務任務，一切安全示范單位的農機掛牌率、檢驗率、機證比都符合標準請求。三是推進了農機安全管理，一切安全示范單位都沒有嚴重農機事故發作，事故率低，推進農機安全工作的開展。四是推進了農機安全監理標準化建立任務，各項規章制度不斷健全完善。五是推進農機安全宣揚教育任務的普及進步，各示范村都到達“兩有一能”(村村有固定的宣教場所、有固定宣揚標語警示牌、能活期進修培訓)。六是推進基層農機安全監管網絡體制的健全。

3總結

培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍;農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習相關法律法規，增強他們的法制觀念[5]，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，保障農機安全生產。要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍;督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決;充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度。

搞好農機安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現最廣大人民群眾的根本利益。要把農機安全生產作為一項長期艱巨的任務，常抓不懈，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強農機安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。

4參考文獻

[1] 鞠鳳霞.淺論新形勢下的農機安全管理[J].現代農業，2010(5):176.

[2] 孫中.農機安全監理執法的幾個誤區[J].中國農機化，2005(5):22.

[3] 龐志臣.加強農機安全監督管理的措施[J].現代農業裝備，2010(4):55-56.