導語：如何才能寫好一篇農業行業，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

由于金融業務的多樣化和特殊性，要求金融基礎業務網絡中存在生產、OA、語音等多種業務數據流，而生產業務數據流對于金融行業而言又是重中之重，因此在金融基礎業務網絡中必需對多種業務數據流進行隔離優化。那么如何確保生產業務數據流的安全呢？

用戶概況：

中國農業銀行是四大國有商業銀行之一。擁有豐富的人力資源、先進的科學技術和眾多的國內外分支機構。中國農業銀行湖南省分行是中國農業銀行總行授權在湖南省經營的一級分行，自1979年恢復成立以來，始終秉承“為客戶提供一流的服務、為員工創造一流的機會、為國家回報一流的效益、為社會做出一流的貢獻”的經營管理理念，在激烈的同業競爭中，逐步形成了具有自身特色的核心競爭力，成為湖南省內金融系統中網絡覆蓋面最廣、機構人員規模最大的國有獨資商業銀行。

在中國農業銀行湖南分行業務隔離優化項目中，采用邁普MP7200系列路由器配置CPOS模塊用作業務數據隔離的匯聚核心路由平臺，從安裝完畢到現在一直穩定運行，有效保障了分行的業務隔離優化。

業務隔離優化的需求

1.要求在節約網絡投資成本的基礎上，實現多種業務數據流最嚴格的隔離。

2.要求通過良好的機制，確保分給生產業務數據流的帶寬得到最大程度的保障。

3.要求業務隔離匯聚層必須具有足夠的匯聚能力和數據轉發能力，避免帶寬瓶頸。

4.根據對末端網點接入設備要求的不同，要求上端匯聚平臺能夠匯聚多種末端接入網絡設備。

5.要求網絡設備的投入具有最合理的性價比。同時除了能夠滿足現實的網絡需求，還能實現未來更高帶寬升級以后的匯聚。

6.為保證業務不中斷，實施業務隔離的網絡匯聚層必須具備規避網絡風險的能力。

優化后的網絡模式

經過對網絡改造方案的詳細論證，最終湖南農行通過邁普通信提供的網絡解決方案進行了業務隔離優化改造。進行業務隔離優化改造后的網絡模式如下。

首先在省分行營業部匯接中心部署兩臺MP7204并配置155M的CPOS模塊做業務隔離優化的主干路由器，每臺MP7204路由器的CPOS接口劃分成126個通道分別匯接下端，且每兩個通道為一組。最后兩臺MP7204路由器之間運行VBRP備份協議，提高網絡的健壯性，兩臺MP7204分別通過155M的CPOS線路接入到運營商SDH網絡中。

對于下端區縣大支行，首先通過邁普綜合接入平臺MP9400中多條E1線路接入到運營商SDH（同步數字體系）網中。然后在MP9400上配置網橋卡和串口卡，通過網橋卡和串口卡分別接入交換機和路由器。另在MP9400上再配置多E1板卡分別匯接區縣支行下端多個網點，并在MP9400上通過時隙交叉分別實現區縣支行生產接入、區縣支行OA（辦公自動化系統）接入、區縣支行下端多個網點的生產接入、區縣支行下端多個網點的OA接入與MP9400上聯接入多E1線路的時隙對應，并通過時隙對每個帶寬進行分配。

對于下端網點，首先通過邁普多業務隔離網橋NB110E通過E1接口以2M帶寬接入到運營商SDH網中。然后在NB110E通過時隙劃分成兩個通道，一個通道分配給用作OA接入的以太口，一個通道分配給用作生產接入的串口。

最后，在省分行營業部匯接中心的MP7204路由器上運行邁普專利技術的虛擬路由交換協議，以便于實現匯接下端OA業務接入交換機。

隔離優化的關鍵點

1.省分行營業部匯接中心的MP7204路由器CPOS接口可以劃分為126個通道，以2M帶寬為粒度的話，每個網點可以分到兩個通道，并通過時隙硬件隔離兩個通道。而這兩個通道可以實現一個通道分配給生產，一個通道分配給OA，通過硬件時隙隔離的手段實現了最為嚴格的業務隔離。

2.由于分配給生產業務數據流的通道帶寬是通過硬件時隙來分配的，比如說線路帶寬為2M，通過NB110E的撥碼開關或者MP9400的時隙交叉，可以實現生產接入的串口分配0.768M帶寬、OA接入的以太口分配1.152M帶寬，相當于最嚴格的硬件的帶寬保證機制，有效地保證了生產業務數據流的帶寬不會被搶占。

3.省分行營業部匯接中心采用邁普通信先進的雙核路由器MP7200系列，使得匯聚層具有足夠的匯聚能力和數據轉發能力。MP7200系列路由器采用雙內核處理器，兩個內核分別負責協議處理和數據轉發，相互獨立互不影響，即使配置復雜的軟件功能也不會降低性能，從而避免了帶寬瓶頸。

4.省分行營業部匯接中心的MP7204路由器提供邁普專利技術――虛擬路由交換技術，在上端MP7204路由器可以提供ATM/CPOS/E1/CE1/高速串口等多種廣域網接口形式接入到運營商數據專線網中，而在下端可以實現接入路由器通過E1或者串口模塊接入到運營商數據專線網，也可以實現接入交換機通過網橋接入到運營商數據專線網。當下端采用接入交換機通過網橋接入時，上端MP7204路由器通過虛擬路由交換技術，可將CPOS（對鏈路進行隙道劃分）的通道或者其他廣域接口虛擬成一個個的虛擬以太口與之對應，因此使得MP7200系列路由器下端接入設備的類型非常靈活。

5.用作地市匯聚層的MP7200系列路由器支持E1/CE1/ATM/POS/CPOS等多種廣域接口，155M的ATM/POS/CPOS模塊可以滿足未來更高帶寬升級以后的匯聚。MP7208提供多種主控板供用戶選擇，可以實現平滑升級，線路帶寬升級只需更換主控板而不需要換整個主機。并且MP7208將一些常用的接口標配給了用戶（標配了3個千兆光電自選的接口），不需要額外付出購買成本添加千兆接口模塊。

6.MP7200系列路由器提供了雙機熱備份協議，以及雙電源冗余，并支持業務板卡熱插拔和主板過熱保護技術，有效保證了網絡的可靠性，使得業務永不中斷。

篇2

農業股連續4個月領跑

隨著近期A股市場的連續調整，此前幾個月一直強勢上漲的農業股似乎也稍事休息，在3月份（截至3月18日）略微落后于滬深300。不過，此前的四個月里面，農林牧漁行業指數連續超越滬深300，農業股的受關注程度遠遠超過其市值規模。農業股是近來表現最為惹眼的板塊之一，在市場深幅調整的1月份仍然錄得正收益。

經過幾個月的強勢上漲，農業股的整體市盈率快速提升，一躍成為A股市場中估值最高的板塊之一，堪與傳統的“貴族”食品飲料板塊比肩。

我們認為，本輪農業股的“崛起”，最重要的大背景就是農產品價格的上漲預期。我們在2007年底的年度策略報告中提出了“抵御通脹，持續成長”的投資主題，而對農產品價格上漲的討論則始于2006年底的策略報告。主要農產品的欠收、低庫存、生物能源以及弱美元等因素使得近期的農產品期貨市場熱火朝天，而這些都將成為2008農業股走勢的重要注腳。

物價、糧價：孰因孰果？

08年2月CPI創近12年新高，為8.7%；上次更高的CPI出現在96年5月，為8.9%。食品價格不斷攀高，成為CPI上漲的主要動力。畜牧業產品（肉蛋奶等）成為重要推手，雪災導致的菜價暴漲也在其中。糧價漲幅盡管溫和，但上漲預期明確。一時間，“農產品價格推動通脹”的說法甚為流行。

當然，食品價格肯定將是08年CPI的重要推動力。剛剛結束的“兩會”上，總理提出今年將CPI控制在4.8%左右。我們認為，這是一個信號，即國家將對關系民生的重要商品物資、服務等的價格進行一定的干預，以達到穩定預期進而穩定物價的目標。

2007年，在豬肉、豆油價格的上漲無法控制的時候，政府選擇了干預糧價作為穩定食品價格的手段。我們判斷，08年下半年豬肉等的價格漲幅將從目前很高的水平回落，從而為糧價的上漲留出空間。

無論從農民增收，或是糧價與CPI的比較來看，糧價都有上漲的需求。有研究表明，2007年上半年農產品漲價使農村居民人均月增收217元，增長11.5%。若通過補貼措施，需要中央財政轉移支付1600億元，相當于2006年國家財政用于農業支出的一半。

農產品價格上漲是否會引發通貨膨脹？學界對此并無定論。國外研究認為大宗商品期貨市場提高了交易效率，使大宗商品價格變動能夠靈活反映宏觀經濟運行的變化（Garner），因此大宗商品價格是通貨膨脹的先行指標；或者宏觀經濟或貨幣因素會引發大宗商品價格的變動（Pindyck 和Rotemberg）。國內研究則表明通貨膨脹與市場糧價存在著長期均衡關系，通貨膨脹影響糧價變動，而不是糧價上漲導致通貨膨脹（盧鋒、彭凱翔）。

我們認為，盡管通脹衡量指標CPI 中1/3 的比重是食品，但是通脹的驅動因素中無法缺少貨幣的角色。因此，將通脹的原因主要歸結于將糧價上漲并不恰當。但無論如何，糧價上漲都將是本輪通脹的重要內容之一。

糧價上漲的國際背景

我們在年度策略報告中已經討論過，農產品價格（尤其是實際價格）在長期內并沒有明顯的上升趨勢。已經持續了一段時間的農產品牛市，也可能僅僅是價格長周期中的小浪花。但這并不妨礙我們看好未來1-2年的農產品價格，或者更具體的說，看好糧食價格。

從基本供求平衡關系來看，過去的15年里，2/3的年份全球谷物產不足需。近幾年主要的農產品出口國澳大利亞遭受了旱災導致減產，全球谷物庫存消費比已經處于近30年的低點，使糧價上漲具備了基本條件。

近幾年的高油價使生物能源計劃越來越為大眾熟知，我們認為以糧食等農產品為主要原料的生物能源產業徹底改變了原有的糧食消費與貿易，對糧價的系統性上漲產生重要影響（這一點我們在年度策略報告中已有相關論述，請參閱）。同時，盡管生物能源對糧食消費產生了巨大的影響，對于燃料消費結構卻仍然是無足輕重的一小部分。USDA預測到2017美國將有31%的玉米用于制造燃料乙醇，但僅僅滿足了燃料需求的7.5%。

次貸危機導致金融市場流動性出現問題，并有影響實體經濟的可能，投資者對美國經濟的前景擔憂，美元不斷走弱。并且，在超級流動性造就的商品牛市中，農產品價格的上漲完全被石油、黃金等明星的光環掩蓋。農產品從基本供求平衡關系上具備了上漲條件，且屬于弱周期商品。因此，從去年以來大量資金涌入農產品期貨市場，導致農產品期貨價格暴漲，并進而影響現貨市場，可以認為是資金的一種“避險”行為，用來對沖弱勢美元和疲態盡顯的美國經濟。

換個角度來看，農產品漲價非常符合美國的國家利益。美國是全球最大的農產品出口國，尤其是與生物能源息息相關的玉米、大豆，美國的產量占全球的30%或者更高。從貿易的角度看則更驚人，全球每年玉米貿易量約8000萬噸，其中美國出口占70%。盡管生物能源在緩解高油價、能源供應緊張方面作用并不大，卻成功打通了糧價與糧價的聯系。

高油價是工業國家向石油國家的轉移支付，高糧價卻是低收入國家向工業國家的轉移支付（糧食出口國往往是工業國家，進口國卻往往是低收入國家）。因此，布什政府提出的“生物能源計劃”被稱作“汽車輪子碾碎窮人飯碗”確實名副其實。

農業股行情將進入第二階段

自07年10月以來，A股市場連續調整。目前指數（3月20日）較07年底下跌27.7%，比07年10月的高點跌幅達到37.6%，若計算盤中最高與最低點差距，則跌幅超過40%。而同期農業板塊指數則逆市上漲，我們認為，市場在這個時點以這樣的方式選擇農業股，可能基于以下幾點理由：

1、無論從國內或是國際背景看，農產品價格上漲的預期明確并且強烈。

2、關于宏觀預期的不穩定，外次貸危機，內有通貨膨脹，貨幣政策偏緊，曾是牛市明星的金融、地產遭到冷遇，市場對周期性行業的預期混亂，估值水平系統性下降；

3、在人民幣將繼續升值（甚至是加速升值）的背景下，具備內需、弱周期、小市值特征的農業股，市場對其能夠建立起穩定且較為明確的預期，受到追捧也算合理。

經過幾個月的急漲，農業股已經是A 股市場估值最高的板塊之一，我們認為在市場估值重心下移的背景下，盡管有農產品漲價這樣的預期，我們認為，農業股繼續普漲的概率較小，未來的板塊走勢將演繹分化。所謂2.0 階段是相對1.0而言，即第一階段的普漲已經過去，板塊將迎來分化格局。另一方面，農業股作為一個大板塊，可謂包羅萬象，各個子行業在產業鏈中所處環節各不相同，所從事的業務性質也千差萬別，將其視為一個整體的確有些牽強。從這方面看，我們判斷農業股的走勢將出現分化也是順理成章的。

下一個問題，很自然的就是哪些股票將在分化中勝出？我們年度策略中提出的“抵御通脹，持續增長”仍然適用?，F階段業績與農產品價格正相關的股票備受市場追捧，糖業股的異軍突起就是例證。我們則認為，成長也好，價值也罷，最終的結果都應當表現為公司盈利的高質量成長，才可成為投資的標的。因此，受益于農產品漲價只是一個方面，公司的成長的持續性，以及盈利的質量，才是更為重要的考量因素。前期農業板塊中一些基本面欠佳的股票，在板塊普漲中股價漲幅巨大，已經無法得到其基本面的支撐，很可能在分化行情中表現不佳。

我們還想重申07年策略報告中對于農產品價格趨勢的觀點。歷史經驗表明農產品長期價格更多的呈現為波動特征，但這并不妨礙我們看好未來2-3 年的農產品價格。生物能源已經對糧價產生了深遠影響，也影響了預期，這或許是目前“農產品10年牛市論”的最有力注腳。按照價格上漲預期強弱，我們認為糧食價格仍然最強，如小麥、大豆、玉米；棉花價格次之；雪災改變了國內糖價的預期，可適度看好，我們認為對糖價的上漲預期不可過大。

行業及公司推薦策略

由于上文所述的原因，農業板塊在08 年肯定將吸引超乎以往的注意力。不過我們認為分化即將到來，因此對行業整體給予中性評級，建議關注業績受益于漲價，且成長有持續性，盈利質量高的公司。

從市盈率來看，近期中牧股份、綠大地都已進入低市盈率區間，明顯低于板塊的水平，我們認為其股價處于低風險區間，建議“增持”。北大荒、農產品是受益于農產品漲價的大市值股票（農業板塊內），值得長期關注。通威股份有了多晶硅業務之后，演變為非典型農業股，業績成長預期更好，不確定性也增大。

謹慎增持組合中：獐子島股價經過調整，我們認為已經進入風險相對較低的區域，基于對其銷售改善的謹慎樂觀，維持“謹慎增持”評級。

通威股份：多晶硅將成為未來兩年主要驅動因素。08年通過大宗原料套期保值、提價等手段，毛利率有望恢復到9%以上；進入多晶硅行業，08年小規模生產，受益于行業形勢，對業績有明顯貢獻，但多晶硅行業未來的不確定性較大；股權激勵與業績增長掛鉤，門檻為50%，有望實現快速增長；多晶硅業務需要大量資金投入，公司可能啟動再融資；不考慮多晶硅，08-10年EPS預測為0.27、0.37、0.46元，增持。

篇3

一、指導思想和工作目標

緊緊圍繞消防安全總體要求，切實增強安全意識、責任意識、法紀意識，在“清剿火患”戰役的基礎上，全面動員徹底排查火災隱患，認真落實消防安全責任制和各項消防安全措施，堅持整體防控，以點帶面，以面保點，全面整治火災隱患，開展消防宣傳教育培訓，最大限度地增強全社會防控火災能力，最大限度地消除火災隱患，最大限度地預防和減少火災事故的發生，嚴防亡人和較大火災事故發生，堅決杜絕重特大和群死群傷火災事故的發生，確保農業行業系統火災形勢穩定。

二、組織領導

為切實加強行業消防安全工作，區農業農村局成立了消防安全工作領導小組：由局長任組長，分管安全工作領導任副組長，局辦公室、執法大隊、農能辦、生產股、農產品質量監管股、農機監理站、水產漁政等股室負責人為成員，下設領導小組辦公室在農機監理站，葉智強任辦公室主任。

三、工作任務

（一）全力排查整治火災隱患。

2月10日前，對機關辦公樓、各類種養殖場、各類農業專業合作社、屠宰場、漁船、凍庫、大中型沼氣等消防設施、設備、防范措施、消防制度的落實情況等進行逐一檢查，不留余地，不留死角，發現問題立即停業整改，必須整改達標，經相關部門驗收合格再進行營業，并設立防火標志，掛消防宣傳標語，張貼消防宣傳圖片。

（二）充分發動群眾參與火災隱患排查整治。

公告區火災隱患投訴電話和農業農村局火災隱患投訴電話。認真落實好舉報投訴電話的受理、查處等工作，對群眾舉報的火災隱患做到及時核查處理。6月底前，集中檢查火災隱患，發動當地群眾和社會群眾進一步查找、舉報火災隱患，切實解決消防安全突出問題。

（三）強化消防宣傳教育。

各鎮（街道）農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、局屬相關股室要結合《國務院關于加強和改進消防工作的意見》和《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015年）》，以消防法律法規和消防安全知識及安全操作規程，積極開展消防安全知識“七進”活動，主要面向廣大農村，張貼消防安全知識掛圖，提高全民的消防法制觀念、消防安全意識和滅火及逃生自救技能、消防知識咨詢服務、消防志愿服務等社會化消防宣傳活動。

四、工作步驟

從即日起至4月30日，開展對農業行業消防安全的專項行動，統籌推進排查整治火災隱患、消防安全教育培訓等工作，明確各部門、各單位的工作責任，細化工作措施，一級抓一級，層層抓落實，全力以赴確保全區農業行業消防安全形勢持續穩定。

結合前期工作開展情況，深入分析研判消防安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查漏補缺，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位，為和諧營造良好的安全環境。

五、工作要求

（一）高度重視，提高認識。

各鎮（街道）農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、局屬相關股室要充分認識抓好消防安全工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把抓消防安全作為貫徹落實黨的五中全會精神，促進社會和諧的重要內容。消除麻痹思想和僥幸心理，精心謀劃，周密部署，嚴密組織，全面布防，扎實做好火災防控工作，果斷處理火災隱患，提高火災隱患排查整治的針對性和有效性，確保農業系統和諧穩定。為美好營造良好的安全生產環境。

（二）精心組織，落實責任。

為確保各項工作落到實處，各鎮（街道）農業綜合服務中心、畜牧獸醫站、局屬相關股室按照通知要求確定的工作計劃、任務和目標和“誰主管、誰負責”的原則，切實履行法定職能和工作職責，嚴格落實消防安全責任制。要建立工作協作、聯合執法和情況交流通報機制，及時協調解決工作中出現的重大問題。

（三）嚴格獎懲，激勵工作。

對舉報火災隱患的群眾要兌現獎勵，對積極處理險情的同志要給予獎勵。對因工作不落實、不到位、失職瀆職，導致所在轄區發生較大以上火災事故或者造成嚴重社會影響火災事故的，將堅決實行責任倒查，嚴格依照有關規定，嚴肅追究有關領導和人員的責任。

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[關鍵詞] 農業機械 維修管理 現狀發展 研究思考 鐵嶺

[中圖分類號] S23-01 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0219-01

隨著中國社會主義現代化農業的快速發展，農業機械成為廣大人民群眾實踐社會主義現代化和適應市場經濟的一項重要方式。新時期我國農業發展面臨許多發展機遇，特別是國家支持農業的投入力度不斷加大，農產品市場擴張、效益的逐漸提高、農業生產結構不斷改善以及科技發展等都將為未來農業發展提供了難得的發展機遇。致使鐵嶺縣農業機械需求量的迅速增加。近年來加強鐵嶺縣農機維修管理行業的健康發展就顯得尤其重要。農機維修是保證農業機械優質量、低消耗、實現經濟效益最大化、高效率的有效手段，是實現農業機械可持續利用，不造成浪費的重要舉措，也是確保農機以良好的運作狀態投入農業生產的重要一節。但是，目前鐵嶺縣農業機械維修行業的管理方式明顯滯后，在一定程度上阻礙了農業機械化的快速發展。所以為了加強農機維修行業管理，加快農機維修行業的發展，針對鐵嶺縣農業機械維修行業的現狀及存在問題，提出了在新形式下如何管理農業機械維修行業的建議。

一、鐵嶺縣農業機械維修行業的現狀分析

1.基本情況

從去年看，中央財政共安排農業機械購置補貼資金超過了200億元，比上年增加了很多，體現了國家的重視。還可以在省域內自主選機購機。但截至2014年3月12日統計，共出動執法車輛159臺次，出動執法人員609人次，檢查車輛986臺，發現無牌行駛49臺，無證駕駛63人，違法載人39臺，其他違法行為20臺。發現了大量的農機事故隱患。由于國家的大力支持，人民群眾受到了鼓勵，積極投入到農業機械維修行業。近年來，鐵嶺縣剩余勞動力就業率不斷提高，廣大人民群眾的年收入也在日益增長。這些或直接或間接的因素都使得鐵嶺縣農業機械化水平得到較快提升，農業裝備總量不斷增長，農業機械化快速發展，但也對農機維修工作提出了更嚴格的要求。

2.基本要求

要求體現《市農機系統開展“雙百工程”活動方案》和黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中的精神。嚴格按照《農業機械運行安全技術條件》、《拖拉機和聯合收割機安全監理檢驗技術規范》等國家和行業標準進行安全檢驗，確保檢驗質量，扎實做好社會主義現代化新農村建設的重要工作以實現經濟發展。

二、鐵嶺縣農業機械維修行業的存在問題

1.鐵嶺縣農民對于農機產品如果出現質量問題如何進行農機質量維權及維權的有關知識出現短板。

一是農民購買農機后，農機質量出了問題不知道該怎么樣具體維權；二是在鐵嶺地區，農機戶不知道該向哪個部門進行農機質量投訴，不知道投訴地址和投訴電話；三是農機質量出現問題，投訴時不知道要準備哪些材料。如果農機用戶的農機出現質量問題，在投訴過程中所碰到的困難一般很難解決。農機戶的合法權益和農民的經濟損失有時不能得到保障。不利于鐵嶺縣農業機械維修行業的健康發展。

2.鐵嶺縣農業機械維修人員的專業素養偏低

由于鐵嶺縣農業機械維修人員的整體技術能力偏低，農機的維修質量一直處于很尷尬的位置，導致農業機械的使用壽命一直偏短，加大了對農業機械的經濟投入，十分不利于國家的可持續發展政策，鐵嶺縣急需培養一批技術能力過硬的急需維修人員來保證農業機械的維修質量。

3. 農村支付服務政策扶持體系的不完善

不利于切實發揮涉農金融機構在支持新型農業經營主體發展中的作用。不合理的貸款額度，不能滿足農業現代化經營資金需求。農村金融基礎設施建設對提升新型農業經營主體綜合金融服務水平有一定幫助。進一步改善農村支付環境，農村支付服務政策扶持體系不完善。切實加強組織領導。務必嚴明紀律、嚴肅態度、嚴格要求，以對黨和人民高度負責的精神，實施好這項強農惠農富農政策。要嚴格依法依規依程序操作，狠抓工作落實。

三、加強鐵嶺縣農業機械維修行業管理的解決方法

1.開展“三查”

調查用戶農機使用情況、普查登記農機維修網點和抽查網點維修人員的工作情況。農機監理部門要主動上門服務，開展各種宣傳等工作，提升農機戶安全生產意識，確保農機生產安全。農機推廣、培訓部門要組織各類農機技術培訓班免費培訓農機駕駛等技術。農機工作人員要對鐵嶺縣的農機維修網點逐一進行登記，務必建立健全農機售后服務督促機制。要求現場指導農機檢修，來確保機具以良好的狀態投入生產。

2.開辦鐵嶺市農機檢修培訓班

做好農機維修網點從業人員技能培訓和鑒定工作。培訓內容以農機維護保養及故障排除技術為主，采取理論實踐相結合的方式。培訓期間，由專門的技術人員傳授相關理論知識；然后分期到東北城農機大市場現場拆解農機，讓學員通過實踐，掌握故障排除方法。通過互動教學，向參訓人員傳授先進的農機維修保養技術，對培訓人員進行職業技能鑒定，為培訓合格人員辦理從業資格證。

3.集中整治農機維修違規行為

通過聯合執法，對維修技術合格證3年有效期滿的，及時審驗更換；對網點經營者無維修技術合格證或維修人員無證上崗、超范圍維修或維修等級不符合要求的機械限期整改；對農機零配件供應市場進行清理整頓，杜絕偽劣假冒的農業機械零配件出現在供應市場。

4.監管部門充分發揮作用

農機質量監管部門，要深入開展農機打假保春耕活動，幫助合作社解決購機糾紛，維護合作社合法權益，為合作社選機購機保駕護航。對網點經營者無維修技術合格證或維修人員無證上崗、超范圍維修或維修等級不符合要求的機械限期整改；對農機零配件供應市場進行清理整頓，杜絕偽劣假冒的農業機械零配件出現在供應市場。及時更換審驗那些維修技術合格證超過一定年限有效期的人員。

5.加強執法，嚴格監督

監督機構應對無證的農業機械維修人員進行統一審核。通過審核的維修人員將持證上崗，作為正式的維修工作人員為農業機械進行維修，杜絕無證人員為農業機械進行維修，防止對農業機械造成不必要的傷害?？傊r機部門要加強與工商行政管理局、質量技術監督局的聯系，提高執法水平和質量，把執法當成常態工作，確保農業機械維修行業健康發展。

四、總結

隨著經濟全球化的不斷發展，科學技術在市場經濟的地位越來越重要。先進的技術就意味著能在市場經濟中占有重要地位。擁有先進的農業機械維修技術對我國發展社會主義新農村建設有著重要的意義。農業機械維修行業的維修質量，不僅關系到我國社會主義可持續發展，即可以延長農業機械的使用壽命，使農業機械資源的利用合理化，節約資源。這也關系到機主的人身安全和經濟效益，只有加強農業機械維修行業的技術和監督管理，才能保障農業機械化事業又好又快地發展。為廣大的人民群眾提供更多的就業機會。

參考文獻

[1]白萬忠. 元江縣農業機械維修行業管理的思考[J]. 農民致富之友，2012，20：134.

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一、全市種植業行業協會的現狀

據農業部門初步摸底，全市種植業已經有農村專業合作經濟組織個，資產總額萬元，成員戶，種植基地面積達萬畝。這些農村合作經濟組織，按合作類型劃分：專業合作社帶股份制性質的個，專業協會個，專業聯合會個，專業協會個，其他個。組織較為規范，影響力較大的有：平江大豆產業協會、華容棉麻協會，君山蔬菜協會，華容縣蔬菜加工行業協會等。

從農業行業協會的組織形式看，主要有三種：

一是由政府牽頭型。這種協會的會員大多數是政府指定的有關部門，承擔政府職能轉變后的一些事務，經費、人員、交通工具以及工作范圍等均依附于有關部門，一旦政策對協會失利，協會將自行解散，生存周期較短。如平江縣大豆產業協會是由鄉鎮企業局組建，按當地政府的工作需要開展活動。

二是由企業牽頭型。這種協會由經濟實力比較雄厚的企業進行組織或牽頭，圍繞企業的生產、經營目標開展協會的活動，主要是加工、經營領域，有較強的生存優勢。供銷部門的企業改制大多數都形成了這個類型的合作社，基本屬于這類協會。如岳陽市農業生產資料行業協會、華容縣蔬菜加工行業協會、華容縣棉麻協會等。

三是由能人牽頭型。這種組織是農民為達到經濟的互贏為目的自發組建，協會規模小，以農戶生產為主，基本上處于一種合伙經營的狀態。他們沒有固定章程、沒有固定經費，聯合到一塊主要是增強抵御市場風險的能力。如臨湘黃蓋湖蔬菜種植協會、岳陽市花板橋市場的幾個農副產品運銷協會（蔬菜個協）等。

從作用上看，主要是改變了農業經營方式，推動了農業技術進步。

一是改變農業經營方式。過去政府抓農業，在計劃經濟時期起決定作用，轉型到市場經濟后已是表現出諸多的不適應；“公司農戶”的運作，農民出賣的是生產原料和勞動力，收入有所提高，但無法分享農產品流通、加工等環節中不斷增加的豐厚利潤，農民對市場承擔風險小，是被動者、局外人、邊緣化的角色；“公司基地農戶”的運作，龍頭企業廉價反租農民的土地，也在一定程度上侵蝕了農民的產品加工增值、土地市場升值，長遠看剝奪了農民利用土地自我發展現代高效農業的空間和機會；“公司專業協會農戶”的運作，將合作制引入產業化，提高農民直接參與流通、加工的組織程度，降低農產品交易成本、市場風險，又大大提高農民與龍頭企業的談判地位，真正成為市場的主體。

二是促進農業科學技術普及和農民素質提高。在專業合作經濟組織中其成員充當了行業服務、行業自律、行業協調、行業代表的角色。對成員進行的技術培訓，是行業服務中的一個重要內容，在一些正式或非正式的場合，不拘形式地傳授技術，使一些高深的技術問題在生產和經營實踐中變得通俗易懂，容易操作。農民即使無心學習這種新技術，也會因受到他人的影響而自然“遵從”。

三是增強農產品市場競爭能力。專業合作經濟組織從全局來考慮整個行業、整個企業和各個農戶的利益，資金由少變多，技術由弱變強，規模由小變大，都得到了不同程度的升級。協會相對農戶來講在市場競爭方面更有優勢：第一，有能力對會員企業實行統一品牌、統一標準、統一包裝、統一監管，較好地解決產品質量安全問題和品牌農產品規模小的問題，促進了農產品的標準化生產和品牌化營銷。第二，協會出面與農戶或龍頭企業簽訂供銷合同，使產品價格更趨于合理，避免價格大跌等傷農現象出現。第三，能夠以價格約束整個行業，有效地解決行業內部價格無序競爭和質量上以次充好的問題，保障整個行業健康而有序發展。

四是促進了行業或區域經濟的發展。過去，政府在農業上的示范對開拓農民眼界、提高農民的產品意識、普及相應的技術有一定的作用。但扶持過后，農民的熱情也停了下來，農民的主觀能動性難以從根本上調動起來。而農村專業合作經濟組織則不同，從一開始就突出了民辦、民管、民營、民受益，突出了因地制宜、量力而行，在農村是一種強強聯合，對行業和區域經濟的發展促進很大。平江縣中南有機茶生產合作社是年月由三市鎮位農民發起建立，現有成員分布四個鄉鎮的個村，茶葉成了當地的優勢產業。

從存在的不足看，主要是我市農業行業協會發展還處在起步階段，還沒有得到政府的高度重視。不少協會存在規模小、功能弱、活動空間不大等問題。發展不快、作用發揮不夠明顯。組織比較松散，會員可以隨時隨地退出協會。大部分協會沒有章程，沒有紀律，沒有強有力的組織機構，很少到民政、科協、工商登記。版權所有

二、農業行業協會扶持發展的必要性

農業行業協會是政府與企業、農戶之間的橋梁和紐帶，是市場與企業、農戶之間的中介服務組織。行業協會對生產、加工、銷售采取措施，比政府的行政措施有效得多。在全市農業部門的調查中，我們覺得扶持發展農業行業協會的時機已經成熟：

一是有區域特色農業作支撐。我市農業結構的調整，培育了具有地方特色的支柱產業和主導產品，形成了一些萬畝連片的農副產品基地和一批特色農業產業帶。這些基地的鞏固和提高，更好地產生效益，需要發展農業行業協會。通過農業行業協會，提高農民組織化程度，能解決政府想辦而又難以辦的事。

二是專業大戶、龍頭企業、各類經濟合作社是行業協會存在的基礎。首先是專業大戶有建立自己行業協會的愿望。專業大戶農業生產經營的好壞，與家庭的切身利益息息相關，迫切要求參加行業協會，以增強抵御市場風險和自然風險的能力。其次，同行業的加工企業、販銷大戶有建立自己行業協會的要求。通過行業協會，及時了解信息，交流技術，整合優勢，處理矛盾，開拓市場，真正成為農業產業化經營中的增值環節。

三是優質行業服務作保障。行業協會能充分發揮行業服務、行業自律、行業協調、行業代表的職能，能按不同層次會員的實際需要，設置不同的服務項目，能充分利用上級管理部門信息優勢、流通網絡優勢，幫助協會會員開拓市場，擴大農產品銷售，建立會員服務聯盟，讓一些會員能從協會得到種子種苗、病蟲防治、技術培訓等多方面的服務。

三、發展岳陽市農業行業協會的思考

⒈分類引導優勢區域建立農業行業協會。一是以種養大戶為主體，建立農戶之間的專業合作社或專業協會。如我市的糧食生產大戶就達到了多個，最多的種植面積達到多畝。他們是當地水稻種植的一面旗幟，有著榜樣的作用，這些大戶對農資、產品價格等各方面都表現得關心，有合作的意向。以種養大戶為主體的這類協會，對內要要承擔基地生產的一些協調工作，對外要處理好基地與龍頭企業的利益關系。二是建立農產品加工的專業協會。以加工企業和龍頭企業為群體，對內提高產品加工質量，對外處理好基地、市場的利益關系。三是發展農村中介組織。以農業經紀人、專業販運大戶、農業技術服務組織、農業信息組織為對象，建立社會化服務的中介組織。龍頭企業等組織要發揮帶動作用，鄉鎮以下要重點發展各類專業合作經濟組織。

⒉管好放活現有的行業協會。對縣或縣以下的農村專業經濟協會，適當降低登記標準，放寬登記條件，并給予扶持和鼓勵。對符合優勢農產品產業發展方向、運行基本正常的行業協會予以保留；對其中名稱相近相似、業務交叉重復的協會，進行歸并、重組；對行業特點不明確的綜合性行業協會實施分立；對不符合產業發展要求、缺乏行業代表性、長期不開展活動、不能代表會員利益、內部管理混亂的協會，依法予以注銷或撤銷登記。

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關鍵詞 農業機械行業；產品研發；成本；定位

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）122-0218-01

1 我國農業機械行業的總體發展趨勢分析

由于我國農業人口占總人口的百分之八十，農業生產在國民經濟中占有重要地位，農業生產不但關系到國家糧食安全和老百姓的吃飯問題，也是廣大農民的主要生計。因此，提高農業生產效率成為農業發展的必然趨勢。在這種背景下，農業機械的應用成為了提高農業生產效率的重要手段，對農業機械行業的促進較明顯，目前我國農業機械行業的總體發展主要呈現以下趨勢：

1.1 大型農業機械的研發和制造逐漸增多

目前國內大中型農場早已實現了機械化作業，大型機械的應用成為了重要趨勢。同時由于大中型農場購買力強，對大型農業機械有一定的依賴性，基于這種現實需求，大型農業機械的研發和制造逐漸增多。

1.2 小型農業機械市場前景廣闊

除了大中型農場之外，多數的農民在農業生產中用到大型農業機械的機會不多，但是對小型家用農業機械產生了大量的需求。并且隨著農民對農業生產效率提高的現實需要，小型農業機械市場迎來了爆發式增長。

1.3 農業機械成為了農業生產中必不可少的設備

目前我國農業生產已經從傳統的手工作業向機械化作業轉變，農業機械的應用成為了農業生產發展的必然趨勢，農業生產對農業機械的依賴性逐漸增加，這對農業機械行業發展是一個有力的促進。

2 我國農業機械行業在發展過程中存在的問題

雖然我國農業機械行業的發展速度較快，市場份額逐漸增大，效益逐漸提升。但是受到多種因素的影響，我國農業機械行業還存在比較突出的問題，例如農業機械產品技術水平不高、市場定位不清晰、售價偏高等問題，已經嚴重影響和制約了農業機械行業的整體發展，我們必須要引起足夠的重視。

2.1 農業機械產品技術水平不高

目前受到農業機械產品研發成本和技術瓶頸的限制，我國農業機械產品的整體技術水平并不高，在高精尖技術方面還比較欠缺，多數農業機械都處于一般技術水平。造成這種現象的原因除了缺乏核心技術之外，研發經費的不足也是重要原因。技術水平的不足，目前已經成為影響農業機械市場擴張的重要瓶頸。

2.2 農業機械產品市場定位不清晰

目前雖然農業機械產品市場巨大、前景廣闊，但是對于產品的市場定位不夠清晰，有些大型農業機械在定位上雖然瞄準了大中型農場，但是在功能上卻還存在欠缺，無法滿足大中型農場的所有需要。而中小型農業機械，在客戶群體上雖然朝向普通農民傾斜，但是在售價、功能設定上還不夠人性化，還有欠缺。

2.3 農業機械產品售價偏高

由于我國農業機械產品研發和制造成本居高不下，由此也導致了農業機械產品的終端售價偏高，不管是大中型農場還是普通農民，雖然有著現實的購買農業機械的需要，但是在售價偏高的情況下，消費者往往選擇了觀望和修舊利廢的方式，暫時不購買農業機械，這對農業機械產品的銷售造成了嚴重的影響。

3 促進我國農業機械行業快速發展的具體措施

考慮到我國農業機械對農業生產的重要促進作用，要想實現我國農業生產的跨越式發展、提高農業生產率，就要大力應用農業機械，提高農業生產的機械化程度，從根本上提高農業生產技術水平，促進農業生產率的提高。針對目前我國農業機械行業存在的問題，我們應該采取以下對策，促進我國農業機械行業的快速發展。

3.1 加大農業機械的產品研發投入，提高農業機械產品技術水平

要想提高農業機械產品的技術水平，我們就要在產品研發上下功夫，不但要加大對產品研發的投入，還應該根據農業生產的實際需要，有針對性的開發產品功能，使農業機械能夠與農業生產聯系的更加緊密。通過這些手段的采用，農業機械產品的技術水平將會得到持續提高。

3.2 對農業機械產品進行準確的市場定位，明確產品功能和客戶群體

目前農業機械產品的研發和生產應該有準確的市場定位，要根據客戶的實際需要開發相應產品，使農業機械產品能夠在功能上滿足客戶的實際需要，實現提高農業生產效率的目的。基于這一目的，我們要完成農業機械產品的總體市場布局，保證市場布局和定位的合理性。

3.3 優化農業機械產品制造工藝，降低產品銷售價格

對于目前農業機械產品銷售價格偏高的問題，我們應該從兩方面進行解決。首先，我們要降低農業機械產品的研發成本，提高產品技術的實用性。其次，我們要優化農業機械產品制造工藝，提高產品生產效率，從而降低產品的制造成本。再次，我們要建立直銷渠道，減少中間環節，從這三方面降低產品銷售價格。

4 結論

通過本文的分析可知，目前我國農業機械行業面臨著前所未有的發展機遇，要想實現農業機械行業的快速發展，就要有效解決存在的突出問題，并采取多種措施，優化農業機械行業產業結構，增加農業機械產品研發投入，降低農業機械產品的生產和銷售成本，使農業機械產品成為農業生產的重要推動力量，實現對農業生產的有效促進。由此可見，未來幾年，隨著農業生產效率

的提高，農業機械行業將會迎來將康持續快速的發展。

參考文獻

[1]孫福田.農業機械化對農業發展的貢獻及農業機械化裝備水平的研究[D]，東北農業大學，2004.

[2]李中才.農業機器系統狀態仿真及更新決策的研究[D].東北農業大學，2005.

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近些年來，中國農產品國際貿易發展勢頭強勁，包括進口與出口始終保持著雙向增長的良好發展態勢。這一態勢不僅證明了中國農業開放化已經取得了實際成效，而且也證明了近年來的農業產業結構調整成績可喜。但值得注意的是，由于農業領域進、出口增加的不平衡性和中國農業領域貿易中逆差的產業，也意味著中國農產品貿易還具有繼續提升的空間。

二、農業產業化能夠促進農產品貿易的發展

（一）規?；洕鷥瀯菥哂械拇龠M作用

任何一個產業都不可避免地存在著最理想的規模，反映在農業領域之中，就表現為只要農業生產的規模是合適的，就能用最少的投入來得到最大的產出，同時該農業產業的平均生產成本又是最低廉的。就經濟學視角而言，這一生產點始終處在“U”型成本曲線當中的最低端。如此一來，邊際成本與邊際收益成正比關系。西方著名經濟學家保羅•克魯格曼曾經這樣指出：規模經濟也能促成國際貿易：假設兩個國家的生產、消費等條件完全一致，一旦一些行業存在著明顯的規模經濟，兩家國家就會依據自身所具有的優勢實施全面的專業化產業分工，從而讓兩國生產出來的農產品產生各種差異，由此而導致農產品貿易的誕生。按照此觀點，筆者覺得農業產業盡管屬于弱勢地位，其平均收益往往要低于別的產業，但立足于開展產業化運營，就能壯大農業產業之規模。與此同樣，也能很好地控制相應農產品所具備的生產成本，實現中國農產品貿易的可持續發展。一些發達國家大多應用機械化進行操作，以求實現農業產業化與規?；洜I。但值得一提的是，中國的情況與之不同，因為我國農業生產具有的一個鮮明特點是規模普遍比較小，而產出效益同樣也比較低。通過農業領域的產業化經營，從而提升一些地區以及行業的生產經營規模，但以上狀況尚未從根本上得到改觀，條塊化分割與小塊化經營的狀況還是在現實當中存在，這也是造成近些年來雖然農產品市場已經開放，但是農產品貿易的發展仍然呈現出不平衡增長的主要因素。

（二）資源優勢具有的促進作用

基于比較優勢理論，資源具有的差異以及配置效率將決定某一國家是否具有競爭的優勢。通過開展農業領域的產業化經營，能夠更好地整合某一國家所具有的資源性優勢，切實改進與優化農業資源配置的形式，提升農業資源的配置成效，讓該國的農業產業產生更大的比較性優勢。因為各種要素資源全部是在趨利情況下進行的一種最為理想的配置方式。所以，一旦某一個產業的效益有所提升，其他產業的資源報酬就會相應的下降，從而讓要素資源向該行業予以轉移。應當說，農業規模經濟肯定能夠提升與之相關的各個行業所具有的收益狀況，以便于加快資金、技術和高素質人才資源往這一行業進行轉移。在農業產業化過程中就能提升農產品自身所具有的競爭性優勢。主要表現在能夠加快農業產業的傳統生產方式往現代生產模式所進行的轉變。傳統生產方式所注重的是用生產要素的投入數量以獲得取得經濟收益上的數量增長，而現代生產模式則十分注重于用技術的革新以及人員的素質以提升效益，這一轉變結果必然會提升農業產業所具備的競爭性優勢；從而有利于農產品產業的發展。通過實施農業產業化，能極大地提升農業產業鏈具備的深度、廣度優勢，讓目前以勞動密集型為主導的農產品產業逐步向技術密集型轉型升級，這樣一來就能提升農產品競爭上的優勢。

（三）技術優勢所具有的促進作用

一般來說，產出往往取決于技術的進步能力、生產要素的投入量。前者能夠用控制投入成本的方式來提高生產的效率，從而增加產出量。鑒于農業產業較為薄弱，平均收益不僅大大低于那些高收益產業，而且還低于社會上的平均收益。有鑒于此，一旦不考慮技術的變化，資本和勞動要素在邊際產出上肯定會低于其他行業，最終就會導致農業生產要素出現持續性外流，進而造成農業產業的效率出現了下降的趨勢。在實施技術變革之后，肯定會對農業產業造成相當大的推動力，技術上的革新或者技術進步將成為處于生產要素投入外的一種新的變量，由此而實現農業產業之產出。當然，技術之發展也可以運用提升生產效率來有效節約別的生產要素之投入，這樣一來就能通過間接地加大農業類生產要素的投入以改變我國農業的產出狀況。同時，更加重要的一點是，運用技術革新能夠提升農產品的質量，從而擴大與豐富農產品供給之多樣性，全面滿足人們的各種需求，尤其是隨著世界各國農產品市場開放化程度的大力提高，各類不和諧因素也在同時增加，從而導致貿易摩擦以及非關稅貿易壁壘等發展為關系到該領域對外貿易的主導力量。在引入技術革新之后，正好能解決這類問題以實現農產品對外貿易的繼續發展。

三、運用農業產業化優勢提升農產品貿易水平的對策

（一）提升對農業產業化的支持力度

盡管我國目前的農業產業化經營水平正在持續提升，但是相對于總體農業發展水平以及農業整體規模來說，產業化經營能力依然處在初級階段，國家還是需要積極推動農業產業化的發展進程，特別是要積極扶持農業龍頭企業實現新的發展。有鑒于此，各地應當想方設法增加農業產業化資金扶持之力度，并且多開展一些面向廣大基層農戶開展的農業種植培訓、農業技術服務、農業信息服務、農業新技術的介紹與指導等。

（二）積極發展農業龍頭企業

為了增強我國農產品產業加工的精度與深度，要圍繞著農產品產業建設這一中心，努力建立健全一大批產業相關度較大、綜合加工能力較強、規?；c集約化水平也比較高的現代農業龍頭企業示范基地，并且發展一大批具備強大帶動能力的現代農業示范性企業，并且依賴于農產品的專業化生產來構建新型農產品加工體系，并且提升農產品所具有的附加值、綜合性效益。對于那些具備比較優勢的大型農產品生產企業，還要充分利用各種資源要素來加快優勢產品往優勢企業進行聚集。對于農業龍頭企業來說，還應繼續深化和廣大農戶之間的利益聯系，將切實加快當地經濟的發展作農產品企業發展的主要方向，這樣一來就能更好地投身于現代新農村建設的進程之中。

（三）增強農業產業創新能力

如今，我國農業產業化經營尚處于努力實現新的發展，并且實現創新性提高的全新階段。新的發展所指的要實現數量與規模的同步發展、同步提升。創新性提高則是運用技術創新以提升農產品的市場競爭力。要積極鼓勵農產品企業組建符合自身實際以及今后一個時期發展需求的現代農業科技研究與發展中心，選擇本企業發展所需要的農業高新技術項目進行專題研究與攻關，從而力爭取得具備自主知識產權的農業創新成果。

四、結語

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基金項目：國家社會科學基金項目“基于環境保護與食品安全的農業生產服務體系研究”（11AZD095）的部分成果。

作者簡介：郁世平（1989-），女，土家族，湖南張家界人，中國農業大學人文與發展學院2013級社會學碩士研究生，主要研究方向為農業經營模式；朱啟臻（1957-），男，北京房山人，中國農業大學人文與發展學院教授，博士生導師，農民問題研究所所長，主要研究方向為農村社會學和社會心理學。關于農業經營模式的問題一直是學術界爭論不休的話題，對農業經營模式的分類到目前尚存異議。在以城市化和工業化為主的現代化發展潮流中，傳統的小農農業模式受到現代農業發展的排擠，在堅持家庭承包經營制度的基礎上，發展農業規模經營，成為被很多人呼吁的現代農業的理想模式。有學者認為農業規模經營是農業現代化的客觀要求，農業經營大戶是農業規模經營的主要方式。［1］而且，隨著生產規模的擴大，專業農戶向專業大戶轉化是一種必然趨勢，因為這符合了集約經營的要求，也是農戶小生產與大市場、農業產業分割與市場經濟矛盾運動的必然結果，是走專業化、規模化、一體化、商品化和社會化的農業發展道路。［2］因此，對農業規模經營的崇尚促使這種模式近年來得以大力推廣。但是，農業規模經營的普及一定是我國農業發展的合理方向嗎？本文以Y縣規模經營為基礎，試對此問題作一回答。

楊•杜威•范德普勒格以農業產品、勞動力、生產資料是否市場化為依據，將農業模式歸為小農農業、企業農業（entrepreneur agriculture）、資本農業(capital agriculture)。［3］基于農業經營主體的不同，朱啟臻認為農業生產的組織形式有農戶經營、集體統一經營、企業經營、合作經營四種形式。［4］本文把農業生產的內部要素之一――土地，作為規模經營的分類指標，嘗試探討農業規模經營的現狀和存在的問題。不同的分類方式在農業經營的實際情形中具有重疊之處，企業經營、農戶經營中就可以同時存在農業規模經營這種模式。具體來看，規模經營主要包括種植專業戶、機械化家庭農場、機械化集體農場、農工一體化等形式。［5］但是，農業土地在多大面積上才算超大規模、適度規模呢？這是一個經驗性的動態概念，是受到多種因素決定的，在此不做贅述。本文討論的農業規模經營是以市場盈利為導向，投入大量種子化肥等生產要素，雇傭自由勞動力的專業種植大戶和企業/資本農業的大規模經營模式。

一、Y縣的規模經營

A村位于江西南昌的Y縣，整村共有耕地3334畝，其中水田3052畝，本村居民共2760人。該村從90年代起，就有村民外出務工，同時村里也開始了小規模的土地流轉。后來，隨著外出務工的趨勢愈演愈烈，留守人口多為老弱婦孺，這在很大程度上影響了村莊的種植模式。外出人員的增加促使土地流轉規模不斷擴大，村民的主要收入來源逐漸從原來的村莊種植業轉到了在城市二三產業的打工收入，村民減少了對村莊種植業的投入，一部分田地被種糧大戶統一流轉，縣里也希望把田包給種糧大戶來種。2003年左右，村莊出現大規模的土地流轉，到2011年，該村共有3個大戶――兩個B縣人和一個本村人，所謂種糧大戶，在這里至少承包100畝土地，并能夠享受到國家柴油補貼的待遇。

小C是本村人，種糧大戶之一，他于2009年元月份返鄉種田，共種有田地800畝左右。投入種地后，他卻感嘆道：“我上當了，現在連房子都蓋不起”，因種地投入過高，而收入甚微。2011年，他承包的土地租金是200-220元/畝，2012年是260元/畝，租種田地必須將出租人的好田與壞田一起承租。簽署農田租種是他的另一個難題：“田是一年一年簽的，結果田要荒半年，下半年本可以種的明年收的作物就不敢種了。下半年不敢去翻土地，等談妥了之后時間上又來不及了。本可以種油菜、玉米等下半年的作物都不能搞，只能等過完年的時候再與人家談，人家給不給田都是問題。”機械設備是他投資田地的另一大筆開支：噴藥機2800多元，噴了不到100畝就不能用了；拖拉機41600元，國家補貼15000元，購買之后還要買油和維修。而本地機械市場太小，沒有服務站，買機械后難以找到維修工人，大型機械配件也要去南昌才能買到。人工資本的投入也居高不下，“現在（2011年）人工上漲得太厲害，插秧80-85元/天，還要請吃一頓飯，算下來就是一畝100元左右的人工費。”另外，缺乏技術人員也是一大阻礙，由于小C自己不懂技術，具體到植物生了病該怎么治，土地需要什么肥料，都只能瞎蒙?！胺N子、農藥等都只有聽賣種子和賣農藥的，自己只有一點一點試驗，跟賭錢一樣，輸了就輸了?！倍l生自然災害時，損失更是雪上加霜。

Y縣的另一大規模經營模式是由企業主導的，稱之為“Y縣人的地主模式”。外來的投資者利用其權力背景，通過當地政府強行租田，驅趕當地種田人。群眾忍無可忍，一部分群眾通過上訪，最終保留了自家田地的耕種，未上訪者的土地還是收歸“地主”?！暗刂鳌崩习遄约簭牟粎⑴c農業勞動，是開著車穿著皮鞋的“莊稼人”。他成立了一家農業公司，租賃Y縣各個相鄰村莊較為統一的田地，租種面積從2010年的4300畝擴展到2011年的1萬多畝，雇傭管理人員和8對鄰縣的種田夫婦；種植的作物大部分為雙季稻。然而，當年4300畝田地的收入總共只有23000元，收入極其微薄。而其之所以要堅持租地種田，就是希望通過大規模的承包經營來套取國家的高額補貼，據他口述，補貼數額為每畝田200元左右，那么1萬畝地就能得到200萬以上的國家補貼。

二、解析農業規模經營存在的問題

狹義的農業是指農、林、牧、副、漁中的農，即種植業，它依托于土地、陽光、水、生物等自然資源，需要投入種子、農藥、化肥等生產資料，以及農業勞動力的精心耕作，從而產出農產品。從資源來源和產品銷售的角度看，規模經營的最大特點是“親市場”性――租用大面積的耕地，雇傭農業勞動力，投入從市場上購買的生產資料，最終產品完全面向市場出售，以獲取最大利潤。然而，農業的本質在于其公益性或公共產品性，［6］這就決定了農業是不同于其他盈利行業的生產部門，農業之所以具有社會公益性，首先是因為農產品是每個人生活所必需的，必須保證每個人都消費得起而且消費得夠。因而農產品的價格并不完全由市場的供求關系決定，而強調國家價格控制，受到國家的低價限制、價格保護，不可能任由市場來調節，這就可能導致其價值和價格并不完全對等。其次，農業生產所提供的產品除了物質產品外，還包括豐富的非物質產品，即農業在生產過程中發揮的正外部性效應，比如保持水土、凈化空氣、提升土壤肥力、農業剩余物的循環再生產等等，使得全社會得以受益。最后，正是基于農產品的低價銷售和農業生產的正外部性，農業急需得到國家的投入和社會的支持。因此，農業不僅僅是提供物質產品的生產活動，也是與環境息息相關的社會活動。然而，規模化的種植大戶或企業農業生產是市場資本侵入農業生產過程的體現，導致土地、種子、農藥、化肥、機械、勞動力等農業生產的要素都被市場化了。但是，以市場為導向的規模農業在一定程度上和農業的公益性質是相悖的，基于這一矛盾，下面將從農業生產投入到產品銷售的過程，對農業規模經營存在的問題進行分析。

第一，實現農業規模效益是土地集中經營的根本目的，但是土地集中帶來的租金增加使得規模經營的實際產出往往并不如其所愿。我國自以來實行的，克服了平均主義的“大鍋飯”，促進了人們的生產積極性，提高了糧食總產量。但是，近些年來，現代化的發展路徑在農村以“掃蕩”的姿態出現，全球資本主義市場邏輯迅速滲入農村，農村、農業自身的循環模式幾乎被徹底打破。農民被迫卷入市場，農業生產收入不能滿足農民的生活需要，導致很多農民撂荒土地進城打工，或者在當地謀求其他的生計活動。為了集中利用撂荒土地開展生產，土地流轉在80-90年代推行并逐漸興盛起來，同時，很多地區主動推動規?；洜I而鼓勵農民流轉土地。土地的集中為發展農業規模經營提供了前提條件，然而，這也增加了農業投入的成本。根據地區差異和土地質量的優劣，租金大致從200元/畝到1000元/畝及其以上不等，面積較大的規模經營租金成本總體較高。Y縣的小C所承包的800畝土地中，投入在租地上的成本就成為他投資種田的大筆開支，而且隨著租金年年上漲，其種地成本越來越高。由于規模農業前期投入較大，以致有些企業因為資金難以周轉等原因而出現拖欠農民租金的現象。2011年，福建漳州市漳浦縣官潯鎮錦江村出租657畝集體土地，承包商C公司拋荒一年，并且拖欠了大約350戶村民的土地租金。［7］［9］

第二，在規模種植中，農藥、化肥的施用相對較多。由于大規模種植通常采用單一種植，因此作物內部的生態系統是極其脆弱的，這就需要噴灑大量的農藥以防蟲抗病。據四川省X縣Z村的當地農民講，其在單一化的蔬菜種植大戶那里打工時投入生產的農藥有他們在自家耕種蔬菜時投入農藥的兩倍之多。同時，企業為了獲得最大的產出，規模農業通常施用大量的化肥以提高產量，導致農作物中重金屬殘留超標。江浙等沿海地區通過土地使用權流轉和使用權的股份制開啟了農業規模經營的先河，正當人們引以為豪時，有學者在江蘇調查區的調查表明，當地蔬菜和稻米中鉛超標率分別達60%和46%。［8］大量人造肥料（化肥、殺蟲劑、除草劑、化工飼料、轉基因種子）的過度使用，不僅破壞了生態環境，導致土壤肥力退化和水污染，打破了環境的有機循環功能，且以農民的自主性喪失和消費者的健康作為規模農業發展的代價，帶來農業生態安全和食物安全的雙重危機。以美國為例，美國農業的規?；洜I和高科技運作創造的農業高產量讓人驚嘆，于是有人主張把美國作為發展中國農業的榜樣，但這顯然是不可行的。美國的現代農業發展是以大量的資源消耗和環境破壞為代價的，難以避免經濟重負和生態災難。在消耗上，美國每年生產3000億公斤糧食，要消耗6000萬～7000萬噸石油、800萬噸鋼鐵，以及大量的磷、鉀等肥料。同時，美國農業污染也相當嚴重，有31個州存在化肥污染地下水的問題，每年使用的殺蟲劑和除草劑為4??5億至5億磅。［9］因此，損耗大量資源和環境的規?；洜I使農業自身成為環境污染源，違背了農業的正外部性，不利于農業安全，不適合我國農業的發展。

第三，企業化的規模經營是建立在大量雇工基礎上的，而雇傭自由勞動力進行農業生產，必然會增加農業生產成本。不僅如此，農業工人和雇主的雇傭關系中，存在雇工難、工人偷工減料、雇主對工人進行壓榨等問題。有雇主抱怨道，“第一我雇不著，第二我好不容易雇著一個還貴，貴也就認了，他還不好好干活兒?！盰縣的一位種植大戶說：“請人最大的問題是不努力做，給自己做的話一天插1??5畝秧，給別人做的話一天就只插八分田了?！惫と嗽诠椭鞯耐恋厣洗蚬ぃ蠖嘀皇菫榱送瓿梢惶斓墓ぷ魅蝿找阅玫较鄳氖杖?，而不會精心呵護土地，這樣就導致他們做工粗糙，影響土地的產出效果。同時，規模經營面積大、雇工多、督促成本大、雇主監督難，使得“大鍋飯”時期搭便車的行為再度出現。有些雇主為了防止工人“搭便車”，就用績效的方式――按照雇工所耕種土地的收成，來付給相應的工資。除此之外，勞動力短缺是雇工的另一難題。由于農業具有季節性和時令性，雇工難通常在農忙時出現；勞動力短缺還表現在有些農事活動不能完全依靠機器得到解決，比如水稻倒伏時，就需要勞動力下田扶起；而在作物收獲之后，也需要大量的人力、物力進行搬運和銷售。最后，在規模農業中，還存在雇主對工人剝削的現象?！恶R克思恩格斯全集》中提到，“我們假定，農業和工業完全一樣受資本主義生產方式的統治，也就是說，農業是由資本家經營；……如果說資本主義生產方式是以工人的勞動條件被剝奪為前提，那么，在農業中，它是以農業勞動者的土地被剝奪，以及農業勞動者從屬于一個為利潤而經營農業的資本家為前提?！保?0］當農民把地租給企業經營時，能從中獲得微薄的工資收入，那么，為什么農民自己種地不掙錢，把地租給別人就能掙錢呢？這和企業規模經營中的資金運作相關，農業規模經營的大筆資金投入來源于政府對農業投入資料的補貼、種糧補貼、對農業基礎設施建設和銷售的貸款補貼以及農業保險等優惠，有些企業或個人即使虧損慘重也堅持規模種植的原因正在于此，他們寄希望于國家補貼來彌補虧損，甚至有些企業或種植大戶起初就試圖以規模經營為名義來套取國家資金。Y縣“地主”的公司農業種植所獲的微薄利潤導致其經營進入入不敷出的境地，而國家供給的補貼卻使其坐享規模經營帶來的收益，以全社會承擔的補貼成本為其規模經營買單，這與農業的公共產品性質背道而馳。

第四，大規模經營中機械化的使用導致機器取代勞動力，依附于農業生存的勞動力被排擠出農業生產空間。精耕細作的勞動力成本是種田大戶難以支付的，為了降低成本，規模經營通常會引進機器，同時，國家和省按照大型農業機械設備購買價格的30%進行補貼，這也刺激了規模經營對農業機械投入的積極性。相反，小規模的農戶家庭經營追求不計入生產成本的家庭人工勞動。若從市場上購買機械，由于經營面積較小，產出有限，家庭生產可能收不回購買機械的成本，因而單個的農戶家庭對機器需求較小，農業機械化的程度較低。而且，農業對于直接從事農業生產活動的人而言是一種生活方式，也是彌補貨幣性支出不足的生存手段。對于部分難以外出務工的農村人來說，依靠土地能滿足貨幣性收入所不能滿足的一些基本生活需要。如今，年富力強的農村青年涌入城市打工，留下年紀大的老人和要照顧家庭的婦女，她們主要靠種地為生，家庭農業就有效地承載了這些勞動力。倘若規?；N植在中國可實行的地區普遍開展起來，那么農村勞動力就會受到排擠，而又不被其他的就業缺口所容納，那么這部分人可能淪為“廢棄的生命”。也就是說，土地之于農民是一體兩面的：僅僅依靠土地不能滿足農民維持生活所需要的貨幣性開支，支付不起其被卷入商品化的鄉村生活，但是完全放棄對土地的直接經營，就會進一步增加農民的貨幣性支出，所以，農業規模經營的普及會危及部分農民對土地的生存性依賴。

第五，主張發展規模農業的論調中大有以其規模效應來抵抗自然風險和社會風險的理由，事實上，規模農業同樣不可能抵御這些風險。首先，農作物從播種到收獲具有一段生長周期，在這段時間內，市場需求可能發生變化，致使農作物在收獲之時可能并不適合當時的市場所需。而且，市場信號的傳遞需要一段時間，生產者獲取到的市場信號通常是去年的供求信息，對今年的市場難以作出正確的預測。因此，當規模經營中種植作物與市場需求不相吻合時，所造成的經濟損失相比于小農經營將會更大，加上規模經營的前期需要大量投資，可能導致投資者賠得血本無歸，甚至陷入破產窘境。重慶“糧王”曾租用朱沱鎮2632戶農民的1??06萬畝稻田種植水稻，但自始至終面臨勞務成本高、農田基礎設施薄弱、自然風險大等困難，其設計的集約化模式未能解決這些問題，種糧3年多，最終于2012年破產，累計虧損200多萬元。［11］當然，很多農業企業或種植大戶為了避免市場風險，通過和銷售企業聯合起來，直接以對口對銷、加工食品，或采用訂單生產的方式來降低風險。但是這種方式很容易形成對農作物生產和銷售的企業壟斷現象，企業成為農產品生產、加工、銷售的主體，而小農戶和消費者卻受控于企業，而淪落到邊緣地位。此時，農業成為企業謀利的手段，而非為大眾提供基本福利的產業了。

總之，在規?；霓r業生產模式下，各種基本的農業生產要素被待價而沽，而忽視了其潛在的循環再生產的能力，用“投入最少產出最多”的逐利邏輯壟斷了農業生產，為了獲取最大利益而忽視了農業安全和社會承擔的整體成本，這些都是背離農業公共產品性的表現。甚至有些企業家為了盈利，利用資本變相發展出其他產業，比如，把所租土地作為非農用地，在農用土地上建度假村，發展鄉村旅游。有的則因為糧食作物賣不出高價而改種其他經濟作物，把糧地挪為他用。這將導致農業的基礎地位和農業安全受到更大威脅。

三、結論與思考

從社會學視角來看，農業不同于一般產業，也不是一個純粹的經濟要素，其本質是公共產品性。具體表現為農業的弱質性，因難以抵抗自然風險和市場風險，使它不能成為農民增收的途徑。同時，農業的公益性特征決定了農民的農業勞動是為全社會造福而農民自己難以獲得直接補償的活動，［6］比如，合理的農業生產對保護生態環境具有正外部性的貢獻，而農民不會得到與此對等的物質收益。因此，公共產品性決定了農業的發展路徑不能效仿工業。但是，具有資本性質的規模農業經營主體是追逐利潤最大化的企業或種植大戶，他們用工業化的發展思路來發展農業，尤其是當商品化潮流對農村的滲透日益增強時，農業生產和農民生活都被卷入市場，農業日益成為資本投資的一塊“肥肉”。于是，馬克思和考茨基主張的資本主義農業終將取代小農農業似乎有了現實合理性。

篇9

一、 山東農藥工業銷售收入和產量增長，利潤下滑

2011年1～11月份，山東農藥工業產量、銷售收入雖有所增長，但部分農藥生產企業出現產品積壓、開工率下降、停產半停產現象，企業為擴大市場占有率，擴大銷售收入，依然普遍采取賒銷的方式，導致應收賬款和產成品庫存增加過快，利潤減少。2011年1～11月份，全省共生產化學農藥47.4萬噸，同比增長20.5%，其中殺蟲劑7.7萬噸，同比增長12.6%，殺菌劑0.7萬噸，同比增長19.9%，除草劑33萬噸，同比增長18.7%；1～11月，全省農藥行業實現銷售收入287.9億元，同比增長18.4%；利潤13.1億元，同比增長-4.4%；利稅20.4億元，同比增長4.7%；1～11月，銷售收入過億的為25家。

出口方面，山東省農藥出口情況不甚樂觀。上半年，該省農藥出口同比下降明顯，1～6月，該省農藥完成出貨值6.8億元，同比下降10.5%。三季度以來，農藥出口形勢明顯好轉，出貨值增加，1～11月，全省共完成出貨值12.6億元，同比增長41.2%。（數據來源：山東省統計局）

二、 農藥價格略有回升，總體價格上漲后勁不足

從價格上來看，2011年，山東農藥生產企業深受上游化工企業的影響，由于石油價格上漲、“電荒”等原因，農藥生產所用的主要大宗基礎原材料如甲醇、苯、黃磷、煤、燒堿等價格飆升。2011年6月1日起國家上調工業電價，平均電價上漲3分，漲幅近8%。原材料價格上漲、人工成本提高、人民幣升值、節能減排等壓力，使得農藥企業面臨的壓力更甚從前，雖然產品價格略有回升，但企業利潤水平非常低，有些產品利潤率甚至不到2%，農藥行業整體業績下滑，許多中小農藥企業面臨經營困局。從2011年初開始，部分農藥品種如草甘膦原藥、高效氯氟氰菊酯（功夫）、毒死蜱、吡蟲啉、氯氰菊酯等由于出口拉動，價格得以提升，原藥價格上漲10%～20%。

就農藥成本來說，雖然價格上漲欲望迫切，但面對競爭激烈、產能過剩的市場，價格上漲后勁不足，終端零售農藥產品價格很難和原材料價格上漲幅度同步增長。

三、 2011年山東農藥特點

一是部分產品產能擴增過快。很多農藥品種呈現嚴重的產能過剩，國際市場需求下降、出口無序競爭的加劇，使得以其為主導產品的企業日子異常難過。如草甘膦、毒死蜱、百草枯、擬除蟲菊酯等，導致開工率低下、價格持續低迷。

二是產品結構不盡合理。國外高端主流產品大肆侵占國內市場，導致國內部分產品市場占有率下降，旺季不旺、進口產品沖擊猛烈是行業共同的感覺。

三是農藥用量減少。2011年遭遇低溫、干旱、洪澇等極端天氣，病蟲草害發生較輕。南方地區遭遇旱澇急轉，稻瘟病在大部分稻區中等或偏輕發生，玉米病蟲害中等或偏輕發生。與此同時，甲維鹽、吡蚜酮等高效低毒低用量藥劑推廣面積進一步加大；殺蟲燈、黃板誘殺、性誘劑誘殺、生物防治技術等綠色防控技術進一步推廣應用；專業化統防統治的大力推進，也使得用藥次數大大減少，防治成本降低，農藥使用量減少15%左右。受多重因素影響，2011年以來農藥使用量減少，農藥市場呈現出銷售不暢狀態，農藥使用量與去年同期相比減少，農藥連續遭遇“小年”。

四是生產成本、用工成本增加。成本的增加壓縮了產品利潤空間，部分企業業績下滑，產量下降。

五是前期由于受2010年秋、冬、2011春三季連旱的嚴重影響，整個市場啟動較晚，經銷渠道庫存消化緩慢。

六是環保因素導致部分企業停產停工，損失嚴重。

七是行業整合加速，企業上市行為趨熱。濟南仕邦農化有限公司收購了山東諾華農化有限公司，山東中農聯合生物科技有限公司并購了山東鴻匯煙草用藥有限公司，山東金諾農化股份有限公司被惠州中迅化工兼并，僑昌、濱農、先達、海利爾、瀚生等山東企業都有上市計劃。

四、 制約行業發展的主要矛盾與問題

1. 農藥企業融資難度增加。2011年下半年國內經濟發展受國家財政和金融政策的影響，國家多次提高銀行存款準備金率和銀行存貸款利率后，市場資金缺口明顯增大，企業融資難度加大。

2. 農藥企業“進園”難度大。國家《農藥產業政策》頒布后，很多農藥企業積極響應，準備搬遷進入工業園區。但是，這一舉措在部分工業園區受到不公正的對待，企業入園的進程緩慢，一些園區明確不要農藥企業進入。一是一些地方對農藥的認識膚淺或者錯誤，認為農藥企業就是污染源，引進來就會對園區產生負面影響。二是由于農藥產品的稅率較低，有些農藥品種甚至免稅，農藥企業對地方財政收入的貢獻不大。一些工業園區不愿農藥企業進入。

3. 農產品質量安全對山東省農藥產業提出了更高要求。農藥是影響農產品質量安全的重要因素之一，也是影響農產品貿易的重要因素?！掇r產品質量安全法》、《食品安全法》對農藥等農業投入品的生產、銷售、使用等的管理提出了明確要求，農產品農藥殘留限量標準日趨嚴格。

篇10

9月12日，由中國農藥發展與應用協會主辦的“第六屆中國農藥高層論壇”在遼寧省大連市舉行。與會專家表示，農藥行業目前面臨著幾個機遇，一是病蟲害統防統治；二是管理機制改革；三是農藥創制。

當前，農藥行業最大的創新無疑是病蟲害專業化統防統治的大力推進。農業部種植業管理司司長葉貞琴認為，現代化的植保集中體現在新農藥和新植保機械等方面。盡管今年中國遭受“北澇南旱”這樣的極端自然災害，但正是因為有了農藥行業快速發展，帶動現代化植保技術、統防統治加快落實，確保了農業病蟲害得到非常有效的防控，夏糧已經實現增產目標，從當前形勢來看，秋糧長勢喜人，取得這些成績都與農藥改革創新發展息息相關。

對于農藥行業管理改革，農業部農藥檢定所所長隋鵬飛認為，必須系統設計、主動推進、注意時效。管理部門和企業之間要充分信任，理清政府、企業、群眾的主體地位，政府和企業目標要一致。目前，藥檢所的主要工作是推進新農藥管理條例出臺，但企業不應等待條例出臺而改革創新，而要以改革創新的姿態迎接新條例的出臺，畢竟條例本身就是落后的；農藥登記及監管措施要保持高度一致；積極制定小作物用藥特殊登記政策，推動小宗作物用藥登記；對年度抽查結果做統計和整理，對違法產品堅決予以吊銷登記的處罰；協調解決農藥與危險化學品之間的關系；正在積極調研企業差異化管理，對大企業和小企業之間實施不同管理政策。

在農藥的創制方面，國內科學家做了大量工作。中國工程院院士、華東理工大學校長錢旭紅建議，過去農藥發展只關注性能而不關注影響，但隨著食品安全、環境污染等問題突出，農藥改革不僅要關注性能更要關注影響。中國農藥行業具有非常大的潛在優勢和對策，那就是：分工協作，創新同盟。近幾年，國家對新創制農藥支持力度加大，對農藥劑型研究更加重視，加快推進綠色產業技術，國內有超過2000家農藥生產企業，如果這些企業能夠改革突破創新，成立自主聯盟，那么中國農藥行業發展將會步入一個新臺階。

國務院參事、中國農藥發展與應用協會會長劉堅表示，農藥高層發展論壇已經連續舉辦了五屆，受到業界的廣泛好評，這主要得益于每次論壇議題針對性很強，總結農藥行業前期發展狀況，把握當前發展形勢，分析未來發展方向。本次論壇由大連瑞澤農藥股份有限公司、大連九信生物化工股份有限公司、陜西農心投資控股有限公司、北京燕化永樂生物科技有限公司等協辦，來自行業的領導、專家以及銷售、研發、管理等各個領域的400余人參加了會議。