導語：如何才能寫好一篇全球貿易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經濟全球化的內涵可歸納為各國在經濟上相互依存不斷加深的歷史過程。其突出表現為商品和資本、技術等要素的國際流動日益加強;其主要因素是信息革命以及貿易和金融的自由化。經濟全球化表明,生產的社會化和國際化了升到了一個新的歷史高度,各國的擴大再生產過程必須在世界范圍的緊密聯系中才能正常運行,這不僅決定了各國在經濟上的相互依存空前加深,也要求資源在世界范圍內優化配置,從而在客觀上為經濟的持續增長開辟了廣闊的前景。故從生產力角度看,全球化是一個進步的歷史過程,我們應當積極地適應它、促進它。但從生產關系的角度看,這一過程是在資本主義制度占統治地位的條件下進行的,少數發達國家的壟斷資本起著主導作用,因而必然帶來深刻的階級烙印和扭曲的表現形式,決定了這一過程是跛腳的,即在南北之間是不對稱進行的,廣大發展中國家在經濟上與全球化進程不相適應的矛盾將更加突出。作為最大的發展中國家,我國的經濟也面臨著這樣的矛盾,必須從戰略上加以重視和調整,才能保證我國經濟在進入21世紀后持續穩定地增長。

二、經濟全球化下的貿易保護

貿易保護最初源于重商主義,以本國利益最大化的目標使各國競相采取貿易保護主義措施。后來的凱恩斯的貿易保護學說、李斯特的幼稚工業保護理論,都為貿易保護提供了理論基礎。在經濟全球化的今天,自由貿易顯得愈發重要,也越來越表現出一定程度上的為一個國家的國民經濟的發展帶來利益,但是對外貿易這把雙刃劍在帶來利益的同時也在沖擊著國內的產業,這點對于世界上的發展中國家來說尤其重要。因此,盡管當今世界的主流是倡導自由貿易,但是國家都在一定程度上實行著貿易保護政策,其中也包括美國在內的很多發達國家。

隨著經濟全球化的逐漸發展和滲透,自由貿易顯得愈發重要,越來越創造出更多的經濟利益,但是國際貿易在為本國經濟帶來利益,拉動經濟增長的同時,也沖擊著國內民族產業的生存與發展,尤其是對發展中國家的產業影響非常重要。因此,盡管當今世界的主流是倡導自由貿易,但是大多國家都在一定程度上實行著貿易保護政策。總而言之,在經濟全球化發展的過程中,國外貿易保護主義正在抬頭,它主要興起于發達國家,以高新技術的發展為載體,以技術壁壘為核心,體現出來的是更高級、更隱蔽、更歧視的新特征和健康、安全、環保等新內容向著多邊貿易規則發展的動態趨勢。

目前已進入各國共同實行自由貿易的公平貿易時代。任何一個國家都不可能在分享他國自由貿易的好處的同時,在本國實行保護貿易政策。需要注意的是,發展中國家薄弱的經濟基礎和相形見絀的競爭力,使其難以在經濟全球化和自由化中短期受益。因此,發展中國家應該考慮各自國情、經濟發展水平和承受能力,謹慎選擇參與的方式。但是,發展中國家必須認識到,自由貿易已經成為經濟全球化的重要動力,融合到全球經濟一體化的浪潮中去是發展中國家的唯一選擇。而全球化作為過程和主流的經濟發展方向,自由貿易和貿易保護兩種力量總是處于不斷的較量之中,但是貿易自由化始終是經濟發展的趨勢。

三、我國對外貿易的對策

1.按WTO規則參與國際貿易。在經濟全球化過場中運到的一切問題的磋商,歸根結底都是綜合國力的對抗。經濟不是孤立的,特別在社會全面發展進步的當代,經濟問題時刻與政治和文化甚至軍事等實力有直接的關系。所以要想在游戲中取勝,必須掌握好游戲的規則,全面地提升綜合國力。中國剛加入WTO幾年的時間,就受到了縱多反傾銷案件,從成功的案例中我們得出教訓,就要熟悉和掌握好全球經濟運行機制。積極參與WTO的運行機制的完善建設,增強世貿組織決策的透明度、公平性,使世貿組織向更加平衡的方向發展,將著力點放在WTO允許的保護規則的優化上。

2.完善市場經濟體系,優化貿易結構,加快產業結構調整。借助全球化,使國內企業在保護和潛在的競爭之下推動我國的戰略性產業的發展。在不完全競爭的市場結構中,借助政府的干預使國際貿易向有利于本國獲取更多限度的利益方向發展。盡管這些企業最終也會將利潤轉移到企業自身的發展上去,從而活得更多的市場占有率或者更多的利潤,但政府對這些產業的選擇是根據本國有關產業在不完全競爭市場中的地位確定的,而不是根據我國產業的發展或者成熟程度確定的。

3.完善和健全我國相關的法律法規制度。根據WTO最新的貿易規則,了解和借鑒歐美國家成熟的法律和相關政策,結合我國國情,制定適合我國企業快速健康發展的法律法規。轉變政府職能,企業與政府形成良好共識。

盡管全球化的進程中存在比較嚴重的負面影響,但全球化趨勢是不可逆轉的,是任何力量都無法阻止的。因為無論發達國家還是發展中國家都能從全球化進程中得到頗大而長遠的利益。在經濟全球化浪潮中,我國應結合國情,選擇開放型的適度貿易保護政策,有效地參與國際市場競爭,改善我國的貿易條件,提高綜合國力。

參考文獻:

[1]程京武.經濟全球化過程中的貿易保護之我見[J].經濟透視,2001,(3).

篇2

經濟全球化的內涵可歸納為各國在經濟上相互依存不斷加深的歷史過程。其突出表現為商品和資本、技術等要素的國際流動日益加強;其主要因素是信息革命以及貿易和金融的自由化。經濟全球化表明,生產的社會化和國際化了升到了一個新的歷史高度,各國的擴大再生產過程必須在世界范圍的緊密聯系中才能正常運行,這不僅決定了各國在經濟上的相互依存空前加深,也要求資源在世界范圍內優化配置,從而在客觀上為經濟的持續增長開辟了廣闊的前景。故從生產力角度看,全球化是一個進步的歷史過程,我們應當積極地適應它、促進它。但從生產關系的角度看,這一過程是在資本主義制度占統治地位的條件下進行的,少數發達國家的壟斷資本起著主導作用,因而必然帶來深刻的階級烙印和扭曲的表現形式,決定了這一過程是跛腳的,即在南北之間是不對稱進行的,廣大發展中國家在經濟上與全球化進程不相適應的矛盾將更加突出。作為最大的發展中國家,我國的經濟也面臨著這樣的矛盾,必須從戰略上加以重視和調整,才能保證我國經濟在進入21世紀后持續穩定地增長。

二、經濟全球化下的貿易保護

貿易保護最初源于重商主義,以本國利益最大化的目標使各國競相采取貿易保護主義措施。后來的凱恩斯的貿易保護學說、李斯特的幼稚工業保護理論,都為貿易保護提供了理論基礎。在經濟全球化的今天,自由貿易顯得愈發重要,也越來越表現出一定程度上的為一個國家的國民經濟的發展帶來利益,但是對外貿易這把雙刃劍在帶來利益的同時也在沖擊著國內的產業,這點對于世界上的發展中國家來說尤其重要。因此,盡管當今世界的主流是倡導自由貿易,但是國家都在一定程度上實行著貿易保護政策,其中也包括美國在內的很多發達國家。

隨著經濟全球化的逐漸發展和滲透,自由貿易顯得愈發重要,越來越創造出更多的經濟利益,但是國際貿易在為本國經濟帶來利益,拉動經濟增長的同時,也沖擊著國內民族產業的生存與發展,尤其是對發展中國家的產業影響非常重要。因此,盡管當今世界的主流是倡導自由貿易,但是大多國家都在一定程度上實行著貿易保護政策。總而言之,在經濟全球化發展的過程中,國外貿易保護主義正在抬頭,它主要興起于發達國家,以高新技術的發展為載體,以技術壁壘為核心,體現出來的是更高級、更隱蔽、更歧視的新特征和健康、安全、環保等新內容向著多邊貿易規則發展的動態趨勢。

目前已進入各國共同實行自由貿易的公平貿易時代。任何一個國家都不可能在分享他國自由貿易的好處的同時,在本國實行保護貿易政策。需要注意的是,發展中國家薄弱的經濟基礎和相形見絀的競爭力,使其難以在經濟全球化和自由化中短期受益。因此,發展中國家應該考慮各自國情、經濟發展水平和承受能力,謹慎選擇參與的方式。但是,發展中國家必須認識到,自由貿易已經成為經濟全球化的重要動力,融合到全球經濟一體化的浪潮中去是發展中國家的唯一選擇。而全球化作為過程和主流的經濟發展方向,自由貿易和貿易保護兩種力量總是處于不斷的較量之中,但是貿易自由化始終是經濟發展的趨勢。

三、我國對外貿易的對策

1.按WTO規則參與國際貿易。在經濟全球化過場中運到的一切問題的磋商,歸根結底都是綜合國力的對抗。經濟不是孤立的,特別在社會全面發展進步的當代,經濟問題時刻與政治和文化甚至軍事等實力有直接的關系。所以要想在游戲中取勝,必須掌握好游戲的規則,全面地提升綜合國力。中國剛加入WTO幾年的時間,就受到了縱多反傾銷案件,從成功的案例中我們得出教訓,就要熟悉和掌握好全球經濟運行機制。積極參與WTO的運行機制的完善建設,增強世貿組織決策的透明度、公平性,使世貿組織向更加平衡的方向發展,將著力點放在WTO允許的保護規則的優化上。

2.完善市場經濟體系,優化貿易結構,加快產業結構調整。借助全球化,使國內企業在保護和潛在的競爭之下推動我國的戰略性產業的發展。在不完全競爭的市場結構中,借助政府的干預使國際貿易向有利于本國獲取更多限度的利益方向發展。盡管這些企業最終也會將利潤轉移到企業自身的發展上去,從而活得更多的市場占有率或者更多的利潤,但政府對這些產業的選擇是根據本國有關產業在不完全競爭市場中的地位確定的,而不是根據我國產業的發展或者成熟程度確定的。

3.完善和健全我國相關的法律法規制度。根據WTO最新的貿易規則,了解和借鑒歐美國家成熟的法律和相關政策,結合我國國情,制定適合我國企業快速健康發展的法律法規。轉變政府職能,企業與政府形成良好共識。

盡管全球化的進程中存在比較嚴重的負面影響,但全球化趨勢是不可逆轉的,是任何力量都無法阻止的。因為無論發達國家還是發展中國家都能從全球化進程中得到頗大而長遠的利益。在經濟全球化浪潮中,我國應結合國情,選擇開放型的適度貿易保護政策,有效地參與國際市場競爭,改善我國的貿易條件,提高綜合國力。

參考文獻:

[1]程京武.經濟全球化過程中的貿易保護之我見[J].經濟透視,2001,(3).

篇3

破除治理“碎片化”

目前，國際貿易增速放緩，已連續3年低于世界經濟增速。除了經濟增速緩慢，全球經濟復蘇還受到全球協作“反對者”的挑戰。貿易投資保護主義措施顯著抬頭，多哈回合談判何去何從面臨重新選擇。

針對分歧，G20杭州峰會向外界表明：全球合作能夠產生重大影響。為了重振貿易、刺激世界經濟，G20各國應彼此協調，實施結構性改革，并以此為基礎達成一項全球性的經濟增長協議。

此次杭州峰會的會標圖案即表征了本屆峰會全球協作、破除治理“碎片化”的精神和訴求。作為2016年G20峰會的主辦國，中國會標用20根線條描繪出一個橋形輪廓，同時輔以“G20 2016CHINA”和篆刻隸書“中國”印章。橋梁寓意著G20已成為全球經濟增長之橋、國際社會合作之橋、面向未來的共贏之橋。同時，橋梁線條形似光纖，寓意信息時代的互聯互通。圖案中G20的“0”體現了各國團結協作的精神。

貿易增長全面戰略

在打破全球貿易治理“碎片化”貢獻方面，《G20全球貿易增長戰略》無疑是引人矚目的。其具體內容包括7個方面。

降低貿易成本

G20將進一步采取措施降低貿易成本并鼓勵所有世貿組合成員全面實施《貿易便利化協定》（TFA）。根據經合組織和世貿組織的測算，TFA全面實施可將全球貿易成本降低15%，促進貿易發展，幫助中小企業融入全球價值鏈。

加強貿易投資政策協調

G20保證貿易、投資以及其他公共政策相互補充、相互促進，并采取促進更加開放、可持續和包容價值鏈的政策，以鼓勵發展中國家進一步融入全球價值鏈并獲得價值增值。

促進服務貿易

G20成員承諾實施政策以支持開放、透明和競爭市場。這將促進服務提供商，尤其是發展中國家和低收入國家的服務提供商參與全球價值鏈，將有助于全球價值鏈中貨物和服務的流動，支持更加有效的生產和貿易，從而促進全球經濟增長，創造新的和更好的就業機會。

增強貿易融資

貿易融資缺口阻礙了貿易和經濟增長。貿易融資缺口在最貧困國家尤為明顯，尤其是在非洲、亞洲發展中國家以及發展中小島國，這些國家在獲取相應知識技能以運用貿易融資工具方面也面臨挑戰。G20將通過加強貿易融資，支持更多的企業開展國際貿易。

制定貿易景氣指數

在貿易增速相關的指標方面，掌握更多影響貿易和經濟增長的信息對各國都有益。G20有信心“貿易景氣指數”將作為貿易的提前預警系統，為政策制定者和企業提供更實時的貿易發展指標。這將成為G20成員政府調整貿易相關政策的重要工具。

促進電子商務發展

數字貿易和技術迅速發展引發經濟貿易結構的深刻變革，鑒于這種形勢，G20成員同意加強電子商務問題的討論與合作。同時，為了使中小企業和發展中國家更好地獲取數字技術，獲得更大利益，并幫助其實現包容性貿易增長，G20成員鼓勵政府和企業進行對話，找出電子商務發展面臨的機遇和挑戰，研究討論貿易領域相關政策、標準和模式，并歡迎工商界提出的搭建世界電商平臺（eWTP）的倡議。

關注貿易促進發展

G20成員認識到，貿易是近幾十年來經濟發展的強大動力，促進貿易和投資可增強發展中國家和中小企業參與全球價值鏈并向價值鏈上游攀升；有利于發展中國家經濟多元化和產業升級；支持健全的農業政策和實現2030年可持續發展議程，因此，G20將更好地利用貿易促發展。

中國推動“全球化”

盡管質疑“全球化”的呼聲被某些政客利用得風生水起，并且全球貿易保護主義抬頭，但中國政府和G20成員一致認可“貿易對各國實現可持續發展目標的中心作用”。此次G20杭州峰會即以“創新、活力、聯動、包容”為主題，推動“全球化”在經濟增長疲乏下的發展。

回顧21世紀前10年的景氣時期，中國與美國貢獻了全世界經濟增長的一半，中國進口年均增長率達到世界進口貿易年均增長率的兩倍多，拉動一大批國家搭上了中國經濟快車。在次貸危機和美歐債務危機中，中國從“東亞經濟穩定器”進一步上升為“世界經濟穩定器”。最近兩年，中國經濟增速雖然有所放緩，但2016年上半年GDP增速依然保持在6.7%的較好水平，且未來前瞻在主要經濟體中相對樂觀。

篇4

關鍵詞：全球化；服務貿易；中國經濟

中圖分類號：F752.65文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0004-02

1 我國服務貿易的發展趨勢及存在的問題

經濟全球化表現為貿易與市場的全球化。貿易的全球化首先是貨物貿易的全球化，然后才是服務貿易的全球化。在全球化過程中，服務貿易的發展有其不同于貨物貿易的獨特趨勢。

1.1 服務貿易發展的高科技化趨勢

隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來，國際服務貿易也在全球化的過程中呈現出知識化和高科技化特征。世界服務貿易以高新技術為載體，使得服務產業與高新技術產業在當今世界經濟中的作用越來越重要。在過去十年中，許多新興服務行業從制造業分離出來，形成獨立的服務經營行業，其中技術、信息、知識密集型服務行業發展最快。高新科技的發展，不僅使得世界服務業的發展不斷地高科技化，而且也使很多傳統的產業和傳統的服務都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務活動的電子化、電信業務的數字化都體現了世界服務貿易的高科技化趨勢。

1.2 服務貿易發展的非平衡化趨勢

世界服務貿易在迅速發展的同時，其不平衡性也不斷加強，主要表現在兩個方面：一是地區間的非平衡性發展。服務貿易的發展是和經濟發展的水平緊密聯系的，由于經濟發展水平的差異，世界服務貿易的發展也呈現出明顯的地區性不平衡。這種不平衡，不僅體現在世界市場的份額上，還體現在發展中國家服務貿易存在大量逆差，而發達國家則有大量的順差上。二是部門間的非平衡性發展。服務貿易發展的不平衡性，不僅體現在總量方面，而且體現在結構方面。從世界服務貿易的結構比例來看，世界服務貿易的進出口額中，運輸服務和旅游服務所占的比重一直在60%左右，而電訊、建筑、保險、金融等其他服務所占的比重一般都低于10%（除了其他商業服務之外）。

1.3 服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢

由于服務貿易的特殊性，關稅保護方式并不適用于對服務貿易的保護。但是，由于WTO的《服務貿易總協定(GATS)》的要求，各成員國必須加快服務貿易的自由化進程。于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。M.J.Trebilcock和R.Howse(2005)把各國所采用的服務貿易壁壘分為四類：直接明顯的歧視性壁壘、間接但明顯的歧視性壁壘、直接但明顯中性的貿易壁壘、間接但明顯中性的壁壘。在《服務貿易總協定(GATS)》簽署之后，上述第一種與第二種壁壘由于其明顯的歧視性，其作用也受到限制。因此，各國尤其是發達國家主要在第三、第四種不太明顯的方式上下功夫，比如制定一些不利于外國競爭者的行業標準；政府在安排服務支出的時候，優先考慮本國企業；對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等，這些做法都使服務貿易的壁壘隱蔽化。

2 我國服務貿易發展的問題

2.1 服務業出口與我國的經濟及貿易地位不相符

衡量一個國家服務貿易的國際地位有兩個指標：一是各國服務貿易出口額的世界排序；二是一國服務貿易出口在世界市場上的占有份額。根據世界貿易組織的統計數據，1995年服務出口額居世界前一位的是美國，出口額為1895億美元，中國居第16位，出口額僅為184億美元，不及美國的1/10。2004年，我國服務貿易出口額排名從1995年的第16位上升到第9位，但與主要工業化國家和地區相比，仍有很大差距。

從各國服務貿易額占世界服務貿易總額的比例來看，我國作為世界貿易的大國，進出口總額在世界排名第3位，但服務貿易出口額卻僅排在第11位。2000年，我國服務貿易的出口額為266億美元，僅占世界服務貿易總出口額的2%，這與我國的貿易大國地位不相符合。

另外，從各國服務貿易出口額占本國總出口額的比重來看，大部分發達國家均在20%以上，我國的服務貿易出口額僅占出口總額的15%，可見我國服務貿易的發展滯后于一般商品貿易。

2.2 服務業結構不合理

我國服務貿易不僅發展相對滯后，而且結構也欠合理。在我國服務貿易出口的行業結構中，所占份額最大的前三項依次是旅游、其他商業服務和運輸。這樣的結構，表面上與國際服務貿易的出口結構是一致的，但我國服務貿易出口中旅游所占的比例過大，2003年、2004年分別占到49.12%和52.38%。由于我國旅游及運輸業之和已經占服務貿易總出口的60%以上，其他服務貿易出口所占的比例相對比較低，如保險服務、金融服務、計算機與信息服務、專利服務等的出口比重與世界相比明顯偏低。從進出口總體行業結構中可以看出，我國出口依然以勞動密集型出口為主，進口以知識、技術、資本密集型為主。在出口方面，知識、技術密集型服務貿易發展較快，在出口份額中的地位有所上升，但與其在進口份額中所占比例相比，仍然偏低，處于比較劣勢狀態。

2.3 服務業缺乏比較優勢，競爭力不強

康承東根據比較優勢指數計算公式計算了我國2000年和2001年服務貿易的比較優勢指數。從比較優勢指數分析來看，2000年和2001年我國服務貿易比較優勢指數分別為-0.1043和-0.0928，均呈現出負數狀態，表明這兩年中，我國對外服務貿易在整體上處于比較劣勢，服務貿易的國際競爭力較弱。從行業上看，兩年中比較優勢指數均大于零的只有旅游和其他商業服務，而一向被認為屬于勞動密集型的運輸和建筑服務的比較優勢指數也呈負數狀態。

3 中國服務貿易發展的對策探討

3.1 加快服務業對內開放的步伐

加快服務業的對內開放，意味著打破原有的封閉狀況，實現生產要素的自由進入和退出。長期以來，我國服務業部門如電信、銀行、保險等，具有很強的壟斷性，這不僅破壞了正常的公平競爭秩序，而且導致服務業創新不足、效率低下和競爭力缺乏。這些行業也是我國加入WTO談判中，主要締約方要求我國開放呼聲最高的部門。在這種條件下，服務業的大幅度開放和外資的大規模進入勢必對國內服務業造成嚴重沖擊。因此，在服務業全面對外開放的同時，必須實行對內開放，降低國內市場的壟斷程度，適當放寬對內資企業的審批標準，允許國內有條件企業投資這些行業，通過充分的國內競爭來鼓勵創新，提高國內企業的效率和國際競爭力，為我國服務業的進一步對外開放創造條件。

3.2 加強服務貿易立法，建立系統的服務貿易法律體系

在西方發達國家以及中國香港、新加坡和韓國等發展中國家和地區，在發展服務貿易和開放服務市場方面都有一套嚴格的法律規定。因此，我國應加強有關服務業的立法工作，按照GATS的有關規定，制定統一的《服務業外商投資法》。當外資服務業對國內服務業造成重大損害或有損害威脅時，能按照法規及時采取相關的保護手段，如服務進口保障、國際收支平衡的例外等。另外，對于我們已經承諾開放的服務領域的現行立法，應該按照GATS的規定進行全面的審核和修改。對那些已經承諾開放但尚未立法的服務領域，應按開放的程度、開放的時間進程等做出統籌安排，避免出現立法上的無序現象。

3.3 健全服務貿易管理體制，加強國家對服務貿易的宏觀管理

由于服務貿易涉及的行業廣泛，而且服務業企業的經營活動需要良好的城市基礎設施和比較完善的產業體系，所以發展服務貿易不是單獨的行業、部門和企業所能辦到的。我國應迅速建立一個權威性的服務貿易宏觀管理和對外開放協調機構，從戰略角度制定出中、近期的服務貿易對外開放的戰略和策略。這個機構的主要職責是：制定全國服務出口的政策、法規和戰略；負責與國外進行多邊或雙邊服務貿易談判；監督國家給予服務出口企業的優惠政策的執行情況；統計和掌握國際、國內服務貿易的基本數據和市場狀況等。

參考文獻

［1］高文書.國際服務貿易理論［M］.北京：經濟管理出版社，2006.

篇5

張森林的眉頭舒緩了許多。

“現在我們還不便講太多的話，否則會授人以柄，影響到后面的訴訟。”接受采訪時，中國林產工業協會會長張森林語氣平緩，偶爾還跟記者開個玩笑。與剛剛接到美國337調查通知時緊張的態度相比，這位會長現在明顯有一種暫時的放松感。

很顯然，張的放松感來源于不久前美國國際貿易委員會(1TC)行政法官的一次裁決――由林產協會組織中國地板企業應對337調查的抗訴，取得了初裁勝利。2006年7月24日，ITC公開了337調查案初裁結果：該案的發起者荷蘭Unilin公司的779號專利無效。Unilin公司主動撤出486號專刊，多數被訴公司不侵權836和292號專利之多次重要權利要求，由中美律師團隊(美國眾達律師事務所和北京集佳律師事務所)以及圣象集團、菲林格爾、四川升達三大中國地板制造公司聯合設計的“第7號鎖扣”地板繞道設計產品不侵權。這在中國企業應對337調查的歷史上頗為少見，張森林當然有理由感到高興。

一時間，媒體的報道鋪天蓋地，“337調查”這個有點略顯陌生的名詞因此進入了更多人的視野。

案例：中國地板絕地反擊

作為木地板企業的“娘家人”，整整一年來，張森林幾乎都被總部位于荷蘭的U-nilin公司發起的337調查搞得焦頭爛額，比他更著急的則是遭到指控的18家中國地板企業。

2005年7月，美國Unilin Beheer以及荷蘭Unilin公司、愛爾蘭地板工業公司聯合向美國國際貿易委員會提出申請，狀告全球30家地板公司侵犯其專利權，其中包括圣象集團、四川升達、菲林格爾等18家中國公司。Unilin公司認為，中國地板企業生產的內置鎖扣式復合地板侵犯了其專利權，要求ITC依據337條款對侵權產品實施“全面禁止令”，并對被訴企業的違法行為禁止令。

如果不應訴，依據美國法律，ITC將作出缺席審判，意味著上述中國地板企業承認侵權，依據“全面禁止令”，中國地板行業類似產品將很快被整體排除出美國市場；如果應訴，那么，中國地板企業不但必須在規定的短時間內作出反應，而且，需支付的律師費可能高達上千萬美元，這無疑使許多企業望而卻步。

除了勝訴和敗訴，第三種方案則是雙方和解。但是，Unilin公司提出的“全球和解”方案極為霸道，其要求我國所有生產類似產品的企業不管是國內銷售還是出口其他國家，除了一次性支付10萬美元-12萬美元的市場準入費外，每銷售一平方米地板還要支付0．65美元的專利費。顯然，如果接受這個方案，很多中國地板企業將無利可圖，結果等于放棄美國市場。而Unilin公司發起的這個調查涉及中國的5000家企業，以2005年的數據計算，涉及的出口額達1．7億美元左右。

尤其值得重視的是，對手的實力異常強大。據悉，Unilin公司從1998年至今，在世界范圍內對多家地板制造商提起20多起專利侵權訴訟，竟然沒有一場輸掉。而Unilin公司為此獲得的專利賠償費高達30億美元!

事件的嚴重性不言而喻。中國企業要么放棄，要么背水一戰。

圣象們最終選擇了后者。在商務部的大力支持下，在中國林產下業協會等組織的積極組織和協調下，中國企業奮起抗訴。14家企業形成了4個梯隊，其中圣象集團、四川升達、菲林格爾等公司組成第一小組，江蘇洛基木業、常州賽力、武進中鑫等公司為第二小組，上海德克曼等為第三小組，燕加隆實業為第四小組，四個小組在各自律師的帶領下進行抗訴。

為圣象集團等組成的小組抗辯的是美國眾達律師事務所和北京集佳律師事務所。負責該案的華人律師王翔在美國生活了20多年，而其所效力的眾達律師事務所是全球最大的律師事務所之一。

這位全球知名的律師告訴記者，應對此類337調查案至少有四種抗訴方案：一是證明對方專利無效；二是證明我不侵權；三是證明對方專利濫用；四是繞道設計。他們采取的戰略是四種方案同時嘗試，但由于對手實力強大，為了保證中國產品在美國繼續銷售，重點采取繞道設計的方式抗辯。所謂繞道設計，就是在企業成本不過多增加，不用對方鎖扣方法，而是換其他不侵權對方專利的辦法，以達到同樣的效果。

但Unilin集團把地板的一些基本結構特征納入其專利保護范圍了，所以繞過去也很難。為了證明Unilin公司的專利無效，律師們甚至去故宮查找中國最古老的一種鎖扣技術――榫。

經過大量的取證和調查，他們最終選擇了“第七號鎖扣”技術，并根據此原理設計了新產品。ITC行政法官在初裁中確認該產品不構成侵權。

對于過程中的細節，王翔坦言現在不便公開。因為按照美國的法律，337調查必須經過ITC的初裁和終裁，終裁的肯定或否定，甚至可能經過聯邦巡回上訴法院的判決幾個環節才有定論，而現在僅僅是在行政法官的初裁取得了勝利。10月份，ITC將就此案作出終裁。現在只是第一步取得了勝利，還遠未到擺慶功宴的時候。

不管如何，第一步的勝利來之不易。在張森林眼里，這是“中國木地板人站起來了”的一種象征。但是，也正是這次尚在進行中的切身經歷，使張森林和中國地板企業真正認識到了33'1調查――這個被稱為“世界上最堅硬的貿易壁壘”的厲害。

“核彈級的訴訟”

337調查源于美國的《關稅法》的第337條條款。它屬于美國國內的一種“行政救濟”方法，曾歷經三次重大修改，其最大目的在于以公平競爭和知識產權的形式保護美國國內產業。

依據該條款，美國專利權人有權依法禁止他人在美國生產其受保護的專利產品和在海外仿制其專利產品后銷往美國。如果進口產品侵犯了在美國有效的專利權、商標權、集成電路布圖設計權和外觀設計權，那么，美國海關將禁止該批產品甚至整個行業的進口。美國專利權人可以向ITC提出337調查申請。是否存在不公平行為、侵權是否成立，取決于ITC的調查。

如果判定存在不公平行為或者侵權成立．ITC通常會采用“有限禁止令”和“全面禁止令”兩種方式來進行懲罰。“有限禁止令”是對被發現侵權的產品和侵權方輸入的所有產品禁止進入美國；而“全面禁止令”最為恐怖，它不僅對被告公司的產品，還對所有公司的類似侵權產品均有效，從而將任何國家所有的同類產品全部排除在美國市場之外。換言之，前者意味著侵權產品將不能進入美國市場，后者則意味著整個行業可能都被美國市場排除在外。有時，ITC可以同時兩種禁令，對出口國

造成致命打擊。

不難看出，337調查是美國極富保護色彩的一個法律條款，其他國家鮮有類似規定。

“這種打擊經常是毀滅性的，所以337調查被稱為‘核彈級的訴訟’”，有著多年337調查訴訟經驗的王翔說。

中國企業為何一輸再輸

一個日益被廣泛認知的事實是，中國連續10年成為反傾銷調查的最大受害國。

許多人所不知道的是，同樣的事實正發生在337調查上，中國已經成了美國舞動337大棒最頻繁的對象，是最大受害國。據對337調查立案的情況統計，從2002年到2005年，美國針對中國的立案數量呈逐年增長趨勢，所占比重連續數年超過了40％。更值得注意的是，這些337調查所涉的產業廣泛，既有電池、墨盒、打火機這樣的“小不點”產業，也有拖拉機、彩電、DVD這樣的行業。

中國企業面對337調查的境況是敗多勝少。根據ITC的官方統計數據，自1996年至2004年，涉及中國企業的337調查案共計39起，敗訴比例達到70％。

為什么中國企業一再敗訴?

首先，是因為大部分被訴的中國企業根本不去抗辯，而依據美國的法律，一旦337調查被立案，ITC可以作出缺席審判。被告不去自然就輸了。據王翔介紹，迄今為止，中國企業真正應訴抗辯的337調查案不超過10個。中國企業因此落下“相逢繞著走，打罵不還手”的名聲。

從目前的事實來看，中國企業不抗辯的一個重大原因是訴訟費過于高昂。

“337調查”判決周期一般為14個月左右，時間短，由于是美國法庭的訴訟，而國內精通這一領域的律師很少，企業不得不聘請美國律師，訴訟經費大大增加。據透露，今年6月美國著名打火機商芝寶(Zip―po)提起“337調查”，指控溫州恒星煙具公司等七家企業生產的袖珍型可充氣打火機侵權，恒星公司與北京金杜律師事務所及其美方合作伙伴律師事務所簽訂的協議，每小時律師費高達660美元。

據悉，一般的337調查律師費就要200萬美元，是反傾銷訴訟費的10倍乃至更多。以中美電池企業博弈337條款一案為例，目前中方已經花費了高達300萬美元的訴訟費用，而此次強化地板的337調查訴訟費更為高昂。據張森林透露，目前14家企業總共已經花費約800萬美元的訴訟費，整個官司打下來將超過1000萬美元!因此，如何分攤抗訴的費用，是擺在中國企業面前最現實的一個問題。

其次，應訴企業手中的籌碼太少，對美國的法律不夠了解，認識上不全面，導致輸官司。337調查的核心是知識產權，而中國企業在知識產權保護的觀念上還比較落后。中國企業在美申請的所有專利也就寥寥幾千件，而日本高達上百萬件。無論是應訴還是庭外和解，企業的最有力的籌碼就是專利，但正是在這一點上，中國企業往往無法出牌，最終只能認輸。

第三，許多沒有成為被告的中國公司不了解337調查的殺傷力，以為和反傾銷一樣，沒有被點名可能就沒事，采取“事不關己，高高掛起”的態度，這導致整個行業對于337調查的聯合抗辯局面很少出現。但實際上，最終不管是否成為被告，也很可能一樣被排除出美國市場。靠某一個或幾個企業的力量畢竟有限，由于得不到同行的支援，敗訴也就在所難免。

第四，相關政府部門和行業協會對337調查同樣認識不足，對于企業的教育和信息服務也不夠，平常的準備不足，而當訴訟來臨時，也難以在有效時間內組織企業抗辯。不過，經過幾年的歷練，這種現實正在改變，此次木地板企業應訴337調查，商務部和中國林產工業協會就起到了組織者的作用。

防范措施與應對策略

中國企業一再在337調查上吃虧，絕不意味著就只能束手就擒。

眼下，對于已經頻頻上被告席的中國企業來說，現實的問題是如何防范和應對337調查。在337調查案中摸爬滾打了多年的王翔律師所提供的建議，值得中國企業重視。

首先，中國企業在進入美國市場之前，最好先做一個專利不侵權的分析，這樣做有兩個明顯的好處：其一，一旦發現自己的產品可能侵權，那么可以及時修改，或者進行繞道設計以避免訴訟；其二，如果在聯邦地區法院被判侵權，又沒有美國專利律師出具的不侵權意見書，就會被判惡意侵權，這會導致三倍于普通侵權的賠償。所以，對于想在美國市場長期發展的中國企業來說，先做盡職調查就很有必要，但遺憾的是，目前大部分企業都不愿或沒有意識到要做這種分析。

第二，當然是在美國積極申請專利，這樣就能名正言順地在美國銷售。在美國申請專利當然要花費不菲的費用，但是，這是任何有長遠目光的企業都應該付出的，更何況與337調查的訴訟費比起來，這個費用太值得了，很可能一個專利就能救活出口的企業乃至整個行業。如果因為費用問題，中國企業不能在全球全面申請專利，那么，也應該側重在重點市場國家申請專利，做到有的放矢。

第三，如果一旦發現自己被，那么，首先要做的就是馬上組織找律師，因為337調查啟動非常快，通常是在立案之后一個月之內。而從立案到初裁也就14個月左右的時間，這期間有大量瑣碎而復雜的工作要做，時間非常緊。但是，從以往的教訓來看，中國企業在遭到337調查時，往往因為費用問題或者不夠重視，找律師的過程很慢，導致貽誤戰機，陷入被動局面。

聘請律師之后，需要盡快對對方訴狀以及其以往相關訴訟和涉案專利進行分析和調查，找到漏洞。同時，把自己公司與該產品相關的設計師、工程師等都組織起來，從源頭上分析是否侵權。如果企業有相關專利，可以分析自己的專利能否與對方抗衡，最終達成交叉許可的結果。如果沒有專利，那么能否在美國找到合作伙伴，達成第三方許可，這樣也能避免被判侵權。

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關鍵詞貿易全球化貿易壁壘對策

1經濟全球化的表現特點

經濟全球化的物質基礎在于生產全球化。生產全球化表現在兩個方面：一是單個企業（主要是跨國公司）的國際化生產向縱深推進，在組織安排和管理體制上超越國界局限；二是跨國公司及其分支機構之間發揮各自比較優勢，建立全球生產體系，國際分工更加細化。近年來受交通運輸、通訊及信息技術發展的帶動，企業能夠在全球范圍內和在優化資源配置的基礎上進行各類生產。因此越來越多的公司走出國界，實現跨國經營成為生產全球化的主角。跨國公司在世界經濟中起了主導作用。它們依靠競爭優勢，實施全球范圍內的最佳資源配置和生產要素的組合，節約了生產成本，提高了企業經濟效益，不僅使跨國公司對全球經濟增長起了相當大的促進作用，而且也使跨國公司成為各國經濟聯系的主要渠道，加深各國間經濟的相互依賴與影響，也帶來了貿易的自由化。

2經濟全球化下國際貿易的特點

貿易自由化體現了跨國公司生產全球化的市場目的，因此它與生產全球化相伴而生。隨著區域經濟一體化和經濟全球化進一步加深，國際貿易已經出現了幾大特點。

2.1國際貿易的內容在比例結構上出現了重大變化

二戰后，服務貿易發展速度一直高于商品貿易發展速度，服務貿易的比重相對于貨物貿易正在快速上升，至1997年，世界服務貿易額已相當于當年商品出口貿易額的25％，這一比例數還在逐年提高，使服務貿易越來越成為世界貿易新的增長點,工業制品中技術產品特別是高新技術產品的比重大幅度增加,原材料產品中具有特別意義和戰略意義的資源產品的貿易量增長迅速,綠色環保產品在世界貿易中所占的比重日益上升。

2.2產業內部貿易比重上升

20世紀80年代以后，區域經濟一體化在更大范圍內推動生產要素的自由流動，加速資本的相互滲透，深化成員國之間的相互依存和國際分工，進而推動了產業內貿易比重上升。在21世紀，伴隨著經濟全球化和區域經濟合作縱深發展，這種趨勢將繼續擴大。

2.3區域內貿易擴大，全球貿易向自由化方向發展

由于雙邊或多邊自由貿易區在各地區的相繼建立，使自由貿易區內部關稅將最終消除，生產要素逐步實現自由流動。因此，在一體化區域內部貿易量將迅速增加，同時將減少與非成員國之間的貿易，使貿易更多地在區域內部進行。在多邊貿易體制另一側發展起來的區域經濟合作以降低貿易壁壘、推進貿易自由化為中心，區域貿易自由化正成為全球現象。

2.4世界市場競爭激烈,貿易大國摩擦此起彼伏

近年來，無論是發達國家還是發展中國家都把發展經濟的立足點放在世界市場上，為了發展經濟，都要擴大出口，市場競爭大大加劇。各貿易大國競相擴大海外市場，必定會加劇它們之間的貿易摩擦。隨著國際貿易體制的改變，發達國家往往打著合法的旗號，推行貿易保護主義和歧視政策。

2.5發展中國家在國際貿易中的地位正在穩步上升

國際分工體系發生了重大變化。許多發展中國家已逐步改變了只生產和出口原材料的情況，發展了自己的多種制造業，且制成品出口日漸增多。新興工業化國家和地區以及工業有較大進展的國家，產業結構不斷升級，正在大力發展某些中等技術產業和高技術產業，這導致了發達國家對外貿易的地區結構的改變。

2.6各國外貿額相當于GDP比重大幅升高

1950年國際貿易占全球生產的比重為7%,現已接近20％。到1997年，世界主要發展中國家的貿易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上，有的甚至達到了1995年的三倍。這些特點將會導致全球貿易額和貿易量的增長。國際貿易額增加使各國外貿依存度加大，國際貿易繼續成為世界經濟的發動機。據預測，到2020年，貿易將占GDP的50％，世界貿易活動將更加頻繁，貿易仍將是各國經濟增長的重要推動力。

3貿易全球化對發展中國家的影響

隨著世界經濟的發展，貿易全球化已經成為了不可逆轉的趨勢。對于發展中國家而言，貿易全球化具有兩重性，既為他們提供了前所未有的機遇，也給跟他們帶來諸多問題。從而使發展中國家面臨著嚴峻的挑戰：

一是發達國家由于對國際貿易的壟斷，長期與發展中國家進行不平等交換,使得初級產品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大，貿易條件不斷惡化。發達的資本主義國家在不斷加大工業制成品的全球份額的同時，又不斷提高高科技、尖端技術等知識含量高的產品在其出口商品中的比重，以推動世界貿易增長。發展中國家的民族工業大多實力弱小，競爭力不高，容易受到跨國企業的沖擊，一些民族名牌產品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。

二是發展中國家由于經濟基礎脆弱，其單一，畸形的經濟結構使得發展中國家仍是發達國家的原料產地和銷售市場。第二次世界大戰后，盡管發展中國家民族經濟有所發展，在全球貿易中的份額有所增加，但與發達國家相比，其地位仍然是從屬的、次要的。例如，1996年全球發達的資本主義國家進口總額占世界進口總額的60%，而發達國家對外貿易額占全球貿易總額的85%左右，顯然發展中國家對外貿易比重遠低于發達國家的貿易比重。如果從國別來看，發展中國家的全球份額更是少之又少，甚至可以忽略不計，然而發展中國家的對外貿易占本國GNP的比重卻很高，遠遠大于發達國家的水平，加之發展中國家對國際貿易存在著嚴重的依賴，這使得國際市場的微小變化，都會對發展中國家產生巨大影響。發展中國家經濟增長更多地取決于國際市場，但又無力支配國際市場。

三是在關貿總協定和世界貿易組織的推動下，各國逐步降低關稅，大大推動了貿易自由化進程，但各國都希望實現本國順差，紛紛采取不同形式的保護措施。發展中國家由于民族工業稚嫩,工業化時間短，產品的國際競爭力弱，因此在經濟全球化進程中比發達國家更多地利用貿易保護政策，隨著發展中國家經濟改革的不斷深入，各國擴大對外開放，逐步下調關稅，減少貿易障礙。但發達資本主義國家仍嫌其步伐太慢，要求實行“貿易自由化”和“新自由主義”,大力推行“全球貿易自由化”。由于貿易自由化是發達國家率先發起并積極倡導的，他們的動機就是為了鞏固和擴大自己在經濟領域的優勢。因此建立在以這些根據西方發達國家決定性影響建立起來的世貿規則為基礎上的全球化貿易體系在實施的過程中存在著許多的不合理，比如發達多家對夕陽工業的保護在多邊貿易體制中被合法化，給發展中國家造成了實質上的不平等；一些雙邊合地區貿易協議更是通過提高“市場準入”標準對發展中國家強加了苛刻的條件；一些西方發達國家設置的高額貿易壁壘，阻礙了發展中國家向有利可圖的市場出口；為維護既得的利益和獲得更多的利益，發達資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關稅壁等。這說明貿易自由化實際上只是為了維護發達國家自身的利益，而脫離了大多數發展中國家的經濟水平，因而對發展中國家十分不利。

四是世界貿易在20世紀下半葉增長了19倍，發展中國家在近十年中，以每年平均5.6％的經濟增長率向前發展。這與越來越多的發展中國家在積極的向各種世界性的貿易組織或者區域性的貿易組織靠攏，積極參與世界貿易發展是分不開的。發展中國家處于多邊貿易體制中，使自己的經濟發展受到了很大的影響。二戰以后，阻礙發展中國家貿易發展的最大的障礙是這些國家貿易體制的不穩定和不透明。參與多邊貿易體制發展中國家帶來的最大的好處就是迫使他們建立起穩定透明的貿易體制，這也就自然而然的為他們的出口創造了巨大的潛在好處。并且，參與多邊貿易體制使得發展中國家獲得了新的市場準入機會以及在參與國際貿易活動中受到多邊規則的保護。

4新貿易環境下我國的對策

面對貿易全球化帶來的巨大挑戰，中國作為最大的發展中國家應采取相應的對策，主要有以下幾個方面：

一是大力發展國際貿易。經濟全球化進程不斷加快，反過來加速了國際貿易迅猛發展。無論是發達國家還是發展中國家，凡是積極參與的，都從國際貿易中獲得了益處。中國應積極參與國際合作，開拓國際市場，大力發展雙邊及多邊貿易。我國可以在世貿組織非歧視原則下，在一個多邊的、平等的、互利的框架下，進行雙邊及多邊貿易，可以聯合廣大第三世界國家，在建立國際新秩序中發揮建設性作用，還能利用世貿組織解決爭端的機制，平等地解決與其他成員國之間的經貿糾紛。因此，應盡快調整我國的外貿政策，改革外貿體制，加強國際之間的合作。

二是加大國有企業改革的力度，加快外貿企業建立現代企業制度的進程，在市場中優勝劣汰，增強我國企業參與國際市場競爭的能力。世界級的大企業往往代表著一國的整體經濟，并主宰著世界經濟格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產品之間的競爭，中國限于國力和財力，很少有躋身國際市場的跨國企業。為了能夠在經濟全球化的新形勢下加速發展自己，中國的企業特別是大型企業要走強強聯合之路，但前提必須加快外貿企業建立現代企業制度的進程，實現“轉機建制”。通過建立現代企業制度，可以綜合地解決國有企業走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。長期以來，我國商品出口是粗放式經營，以數量而不是以質量取勝，這種廉價銷售與外國國內市場或第三國(替代國)市場同類商品價格相比,往往給人留下傾銷的印象。近年我國出口商品結構雖然不斷改善，但并沒有從根本上改變這種狀況。因此，外貿企業必須轉換增長機制，轉向依靠技術革命提高生產率的集約型增長機制，提高單位資本的產出率，使企業真正做到自負盈虧、自主經營、自我約束、自我發展。同時，又要根據國際分工和國際貿易發展趨勢，積極推動外貿企業向集團化、實業化、國際化、綜合化經營發展，提高規模效益。而中小企業由于在一些勞動密集型產品(輕工、紡織、工藝等)和一些高科技產品的國際交換中，往往擁有大企業集團無可比擬的經營優勢，應進一步加強經營管理,積極調動和充分發揮它們在外貿發展中的作用。

三是應對國際貿易技術壁壘不斷升級，提升全球化質量經營理念。國際貿易中技術壁壘最突出的是質量與標準體系，未來國際貿易已是質量與品牌的競爭，打破國際貿易技術壁壘的關鍵在于盡快提升企業質量經營戰略新理念。應對國際貿易技術壁壘，實施全球化質量經營戰略，首要的就是要提升質量經營戰略理念，以質量經營打破技術壁壘。積極采用國際標準和發達國家的先進標準。一方面，質量必須要達到國際技術標準新要求，取得國際權威技術論證和進口國特殊技術許可。另一方面，則要強化滿意度質量意識，即努力使產品與服務達到進口方國家、消費者、經營者與社會等方面的認可，提高企業國際化經營的滿意度。

參考文獻：

1李哲．經濟全球化對發展中國家的挑戰及我國的對策[J]，華中師范大學學報，2001(1)

2平惠敏．國際貿易發展的新特點與我國對外貿易的戰略選擇[J]，西北師大學報，1997(5)

篇7

貿易與投資的關系，貿易與競爭政策，政府采購透明度，貿易便利化等所謂新加

坡議題

在2003年9月的坎昆會議上，新加坡問題沒有得到很好的解決，議程中的其他許多問題也遠沒有解決。這是導致第五屆部長級會議破裂、沒有達成完整框架協議的直接原因。一些發展中國家強烈反對將世貿組織討論的議題擴大開來。在貿易便利化問題上，大家的擔心主要圍繞著發展中國家和最不發達國家落實任何承諾時面臨的基礎建設要求，成本以及內部能力。2004年8月1日決定將前三項內容從多哈談判中除去了。

在貿易便利化問題上，總理事會“明確地一致同意在附錄D中規定的模式基礎上開始談判”（WT/L/579 at 3, para 1.g）。具體地說，模式同意作如下要求：

（a）成立貿易便利化談判小組。

（b）尋求澄清并改進“與1994年關貿總協定第5，8.10條有關的各個方面，從而加快商品包括在運輸途中的商品的移動、釋放和清關”（WT/L/579 at D-1, pare. 2）。

（c）需要進一步加強技術援助，支持能力建設。對需求和有效性的監督。努力改善不同國際機構之間的協調。

（d）“在貿易促進和海關規定遵循的問題上，海關與其他所有有關管理機構需要更加有效地合作”。

（e）特殊和差別待遇將被采用；承諾的程度和時機必須與發展中國家和最不發達國家的實施能力相關。各個國家“沒有義務對超出其能力的基礎建設項目進行投資”（WT/L/579 at D-1, para. 2）。

（f）最不發達國家的義務將局限于它們的能力。

（g）成員們將在確定貿易便利化的需求和優先權的同時，考慮到發展中國家對貿易便利化問題潛在成本的問題。

（h）在承諾要求發展中國家和最不發達國家發展基礎設施建設、實施需要支持的情況下，如果支持沒有兌現，發展中國家和最不發達國家將不必把承諾付諸實施。

（i）對其他國際組織（如世界海關組織）在貿易便利化方面做出的努力給予應有的承認。

2004年8月1日決定支持在下列領域繼續進行多哈回合的談判

多哈宣言確定的一系列其他可能進行談判的問題，在2001年-2004年間，成員國就這些問題進行了談判，包括：規則[反傾銷，補貼（包括漁業在內），區域貿易協定]，貿易與環境，與貿易有關的知識產權以及競爭的解決。2004年8月1日決定援引談判小組和委員會的各種報告，支持在這些方面不斷取得進展。（WT/L/579 at 3）

此外，成員們同意將兩項談判延期至第六次部長級會議（即2005年12月）：（1）成員們將不再根據與貿易有關的知識產權協議第23條（1）款（b）項，或1994年關貿總協定第（1）（c）款提出非違反之訴；（2）成員們將不對電子商務征收關稅。（多哈部長級會議與實施有關的問題和關注的決定，WT/MIN(01)17 at 7，para. 11.1）；多哈宣言，（WT/MIN(01)/DEC/1 at 7 ，para. 34）。

（編者注：本文英文原稿最初由美國斯圖爾特.斯圖爾特律師事務所內部出版，在中國未曾公開發表。譯者單位：何易，中南財經政法大學法學院；李希強，商務部世貿司）

作者簡介

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作槎啾咼騁滋逯頻鬧饕創建者和重要領導者，美國在特朗普政府上臺后，雖然沒有像其競選時說的“退出世貿組織”，但要求全面審議包括世貿組織協定內的各項多諸雙邊貿易協定。繼導致德國G20貿易投資工作組會議無果而終后，在5月20至21日越南河內召開的第二十三屆亞太經合組織（APEC）貿易部長會議上，美國毫不顧及其他APEC經濟體的意愿，明確反對將支持多邊貿易體制和反對保護主義的措辭寫入APEC貿易部長會議聲明，導致會議一度陷入沒有成果的情形。

一些新興經濟體也沒有承擔起繼續推動全球貿易投資自由化便利化的大旗。5月10日，印度和烏干達以投資便利化不屬于世貿組織議題、應該先結束多哈回合談判為由，杯葛總理事會議程，長達一周時間。雖然在總理事會主席的斡旋下，各方達成妥協文字，但開了不太好的先例。南非等非洲國家雖然沒有一起阻撓議程，但在發言中也是對投資便利化議題持保守態度，也讓世貿組織的新議題探索工作蒙上一絲陰影。

相比之下，中國主辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇就更顯得彌足珍貴了。主席在高峰論壇開幕式上明確指出，要維護和發展開放型世界經濟，要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿易體制，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。會議通過的高峰論壇圓桌峰會聯合公報進一步提出，要維護多邊貿易體制的權威和效力，推動貿易投資自由化和便利化。在貿易自由化便利化事業處于困難時刻，這些都體現了中國作為發展中大國的責任擔當，以及向國際社會提供的公共產品。

篇9

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。

關鍵詞：標準化自由貿易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經成為規范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿總協定糾紛不斷，原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設，已經成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標準，參與世界經濟全球化；另一方面，也要適當搞一些自己的標準，以阻擋外國企業長驅直入，保護本民族利益。全球自由貿易環境下要利用貿易技術壁壘協定給發展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件，戰略高度上重視標準化作用。

二，全球自由貿易環境下科技標準化發展的趨勢和WTO技術標準協議

當今世界技術標準發展的趨勢:5(1)技術標準與技術專利密不可分，技術標準成為非關稅壁壘的主要形式，因此技術標準已經成為產業特別是高新技術產業競爭的制高點。6(2)國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘。非關稅壁壘是指關稅以外的通過法律、政策等形成的限制進口的貿易壁壘,其中主要包括對進口產品數量的限制,如進口配額、進口許可證等和貿易技術壁壘(3)貿易技術壁壘的核心是標準,貿易技術壁壘主要通過產品技術標準和制定技術法規，以及檢驗產品是否符合有關標準和法規的合格評定程序來實現，其核心是技術標準。當今世界技術標準發展的另一種趨勢是:技術標準與國際貿易的聯系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規定第20條的安全例外中和衛生與預防協議（SPM）、《TBT協定》中，人為設置障礙，這已經成為貿易技術壁壘的主要組成部分。7

1993年,關貿總協定歷經七年艱苦談判，達成貿易技術壁壘協定(TBT)-WTO。貿易技術壁壘協定的宗旨是限制貿易技術壁壘，要求盡可能采用統一的國際標準。但是貿易技術壁壘協定(TBT)給發展中國家和發達國家帶來的利益并不對稱。原因是發達國家實際上掌握著國際標準的制定權，對于發展中國家來說，幾乎沒有什么技術壁壘可言，發達國家的產品能夠長驅直入，而對于發達國家，這些標準則可以成為限制發展中國家產品進口的銅墻鐵壁。8技術標準與技術專利密不可分,技術標準與技術專利捆綁現象屢見不鮮。9

三，全球自由貿易環境下科技標準化作用的雙重性研究

在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

從概念上講,WTO的規則體系中存有許多例外,如保護環境的規定,俗稱環保例外權。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，這種環保例外權的行使往往和國家聯系在一起，在國家高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規定自由貿易的同時，出于對環保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規定第20條的安全例外，和規定不完善，一些發達國家在過份嚴格的科技標準化的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙，綠色貿易壁壘，形式多樣，涉及產品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿易壁壘給發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。

縱觀GATT/WTO的歷史，不難發現：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發展中國家帶來公平的貿易結果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產品的依賴和市場問題和現存的規則和公約對發展中國家十分不利.10經濟學家勞爾.普雷比克研究也表明:發展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，損害發展中國家的利益。又如，中國作為最大發展中的國家，遭受“綠色貿易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿易體制作用的發揮。

嚴格復雜的標準和歧視性達標不僅嚴重損傷自由貿易,而且一旦糾紛出現,WTO的爭端解決機制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導操縱糾紛解決，利用爭端解決機制程序之便，拖延時間，采取實用主義，讓對方失去機遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強干的法學者，了解WTO的規則和對爭端解決機制的可能的期望進行預測，其次，訴訟時間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時間長達5年.最后，即使勝訴，在發達國家不承擔義務時，發展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發達國家不承擔義務所造成的損失。因此，應盡快建立快速爭端解決機制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我國科技標準化概述

十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快13。中國是個農業大國，農產品占領農業國際市場，是農業發展的一個戰略性問題。加強標準化建設對我國面對國際國內兩個市場，提高農產品國際競爭能力成為當前農業發展的一個重要任務。

目前,我國技術標準與國外具有明顯差距并且技術標準水平落后，在采用國際標準方面明顯低于發達國家的水平。14在高技術產業領域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領域有少量標準被納入國際標準外，在大多數情況下，我們只能被動地執行國外提出的標準，受制于人。另外,技術標準制定與科學研究脫節。15全球自由貿易環境下,中國政府在<<中國加入世貿組織議定書>>中承諾按照國際慣例，開放市場，增強透明度，公布技術標準,中國應自加入時起，使所有技術法規、標準和合格評定程序符合《TBT協定》。為改變我國頻遭貿易技術壁壘限制，16成為受貿易保護主義受害大國局面,當前條件下,在WTO的過渡保護期內,應解決好以下問題:第一，找出WTO的TBT和現行的標準化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰略高度上重視標準化工作；第三，入世條件下實施標準化建設戰略,建設既適合我國國情又能與國際接軌的標準化體系；第四，在入世條件下政府應加強立法和執法監督,淡化政府干預職能并加強應對國際貿易壁壘研究。

五，結論：

WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿易的糾紛不斷，原因之一便是科技標準化作用的雙重性使然。

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。因此，作為發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。

中國作為發展中國家，在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快17，從戰略高度上重視和加強技術標準工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。

[參考文獻]

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[13]GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),1947.

[14]ChinaandWTO,(AccessedinJanuary2002),[J].</moftec-cn/wto/>;

[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

1曹培忠,山東農業大學付教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士CthAus.LLM。

2周艷波，山東農業大學付教授。

3參見世界貿易組織的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

6參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

7同上。

8參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

9參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries/wb/hoekman.doc.

13"建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。整體上，我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期，農業現代化進程的加快和農業生產優質化、集約化、產業化的發展，要求農產品生產必須由數量型向數量與質量并重型轉變，農業生產管理必須由偏重數量向更加注重質量安全管理轉變。農產品質量安全水平的提高過程就是現代農業的發展過程。加強農產品質量安全管理，全面推進農業標準化建設，規范農業生產全過程管理，是調整和優化農業結構，提高農業綜合素質和效益，提高農產品質量的重要手段，是加速實現農業現代化的必然要求。"參見同志在十六大報告第四部分.

14已的19,278項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的僅占43．5％,由我國主導制定的國際標準寥寥無幾。參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

15由于管理體制和運行機制等方面的原因，我國目前技術標準的制定與相關技術的研究嚴重脫節。參與國際標準化工作不夠,技術標準經費投入不足。15我國部分行業處于幾乎不設防狀態。

篇10

【關鍵詞】中韓貿易 經濟全球化 國際關系

一、前言

雖然當今世界仍以和平與發展為主，但已經發生了本質性的變化，國與國之間已由均是安全威脅轉變為經濟競爭威脅，人類社會已經進入了一個全新的發展階段。本文主要從國內外經濟狀況著手，對中韓貿易關系進行分析，希望能夠為中韓自由貿易提供有益意見。

二、中韓自由貿易建立的現實基礎

（一）中韓貿易發展現狀及潛力

自中韓建交以來，貿易往來頻繁，并且在一定程度上帶動了兩國經濟發展。從1992年中韓建交開始到兩國訂立貿易協定僅用了幾年時間，2003年簽署聯合聲明，確定合作關系之后，兩國貿易得到了進一步的加深，實現了兩國的互惠互利。在中韓建交后，貿易方式由間接轉為間接，雙方的關系也越發密切。2003年中國已經成為韓方貿易的第一出口市場及第三進口來源，韓國則成為中國第六大出口市場與第五大進口來源，2005年中韓貿易達到1000億，中韓雙方在貿易上的關系越發緊密。由此可見，中韓貿易存在著極大的經濟發展空間。

（二）中韓經濟開放狀況

經濟開放程度是指一個國家或地區的經濟對外開放程度，它是該國家或地區生產要素及產品在世界市場競爭力和流動程度的重要標志，是對國家或地區經濟開放程度的基本衡量指標。從貿易流向來講，可將其分為進口貿易依存度與出口貿易依存度，常用進出口總額同GDP比重表示。同時它也是該國商品對世界市場依賴度的反映。

據市場調查，2000年以來韓國對外貿易依存度要遠遠高于中國，約在50%以上，由此可見，韓國經濟開放程度還是很高的。中國對外貿易依存度始終維持兩位數，且有持續上升的發展趨勢，隨著我國經濟發展水平的提高，與世界市場之間的聯系日益密切。中韓經濟的快速發展、市場化水平的不斷提高促進了整個東亞地區產業結構變動，是中韓貿易建交的主要動力和根本原因。

為了證實貿易關系重要性，本文采用了貿易強度指數對中韓貿易強度進行測算，中韓貿易強度指數在1以上，這證明中韓雙方彼此出口依賴較大，貿易往來密切。對于韓國而言，中國在其貿易中所占的地位較大，但最近幾年韓對中出口依賴程度有下降的趨勢，但貿易強度指數并未小于1，在韓國貿易中，中方地位不容忽視。從中韓貿易目前發展狀況來看，中韓經貿合作潛力巨大、空間廣闊。

（三）中韓雙向投資

隨著中韓貿易關系的發展和不斷深化，中韓相互投資步伐加快，韓國企業不斷加大對華投資，我國企業對韓投資也維持穩步增長的狀況，面對這樣的相互投資形勢，中韓貿易建交已成必然。

在中韓兩國建交前，韓對中投資主要以環渤海灣地區，且主要針對中小型加工和勞動密集型項目，投資金額在100萬美元左右，項目規模較小。兩國建交后，雙方經濟關系聯系緊密，相互投資水平不斷提高，韓對中投資區域也由早期的環渤海海灣擴大到內地，總體來講，韓對中貿易投資呈快速增長的趨勢。就以1994年至2004年短短幾年間，韓對中投資從2.1%升至10.3%，韓國在中國外商直接投資中占第四位。而我國對韓投資相比之下就晚了些，且均呈現金額小、數量大的特點。據韓資料統計，2000年中對韓投資項目1848項，金額1.52億美元，占韓外資的9.9%，2002年中對韓直接投資項目1165項，占韓外資項目總數的27.3%，雖然我國對韓投資起步晚，但勝在發展提升快。由此可見，中韓貿易對雙方經濟發展的重要性作用。

三、中韓經濟互補性

經濟互補主要應從區域內自然資源、技術、勞動力等生產要素，區域內產品相似度進行比較判斷的，若區域內各生產要素、產品差異大就存在區域經濟互補性。互補性也分為現實和潛在互補性兩種。現實互補性以產品差異區分，潛在互補性則是以生產要素差異進行區分的，同時，潛在互補性也是能夠轉化成為現實互補性的。

（一）資源互補

中韓雙方在自然資源方面的互補性較強，我國是幅員遼闊，自然資源豐富，礦產資源種類是世界上少數齊全國家之一，已發現的就有160種以上。錫、鎢、鈦等儲備量居世界首位，非金屬礦藏種類豐富、儲備量大。而韓國國土資源有限，自然資源較為匱乏，可開發資源可謂是屈指可數，大部分國內資源需求均依靠進口。韓國最大的特點是地理環境與氣候適宜植物生長，森林資源豐富，與中國存在極大的互補性，且兩國地理位置近，資源互補成本低，合作效益較高。

（二）市場互補

改革開放以來的中國，經濟發展迅速，投資、消費市場逐漸壯大，世界各地投資者大舉進入中國市場，這從一定程度上帶動了東亞地區經濟增長。韓國整體發展水平要高于中國，但其市場狹小，急需對外擴展空間，維持經濟的持續發展，中國市場為韓國經濟發展提供了一個良好的發展空間，兩國市場有著較強的互補性。

四、結束語

中韓貿易存在著較大的合作優勢，兩國合作能夠有效降低雙方對日、美等市場依賴，降低經濟全球化所帶來的沖擊。因此，中韓雙方要重視兩國間的貿易合作，堅持互利雙贏的原則，營造和諧的中韓自由貿易市場，推動兩國經濟的發展，實現優勢互補。

參考文獻