導語：如何才能寫好一篇成本規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】目標成本規劃邯鋼經驗

隨著全球性競爭的日益加劇以及商品市場因消費者的個性化需求而進一步被細化，企業要想生存，就必須擅長開發新型的并能滿足消費者質量與功能方面需求的產品。能夠確保這種產品的開發并獲取足夠利潤的手段就是采用目標成本規劃。目標成本規劃的英文全稱為TargetCosting，國內有學者將其譯為成本策劃或成本企畫，也有人稱之為目標成本法。我們認為，前兩種叫法忽視了目標（target）的地位，而后一種稱謂又混淆了Costing與Cost的語意。

目標成本規劃于二十世紀八十年代被日本企業廣泛采用，大大增強了日本企業的國際競爭力。二十世紀九十年代開始，該方法開始被歐美的企業所引進，并引起了歐美學者日漸濃厚的研究興趣。1995年之后，我國學者對目標成本規劃也開始給予關注，做了許多介紹和分析，并有學者認為邯鋼經驗的出現標志著我國也存在運用了目標成本規劃的案例。我們認為，邯鋼經驗與目標成本規劃雖然存在許多偶合，但邯鋼經驗決不等同于目標成年規劃。

為說明我們的觀點，本文擬對目標成本規劃進行更深入的解析，并以此為基礎對邯鋼經驗與目標成本規劃進行比較。

一、目標成本規劃的基本原理

目標成本規劃從本質上看，就是一種對企業的未來利潤進行戰略性管理的技術。其做法就是首先確定待開發產品的生命周期成本，然后由企業在這個成本水平上開發生產擁有特定功能和質量的并且若以預計的價格出售就有足夠盈利的產品。目標成本規劃使得“成本”成為產品開發過程中的積極因素，而不是事后消極結果。企業只要將待開發產品的預計售價扣除期望邊際利潤，即可得到目標成本，然后的關鍵便是：設計能在目標成本水平上滿足顧客需求并可投產制造的產品。

在日本，企業已經不再把目標成本規劃看成是一項獨立的工作，而是整個產品開發過程中的一部分。由于產品的開發是企業內部事宜，決定了在運用目標成本規劃時可以存在許多不同的具體做法。但是，目標成本規劃的共性又是什么呢？為了得到這個答案，美國管理會計學家庫珀和斯拉莫得對運用目標成本規劃較為成熟有效的七家日本公司（包括豐田和尼桑公司）進行了為期數月的考察，在經過高度提煉和規范之后，將目標成本規劃的過程劃分為如圖

1所示的三個部分（CooperandSlanmulder,1999）。（略）

目標成本規劃的過程首先從如何滿足市場以及顧客對產品的性能、質量和價格的要求入手。“市場驅動的成本規劃”過程的關鍵是市場分析。在這個過程中，要確定一個市場所允許的產品成本，再將這個可允許的成本所代表的競爭性成本壓力傳遞到產品開發與設計者身上。“產品層次的目標成本規劃”過程就是要促使產品的開發設計者朝著“許可成本”的目標發揮創造力。企業一旦確定了產品層次上的目標成本，它又會將產品目標成本分解到零部件的層次上，以此又將成本壓力轉移到供應商身上。這樣，供應商也必須想方設法去設計、生產企業所需的零部件，從而保證供應商在將零部件賣給企業時也能獲得足夠的利潤。因此，“零部件層次的目標成本規劃’將促使零部件供應商與產品的制造商一道向滿足顧客需求的目標共同努力。

從時間上看，目標成本規劃的三個過程在一定程度上是可以相互重疊的。除了市場驅動成本規劃過程可以在產品的構思階段就早早展開之外，產品層次的目標成本規劃也并非要等到由市場驅動成本規劃過程設計出市場可允許的成本之后才開始運作，而可以同時采取某些行動。比如，企業可以確定按照目前的設計工藝和企業管理水平制造產品的現行成本以及收集一些供應商方面的反饋信息。進一步說，在產品開發過程中調整優化產品的功能和質量的能力意味著企業要不時地返回到市場中來，以確信產品設計的調整沒有偏離目標銷售價格。因此，“市場驅動目標成本規劃”與“產品層次的目標成本規劃”之間存在這么一種反復調整的關系。同理，零部件層次的目標成本規劃也必須在產品層次的目標成本規劃過程中早早地開始，因為產品層次的目標成本規劃很大程度上依賴于對供應商情況的估計（雖然正式的成本分解以及與供應商訂立協商供應價的行動應在整個目標成本規劃過程接近尾聲時才進行）。也就是說，這兩個層次的目標成本規劃之間也存在一種反復調整的關系，因為產品層次的目標成本規劃確定的成本降低的規模有一部分是要求零部件供應商必須滿足的，而這種成本降低的目標又必須早早地根據供應商方面反饋的信息不斷加以改進。

二、目標成本規劃所體現的戰略性成本管理思想

對目標成本規劃的一般過程的描述和把握可以揭示這種方法或技術所蘊含的成本管理思想。我們認為，與傳統的成本管理思想相比，目標成本規劃所體現的成本管理思想主要反映在如下幾個方面：

1、目標成本規劃的實施意味著成本管理的范圍得以向產品的整個生命周期擴張。傳統成本管理的范圍將注意力集中于生產制造過程的控制，這種做法與工業經濟社會的特征是相吻合的。在工業經濟下的企業，其重復性擴大再生產和知識含量的低下，使得制造成本在產品中占有絕大多數的比重，其它如研發成本、售后服務成本等所占的比重很小，其在

成本核算和管理中不具有重要性。但隨著信息技術的發展和知識經濟的來臨，產品的多樣化、系列化、銷售網絡的復雜化、市場風險的增大以及管理思想與手段的迅速發展導致了人們對產品的認識發生了重大變化。產品的傳統觀念局限于產品的實體形式，而現代營銷理論提出了產品整體的新概念。美國有學者指出，現代產品包括了核心、形式、附加三個層次（如圖2所示［略］），它們構成了產品整體（胡樹華，1998）。同時，生產環節重要性的下降及產品成本中知識含量的增加使得企業的成本結構也發生了重大變化，集中表現為研發成本、服務成本或稱后援成本（SupportCost）的比重日漸上升。據國外一家權威機構對其所選的高新企業的統計表明，產品成本的結構呈多元化趨勢，其比例如表1所示（王威，1998）。

制造成本研發成本管理成本銷售成本技術后援成本

55%16%8%15%6%

在這種成本結構中（非制造成本之和已高達45％），非產量驅動的研發成本和服務成本的比重已上升到重要程度，此時，傳統成本核算和管理已不能傳送準確合理的成本信息。因此，為達到成本管理的目標，必須對傳統的成本管理范圍進行擴張。可見，產品生命周期每一階段的成本都不能忽視，必須建立產品生命周期成本核算體系，從全流程的角度實施成本跟蹤與控制。而這種跟蹤與控制恰好可從目標成本規劃的第一個過程中所確定的產品的目標生命周期成本作為運作的起點。

國外有學者將產品成本的管理范圍由制造過程轉向涵蓋產品的整個生命周期的做法稱之為“從搖籃到墳墓”式的管理。這種成本管理方法至少有以下三個優點：

①它強調與每一產品相關的收入和成本，克服了傳統成本只重視制造成本，而忽視上游領域（如研究與開發）和下游領域（如客戶服務）的成本。

②它突出了產品生命周期中成本發生比率的差異，有利于明確成本管理的重點。

③它突破了傳統成本管理的時間跨度只能以日歷年度為極限（與會計報表的編制相對應）的主觀做法，將其延長至產品的整個生命周期，從而與經濟實質更相吻合。

2、目標成本規劃中所確定的各個層次的目標成本都直接或間接地來源于激烈競爭的市場，按照這種目標成本進行成本控制和業績評價，明顯有助于增強企業的競爭地位。而傳統的成本管理的手段則是根據企業自身的狀況從內部確定各種成本標準，揭示各種差異，從而達到成本控制和業績評價的目的。這種做法雖然有助于提高企業的生產效率，但在市場瞬息萬變的情況下，對企業競爭地位的提高不會產生很大的幫助。

3．整個目標成本規劃的樞紐部分是確定產品層次的目標成本。從國外的經驗來看，該目標成本是由產品的聯合開發設計小組根據市場信息、內部潛力的挖掘以及供應商的潛力挖掘和協作而確定的。這意味著成本管理的重點將由傳統觀念下的生產制造過程移至產品的開發設計過程。之所以如此，是因為人們逐漸認識到，產品的制造成本在一定程度上是由產品的設計階段所確定的，譬如，產品的功能設計得越復雜，制造成本也要相應增大。又譬如，顧客對產品的質量要求越高，則對投入產品制造的原材料的要求也可能越高。特別是，隨著信息技術的發展和消費者日益追求個性化產品，迫使企業不斷加大產品的創新力度，盡可能地根據顧客的需要提高產品的功能和質量，從而導致產品的制造成本的大小與產品的功能和質量的設計之間的關系越來越密切，進一步說明將成本管理的重點放在產品的制造過程而非研發設計過程的做法有著極大的局限性。這里有一個證據，即有位美國會計學家在對美國的制造企業進行調查時發現，這些企業由產品的設計階段所確定的產品的制造成本占整個制造成本的比例高達75%至90%之間（Hertenstein，1998）。

4、零部件層次的目標成本規劃旨在將產品層次的目標成本壓力的一部分傳遞給為制造產品所需的零部件提供貨源的供應商身上，壓迫供應商在一定程度上必須與產品制造商聯合找出降低成本的途徑，從而實現共同發展。這樣，成本管理的范圍不但可能由制造過程轉向涵蓋產品的整個生命周期，更超出了單個企業的界限，使得在成本管理問題上可以實現企業之間的整合，同時提高產品制造商和零部件供應商的競爭實力。日本許多先進的制造企業正在實施的“零存貨”管理戰略就是這些企業與其零部件供應商通力合作，以求最大限度地降低產品的制造成本的實例。在美國，紡織品制造商、服務制造商和零售商組織了一個志愿產業通信標準委員會，通過使用一個大家共享的全產業電子數據網，使從共同的系統中壓縮1200億美元的庫存變為現實（黃尚勇，1999）。這是成本管理突破單個企業的界限，通過企業間的協作共同尋找降低成本的途徑的又一實例。

5．目標成本規劃帶給我們的另一個啟發是，必須改變為降低成本而降低成本的傳統觀念，取而代之以戰略性成本管理的觀念。戰略性成本管理所追求的是不損害企業競爭地位前提下的成本降低的途徑，如果成本降低的同時削弱了企業的競爭地位，這種成本降低的策略就是不可取的。另一方面，如果成本的增加有助于增強企業的競爭實力，則這種成本增加就是值得鼓勵的。譬如，若市場調查表明顧客需要某種產品具備一種功能，則產品的設計者就必須為產品增設這種功能，雖然這種做法會導致制造成本的上升。如果不增加這種成本，則企業的競爭地位反而會受到削弱。成本管理中的這種辯證思維在傳統的成本管理觀念中是很難找到影子的。原因很簡單，即傳統的成本管理只注重事中和事后管理，完全忽視了事前管理。而目標成本規劃旨在確定各個層次的目標成本，表明該方法或技術的落腳點完全是事前管理。至于說通過目標成本規劃所確定的產品層次和零部件層次的目標成本也可用來進行成本的事中管理和事后管理，則與目標成本規劃的三個過程本身是不相干的。明確這一點有助于我們在后文中對邯鋼經驗和目標成本規劃進行比較。

三、成本壓力的設計與傳遞：目標成本規劃的中心問題

要深刻地理解目標成本規劃的全過程，我們認為關鍵在于如何把握貫穿于整個目標成本規劃過程中的一個中心問題，即如何設計并傳遞成本壓力。目標成本規劃中對成本壓力的設計與傳遞的過程可用圖3來表示（略）。

（一）可允許成本的設計與信息傳遞

目標成本規劃的第一個過程為市場驅動的成本規劃，旨在確定一個為維護市場競爭地位而需要的一個可允許成本（allowableCost），并通過可允許成本的概念將市場競爭的壓力轉移到產品設計者身上甚至產品零部件的供應商身上。來自于市場的可允許成本的計算公式為：可允許成本=目標銷售價格一目標邊際利潤。在確定可允許成本時應著重注意以下問題：

l．目標成本規劃開始于制定企業長期銷售和長期利潤目標，其目的是確保開發設計的產品在其生命周期內能為企業的長期利潤目標做出應有的貢獻，因此，長期計劃的可信度非常重要。這涉及到兩個因素：首先，企業應通過仔細分析所有的相關信息（特別是對顧客和競爭對手的分析）來制定長期銷售和長期利潤計劃；其次，企業只應制定切實可行的計劃，對任何不切實際的考慮都要予以摒棄。

2．在確定目標售價時應時刻牢記，銷售價格能否提高主要取決于顧客對產品追加價值的看法，這些追加價值或來自于產品的功能或性能的提高，也來自于產品質量的提高。企業開發設計的新產品只有在功能或質量上不但超過了舊產品，而且超過了競爭者的同類產品時，才可以提高售價。另外，考慮到目標定價在整個目標成本規劃中的重要性，企業也應十分謹慎地制定盡可能切實可行的目標售價。

3．確定目標邊際利潤的目的是要確保企業長期利潤計劃的完成。設置邊際利潤的通常方式是緊緊依托舊產品的實際邊際利潤，然后根據市場的變動情況進行調整。譬如，日本的尼桑公司采用這種方法，利用計算機模擬確定售價與利潤的關系，然后從這種經驗關系出發，根據事前制訂的目標售價，反過來確定新產品的目標邊際利潤。這種詳細分析的目的就在于設置切實可行的邊際利潤，以保證企業長期利潤計劃的完成。要注意的是，如果生產某種產品需要大量的前期投資，或者預計某種產品的售價或成本在其生命周期內會有重大的變化，則企業就應對產品在生命周期內的獲利能力進行謹慎分析，并相應調整目標邊際利潤。倘若沒有這種調整，企業就要承擔一定的決策風險，有可能生產在其生命周期內沒有足夠回報的產品。

設計可允許的成本的目的是為了向產品的設計者和產品零部件的供應商傳遞來自于市場的成本壓力的信號。但要特別注意的是，由于可允許成本的計算是以企業自身切實可行的長期利潤目標為基礎，因此：①可允許成本只表示企業有什么樣的競爭方向，并不能做為衡量企業與其競爭者的競爭實力大小的基準。要使可允許成本有這種作用，就必須設置以同行業最先進的獲利能力為基礎的目標邊際利潤；③可允許成本的計算并沒有考慮產品設計者以及產品零部件供應商降低成本的實際潛力，從而不能保證產品層次的目標成本與代表著市場壓力的可允許成本完全相吻合。

（二）產品層次的目標成本設計及其信號傳遞

在目標成本規劃的第二個過程，產品設計者應干方百計地在可允許成本的水平上開發能滿足顧客需求的產品。但事實上，產品設計者并非總能成功。因此，在給定的企業能力和零部件供應商的條件下，設計出的產品層次的目標成本往往是對可允許成本有所放大的結果。計算產品層次的目標成本的公式為：產品層次目標成本=現行成本一可實現的成本降低目標。

新產品的現行成本指的是在沒有采取任何降低成本的措施，并且對新產品的功能和質量變化情況予以調整之后的現行制造成本。這個數字完全是通過經驗估計而來的。之后，就可以通過總工程師、產品設計者和主要的供應商等方面人員的協同努力來確定可實現的成本降低目標的數額。僅就產品的設計者而言，有幾種工程技術可以幫助設計者降低成本，如價值工程（VE）、生產組裝線的設置（DFMA）、質量功能分解（QFD）等等。VE是一種綜合的使顧客價值最大化的產品設計方法，能夠在降低成本的同時增加產品的功能。相對而言，DFMA在節省成本方面更注重改進產品的生產或組裝方式，同時保持產品的功能水平。QFD是一種老方法，用來保證顧客的需求至上。由此可見，在目標成本規劃中，為了最大限度地減少產品層次的目標成本和市場可允許成本的差距，企業不但常常把技術與生產程序推向一個極限的位置，還必須在其它方面最大限度地降低成本，如與供應商進行零存貨安排等等。

如果產品設計不能夠實現市場所允許的成本，企業的長期利潤就會下降，由此說明企業沒有達到競爭環境所要求的效率水平。此時，若將現行成本與可允許成本之間的差額看作是成本降低的總目標，而把成本降低的總目標與可實現的成本降低目標之間的差額定義為戰略性成本降低目標的話，以下幾個問題就值得特別注意：

1．戰略性成本降低目標的規劃不能過大，否則就表明新產品不值得開發。

2．如果不影響新產品的開發可行性，戰略性成本降低目標的規模也不能過小，否則會使可實現的成本降低目標過大，從而有可能使得有關人員面對過度的成本降低目標，導致生產力的崩潰，并最終使得目標成本規劃系統失靈。

3．在新產品值得開發的前提下，可實現的成本降低目標和產品層次的目標成本都將作為對供應商施加壓力的依據以及進行成本控制與業績考評的依據。

4．在戰略性成本降低目標的規模適宜的情況下，該目標將給予產品設計者和企業的供應商一種額外的壓力——即在下一代產品身上應將這種潛在目標轉化為可實現的目標。如果企業在下一代產品身上不能做到這一點，則企業將不再具有足夠的競爭力。

（三）零部件層次的目標成本的設計與信號傳遞

企業一旦確定了產品層次的目標成本，就可以衍生出該產品各零部件的目標成本。對零部件層次的目標成本進行規劃可以將來自于市場的競爭性成本壓力明確轉移到供應商身上。這個過程的目標成本規劃只所以很重要，是因為現代企業大都是水平式而非垂直式的集合體。這種企業一般向企業外部而不是內部購買大部分的原材料和部件。

要進行零部件層次的目標成本規劃，首先要將產品層次的目標成本分解到產品的主要功能層次上。比如，汽車的主要功能部分包括：引擎、冷卻系統、空調系統、傳動系統以及音響系統等等。然后，再由總工程師負責設立每一個主要功能部分的目標成本。各功能部分目標成本的確定通常是通過總工程師與設計小組成員進行廣泛的協商而完成的。一般來說，企業要以以往的成本降低率水平為基礎來制定這些主要功能的目標成本。一些企業采用相對簡單的經驗歸納法確定成本降低目標，而另有一些企業采用了更復雜的方法，如功能分析法和生產能力分析法等等。一些日本企業在制定功能層次的目標成本時，還會因安全性考慮設置一種“生產管理的緩沖數”，目的是為了允許生產過程中可能出現因某種設計問題所導致的一些少量的成本超支。如同對待戰略性成本降低目標那樣，這個緩沖數的規模應控制在一個合理的范圍之內。

企業一旦確定了主要功能的目標成本，就可以適當地將其分解為組件或零部件層次的目標成本，目的是為了對主要的外購零部件設立一個合理的購買價格。一般來說，將功能層次的目標成本分解至主要零部件層次的目標成本可以由各功能設計小組負責完成，每個設計小組負責實現其自身的預期成本降低目標，對零部件、原材料種類的設計以及制造程序的設計都由他們自行處理。總工程師只是偶爾指定某些特定部位，特別是高成本部位的成本降低目標。

零部件層次的目標成本設定以后，成本壓力的一部分將最終傳遞給零部件的供應商。如果供應商的報價太高，企業便可以和供應商進一步協商直到達成某種協議。如果達不成協議，則表明該供應商可能不具有競爭力。另外一種情況是，在目標成本規劃中，如果供應商通過積極的努力提出的報價低于零部件層次的目標成本，企業可給予供應商一些額外的回報，從而與供應商建立一種共同發展的伙伴關系。而且，即使供應商的報價并不比零部件層次的目標成本低（假設剛好等于），但與以前的報價相比降低了較大的幅度，企業也應給予供應商適當的鼓勵，以便企業在開發另一種新產品時，因新產品的零部件成本還將面臨不斷降低的壓力，從而要求供應商不斷地予以配合。

四、邯鋼經驗與目標成本規劃

1996年在全國推廣的邯鋼經驗，歸納起來有兩條，即“模擬市場”和“成本否決”。所謂模擬市場，指邯鋼只是采用最終產品的市場價格來“模擬”確定內部轉移價格，“模擬市場”并不是為了對內部單位作出最佳的“外購抑自產”的決策，而是為了全公司齊心協力地得到更高的利潤（韓李瀛與楊繼良，1998）。邯鋼“模擬市場”的具體過程為，首先以鋼材的市場價格為基礎，減去稅金和目標利潤之后為鋼材的目標成本，實際成本與目標成本的差異，即為全廠應挖掘的潛力。班組再把指標落實到人，形成一個以保障全廠目標利潤為中心由十幾萬個指標組成的成本控制體系。這個體系中的每個指標都與廠內各部門和個人密切相關，成為一個嚴密的責任網絡。這樣，由于目標成本的測算是以市場價為基礎的，是客觀存在的，市價有無可爭辯的權威性，如果分廠、班組或職工對下達的指標有異議，他們可以找市場去核實，而不必去找廠長討價還價（王世定與李潤等，1997）。

邯鋼經驗的第二個特點是“成本否決”。也就是說，無論其它指標完成得再好，只要突破了分配給分廠、班組或個人的目標成本，工資和獎金就要受到影響。這樣，邯鋼就樹立起了“成本權威”，并將成本作為影響、誘導和矯正人的行為的杠桿（劉小明、于增彪和劉桂英，1998）。

從對模擬市場的引入過程來看，邯鋼經驗與目標成本規劃中出現的“目標利潤”和“目標成本”的概念與方法是非常相似的。因此，有的學者認為，邯鋼創造的“模擬市場、成本否決”法，是“成本策劃”法在我國已經萌芽的證例。其市場、倒推、全員、否決的基本模式與成本策劃活動程序基本相同，各個環節的指導思想實質卜也同‘“成本策劃”的觀念完全一致（王寅東，1998）。而我們認為，邯鋼經驗雖然在某些做法上與目標成本規劃過程中的一些做法相類似，但兩者在本質匕并不是一回事。理山如下：

1．邯鋼經驗是在首鋼等其它企業早已實行的一套內部核算經驗的基礎上，添加了“模擬市場”和“成本否決”的內容（楊繼良與徐佩玲，1997）。添加的目的是為了建立一種有效的以成本作為控制和業績評價標準的企業內部管理控制系統。換言之，“模擬市場”和“成本否決”的引入是為了更有效地對成本進行事中控制和事后控制。不可否認，邯鋼經驗所采取的控制標準直接來源于內場而非企業的內部，這一點是非常難能可貴的。但是，從根本上說，邯鋼經驗就是美國的“泰羅制”，邯鋼經驗的“成本否決”就是“泰羅制”的標準成本制度，它們主要用于提高生產或作業效率。因此，邯鋼經驗不適合那些產品沒有市場或銷路有問題的企業剛小明、于增彪和劉桂英，1998）。與此相對照，目標成本規劃的根本目的卻是幫助企業開發與設計有市場潛力的新產品，或者對原有產品的功能或性質進行重新設計，使之更加具備市場競爭力。因此，雖然在目標成本規劃中也用了“倒推”的概念，即將產品層次的目標成本分解到功能層次直至零部件層次，與邯鋼經驗中將來自于市場的目標成本采用倒推的辦法分解到分廠、班組或個人的具體做法相類似，但分解的目的和前提條件是大相徑庭的。另外，雖然目標成本規劃過程中所確定的各個層次的目標成本也可以作為在產品投產以后對成本進行事中控制和事后控制的依據，但就目標成本規劃的本意而言，其落腳點卻完全是事前控制的概念。

2、按照我們對目標成本規劃法的理解，與其說該方法是為了對成本進行規劃，倒不如說是為了對產品進行規劃。而邯鋼經驗卻與產品規劃毫無關系。

3．邯鋼經驗中含有全員參加這個特點，指的是各分廠、班組和個人都面臨著一定的目標成本的壓力。邯鋼經驗中的個人的確關系到了企業的策劃。設計、供應、生產以及銷售等各個部門中的每一個人，從而形成了全員參加的特點。但在目標成本規劃中，雖然為了確定產品層次的目標成本也關系到了一個企業中的各個部門（因為要對各個部門中有可能發生的與規劃中的產品有關的成本提前進行估計），但目標成本規劃過程所涉及的人員主要是聯合開發與設計小組中的成員，而不是整個企業中的每一個人。因此，就邯鋼經驗和目標成本規劃而言，“全員參加”的含義完全不具備可比性。要說明的是，按照日本和歐美企業的經驗，在目標成本規劃中，聯合開發與設計小組中的成員應來自于企業的各個部門（包括營銷和會計人員），但組長卻無一例外地由工程師所擔任。

4．由于目標成本規劃的落腳點在于事前管理，故此，對成本管理實際成績的評價不可能成為目標成本規劃中的一個重要環節，因而邯鋼經驗中“否決”的概念就與目標成本規劃無關。

5．在目標成本規劃的三個過程中，產品層次的目標成本規劃過程起著樞紐的作用。要完成這個層次的目標成本規劃，主要取決于對產品的功能和質量如何進行設計，以及如何對與產品的功能和質量有關的成本進行把握。而邯鋼經驗并不涉及開發新產品的問題，該經驗的產生是以邯鋼大量生產的產品比較標準化、技術規范穩定為前提的。因此，如何改善成本管理，加強對成本的事中管理和事后評價，就成為邯鋼經驗產生的催化劑。

6．目標成本規劃比較適用于制造業（如汽車、精密機械、電器和機械制造業入他們可以比較容易地按照市場信息來改變產品設計，不需要另起爐灶。鋼鐵工業則大不相同，一旦確定了產品方向和生產流程，就很難改變，除非另覓投資，大量更新設備，以創造新的、大量出現需求的、能創造更多“凈增值”的產品（韓季瀛與楊繼良，1998）。而在國內對邯鋼經驗的大量介紹和總結中，卻根本看不到邯鋼在產品設計的改良方面是如何有所作為的。

7、根據日本企業的經驗，目標成本規劃要實施成功，最關鍵的因素除了市場定位和如何設計產品的功能與質量之外，就是如何與其它相關企業一道，找到共同降低成本的途徑。而對邯鋼經驗的大量介紹也絕少涉及這方面的內容。

如果細究下去，我們不難發現其它一些能夠表明邯鋼經驗如何不同于目標成本規劃的依據，但因篇幅所限就不再繼續列舉。本文對目標成本規劃法的解析以及將邯鋼經驗與目標成本規劃相對比，并不是為了貶低邯鋼經驗，而是旨在表明我們的一種態度，即在學習或介紹外國某方面的理論或方法時，一定要做到全面、深刻地理解和把握。

參考文獻

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2、楊繼良、徐佩玲論管理會計的應用會計研究，1997；12

3、劉小明、于增彪、劉桂英《論管理會計的應用》之質疑會計研究，1998；6

4、韓季瀛、楊繼良、論邯鋼成本管理經驗會計研究．1998；8

5、陳勝群．論日本成本管理的代表模式——成本企畫．會計研究，1997；4

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7、黃尚勇．市場經濟條件下降低成本的戰略思考會計研究，1999；2

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10、RobinCooperandRegineSlanmulder.DevelopProfitableNewProductswithTargetCosting.SloanManagementReview,1999;Summer

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12、RobunCooperandW.BruceChew.ControlTomorrow’sCostsThroughToday’sDesign.HarvardBassinetsReview,1996;January-February

篇2

【關鍵詞】物流成本 成本控制 成品油

物流成本的控制主要以物的動態流動過程作為研究對象，通過運用最新的管理與技術理論，規劃并提高物流系統的效率和水平，已達到企業效益的最大化，企業物流成本的科學規劃能夠為生產經營甚至國民經濟帶來巨大的經濟效益。隨著經濟貿易全球化的不斷發展，一些有著先進管理經驗的外國石油企業己經步入了我國的成品油銷售市場，相比之下，我國成品油流通的成本很高，其中占最大比例的既是成品油物流成本，由于我國成品油具有物流成本較高、周轉效率、缺乏科學的優化方法、出產配置方案通常依賴主觀經驗等劣勢，我國的石油企業面臨著全新的挑戰。如何有效的降低成品油物流成本已成為石油企業需要改進的一大問題，控制成品油的物流成本需要從成品油物流成本的正確分類與選擇恰當方法等方面逐步進行，從而增強企業的決策與競爭能力。

一、成品油物流及成品油物流成本的概念

成品油物流是石油企業根據訂單需求，將成品油由資源區運送至消費區，并伴有一系列經濟消耗的實物流通過程，主要由成品油的運輸、裝卸、倉儲、配送等環節構成。可表示為：煉油廠―運輸―裝卸―倉儲―配送―加油站。

成品油物流成本是指在成品油的各項物流活動過程中，為了達到成品油的空間與時間轉移而產生的資金流動，如運輸費用、訂貨費用、裝卸費用、配送費用、油品損耗及缺貨損失等。由于成品油自身的特點，物流活動中的訂貨費用、裝卸費用和損耗缺貨費等往往是固定的，因此成品油的物流成本可調控的方面主要在運輸、倉儲及配送三個環節。

二、成品油物流的主要特點

成品油涉及的物流活動與一般的商品流動有顯著區別，不僅需要做到整個物流過程的防火防爆與防腐，還因其常進行遠距離運輸而有一定的風險與沉沒成本，其物流活動的主要特點歸納如下：

成品油物流運量大，并逐年遞增。據統計，世界范圍內每年的石油消耗增長率已經達到了2%，而我國作為成品油購入第二大國，在2011年的石油消耗量達到了4.9億噸，其中有54.8%的比例依賴于進口原油，而且這一數字隨著工業化進程的不斷加快與國民經濟的快速發展，交通運輸、石化工業、鐵路公路行業等的繁榮發展，還將不斷地提高，我國對成品油及其衍生品的需求也呈現出了強勁增長的狀態。

成品油物流的安全要求要高于普通物資運輸。首先，成品油自身有易燃、易爆并且有一定毒性的特點，因此在運輸、倉儲、配送的物流過程中，如果不能恰當處理，很容易造成運輸事故，對生產作業、經濟利益、人員及環境都可能造成損失。因此，在成品油的運輸過程、成品油配送中心及加油站的選址等問題上，不僅應遵守相關法律規定，而且要綜合考慮對周邊人員及環境造成的影響。

其次，成品油的安全運輸需要有符合安全要求的運載工具作保證。不同質量的成品油是由不同烴類物質構成的，不同烴類物質的混雜會使得成品油的質量嚴重降低，甚至變為不合格、不達標的油品，因此成品油的物流過程中，運輸安全要求十分嚴格，進而造成了更高的服務成本。

成品油的物流過程中會產生損耗，易污染環境。由于成品油自身易燃、易爆、有毒性等特點，在其運輸、倉儲等過程中必須要防火、防爆、防靜電、防蒸發及防腐，因此其運載過程中需要特定的裝運容器，并且由于遠距離運輸的原因，難以避免會發生損耗，這些損耗中殘漏和蒸發是兩個主要的方面。

成品油物流是多種運輸方式的結合，管道運輸方式最為合理經濟。傳統的運輸方式主要有五種方式：鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸等。成品油是一種流動性的液體運輸物品，理論上可以采取以上多種運輸方式，然而由于其自身的危險性和潛在的污染能力，封閉式的管道運輸為最佳的運輸方式。并且在這幾種運輸方式中，鐵路運輸成本最高，水路運輸成本最低，然而水路運輸的速度最慢。

根據運輸速度、成本和速度這三方面的因素，管道運輸是最為常用的運輸方式。

成品油物流過程中具有專用的運載工具，單程載運，起程或返程處于空載狀態。根據成品油自身的易腐、易燃等特殊性質，在成品油的物流活動中，需要使用特定運送裝置及工具，這些特定的運輸工具通常只裝運成品油等有特定性質的貨物。又由于運輸通常是根據訂單調配，汽車常存在空載情況，因而造成資金損失。

三、成品油物流過程中現存的問題

我國現有的成品油物流系統仍處在中等水平，與全球先進水平有一定的距離。成品油物流中的問題多數集中在以下幾個方面：

（1）油庫布局合理化有待改進。油庫布局的不完善性主要集中在以下幾個方面：油庫系統運行效率地下：國際水平的石油企業的油庫周轉率通常在近20次/年以上，然而中國石油現有的成品油油庫周轉率遠低于國外平均水平；油庫布局結構的合理性有待改進：我國區內油庫的數量較多，然而庫容較小，并且缺乏先進的設施設備配置，同時，區外油庫的總庫容并不大，缺乏資產性油庫；國內仍缺乏具有商業存儲功能的大型集散型油庫：資源供應及周轉緊張的狀況下，現有油庫的庫容量的調劑余地很小，難以達到淡儲旺銷、平衡市場及供需的目的，沒有靈活的應對突發事件的能力以保證市場的穩定供應。因此為了平衡資源周轉和市場的穩定供應，石油企業通常用租賃的方式來解決或緩解問題，不僅沒有達到資源的合理利用，更是造成了成本費用的增加。

（2）成品油物流的運輸能力不足。成油品物流是多種運輸方式的結合，然而運輸量逐年遞增，現有的物流能力難以滿足運量的不斷增長。

第一個顯著的表現便是鐵路運輸方式的運能運力難以滿足現狀。一方面是指自備的罐車數量較少，并且每輛罐車的運載能力都受到鐵路部門的直接管轄支配，目前鐵路運輸方式難以請車的情況很明顯；另一方面，在春運、冬運及品種換季或農產品大量運輸的是其，鐵路運輸的運輸能力受到很大限制，成品油停滯難以運達的現象經常發生。

第二個表現是管道運輸方面。管道運輸雖然有著安全快捷的特點，但是單次的運輸量較小，大部分的陸路運輸便集中在了鐵路運輸上，運輸方式和運輸量不能合理分配，并沒有達到運輸合理化的需求。

第三個表現主要集中在水陸運輸方面。水路運輸方式的自控運力比鐵路方面更少，而且沒有鐵路方面容易協調控制，因此水路運輸的自控運力只有常用運力的23.6%。

（3）物流二次配送的優化布局有待全面展開。據統計，國內大部分石油銷售企業仍是依照從前的方式來組織、協調生產與進行二次配送，距離先進的統一調配運力、統一優化配送計劃、統一進行庫存管理仍有很大的差距。

傳統的二次配送方式也帶來了諸多問題：首先，對于加油站的配送成品油屬于“要貨制”，沒能達到主動地配送方式，這在增加庫存成本的同時，也不容易控制庫存量；其次，成品油的物流的配送線路未經過優化設計，導致裝載車輛常常存在空載和迂回行駛等問題；再次，成品油的配送往往是按照區塊定制的，從公司的整體角度就難以達到整體最優的配送效果；最后，成品油物流過程中應有全程的監管和控制機制，這樣才能實現整個物流過程的合理化與規范化。成品油二次物流配送沒有進行優化，是引起物流成本難以下降的主要原因之一。

（4）成品油物流的信息化建設需要不斷建設強化。成品油的物流信息化建設工作大體上仍然屬于初級階段，距離規范化、科學化、標準化的管理要求存在著一定的差距。主要集中表現在以下幾個方面：

首先，現有的成品油的運輸計劃路線，通常是通過決策者的主觀經驗制定的，沒能建立統一的成品油物流調配體系，常造成迂回運輸、空載運輸和對流等不夠合理的運輸情況；

其次，國內多數成品油銷售企業對于計算機的使用仍然有局限，多是集中在文字處理、靜態數據統計的起步階段，對于利用計算機來進行自動化及動態的控制依舊是空白；

再次，成品油物流的統一規劃調度系統仍然沒有建立，這就使得油品物流的業務實行監控和油品資源的統一調配難以實現；

最后，成品油物流信息的標準化建設仍然亟待改進，雖然國內很多成品油物流銷售企業已經在不同程度上建立起與自身業務聯系的物流信息系統，然而這些信息系統之間沒有統一標準的設計，存在數據信息的編碼不統一的現象，進而難以實現數據信息之間的收集共享與分析，進一步的形成了信息孤島，不利于長遠的協作發展。

四、成品油物流成本的控制建議

成品油的物流成本主要由物流過程中的各個環節的成本構成，如運輸、裝卸、倉儲、配送、包裝等，還包括由于成品油自身性質造成的沉沒成本。其中沉沒成本是難以避免的，運輸、倉儲、配送這三個方面的物流成本最高，并且變動空間最大，可以通過合理的調節優化進行控制。

（一）成品油運輸成本的控制

（1）影響成品油運輸成本的因素。在成品油的自身特性方面，增加成品油運輸成本的一個重要因素是成品油的安全保證，由于成品油易燃易爆的特點，在運輸作業過程中需要更加全面的增加安全保障，以確保成品油能夠穩妥的運輸到目的地，而貨物的運輸過程中，如果需要承運方提供更高的可靠性與安全性，就會造成更高的運輸成本，這種必要的安全保障就增加了成品油的運輸成品。

從成品油的運輸路徑和車載重量兩個方面分析，運輸的的距離與運輸的成本成正比關系，并且單位重量的成品油運輸成本與車載重量成反比關系。

（2）成品油運輸成本的控制建議。針對以上成品油的運輸特點及有關的影響因素，提出了如下建議降低運輸成本：

合理的將多種運輸方式進行匹配。在保證每一種運輸方式合理安全的基礎上，為了保持成品油在運輸過程中的質量，同時減少運輸成品油的成本，將多種運輸方式進行協調匹配，進行多式聯運，也就是常用的鐵路運輸、水路運輸、管道運輸、公路運輸和航空運輸的優化組合，達到多種運輸方式的無縫對接的同時，盡可能的減少不必要的環節與資源的浪費。

規劃制定合理的運輸路線。在多種運輸方式可選擇的基礎上，因不同的運輸路線的道路情況、收費情況、路面性質和運送距離的差距，相同的運輸工具在不同的運輸路線上也會產生不同的效益及費用，于是，在成品油運輸方面，運輸距離并不是決定運輸路線的唯一條件，應該全面考慮各路線的綜合情況后，選取最為合理的運輸路線。

加強管道運輸方式的開發利用。對于成品油的運輸，管道運輸方式相比較其他運輸方式更為可靠穩定、損耗率低、抗外界干擾能力高、綜合效益也最為劃算。在目前管道運輸成品油的比例還未達到1/5的情況下，充分加強管道運輸方式的開發利用無疑是降低成品油運輸成本的可行方法。

成品油銷售企業可將運輸業務進行外包。隨著成品油企業規模的不斷擴大，企業更應該精專于自身的核心業務，來達到自愿的優化配置與利用，成品油企業將運輸業務外包，不僅能夠將企業的優勢資源集中于核心業務的開發，也可以通過更為專業的運輸業務來提高整體的服務水平。

（二）成品油倉儲成本的控制

（1）影響成品油倉儲成本的因素。成品油的屬于易燃易爆的危險品，在倉儲的過程中，需要對溫度、濕度、光線等條件進行嚴格的控制，相應設置裝備的開銷是倉儲成本的一部分。其次，在倉儲過程中，庫存周轉率越低，存儲天數也就越多，也就造成了倉儲成本的升高。

（2）成品油倉儲成本的控制建議。首先，為了降低倉儲的可能損失，應該盡可能的達到成品油的倉儲標準，例如防塵、防靜電、謹慎控制溫度濕度等；其次，在成品油需求量變動較大的情況下，應該保存一定的合理充足的庫存量，保證市場供應的同時，也要考慮油價升降造成的需求波動。

（3）成品油配送成本的控制。影響成品油配送成本的因素。首先，成品油的配送方面，一張訂單通常與一個配送點相對應，配送車輛到達的沾點越多，配送成本越高；其次，配送線路相同的情況下，成品油的單位成本與載運量成反比，應將多批次成品油配成整車運載，以降低配送成本；最后，配送的距離也是影響成本的主要因素，通常單位配送成本會隨著距離的減少而增長。

成品油配送成本的控制建議。提高配送效率。在控制配送車輛總數的基礎上，優化車輛的配置結構，在飽和運轉的情況下，適當的增加大噸位車輛的數量，增加車輛的利用率來達到配送效率的提高。

合理調度配送車輛。合理優化的調度配送車輛是配送過程中的關鍵步驟。不僅需要建立完整的物流配送網絡體系，也要為成品油的配送設計優化調運方案，減少二次配送的比例，在消耗集中的地區配建運輸管道。

篇3

具體地說，在目標成本設定后，企業將面臨兩個課題，一個是如何在產品生命周期的各個環節中降低成本，另一個是如何將目標成本分解。本期著重討論前者。

目標降低成本的計算

將產品的現行成本減去根據銷售價格和目標利潤計算出的目標成本，就可以得出產品的目標降低成本。現行成本是現有技術和設計能力下的成本,可以說是現狀的實力值。為了達到目標成本規劃的目的，必須迅速和精確地計算產品的現行成本，而計算的迅速性和精確性又是一對矛盾，圖表1表示了現行成本計算業務的體系。最右邊的概算雖然最迅速但缺乏精確性，而最左邊的工程設計工數計算雖然最精確，但卻需要一定時間。采用哪種方法，可根據計算現行成本時所掌握的技術數據狀況而定。

圖1所示是按產品成本的分解程序而分類的。具體有概算計算、基本計算、詳細計算、CAD詳細計算（如工程計算）、工數計算。計算方法上一般又可將現行成本的計算分類為經驗計算法、類型計算法和成本平臺計算成本法。其中經驗計算法是指成本計算人員以其經驗進行成本估算的方法。由于具有恣意性，建議盡量采用以下兩種科學方法。類型計算法是參照所需進行現行成本估算的產品中最相近的產品成本進行計算的方法。成本平臺計算法是事先設定幾個成本平臺，然后根據各成本平臺內影響成本變化的變動因素系數進行計算的方法。

圖表2是MTA發動機的構成圖,由于A公司采用了詳細計算法所以可以做出圖表3,MTA100現行成本估算表按產品構成進行分類。又由于A公司采用的是經驗計算法和成本平臺計算法,其計算結果如圖表3所示。

由于前期計算的目標成本為67500日元，所以MTA100的目標降低成本應為100424-67500=32924日元。

成本降低的可行性分析

目標降低成本明確后，提到議事日程上來的當然是如何降低成本的問題。傳統的成本管理會計由于僅僅是在制造階段核算成本，所以只能計算產品的數量偏差、價格偏差等，以便分析如何在今后的生產過程中，提高生產效率、減少浪費等。

然而，目標成本規劃是在產品設計之前的成本管理活動，所以可以從產品的設計、采購、生產準備、生產以至銷售服務和回收等全部產品生命周期的各個環節來降低成本。所以在討論其可能性時，就要控制生命周期中各個階段降低成本的可能性。A公司在討時,將產品成本分類為基本機能費、補助機能費和技術工序損失三個部分。分別對每個部件的材料費和加工費進行討論,找出各個部件在設計和生產上的成本降低余地,為實現目標成本,提供理論數據.

1 .材料費的分析

如圖表4所示,產品的投入材料可以分為基本機能費、補助機能費和技術工序損失。例如,盒示錄音帶,其基本機能只是錄有聲音的部分,而磁帶最前面和最后面的一段導帶則是補助部分。

此外,投入的材料都變成產品當然最好,但實際上投入材料與產品之間總有一定差額存在,這個差額被稱為技術工序損失,這是不良品和生產過程中發生的工序間損失之外的損失。

圖表5表示在長方形銅板切取圓環的工序,這種工序最多只能有75%的材料可以利用。如果考慮圓環內0.8mm的間隔和1.0mm的邊隔,取材率就會更低,這種損失是只有設計上才可以解決的問題,就是所謂的技術工序損失.

A公司按這種分類方法，分別得出MTA100型馬達的材料費分析結果,如圖表6所示。其中,理想材料費用和材料費降低余地按以下算式算出：

理想材料費=現在材料費×基本機能比率+現在材料費×補助機能比率÷2

材料費降低余地=現在材料費×工序損失比率+現在材料費×補助機能比率÷2=現在材料費-理想材料費

2. 加工費的分析

與材料費相同,加工費也可以按基本機能,補助機能與技術工序損失的關系圖,將加工時間分類為基本機能作業時間,補助技能作業時間和制造方式的工序損失三個部分。同樣,基本機能時間的費用(基本機能加工費)+補助機能加工費的1/2作為理想加工費,制造方式的工序損失+補助機能加工費的1/2視為成本降低余地。如圖表7所示。

制造方式的工序損失與現在材料費的工序損失相似,是由于制造方式也就是工作方法而發生的工序損失。具體包括兩種損失.一個是工程作業量不同產生的不平衡損失。各個生產流程中,一般以需要時間最多的工程計算產品的生產量。如各工程的作業量不同,作業時間小的工程就會出現"等待"現象,我們稱這個等待時間為不平衡工序損失。

圖表8是各個生產流程中各工程的時間分配圖。根據生產流程編成效率算式的計算,生產流程的編程效率為78.7%,也就是說發生了21.3%的不平衡工序損失。

編成效率=各個工程作業時間÷最長工程作業時間×工程數=0.11+0.11+0.10+0.15+0.12/0.15×5=78.7%

由工作方法引起的另一種工序損失,是由于人與機械或多數人聯合操作引起的不平衡損失,為了區分我們稱之為"干涉損失”。

如圖表9所示,在設備進行打孔時,人出現了0.12分的干涉損失,由于整個操作時間為0.30分,所以干涉損失率為12÷30=40%。

A公司按這種分類方法，計算出了MTA100型馬達的加工費機能分析結果,如圖表10所示,其中理想加工費和加工費用降低余地,按以下算式算出：

理想加工費=現在加工費×基本機能比率+現在加工費×補助機能比率×1/2

加工費用降低余地=現在加工費用×工序損失比率+現在加工費用×補助機能比率×1/2=現在加工費用-理想加工費用

本期總結和今后課題

1.本期總結

綜上所述,通過對產品材料費用和加工費用的解析,特別是不僅局限于生產制造過程本身的分析將降低成本的視點擴展到設計、采購以及生產準備等階段,便可以找出降低產品成本的更多途徑。

例如,MTA100的材料選材分析和加工方式的選擇。具體地說,可以從變更設計、改變人員配備、調整進貨渠道、重新計算自制與外加工的經濟性等方法,發揮目標成本規劃的事先控制優勢,更大幅度地降低成本。

2.今后課題

篇4

1建筑施工成本目標規劃

項目成本管理是工程項目管理的一項重要工作，它通常通過成本的預測和決策，確定項目的目標成本，根據目標成本編制成本計劃，作為成本控制、分析考核的依據。

2成本目標分解

將成本目標按本工程各分部分項工程來分解，具體分為：土石方與地基基礎成本；框架結構成本；鋼筋混凝土成本；門窗成本；屋面及防水保溫成本；裝飾成本；腳手架及模板等措施項目成本。

4保證成本目標實現的技術措施

在保證工程質量的前提下，確保項目成本控制在合理的范圍內，從材料管理、現場文明及新工藝新技術的應用等方面采取成本控制措施：

（1）進行科學的現代化現場管理及文明施工，嚴格控制材料的進出廠、配料、下料管理，在保證工程質量的前提下，合理節約原材料。充分利用場地，盡量減少中間倒運環節，層層把關，降低材料消耗。

（2）積極采用新工藝、新技術，減輕勞動強度，提高勞動生產率，節約人工費的開支。

（3）加強現場的安全管理，堅決杜絕安全事故發生，節約醫療及勞動保護費的支出。

（4）強質量管理，控制返工率。

（5）合理安排好各工序，各工種間的穿插，減少浪費，節約資金開支。

（6）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

（7）目標控制原則。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

（8）組織措施。首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分；其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

（9）采取經濟措施控制工程成本包括：

①人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

篇5

關鍵詞：綠色建筑建造；規劃設計階段；成本控制；措施

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1重視可行性研究工作

(1)將可行性研究階段盡量提前

盡量將綠色建筑的可行性研究階段提前,將建筑設計和綠色技術措施同時考慮,這樣,一方面能夠在設計的早期階段充分考慮到建筑物立面造型、建筑布局等,以達到綠色建筑的相關要求;另一方面也能夠留有足夠的時間并增加相應的技術措施,通過土建設計完成遮陽、自然通風及光等功能,避免了中后期進行不必要的修改和輔助設施的增加。因此,將可行性研究的階段盡量提前,會使建造成本有較大程度的降低。

(2)重視基于全壽命期的策劃決策

綠色建筑追求在其全壽命期內對資源消耗和環境破壞程度最小化,達到資源的合理優化配置。因而,建設單位在最初全壽命期計劃中的決策對于綠色建筑建造成本控制有著至關重要的作用。在綠色建筑可行性研究階段,要重點做好項目的經濟評價,從全壽命期角度評價方案的經濟合理性,根據投資限額的底線,充分對建設方案進行優化。在選擇建設方案時,以全壽命期的長遠眼光評價綠色建筑項目的可行性,增加建筑“四節一環保”經濟評價指標的權重,提高項目決策水平。同時,要進行科學的項目選址,合理確定項目的建設規模和建設標準,既要滿足當前的實際情況,又要適應未來的需求,不盲目追求大規模、高標準,也不只顧眼前而把建設規模和建設標準定的過低。

(3)合理融入建設理念

建設理念是建筑的靈魂,體現了建筑的風格和內涵。綠色建筑是可持續的建筑,生態是其建設的核心理念。良好的生態理念,應該以人為本,以自然為中心,自然是最大的生態,所以生態建設應該圍繞自然 展工作,保護自然,恢復自然,模仿自然,尊重自然。因此,在綠色建筑的開發過程中要將生態的建設理念融入 發過程中,充分利用自然條件,減少不必要的投入,降低增量成本,使綠色建筑產生更好的效益,實現建筑與自然的和諧統一。

2基于全壽命期進行經濟評價

綠色建筑的經濟評價涉及眾多內容,但財務分析應是重中之重。雖然綠色建筑是我國積極推廣建設的建筑產品,而且部分綠色建筑類型(保障性住房)還承擔著保障民生的義務,但是如果沒有持續穩定的收入和利潤增長作為支撐,建設單位仍然缺乏建設積極性。因此,在綠色建筑的規劃階段,要對綠色建筑增量成本、建造成本及產生效益進行深入研究,充分論證項目的經濟可行性,突出財務分析在綠色建筑經濟評價中的重要作用,以為項目的科學決策及成本控制提供依據。在資源配置方面,市場手段并非萬能,往往會出現一些“市場空隙”,即市場無法發揮作用的地方,其主要表現在兩個方面。其一,市場的微觀利益驅動與政府的宏觀經濟目標可能出現偏離,需要政府用各種宏觀財政政策或貨幣政策進行調控;其二,由于建設單位追求利潤最大化和降低綠色建筑建造成本之間存在矛盾,建設單位的建設積極性對市場機制具有天然的抵制作用,從而使市場機制失靈,資源配置失當。目前,對于綠色建筑這種單純通過市場手段不能有效配置資源的項目,必須強調單獨進行經濟評價,綜合分析綠色建筑產生的經濟效益、環境效益、社會效益與增量成本之間的關系,以獲得理想的資源配置效果。

3科學合理選擇綠色建筑技術

(1)充分利用自然條件

我國幅員遼闊,東西部地區自然條件迥異,南北部地區氣候差異大,在不同地域中所建造的建筑都具有地域特性。因此,綠色建筑的規劃設計應盡量與自然環境和諧統一,做到因地制宜。設計單位要堅持整體設計的原則,充分利用建筑場地周邊的自然條件,盡量保留和合理利用現有適宜的地形、地貌、植被和自然水系;在建筑的選址、朝向、布局、形態等方面,充分考慮當地氣候特征、生態環境以及建筑風格等,積極利用其所處地點的陽光、水、空氣、土壤和植物等環境資源,創造宜人的建筑物理環境,使其規模與周圍環境保持協調,保持歷史文化與景觀的連續性;最大限度地利用本地材料與資源,因材致用,減少運輸環節,節約能源消耗,減少施工成本,減少使用過程中的維護費用;減少對自然環境的負面影響,如減少有害氣體和廢棄物的排放,減少對生態環境的破壞,使綠色建筑建設與周圍景觀協調共生。

(2)合理選用綠色建筑技術

在考慮綠色建筑“四節一環保”功能的同時,應充分考慮其增量成本,不能盲目追求高投入。在進行綠色建筑技術選擇時,設計單位要積極對各項技術進行比選,優先考慮采用經濟性較高、投資回收期短的可再生能源、綠色技術和材料等。滿足經濟適用原則,綠色建筑節能設計也應降低主動節能的比例,在規劃設計時應優先考慮采用被動式技術,降低采用空調設備等的使用,嚴格控制建筑朝向和布局,科學地平衡建筑的密度和間距等,最大程度地提高各項居住功能。如建筑內部環境的通風和光設計,應根據節能計算確定窗型大小,根據風模擬計算,選取建筑立面上的最佳開窗位置,使室內有良好的日照和自然通風效果,保證健康、舒適的室內環境質量并滿足節能要求。

4合理配置“四節一環保”成本增加比例

在建設目標下,綠色建筑因選擇了節能與能源利用、節地與室外環境、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量技術方案,所以相對于傳統建筑而言,有一定程度的增量成本。一般而言,在五大方面中增量增加最多的為節能與能源利用,有時因采用節能技術而產生的增量成本可以達到總增量成本的50%,其次為室內環境質量,最后依次為節水與水資源利用、節地與室外環境和節材與材料資源利用。同時,隨著綠色建筑等級的提高,增量成本逐漸增大。

因此,要統籌安排,合理配置“四節一環保"目標及其實現的技術措施,爭取綜合效益最大化,并對節能目標及其技術措施進行重點管理。目前,很多地區的綠色建筑都要求節能比例要達到65%,而以前的標準則是50%,這就需要加強節能技術的先進性和建筑材料的保溫性,同時降低空調等取暖設備的能源消耗水平,促進節能減排目標的實現。同時,室內環境也需要不斷地對水泥、涂料等室內裝修的原材料的性能和應用進行改善。此外,也要積極采用太陽能熱水器等利用天然資源的設備的使用,降低能源消耗的成本,并合理采用節水技術措施,增加水資源的循環利用和重復使用率,降低水資源的成本。

5用整合式設計模式

(1)組建完整的設計團隊

完整的設計團隊是實現綠色建筑目標的重要保證,也是進行綠色建筑規劃設計的第一步。因此,在項目前期規劃設計階段,應把項目各專業整合起來,充分考慮各綠色建筑項目參與者的意見和想法,避免由于信息交流的不通暢造成后續工作的返工、設計變更等,而大大增加了成本。通常情況下,一個完整的設計團隊包括規劃師、建筑師、景觀建筑師和室內設計師,也可能會有一些專業顧問的加入,如能量分析師、照明、自然采光設計師、室內空氣質量顧問、廢水處理顧問等。為達到最終的可持續目標,建設單位及其將來的使用維護人員、建筑承包單位也應參加設計目標和可持續設計策略進行討論的會議,最好是參與到整個設計過程中來,這樣可以增加他們對該項目的理解與支持。

(2)方案設計精細化

目前,我國的綠色建筑功能大部分都是通過設計階段實現,并且整體還處在起步發展的階段。因此,設計單位要在設計階段通過精細地規劃設計,力求選擇最佳的項目設計方案,根據綠色建筑各個星級的達標要求,確定低成本、低能耗的綠色建筑設計方式。

首先,根據綠色建筑設計的最終目標來合理確定要達到的星級標準,在該星級標準的前提下,選擇一些對項目有利同時容易達到的條款,必要時綜合考慮進行取舍;其次,按照節能、節地、節水、節材、室內環境質量五個方面逐一研究建筑設計、結構設計、給

排水設計、電氣系統、電訊設計以及環境保護、勞動、安全、消防等內容以及所必須采用的技術、方法,并做出相關說明;再次,對設計方案作出成本預算,準確計算出目前所需的投資成本、未來所需的運行費用,確保把方案的成本控制在該星級的造價范圍內,力求通過精細的設計,達到控制綠色建筑建造成本的目的。此外,在精細設計的基礎上,一方面要重點考慮技術的具體實施,另一方面還要重視這些技術的實施對成本、工期會有怎樣的影響。

[5]俞艷,田杰芳.業主應考慮建筑產品的壽命周期成本[J],鐵路I:程造價管理,2000年第2期

篇6

貴陽：規劃就是藍圖，規劃就是依據，規劃就是龍頭

2007年11月28日，在貴陽市城鄉規劃建設委員會成立大會上，省委常委、貴陽市市委書記、市規委主任李軍指出，對一個城市來說，規劃就是藍圖，規劃就是依據，規劃就是龍頭。

貴陽越來越重視城市的整體規劃，體現于各個方面的很多細節。對貴陽環城高速路的建設，李軍說，要系統謀劃環城高速路建設與正在實施的中心城區“暢通工程”中城市骨干路網規劃建設，系統謀劃環城高速路建設與城市規劃建設，系統謀劃環城高速路建設與產業發展，系統謀劃環城高速路建設與推進城鄉一體化，充分發揮這條環路對當地群眾脫貧致富和經濟社會發展的綜合帶動作用，促進新農村建設和小城鎮建設。

在調研貴陽市城市交通工作時，李軍指出，有關部門要將城市停車設施納入城市總體規劃。

在就解決貴陽市低收入群體“住房難”問題開展調研時，李軍強調要系統謀劃，統籌考慮，把解決低收入群體的住房難問題與城市規劃建設結合起來，切實完善城市功能，改變城市面貌。

在貴陽市部分學校調研時，李軍強調，要結合城市總體規劃修編，科學論證，搞好教育發展規劃，努力使教育發展與城市建設相協調。

福泉：高標準規劃現代城市“擴容提質”

如何加快城市的現代化發展，高標準規劃現代城市，并使其“擴容提質”？福泉的城市性質定位具有兩大基本屬性。其一，福泉是一個具有悠久歷史文化和人文底蘊的城市，且蘭文化、古城文化、夜郎文化、道教文化在福泉交相輝映。其二，福泉是一個典型的重化工業城市，素有“亞洲磷都”之稱，全國最大的磷化工企業――貴州宏福總公司就坐落在境內。這兩大屬性是福泉城市最具內涵和影響力的特點，是福泉歷史積淀和自然凝結而成的最能體現福泉特色和個性的所在。

在城市規劃修編的過程中，福泉堅持“先地下、后地上”的原則，充分考慮福泉城市建設的規模、功能、品位與厚重的古城歷史文化及建設“黔中明星城市”的目標相映襯。堅持以規劃為龍頭，以構筑城市特色為重點，正確處理規劃、建設和管理三者之間的關系，促進城鄉一體化建設。

記者點評：城鎮作為各種產業的聚合點，其空間是有限的，如何在有限的空間里創造出盡可能大的裂變效應，必然涉及到城鎮空間布局和產業結構的調整，這就需要城鎮的科學規劃，規劃是城鎮的靈魂，規劃決定城鎮發展的水平、速度和質量。城市總體規劃已成為城市規劃管理和實施中最主要的技術平臺和管理手段，一座沒有規劃的城市注定是失敗的城市。

路徑選擇至關重要

城鎮的發展總是非均衡的，非均衡決定了城鎮的成長差異。這種差異表現在城鎮人口規模、經濟增長水平、城鎮基礎設施建設以及與社會發展相聯系的一系列指標上。成長差異的客觀存在，決定了城鎮的成長不能采取整齊劃一的成長戰略，而應當按照各自的區位優劣、資源稟賦、發展水平以及創新能力，選擇適合自己的成長道路。

龍里：城市經濟帶動

龍里立足于優越的交通區位和良好的自然資源優勢，城市經濟發展放到全省、西南地區乃至全國來思考和謀劃。正在抓住實施貴陽城市經濟圈和建設貴廣雙高速的機遇，積極參與泛珠三角區域經濟合作，主動融入貴陽城市經濟圈，大力實施城市經濟帶動戰略，以城市促進工業化。

開陽：三化聯動 三業互動 三輪驅動

開陽瞄準建設“全省一流山水園林城市”目標，大力實施工業化、城鎮化、農業產業化“三化聯動”，旅游業、體育業、文化業“三業互動”，舊城改造、新區建設、優美鄉鎮打造“三輪驅動”戰略，高標準規劃，高起點建設，高水平管理，全縣城鎮特別縣城面貌發生了巨大變化，2006年，全縣城鎮化率達35.5%。

“三化聯動”即為工業化、農業產業化和城鎮化聯動。工業是富民之源，強縣之本，是城鎮化發展經濟和就業的重要支撐。開陽縣立足資源優勢，加大工業結構調整力度，加快推進資源優勢向經濟優勢轉化，重點行業和優勢行業實現較快發展，促進了產業結構優化升級。作為農業大縣，開陽縣依托富硒資源優勢，大力推進農業產業結構調整，積極發展特色農業，農業和農村經濟穩步發展，農民收入持續增加。開陽縣以城鎮基礎設施建設和功能完善為重點，著力加快城鎮化建設進程，城鎮的集聚功能、輻射作用和承載功能日益凸顯，為新型工業化和現代農業產業化的加快發展加速助力。

“三業互動”即為旅游業、體育業和文化業互動，旅游業發展能為城鎮建設聚集人氣，體育業能為城鎮建設聚集活氣，文化業能為城鎮建設聚集靈氣。

“三輪驅動”即為新區建設、舊城改造和優美鄉鎮驅動。打造以“整臟治亂改差促發展”和“三創”工作為載體，堅持以美化、亮化、綠化、凈化“四化”工程建設為重點，全面加強城鎮化建設和管理。城鎮化水平有了明顯提高，城鎮化管理明顯增強，城鎮化品位及形象明顯提升。

記者點評：不僅僅是龍里縣和開陽縣，貴州的其他縣市也都在根據自己的實際情況，選擇發展道路和突破口，如赫章縣城市建設中的基礎能源路徑選擇，黔東循環經濟工業區的建設等，都是在找出自身的優勢所在，使自己的比較優勢能夠得到充分發揮的基礎上尋找到適合自己的發展道路。

轉變經濟發展方式是關鍵

十七大報告指出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。

鐘山區：節制資源的過度消耗。

鐘山區發展循環經濟主要從三個層面推進：

實施減量化戰略。加快對傳統產業的提級改造，整合區內企業資源，鼓勵企業開展清潔生產和資源循環利用，降低單位能耗、物耗、土地資源消耗，按低消耗、低排放、高效率的要求，從節能降耗的范疇推進循環。

實施集約化戰略。加快老鷹山煤化工基地、石橋工業集中區建設，提高產業聚集度和資源利用率，延長產業鏈，從工業集中區范疇推進循環。

實施生態化戰略。嚴格執行環境影響評價“三同時”制度；鼓勵發展節水高效農業，推廣沼氣建設；大力倡導建立節約型和生態保護型社會，將循環經濟的理念貫穿到社會經濟發展的各個環節。

赤天化：注重自主創新，推進節能降耗

當今時代，知識創新、技術創新、制度創新、管理創新已成為經濟社會發展的引領力量。通過自主創新，減少能源、原材料消耗，最大限度地降低企業生產經營成本，提高產品市場競爭力，是企業實現科學發展的必然要求。

赤天化針對企業設備逐年老化、原料氣供給緊缺、產能受限等瓶頸問題，公司以博士后科研工作站為平臺，強化產學研合作，先后投資近4億元對主體生產裝置實施了400多項節能增產技術改造，使各項技術指標處于全國同行業先進水平。實現裝置安全、穩定、長周期生產，是化工企業最主要的節能方式。赤天化狠抓管理創新，大幅度降低了能耗，使企業獲得了持續發展的能力。

記者點評：在建設生態文明、保住青山綠水的時代背景下，靠拼原材料消耗，靠消耗大批廉價勞動力的粗放型的經濟發展方式已經不合時宜。當前，要轉變為主要依靠科技進步、靠提高勞動者的素質與管理創新，轉變經濟發展方式，走生態文化的道路。

基礎設施、特色與產業支撐

省第十次黨代會指出，以縣城為重點，規劃建設一批具有產業支撐、富有地域特色、人居環境良好的小城市。省十次黨代會對我省城鎮化發展的要求，緊密結合省情，具有深厚的實踐基礎。

貴州燃氣：基礎能源戰略

貴州燃氣集團認為，現代城市的建設，不僅有要科學的規劃，更需要具有前瞻性的基礎能源戰略視野，以確保城市生活的發展訴求，還要確保城市產業鏈攀升的配套。在城市化進程中，應該避免單純依靠資源投入和消費來擴大規模，而要以盡可能低的資源環境代價達到提高人民生活質量的目的；要提高經濟運行的效率，使各種經濟活動更加有效，單位經濟增長所消耗的能源和原材料最少，單位投入所產生的廢棄物最少，從而達到最佳的生態效益。

凱里：民族特色與旅游

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[關鍵詞]水利工程 規劃設計 生態水利 工程規劃設計 基本方法 對策

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0198-01

一、作為工程規劃設計中的環評，更強調為工程設計優化服務，即把環境保護要求落實到各階段工程設計方案中。只有牢牢樹立環評為設計服務的思想，使環境需求與工程設計有機結合起來，才能真正起到保護環境的目的。

二、水利工程總體規劃設計內涵

（一）質量管理規劃

施工前的質量管理的主要內容是：對施工隊伍的資質進行重新的審查，包括各個分包商的資質的審查。包括各個分包商的資質的審查。如果發現施工單位與投標時的情況不符，必須采取有效措施予以糾正，對所有的合同和技術文件、報告進行詳細的審閱。

（二）進度管理規劃

施工總進度計劃應根據制定的施工部署和施工方法，以單項、單位工程的主要分部、分項工程為工序進行編制，并應明確主要控制點，主要控制點應用文字加以敘述。施工總進度計劃的編制方法，宜采用網絡計劃法，網絡計劃的優化與網絡圖的繪制，宜有計算機網絡計劃軟件系統。

（三）臨時設施規劃

臨時設施主要包括臨時性生產和生活設施。臨時設施的規劃范圍，應結合工作需求和企業的發展水平確定。還應結合HSE和集團公司視覺標示的有關規定。臨時設施規劃的編制應符合下列要求：應充分利用施工現場或附近原有建筑物，租用民房等。

三、水利工程生態規劃設計的要求

目前根據市場建筑形勢都強調水利工程建筑物的環境功能和美學價值，已成為一個水利工程設計的新趨。改善水環境和生態系統為主要目標的“城市環境水利工程建設，它是在為水利現代化建設的重要內容。”

四、生態水利工程規劃設計的基本方法

（一）水文過程的分析五計算要基于生態水文與工程水文

生態水利工程服務對象非常廣泛，如林業、草原、農業、消防等。在設計時必須清楚生態目標對水源的要求和規律，才能使生態水利工程更科學更實用。

（二）識別生態水利工程可能會影響的關鍵生態敏感目標

生態水利工程在設計時要準確地識別出工程所直接和間接影響的生態目標，并在工程規劃階段就予以考慮并提出初步的解決方案。同時還要注意在設計中對流域生態敏感點加以考慮。

（三）注重于環境工程設計的有機結合

生態水利工程是一門綜合性較強的學科，所設計到的學科內容相對較多一點。對于其設計來說就要充分吸收環境科學、生態學與工程學理論和技術的有機結合，這樣的目的就是達到水量和水質同步的科學配置。對于我國現在水環境不斷污染和惡化的現實環境來說，生態水利工程更應該與我國水污染的防止工程結合起來。此外，因為水利工程建設中所涉及到的水量一般都比較大，而且隨著季節的變化其水量的變化也比較大，所以這也給生態水利工程建設帶來了很大的困難。如黑龍江省扎龍濕地補水工程，雖然實現了連續幾年的補水，但由于水質不符合濕地水質要求，導致濕地水域中底棲生物明顯減少，部分物種消失，一些遷徙水禽不在此處停留。為了減少早田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地，可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設計生態處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長季節充分蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質進行降解。在缺水地區種植水稻，特別是在開采地下水種植水稻的地區，應當進行以水量高效利用與水質凈化為目的的生態水利工程設計。而這種設計思路來源于水污染的自然穩定塘處理理論與工藝。

（四）生態水利工程措施

喬灌草結合的手法被廣泛應用于環境治理中，此種方法可以形成生態系統的階梯性，有利于生物系統的自我選擇性。

五、水利工程規劃設計中常出現的問題

（一）缺乏必要的基礎資料

這是在水利項目設計審查中發現重要問題之一，在水利工程的設計當中，當地的地質、水文、等外部環境的基本情況直接關系到水利工程設計方案制定與選擇，如果這些基礎性重要資料不夠全面和精準。

（二）規劃設計流程過于簡單

在實際水利工程規劃設計中，設計單位的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設計規劃很多時侯沒有考慮到被治理或開發河流流域的水文和水文地質情況、水資源的分布狀況。更多的做法是下一階段設計直接搬用上一設計階段的基礎資料，不做進一步的深入補充完善，設計方案也不做進一步深入論證，直接套用上一設計階段的成果結論。

（三）規劃設計人員缺乏成本意識

施工圖設計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經被確定了。設計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設計部門考慮不周，技術人員缺乏經濟觀念 ，設計文件編制漏洞百出，使規劃設計成果的經濟性得不到充分體現。

（四）規劃設計缺乏水土平衡的考慮

缺乏對水土平衡問題的考慮，或考慮不周祥，水利工程設計中，水土資源平衡強調了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個水平年中的平衡，而且每個季節都應當取得平衡才能滿足生產需要，達到水利工程設計的目標。

六、推行嚴格的勘察解決與對策，設計招標程度

（一）水利工程的設計要積極的引入競爭機制，實行招標制度，促使相關的設計單位提高危機意識，以正確的態度對待設計工作，依據實際的情況，精心設計相關圖紙，從另一個方面，還要加強對設計單位的監督，督促他們提高設計質量。

（二）加強硬件建設

雖然辦公自動化已經較為普遍的運用于現在的單位辦公過程中，可是在對水利工程設計單位進行審查的過程中，發現大多數設計單位離辦公自動化的要求還非常遠，設計條件非常簡陋，甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備。因此，要加強軟硬件建設。

（三）提高設計人員的素質

目前，水利工程的投資不斷的增加，工程設計的任務量也隨之增加，因此，必須增加設施人員的比例。還應該重視對相關設計人員事業心與責任心的培養。

結束語

確保水利工程施工質量的前題是如何搞好水利工程規劃設計，應是結合當地 生態環境出發，抓好前期設計、后期施工環節，抓好過程質量控制和信息工程，只有抓好全方位質量管理，才能保質保量的完成水利工程建設任務。

參考文獻

[1] 林成，徐建明，對水利工程規劃設計的思考.吉林水利，2013.06.

篇8

我國社會主義市場經濟正在日趨完善，不過受國際經濟一體化和行業發展的影響，國內建筑市場的競爭也變得愈發激烈。建筑業作為國內的龍頭產業，在建筑市場競爭不斷加劇的今天，工程項目的利潤也在日益下降，建筑企業為了求生存、求發展，成本科學規范的控制、資源優化以及會計類的密切合作就顯得非常重要。在信息技術高速發展的今天，讓會計專業和現代化信息技術融合在一起，并運用到建筑企業當中去，可使企業在建筑和成本方面占據有利位置。本文在簡單介紹建筑工程成本內容的基礎上，對會計信息化環境下建筑企業資源的合理配置以及如何降低建筑成本進行分析與討論。

二、工程成本控制的內容和步驟

（一）成本控制的內容

成本管理是指企業的管理層或者部門對整個工程操作所進行的手段，其目的在于用最低的成本達到工程預期的目標，而成本控制是在成本預算中，對各項工程進行監督、管理和指導，發現誤差給予及時的補救，并運用以往經驗，改進工程中的不足，使得工程各個環節的費用被控制在規定的范圍之內，用最小的人力、物力消耗創造出令消費者滿意的產品。

（二）工程成本控制的步驟

工程成本控制的基本步驟大致分為三個階段：① 工程設計階段，主要是指事先做出工程成本的預算，制定出標準，使得資金的消耗被控制在規定的范圍之內，以其作為工程預期盈利和實際支出的依據。② 實施階段，是指在工程實際的建設當中所用到生產費，按預期的成本標準控制產品支出，實時計算節約或者浪費的資源,并且推測以后的發展趨勢，確保工程成本預期的實現。③ 審核階段，是指時刻清楚預期成本和實際成本之間的差異原因，找出責任所在，在第一時間采取相應措施加以解決。工程成本控制的三個階段缺一不可。

（三）直接成本與間接成本

直接成本表示在工程施工階段，能直接計算出的建設過程中產生的費用；間接成本表示管理與組織工程所產生的總體費用。

工程直接成本中包括：①材料費用，是工程建設當中用到的主要材料、結構材料和其他材料產生的費用，材料的成本占工程成本的較大份額。②人員費用，指工程建設中給工作人員的工資，包含工人、運輸人員和輔助人員。③機械和器材的使用費用，指施工過程中所用的機械臺班費、租用費和機器進出場的費用等。一般情況下，機械和器材的使用費占建筑總成本的大約20%，所以，器械的管理與使用也是成本管理的重要內容。④建設過程中其它支出，指工程建設期間用到的水、電等費用，工地發生的二次搬運費用以及冬雨季節建設、加班等費用。

工程間接成本中包括：管理層工作人員的工資、勞動保護費、辦公費等，一般間接成本占工程總成本約10%。根據成本的核算方法，大致分為三種：①工程預期成本。指由施工圖紙計算出工程費用和預期單價確定成本，即是完成工程花費的直接成本和間接成本。②工程實際成本。指工程在建設過程中實際用到的成本，計算出工程成本與建設所用到的支出的差值。③工程目標成本。是指按施工預算確定目標成本，是在經理帶領下組織施工下，充分發揮出隊伍潛力、運用有效的組織技術和經濟計算管理，提前確定建筑的成本目標。

三、建筑企業成本控制管理中的問題

（一）項目管理手段不夠先進

因為工程項目成本管理是一項復雜的工程，要達到目標的要求，必然要系統、協調的進行合作，任意一個部門發生錯誤都可能導致成本的巨大差異。要想對這龐大的系統進行高效率的管理，先進的方式方法和系統的管理工具是必不可少的。但現在只有少量的工程隊伍使用計算機作為施工前和施工時的控制工具，多數只有在做預算、處理文字信息和儲存資料是才用到計算機。這導致工程管理水平的落后，缺少整體性的管理模式。

（二）工程成本控制水平不足

很多工程項目前期開銷過大，存在嚴重的浪費現象，而到了后期則不得不面對資金緊張的局面。在工程前期，少量的風險抵押金對經理的制約作用不大，導致工程承包只做表面工作，很多項目支出沒有約束力，使工程成本普遍很高，最終結果是工程虧損，企業經濟效益下降。

（三）工程成本支出沒有節制

現在很多工程成本支出毫無節制。比如：在工程實際操作當中，很多企業人員在采購大型材料、鋼材和配件時，購買無計劃，或者隨意的進行購買，工程管理者和采購員完全享有控制權。導致的結果會使材料超支、堆積；采購人員違背職責，抬高材料的價格，借機索取大量回扣，結果是增加采購材料的成本。很多項目在預期可以達成工程的消費標準的時候，就開始擴大成本花費，有些項目以購買材料的名義進行各種花費行為，對工程的成本合理控制產生了極為不利的影響。

（四）成本信息不真實

很多工程沒有及時的把握進度和成本的結算信息，致使工程結算的收入和成本不符，工程結算周期太長。很多項目沒有及時的反映出盈利和虧損，只是掛賬，一直到工程結束才不得已公布有關的信息。

（五）管理分包存在風險隱患

是指企業只知道收取資金，對分包單位沒有進行嚴格管理，很多建筑企業對其內部人員沒有嚴格的分包措施，漏洞百出，導致工程成本超支。

四、信息化環境下工程成本的控制特點

建筑企業突出表現為產品金額比較龐大，產品種類不多，生產周期比較長等特點，產品的成本決定了企業的發展前景。所以，企業要加強項目管理，根據成本管理做好成本控制。

（一）實時控制

企業的成本管理對工程進行成本的預算、規劃、控制、審查等系列的管理工作，為工程生產等決策提供信息。但是工程在建設過程中，對工程成本預測做到分毫不差很困難，很多變化都能導致成本結果不同，所以就要對整個工程的成本進行實時監控。要想做到實時的控制，就要保證信息暢通，成本之間的差異不能實時的反饋給企業，控制就失去意義。想靠工人去完成這些數據的管理，其效率很低而且幾乎不太可能完成，所以要進行信息化的管理，讓企業各個部門之間有通常的信息交流，做到資源共享，根本上解決問題滯后的情況，這樣才能實現實時控制的目的。

（二）各部門的協調合作

由于行業需要，企業各部門之間要有協調統一的合作，若有一個部門不嚴謹，就會給其它部門的控制工作帶來困難。例如：在物資采購方面，如果選擇價格偏高，項目部門在使用材料過程中沒有辦法做到節省并降低價格，從而導致財務部門進行成本分析的時候使工程成本過高，成本控制比較松弛。所以，做好會計信息化管理，不僅加強了各個部門成本控制，在工程的前期、中期和后期都不會出現計劃之外的偏差。

（三）成本控制的時效性

建筑工程的規模反映出了當時的社會經濟狀況，成本控制差異正在逐年減小。近些年，電腦技術的不斷更新，完全可以建立一個實時的并且符合自己企業的成本控制系統。在工程的實際建設當中的許多修改和變化，比如：使用材料價格的改變，導致工程成本控制發生變化，要做到成本管理部門能夠及時更新市場信息，不時地對企業進行具體問題的反饋。不但要對成本信息的實時更新，還要進行綜合性的處理與調整，建立屬于企業自己的價格體系，根據市場價格情況進行適度調整，幫助企業的成本控制做到最優。

（四）人員組織控制以及責權控制

對于人員的調動，要在勞動組織中進行改善，賞罰分明，保證嚴格的勞動紀律、加強人員的集中培訓、在生產用工和輔助用工中進行適量壓縮。要對所有參加施工投標的隊伍進行嚴格比對，選擇那些信度高、基礎實力達標、個人組織能力較高的隊伍。在整個施工過程中，要有明確的分工規劃，用額定的資金作為施工過程中人員的承包依據，在月末進行工程量的規定核實，要在有關負責部門人員簽字后方能支付工程需要的款項。

每個施工項目的管理人員要對整個施工過程進行控制，因為所有的信息都集中在此，導致工程實施過程中責任的手段與條件都由項目經理進行承擔。如果沒有相關的權力，工程的項目經理則無法履行自己的職責。項目經理在有關權力的保證下，能夠在內部和外來的信息中進行計劃、命令與決策對下消息，以達到對整個工程控制的目的。而且要用法律、經濟的方式方法對經理的權力進行約束與監督。項目經理所有權力都是公司法人授予的，并用有關合同形式進行確定。

五、結語

到目前有越來越多的企業了解到成本管理控制的重要性，只有做到成本控制和工程建設的有機結合，企業才能在建設方面做到質優價廉，不但能使企業獲得更大的經濟利益，而且還能在現如今激烈的市場競爭中占據更加有利的位置，獲得更為廣闊的發展空間。

參考文獻

[1] 古杰.做好建筑企業成本控制提高經濟效益[J].建材與裝飾：上旬，2010（10）：291-292.

篇9

貴族毫無疑問當屬上流社會，對于普通百姓來說，能夠有緣一瞥貴族們的奢華生活，都算十分幸運了，想要親身體驗一下貴族式生活，更是可遇而不可求。如此看來，城市“貴族化”，讓居住其中的平民百姓在日常生活中便能擁有貴族式的享受，要說未嘗不是城市居民的福音，同時也體現出城市管理者的善意。

不過，現實的情形卻是，建筑洋了，特色沒了；檔次高了，生活難了；城市大了，“空間”小了。城市“貴族化”，不僅沒有給普通市民帶來“貴族”的感覺，反而讓這一群體的生活更為艱難和逼仄。相比“貴族化”城市的外表光鮮，普通市民的生活也更顯得黯然失色。

應該承認，無論城市中心不斷刷新城市高度的新地標，還是郊區環境幽雅的豪華別墅，城市“貴族化”的確讓城市一改過去的灰頭土臉，并日漸容光煥發起來。然而，城市“貴族化”固然是帶來了表面的繁榮與豪華。但是，高樓大廈也好，豪華別墅也罷，這些城市“貴族化”下的蛋，其實與絕大多數普通市民的關系不大，普通市民非但與之無緣，反而要承受城市“貴族化”所帶來的諸多不便和代價。例如，建設高樓大廈與豪華別墅，多半要涉及征地和拆遷，而這對于城市公共空間和休閑空間的擠占，其實不言而喻。至于城市“貴族化”所帶來的生活成本抬升，不僅讓平民百姓無福消受，恐怕更要叫苦不迭。

篇10

【關鍵詞】科學發展觀、以人為本、城鎮化、歷史文化和風貌、低碳生態城市

中圖分類號：G322文獻標識碼： A 文章編號：

“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。是新世紀、新階段黨和國家提出的重大戰略思想，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。改革開發三十多年來，我國的城市規劃工作日益壯大，我國的城市建設和發展取得了突飛猛進的進步和成就。結合新時期的科學發展觀，以人為本的理念在城市規劃和城市建設工作中越來越受到人們的關注和重視。就當前城市規劃和城市建設以人為本的理念，本文從以下幾方面作出粗淺的闡述和探討。

快速城鎮化的影響

目前，我國的城市化水平已經達到51%，只經歷了35年。預計2035年，我國的城市化水平將達到75%，經歷不到60年。而以英國為代表的歐洲，伴隨著工業化革命，城市化水平達50%，歷時約90年；城市化水平達75%及以上，歷時約200年。顯而易見，我國的城鎮化速度大大高于發達國家的水平。從1978年開始，我國的城市化水平由17.9%，以年均一個百分點的速度遞增，城市化水平達75%時，我國城鎮人口將達10.5億，比1978年的1.72億增加約9.8億。如此龐大的城鎮人口，將使城鎮建設用地猛增，而城鎮建設用地的擴展將占用大量的耕地。據統計，1996年我國耕地19.51億畝，2003年減至18.51億畝，七年凈減一億畝。而我國人均耕地僅為世界平均的四分之一，美國的十五分之一。影響我國發展的一個最大因素，就是人多地少，長此以往，我國的人多地少矛盾將更加突出。據衛星遙感監測，江蘇省蘇州市的城市建設用地幾乎覆蓋全市域，蘇州市未來的城市發展將面臨無地可用的境界。占用耕地建設的矛盾和問題將長期困擾我國城市的建設和發展。從另一方面看，城市建設每占用一畝耕地，就剝奪了一個人的口糧和生計。城市規劃和城市建設以人為本的理念在此警醒。

快速城鎮化使得大量農村人口向城鎮集聚，據不完全統計，每年約1500萬農村人口進入城鎮，使得一些社會矛盾和社會問題越發尖銳。發達國家的城市化是第一產業（農業）發展穩定，并隨著工業化發展成熟后，產生農村人口向城市集聚，從而推動城市化的進程，這樣的城市化才會健康穩步。而我國目前的城鎮無論工業設施，還是基礎設施、公共公用設施的發展，很難和快速發展得城鎮化相適應，使得就業、就學、就醫以及社會保障等問題更加凸顯，甚至助長了黃、賭、毒、盜、搶等“城市病”的滋生，使得城市安全、社會穩定產生一定的不利影響。很多城市經常發生一些突發事件，刑事和治安案件頻發，社會黑惡勢力猖獗，商場、超市、集貿市場、公交、車站、銀行等公共場所多半被犯罪分子控制，及時是安保設施較好的居民小區也時常有盜賊光顧，防盜網、防盜門、防盜鎖不斷更新換代，也很難擋住神偷的腳步。有些城市夜晚單人不敢在大街上行走，有些城市晚上過了九點半，單身行人不敢走過街隧道，即使有人敢走，也難免心驚肉跳，腳步匆匆。試想，我們建設和生活得城市怎么能稱得上安全和宜居，以人為本的理念在此發人深省。

隨著城市化的發展進入后期，一些城市出現頹廢現象，城市人口不斷外遷，城市人口規模不斷變小，城市建設不僅沒有發展，就連市政設施的正常維護和運行都難以維持。如美國的底特律，上世紀隨著福特汽車工業的發展，成為世界著名的“汽車城”，人口規模不斷擴大，經濟繁榮，成為美國六大城市之一，城市建設飛速發展，其火車站規模宏大，高大雄偉，當時是全世界最大的火車站，風靡一時，通用和勞斯萊斯兩大汽車公司相繼進駐。而現在，底特律正在成為一座廢城，人們紛紛逃離這座城市，使得這座城市到處是廢棄的工廠、民居和公共建筑，昔日繁華的街道如今變得蕭條冷落，政府財政赤字嚴重，政府職能無法正常運行，犯罪率飚升，到處是無家可歸吃救濟的流浪人，通用汽車公司也已搬離這座城市。再如中國云南省的個舊市，上世紀曾是繁榮鼎盛的著名“錫都”，一個縣級市人口高達二十多萬，當時經濟發達，人氣旺盛，人們精神風貌積極向上，進去奮發，成效顯著。而現在，隨著錫礦的開采耗盡，人口已減至幾千人，到處是廢棄的礦井、礦場，市政設施年久待修，經濟蕭條，妓遍地，艾滋病高發，成為世界艾滋病發病率最高的城市之一。在城鎮化快速發展的今天，我們理應加以思考。以人為本的理念再次警醒。

城市歷史文化保護的思考

隨著我國城鎮化的快速發展，城市人口規模和用地規模快速增加，城市建設也得以快速發展。在城市建設大開發、大建設的過程中，在市場經濟體制的影響下，人們往往過于追求經濟效益，急功近利，把經濟發展放在首位，從而忽視了城市環境的保護、城市風貌的協調以及城市歷史文化的延續，尤其是對老城區的大拆大建，使得城市老區的建筑蕩然無存，取而代之的是千城一面的鋼筋混凝土“火柴盒”，使老城區的歷史風貌、建筑風格及歷史文脈毀于一旦，使印證人類城市不同發展階段的印記和人類發展的歷史古跡消耗殆盡，令人感嘆惋惜。這種現象在全國的大多數城市，乃至縣城，層出不窮，屢見不鮮。十幾年前，北京多處具有華北特色的四合院、老胡同、老街坊、老城區被拆除時，很多老教授、古建筑專家堅決反對，提出要保留，其中有一位著名作家馮驥才先生極力反對拆除，上下奔波，通過多種媒體呼吁，保護老胡同、老街坊，但最終無功而返，老胡同、老街坊、老城區最終毀于推土機、挖掘機的履帶下，取而代之的是華麗的高層建筑，從中不難看出，歷史風貌和歷史文化保護的不易。安徽省當涂縣縣城，是一座有著1400年歷史的古城，隨著城鎮化的進程，老城的風貌、風格、特色被鋼筋混凝土的“火柴盒”所取代，盡管當地媒體多次呼吁，古城的風貌依然是一去不回，千年古城歷經1400年的洗禮，最終被“火柴盒”改頭換面，完成了他的歷史使命。更有甚者，位于老城區的百年老校—當涂一中，也被無情搬遷，拆除教工宿舍時，老教師紛紛含淚搬遷，投奔他處，不久紛紛客死他鄉、他處。城市規劃和城市建設以人為本的理念再次令人深思。

1964年的《威尼斯》指出“古跡的保護意味著對一定范圍環境的保護。凡現存的傳統環境必須予以保持，決不允許任何導致群體和顏色關系改變的新建、拆除或改動行為”。1975年《阿姆斯特丹宣言》指出“建筑遺產不僅包括品質超群的單體建筑及其周邊環境，而且包括所有位于城鎮或鄉村的具有歷史和文化意義的地區”。二十多年前，人們提起上海，馬上會聯想到南京路、外灘、豫園（即城隍廟）。而如今，人們提起上海，聯想到的是浦東、東方明珠、高架快速路、地鐵、虹橋交通樞紐、世博會。作為我國第二批公布的歷史文化名城上海（1986年12月）有著悠久的歷史，不僅規模是我國最大的城市（人口已超過2000萬），其經濟也是長三角，乃至全國的中心。初始的上海是以賽馬道（南京東路）、外灘、豫園為城市的標志，是上海的驕傲和象征，直至上世紀八十年代，依然如此。南京東路、外灘的黃浦江和歐式建筑群、古老的中式園林建筑豫園，曾是上海歷史文化的象征和見證。如今，它們依然存在，但隨著高樓大廈、高架路的建設，它們在人們心中的地位悄然消逝。古跡、古建筑在現代化的大都市紛紛變成岌岌可危的“孤島”，歷史街區、歷史風貌已被遍地的高樓大廈所取代，歷史文化的保護終將成為紙上談兵。再如南京（1982年公布的第一批歷史文化名城）的“夫子廟”和上海的“城隍廟”面臨著同樣的境地。

相反，蘇州的“周莊”古鎮，原本打算拆除，用以修建過境公路，后經同濟大學古建筑專家阮儀三教授的奔波呼吁，費了九牛二虎之力，最終使公路繞道，“周莊”古鎮才得以完整的保留下來。如今周莊被聯合國教科文組織列入世界文化遺產預備清單，并榮獲迪拜國際改善居住環境最佳范例獎、聯合國亞太地區世界文化遺產保護杰出成就獎、美國政府獎，成為世界最具魅力水鄉和中國首批十大歷史文化名鎮。每年游人來自世界各地，絡繹不絕，“周莊”現已成為世界著名的旅游勝地。常州市是一座有著2500年歷史的省級歷史文化名城，在其城南古運河北側有一保存完好的歷史街區“青果巷”，其占地約8.7公頃，街區內主要有古建筑和明清時代的名人故居，文保單位5處古建筑8處。街區歷史風貌、歷史文化保存完好。該市政府規劃對其完整保護修繕。城市規劃和城市建設以人為本的理念在此閃光。

每當人們提起“香港”，就會把它和現代化的國際大都市、國際金融中心、美麗的“東方之珠”、“亞洲四小龍”相提并論，就會把它和英國、英制聯系在一起，就會為它的文明、精細、睿智、繁華、繁榮感嘆不已，很少會有人去聯想它的歷史文化。香港的歷史最早可以追溯到公元前的新石器時代，香港是從中國南海邊的一個小漁村，發展成為如今面積一千多平方公里，人口720萬的國際化大都市，在它高樓林立的背后，依然可以看到它不同時期的發展階段。從銅鑼灣到旺角，從旺角到新界，從建筑的新舊對比就可以鮮明地看到它的發展歷史。再到它相鄰島嶼的漁村小鎮，就可以看到它的風雨歲月，歷史滄桑。在其繁華的背后，使人自然而然的聯想到它的歷史文化和精神風情。這比起內地城市的千城一面的“火柴盒”，更能體現出以人為本的理念。

“桂林山水甲天下、陽朔堪稱甲桂林”。這是古人對桂林、陽朔的喀斯特地貌、秀麗的漓江自然風景發出得由衷的贊嘆，其著重點是自然地貌、自然環境和自然景觀，當然不能包括如今的桂林市和陽朔城。因為，古代的桂林、陽朔充其量只是個小山村，在桂林、陽朔的自然山水、自然風景的畫卷中，只是一個不起眼的小小的點綴。而如今，桂林市經過約2200多年的發展已成為占地約570平方公里，人口過百萬的地級市；陽朔經過1400多年的發展已成為人口近5萬的縣城。無論桂林市，還是陽朔城，在自然山水和景觀的畫卷中，都起著舉足輕重的作用，城市規劃建設好了，會使這幅畫卷更加美麗動人，相反，沒有科學合理得規劃建設，那么勢必會“大煞風景”，敗筆連篇。三十年前，桂林于1982年第一批公布為歷史文化名城，我有幸到桂林、陽朔考察學習，當時的桂林市不大，城區面積比現在小很多，街道為數不多，一條主要街道沿漓江而建，城中建筑樓層不高，以平房和兩三層居多，少數五六層的公共建筑已是當時的“城標”。走在大街上，仿佛置身于一幅自然山水景觀的畫廊，不時可以看到漓江的碧水（當時的水位比現在高出好幾米）和其倒映的藍天白云以及喀斯特山峰，心中只有贊嘆，如癡如醉，盡情領略著上帝的“鬼斧神工”和山水甲天下的意境。三十年后，我再次來到桂林旅游，發現這座曾經年青靚麗的城市，變得陌生蒼老了。城市變大了，大得使山水畫卷“頭重腳輕”、“本木倒置”了；樓層變高了，使人又一次置身于千城一面的“火柴盒”之中；人口變多了，使人再次感受到都市的喧囂，而失去了往日的寧靜。如今，在市內再也感受不到山水甲天下的意境，只能在溶洞和景點重復領略著旅游的“真諦”。1998年，美國總統克林頓來桂林時，給桂林的城市建設下了這樣的定義：“一位美少女穿上了一件破衣裳”。

我們的城市規劃和建設，不能盲目去追求城市規模，以“給人一塊地、給人建套房”為以人為本的理念。桂林是一座自然景觀旅游型歷史文化名城，城市規劃建設要去裝點自然，城市要和自然山水有機融合，要與自然風貌整合協調，要使我們的“人工”變為“巧匠”，把甲天下的山水畫卷點綴的更加美好。這樣，旅游服務產業才會壯大，才會為世人展現出更加美好的畫卷，城市規劃和建設以人為本的理念才會發揚光大。

相反，陽朔縣城的規模很小，但其堪稱城市規劃和建設的典范，更堪稱“甲桂林”的美譽。陽朔的城市道路隨坡就勢，高低起伏，蜿蜒綿長，和自然山水有機融合，堪稱一絕，令人贊美；建筑風格和色彩注重與山水自然風貌統一協調，建筑高度和密度都有控制，建筑的布置更是唯妙，使人置身于城中的任一地方，視覺景觀效果都沒有影響。置身于城中仿佛置身于一幅動態的自然山水景觀畫卷，人的活動把這幅自然景觀畫卷裝點的栩栩如生。城內交通以步行和自行車為主，機動車較少，旅游者乘坐的是電動游覽車，在城中行走，仿佛在游覽自然景色，令人心曠神怡。每年演出250場的“印象、劉三姐”，使人們享受自然美景之余，得以陶冶情操，使文化精神得到升華，讓人們游覽自然景色的同時，領略到更加濃厚的傳統文化和風土人情。陽朔的夜景同樣也有著迷人的魅力，以“西街夜市”為代表的傳統古街，充滿著濃厚的人間真情。通過尺度的把握，使人暫時遠離大尺度喧囂的都市，回歸充滿鄉情的生活的街區，領略過去的溫馨和甜美。如今的陽朔，每年來此旅游的人數高達三千多萬，很多外國人紛紛來此安家，在陽朔隨處可見外國友人的身影。而桂林每年的旅游人數只有兩千多萬。所有這一切，無處不體現出城市規劃和城市建設以人為本的理念。

生存的家園

農村有著廣袤的曠野，有著肥沃的土地，它到處都充滿著新鮮的空氣和泥土的芬芳。只要你辛勤耕耘，播撒種子，就可以有所收獲。而城市，除了高樓大廈、煙囪林立，就是滿街的人群和飛奔的汽車。生活在農村，人們可以盡情享受大地母親的恩賜，呼吸著芬芳的空氣，奔跑在田間曠野，無憂無慮。廣袤的田野處處都充滿著生機，收獲帶給人們無盡的歡欣。相反，城市的稀缺性，使城鄉產生巨大的反差，生活在城市，人們必須要有一份穩定的工作，必須掙得足夠的工資和獎金，才能買房、租房，才能有一個安穩的家或一個安身之處，才能有錢去購買食物、生活用品，才能生兒育女、養家糊口。不然，就得餓肚子，年青人就會成為“蟻族”，老年人只能靠少得可憐的養老金勉強度日。高收入者外表即使瀟灑，但經過計算也不敢隨便花錢，為了以后生活得更好，還是多攢些錢吧。在城市，富有的人生活同樣充滿壓力，他們深知家業來之不易，未來很難料想。下崗職工紛紛從事“個體經營”、“個體服務”，以掙得一些報酬，貼補一些家庭的拮據。隨著城鎮化進程的加速，城市人口不斷膨脹，打工仔、農民工生活更加窘迫，饑一餐飽一頓，有的露宿街頭，有的生病無錢就醫，甚至慘死街頭。在城市，以人為本的理念有時會變得暗淡失色。

無論我們是城市的主人，還是外來者；無論我們是城市的統治者，還是打工者。我們都有一個同樣的理念，那就是“以人為本”。作為城市的管理者，我們就是要把城市規劃得更加科學，就是要把城市建設得更加合理和美好，使在城市中生活的人們，處處都能感到安全，處處都能感到滿意，處處都能感到親切，處處都能感到愜意和美好，時時都能充滿信心和自豪。這是我們義不容辭的職責，也是以人為本理念的必要。作為生活在城市中的市民，在享受市政公用設施、公共設施的同時，要把城市作為我們自己賴以生存的家園，去愛護城市、保護城市。

如今，我們的城市隨著城鎮化的深入，人口越來越多。生活在城市中的人們，越來越覺得過去的寧靜、淡定，逐漸被嘈雜、喧囂所取代。為了生活人們必須學會應對擁擠，并要學會賴心的去排長隊。為了安全，出門或晚間休息時，要把防盜門窗鎖好；在公共場所，要時刻提防“不速之客”的侵擾；夜間外出，最好結伴同行，沒有同伴時比較安全的做法是坐出租車。我們的城市現在即使有“110”快速出警，有保安執勤，有很多的視頻監控，但人們的安全感絲毫沒有提升，無論你處于城市的哪個地反，安全這根神經只有在進入夢鄉時，才會松弛下來。我們生活的家園，在太平、祥和的背后，依然使人深省。以人為本的理念任重而道遠。

如今，我們城市交通和空氣質量也是一個不容忽視的焦點。隨著汽車工業的發展，私家車驟增。在很多城市，上下班高峰期道路交通擁堵嚴重，有的地方出現汽車一小時只行6公里，和步行相當。有的城市上下班高峰期時，高架快速路上的汽車密密麻麻，如同一座流動的停車場。近些年來，我們的城市經常出現“霧霾”天氣，空氣污染嚴重，空氣質量不斷下降，PM2.5對人們的身體健康構成很大的威脅，而PM2.5污染物很大部分是來自于汽車尾氣，即細小的油滴。2009年12月，《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議在丹麥哥本哈根召開，經過十幾天艱難復雜的談判，簽署了《哥本哈根協議》。其宗旨就是降低溫室氣體排放，控制地球氣候溫度的上升。目前低碳生態城市的建設在很多城市相繼展開，其目的就是減少碳排放，改善生態環境，建設生態城市。在歐洲一些發達國家，城市道路設置單行道系統，使人們出行去某個地方，開私家車需2.5小時，乘坐公交需1.0小時，如騎自行車僅需45分鐘。在我國的很多城市，由于私家車的泛難，城市停車場所嚴重不足，很多城市道路變成了露天停車場，嚴重影響了城市交通安全，汽車刮碰、亂停亂放、酒后駕車、損毀車輛、打架斗毆等現象非常普遍。由此可見，提高空氣質量，改善生態環境，控制小汽車的發展，鼓勵自行車、公交出行，就是建設我們的美好家園，也是以人為本理念的再現。