導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇零售企業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，中國(guó)奢侈品年零售額將在未來(lái)3年中持續(xù)增長(zhǎng)，并在2015年突破5.5萬(wàn)億美元。市場(chǎng)對(duì)奢侈品迅猛增長(zhǎng)的需求，帶動(dòng)了零售企業(yè)的快速發(fā)展。

亨得利集團(tuán)于2005年在香港聯(lián)交所上市。在上市至今的6年時(shí)間里，亨得利營(yíng)業(yè)額呈現(xiàn)了8倍的增長(zhǎng)，門店數(shù)呈現(xiàn)了6倍的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)去年的營(yíng)業(yè)額近110億元。

在行業(yè)快速成長(zhǎng)的背景之下，奢侈品也迎來(lái)了一些痛楚。 SAP全球高級(jí)副總裁、中國(guó)區(qū)總裁蕭潔云認(rèn)為，由于奢侈品本身超高品牌溢價(jià)的特性，對(duì)這一領(lǐng)域的零售業(yè)經(jīng)營(yíng)者提出了較高要求。特別是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模并繼續(xù)擴(kuò)張時(shí)，如何提高管理能力和運(yùn)營(yíng)效率、改善全價(jià)值鏈的協(xié)同，將是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，而搭建高效、整合和智能的信息化管理系統(tǒng)顯得尤為重要。

作為奢侈品中的領(lǐng)軍企業(yè)，一方面為了應(yīng)對(duì)自身的快速增長(zhǎng)，另一方面為了實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的策略，亨得利從去年開(kāi)始，接觸信息化解決方案廠商，并于今年2月中旬簽約SAP，全面升級(jí)集團(tuán)的信息系統(tǒng)建設(shè)。

在簽約儀式上，亨得利集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官李向榮闡述了集團(tuán)實(shí)施項(xiàng)目的策略：1.通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，提高企業(yè)運(yùn)作效率，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2.實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化，信息數(shù)據(jù)透明、及時(shí)和高效，為集團(tuán)進(jìn)一步快速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的管控基礎(chǔ)。3.實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各門店精細(xì)化管理，用管理出效益，實(shí)現(xiàn)物流和資金流的最佳配置。4.承擔(dān)鐘表行業(yè)中零售商的伙伴職責(zé)。實(shí)現(xiàn)行業(yè)上下游信息流無(wú)縫銜接，打造世界水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈， 最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各伙伴共贏。

亨得利希望利用一體化的平臺(tái)，重塑供應(yīng)鏈價(jià)值，涉及供應(yīng)鏈上下游、財(cái)務(wù)、人事和銷售等環(huán)節(jié)，將最大化提升零售企業(yè)的價(jià)值。

負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的亨得利集團(tuán)副總裁徐雄杰進(jìn)一步介紹：“去年，我們選擇了SAP的解決方案。希望通過(guò)實(shí)施全面和集成的平臺(tái)，能夠?qū)⑸嫌纹髽I(yè)和下游客戶關(guān)聯(lián)在一起，并覆蓋到全公司。同時(shí)，希望平臺(tái)幫助供應(yīng)商和公司內(nèi)部進(jìn)行再優(yōu)化，讓供應(yīng)商和客戶的關(guān)系拉得更近，走得更遠(yuǎn)?！?/p>

篇2

本土零售商在協(xié)助制造商完成市場(chǎng)占有方而，依然可以與外資超市分庭抗禮，甚至在某些個(gè)別項(xiàng)目上能超過(guò)外資零售商! (參見(jiàn)本期《你比優(yōu)秀零售商差在哪里?》)

但零售商還是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：盡管靠高速的門店擴(kuò)張可以幫助自己和供應(yīng)商覆蓋更多的地域和社區(qū)，可是仿；自己究竟付出了多少成本?帶來(lái)的顧客流是否忠誠(chéng)?為什么有時(shí)在一個(gè)城市里，兩個(gè)本土大賣場(chǎng)的業(yè)績(jī)還比不上一個(gè)外資的同業(yè)態(tài)門店?

的確，中國(guó)連鎖超市的各種業(yè)態(tài)用十幾年的時(shí)間走過(guò)了國(guó)外50年至100年的道路。但是在戰(zhàn)略管理、零售技術(shù)、人才管理以及“從勞動(dòng)力密集轉(zhuǎn)向勞力／智力密集”等方面，本土企業(yè)與優(yōu)秀跨國(guó)零售企業(yè)還存在巨大的差距。

不要誤判你的發(fā)展階段!

縱觀世界零售業(yè)發(fā)展史，都經(jīng)過(guò)“擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)階段”、“追求效率階段”、“差異化階段”和“客戶關(guān)系管理階段”(見(jiàn)圖1)，不同階段的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)都體現(xiàn)了明顯不同的特點(diǎn)(見(jiàn)表1)。中國(guó)零售商已經(jīng)從“擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)階段”進(jìn)入“效率階段”。

我認(rèn)為：在高效率的基礎(chǔ)上，才能向“差異化階段”發(fā)展。也就是說(shuō)后一個(gè)階段是以前一個(gè)階段為基礎(chǔ)的，不可輕易跨越。因此，我們雖然贊同本刊上一期關(guān)于零售“紫?！钡挠^點(diǎn)，但同時(shí)也要提醒大家，真正的紫牛是基于穩(wěn)健的管理模式，而非靠一些噱頭采取“爆破”的方式曇花一現(xiàn)。

圖1 流通行業(yè)的發(fā)展道路和不同階段

我們考察很多二、三線零售商的案例，無(wú)論是大型百貨，還是臨街小店，在剛剛接觸到“差異化”思路后，就急匆匆想靠差異化的產(chǎn)品(例如采購(gòu)一線城市流行商品)、差異化的裝修(門店里用大量空間擺掛“現(xiàn)代”裝飾品)等來(lái)吸引顧客。這樣成功的機(jī)會(huì)多嗎?現(xiàn)實(shí)的答案很令人遺憾。

舉兩個(gè)簡(jiǎn)單卻常見(jiàn)的案例：一個(gè)中型超市，如果只是在幾個(gè)品種上采購(gòu)到優(yōu)良商品，整體賣場(chǎng)的氖圍不一定吸引人，而且一個(gè)擁有更多門店的對(duì)手可以很快就采購(gòu)到更便宜的商品；而一家縣城百貨店，在開(kāi)發(fā)一個(gè)新品類時(shí)(如鉆石首飾、中高檔女鞋)，如果不針對(duì)商圈顧客群做調(diào)研，很可能將該晶類的價(jià)格結(jié)構(gòu)定錯(cuò)一個(gè)對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)，對(duì)百元級(jí)鉆戒和千元級(jí)鉆戒接受程度不同。實(shí)際上在百元這個(gè)段位上，200元主打利400元主打帶來(lái)的客流量和利潤(rùn)也完全不同。

也就是說(shuō)，面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的復(fù)雜環(huán)境，適應(yīng)各地的“差異化”可能是不同的，這就要求零售商在基礎(chǔ)技能上有更扎實(shí)的功底。

我們來(lái)看沃爾瑪：它以“天天低價(jià)”的差異化經(jīng)營(yíng)，建立顧客忠誠(chéng)度。但它所依靠的是：高效的供應(yīng)鏈管理和信息系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，總部集權(quán)和與供應(yīng)商建立伙伴關(guān)系。

再看家樂(lè)福，它以“開(kāi)心購(gòu)物，不斷發(fā)現(xiàn)驚喜”為差異點(diǎn)，同樣也有一批忠誠(chéng)的顧客。但它更依靠精心研究顧客、貼近當(dāng)坤市場(chǎng)、權(quán)力下放門店和創(chuàng)造購(gòu)物樂(lè)趣。

所以我們不能只是看到優(yōu)秀跨國(guó)零售企業(yè)的表象，而忽略了其背后的襪心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)。這些包括：精細(xì)的顧客購(gòu)物行為研究、商品管理技術(shù)、高效定價(jià)和促銷的技術(shù)、物流配送技術(shù)、信息技術(shù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析和決策、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化等。

例如家樂(lè)福雖然權(quán)力下放到門店，但總部卻能通過(guò)信息系統(tǒng)隨時(shí)收集門店數(shù)據(jù)，并給門店指導(dǎo)。

這些能力是看不見(jiàn)摸不著的。如果你的商品老斷貨、員工工作效率低下(如上架不及時(shí)等)，那再好的“差異化”創(chuàng)意擔(dān)不能堅(jiān)持多久。

用什么工具提升效率?

中國(guó)零售企業(yè)的戰(zhàn)略思路要從“擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)階段”轉(zhuǎn)為“追求效率階段”，才能有“差異化階段”。對(duì)于擴(kuò)張型零售商來(lái)說(shuō)，就是從單純追求做大，轉(zhuǎn)為追求做強(qiáng)并做大。

做強(qiáng)與做大要考慮的企業(yè)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)是不同的，做強(qiáng)需要更精細(xì)的指標(biāo)體系。但很多零售商管理者因?yàn)橹笜?biāo)體系過(guò)于龐雜和混亂：他們感覺(jué)有的是財(cái)務(wù)指標(biāo)，有的是顧客指杯，還有內(nèi)部提升的指標(biāo)，很容易顧此失彼，于是最終放棄了戰(zhàn)略性的把握。

而實(shí)際情況往往是：這個(gè)體系一點(diǎn)也不復(fù)雜!只是這些經(jīng)理缺乏管理工具的幫助，不能對(duì)指標(biāo)體系做有效分類。

“平衡計(jì)分卡”就可以為零售商的做強(qiáng)做大、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)很好的目標(biāo)體系。

下圖是一個(gè)簡(jiǎn)化的零售企業(yè)平衡計(jì)分卡的例產(chǎn)。我們認(rèn)為，在當(dāng)前階段，最重要的是把握以下幾點(diǎn)：

1．通過(guò)研究、培養(yǎng)和建立目標(biāo)顧客忠誠(chéng)度，來(lái)提升“單店產(chǎn)出”；

2．通過(guò)提升優(yōu)化商品組合、智慧定價(jià)、高效促銷和降低物流成本，來(lái)提升凈利潤(rùn)率，

3．通過(guò)業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析能力，培養(yǎng)骨干員工的綜合業(yè)務(wù)管理能力，來(lái)奠定企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

據(jù)深入了解，許多零售商尚未建立企業(yè)的績(jī)效衡量體系，或沒(méi)有定期的回顧、檢討制度，即便有，也未詳細(xì)確定考察哪些項(xiàng)目，導(dǎo)致一些關(guān)系到運(yùn)營(yíng)效率的嚴(yán)重問(wèn)題未能引起高層的關(guān)注和得到解決――高層視聽(tīng)不明，還談什么管理提升?

用什么理念統(tǒng)攝指標(biāo)?

一個(gè)個(gè)去考慮上述指標(biāo)，依然會(huì)讓零售商(尤其是區(qū)域型零售商)無(wú)所適從。那么，有什么零售管理理念，能使零售商將所有指標(biāo)串成一條線來(lái)考慮?

高效消費(fèi)者響應(yīng)(ECR)是全球零售商廣泛使用的零售核心技術(shù)。ECR是流通供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)以業(yè)務(wù)伙伴方式緊密合作，了解消費(fèi)者需求，建立一個(gè)以消費(fèi)者需求為基礎(chǔ)和具有快速反應(yīng)能力的系統(tǒng)，提高消費(fèi)者價(jià)值，提高整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率，降低整個(gè)系統(tǒng)的成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

ECR包括零售業(yè)的三個(gè)重要戰(zhàn)略：顧客導(dǎo)向的零售模式(消費(fèi)者價(jià)值模型)、品類管理和供應(yīng)鏈管理。它需要零售商具有的能力和技術(shù)基礎(chǔ)見(jiàn)圖2。

例如在上表中，中國(guó)零售企業(yè)與優(yōu)秀的跨國(guó)公司相比，在庫(kù)存天數(shù)、貨架缺貨率等方面存在較大差距。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)通過(guò)“評(píng)分表”發(fā)現(xiàn)了這種差距，正在推行“ECR 50／50”項(xiàng)目，即同時(shí)降低50％庫(kù)存和降低50％貨架缺貨率。(成功案例將在今后介紹。)

相關(guān)鏈接：ECR的核心原則

1．以消費(fèi)者為中心。一切從消費(fèi)者利益出發(fā)，了解顧客構(gòu)成情況，了解他們的需求和對(duì)商店、商品的意見(jiàn)，改進(jìn)服務(wù)，增加顧客價(jià)值，從而增加顧客對(duì)商店和品類的忠誠(chéng)度，得到顧客的回報(bào)。

2．以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。零售業(yè)經(jīng)營(yíng)成千上萬(wàn)種商品，面對(duì)著成千上萬(wàn)的消費(fèi)者，有復(fù)雜的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只有充分利用經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，才能分析不同消費(fèi)者的不同需求，不同商品的經(jīng)營(yíng)情況，作出正確經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策，提高供應(yīng)鏈效率。

3．與業(yè)務(wù)伙伴的協(xié)作關(guān)系。從流通行業(yè)的鏈條來(lái)看，沒(méi)有任何一個(gè)企業(yè)能獨(dú)立滿足消費(fèi)者需求。供應(yīng)鏈的各方(零售商、制造商、分銷商、第三方物流等)只有緊密合作，才能高效地滿足消費(fèi)者需求。業(yè)務(wù)伙伴的協(xié)作關(guān)系不只是在供應(yīng)鏈上，還體現(xiàn)在一起了解和滿足消費(fèi)者的需求、品類管理上。

4．整體系統(tǒng)推進(jìn)。為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)涉及企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)流程和各個(gè)部門，如門店、總部各職能部門、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸、供應(yīng)商等，要綜合考慮各個(gè)因素，如銷量、利潤(rùn)、成本、庫(kù)存、缺貨、效率等。要真正實(shí)現(xiàn)ECR，必須在企業(yè)中整體系統(tǒng)地推進(jìn)，才能取得實(shí)效。

用什么工具提升執(zhí)行力?

在設(shè)立上述指標(biāo)和整體策略后，如何能讓具體工作落到實(shí)處?

零售業(yè)就是細(xì)節(jié)管理，要求高度的流程管理、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和持續(xù)改善。中國(guó)流通行業(yè)還沒(méi)有經(jīng)歷一次大規(guī)模質(zhì)量管理的洗禮，以提升整體的運(yùn)營(yíng)效率。實(shí)踐證明：在制造業(yè)成功的全面質(zhì)量管理／六西格瑪管理，完全可以在零售業(yè)得到廣泛運(yùn)用，來(lái)幫助達(dá)成運(yùn)營(yíng)效率方面的目標(biāo)。；

如美國(guó)的Home Depot公司和中國(guó)的貴之步女鞋專賣連鎖，都已經(jīng)過(guò)六西格瑪管理的全面洗禮。百佳超市則曾獲得香港管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的基于全面質(zhì)量管理的“卓越企業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)”大獎(jiǎng)。

全面質(zhì)量管理／六西格瑪管理相當(dāng)于一種嚴(yán)格的執(zhí)行方法和流程，主要方法論見(jiàn)圖4和圖5。我們今后將逐步介紹。

篇3

醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文一

中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占到全國(guó)人口的70%。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了令人觸目的成就。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的情況卻并不讓人樂(lè)觀。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)資料， 今年上半城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3424元，比上年同期實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，同比增幅降低0.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1063元， 實(shí)際增長(zhǎng)4.2%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn) 。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料還同時(shí)指出 ，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費(fèi)169.2元，占全部消費(fèi)性支出的6.65%，而農(nóng)民人均醫(yī)療保健消費(fèi)45.3元，占全部生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫(yī)療消費(fèi)在城鄉(xiāng)人均消費(fèi)構(gòu)成中的比重差距并不大。農(nóng)村居民人數(shù)基本是城鎮(zhèn)居民人數(shù)的二倍以上，如按實(shí)際數(shù)字計(jì)算雙方醫(yī)藥銷售金額應(yīng)當(dāng)大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額723億元，而其中農(nóng)村銷售額35.5億元，僅占全國(guó)銷售額的4.9%。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場(chǎng)消費(fèi)差距之大，確實(shí)應(yīng)該令人思索。筆者認(rèn)為農(nóng)民缺醫(yī)少藥的問(wèn)題從某種角度講還依然存在。這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)極不相適應(yīng)。醫(yī)藥保健是保障社會(huì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，長(zhǎng)久下去，勢(shì)必影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的問(wèn)題應(yīng)該引起各級(jí)政府的高度重視。

一、現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村市場(chǎng)藥品供銷渠道混亂。

目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級(jí)的集鎮(zhèn)上。由于農(nóng)村面積廣闊，村落分散，網(wǎng)點(diǎn)稀少，客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對(duì)的脫節(jié)，由此也造成了農(nóng)村無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面在供應(yīng)商而言，無(wú)證藥販活動(dòng)猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動(dòng)，在采購(gòu)藥品時(shí)只問(wèn)價(jià)格不看質(zhì)量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆。農(nóng)村成了過(guò)期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營(yíng)保健品、食品為名，暗地里經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購(gòu)銷無(wú)記錄，藥品來(lái)源和去向均無(wú)法查核，供應(yīng)、銷售的渠道十分混亂。

(二)農(nóng)村市場(chǎng)藥品質(zhì)量低劣。

近幾年，藥品監(jiān)督管理體制實(shí)行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)。一些無(wú)證藥販在城市無(wú)法經(jīng)營(yíng)，只能把目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。憑借多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，憑借各種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，將過(guò)期失效、假冒偽劣藥品、未通過(guò)GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等，銷往農(nóng)村地區(qū)。造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴(yán)重下跌，不合格藥品隨處可見(jiàn)。據(jù)有些地區(qū)對(duì)農(nóng)村基 層藥店、診所、衛(wèi)生室抽檢，藥品不合格率竟高達(dá)70%，而那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的超市、保健品店、診所還不包括在內(nèi)。歸納起來(lái)，主要問(wèn)題就是過(guò)期失效、霉變蟲(chóng)蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個(gè)方面。

(三) 農(nóng)村市場(chǎng)藥品價(jià)格混亂。

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)由于價(jià)格信息閉塞，價(jià)格方面又無(wú)實(shí)質(zhì)性的管理機(jī)制，市場(chǎng)價(jià)格十分混亂。藥品價(jià)格靠高不靠低、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同，往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價(jià)格往往都不一致。消費(fèi)者往往因此而無(wú)所適從。特別是一些抗生素藥，價(jià)格出現(xiàn)成倍的差別。

(四)農(nóng)村市場(chǎng)藥品管理松弛。

由于農(nóng)村市場(chǎng)面積寬廣，村落分散，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成零碎而復(fù)雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級(jí)，造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)基本處于無(wú)機(jī)制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白?？h級(jí)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級(jí)執(zhí)法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費(fèi)缺、交通工具無(wú)等問(wèn)題嚴(yán)重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場(chǎng)的客觀因素，大幅度增加監(jiān)管力量，又會(huì)成為地方財(cái)政的很大負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的現(xiàn)狀確實(shí)讓人擔(dān)心，它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽(yù)，造成了農(nóng)民群眾購(gòu)藥的困惑和困難，同時(shí)農(nóng)民群眾在用藥的安全問(wèn)題上也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點(diǎn)的稀少，進(jìn)一步增加了農(nóng)民買藥的困難。

二、癥結(jié)

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的實(shí)際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。

第一、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場(chǎng)藥品供應(yīng)問(wèn)題，建國(guó)以來(lái)主要靠國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來(lái)解決。改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份、多種消費(fèi)層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀。

舊的渠道不適應(yīng)，新的能夠擔(dān)當(dāng)此任務(wù)的渠道卻至今沒(méi)有建立起來(lái)。村鎮(zhèn)小店、醫(yī)務(wù)所和行政村的衛(wèi)生室藥品進(jìn)貨渠道處于秋黃不接的狀況，農(nóng)村分散在最基層的銷售網(wǎng)點(diǎn)藥品供應(yīng)基本處于無(wú)秩序狀態(tài)。

第二、隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)或地段，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，競(jìng)銷過(guò)熱;經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，人口相對(duì)稀少的地區(qū)，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，眾多的村落、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡(luò)基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對(duì)集中的市鎮(zhèn)，醫(yī)藥品種明顯不足，根本滿足不了農(nóng)民消費(fèi)的需要。有的同志認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村市鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮(zhèn)上有近十家藥店，現(xiàn)在人口增了三倍，集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地?cái)U(kuò)展，藥店不是多了而是規(guī)模、機(jī)制不對(duì)頭。更何況眾多的村落、村鎮(zhèn)也是農(nóng)村人口重要的集散地，網(wǎng)點(diǎn)空白，這給農(nóng)民帶來(lái)了很大的不便。

第三、各種經(jīng)濟(jì)成份自成體系，各類經(jīng)濟(jì)成份連鎖網(wǎng)絡(luò)中心按照自已所在城市經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣遙控指揮身處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)。購(gòu)銷脫節(jié)，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品不能適銷對(duì)路。一些企業(yè)還片面地追求高差價(jià)、高價(jià)格、高利潤(rùn)藥品的銷售，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品的雷同化。而農(nóng)民真正需要的醫(yī)藥商品、醫(yī)療器械、售后服務(wù)、特別是傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目卻很難購(gòu)到和滿足。

第四、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，品種齊備的醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無(wú)暇顧及如何占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，造成農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)銷售力量的單一和薄弱。市場(chǎng)藥品種類不全，低價(jià)、低利潤(rùn)的商品無(wú)人經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見(jiàn)。

第五、在農(nóng)村許多地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)投入等超常規(guī)發(fā)展，造成單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響了業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購(gòu)工作。出于自身利益的需要，多數(shù)供應(yīng)給衛(wèi)生室的藥價(jià)往往高于市場(chǎng)上一般零售店的進(jìn)價(jià)。管理嚴(yán)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些村級(jí)衛(wèi)生員出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)作用，對(duì)上實(shí)行明頂暗抗，偷偷摸摸在無(wú)證藥販處購(gòu)藥。他們甚至八小時(shí)在衛(wèi)生室上班，業(yè)余時(shí)間在家里行醫(yī)，成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)營(yíng)的分散性，村級(jí)衛(wèi)生員采購(gòu)藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài)。

我們認(rèn)為這許多因素歸結(jié)起來(lái)，基本上可分解為兩個(gè)方面。一、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作非常需要加強(qiáng)和規(guī)范;二、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農(nóng)村醫(yī)藥消費(fèi)才能正常發(fā)展。

三、初探

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導(dǎo)的重視?？h級(jí)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作也正在建立和強(qiáng)化，這是一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的特殊性和因此而形成的難度我們更應(yīng)該認(rèn)真研究和探討。

(一)建國(guó)初期，由于農(nóng)村醫(yī)療水平的落后和醫(yī)藥商品的缺乏，農(nóng)村急切的是要解決藥品的供給問(wèn)題。國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村，解決了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的根本問(wèn)題。由于藥品掌握在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)手中，在國(guó)營(yíng)商業(yè)系統(tǒng)從上到下的統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展比較平穩(wěn)。隨著農(nóng)村的合作化運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村集鎮(zhèn)上的個(gè)體診所聯(lián)合起來(lái)，組成聯(lián)合診所。個(gè)體零售藥店聯(lián)合起來(lái)，組成合作藥店。有一定規(guī)模的醫(yī)藥商店實(shí)行了公私合營(yíng)。由于聯(lián)合診所、合作藥店、公私合營(yíng)藥店都在掌握住醫(yī)藥物資的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)還是發(fā)展平穩(wěn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)直接組建地區(qū)性人民醫(yī)院，聯(lián)合診所也接受衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。農(nóng)村醫(yī)藥商業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動(dòng)。但在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展也是比較平穩(wěn)的。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，由于多種經(jīng)濟(jì)成份的加入，多種商品流通渠道的展開(kāi)，徹底打破了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)幾十年平穩(wěn)發(fā)展的境況。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)也就跟著出現(xiàn)了巨大的變革。簡(jiǎn)單的歷史回顧，面對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況∶農(nóng)村發(fā)達(dá)、人口分散、村落眾多、網(wǎng)點(diǎn)稀少，形成了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)寬廣、多層次的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置分散和監(jiān)督管理困難等特點(diǎn)，我們認(rèn)為一、應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持坐鎮(zhèn)在城市中的大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)深入農(nóng)村，通過(guò)收購(gòu)、兼并，合股、控大股、直接建網(wǎng)點(diǎn)等多種形式，切實(shí)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)的改革，特別是以經(jīng)濟(jì)自然流向?yàn)橹笇?dǎo)，實(shí)行撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)，撤小村并大村，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)行政人員，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的變革。這為大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)帶來(lái)很大的方便和效益。建國(guó)幾十年中，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，一個(gè)主要的因素就是因?yàn)檗r(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)長(zhǎng)期有一個(gè)主體力量統(tǒng)管。大型醫(yī)藥集團(tuán)牌子硬、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、品種齊、價(jià)格廉、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)這從根本上解除農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

我們向那些大集團(tuán)企業(yè)提議，深入農(nóng)村應(yīng)該深入到在農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點(diǎn)，因?yàn)檫@里是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最基層的中心地，也是各農(nóng)村村落人流的中心，也是目前我國(guó)農(nóng)村醫(yī)藥網(wǎng)點(diǎn)的空白處。

(二)建國(guó)幾十年中城市國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)下伸農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批發(fā)部門，我們認(rèn)為這個(gè)經(jīng)驗(yàn)實(shí)得大型醫(yī)藥集團(tuán)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的借鑒。大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該在農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批零兼營(yíng)的藥品配供中心。全面開(kāi)花，做到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊備，這是得不償失的。一方面每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊，勢(shì)必庫(kù)存大，藥品賣不掉，周轉(zhuǎn)失靈，既造成經(jīng)濟(jì)損失又造成資源浪費(fèi)，另一方面若品種少、規(guī)模小又滿足不了消費(fèi)多層次的現(xiàn)代農(nóng)民醫(yī)藥保健的正常需要。這正是一些以單一經(jīng)濟(jì)成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問(wèn)題。而在中心集鎮(zhèn)建立配供中心，則有利于商品資金、人員規(guī)模的節(jié)約。農(nóng)村中心集鎮(zhèn)人口多、經(jīng)濟(jì)繁華、商品輻射能力強(qiáng)。配供中心由于實(shí)行批(配供)零結(jié)合，身在農(nóng)村了解農(nóng)村市場(chǎng)的需要，多備品種能夠適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)多層次的消費(fèi)新需求，又可以以一供十，即用較少的資金滿足周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)(含改制后的大村)連鎖網(wǎng)點(diǎn)的需要。同時(shí)農(nóng)民有個(gè)土種土生藥材的收購(gòu)問(wèn)題，。近年來(lái)土生藥材由于無(wú)人收購(gòu)，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。浪費(fèi)了社會(huì)資源，減少了農(nóng)民收入。配供中心身在農(nóng)村，了解藥源，又可根據(jù)組織的指令，輔導(dǎo)種植和收購(gòu)藥材。確實(shí)這是為農(nóng)民做的一件大好事。

(三)市、縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況是否能以農(nóng)村中心集鎮(zhèn)上大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)農(nóng)村醫(yī)藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村藥品監(jiān)管的人員。在縣級(jí)藥品監(jiān)管組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理。1、生活在農(nóng)村中的人員熟悉農(nóng)村中的情況;2、由于配供中心在農(nóng)村有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，運(yùn)用好這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管工作可大大地取得實(shí)效而且大大地節(jié)約費(fèi)用;3、可節(jié)省行政機(jī)構(gòu)人員編制;4、容易取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門的支持。容易協(xié)調(diào)地方上的各種關(guān)系，有利于問(wèn)題的妥善解決;5、農(nóng)村居民民風(fēng)淳樸，講究情感。監(jiān)管人員在農(nóng)村工作，為嚴(yán)格、公正執(zhí)法，容易打下良好的群眾基礎(chǔ)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高藥品監(jiān)管工作水平，切實(shí)改變農(nóng)村藥品市場(chǎng)的不良現(xiàn)狀，確保農(nóng)民用藥安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(四)農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，有占到全國(guó)人口70%的農(nóng)民住在農(nóng)村。改革開(kāi)放后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有了成倍的增長(zhǎng)，農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的改變。有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)去占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，既能取得社會(huì)效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟(jì)效益，健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，入世后，其戰(zhàn)略性的成果也將十分顯著。當(dāng)然政府更應(yīng)該積極鼓勵(lì)企業(yè)深入農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。1、城市與農(nóng)村有一定的行政障礙，這很需要各級(jí)政府的支持。2、現(xiàn)有的店鋪都有較好的地段，新網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立要取好的地段，更需要得到當(dāng)?shù)卣娜χС?3、新建網(wǎng)點(diǎn)，手續(xù)難度大，費(fèi)用也很多。企業(yè)正常營(yíng)業(yè)后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應(yīng)該給予企業(yè)積極的政策輔持、財(cái)政和稅收方面的優(yōu)惠支持。4、醫(yī)藥監(jiān)督管理部門要把大型集團(tuán)企業(yè)在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)當(dāng)成自已的眼睛和手足在農(nóng)村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監(jiān)督管好農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)。

隨著農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，我們相信只要加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，疏通商品流通渠道，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)一定能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

醫(yī)藥市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二

藥品分類管理是國(guó)際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類管理制度的國(guó)家是美國(guó)，這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的藥害事件，使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理，通過(guò)立法，嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了這一制度。目前，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)，包括我國(guó)，東南亞國(guó)家以及香港、臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度，東歐國(guó)家也在近幾年逐步推行這一制度。

我國(guó)在20**年啟動(dòng)藥品分類管理工作，之后全面展開(kāi)。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作，國(guó)家局于20**-20**年連續(xù)了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理20**-20**年工作計(jì)劃》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作的通知》，同時(shí)，于近期先后召開(kāi)了兩次藥品分類工作會(huì)議，國(guó)家實(shí)施藥品分類管理的決心可見(jiàn)一斑。

推進(jìn)藥品分類管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴(yán)格使用，可以減少濫用帶來(lái)的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來(lái)的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)人人享受初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國(guó)際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國(guó)際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流，提高用藥水平。

推進(jìn)藥品分類管理勢(shì)在必行

一、我市流通領(lǐng)域藥品分類的現(xiàn)狀和問(wèn)題

**市局一直把藥品分類作為全局工作的重點(diǎn)，通過(guò)幾年來(lái)的規(guī)范管理，全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類逐漸完成階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

1、藥品陳列轉(zhuǎn)變

100%的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品陳列由原來(lái)的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開(kāi)擺放的方式，各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。

2、藥品的銷售轉(zhuǎn)變

現(xiàn)在的藥品經(jīng)營(yíng)者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經(jīng)歷了直售式、詢售式、憑售式三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變，同時(shí)非處方藥銷售也隨著由利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)到信譽(yù)驅(qū)動(dòng)的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。

3、藥品的咨用轉(zhuǎn)變

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用藥咨詢的變化較快，由原來(lái)的50%藥店只配有一名兼職藥士到現(xiàn)在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師，藥品零售企業(yè)的審核處方、指導(dǎo)合理用藥的工作有的長(zhǎng)足進(jìn)展。

通過(guò)對(duì)市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)藥品分類工作面臨的問(wèn)題也比較多，概括為三個(gè)不能。

1、駐店藥師不能保證始終在崗

調(diào)查的120家藥店，12%駐店藥師長(zhǎng)期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標(biāo)志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷售處方藥。

2、處方藥不能完全憑醫(yī)師處方銷售

在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，有近三成未能盡到審核處方的職責(zé)，形同虛設(shè)，有的不看處方，只蓋章;有的只指導(dǎo)，不審核;甚者不聞不問(wèn)。

3、分類擺放不能做到完全分開(kāi)

60%的被調(diào)查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開(kāi)，個(gè)別藥品混放，具體表現(xiàn)在沒(méi)有標(biāo)識(shí)的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個(gè)別非藥品混放于藥品中。

二、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的問(wèn)題分析

對(duì)于以上存在的問(wèn)題，我們分別從處方來(lái)源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個(gè)方面做以調(diào)查和分析。

(一)處方來(lái)源缺乏

從處方方式的調(diào)查情況看，許多醫(yī)院運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，患者掛號(hào)時(shí)先買卡，醫(yī)生在計(jì)算機(jī)上開(kāi)處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫(yī)院沒(méi)有條件上電腦，居然給藥品編號(hào)，醫(yī)生開(kāi)處方不寫藥名寫編號(hào)。小規(guī)模的診所普遍采取先扎針、后開(kāi)方的做法，有的甚至扎完針也不開(kāi)方。

醫(yī)院大多是公立性的，藥品收入是醫(yī)院的主營(yíng)收入，所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會(huì)藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì)，20**年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤(rùn)至少達(dá)500億元，而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤(rùn)率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。

(二)消費(fèi)人群意識(shí)淡薄

廣大消費(fèi)者對(duì)憑處方銷售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時(shí)遇到一位正在藥店購(gòu)藥的老者，他說(shuō)，注射一個(gè)療程的精制刺五加，在藥店買，到社區(qū)診所注射，300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個(gè)療程，800元也下不來(lái)，藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時(shí)，他不但不給，還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費(fèi)者對(duì)藥品分類管理的意義不懂，產(chǎn)生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷售處方藥。

盡管目前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快，但是中國(guó)人口基數(shù)大，現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院，人滿為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫(yī)院就醫(yī)，而卻愿意選擇就近的藥店購(gòu)藥。

消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外，廣大消費(fèi)人群對(duì)處方藥濫用的危害性還沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。

(三)某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任差

據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國(guó)抗菌藥物的消費(fèi)85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國(guó)際水平。目前，濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗(yàn)，光憑經(jīng)驗(yàn)就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動(dòng)，不顧病情需要，大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識(shí)，不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開(kāi)出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了有限的醫(yī)療資源，更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生，給臨床治療帶來(lái)了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。

(四)藥品咨用人員素質(zhì)差

許多藥店在人員責(zé)質(zhì)、管理制度、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上還不能適應(yīng)藥品分類管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面，差距更大。實(shí)施藥品分類管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國(guó)的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量本來(lái)嚴(yán)重不足，還多數(shù)在管理崗位上，不可能擔(dān)任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師，人數(shù)也不能滿足要求。更重要的是，相當(dāng)一部分藥師對(duì)藥品知識(shí)的熟悉程度和審方能力尚未達(dá)到駐店藥師的要求。

(五)規(guī)范措施不盡完善

現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨(dú)存放，即OTC標(biāo)識(shí)的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費(fèi)者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無(wú)標(biāo)識(shí)的處方藥和暫無(wú)標(biāo)識(shí)的非處方較難分開(kāi)。

因此，可以想到我們規(guī)范管理過(guò)程的許多亟待完善各項(xiàng)工作。例如：如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>

三、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的解決措施

1、加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方審核人員駐店注冊(cè)、培訓(xùn)管理工作，充分發(fā)揮藥學(xué)技術(shù)人員用藥指導(dǎo)作用

加強(qiáng)藥師的隊(duì)伍建設(shè)。為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，藥監(jiān)部門要采取有效方式，在保證人員素質(zhì)的前提下，促進(jìn)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，同時(shí)為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，從政策上鼓勵(lì)從藥人員進(jìn)行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓(xùn)。提高人員數(shù)量和質(zhì)量，確保指導(dǎo)用藥水平得到提高，滿足本地區(qū)需求。

加強(qiáng)藥師的在崗情況的檢查。一是嚴(yán)把審查關(guān)。對(duì)新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收時(shí)，對(duì)藥師的資格、實(shí)際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責(zé)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是實(shí)行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對(duì)顧客購(gòu)藥咨詢、用藥指導(dǎo)、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責(zé)。三是要求掛牌明示。藥師在營(yíng)業(yè)時(shí)間上崗時(shí)，應(yīng)佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱、崗位等內(nèi)容的胸卡，便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時(shí)不在崗，應(yīng)在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放藥師不在崗暫停處方藥銷售的告示牌。四是開(kāi)展藥師在崗專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)藥師在職在崗監(jiān)督檢查，對(duì)連續(xù)多次檢查發(fā)現(xiàn)藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。

2、積極開(kāi)展藥品分類的宣傳工作，引導(dǎo)廣大群眾改變用藥習(xí)慣和正確使用藥品

首先，要通過(guò)科學(xué)的宣傳教育，逐步增加公眾合理用藥知識(shí)，改變公眾傳統(tǒng)的用藥習(xí)慣。要通過(guò)對(duì)加快推進(jìn)藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關(guān)藥品分類管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容，從思想上意識(shí)到藥物濫用的危害。同時(shí)，還要加大對(duì)一些常見(jiàn)病的基本判斷常識(shí)和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識(shí)的宣傳，采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識(shí)缺陷，增加公眾的自我保護(hù)意識(shí)，使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。

其次，要通過(guò)積極有效的宣傳，引導(dǎo)藥品零售企業(yè)積極開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)。零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié)，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門要通過(guò)廣泛宣傳，讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，通過(guò)高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行分類管理的相關(guān)要求與規(guī)定。

第三，在宣傳手段上應(yīng)注重貼近性和多樣性。通過(guò)手機(jī)短信向社會(huì)廣作宣傳;與媒體聯(lián)動(dòng)，將為群眾解決問(wèn)題的過(guò)程、結(jié)果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的灌輸式教育。公眾合理用藥意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在一陣風(fēng)的階段，而應(yīng)探索長(zhǎng)效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在推進(jìn)藥品分類管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動(dòng)作用。

3、大力加強(qiáng)藥品分類管理的監(jiān)管和規(guī)范工作，積極穩(wěn)妥促進(jìn)藥品分類

對(duì)藥店的監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標(biāo)識(shí)規(guī)范情況的檢查，積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理的要求。二是加強(qiáng)駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實(shí)情況的檢查。結(jié)合GSp認(rèn)證工作，進(jìn)一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對(duì)已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)的藥品，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。四是對(duì)已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷售規(guī)定情況的檢查。對(duì)藥品零售企業(yè)違規(guī)銷售處方藥的行為，要及時(shí)予以糾正，并根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)警告后仍違規(guī)銷售的，除給予警告外，還應(yīng)并處罰款。五是各級(jí)藥品監(jiān)管部門要結(jié)合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作，加強(qiáng)對(duì)處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)廣告和非處方藥在大眾媒體擴(kuò)大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認(rèn)證及監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，對(duì)達(dá)不到分類管理要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管，藥品監(jiān)督管理部門在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓，用制度來(lái)規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)制定一個(gè)明確的制度，規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先，抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次，醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房，指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購(gòu)的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。

四、我市藥品流通領(lǐng)域藥品分類的初步設(shè)想

1、推進(jìn)自我藥療計(jì)劃，有步驟的引導(dǎo)群眾習(xí)慣性使用非處方藥品

顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒(méi)有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下，恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬?，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見(jiàn)，自我藥療是自我保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來(lái)，我國(guó)人民在與疾病作斗爭(zhēng)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，世界衛(wèi)生組織(WHO)在**年提出到20**年人人享有衛(wèi)生保健的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國(guó)情，我國(guó)政府提出了到20**年基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。與此同時(shí)，WHO還提出人們有權(quán)利也有責(zé)任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計(jì)劃和實(shí)施。我國(guó)政府也提出做好衛(wèi)生保健工作應(yīng)以國(guó)家、集體為主，其他社會(huì)力量和個(gè)人為補(bǔ)充。由上可知，現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變，由過(guò)去單純依賴國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭莻€(gè)人的權(quán)利和責(zé)任，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)積極參與，自我保健和自我藥療成為社會(huì)和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。

非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展，并在現(xiàn)實(shí)生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對(duì)自我藥療的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)使用非處方藥，遠(yuǎn)離藥物濫用，推行自我保健。

篇4

一、以解放思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為動(dòng)力，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

在*年開(kāi)展的進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實(shí)踐活動(dòng)，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機(jī)制，真正把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的決策部署。

（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。

在借鑒*、*、*等15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國(guó)際趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬(wàn)余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報(bào)告，得到了市人大、市政協(xié)、市機(jī)構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會(huì)期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長(zhǎng)在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書(shū)面報(bào)告，宗衡市長(zhǎng)閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報(bào)告值得一閱。報(bào)告中提出的原則對(duì)于進(jìn)一步理順體制機(jī)制方面的問(wèn)題，推動(dòng)我市下一輪行政體制改革頗有價(jià)值。”

（二）實(shí)行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管新模式。

*年9月下旬，我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管新模式的通知》，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個(gè)行業(yè)和相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，形成“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實(shí)施以來(lái)，我市藥品市場(chǎng)監(jiān)管體制發(fā)生了“四個(gè)明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過(guò)去多個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，變成一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對(duì)人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個(gè)監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€(gè)監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個(gè)許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過(guò)去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進(jìn)行為集中運(yùn)用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化，改變?cè)瓉?lái)?xiàng)l塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《*特區(qū)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、中國(guó)機(jī)構(gòu)改革網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)我局調(diào)研時(shí)，對(duì)此表示肯定和贊賞。

（三）深化行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”。

正式啟動(dòng)藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù)，使得申報(bào)材料大幅減少、辦理流程全面簡(jiǎn)化、審批時(shí)限成倍縮短。與此同時(shí)開(kāi)通了行政許可網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、在線處理和在線查詢結(jié)果均可通過(guò)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)，此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。

（四）制定出臺(tái)了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。

先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中，關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問(wèn)題。

（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制。

組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺(tái)了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個(gè)制度文件。據(jù)此，龍崗分局向司法機(jī)關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對(duì)逃避履行行政處罰決定達(dá)三年之久的*籍當(dāng)事人劉某實(shí)施了司法拘留。

（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機(jī)制。

一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個(gè)街道建立藥品安全網(wǎng)格，逐步實(shí)現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管?；榇箨?duì)聯(lián)合特區(qū)30個(gè)街道組織開(kāi)展了60場(chǎng)藥品安全大講堂宣教活動(dòng)。寶安分局通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)核查擅自更改注冊(cè)地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進(jìn)一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺(tái)的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。

二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動(dòng)“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺(tái)”建設(shè)，著力解決現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問(wèn)題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)辦案電子化、文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)9個(gè)電視頻道、6個(gè)插播頻道、4個(gè)廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個(gè)電視頻道的100%監(jiān)測(cè)。此外，通過(guò)“藥品招標(biāo)采購(gòu)政府監(jiān)控平臺(tái)”、“藥品經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，及時(shí)處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達(dá)山刺五加注射液”、“上海達(dá)美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機(jī)制。

三是推行試買暗訪機(jī)制。參考*衛(wèi)生署試買取證機(jī)制，組織社會(huì)熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購(gòu)，這一“神秘顧客”的試買暗訪機(jī)制使得零售藥店時(shí)刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。

四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時(shí)監(jiān)管信息和消費(fèi)警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問(wèn)題產(chǎn)品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)連續(xù)對(duì)外公示非法添加問(wèn)題產(chǎn)品信息50條、無(wú)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資格的非法網(wǎng)站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。

五是首次開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰荚u(píng)工作。率先在全國(guó)分批對(duì)全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰?dòng)態(tài)綜合考評(píng)，著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢驗(yàn)?zāi)芰?，從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化藥品質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)。

二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平

（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。

制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書(shū)》，明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)，編制了人大議案辦結(jié)驗(yàn)收一系列工作方案和通知文件，先后組織開(kāi)展4次人大食品安全視察活動(dòng)、9次市食安委和食安辦工作會(huì)議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專項(xiàng)問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)，著力研究落實(shí)食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了議案辦理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

“五大工程”建設(shè)得到全力推進(jìn)：農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面：目前我市已在省內(nèi)外建立了576個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬生產(chǎn)基地294個(gè)，水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個(gè)。副食品加工基地建設(shè)工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴(kuò)建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn)，益民豆制品廠也計(jì)劃于*年底正式投產(chǎn)；目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場(chǎng)上占有率已達(dá)到79.5%，比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)可于年底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，二號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)于2009年7月底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，三號(hào)屠宰場(chǎng)可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場(chǎng)占有率已達(dá)22.9%,到年底可達(dá)30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬(wàn)，占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%；我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會(huì)辦食堂、定點(diǎn)配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補(bǔ)充”(簡(jiǎn)稱“六主一補(bǔ)”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開(kāi)工建設(shè)，將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)；目前全市累計(jì)完成改造升級(jí)市場(chǎng)258家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)59%；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品的市場(chǎng)占有率已達(dá)到30%以上，*年全年可望達(dá)到35%。

食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進(jìn)。《*市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已列入市人大的立法調(diào)研項(xiàng)目；*年出臺(tái)了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動(dòng)了“午餐工程”評(píng)審工作；組織開(kāi)展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的構(gòu)建》等17項(xiàng)重大課題研究；繼續(xù)加強(qiáng)“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點(diǎn)，開(kāi)展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料13萬(wàn)份、《條例》2萬(wàn)余冊(cè)、張貼海報(bào)1.83萬(wàn)份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余條，形成了政府上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。

*年10月30日，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進(jìn)行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績(jī)可喜?！鼻衩蹈敝魅握J(rèn)為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經(jīng)典之作。”目前，《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報(bào)告》已獲市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過(guò)。

（二）確保供奧食品萬(wàn)無(wú)一失。

協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，組織召開(kāi)了全市供奧食品安全保障工作會(huì)議，安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中遇到的問(wèn)題。*年，我市奧運(yùn)定點(diǎn)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)奧運(yùn)食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。

（三）周密籌劃未來(lái)三年食品安全工作。

組織市食安委成員單位對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，認(rèn)真研究我市在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問(wèn)題和未來(lái)三年需進(jìn)一步提升的空間，參照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運(yùn)會(huì)食品安全行動(dòng)綱要》，并上報(bào)市政府。

（四）全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。

與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)課題研究，牽頭開(kāi)展了*市重大食品安全事故（二級(jí)）應(yīng)急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊(cè)》，先后組織開(kāi)展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對(duì)“三聚氰胺問(wèn)題乳制品”事件中，我局快速反應(yīng)，第一時(shí)間部署全市清查工作，在12個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)了5次專項(xiàng)工作會(huì)議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動(dòng)、召開(kāi)2次媒體溝通會(huì)，累計(jì)編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》53期，清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評(píng)價(jià)。*年9月22日，宗衡市長(zhǎng)在《全市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項(xiàng)行動(dòng)抓得及時(shí)和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長(zhǎng)率領(lǐng)的省檢查組對(duì)我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關(guān)部門行動(dòng)迅速、積極應(yīng)對(duì)、措施得力，整治工作取得了階段性成效。

三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

（一）牽頭開(kāi)展全市興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力保障奧運(yùn)期間藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

*的興奮劑市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國(guó)家、省、市的總體部署下突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是行動(dòng)范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上，將成員單位擴(kuò)大到13個(gè)部門；時(shí)間跨度上，延續(xù)到2010年亞運(yùn)會(huì)和2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)；治理內(nèi)容上，增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉奧動(dòng)物及運(yùn)動(dòng)員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100％簽訂承諾書(shū)，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼；共印發(fā)2萬(wàn)余份《反興奮劑宣傳小冊(cè)子》、7000多份宣傳海報(bào)、1500萬(wàn)張“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，從重從快查處興奮劑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，協(xié)助國(guó)家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑藥廠的GMP證書(shū)，對(duì)7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過(guò)近一年的努力，我市興奮劑市場(chǎng)治理工作取得了階段性成效。5月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)曲淑輝率隊(duì)的國(guó)家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為：“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確，態(tài)度堅(jiān)決，要求嚴(yán)格，工作扎實(shí)，做到了有部署、有措施、有成效?！?/p>

（二）大力開(kāi)展全國(guó)文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。

*年5月開(kāi)始，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥械保化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場(chǎng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面整治，確保群眾用藥安全。

（三）深入開(kāi)展安全隱患百日大排查行動(dòng)，下大力氣治大隱患防大事故。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開(kāi)始在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展藥、械、保、化市場(chǎng)安全隱患百日大排查行動(dòng)，除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外，重點(diǎn)對(duì)假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，把安全隱患排查整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。

在三大專項(xiàng)整治中，全系統(tǒng)總共出動(dòng)執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報(bào)959個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點(diǎn)10個(gè)，收繳藥械1556余件，沒(méi)收違法物品貨值297余萬(wàn)元，罰沒(méi)款到賬218.25萬(wàn)元，收回藥品GMP證書(shū)3張，繳銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》296張，開(kāi)展藥械?；O(jiān)督抽驗(yàn)3451批次。結(jié)合“三大專項(xiàng)整治”，各部門、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序，藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升：

研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個(gè)藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個(gè)注冊(cè)品種的現(xiàn)場(chǎng)核查及抽樣；對(duì)23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)核查、4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了臨床核查，全年審查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)63件，通過(guò)審查41個(gè)，我市藥械注冊(cè)申報(bào)程序得到進(jìn)一步規(guī)范。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：向20家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次，對(duì)44家藥品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量授權(quán)人制度，對(duì)66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了GMP飛行檢查；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，其中D類企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

流通環(huán)節(jié)：嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%，先后開(kāi)展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場(chǎng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，藥械?；?jīng)營(yíng)行為得到全面規(guī)范。

使用環(huán)節(jié)：深入開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)100％，特區(qū)外覆蓋率達(dá)30%。通過(guò)借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。

四、以能力提升為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督作用

（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗(yàn)檢測(cè)力量得到不斷加強(qiáng)，服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。

一是藥檢所遷址新建項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動(dòng)首個(gè)深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證并獲優(yōu)異成績(jī)，順利通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，以6大類525項(xiàng)的檢測(cè)能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項(xiàng)目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關(guān)，創(chuàng)建所以來(lái)歷史新高。三是圓滿完成了《中國(guó)藥典》2010年版編制工作中46個(gè)品種起草任務(wù)，標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測(cè)能力和科研水平躋身全國(guó)一流藥檢所行列。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗(yàn)工作，*年藥品安全抽樣合格率超過(guò)預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺(tái)藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。

（二）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，筑牢了藥品安全防線。

一是報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報(bào)的ADR病例報(bào)告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及嚴(yán)重的病例報(bào)告1338份，占總報(bào)告數(shù)的26.46%，同比增長(zhǎng)55.76%。二是監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店；全市106家醫(yī)院級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊(cè)，并覆蓋了368個(gè)社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測(cè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市8家戒毒機(jī)構(gòu)在線報(bào)送藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告4160份。四是推動(dòng)建立了監(jiān)測(cè)、抽樣、檢測(cè)、應(yīng)急“四位一體”的ADR監(jiān)測(cè)模式。先后組織編寫了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息季度簡(jiǎn)報(bào)》、《藥品發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況通報(bào)》和《*-*年度*市藥品不良反應(yīng)報(bào)告書(shū)》等專題資料；全年共為各執(zhí)法單位提供10個(gè)品種信息開(kāi)展針對(duì)性抽樣；充分發(fā)揮不良反應(yīng)專家委員會(huì)的支撐作用，科學(xué)評(píng)價(jià)分析所監(jiān)測(cè)到的可疑藥品，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲(chǔ)備。

篇5

（一）對(duì)現(xiàn)代物流的兩種表述方式（兩個(gè)比方）

1、現(xiàn)代物流相當(dāng)于一個(gè)組裝車間，或是說(shuō)一個(gè)生產(chǎn)流水線，它主要是把原來(lái)分散經(jīng)營(yíng)的各個(gè)物流環(huán)節(jié)系統(tǒng)化，將他們有效地整合、提升，使之成為具有增值功能的綜合物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2、現(xiàn)代物流類似于連鎖商業(yè)，連鎖商業(yè)就是對(duì)每個(gè)零售門店的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，現(xiàn)代物流也不是單點(diǎn)作業(yè)，而是對(duì)若干個(gè)配送中心以及各個(gè)物流環(huán)節(jié)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。

（二）物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

除鐵路、公路、水路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施之外，工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)批發(fā)零售和第三方倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸及綜合物流企業(yè)為實(shí)現(xiàn)商品的實(shí)移所形成的產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以從兩個(gè)方面分析，一是功能結(jié)構(gòu)，即各類配送中心及專業(yè)性的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)構(gòu)在整個(gè)社會(huì)物流產(chǎn)業(yè)中的關(guān)系、比例等，二是權(quán)屬機(jī)構(gòu)，即生產(chǎn)、批發(fā)、零售及第三方物流企業(yè)在整個(gè)社會(huì)物流產(chǎn)業(yè)中的關(guān)系、比例等。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程及趨勢(shì)

（一）過(guò)程（四個(gè)發(fā)展階段）

第一階段：大約在本世紀(jì)60年代以前

此階段儲(chǔ)存和運(yùn)輸分離，各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，許多生產(chǎn)工廠、個(gè)人都建造倉(cāng)庫(kù)（主要是樓倉(cāng)），是封閉型、儲(chǔ)存性的。只具備儲(chǔ)存、儲(chǔ)備功能。

第二階段：大約1960-1980年此階段，產(chǎn)品越來(lái)越多，儲(chǔ)存期越來(lái)越短，儲(chǔ)存型向"流通型"發(fā)展。產(chǎn)生了"配送"的概念，倉(cāng)庫(kù)向城市郊區(qū)發(fā)展，樓倉(cāng)向高架倉(cāng)庫(kù)發(fā)展。增加了"生產(chǎn)過(guò)程中的銜接功能和集散功能。

第三階段：大約1980-1990年計(jì)算機(jī)的發(fā)展，使物流產(chǎn)生質(zhì)的變化，倉(cāng)庫(kù)、配送中心增加了信息處理功能，向綜合物流發(fā)展，95%的倉(cāng)庫(kù)變成了單層的立體庫(kù)。增加了配送功能，許多倉(cāng)庫(kù)變成了配送中心。

第四階段：1990年以來(lái)物流發(fā)展到集約化階段，除了儲(chǔ)運(yùn)貨物外，還有許多增值服務(wù)。由第三階段的"我能為客戶提供哪些服務(wù)"發(fā)展到"客戶究竟要我提供哪些服務(wù)"這四個(gè)階段主要是從倉(cāng)庫(kù)的發(fā)展而言的，有些功能是配送中心之外的，如運(yùn)輸。配送中心應(yīng)該有自用卡車和鐵路專用線，也可租用。越來(lái)越多的配送中心提供運(yùn)輸服務(wù)以及其它服務(wù)。

（二）趨勢(shì)

1.專業(yè)化、社會(huì)化；

2.功能于服務(wù)的系統(tǒng)化；

3.業(yè)務(wù)運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)化；

4.管理手段與設(shè)備的自動(dòng)化；

5.區(qū)域上的全球化；

6.聯(lián)合與合作。

三、歐美物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（一）權(quán)屬結(jié)構(gòu)分析

自有型配送中心：是企業(yè)集團(tuán)的一部分，原來(lái)的比例很大，現(xiàn)在越來(lái)越多的轉(zhuǎn)向?yàn)楣眯汀?/p>

合作型配送中心：由幾家生產(chǎn)廠合作管理，實(shí)際上也是公用型。主要儲(chǔ)存糧食、食油、石油等散貨，主要建在沿?；蜩F路沿線。

公用型配送中心：面向全社會(huì)所有企業(yè)提供物流服務(wù)。其股份持有者可以是個(gè)人，也可以是集團(tuán)。這種配送中心的土地可能屬于某方，而管理則由某一專門的經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，甚至包括配送中心建造。還有另一種形式，即配送中心可租用現(xiàn)有建筑物，以降低成本。調(diào)查表明，整個(gè)美國(guó)約有300家左右的公用配送公司。

合同型配送中心：與公用配送中心不同，它是通過(guò)簽訂合同，為一家或數(shù)家企業(yè)(客戶)提供長(zhǎng)期服務(wù)；而不是為所有客戶服務(wù)。這種配送中心有由公用配送中心來(lái)進(jìn)行管理的，也有自行管理的；但主要是提供服務(wù)。也有可能所有權(quán)屬于生產(chǎn)廠家，交專門的物流公司進(jìn)行管理。

集約化配送中心：這種配送中心不單單提供倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)，還提供各種提高附加值的流通加工服務(wù)項(xiàng)目，也可按客戶的需要提供其它服務(wù)。這種配送中心即是現(xiàn)代意義上的第三方物流公司。

從歐美的情況看，生產(chǎn)加工企業(yè)不再擁有自己的倉(cāng)庫(kù)，而由另外的配送中心為自己服務(wù)，已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。

90年代初，美國(guó)43%的工廠采用單一功能的物流服務(wù)形式，但全美500家最大的企業(yè)基本上采用合同物流，具有兩、三項(xiàng)服務(wù)功能。這里面主要是儲(chǔ)存和運(yùn)輸，而不是全方位的。但到了90年代中后期，越來(lái)越多的工廠在尋求由一家公司提供全方位的物流服務(wù)即組合起來(lái)的多功能服務(wù)，而不僅僅是倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)由第三方物流配送企業(yè)承擔(dān)的物流業(yè)務(wù)量已經(jīng)占全社會(huì)物流總量的57％（1996年的數(shù)字）。美國(guó)某機(jī)構(gòu)1998年對(duì)制造業(yè)500家大公司的調(diào)查顯示，將物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)的貨主占69%（包括部分委托），研究今后將物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)的貨主占10%。調(diào)查還顯示：將物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)的貨主主要是汽車制造等傳統(tǒng)企業(yè)和計(jì)算機(jī)等高技術(shù)企業(yè)，通過(guò)利用第三方物流企業(yè)，汽車廠成功地抓住挈機(jī)擺脫了經(jīng)營(yíng)的不景氣，高技術(shù)廠商在變化激烈的市場(chǎng)上保持了好成績(jī)。

幾個(gè)案例：德國(guó)BASP公司成立于1865年，世界上最大的化工企業(yè)之一。目前世界各地有300多個(gè)分公司（工廠），22個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)部門。在亞洲16個(gè)國(guó)家地區(qū)設(shè)有30多家分公司、12個(gè)生產(chǎn)廠。其總部社在物流產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的新加坡。

物流管理的主要特點(diǎn)為：

一、分公司一般不設(shè)物流等輔助部門，分公司的生產(chǎn)和銷售由總公司負(fù)責(zé)而區(qū)域性的物流服務(wù)由地區(qū)總部下設(shè)的物流部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，即通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)將各分公司的物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來(lái)運(yùn)營(yíng)；

二、在物流服務(wù)運(yùn)作上，采用了目前世界上流行的第三方物流服務(wù)，既省去了投資，又便于集中精力抓生產(chǎn)和銷售；

三、通過(guò)統(tǒng)一物流，來(lái)統(tǒng)一各分公司的生產(chǎn)、銷售流程，提高了公司整體管理水平。

美國(guó)的橡膠公司(USCOUNITERSTATSRUBBERCo.)

它生產(chǎn)工業(yè)橡膠，輪胎等制品，在美國(guó)各地有很多生產(chǎn)工廠，并建有46個(gè)倉(cāng)庫(kù)。由于經(jīng)營(yíng)范圍和形式不斷發(fā)展，公司不但自己生產(chǎn)多種輪胎，而且有很多橡膠制品是從國(guó)外進(jìn)的，如意大利生產(chǎn)的輪胎。該公司建造的許多倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)容量已超過(guò)自身的需要；同時(shí)，他們也發(fā)現(xiàn)這些物流設(shè)施還能為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，以取得良好的效益。于是，他們把這一部分人和物劃出來(lái)，成立了一個(gè)物流子公司，并與之簽訂合同，要求該子公司為輪胎生產(chǎn)保留一半的倉(cāng)位，而另一半可自行向外開(kāi)放，經(jīng)營(yíng)謀利。所以，這個(gè)物流子公司從橡膠公司買下了倉(cāng)庫(kù)，即保留了原有的最大主顧，又能為社會(huì)提供服務(wù)。

杜邦公司

世界上最大的化工公司。幾年前將它北美的物流業(yè)務(wù)全部交給了APL公司（東方海皇的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，第三方物流公司），APL分支為杜邦400個(gè)運(yùn)輸點(diǎn)及上千個(gè)零售店及客戶管理原料、成品的運(yùn)輸及銷售，APL為杜邦每年處理的合同有25-30多個(gè)。

二是由一個(gè)企業(yè)兼并許多小的配送中心，形成一個(gè)物流集團(tuán)公司，提供多種完好的物流服務(wù)卓越公司（EXEL）。該公司的所有人是位英國(guó)人，他買下了美國(guó)公路運(yùn)輸?shù)囊徊糠制髽I(yè)，投身于物流運(yùn)輸業(yè)。到1985年，他建立了七、八家大型物流企業(yè)，形成一個(gè)很大的集團(tuán)。開(kāi)始，他搞區(qū)域現(xiàn)已形成全國(guó)性的集團(tuán)，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到整個(gè)北美(包括加拿大、墨西哥)。

國(guó)干貨貯藏公司(D.S.C)該公司的服務(wù)區(qū)域很大，所以，他的客戶要求能在全美各地開(kāi)設(shè)物流業(yè)務(wù)，提供服務(wù)。目前它擁有35家配送中心，100萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)，將300多家工廠生產(chǎn)的商品配送給美國(guó)各地7000家零售企業(yè)，其中16家工廠由該公司配送。

德國(guó)大眾汽車公司

德國(guó)大眾汽車公司的零庫(kù)存實(shí)施方法――JIT。從所需采購(gòu)的零配件在使用的頻率上可分為高、中、低三個(gè)部分，依次為80%、15%、5%；從所需采購(gòu)零配件所含價(jià)值量高低分為高、中、低三個(gè)部分，依次為80%、15%、5%；使用頻率高和價(jià)值含量高重合部分為需即時(shí)供應(yīng)的零配件，目前大眾汽車公司為20%。實(shí)際操作的基礎(chǔ)條件首先是供方和需方的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，其二是將質(zhì)量控制轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量生產(chǎn)，供方要絕對(duì)保證其所提供的配件的質(zhì)量。具體操作如下：某種需即時(shí)供應(yīng)的配件在前12個(gè)月，供方通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)得到需方的需求量，這個(gè)需求量的準(zhǔn)確性較差，假設(shè)在650至350之間，誤差上下各30%；前三個(gè)月供方又從計(jì)算機(jī)得到較準(zhǔn)確的需求量，大至在550至450之間，上下相差各10%；在前一個(gè)月供方得到更近似的需求量，在510490之間，相差上下各1%；到前一個(gè)星期獲得精確的需求量為550。這批配件在供貨的頭兩天開(kāi)始生產(chǎn)，成品直接運(yùn)到大眾汽車公司的生產(chǎn)線上。借助計(jì)算機(jī)的信息網(wǎng)絡(luò)及質(zhì)量生產(chǎn)，供應(yīng)商不僅為他的用戶即時(shí)供應(yīng)所需配件，而且他的供應(yīng)商也得到相應(yīng)的信息，向他即時(shí)供應(yīng)所需原材料即時(shí)供應(yīng)潛力很大，據(jù)德國(guó)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)和分析，通過(guò)有效的即時(shí)供應(yīng)，目前能使德國(guó)生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存下降4%，降低運(yùn)輸成本15%。

（二）功能結(jié)構(gòu)分析

倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：從前述物流發(fā)展過(guò)程看，越來(lái)越多的傳統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)轉(zhuǎn)向配送中心，其功能向多元化發(fā)展，但主要是區(qū)域性的公用型配送中心，真正發(fā)展到提供全方位、全過(guò)程服務(wù)的合同型物流公司的只是少數(shù)。

運(yùn)輸企業(yè)：美國(guó)的運(yùn)輸80％是公路，20％是鐵路。而擁有卡車的有三個(gè)方面，一是企業(yè)自有車輛，這種數(shù)量越來(lái)越少；二是個(gè)體司機(jī)的汽車，美國(guó)有個(gè)體卡車協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)組織貨源與調(diào)度車輛，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好；三是大型運(yùn)輸公司，發(fā)展變化很大，數(shù)量減少，1980年有50家大型汽車運(yùn)輸公司，到1990年只剩下10家大型汽車運(yùn)輸企業(yè)，一部分發(fā)展為合同型的綜合物流企業(yè)，一部分轉(zhuǎn)向?yàn)楣眯团渌椭行摹?/p>

綜合物流企業(yè)：有兩方面來(lái)源，一是傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展而來(lái)，二是新興的。這類物流企業(yè)向工商企業(yè)提供全方位、全過(guò)程的綜合物流服務(wù)。一般在全美范圍內(nèi)擁有若干個(gè)配送中心，擁有一部分卡車，也租用個(gè)體司機(jī)的卡車。在美國(guó)，物流企業(yè)趨向越來(lái)越大具有批發(fā)（分銷）職能的配送企業(yè)：一般是由傳統(tǒng)的批發(fā)企業(yè)發(fā)展而來(lái)，從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨（買斷或），根據(jù)零售企業(yè)的訂單組織商品配送。

物流網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變化，70年代大的物流公司在全美范圍內(nèi)進(jìn)行商品配送，需要在各個(gè)地方建立60多個(gè)配送中心；80年代隨著信息優(yōu)化，可減少到20－30個(gè)；到90年代初隨著交通與通訊的高速發(fā)展，又可減少到4－8個(gè)；到了90年代末，隨著客戶對(duì)服務(wù)需求的升級(jí)，配送中心又回升到8－12個(gè)。

物流費(fèi)用結(jié)構(gòu)：在美國(guó)，物流費(fèi)用的80％是運(yùn)輸費(fèi)，10－15％為倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，10－5％是管理費(fèi)。

幾個(gè)案例：

美國(guó)干貨貯藏公司(D.S.C)

成立于1960年，開(kāi)始只是一家普通的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，從1969年起將各地的倉(cāng)庫(kù)改作為運(yùn)輸與配送公司，并于1981年簽訂了第一份配送合同，從此公司的配送中心及配送業(yè)務(wù)發(fā)展到全美國(guó)，公司名稱也由原來(lái)的干貨儲(chǔ)藏公司變更為干貨物流公司。

美國(guó)某食品配送公司在全美有30家配送中心，其中在加州的一個(gè)配送中心，自己擁有38輛卡車，由中心專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度使用，同時(shí)通過(guò)公共電腦網(wǎng)絡(luò)與貨主、專業(yè)運(yùn)輸公司、卡車協(xié)會(huì)等組織保持聯(lián)系，及時(shí)溝通貨源與卡車流向的信息，以保證卡車回程運(yùn)輸?shù)呢浽?，避免卡車空駛?/p>

四、日本物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（一）功能結(jié)構(gòu)

日本物流產(chǎn)業(yè)的功能結(jié)構(gòu)，與美國(guó)相比基本相同：綜合物流企業(yè)發(fā)展較快，許多傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向綜合物流企業(yè)；日本的大型綜合商社（批發(fā)商），都具備物流配送功能。與美國(guó)不同的是，日本汽車運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主多數(shù)不是個(gè)體司機(jī)，而是眾多大型運(yùn)輸公司。在日本的整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，專業(yè)性的綜合物流企業(yè)、大型綜合商社、大型運(yùn)輸公司三者平分秋色。

（二）權(quán)屬結(jié)構(gòu)

與美國(guó)相比，日本物流產(chǎn)業(yè)的權(quán)屬結(jié)構(gòu)有兩大特點(diǎn)：一是物流專業(yè)化的程度更高，社會(huì)化共同配送的情況很普遍；二是綜合商社、綜合物流公司與工業(yè)生產(chǎn)、商品零售（連鎖）企業(yè)之間的合同型物流合作關(guān)系更具有穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性。據(jù)估計(jì)，日本由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的物流業(yè)務(wù)量在全日本物流業(yè)務(wù)總量中的比例可達(dá)80％左右。

社會(huì)化共同配送的具體情況：在日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，公路等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完備，以及卡車運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，在卡車運(yùn)貨方面盛行的"獨(dú)家運(yùn)送"方式的弊病突出出來(lái)。日本通產(chǎn)省首先倡導(dǎo)發(fā)展"城市內(nèi)最佳配送系統(tǒng)"，即圍繞某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)軸心，將城市內(nèi)無(wú)規(guī)則地發(fā)生的各種方向、數(shù)量、時(shí)間的貨運(yùn)需要匯集、總括起來(lái)，開(kāi)展高效率的混載配送?；谶@個(gè)思路，通產(chǎn)省在東京、大阪等地進(jìn)行了局部試驗(yàn)，還開(kāi)展了商店街共同進(jìn)貨系統(tǒng)的試驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一系列的試驗(yàn)之后，發(fā)現(xiàn)較好的辦法是以物流企業(yè)作為協(xié)調(diào)者，聚集多家貨主企業(yè)的貨物，按照各貨主的配送指示，在廣大地區(qū)進(jìn)行混載配送。

進(jìn)入90年代以來(lái)，物流共同化、混載化的熱潮在日本再度興起，由政府有關(guān)部門，各地方政府以及行業(yè)團(tuán)體提出的有關(guān)改進(jìn)物流的調(diào)研報(bào)告幾乎都把混載運(yùn)貨作為一項(xiàng)重要對(duì)策，認(rèn)為共同化、混載化具有從根本上改變物流的力量，是塑造日本物流業(yè)未來(lái)的一個(gè)關(guān)鍵。于是，在日本，從零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)直到生產(chǎn)廠家，對(duì)推動(dòng)物流共同化、混載化都比較積極。為了適應(yīng)物流共同化和混載化的需要，不少地方的批發(fā)商打破行業(yè)界限，設(shè)立了共同化的物流企業(yè)，一些批發(fā)商集中的"批發(fā)團(tuán)地"、批發(fā)街也加強(qiáng)對(duì)共同、混載配送的利用，與之相適應(yīng)，卡車運(yùn)輸業(yè)的一批骨干企業(yè)則積極開(kāi)展地區(qū)混載服務(wù)，還出現(xiàn)了對(duì)形狀特殊的貨物提供專門的混載服務(wù)的卡車運(yùn)輸業(yè)。

共同化、混載化的商品配送使原來(lái)按照不同生產(chǎn)廠、不同商品種類劃分開(kāi)來(lái)的分散的商品物流轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒉煌瑥S家的產(chǎn)品和不同種類的商品混合起來(lái)運(yùn)送的聚合的商品物流，從而得以發(fā)揮商品物流的批量效益，大大提高了運(yùn)貨車輛的裝載率，真正做到了"物暢其流，物盡其流。

近年來(lái)，日本物流共同化、混載化進(jìn)程中出現(xiàn)了一個(gè)引人注目的新動(dòng)向，即相互競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)把物流領(lǐng)域作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的"休戰(zhàn)場(chǎng)"，它們把削減物流成本當(dāng)做頭等大事，在產(chǎn)品方面搞競(jìng)爭(zhēng)，而不在物流方面搞競(jìng)爭(zhēng)，化干戈為玉帛，形成了競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)共同的物流網(wǎng)絡(luò)。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，大企業(yè)將其所屬的物流子公司向其它企業(yè)開(kāi)放，即在保證本企業(yè)物流需要的前提下，也承擔(dān)運(yùn)送其它企業(yè)的貨物，開(kāi)展混載配送。例如：正在積極開(kāi)展物流革新的東芝公司集團(tuán)計(jì)劃在關(guān)西、東北等地設(shè)立7處混載據(jù)點(diǎn)，不僅承擔(dān)東芝集團(tuán)所屬工廠的物流業(yè)務(wù)，而且還向東芝集團(tuán)以外的機(jī)電企業(yè)提供混載服務(wù)。

第二，銷售對(duì)象區(qū)域重合而行業(yè)不同的企業(yè)共用同一物流基地，開(kāi)展共同配送。例如著名化妝品企業(yè)資生堂在北海道與電子企業(yè)索尼、TDK以及一些食品企業(yè)以當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸企業(yè)"扎幌通運(yùn)"的倉(cāng)庫(kù)為共同的基地，開(kāi)展共同配送，在配送中心，資生堂的化妝品與索尼公司的大型彩電以及其它公司裝點(diǎn)心的瓦楞紙箱，雜居一起，統(tǒng)一進(jìn)行處理和配送。

第三，不同企業(yè)相互利用對(duì)方企業(yè)的物流基地。例如，住友金屬工業(yè)公司在小倉(cāng)擁有物流據(jù)點(diǎn)而在仙臺(tái)沒(méi)有據(jù)點(diǎn)，而日本鋼管公司在仙臺(tái)擁有物流據(jù)點(diǎn)而在小倉(cāng)沒(méi)有據(jù)點(diǎn)，從1993年開(kāi)始，前者利用后者的仙臺(tái)據(jù)點(diǎn)，后者利用前者的小倉(cāng)據(jù)點(diǎn)，雙方都達(dá)到了節(jié)約建設(shè)新?lián)c(diǎn)的費(fèi)用，同時(shí)又提高了已有據(jù)點(diǎn)使用率的目的。

第四，不同企業(yè)相互利用對(duì)方企業(yè)物流用的返程空車。例如，豐田與日產(chǎn)兩家汽車公司開(kāi)展完成車的共同運(yùn)送，就是因?yàn)樨S田公司從其所屬工廠向其銷售公司運(yùn)送新車以后，其返程正好可供日產(chǎn)公司所屬工廠作運(yùn)送新車之用。達(dá)到一車兩用的效率。

第五，為了利用共同運(yùn)送，有的大企業(yè)撤去了其原有的效率不高的自家送貨路線。例如，為了推進(jìn)物流合理化，日產(chǎn)公司研究提出3條措施：(1)進(jìn)一步加強(qiáng)共同運(yùn)送；(2)撤除虧損的物流路線，改為委托其它公司運(yùn)送；(3)加強(qiáng)對(duì)中繼據(jù)點(diǎn)，配送據(jù)點(diǎn)的相互利用。

通過(guò)開(kāi)展共同運(yùn)送，并不斷擴(kuò)大混載貨物的范圍，既降低了企業(yè)用于產(chǎn)品運(yùn)送的費(fèi)用，又使現(xiàn)有的物流設(shè)施，車輛的利用效率得到提高，使參加共同運(yùn)送的企業(yè)獲得很大的"連接利益"(即不同企業(yè)共享貨源帶來(lái)的利益)。比如，東芝公司的目標(biāo)是，通過(guò)開(kāi)展共同運(yùn)送，使裝車率從目前的50%-60%提高到80%。由于運(yùn)輸費(fèi)占整個(gè)物流費(fèi)的約60%，因此，通過(guò)共同運(yùn)送減少運(yùn)輸費(fèi)用，對(duì)降低整個(gè)物流成本具有很大意義。不僅如此，隨著大企業(yè)間共同運(yùn)送深入展開(kāi)，必將導(dǎo)致整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)的重新組合，乃至對(duì)物流本身的觀念革新，同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)自覺(jué)地收斂其競(jìng)爭(zhēng)范圍，開(kāi)展對(duì)私有資源的共用、共享甚至共有，則顯示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)值得注意的新動(dòng)向。

日本的合同型物流配送：

在日本，生產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)與綜合商社、綜合物流公司之間基本上都存在一種長(zhǎng)期的物流合作關(guān)系。如，伊藤忠與伊藤洋華堂之間，日新公司與夏普公司之間。并且，這種合作關(guān)系還延續(xù)到國(guó)外，隨著日本工業(yè)生產(chǎn)的國(guó)際化，日本的物流也向世界各地發(fā)展。

80年代末，日本物流業(yè)開(kāi)始了進(jìn)軍亞洲的第一次，這次的重點(diǎn)是在東南亞，而其出現(xiàn)的背景是日本制造業(yè)對(duì)東南亞直接投資的快速增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，跟隨進(jìn)入東南亞的制造業(yè)企業(yè)之后，日本的物流業(yè)，從海運(yùn)企業(yè)，卡車運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)企業(yè)到綜合商社，也紛紛進(jìn)入到東南亞國(guó)家投資，設(shè)立合資企業(yè)，同時(shí)協(xié)助走向海外的制造業(yè)企業(yè)建立物流據(jù)點(diǎn)。而在這個(gè)過(guò)程中，物流業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的界限被打破了，海運(yùn)、航空企業(yè)進(jìn)入了倉(cāng)庫(kù)、通關(guān)業(yè)的領(lǐng)域，倉(cāng)庫(kù)、通關(guān)業(yè)也進(jìn)入了海運(yùn)、航空、卡車運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

進(jìn)入90年代以來(lái)，日本物流業(yè)又掀起了第二次進(jìn)軍亞洲的，這次的重點(diǎn)是在中國(guó)，而其背景是日本的制造業(yè)對(duì)中國(guó)的直接投資的迅速增長(zhǎng)。

近年來(lái)，日資企業(yè)設(shè)立物流據(jù)點(diǎn)最多的是上海，這與上海浦東新區(qū)的開(kāi)發(fā)有密切關(guān)系，號(hào)稱日本乃至世界最大級(jí)的物流企業(yè)，大型綜合商社，物流大企業(yè)等相繼在上海設(shè)立物流合資企業(yè)，住友倉(cāng)庫(kù)還在上海設(shè)立獨(dú)資物流企業(yè)"上海住友倉(cāng)儲(chǔ)"，這是中國(guó)首家日本獨(dú)資物流企業(yè)。

五、中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)

我國(guó)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展才剛起步，按照上述的分析方法，功能結(jié)構(gòu)分析很不方便，因?yàn)槲覈?guó)目前物流業(yè)基本上是分散、粗放式經(jīng)營(yíng)。物流的功能還很不完善。如果按照國(guó)際上的發(fā)展過(guò)程，我國(guó)總體處于第二階段，或者說(shuō)正在由第二階段向三、四階段轉(zhuǎn)化。作為發(fā)展中國(guó)家，沒(méi)有必要照國(guó)際上的發(fā)展軌跡也步也趨，也可直接進(jìn)入第四階段。但這樣的企業(yè)在中國(guó)目前是極少數(shù)。

因此，主要從權(quán)屬結(jié)構(gòu)來(lái)分析我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從權(quán)屬結(jié)構(gòu)的角度分析，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展可分為三個(gè)階段：

第一階段：1979年之前，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期

處于賣方市場(chǎng)，產(chǎn)品生產(chǎn)主要集中在幾個(gè)大城市，商品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸主要是由商業(yè)批發(fā)、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)來(lái)完成的，特別是各類專業(yè)批發(fā)公司承擔(dān)當(dāng)時(shí)80%左右的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)。生產(chǎn)零售企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)和運(yùn)輸工具較少。

篇6

隨著《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》新一期“2007~2008年百?gòu)?qiáng)IT分銷商”評(píng)選塵埃落定，我們?cè)僖淮蜗騃T業(yè)界表明了《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》的立場(chǎng)：企業(yè)健康穩(wěn)健的發(fā)展比單純追求營(yíng)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹要重要得多。

正是基于這樣的主導(dǎo)思想，我們?cè)诖舜沃袊?guó)百?gòu)?qiáng)IT分銷商排名中，將銷售規(guī)模――這一曾經(jīng)最為IT分銷企業(yè)所看重的指標(biāo)的權(quán)重，降低為50%；與此同時(shí)，我們?cè)黾恿私?jīng)營(yíng)效益、服務(wù)滿意度、品牌美譽(yù)度、增長(zhǎng)速度等多項(xiàng)重要指標(biāo)。這無(wú)疑讓《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》連續(xù)6年推出的中國(guó)百?gòu)?qiáng)IT分銷商排名結(jié)果更趨理性，同時(shí)也為IT分銷企業(yè)更清晰地了解自己以及IT分銷行業(yè)提供了更具價(jià)值的參考。歷時(shí)兩個(gè)多月的調(diào)研，也讓我們對(duì)中國(guó)IT分銷領(lǐng)域的總體發(fā)展有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

馬太效應(yīng)再次放大

根據(jù)《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》2007年7月的2007中國(guó)百?gòu)?qiáng)IT分銷商調(diào)研報(bào)告，百?gòu)?qiáng)IT分銷商的年銷售額首次突破1000億元，百?gòu)?qiáng)IT分銷商的門檻也首次提升到2億元以上，初步顯示出大者恒大的發(fā)展趨勢(shì)。

中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)市場(chǎng)調(diào)研中心的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，百?gòu)?qiáng)IT分銷商2007年的銷售額合計(jì)達(dá)到1176億元，同比增長(zhǎng)16．6%。這個(gè)增長(zhǎng)率甚至比銷售額高速增長(zhǎng)的2006年還要高出3．5個(gè)百分點(diǎn)。而此前的2005年銷售額同比增長(zhǎng)率僅為5．3%，2004年銷售額同比增長(zhǎng)也只有6．5%（如圖1所示）。這說(shuō)明，國(guó)內(nèi)IT分銷行業(yè)經(jīng)過(guò)兩年低迷徘徊后，從2006年開(kāi)始回暖，2007年則繼續(xù)延續(xù)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，一些規(guī)模有限的區(qū)域分銷商，由于受全國(guó)性分銷商進(jìn)軍區(qū)域市場(chǎng)的擠壓，分銷業(yè)務(wù)規(guī)模逐漸萎縮，被迫轉(zhuǎn)向零售、集成、售后服務(wù)等其他領(lǐng)域。

從本屆中國(guó)百?gòu)?qiáng)IT分銷商榜單可以看出，神州數(shù)碼（中國(guó)）有限公司、佳杰科技（中國(guó)）有限公司和英邁（中國(guó)）投資有限公司依然保持國(guó)內(nèi)IT分銷企業(yè)三甲的地位，4~10名的廠商變化不大，但座次有所變化。

雖然榜單的前10位看似變化不大，但其中卻暗藏玄機(jī)。佳杰科技在經(jīng)歷了被香港偉仕收購(gòu)的巨大資本變故后，沒(méi)有因一時(shí)的調(diào)整和企業(yè)外部種種不利的傳言而影響企業(yè)的正常運(yùn)作，依然保持了全年業(yè)績(jī)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這充分顯示了佳杰科技內(nèi)部管理體系所發(fā)揮的巨大作用。

英邁2007年的銷售額突破百億元大關(guān)，長(zhǎng)虹佳華、紫光數(shù)碼、方正世紀(jì)、翰林匯等排名靠前的IT分銷企業(yè)的銷售額也分別獲得了30%~40%的驚人漲幅。

2007年銷售額超過(guò)50億元的國(guó)內(nèi)IT分銷企業(yè)只有3家，但排名前9位的分銷商銷售額均超過(guò)30億元，比去年有較大幅度的提升。銷售額在10億到30億元的分銷商數(shù)量達(dá)到16家，銷售額超過(guò)10億元的分銷商比2006年增加了4個(gè)。同時(shí)，由于3億~10億元的分銷商數(shù)量大幅增加，百?gòu)?qiáng)中3億元以下的分銷商數(shù)量有所減少。此次，百?gòu)?qiáng)IT分銷商的門檻在2007年提升到2．08億元的基礎(chǔ)上，再次提升到2．3億元（如圖2所示）。

分銷比例急劇下降

從IT分銷企業(yè)銷售額增長(zhǎng)情況看，有91%的企業(yè)和2006年相比有了不同程度的增長(zhǎng)，只有9%的企業(yè)略有下降。其中，銷售額增長(zhǎng)幅度在10%以內(nèi)的企業(yè)占45%，增長(zhǎng)20%~30%的分銷商占16%，增長(zhǎng)30%以上的企業(yè)也有12%（如圖3所示）。但是，由于增長(zhǎng)幅度大的大多數(shù)是排名靠前的分銷商，所以整體帶動(dòng)了總銷售額的大幅增長(zhǎng)。

隨著廠商越來(lái)越關(guān)注零售終端，分銷毛利逐漸走低，越來(lái)越多的分銷商開(kāi)始設(shè)立零售店面，嘗試直接銷售給最終客戶。同時(shí)，也有一部分傳統(tǒng)的分銷商在業(yè)務(wù)中逐步增加了系統(tǒng)集成和軟件開(kāi)發(fā)的比重，甚至有的分銷商開(kāi)始在區(qū)域市場(chǎng)推出自有品牌的產(chǎn)品。

誰(shuí)最貼近最終客戶，誰(shuí)就越有話語(yǔ)權(quán)。而且越是貼近客戶的生意，也意味著可以獲得更高的毛利，這在很大程度上可以讓分銷商擺脫利潤(rùn)低下的窘境。不過(guò)，分銷商做直銷一直都是讓下游渠道商非常忌諱和敏感的一件事。為了避免不必要的沖突，大多數(shù)IT分銷企業(yè)都采取在新引進(jìn)的產(chǎn)品線上嘗試零售模式的做法，或者組建獨(dú)立的部門，甚至注冊(cè)獨(dú)立的公司來(lái)負(fù)責(zé)運(yùn)作直銷、系統(tǒng)集成和自有產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

調(diào)查顯示，百?gòu)?qiáng)IT分銷商中，純粹的分銷企業(yè)僅有7%，有44%的企業(yè)分銷業(yè)務(wù)比例已經(jīng)低于70%，其中甚至有18%的企業(yè)分銷比例已經(jīng)低于50%（如圖4所示）。這說(shuō)明有越來(lái)越多的IT分銷企業(yè)正在提升企業(yè)內(nèi)非分銷業(yè)務(wù)的比重，以分散IT分銷業(yè)務(wù)可能給企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

區(qū)域市場(chǎng)潛力巨大

在各大IT廠商的強(qiáng)力推動(dòng)下，區(qū)域市場(chǎng)也得到了IT分銷商們前所未有的重視，全國(guó)性分銷商紛紛在區(qū)域平臺(tái)增加各種資源，銷售相對(duì)薄弱的區(qū)域更是成為全國(guó)性分銷商和區(qū)域分銷商爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。

從區(qū)域分布上看，華北和華東仍然是有實(shí)力的分銷商分布最廣泛的區(qū)域，分別占據(jù)百?gòu)?qiáng)IT分銷商的34%和31%的份額，其次是華南占據(jù)了11%的份額，西北、西南、華中、東北等其他區(qū)域所占比例都在10%以下（如圖5所示）。但是，和去年的調(diào)研數(shù)據(jù)相比，華東和華北的百?gòu)?qiáng)IT分銷商數(shù)量都減少了5家。

但是，各區(qū)域市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)IT分銷商的數(shù)量，并不代表各區(qū)域市場(chǎng)銷售額的情況，由于全國(guó)性IT分銷商有相當(dāng)一部分銷售體現(xiàn)在非總部地區(qū)，所以在銷售額區(qū)域分布上，體現(xiàn)出了一定的均衡性。調(diào)查顯示，華北、華東和華南這些沿海區(qū)域，分別占據(jù)百?gòu)?qiáng)IT分銷商總銷售額的23．5%、21．0%和18．5% （如圖6所示）。

另外，調(diào)查顯示，百?gòu)?qiáng)IT分銷商的整體利潤(rùn)率仍然處于較低水平，87%的分銷商利潤(rùn)率在5%以下，11%的分銷商處于虧損狀態(tài)，另有60%的分銷商利潤(rùn)率不到3%。從這些數(shù)字也可以反應(yīng)出IT分銷商的生存狀態(tài)不容樂(lè)觀。不過(guò)，也有5%的分銷商利潤(rùn)率在10%~20%之間，更有2%的分銷商利潤(rùn)率居然超過(guò)20%（如圖7所示）。顯然，網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、軟件、高端服務(wù)器等高毛利產(chǎn)品幫了這些分銷商的忙，但高端增值產(chǎn)品的營(yíng)銷對(duì)分銷商各方面的要求也要高很多。另外，分銷以外的其他業(yè)務(wù)也是分銷商們提升毛利率的有效手段。

渠道商對(duì)產(chǎn)品依賴嚴(yán)重

雖然越來(lái)越多的IT分銷商已經(jīng)意識(shí)到不能過(guò)多地依賴廠商拓展業(yè)務(wù)，也努力擺脫單純承擔(dān)物流和資金流的角色，但對(duì)于很多IT廠商而言，最看重的IT分銷商的能力，除了渠道方面的實(shí)力之外，還是集中在這兩方面。

調(diào)查顯示，96%的廠商關(guān)注的是分銷商的渠道拓展能力如何，高居第一位。同時(shí)，分銷商現(xiàn)有渠道的數(shù)量和質(zhì)量也是廠商關(guān)注的重點(diǎn)。另外，93%的廠商表示關(guān)注分銷商是否具有強(qiáng)大的資金實(shí)力，73%的廠商對(duì)分銷商的物流運(yùn)作能力也非常關(guān)注。此外，廠商對(duì)分銷商的商業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)推廣能力也比較關(guān)注，關(guān)注的比例都超過(guò)了50% （如圖8所示）。

和廠商相比，下游渠道商顯然更關(guān)注分銷商提供的產(chǎn)品是否有競(jìng)爭(zhēng)力，是否能給它們帶來(lái)可觀的利潤(rùn)。96%的渠道商表示非常關(guān)注產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力，93%的渠道商表示非常在意產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。此外，品牌的拉力和價(jià)格保護(hù)也是下游渠道商關(guān)注的重點(diǎn)（如圖9所示）。由此可見(jiàn)，下游渠道商關(guān)注的重點(diǎn)，都和其自身的利益密切相關(guān)。

從百?gòu)?qiáng)IT分銷商對(duì)自身價(jià)值的定位來(lái)看，渠道多、覆蓋廣，這點(diǎn)最讓分銷商引以為驕傲。此外，分別有92%和86%的分銷商認(rèn)為自己的優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)拓展能力和產(chǎn)品運(yùn)作能力（如圖10所示）。這與廠商、下游渠道商對(duì)分銷商的期望形成了一定的錯(cuò)位。

未來(lái)發(fā)展 審慎樂(lè)觀

對(duì)于IT市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展前景，分銷商又是如何看待的呢？

調(diào)查顯示，有22%的分銷商認(rèn)為未來(lái)的IT市場(chǎng)發(fā)展將保持高速增長(zhǎng)，40%的分銷商認(rèn)為會(huì)緩慢增長(zhǎng)，只有4%的分銷商認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（如見(jiàn)圖11所示）。

篇7

一、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照縣委“狠抓落實(shí)之年”和“創(chuàng)新突破之年”的要求，在推動(dòng)監(jiān)管工作、提高監(jiān)管能力水平、解決民生中涉及食品藥品安全的重大問(wèn)題上下功夫，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)踐和縣委總戰(zhàn)略、部署的實(shí)施，不斷加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，努力在以下幾方面取得新成效。

推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)有新增強(qiáng)?？茖W(xué)監(jiān)管理念是科學(xué)發(fā)展觀在監(jiān)管工作中的實(shí)踐和運(yùn)用，堅(jiān)持以人為本、依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的表率。

推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力有新提高。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面自覺(jué)地實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念上增長(zhǎng)才干，在服務(wù)群眾、確保群眾飲食用藥安全上提高水平，在破解監(jiān)管難題上提升素質(zhì)，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、確保食品藥品安全、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)核心。

推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方法有新改進(jìn)。積極探索有效監(jiān)管體制機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新，不斷提高為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、有效監(jiān)管、和諧監(jiān)管的水平，堅(jiān)持群眾路線，尊重人民群眾的主體地位，在食品藥品監(jiān)管中，發(fā)揮群眾的主人翁作用，增強(qiáng)監(jiān)管有序性和實(shí)效性。

推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形象有新提升。增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性，道德上的純潔性，操守上的規(guī)范性，行動(dòng)上的先進(jìn)性，從監(jiān)管工作的實(shí)際出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。在工作中敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于人先，堅(jiān)決克服形式主義、，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，不斷提升群眾對(duì)食品藥品安全的滿意度。

推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作有新成效。圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)把握實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作重點(diǎn)，著力破解制約實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的突出問(wèn)題，不斷完善和發(fā)展實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制和政策措施，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

二、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容

按照縣委辦公室《實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，我局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管工作，牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，進(jìn)一步理清科學(xué)監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管政策措施。重點(diǎn)是全面調(diào)查分析食品藥品安全形勢(shì)、現(xiàn)狀和監(jiān)管水平，全面調(diào)查分析群眾對(duì)食品藥品安全的需求，探索影響人民群眾食品藥品安全的突出敏感問(wèn)題和解決的對(duì)策措施。特別是分析食品藥品安全從源頭上進(jìn)行控制的問(wèn)題，分析藥品零售企業(yè)規(guī)范中存在的主要問(wèn)題，分析藥品醫(yī)療器械非法宣傳銷售、欺騙群眾的突出問(wèn)題，分析農(nóng)村用藥安全的問(wèn)題，探索解決這些問(wèn)題措施和方法。明確蹲點(diǎn)調(diào)查研究主題和責(zé)任人，在4月下旬開(kāi)展至少一周的時(shí)間的調(diào)查研究，分析梳理問(wèn)題，積極撰寫“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書(shū)”。在匯總調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，局黨組進(jìn)行全面梳理，綜合分析問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的對(duì)策措施，形成綜合調(diào)研報(bào)告。召開(kāi)民主懇談、民主聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)建議，6月上旬開(kāi)始研究出臺(tái)政策措施。下半年，對(duì)存在的突出、重大、敏感等問(wèn)題，逐項(xiàng)抓落實(shí)。對(duì)問(wèn)題根源清楚，方法正確可行，要逐個(gè)進(jìn)行解決；對(duì)問(wèn)題根源清楚，一時(shí)還沒(méi)有科學(xué)的解決辦法，要想方設(shè)法探索解決之道，盡快解決問(wèn)題；對(duì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)及根源還沒(méi)有完全清楚，要繼續(xù)深入調(diào)查研究，摸透問(wèn)題的來(lái)龍去脈，積極探索解決之法；對(duì)新產(chǎn)生的突出問(wèn)題，要組織調(diào)研，探索破解之法。用調(diào)研成果指導(dǎo)監(jiān)管工作實(shí)踐，推動(dòng)監(jiān)管工作，把群眾對(duì)食品藥品安全放心度作為檢驗(yàn)監(jiān)管工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)異監(jiān)管工作成績(jī)，展示我局貫徹落實(shí)十七大精神的實(shí)際成果。認(rèn)真組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加“兩創(chuàng)”培訓(xùn)；組織點(diǎn)題服務(wù)活動(dòng)，不定期下基層送服務(wù)、辦實(shí)事；組織食品藥品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村和回收過(guò)期藥品等服務(wù)活動(dòng)；結(jié)合民主評(píng)議機(jī)關(guān)，組織開(kāi)展公眾對(duì)食品藥品安全放心度調(diào)查。

同時(shí)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和扶貧幫困，確定與鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)聯(lián)系。局領(lǐng)導(dǎo)班子與村黨支部、村委會(huì)召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)，一起分析結(jié)對(duì)村在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活中存在突出困難，探索解決方法和措施，指導(dǎo)其開(kāi)展有效工作。結(jié)合我們監(jiān)管工作的職能和特點(diǎn)，提供切實(shí)服務(wù)，幫助解決1-2件民生實(shí)事，增強(qiáng)脫貧致富的能力。

三、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施步驟

局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，并把主題實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)的重要行動(dòng)，自覺(jué)用主題實(shí)踐活動(dòng)的成果推動(dòng)監(jiān)管實(shí)踐，促進(jìn)監(jiān)管工作。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的安排分三個(gè)階段（詳見(jiàn)附件）。

四、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的要求

切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神重大行動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)解決工作中重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策的迫切需要，也是提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能力素質(zhì)的重要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，積極參加主題實(shí)踐活動(dòng)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)負(fù)第一責(zé)任，局建立主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室，設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

認(rèn)真解決問(wèn)題。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)既是思想政治建設(shè)之舉，也是作風(fēng)建設(shè)之法。要深入基層，深入實(shí)際，緊密聯(lián)系群眾，全面細(xì)致調(diào)查研究監(jiān)管工作中存在的重大突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，以切實(shí)維護(hù)人民群眾在食品藥品安全上的利益

篇8

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

1、地區(qū)生產(chǎn)總值：截至3月底，全市完成生產(chǎn)總值21.11億元，同比增長(zhǎng)23.1%。其中一產(chǎn)業(yè)4.88億元，增長(zhǎng)4%；二產(chǎn)業(yè)9.93億元，增長(zhǎng)46.5%；三產(chǎn)業(yè)6.3億元，增長(zhǎng)12.2%。

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.23億元，比去年同期增長(zhǎng)18.2%。

3、4月末各項(xiàng)存款余額67.46億元，同比增長(zhǎng)12.2%；各項(xiàng)貸款余額23.82億元，同比增長(zhǎng)7.9%。

4、定點(diǎn)屠宰：全市共發(fā)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)11家。上半年生豬定點(diǎn)屠宰完成24980頭，其中城區(qū)15173頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9807萬(wàn)頭。半年來(lái)共稽查50次，出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，收繳白板肉、注水肉等500公斤。

5、家電下鄉(xiāng)：1月到6月，已備案登記60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。全市已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為6262件，銷售額11315000元，財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬(wàn)元。

6、酒類管理：全市酒類零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)辦證100本。

7、繼續(xù)全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和啟動(dòng)中國(guó)油都建設(shè)工程。

8、商務(wù)信息工作：做好信息綜合上報(bào)工作，加強(qiáng)商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。半年信息上報(bào)100條以上。

二、以規(guī)范流通為重點(diǎn)，著力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作

1、以科學(xué)發(fā)展觀積極應(yīng)對(duì)“瘦肉精”、“豬流感”，嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。近期，令人恐慌的“豬流感”嚴(yán)重波及全球，為此，作為商務(wù)主管部門，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我市“放心肉”供應(yīng)，全面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)生豬市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和屠宰執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。一是加強(qiáng)宰前生豬活體防疫。對(duì)宰前的生豬進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫關(guān)，查看生豬的耳標(biāo)，是否有防疫標(biāo)志，通過(guò)尿檢看生豬是否注有瘦肉精，杜絕所有問(wèn)題豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。二是確保宰后檢驗(yàn)肉品出場(chǎng)關(guān)。生豬宰后，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，確保上市經(jīng)營(yíng)的肉產(chǎn)品無(wú)二次污染。三是加前市場(chǎng)稽查執(zhí)法力度。啟動(dòng)生豬及豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急制度，對(duì)我市生豬屠宰企業(yè)實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)，并配合相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行妥善處理。其次加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)全市屠宰場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規(guī)范生豬的進(jìn)出場(chǎng)關(guān)，加強(qiáng)全市各定點(diǎn)屠場(chǎng)自身管理，嚴(yán)防“病害豬”上市。上半年，我局共組織執(zhí)法50次，出動(dòng)執(zhí)法人員312人次，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)5個(gè)，收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度，嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度，禁止無(wú)產(chǎn)地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；不得屠宰檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬或病死豬；病害豬肉一律不許出廠。嚴(yán)格依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對(duì)有上述違法行為的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、整頓好、規(guī)范好酒類產(chǎn)銷市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳工作力度，在全面完成酒類流通備案登記、換證工作的同時(shí)，對(duì)全市酒類批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理，加大貼標(biāo)管理力度和嚴(yán)格執(zhí)行酒類隨附單，全面落實(shí)酒類流通溯源制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)管，加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷企業(yè)，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣酒品等不法行為的發(fā)生，不斷凈化酒類產(chǎn)銷市場(chǎng)，規(guī)范酒類產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)行為。第一是加強(qiáng)酒類監(jiān)管，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)第一”。一是堅(jiān)持日常稽查與開(kāi)展專項(xiàng)整治相結(jié)合；二是堅(jiān)持打假和核查《酒類隨附單》、貼標(biāo)、持證經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；三是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。第二是加大稽查力度，要加強(qiáng)稽查密度，變換稽查時(shí)間，強(qiáng)化稽查手段。第三是做好酒類經(jīng)營(yíng)備案登記和溯源制度，構(gòu)建酒類市場(chǎng)消費(fèi)安全體系。以進(jìn)貨渠道實(shí)行隨附單、銷售渠道貼標(biāo)經(jīng)營(yíng)為手段，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度為保證。第四是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，一是對(duì)過(guò)去已發(fā)酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)戶按照《酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》的要求重新復(fù)查，對(duì)符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證，對(duì)不符合條件的進(jìn)行限期整改，對(duì)整改仍不合格的吊銷批發(fā)許可證。二是對(duì)新辦證企業(yè)嚴(yán)格審核。三是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。第五是組建酒業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自主作用。第六是深入持續(xù)開(kāi)展“*省放心酒示范店”工程建設(shè)，確保酒類消費(fèi)安全。

3、監(jiān)管好、調(diào)控好成品油市場(chǎng)。第一是嚴(yán)格按照“成品油市場(chǎng)安全目標(biāo)管理”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好市域成品油市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，半年來(lái)共牽頭稽查5次，全市共查成品油加油站（點(diǎn)）55個(gè)，其中加油站33個(gè)，加油點(diǎn)16個(gè)，非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。全市33個(gè)加油站有危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站27個(gè)，整治中已申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站5個(gè)，現(xiàn)未申請(qǐng)辦理的1個(gè)。全市16個(gè)加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)的2個(gè)。下達(dá)限期整改停業(yè)經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）6個(gè)，取締板橋、廟前等存在嚴(yán)重安全隱患非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。第二是加大監(jiān)管力度，開(kāi)展了“六查、六看”。一是查成品油批準(zhǔn)證書(shū)、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，看是否憑證照經(jīng)營(yíng)，是否非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)；全市55個(gè)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)有48個(gè)憑證照經(jīng)營(yíng)，查出6個(gè)加油站（點(diǎn)）無(wú)證照經(jīng)營(yíng)；二是查《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng)》看加油站是否憑證經(jīng)營(yíng)，全市33個(gè)加油站有27個(gè)加油站持《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證》經(jīng)營(yíng)，有6個(gè)加油站未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng)；三是查消防設(shè)施是否安全，看是否符合消防和《成品油市場(chǎng)管理辦法》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；四是查成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)，看各項(xiàng)制度，警示標(biāo)志的設(shè)立；五是查銷售計(jì)量，看計(jì)量是否準(zhǔn)確、計(jì)量鎖標(biāo)是否解動(dòng)；六查加油員工資格培訓(xùn)，看是否持證上崗。經(jīng)過(guò)“六查、六看”的檢查對(duì)存有安全隱患的加油站（點(diǎn)），下達(dá)整改通知10個(gè)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，對(duì)安全隱患較為嚴(yán)重的加油站（點(diǎn)）根據(jù)《成品油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行了處罰。收到了較好的成效，有效遏制了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。三是積極探索企業(yè)成品油儲(chǔ)備工作，建立成品油儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力。四是進(jìn)行成品油證照年審工作，目前為止年審48家。

4、服務(wù)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾利益，全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。該工作自*年12月份啟動(dòng)以來(lái)，得到了市委、市政府的大力支持，我局嚴(yán)格以“擴(kuò)大內(nèi)需，提升農(nóng)民消費(fèi)”為目標(biāo)，不斷加大宣傳力度，及時(shí)解決工作中遇到的具體問(wèn)題，家電下鄉(xiāng)推廣進(jìn)度明顯加快，備案網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷售顯著增加。目前為止，我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專賣店等60家銷售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范銷售行為，規(guī)范售后服務(wù)。6月底，由我局牽頭會(huì)同市工商局對(duì)全市家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和整頓，共立案查處假冒家電下鄉(xiāng)名義經(jīng)銷商5戶，我局按照有關(guān)政策予以取締了這5家經(jīng)銷商資格并由工商局進(jìn)行了處罰，有力地維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的利益和家電下鄉(xiāng)政策的聲譽(yù)。同時(shí)積極做好與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)工作，確保國(guó)家補(bǔ)貼資金足額及時(shí)補(bǔ)到位和國(guó)家惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，農(nóng)民購(gòu)買家電熱情日漸高漲，從1月到6月，全市已銷售的彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6262臺(tái)（件），銷售額11315000元，財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬(wàn)元。

5、爭(zhēng)取好、落實(shí)好新建物流園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目。立足商務(wù)工作職能深入開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù)，突出抓好城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)的“三位一體”改擴(kuò)建。積極爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門、商務(wù)部門的支持，積極做好物流園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址征地工作。分期建設(shè)好“中國(guó)油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、二手車交易等專業(yè)市場(chǎng)，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，解決群眾賣難買難問(wèn)題，幫助農(nóng)民持續(xù)增收。積極發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，著力提升流通現(xiàn)代化組織程度。引導(dǎo)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。使物流園真正成為我市商品的集散地，促進(jìn)全市商業(yè)大流通。

6、運(yùn)行好、調(diào)控好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作和規(guī)范好再生資源市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大市場(chǎng)調(diào)控力度，維護(hù)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，今年上半年對(duì)各個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格按照省市要求部署，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作，多方位地收集數(shù)據(jù)資料，豐富信息資源，加強(qiáng)同統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，建立穩(wěn)固而暢通的信息溝通渠道。同時(shí)，增強(qiáng)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的信息需求和具體困難，引導(dǎo)和指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作加大為宏觀決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)的服務(wù)力度，為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為市委、市政府起到了參謀作用，同時(shí)對(duì)引導(dǎo)全市居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。在規(guī)范再生資源市場(chǎng)方面，由我局牽頭在市公安局的大力配合下，今年4月份對(duì)宜陽(yáng)和水松地區(qū)進(jìn)行了集中清理整頓，通過(guò)整頓共取消無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶18戶，其中宜陽(yáng)8戶，水松地區(qū)10戶。我局針對(duì)從事再生資源的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)法律法規(guī)了解不透的現(xiàn)狀，6月12日舉行了再生資源培訓(xùn)班，有力地的規(guī)范了再生資源市場(chǎng)。

7、落實(shí)好、鞏固好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作。根據(jù)省商務(wù)廳湘商建設(shè)［2009］26號(hào)文件精神，為進(jìn)一步鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的工作成果，加快我市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)步伐，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。4月中旬，牽頭組織對(duì)我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)德鑫貿(mào)易公司在全市已建成并獲得財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)家店進(jìn)行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務(wù)部實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái)，我市已根據(jù)省市文件要求，新建和改造“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店140家，并全部通過(guò)省市驗(yàn)收合格，目前為止“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店已覆蓋了我市全部27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。通過(guò)全面對(duì)照檢查，已建成農(nóng)家店的保持率在95%以上；大部分農(nóng)家店能懸掛農(nóng)家店標(biāo)識(shí)牌；能與承辦企業(yè)繼續(xù)保持加盟合同關(guān)系，按照連鎖經(jīng)營(yíng)做到統(tǒng)一管理；商品配送率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；店堂干凈整潔，商品陳列規(guī)范、整齊、明碼標(biāo)價(jià)；但有少數(shù)農(nóng)家店商品配送率過(guò)低，店堂欠整潔，商品陳列不豐富。檢查后我局對(duì)檢查情況進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)，對(duì)農(nóng)家店建設(shè)提出了新的要求，對(duì)不合要求的農(nóng)家店下達(dá)了整改通知書(shū)并限期整改到位。此次“回頭看”檢查，有力地促進(jìn)了我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”市場(chǎng)體系建設(shè)質(zhì)量的不斷提高，完善了農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作，方便了群眾購(gòu)物，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)，繁榮了鄉(xiāng)村市場(chǎng)。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，大力支持承辦企業(yè)在我市新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”物流配送中心建設(shè)，目前該項(xiàng)目已經(jīng)得到市政府的立項(xiàng)，計(jì)劃征地30畝，建設(shè)面積超2萬(wàn)平方米，覆蓋我市所有農(nóng)家店的配送。

三、以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升商務(wù)整體形象

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月底啟動(dòng)以來(lái)，按照市委部署和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)要求，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度，研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了工作要求和任務(wù)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、相互交流，保證了學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有序地開(kāi)展；通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭調(diào)研，形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；在此基礎(chǔ)上，圍繞全市中心工作，結(jié)合商務(wù)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展了解放思想大討論、深入談心談話等環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，結(jié)合意見(jiàn)建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一是“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)已經(jīng)建立，大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，在招商引資、行政執(zhí)法、惠農(nóng)建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上下工夫，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項(xiàng)目和優(yōu)化服務(wù)上，深入基層，調(diào)查研究，為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于重要、緊急的事項(xiàng)，開(kāi)辟“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，努力為投資者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹(shù)立了廉潔務(wù)實(shí)的形象。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī)，樹(shù)立了商務(wù)部門清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。

篇9

關(guān)鍵詞：移動(dòng)商務(wù)；客戶關(guān)系；管理

一、前言

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展促使移動(dòng)電子商務(wù)積累了海量的數(shù)據(jù)信息，這既為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為其帶來(lái)了挑戰(zhàn)。本文通過(guò)分析移動(dòng)電子商務(wù)環(huán)境下進(jìn)行客戶關(guān)系管理的重要性，明確客戶群體維護(hù)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的客戶關(guān)系管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和困境，經(jīng)過(guò)深入研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的原因，并提出針對(duì)性解決對(duì)策，為企業(yè)增強(qiáng)客戶關(guān)系管理能力提供支撐。

二、移動(dòng)商務(wù)環(huán)境中進(jìn)行客戶關(guān)系管理的重要性

（一）有利于企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不斷完善，各行各業(yè)的空白領(lǐng)域逐漸減少，行業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，如果仍然采用傳統(tǒng)的單一經(jīng)營(yíng)模式，只關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)端，忽視客戶需求，則很容易落后于市場(chǎng)主流趨勢(shì)，從而失去原有的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。在電子商務(wù)的營(yíng)銷環(huán)境下，各種信息傳播渠道層出不窮，比如微信、微博等社交軟件，抖音、快手等短視頻平臺(tái)，這些多樣化的媒體平臺(tái)占據(jù)了大眾的日常生活，也成為良好的營(yíng)銷渠道和客戶信息獲取的重要來(lái)源。如果能夠充分利用這些宣傳媒介，根據(jù)消費(fèi)者需求偏好投放相關(guān)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，將新品、優(yōu)惠活動(dòng)、購(gòu)物反饋等各種信息傳播給特定人群，不僅能夠維護(hù)老客戶的忠誠(chéng)度，增加他們的購(gòu)買頻率，而且能夠通過(guò)口碑效益拓展新客戶，從而不斷發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大客戶群體，搶占更大的市場(chǎng)份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

（二）有利于增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受力

與傳統(tǒng)的客戶關(guān)系管理相比，移動(dòng)電子商務(wù)背景下的新型客戶關(guān)系管理能更加有效降低客戶的購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)、增加客戶的服務(wù)滿意度。由于電子商務(wù)下的購(gòu)物都是基于網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)開(kāi)展的，產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量、資金物流等的安全性成為顧客主要擔(dān)憂的問(wèn)題，盡管隨著移動(dòng)商務(wù)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，資金問(wèn)題已經(jīng)得到較好的保障，客戶可以放心地進(jìn)行購(gòu)物。但是遠(yuǎn)距離線上購(gòu)物無(wú)法使客戶相信產(chǎn)品實(shí)物的真實(shí)度以及物流的安全快速抵達(dá)，而且線上交流使得消費(fèi)決策主要是客戶自主做出的，商家無(wú)法確切知道客戶的想法并進(jìn)行引導(dǎo)。為此電商企業(yè)必須認(rèn)真研究客戶的售后反饋和真實(shí)體驗(yàn)，針對(duì)不足的地方及時(shí)改善優(yōu)化，以提高消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，從而增加客戶資源，降低信息不對(duì)稱帶來(lái)的銷量下滑風(fēng)險(xiǎn)。

（三）有利于企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率

在企業(yè)發(fā)展初期，可以憑借價(jià)格戰(zhàn)、特色產(chǎn)品等硬性優(yōu)勢(shì)提前搶占市場(chǎng)份額，但是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，原本的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)會(huì)被其他企業(yè)吞噬，而且價(jià)格戰(zhàn)對(duì)于企業(yè)自身消耗嚴(yán)重，不是長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)策略。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)行客戶關(guān)系管理，通過(guò)收集客戶信息來(lái)研究客戶需求，從而針對(duì)性推出適合的產(chǎn)品。隨著技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前的移動(dòng)商務(wù)背景下為我們提供了許多高效的信息管理工具，可以結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)應(yīng)用到實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，對(duì)客戶需求進(jìn)行各維度、全方位技術(shù)分析，實(shí)時(shí)更新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，借助其高速的信息傳播、收集優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)營(yíng)銷的針對(duì)性和有效性，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、移動(dòng)商務(wù)環(huán)境中客戶關(guān)系管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）客戶信息挖掘程度不足

信息處理技術(shù)的高低在很大程度上決定了企業(yè)對(duì)于客戶信息的掌握情況。如果企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門能夠利用復(fù)雜的算法技術(shù)深入挖掘客戶潛在的購(gòu)買信息和個(gè)人偏好，將為企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理決策提供科學(xué)的建議和指導(dǎo)，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。但是由于目前企業(yè)在信息挖掘上的重視程度不足，導(dǎo)致客戶信息技術(shù)發(fā)展緩慢，通過(guò)目前的技術(shù)只能發(fā)現(xiàn)一些基礎(chǔ)的客戶信息，對(duì)于客戶群體偏好、產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)等深層次信息無(wú)法進(jìn)行挖掘。另一方面，在數(shù)據(jù)分析能力上，企業(yè)相關(guān)人才的缺乏使得他們無(wú)法完成高水平的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，對(duì)于豐富的客戶資源以及客戶信息無(wú)法通過(guò)深入研究挖掘出潛在的客戶群體與市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)趨勢(shì)等信息，這既是對(duì)企業(yè)資源的浪費(fèi)也是客戶信息管理能力不足的體現(xiàn)，將會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）缺乏客戶導(dǎo)向的理念

在服務(wù)行業(yè)中耳熟能詳?shù)墓芾砝砟钍恰翱蛻艟褪巧系邸?，但是具體落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中卻有很大差別。由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，并且缺乏敏銳的客戶意識(shí)，雖然有著強(qiáng)烈的產(chǎn)品銷售欲望，但是不懂得營(yíng)銷技巧和對(duì)客戶心理的準(zhǔn)確把握，只是盲目地賣力銷售，導(dǎo)致付出很多努力但效果很差。如果長(zhǎng)期秉持這樣的服務(wù)理念，不去深入思考營(yíng)銷的關(guān)鍵要素，那么只是在短期內(nèi)能給企業(yè)帶來(lái)微薄的收益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看老客戶的滿意度逐漸下降、新客戶群體無(wú)法拓展，客戶資源會(huì)慢慢流失，最終在行業(yè)內(nèi)占據(jù)的份額會(huì)越來(lái)越小。在移動(dòng)電子商務(wù)時(shí)代，這種影響的擴(kuò)散力甚至是以指數(shù)級(jí)效應(yīng)遞增的，如果不盡快改變這種經(jīng)營(yíng)理念將會(huì)威脅到企業(yè)的生存發(fā)展。

（三）客戶信息管理流程繁瑣

隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的規(guī)章制度也會(huì)越來(lái)越完善，在各個(gè)環(huán)節(jié)的處理上都有詳細(xì)的處理流程。但是在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，如果由于審批流程耗費(fèi)大量時(shí)間精力可能會(huì)增加問(wèn)題的嚴(yán)重性，尤其是客戶的售后服務(wù)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于企業(yè)處理流程煩瑣的問(wèn)題，增加了客戶的等待時(shí)間，使得客戶耐心被消耗，從而給客戶留下不好的購(gòu)物體驗(yàn)與企業(yè)形象。并且客戶需求是千變?nèi)f化的，可能根據(jù)上一個(gè)需求制定的計(jì)劃通過(guò)之后，客戶的關(guān)注點(diǎn)就已經(jīng)轉(zhuǎn)移了，然而重新制定新的營(yíng)銷計(jì)劃還需要花費(fèi)更多資源、時(shí)間。

四、移動(dòng)商務(wù)環(huán)境下客戶關(guān)系管理的有效對(duì)策

（一）提高客戶信息挖掘能力

一方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工技術(shù)研發(fā)能力的培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)的信息技術(shù)人才，為企業(yè)現(xiàn)有的客戶信息資源開(kāi)發(fā)出一款專業(yè)的軟件，深入分析客戶的購(gòu)買力、產(chǎn)品的銷售速度、客戶的滿意度等數(shù)據(jù)指標(biāo)，從而得出科學(xué)的客戶信息調(diào)研報(bào)告，并針對(duì)目前在客戶關(guān)系經(jīng)營(yíng)中的不足及時(shí)做出改善措施。另一方面，銷售人員應(yīng)該充分利用數(shù)據(jù)分析成果，主動(dòng)維護(hù)客戶關(guān)系，可以定期回訪客戶的消費(fèi)感受、收集產(chǎn)品反饋信息，根據(jù)不同客戶的偏好定時(shí)推送一些個(gè)性化的商品，通過(guò)各種平臺(tái)的用戶信息以及現(xiàn)有客戶群體的購(gòu)買情況可以分析潛在客戶的需求，并主動(dòng)建立聯(lián)系?？蛻粜畔⒌某浞掷每梢杂行Я私饪蛻舻男枨?、維護(hù)客戶關(guān)系、增加客戶資源，從而強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)員工的客戶服務(wù)意識(shí)

隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，目前的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域已經(jīng)從產(chǎn)品特色、上市速度等的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻糍Y源的爭(zhēng)奪。因此必須將客戶中心的服務(wù)理念滲透到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中去。首先，在管理者層面應(yīng)該加強(qiáng)這種理念的熏陶，只有上級(jí)管理者深刻認(rèn)同并主動(dòng)踐行客戶第一的理念，才能夠?qū)ο录?jí)員工產(chǎn)生輻射效應(yīng)，使這一理念深入員工的內(nèi)心。其次，應(yīng)該邀請(qǐng)專家學(xué)者在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展集體培訓(xùn)，通過(guò)案例講解、理念內(nèi)涵以及客戶關(guān)系管理方式等的學(xué)習(xí)，使員工深入了解客戶意識(shí)的內(nèi)涵，從而在實(shí)際的服務(wù)過(guò)程中能夠意識(shí)到維護(hù)客戶資源的重要性，這樣既能提高消費(fèi)者的服務(wù)滿意度也能加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)水平。

（三）建立科學(xué)的客戶信息反饋機(jī)制

客戶關(guān)系管理涉及各個(gè)部門、多個(gè)層級(jí)，需要集體協(xié)作、共同配合才能夠取得實(shí)效。通過(guò)精簡(jiǎn)管理審批流程、暢通反饋渠道進(jìn)而及時(shí)反饋客戶信息，根據(jù)客戶需求的改變提前預(yù)判市場(chǎng)趨勢(shì)變化，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高客戶的購(gòu)物體驗(yàn)。具體來(lái)說(shuō)，客戶信息反饋主要有兩個(gè)方面。在消費(fèi)行為發(fā)生之前，可以邀請(qǐng)客戶通過(guò)相關(guān)反饋平臺(tái)主動(dòng)反饋?zhàn)约簩?duì)產(chǎn)品的感受等信息，從而利于企業(yè)提前防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；在消費(fèi)行為發(fā)生之后，可以定期進(jìn)行售后回訪，詢問(wèn)客戶關(guān)于產(chǎn)品使用體驗(yàn)、客服態(tài)度、物流運(yùn)輸?shù)燃?xì)節(jié)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)在整個(gè)銷售環(huán)節(jié)中存在的不足，為后續(xù)的服務(wù)優(yōu)化升級(jí)提供科學(xué)的依據(jù)。

五、總結(jié)

總之，客戶關(guān)系管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，既需要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，也需要建立完善的客戶管理系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)下豐富的客戶資源、先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，不斷提升客戶關(guān)系管理能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位。

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篇10

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)藥營(yíng)銷 應(yīng)用型人才 培養(yǎng)模式

醫(yī)藥行業(yè)與人民的生命安全和健康息息相關(guān)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,醫(yī)藥行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量顯著增加,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,醫(yī)藥市場(chǎng)總體趨勢(shì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。同時(shí),藥品分類管理制度的實(shí)施,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革與藥品流通體制的改革等,都對(duì)處于醫(yī)藥生產(chǎn)和醫(yī)藥流通交界地帶的醫(yī)藥營(yíng)銷人員提出了更高的素質(zhì)要求。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下,市場(chǎng)營(yíng)銷是醫(yī)藥企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)階段醫(yī)藥市場(chǎng)上的產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重(即產(chǎn)品重復(fù)率高),各醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)上就是市場(chǎng)營(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng),是各醫(yī)藥企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷人才的競(jìng)爭(zhēng)。

一、 醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國(guó)醫(yī)藥營(yíng)銷人才培養(yǎng)目前呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)。從培養(yǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)看,有院校教育和社會(huì)教育;從培養(yǎng)方式來(lái)看,有課堂授課方式和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育;從培養(yǎng)性質(zhì)來(lái)看,有學(xué)歷教育和職業(yè)教育。在醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程中,對(duì)醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)是不斷探索當(dāng)中,尤其在醫(yī)藥營(yíng)銷的教材建設(shè)、課程體系設(shè)置及人才培養(yǎng)方案等方面進(jìn)行了卓有成效的研究。然而不能否定的是,在醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。

1.培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求有一定的差距。醫(yī)藥營(yíng)銷理論是在一般營(yíng)銷理論指導(dǎo)下結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理論的分支,在醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)教學(xué)中也就必然會(huì)出現(xiàn)如何權(quán)衡“醫(yī)藥”和“營(yíng)銷”教學(xué)要點(diǎn)的問(wèn)題。由于醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)同藥學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、臨床醫(yī)學(xué)等許多相鄰專業(yè)的關(guān)系不易劃分清楚,因此,許多院校不能清晰地界定所培養(yǎng)的醫(yī)藥營(yíng)銷人才未來(lái)的就業(yè)方向,多數(shù)院校培養(yǎng)目標(biāo)非常寬泛,不符合中國(guó)目前市場(chǎng)對(duì)醫(yī)藥營(yíng)銷人才的專業(yè)性、實(shí)用性需求。

2.課程設(shè)計(jì)與培養(yǎng)目標(biāo)有一定的差距。在醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)課程設(shè)置中,有些院校對(duì)培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷 “復(fù)合性”人才的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確,把醫(yī)藥營(yíng)銷簡(jiǎn)單理解為“醫(yī)藥+營(yíng)銷”,只強(qiáng)調(diào)這個(gè)專業(yè)的“廣度”,造成課程體系里管理、營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等方面的知識(shí)比較籠統(tǒng)龐雜,課程安排不合理,課程設(shè)置的隨意性很大,缺乏突出的方向。

3.教材編寫與學(xué)生需求有一定的差距。由于醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)課程多而散、基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程分界線不明顯,有關(guān)醫(yī)藥營(yíng)銷的書(shū)籍低水平重復(fù)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,內(nèi)容深度、廣度不夠,教材內(nèi)容沉舊,教材編寫與學(xué)生需求有一定的差距。

4.師資力量薄弱。醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)涵蓋面涉及到醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科,現(xiàn)有的師資大多數(shù)來(lái)自于從事單一專業(yè)教學(xué)的教師,知識(shí)儲(chǔ)備不夠系統(tǒng)和深入,并且大多沒(méi)有醫(yī)藥營(yíng)銷的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),這使他們?cè)卺t(yī)藥營(yíng)銷的教學(xué)中常常陷入紙上談兵的困境。

5.社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德教育欠缺。由于醫(yī)藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,社會(huì)上許多醫(yī)藥營(yíng)銷人員為獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,置廣大消費(fèi)者和社會(huì)利益于不顧,進(jìn)行銷售假冒偽劣藥品、播放虛假?gòu)V告等違法行為,嚴(yán)重危害人民的生命和健康。這在一定程度上暴露出院校對(duì)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德教育力度不夠,未能培養(yǎng)出學(xué)生珍愛(ài)生命、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的自覺(jué)性。

二、 醫(yī)藥營(yíng)銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的構(gòu)建

醫(yī)藥營(yíng)銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)體系可以由以下幾類構(gòu)成:(1)醫(yī)藥營(yíng)銷實(shí)用技能人才。以醫(yī)藥營(yíng)銷實(shí)用技能為培訓(xùn)主體,主要包括:醫(yī)藥市場(chǎng)的調(diào)研能力、公關(guān)廣告能力、營(yíng)銷策劃能力、醫(yī)藥推銷技能等。重在培養(yǎng)學(xué)生在醫(yī)藥營(yíng)銷實(shí)際環(huán)境中的各種應(yīng)用能力。(2)醫(yī)藥營(yíng)銷管理人才。以醫(yī)藥營(yíng)銷領(lǐng)域管理層人才為培養(yǎng)目標(biāo),要求他們?cè)诰邆湟话汜t(yī)藥營(yíng)銷人才的素質(zhì)基礎(chǔ)上還必須有管理知識(shí)和技能,從而在醫(yī)藥營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)中擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略決策者和管理者的角色,引領(lǐng)醫(yī)藥企業(yè)的整體運(yùn)作。(3)醫(yī)藥營(yíng)銷服務(wù)人才。以提供醫(yī)療和藥品服務(wù)為主要內(nèi)容,在具備精良專業(yè)能力的前提下深化為消費(fèi)者服務(wù)的意識(shí),做好醫(yī)藥營(yíng)銷領(lǐng)域的服務(wù)性工作,例如:醫(yī)藥咨詢、醫(yī)藥售后服務(wù)、療效跟蹤調(diào)查等等,目標(biāo)重在培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)態(tài)度和能力。

2.人才培養(yǎng)總模式的構(gòu)建

醫(yī)藥營(yíng)銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是以能力為中心,以培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷領(lǐng)域應(yīng)用型專門人才為目標(biāo),這客觀上要求把確定“素質(zhì)培養(yǎng)+行業(yè)應(yīng)用”人才培養(yǎng)模式作為首要任務(wù)。該人才培養(yǎng)模式是動(dòng)態(tài)化和系統(tǒng)化的,素質(zhì)培養(yǎng)與行業(yè)應(yīng)用是一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。一方面,學(xué)校通過(guò)基本素質(zhì)教育課程(德、智、體)、理論課程和實(shí)踐課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng),使他們?cè)谒枷氲赖?、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)能力和身心發(fā)展等方面具備醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)所應(yīng)有的基本素質(zhì),為醫(yī)藥營(yíng)銷行業(yè)應(yīng)用服務(wù)奠定基礎(chǔ);另一方面,醫(yī)藥供求市場(chǎng)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥零售企業(yè)等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)︶t(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)提出所需的人才要求,促使學(xué)生增強(qiáng)素質(zhì),形成醫(yī)藥營(yíng)銷領(lǐng)域所需的綜合能力,順利就業(yè)。

3.課程體系的構(gòu)建

課程體系是人才培養(yǎng)方案的核心,根據(jù)醫(yī)藥營(yíng)銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式,在設(shè)計(jì)課程體系時(shí),采用模塊教學(xué),強(qiáng)調(diào)特色,突出素質(zhì)。將整個(gè)課程體系分為公共基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課模塊和行業(yè)應(yīng)用方向課模塊。專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊又分為醫(yī)藥類課程子模塊、市場(chǎng)營(yíng)銷類課程子模塊、經(jīng)濟(jì)管理類課程子模塊。通過(guò)公共基礎(chǔ)課模塊的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生基本的人文素養(yǎng)和基礎(chǔ)能力;通過(guò)醫(yī)藥類課程子模塊,培養(yǎng)學(xué)生醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用能力;通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷類課程子模塊,培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力;通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理課程子模塊的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生一般的經(jīng)濟(jì)管理能力;通過(guò)行業(yè)應(yīng)用方向課模塊教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生突出的專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)力。

(1)轉(zhuǎn)變教育觀念,逐步推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革。根據(jù)醫(yī)藥營(yíng)銷的特點(diǎn),在培養(yǎng)目標(biāo)上必須突出應(yīng)用性;在教學(xué)內(nèi)容上要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展,以就業(yè)為導(dǎo)向,改變過(guò)去在教學(xué)內(nèi)容上過(guò)分注重學(xué)科系統(tǒng)性,強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容與形式更貼近學(xué)生的生活體驗(yàn)和職業(yè)選擇,從而更具有市場(chǎng)針對(duì)性;在教學(xué)方法上要從過(guò)分偏重理論講授轉(zhuǎn)變到以培養(yǎng)應(yīng)用能力為本位,充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,積極倡導(dǎo)互動(dòng)式、啟發(fā)式、討論式和研究式教學(xué),勇于探索和實(shí)踐具有醫(yī)藥營(yíng)銷特色的新型教學(xué)方法,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和能動(dòng)性;在教學(xué)效果上要充分發(fā)揮教師的激勵(lì)作用和主導(dǎo)作用,以學(xué)生為主體,重視學(xué)生的反饋意見(jiàn),逐步完善教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,做到科學(xué)、公正的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。

(2)有機(jī)整合公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課之間的體系結(jié)構(gòu)。正確處理公共基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課程與專業(yè)實(shí)踐課程在整個(gè)教學(xué)中的地位,使三者之間內(nèi)容相互滲透、融為一體。改變傳統(tǒng)的過(guò)分強(qiáng)調(diào)體系結(jié)構(gòu)的完整性、系統(tǒng)性,淘汰與專業(yè)關(guān)系不太緊密的少數(shù)文化和專業(yè)基礎(chǔ)課程,加大部分主干課程的課時(shí)數(shù)及實(shí)踐課時(shí)的比例。結(jié)合國(guó)際醫(yī)藥營(yíng)銷發(fā)展形勢(shì),適時(shí)開(kāi)設(shè)新型課程供學(xué)生選修和輔修,拓展學(xué)生的知識(shí)面。

4.實(shí)踐體系的構(gòu)建

醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)人才的培養(yǎng)要突出鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能,制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)手冊(cè),構(gòu)建實(shí)踐體系。實(shí)踐體系應(yīng)由四大平臺(tái)構(gòu)成:醫(yī)藥實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、營(yíng)銷實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、醫(yī)藥營(yíng)銷案例分析和應(yīng)用實(shí)踐平臺(tái)。醫(yī)藥實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)內(nèi)容包括臨床醫(yī)學(xué)實(shí)踐、藥物分析、藥劑測(cè)驗(yàn)等。營(yíng)銷實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)內(nèi)容包括市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、廣告宣傳等。醫(yī)藥營(yíng)銷案例分析平臺(tái)主要運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行操作,具有案例資源的收集與存儲(chǔ)、案例資源的查詢、案例教學(xué)分析和案例研究等功能。應(yīng)用實(shí)踐平臺(tái)主要是針對(duì)醫(yī)藥營(yíng)銷應(yīng)用方向,建立實(shí)踐基地,強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練。

(1)開(kāi)展醫(yī)藥營(yíng)銷實(shí)驗(yàn)室教學(xué)。醫(yī)藥營(yíng)銷人才的培養(yǎng)要充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的重要功能,通過(guò)開(kāi)發(fā)專門的醫(yī)藥營(yíng)銷模擬教學(xué)系統(tǒng)軟件,進(jìn)行一系列有目的、有計(jì)劃的單元訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練,如醫(yī)藥分類管理、藥品陳列藝術(shù)、醫(yī)藥流通程序等,使學(xué)生熟練掌握醫(yī)藥營(yíng)銷的各項(xiàng)技能,從而能夠適應(yīng)和勝任未來(lái)的實(shí)際工作。

(2)加強(qiáng)醫(yī)藥營(yíng)銷案例實(shí)踐教學(xué)。案例教學(xué)是把案例作為一種教育工具,通過(guò)真實(shí)案例所呈現(xiàn)的市場(chǎng)行情及變化,引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)分析和討論,從復(fù)雜的醫(yī)藥市場(chǎng)表現(xiàn)中,找出各種可供選擇的方案、做出決策并制訂實(shí)施計(jì)劃。在這種案例啟發(fā)下,學(xué)生可以掌握書(shū)本難以講授的市場(chǎng)營(yíng)銷思維方式和實(shí)際運(yùn)用技能。在實(shí)踐體系中,案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)師生融入市場(chǎng)的主動(dòng)性。要求師生自行尋找醫(yī)藥企業(yè)編寫調(diào)研計(jì)劃、制訂調(diào)研方案、實(shí)施調(diào)研任務(wù)、撰寫市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。通過(guò)實(shí)際調(diào)研,采集醫(yī)藥營(yíng)銷案例,感受市場(chǎng)氛圍,把握市場(chǎng)脈搏,增強(qiáng)學(xué)生醫(yī)藥市場(chǎng)應(yīng)變能力。

(3)提供現(xiàn)實(shí)的營(yíng)銷環(huán)境。綜合類院校和醫(yī)藥類院?？梢猿浞掷帽拘５馁Y源優(yōu)勢(shì),成立醫(yī)藥營(yíng)銷實(shí)踐中心,創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與學(xué)院醫(yī)療器械、藥品的考察、鑒定、招標(biāo)和采購(gòu),開(kāi)展豐富多彩的實(shí)際醫(yī)藥銷售活動(dòng),在真實(shí)的營(yíng)銷環(huán)境中鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。

5.專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是大學(xué)學(xué)科發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵,師資的學(xué)術(shù)水平和素質(zhì)在很大程度上決定和影響著學(xué)生的全面發(fā)展[3],因此,我們必須不斷加強(qiáng)高素質(zhì)教師的培養(yǎng)和師資隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。首先,可以聘任醫(yī)藥營(yíng)銷領(lǐng)域的優(yōu)秀從業(yè)人員擔(dān)任專職或兼職教師,將其切身體驗(yàn)應(yīng)用于課堂教學(xué);其次,逐步完善教師的考評(píng)、考核制度,采用靈活的考評(píng)方法,增強(qiáng)教師的積極性和能動(dòng)性;第三,提供更多深造和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥營(yíng)銷教師的互訪和教學(xué)合作,從而有利于教師掌握國(guó)際醫(yī)藥營(yíng)銷的最新動(dòng)態(tài)。

6.職業(yè)道德教育的加強(qiáng)

社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德是衡量人才的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥營(yíng)銷是區(qū)別于其它一般商品的營(yíng)銷,在目前中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)成熟度和規(guī)范程度不高、國(guó)家政策和法律制度還不夠完善的情況下,醫(yī)藥營(yíng)銷從業(yè)人員必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、良好的職業(yè)道德,才能贏得消費(fèi)者的信任,才能維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和醫(yī)藥營(yíng)銷行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。醫(yī)藥營(yíng)銷中的社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德主要體現(xiàn)在對(duì)醫(yī)藥質(zhì)量、醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)藥分銷、醫(yī)藥促銷手段等方面的處理和態(tài)度上。因此,在應(yīng)用型醫(yī)藥營(yíng)銷人才的培養(yǎng)中應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和人文素質(zhì)教育,堅(jiān)持灌輸正確的專業(yè)價(jià)值觀念,培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷人才良好的執(zhí)業(yè)態(tài)度和對(duì)患者、民眾及社會(huì)的盡責(zé)精神。

三、醫(yī)藥營(yíng)銷應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的作用

1.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷復(fù)合型人才。復(fù)合型人才是指綜合素質(zhì)較高,具有多種能力的人才。通過(guò)該培養(yǎng)模式中課程體系和實(shí)踐體系,培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的專業(yè)技能。使學(xué)生既掌握醫(yī)藥衛(wèi)生和市場(chǎng)營(yíng)銷方面的理論知識(shí),又了解營(yíng)銷活動(dòng)的基本規(guī)律,能將醫(yī)藥需求轉(zhuǎn)化為醫(yī)藥營(yíng)銷實(shí)際應(yīng)用;既掌握先進(jìn)的營(yíng)銷管理理念,又熟知市場(chǎng)環(huán)境下的醫(yī)藥營(yíng)銷模式及服務(wù)方式。

2.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷技能型人才。技能型人才泛指在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線崗位上有一技之長(zhǎng)、動(dòng)手能力和實(shí)踐能力較強(qiáng)的技術(shù)人才。通過(guò)醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行一系列有目的、有計(jì)劃的單元訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)展醫(yī)藥營(yíng)銷的各項(xiàng)技能,使學(xué)生具有醫(yī)藥營(yíng)銷知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力,滿足醫(yī)藥市場(chǎng)需求的營(yíng)銷應(yīng)用方式。

3.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。創(chuàng)新型人才是指在具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上,能夠運(yùn)用各種方法,創(chuàng)造性解決實(shí)際問(wèn)題的人才。醫(yī)藥營(yíng)銷是一門具有較強(qiáng)綜合性、交叉性的新興學(xué)科,其發(fā)展會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而不斷更新。通過(guò)該課程體系和實(shí)踐體系,有助于學(xué)生拓寬思路、開(kāi)闊視野,充分發(fā)揮學(xué)生自身的主動(dòng)性,給學(xué)生創(chuàng)造更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)和創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新精神。

4.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷服務(wù)型人才。醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)也是一個(gè)復(fù)合型專業(yè)。該培養(yǎng)模式突出專業(yè)特色和應(yīng)用特色,根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需求,為醫(yī)藥營(yíng)銷學(xué)科設(shè)計(jì)多個(gè)專業(yè)方向,可以按照行業(yè)和企業(yè)的崗位環(huán)節(jié)設(shè)置細(xì)分,比如, 藥品銷售、藥店經(jīng)營(yíng)管理、醫(yī)療器械銷售、醫(yī)藥市場(chǎng)研究和策劃等服務(wù)。

5.有助于培養(yǎng)醫(yī)藥營(yíng)銷國(guó)際型人才。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,那些具有國(guó)際醫(yī)藥貿(mào)易知識(shí)、熟悉國(guó)際醫(yī)藥貿(mào)易規(guī)則和慣例的國(guó)際型醫(yī)藥營(yíng)銷人才將炙手可熱。通過(guò)該模式中課程體系和實(shí)踐體系的完善和發(fā)展,學(xué)生不僅具備在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥營(yíng)銷領(lǐng)域打拼的素質(zhì)和能力,而且能在涉外醫(yī)藥貿(mào)易部門、外資企業(yè)從事實(shí)際業(yè)務(wù)、管理、調(diào)研和宣傳策劃等工作。

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