導語：如何才能寫好一篇生態創建工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學發展觀為指導，認真貫徹十和十八屆三中、四中、五中全會精神，大力實施生態環保工程，積極發展生態綠色經濟，有效改善人居環境質量，著力構建資源節約型、環境友好型社會。

2016年，省級生態縣考核6項基本條件和22項建設指標達標，通過省級生態縣創建評估。11個國家級生態鄉鎮鞏固創建成果、12個鄉鎮創成省級生態鄉鎮，為2018年成功創建國家生態文明建設示范縣奠定基礎。

（一）準備階段（1月28日-3月6日）。組建聯合辦公室，從統計、住建、城管、水利、農委、經信、衛計、開發區等部門各抽調1人，相關鄉鎮抽調2人到縣創建辦集中辦公，3月初人員抽調到位。各單位進一步明確分管負責人和工作聯絡員，定期向縣創建辦報送工作落實和資料收集整理情況。組織生態創建人員外出學習培訓或邀請專家專題授課，提高創建人員對建設指標的理解能力，掌握創建具體要求，為工作順利開展打下堅實基礎。

（二）自查自糾階段（3月7日-6月__日）。由縣創建辦牽頭，對照省級創建指標，對工程現場、臺賬資料進行逐項檢查。對不達標項目制定整改措施、落實整改責任，由相關單位限期整改，確保達到省級技術評估要求。

（三）市級技術評估階段（7月1日-7月__日）。邀請市環保局對我縣創建工作進行評估，并向省環保廳提出推薦意見。

（四）省級技術評估階段（9月1日-9月30日）。由縣政府向省環保廳申請省級技術評估；省環保廳組織明查暗訪，通過后，安排專家組進行技術評估，提出整改意見。

篇2

       對文明生態村鎮創建工作，我院黨組高度重視。院黨組認為，這項工作不僅是關系農村全面發展大事，而且也是構建和諧社會的重要內容，能夠通過審判工作推動創建進程，是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作，院黨組結合實際，專門研究制定了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》，明確了創建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上，為加強對創建工作的組織領導，成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創建工作領導小組，統一組織協調創建工作，并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度，通過深入鎮、村、戶調查了解在創建工作中存在的法律問題，及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作，增強了創建工作的計劃性和針對性，確保了工作實效。

       二、深入發動，營造氣氛

       根據縣〔XX〕34號文件各單位的任務分工，我院在創建工作中負責各類相關案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執行等各業務庭室。為充分調動相關庭室及人員創建的積極性和主動性，最大限度的發揮我院在創建工作中的作用，我院進行了多種形式的宣傳發動，努力營造良好的創建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創建工作動員會。4月29日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執行等庭室負責人參加的創建工作的動員會。會上，院黨組組織各負責人認真學習了縣創建工作文件精神，對創建任務進行了進一步的分解，并提出了具體的要求。會后，各庭也都分別以庭務會的形式，組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創建工作的任務目標、工作措施等有關事項，為各單位協調有序開展創建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規的學習。我院根據創建村鎮的法制現狀，專門組織相關人員認真學習了涉及農村的法律、法規，力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題，不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發動，進一步提高了相關人員對創建工作的認識，增強了服務創建、服務農村的意識，為創建工作順利健康地開展注入了強大的動力。

       三、突出重點，措施得力

       在創建工作中，我院按照構建“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的要求，結合案件受理情況，以解決創建工作的民事、執行案件為重點，采取有力措施，維護農民合法權益，維護創建工作良好的法律秩序，實現了法律效果與社會效果的有機統一。一是努力化解糾紛，審理好相關的民事案件。我院緊緊抓住化解矛盾糾紛這一關鍵，充分運用法律手段和工作藝術，采取靈活多樣的方式，切實做好群眾工作，不斷提高調解解決案件能力和水平，有效防止了矛盾激化及“民轉刑”案件和上訪案件的發生。其中，特別注重發揮好基層法庭與農村聯系緊密的優勢，組織基層審判人員積極深入農村進行調研，掌握社情民意，指導案件審理工作，有力地維護了農村穩定。5月份以來，我院共審結相關民事案件20件，其中調解結案14件，調解率達到70％，解決涉案標的額12.18萬元。二是消滅法律“白條”，抓好相關案件的執行工作。堅持以維護最廣大人民群眾利益為出發點，不斷加大執行工作力度，規范執行程序、執行秩序，并靈活運用各種執行方法，做到寬嚴相濟，實現法律公正。截止到9月底，我院通過執行和解及采取強制措施，共執結相關案件18件，為當事人挽回經濟損失8.78元。三是便民利民，為創建開通“綠色訴訟通道”。在重點抓好民事、執行工作的同時，我院堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的執法理念，把情、理、法有機結合到審判工作中，全面落實省高院司法為民二十八條和市中院司法為民三十六條措施，為創建工作開通“綠色訴訟通道”，提供優質高效的法律服務。如相關案件全部做到了3日內立案，無一超審限、執限案件，其中民事案件平均審限僅為52天。同時，我院認真落實司法救助制度。對于家庭條件確實困難的當事人，依法辦理訴訟費“緩、減、免”，努力實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。共為困難當事人辦理訴訟費減、免、緩案件64件，金額38萬余元，受到了群眾的一致好評。

篇3

一、工作內容及責任分工

（一）成立生態建設領導小組，制定創建實施方案，明確專門工作機構負責本單位生態區創建工作，每年研究生態建設工作6次以上。（責任單位：各單位）

（二）制定年度工作計劃，將生態建設任務納入年度工作進行考核。（責任單位：各單位）

（三）運用多種方式，進行生態宣傳。橫幅標語不少于1條，板報或廚窗不少于4期，在區級以上報刊、電視宣傳生態每年不少于8次。（責任單位：各單位）

（四）及時上報生態建設信息，每年向局生態辦報送信息不少于12條。（責任單位：各單位）

（五）考核指標支撐材料完整，檔案管理規范，各種資料齊全。（責任單位：各單位）

（六）制定綠色交通實施方案，推進綠色交通建設。（責任單位：運管處、客總公司）

（七）推廣應用新型清潔交通運輸工具，采取各種措施鼓勵人們購買和使用清潔交通工具。（責任單位：各單位）

（八）負責交通建設項目的環境管理和生態恢復工作，做好公路、航道管理范圍內的綠色通道建設，實施生態優先戰略，倡導綠色出行。（責任單位：公路站、航道站、局綜合計劃科）

（九）按照創建全國生態鄉鎮的序時進度，配合各鄉鎮整治鄉鎮道路。（責任單位：公路站）

（十）生態創建特色亮點工作在區級以上得到推廣（包括開現場會，在電視等新聞媒體作專題報道，在區級以上工作總結和領導的報告中受到表揚等）。（責任單位：各單位）

（十一）完成區生態辦交辦的其它工作。（責任單位：各單位）

二、創建步驟

生態區創建分五個階段組織實施。

（一）組織發動階段（2011年1月1日-2011年3月20日）。全面啟動生態區建設，開展多種形式的宣傳活動，營造濃厚的創建氛圍。召開本單位創建動員大會，明確創建工作職責，分解落實目標任務，各單位建立健全組織機構，制定創建實施方案，認真組織實施。

（二）全面實施階段（2011年3月21日-2013年12月31日）。各單位按照創建生態區的要求及任務分工，制定創建計劃并納入年度工作目標，認真組織實施各項創建活動，確保2013年職責范圍的各項指標達到國家生態區標準。

（三）模擬檢查階段（2014年1月1日-4月30日）。區生態區建設指揮部組織人員對照標準，對我局創建情況進行模擬檢查，在區模擬檢查前局對各單位創建工作進行檢查指導。

（四）整改提高階段（2014年5月1日-2014年8月31日）。各單位根據區模擬檢查及局檢查情況，及時做好整改提高工作，準備迎接國家考核驗收。

（五）考核驗收階段（2014年9月1日-2014年12月31日）。區逐級報請國家環保部對我區創建國家級生態區工作進行調研、考核、驗收，各單位做好調研、考核、驗收的各項準備工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。生態區建設是一項綜合性系統工程，必須加強領導，協調行動，卓有成效地開展工作。為此，局成立生態區創建工作領導小組，局主要領導任組長，分管領導任副組長，各單位和局機關各科室主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責創建的日常組織、協調工作。辦公室設在局科技安全科。各單位也要成立相應組織并制定實施方案。4月25日前，請各單位將組織機構及實施方案報局科技安全科。

（二）強化目標考核。各單位要建立生態區激勵、監督、考核和評價機制，層層分解并落實目標責任。局將環境保護和生態區建設工作作為各單位年終實績考核的重要內容之一，對創建工作不到位的，實行“一票否決制”。

（三）加大經費投入。為確保生態區建設各項工作落到實處，各單位要加大經費投入，生態區建設投入的經費，在各單位經費預算與列支中要有體現。

篇4

威海市的生態市建設工作在省生態辦的正確指導下，在市委、市政府的高度重視領導下，按照省市長生態市建設目標責任書和《威海*-*年生態市建設工作計劃》的有關要求,全面完成了年初確定的各項目標任務，生態環境建設工作有了新發展，并涌現出了一批先進典型。實踐證明，生態市建設已成為樹立和落實科學發展觀的具體行動，成為推動市域經濟、社會與環境協調發展的有效載體，成為構建社會主義和諧社會的重要途徑。

（一）努力探索，扎實推進,生態市建設工作取得顯著成效。

*年是我市生態市建設的關鍵年，生態市建設工作得到各級領導的高度重視，被列入威海市政府重點工作目標中。圍繞生態市建設這一中心，*年主要做了三個方面的工作：

一是充分發揮生態辦作用，加強對生態市建設的指導、督導和考核。在奪取05年創建生態市先進市榮譽稱號的基礎上，06年我市生態市創建工作上又上了一個新臺階。一年來，生態市建設領導小組和生態辦先后下發18個文件，12期簡報，使生態市建設領導小組成員單位及辦公室職責、分工、會議制度、生態市建設聯絡員制度更加明確、更加切實可行。針對06、07兩年的生態市建設工作任務下發了《生態市建設*-*年工作計劃》，對生態市建設工作進行了全面的細化和部署。一年來，我們多次籌備召開生態市建設領導小組會議，研究布部署生態市建設有關工作，多次召開生態市建設聯絡員會議，部署生態市建設及國家級生態示范區驗收工作任務，指導各市、區、市直各部門修改制定生態市建設階段性工作方案，對生態市兩年計劃、環境優美鄉鎮創建工作任務進行全面推進落實。*年7月份會同污控科開展了三市三區市直有關部門等23個單位的生態市建設責任書進行了中期調度檢查工作。通過抓督導促創建、抓考核促落實，全市生態市建設工作取得了整體快速的推進。

二是集中力量全面發動，積極做好系列生態創建工作。

國家級生態示范區創建工作順利通過驗收。*年上半年，我們組織三市三區、市直各有關部門、市局相關科室站隊齊心協力、團結協作，開展了生態示范區驗收準備工作，通過近一年的精心準備和不懈努力，于*年6月份申請省環保局組織專家對我市生態示范區創建工作進行初審，我們順利通過了初審并經省環保局推薦至總局申請驗收。*年9月，我市順利通過了國家生態示范區考核驗收組對我市中心城市及榮成市、文登市、乳山市創建國家級生態示范區的考核驗收工作，實現生態示范區全市一片紅，生態示范區創建工作是生態市建設的一項重要的基礎性工作，對我市建設生態市具有重要意義，國家級生態示范區創建成功標志著我市生態市建設工作取得了階段性勝利，為我市*年基本達到生態市建設標準、2010年全面達到生態市建設標準，進入全國生態市建設第一方陣打下更加堅實的基礎，這次驗收工作我們共準備工作報告、技術報告、材料匯編、重點工程匯編、檔案資料等400余卷，準備重點工程及現場幾十處。

環境優美鄉鎮創建工作取得歷史性突破。2005年以來，我們會同各市環保局、市局各分局、全市各鎮積極組織做好優美鄉鎮材料的推薦上報工作，*年6月份制定下發了《關于鞏固全市環境優美鄉鎮創建成果，加快推動生態市建設工作的通知》，先后共組織全市49個鎮申報全國環境優美鄉鎮，占全市建制鎮總數的98%，10月份我市14個鎮申報創建第六批全國環境優美鄉鎮材料已報至總局，國家總局于12月15日又批準公示了8個全國環境優美鄉鎮，全市到*年年底共有43個鎮被總局命名為“全國環境優美鄉鎮”，占全市建制鎮總數的87.7%，超額完成了市局年初制定的申報國家級環境優美鄉鎮要確保達到50%、力爭省級環境優美鄉鎮達到80%的工作目標，這項工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省環境優美鄉鎮創建工作現場會議》在我市圓滿召開。國家環保總局生態司助理巡視員李遠、省局副局長車純濱及17市分管局長、生態科長參加了會議，市政府劉茂德副市長親自到會致辭并陪同會議全過程，國家局、省局領導及與會人員對我市的生態建設及環境優美鄉鎮創建工作給予了高度評價，對創建工作的經驗給予了大力的推廣，對威海的生態市建設起到了積極的推動作用。同時我們還組織全市35個鎮鎮長進京參加全國環境優美鄉鎮授牌儀式，組織全市各鎮拍攝優美鄉鎮亮點照片70余幅報送總局的環境科學出版社，對我市優美鄉鎮和生態市進行宣傳，在*年9月份的全市環保工作大會上，市委、市政府代表國家環保總局舉行全市35個環境優美鄉鎮的授牌儀式。

生態縣建設穩步推進。在省生態辦大力支持下，經過努力，文登市、榮成市、乳山市先后被爭取列為全省生態縣建設示范縣。我們積極發揮生態辦宣傳引導督促作用，組織三市生態辦有關人員赴江蘇、浙江等省市考察生態市縣建設，兩次組織三市生態辦有關人員參加省局生態市、縣建設培訓。*年10月份市生態辦組織召開了專門會議，部署生態縣驗收工作。根據南方創建經驗，結合我市實際，擬定下發了創建生態縣檔案編制工作指南，制作了專門的生態縣講義，對三市進行了認真的創建培訓。11月8日至10日，組織生態辦、生態科工作人員赴三市針對生態縣驗收準備工作進行指導和研究。經過全市上下各部門、單位的不懈努力，目前三市已進入創建生態縣工作于12月6日至12日經省生態辦組織省級考核驗收組對榮成、文登、乳山創建國家生態市進行為期五天的考核，三市順利的通過創建國家生態市省級考核，并于12月下旬將相關修改完善后的資料按程序上報省局推薦申報國家總局考核驗收。這項工作的開展尚屬全省首次首批，在全省縣級市中我們威海市達到了縣級市創建國家生態市省級考核一片紅。

積極配合有關部門，開展部門生態創建工作。會同市文明辦、市農業局下發《關于開展創建威海市文明生態村活動的通知》，并制定了《文明生態村的申報程序、驗收標準》等文件，全面啟動我市*年文明生態村創建工作，全市共評選文明生態村152個，占全市行政村數5.8％，超額完成了任務，為*年生態市、縣驗收打下基礎。配合市旅游局開展了省級生態旅游示范區創建等工作，共推薦申報省級旅游示范區8家。會同市經貿委開展循環經濟和清潔生產的推動工作，于*年5月份發了《關于對重點企業實施清潔生產審核工作的通知》，完成對我市雙超（總量超標、濃度超標）、雙有（使用有毒有害原材料）工業企業即實施清潔生產審核重點企業的摸底調查工作，對我市四家企業以文件公布強制實施清潔生產，會同市經貿委發文公布*年度全市24家重點實施清潔生產審核企業名單，發文公布威海市循環經濟示范企業10個和清潔生產示范企業10個的名單，這些文件和名單的公布將有力促進威海市循環經濟和清潔生產工作的開展。

三是以山東省第二屆綠博會為載體和平臺，大力宣傳威海生態市建設。主持了威海市“十五期間”環境保護及生態市建設成就展展廳的設計和制作工作，并組織了全市11家工廠企業參加了會展。威海市展廳采用聲、光、電的立體音響效果，運用圖片展示、文字說明相結合的多種表現手法，突出威海地方特色，營造出和諧、優美、現代時尚的綠色生態城市的氛圍，受到了參觀者的好評。國家總局、省政府、省環保局的領導親臨展廳參觀了綠博會，劉茂德副市長率我市代表團參加了開幕式，參觀了綠博會并受了齊魯電視臺的采訪，有力地宣傳了我市生態市建設，樹立了我市生態精品城市的形象。

（二）環境保護工作取得新進展

一是全面強化農村環境保護，大力改善生態環境質量。以改善人居環境為目的，以中心鎮、城鄉結合部的鎮村為重點，加大對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟、亂、差現象綜合整治力度，大力推進農村改水、改廁、改灶，到2005年底，全市各鎮區自來水普及率均達到100%以上，目前全市45%的村莊開展了環境綜合整治，鎮村環境衛生條件得到了極大改善。因地制宜地抓好村鎮綠化，先后組織開展了“全民綠化”、“村在綠中”、“綠化先進鎮村”等鎮村綠化創建活動，重點實施了鎮區綠化、河流綠化、園區綠化和庭院綠化等綠化、美化工程，經區的谷家洼村，榮成的鳳頭村、大山口村，文登的赤金泊村、澤庫村，環翠區的戚家夼村，乳山的打磨村等7個村榮獲“全國造林綠化千佳村”。同時，還在全市積極開展了生態旅游示范區、環境友好企業、綠色社區、綠色學校等創建工作。加大投入力度，加快生態市（縣）建設重點工程建設，到目前，生態市市長目標責任書確定的9項重點工程已完成了7項，預計*年底9項重點工程可全部完成，投資總額達到6.1億元。通過一系列工作使城鄉生態環境質量進一步得到改善，公眾生態環境意識得到顯著提升，為生態市（縣）創建夯實基礎。

二是切實加強環境污染防治與生態保護，切實提高生態承載能力。堅持預防為主、防治并舉的原則，嚴把建設項目審批關和驗收關，嚴防污染項目轉嫁。截至目前，全市共處罰環境違法企業41家，關停污染嚴重的企業28家，取締污染企業2家，搬遷選址不合理、群眾反映強烈的企業18家，對33家排污企業進行了限期治理，對13家排污企業進行了掛牌督辦。在依法促治的同時，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把建設項目的審批關和驗收關。截至*年底，全市共審批建設項目1062個，因環境因素據批建設項目33個，對15個違規建設項目進行了查處和糾正，全市建設項目環評執行率達到了80%，同比提高了5個百分點。與此同時，全市環境質量進一步改善，化學需氧量和二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減了8%和1.2%，城市空氣質量為優的天數達到了189天，同比增長了39天，創歷史最好水平。

三是加快推進經濟結構和布局調整，持續提高生態保護水平。圍繞增強經濟的可持續發展能力、有利于實現集約化發展，全市普遍加快了經濟結構調整的力度，積極推進經濟增長的根本性轉變。大力發展循環經濟，加快發展高新技術產業，逐步淘汰能耗物耗高、污染嚴重的項目，到目前，已有4家企業被省環保局授予“全省環境友好企業”，4家企業被省環保局確定為循環經濟試點企業，威海經濟技術開發區、威海高新技術產業開發區、劉公島景區分別通過ISO14001環境管理體系區域認證，其中：高技區被國家局確定為全國ISO14001環境管理示范區。同時根據環境功能區劃，加快工業布局調整，逐步把工業企業向園區集中，為污染的集中控制打下了基礎。圍繞“以海產品為主的農副產品加工基地”建設，積極發展生態漁業和生態農業，全市取得無公害食品、綠色食品、有機食品農產品認證，基地面積達到了6萬余公頃。依托千公里海岸線、昆崳山風景區等自然資源優勢，積極發展生態旅游業，在增加農民收入同時促進了鎮域經濟的可持續發展，持續提高我市生態保護水平，為我市生態市建設提供了豐富的經驗。

二、存在問題及*年工作打算

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社區半年工作總結

××××年度，我市摘取了全國衛生城市、全國優秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌，為繼續堅持鞏固成果，達到綿陽市創建全國首批文明城市的總體要求，實現區委、區政府提出的在××××年建成文明城區的奮斗目標，根據市、區、辦事處創建工作安排，結合轄區實際，建國門社區狠抓落實順利完成全年創建目標任務，現將上半年工作總結如下：

一、加強領導，落實責任，狠抓落實。進一步完善機構，調整了社區創建領導小組，制定具體的工作計劃和實施意見，完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈，建立社區創建檢查及周五大掃除制度，與各駐區單位簽定“門前三包”責任書，制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立，形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面，社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。

二、措施落實、獎懲逗硬。一是以“綿陽創建文明城市，涪城創建文明城區”為主題，采用社區報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳，基本做到家喻戶曉，人人皆知。印發宣傳資料余份。通過宣傳教育，使社區人民對創建工作知曉率、創建工作的支持率提高，群眾對黨政機關工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創文明單位，社區內文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創建活動，大力弘揚和培育民族精神，為創建文明城區提供精神動力。堅持以人為本，加強思想道德建設，組織開展“月公民道德宣傳月”和×月×日“公民道德宣傳日”活動，加強職業道德、社會公德、家庭美德建設；積極開展文明市民、五好家庭等創優活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創建內容；加強對黨員的道德建設；加強和改進未成年人的思想道德建設，充分調動家庭、學校、社會各方面的力量，保護未成年人的身心健康成長；開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，引導人們提高文明素質，接受科學思想，培養衛生習慣，樹立良好風尚；在全社會廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會環境等一系列活動。三是加大城區綜合整治力度，強化城區管理。主要突出居民小區、樓頂樓道的環境整治，堅決禁止“八亂”行為死灰復燃，社區精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比，作為年終考核的依據。四是圍繞堅持治城與育人相結合，不斷加大文明城市創建的力度，深入開展“做文明公民、創文明城區”活動，增強人民的文明素質。在開展創建文明城區的整個活動中，堅持把整治環境與凈化心靈相結合，把物質文明、精神文明、政治文明相融合，認真建設社區的誠信服務，商家的誠信經營，使文化環境優美和諧，生活、生態環境舒適整潔，努力抓好鄉鎮、街道、社區、各級各部門的教育、文化、服務、環境、治安和基礎設施建設，做好創建文明城區工作。五是加強督促檢查和考核評比，實行獎懲逗硬。為使創建工作能層層抓落實，全面推進，平衡發展，各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動，發現問題及時整改，對好的進行通報表揚，差的進行通報批評。

總的來說，××××年上半年建國門社區創建工作取得了實效，見到了成績，但創建工作是一項長期的工作，任重而道遠，我們要長抓不懈，不斷努力，力爭創造更好的成績

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1 強化三項保障，確保創建工作有力推進

圍繞創建全國節水型城市的標準和任務，強化組織領導、制度建設和資金投入，為創建工作有力有序開展提供了堅實的保障。

（一）加強領導，精心組織。我市成立了以市長為組長的創建工作領導小組，將創建任務落實情況納入年度綜合目標考核。從相關成員單位抽調人員組建領導小組辦公室及其工作專班，具體負責日常工作。城區各區政府、市直相關部門也相應成立了工作專班或明確了專人負責，構筑了完善的創建工作網絡。同時，為明確工作責任，市政府印發了《宜昌市創建國家節水型城市實施方案》，將考核指標逐一細化，分解落實到各成員單位。領導小組辦公室負責督辦工作進度和質量，及時協調解決創建過程中出現的各種問題，形成了“上下聯動、齊抓共管”的創建工作局面。

（二）把握標準，完善制度。創建節水型城市，主要是通過制度建設變革生產關系，形成以經濟手段調整為主的節水機制。為此，我們對照考核標準，修訂完善了《宜昌市城市節水規劃（近期2016-2020，遠期2020-2030）》，陸續制訂出臺了《宜昌市城區計劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節水統計制度》，以及超計劃、超定額累進加價辦法等一系列標準和規范性文件。在采用國家、省定額的同時，進一步委托編制了《宜昌市城區主要用水行業用水定額》。現已初步形成了一套科學合理的水管理體系，使我市節水管理工作逐步規范化、制度化，為創建工作提供了制度保證。

（三）加大投入，保障需要。我市加大城市節水工作相關經費投入，每年從水資源費、城維費中統籌安排專項創建經費，用于城市節水宣傳、節水技術改造和用水器具更新、節水型企業創建、節水設施建設改造等項目。據統計，2014年投入43125.748萬元（其中財政資金投入16310.328萬元），占財政支出（1874191萬元）的比例達23‰（考核指標為1‰）；2015年投入35721.48萬元（其中財政資金投入20513.01萬元），占財政支出（2420733萬元）的比例為14.75‰。足額的資金投入，為創建工作提供了有力保障。

2 開展創建活動，推動城市節水取得實效

堅持以活動為載體，大力開展多種形式的創建活動，努力營造全民創建工作氛圍，使節水成為全社會的一種自覺行為，推動城市節水工作取得了實在成效。

（一）深入推進節水型企業（單位）、小區創建活動。節水型企業（單位）是節水型城市的細胞單元。我市堅持按照“突出重點、明確導向”的原則，統一制定相關技術標準和考核指標體系，自2011年起，在全市非居民用水戶中廣泛組織開展了節水型企業、節水型單位、節水型小區等一系列單元載體建設。截至目前，全市有15個單位、13個企業、5個小區和10名個人被授予宜昌市“節水型企業”、“節水型單位”、 “節水型小區”、“節水達人”稱號，宜化等企業（單位）和12個小區被授予省“節水型企業（單位）、“湖北省節水型小區”稱號。

（二）積極開展形式多樣的節水宣傳活動。我市重視發揮各職能部門在社會創建工作中的組織、協調、聯動作用。為促進學校和學生參與節水型單位創建工作，市教育局在全市中小學開展“愛學習、愛勞動、愛祖國；節水、節電、節糧”的“三愛三節”主題教育活動，使我市中小學節水水平明顯提高，也通過學生帶動家庭增強了節水意識。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》，號召全體市民節水節電爭做文明市民；舉辦了“文明伴我成長”、“爭做文明宜昌人”等一系列主題活動。通過這些社會教育創建活動，節約用水成為全社會的廣泛共識，有宜昌特色的節水文化氛圍初步形成。

（三）大力實施節水互動志愿服務活動。宜昌團市委每年組織 “保護母親河――愛水、節水、護水”主題活動，一大批志愿者成為義務宣傳員，在街頭、社區、學校向市民和學生宣傳節水知識。各區也結合實際開展了多種形式的節水互動志愿服務活動，比如夷陵區志愿者在長江支流黃柏河流域開展了“清潔環境保護母親河”志愿服務活動；西陵區開展了探訪水源地活動和“關愛自然保護飲用水源地”青年志愿者活動，號召市民投身到節約活動中；點軍區動員居民組織用水者協會、用水管水小組，讓居民參與水權、水量、水價的監督管理；伍家區開展了“綠色社區、綠色學校”，“節水單位、節水企業”評比表彰活動，調動了社會各界參與節水互動的積級性。

通過創建活動的開展，使廣大用水戶節水意識不斷增強，完善了節水管理制度，夯實了用水節水基礎管理工作，建立了用水考核機制和激勵機制，提高了用水效率，拓展了節水的思路，使節水工作真正成為企業（單位）整體工作的有機組成部分。

3 補齊建設短板，夯實節水創建工作基礎

對標查找差距和不足，結合實際需求，高標準實施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業廢水循環利用以及污水處理擴容提標等工程項目，補齊基礎設施建設短板，夯實節水創建工作基礎。

（一）綜合治理城市水環境。按照《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）的要求，我市持續加強城市黑臭水體治理，在徹底根治柏臨河和宜昌運河水質、公園化治理周邊環境的基礎上，出臺水污染防治工作方案，編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計劃（2015年～2020年）》。按照“一河一策”的思路，高標準編制整治工程規劃及設計方案，擬于2017年底前全面消除城市建成區內11處黑臭水體。目前，所有項目已納入城市建設計劃，明確了建設內容、建設主體、資金來源、達標期限等，年內可全面完成項目前期工作。采用系統論、統籌學的觀念，綜合施策、多措并舉，全力推進水環境綜合治理。按照源頭治理、標本兼治的原則，大力實施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來，投入28501萬元對橋邊河土城段、五龍河（五龍二路至江南大道）開展治理，新建花艷污水廠及配套主管網，新建沙灣污水處理廠，啟動點軍第二污水處理廠及配套管網；投入10123萬元完成沙灣（白洋港區段）、五峰工業園、南玻項目污水管網工程，新建點軍沿河主污水管和三峽機場片區、逢橋路污水管道，遷改臨江溪污水管道。投入13378萬元對V亭、點軍區和西壩城市排水管網和截污排澇工程進行了改造，安排實施了各區排水清淤，對臨江溪污水處理廠實行了大修；投入18310萬元，改造升級沙河、臨江溪污水處理廠，續建沙灣污水處理廠，建設沿江大道大公橋泵站壓力出水管，新建點軍第二污水處理廠及配套管網，實施了城東新區、武漢新華園、長江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區、西陵區水患點排水改造等工程；執行城市污水處理“特別排放限值”標準，正在啟動點軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴容提標工程。擬定了長江岸坡及支流綜合整治項目計劃，積極爭取農發行貸款支持；全面整治官莊水庫等16個縣級以上集中式飲用水水源地水質。截至目前，城區排水管網達到1100公里，12處沿江排污口得到治理，5座污水處理廠投入運行，運行負荷率85%，污水集中處理率由85%增加到92%。

（二）加快推進兩項試點建設。啟動《宜昌市中心城區地下綜合管廊專項規劃》修編，計劃2016年底通過專家評審，并適時啟動地下綜合管廊試點項目建設。以宜昌新區、各類園區的新建道路為重點，2016年我市地下管廊計劃建設16.7公里，其中將軍路綜合管廊3.97公里，江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊（江城大道―江南二路）長1.7公里，采用雙倉結構，共有電力、弱電、給水、中水（預留）、燃氣等管線入廊，斷面凈面積20.7平方米，目前已完成施工招投標。其他綜合管廊項目正在抓緊推進。市政府出臺了《宜昌市海綿城市建設試點城市實施方案》，結合市政道路、公園綠地、環境治理、片區開發、棚戶區改造等項目建設，啟動了海綿城市建設試點，重點結合沙河片區、卷橋河片區、城東片區生態環境治理以及市政園林景觀設施同步建設。去年以來，共啟動了海綿城市建設項目700公頃，求索?眾創中心海綿社區已建成，沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺公園、城市綠道等一批試點項目正加快推進。

（三）探索實施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節能環保和循環經濟建設，近年來，我市結合水體整治和各項創建探索實施雨水收集利用和中水利用工程。在節能建筑、大項公益項目建設中同步實施雨水收集利用工程，目前建成及在建較大項目10余個，其中運河公園、求索眾創產業園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對豐富帶來中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實際困難，在推動中水利用方面我市立足于切實提高城市中水利用比例和效率，側重搞好大型中水項目建設。其中華潤電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水，年中水利用設計規模達492萬噸，已建成投產；V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態補水，年中水設計利用規模700萬噸，目前項目建設接近尾聲；沙河污水廠提標（由一級B提高到一級A）擴容（原有3萬噸，新建3萬噸）后，尾水應用于沙河水系生態綜合治理方案正在擬訂中。

4 加強宣傳發動，增強全社會節水意識

強大的全社會節水意識和良好的節水氛圍，是對節水工作的有力推動。近幾年來，我市始終將日常節水宣傳與集中宣傳有機結合，堅持長期性，體現多樣性，突出針對性開展宣傳工作。

（一）L廡傳，爭取各方面重視支持。宜昌市節水型社會建設領導小組辦公室每年組織召開紀念“世界水日”座談會，邀請市人大、市政府、市政協領導及市直涉水部門參加，集中學習、宣傳節水型社會建設相關法律法規。先后邀請的接待了省人大環境資源委員會、市人大、市政協等對全市水資源利用和保護等情況進了專題調研，匯報節水型社會建設形勢，在爭取各方面重視支持上收到了很好的效果。

（二）集中宣傳，提高市民節水意識。全市利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節水宣傳周”等重大活動，每年制定節水宣傳工作計劃，在世界水日和中國水周期間，制作節水宣傳展板，積極組織各項宣傳活動；在全國城市節水宣傳周期間，在廣場、社區、公園、校園等區域開展宣傳活動，以展板展覽、填寫問卷調查、發放宣傳手冊和節水紀念品等形式為主。2012年以來，累計開展廣場、社區節水宣傳活動100余場次，出動宣傳車輛80余臺次，懸掛橫幅400多處，設立宣傳牌20多處，發宣傳資料60000多份，發送短信100萬余條，張帖宣傳標識3萬個，參與群眾近20萬人次，發放《家庭節水手冊》、《學校節水手冊》、《水的故事》等各類宣傳冊15萬余冊。此外，還在每年的全國城市節水宣傳周期間，集中開展節水知識、節水意義的宣傳，在主流媒體中對節水先進事跡進行報道，將《用好每滴水 生活會更美好》、《實行最嚴格水資源管理制度，利國惠民》節水公益廣告宣傳片在城市大型公共場所LED屏滾動播放，起到了較好的節水宣傳效果。

（三）創新方式，擴大社會宣傳效果。充分利用報紙、雜志、網絡等媒體擴大宣傳范圍，主動與《三峽日報》、三峽電視臺等主流媒體合作，開展節水宣傳，積極傳遞節水意識、節水社會行動正能量。2014年來，在《三峽日報》、《三峽晚報》、《三峽商報》刊登節水新聞報道16篇。常年組織開展研究探討水資源節約、利用、保護的學術活動，5項研究成果在《中國水利》、《水政水資源》等雜志上發表。2009年，市節水型社會建設領導小組辦公室出資在市機關事務管理局小區200多戶的門牌印制“節約用水，從我做起”，讓節水工作深入人心；2013年以來，在公共機構、賓館飯店等公共場所共張貼節水標識牌30000個，提醒廣大市民節約用水，減少污水排放，成為廣大市民的關注點，節水宣傳效果良好。

下一步，我市節水工作將堅持以五大發展理念為指導，全面落實《宜昌市城市節約用水規劃》所制定的具體舉措，以深入人心的宣傳帶動城市節水工作，以科學合理的規劃引導城市節水工作，以嚴格規范的管理督促城市節水工作，以切實有效的服務推進城市節水工作，以生態文明建設統領城市節水工作，進一步充分發揮節約用水在資源節約型、環境友好型社會建設中的“引擎器”作用，助推經濟發展方式轉變，實現城市的科學發展，不斷譜寫城市節水新篇章。

篇7

根據縣委統一部署，近期，我們對全縣創建國家生態縣工作進行了深入調研。現將調研的主要情況匯報如下。

一、基本情況

近年來，我縣堅持把生態縣建設作為落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、構建和諧社會的重要載體，加強組織領導，加大投入力度，加快生態環境治理進程，全縣環境保護和生態縣建設取得了階段性成效。目前，對照生態縣指標考核要求，定性指標5項基本條件中已有4項達標，定量指標27小項中已有17小項達標，創建達標率達65.6%。

一是生態建設體系初步形成。在規劃體系方面，先后制定了《__縣生態示范區建設規劃》、《__縣有機產業發展規劃》和《__縣農村環境綜合整治規劃》、《__生態縣建設規劃》于20__年通過了國家環保部組織的專家認證并已頒布施行，全縣14個鎮也都制定了環境規劃并經縣政府批復后實施。在組織體系方面，成立了創建國家生態縣指揮部，下設辦公室、生態工業組、生態農業組、生態服務業組、生態環境組、生態文化組等“一辦五組”，具體負責創建工作；各鎮、各有關部門也成立了相應機構，明確工作職責，落實職能科室，形成了較為完善的縣、鎮、部門創建網絡和工作機制。在政策體系方面，先后出臺了《關于創建國家生態縣工作意見》、《關于推進生態縣建設和環境保護工作的若干意見》和《縣政府關于扶持發展現代高效農業的政策意見》，今年又出臺了《關于加快生態縣創建、打造“生態__”的工作意見》，從政策上引導和保障了生態縣建設。

二是節能減排成效明顯。全年投入6000多萬元實施節能技術改造15項，節約標準煤1.5萬噸，萬元gdp能耗比20__年下降4％，規模工業萬元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后設備641臺套，關停“三高一低”企業10家，爭取節能改造專項資金補助800萬元。同時，嚴格把好環保關口，審批建設項目690個，編制環境影響報告表132件，依法拒絕高耗能、高污染、低效率項目10個。大力實施工程減排、結構減排、管理減排三大工程，爭取上級項目資金近1000萬元，關停小化工企業12家，淘汰落后鍋爐40臺（套），燃煤機組脫硫率達80%。全縣通過iso14000環境管理體系認證企業13家，20家企業實施了清潔生產審核，全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸，連續兩年完成主要污染物減排任務。

三是環境質量穩步提升。去年以來，全縣未出現酸雨天氣，大氣環境質量符合國家環境空氣質量二級標準天數達90.5％。縣域內大運河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類標準，城區生活飲用水源達到ⅲ類水質標準，水質達標率100%。對全縣日供水500噸以上的33個集中式飲用水源地污染情況進行詳細調查，對全縣230個行政村地表水和14個鎮跨界河流進行全面監測，整治水源安全隱患，確保居民生活安全。區域環境噪聲符合各功能區域要求，狀況良好。連續三年在全省縣城環境綜合整治定量考核中名列前茅，被命名為國家衛生縣城和國家園林縣城。

四是環境基礎設施不斷完善。曹甸鎮在揚州市首家試點采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法，去年6月已建成投入運行。今年，積極推進柳堡、望直港和范水三鎮的環境基礎設施建設，目前，柳堡鎮和望直港鎮投入200多萬元建設的污水處理廠已完成設備安裝，并進行了設備調試，近期將進行工程調試；柳堡鎮正在建設世紀大道管網，望直港鎮已鋪設污水管網20__米，范水鎮投入420萬元建設的污水處理廠預計本月完成土建工程，污水管網也將招標建設，夏集鎮污水處理廠建設實施方案已通過市級評審。垃圾中轉站是鄉鎮實現垃圾無害化處理“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的必備條件。目前，柳堡鎮垃圾中轉站土建工程已過半，望直港鎮垃圾中轉站用地已解決，范水鎮垃圾中轉站即將開工建設。同時，三鎮公共綠地建設不斷加快，柳堡鎮的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工，望直港鎮完成5500平方米公共綠地建設，范水鎮新增公共綠地7000平方米。

五是生態創建穩步推進。全縣通過全國環境優美鎮考核2個、建成市級環境優美鎮9個，有133個村被命名為省、市、縣三級生態村，其中省級生態村（百佳生態村）19個、市級生態村48個、縣級生態村66個，生態村覆蓋率達57.8%。建成國家級綠色

學校1所、省級綠色學校11所、市級綠色學校39所、縣級綠色學校70所，省級綠色社區3家、市級綠色社區9家，省級環境友好企業1家，市級環境友好企業3家。今年創建全國環境優美鎮的柳堡、望直港和范水三鎮，強勢推進硬件設施建設，精心完善軟件資料收集，預計在今年12月下旬接受全國環境優美鎮考核驗收。二、存在不足和問題

對照國家生態縣五項基本條件、27小項考核指標，盡管我縣已有四項基本條件、17小項考核指標達標，但未達標的都是很具體的量化硬指標，特別是80%的鎮創成全國環境優美鎮、城市生活污水集中處理率、城鎮生活垃圾無害化處理率、城鎮人均公共綠地面積、農村衛生廁所普及率、環保投入占gdp比重等關鍵指標，要在20__年順利達標難度很大。主要表現在：

一是環境基礎設施建設相對滯后。建設污水處理廠，推行垃圾無害化處理，是生態縣創建的最基本條件。目前，除安宜鎮、曹甸鎮已建成污水處理廠外，柳堡鎮、望直港鎮、范水鎮可望年底前建成，其他鎮的污水處理廠尚未啟動建設；各鎮排污管網普遍不夠配套，城區污水管網建設有待進一步加強。除安宜鎮外，僅有柳堡鎮正在建設垃圾中轉站，望直港鎮和范水鎮剛確定建設地點，其他各鎮均未建立垃圾中轉站，對照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮轉運、縣處理”要求，全縣在基礎設施建設和保潔隊伍組建方面缺乏資金保障。

二是政策扶持有待加強。環境基礎設施建設是創建的基礎，而基礎設施建設動輒上百萬、上千萬，我縣及各鎮財政相對較薄弱，投入明顯不足。盡管今年出臺了《關于加快生態縣創建、打造“生態__”的工作意見》等文件，明確了一些激勵政策，但我縣的污染防治資金、環保專項資金、環保獎勵基金、節能專項資金至今尚未建立，影響了鄉鎮及中小企業在創建和節能改造方面的積極性，且由于投入不足達不到國家和省扶持門檻，導致申報項目源流失，給向上爭取資金帶來困難。

三是節能減排壓力較大。一方面，盡管20__年完成了市下達的節能任務，但要實現到20__年全縣萬元gdp能耗下降到0.67噸標準煤、降低20%的目標難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統行業單位gdp能耗下降的空間較小，加之我縣正處于工業加速發展期，經濟增長對能源的依存度較高，能源總量勢必增大，而淘汰落后產能、關閉“五小”企業難度較大，造成耗能總量難以平衡。另一方面，城區污水產生量遠超污水處理廠一期工程處理能力，而二期工程尚未啟動，完成明年減排任務壓力較大。同時，節能減排基礎管理比較薄弱，縣級節能監察機構和減排機構均未建立，影響了推進節能減排工作的效果。

四是創建資源有待整合。我縣生態縣創建起步雖然較早，但受縣鎮財政制約，創建進度不快，農村環境綜合整治缺乏長效管理；一些鎮和部門認為創建工作要求較高，強調客觀原因，創新不夠，思路不寬，辦法不多；各部門創建職能雖然明確，但部門之間相互協調和交流有待加強，扶持政策有待進一步配套，部門資源有待進一步整合，合力效應不夠明顯，尤其是在多元投入機制和科學綜合決策機制方面有待進一步探索創新。

三、下一步打算

到20__年創成國家生態縣，既是市政府對我縣創建工作的硬性要求，也是縣委、縣政府作出的一項重大戰略決策。做好明年生態縣創建各項工作，直接影響到全縣創建目標能否如期實現。20__年，著重要抓好以下幾個方面：

1、堅持目標管理，進一步提高創建組織程度。圍繞創建國家生態縣目標，進一步深化各鎮、各有關部門對創建工作的認識，細化工作目標、責任分解和進度要求，建立創建工作報告制、會商制和督查制，定期研究環境優美鎮建設的重要事項，及時解決創建過程中的重大問題，一著不讓地抓好各項創建工作的落實。要將環境優美鎮創建工作列入對各鎮、各有關部門的年度綜合考核范圍，并作為領導干部政績考核的重要內容。同時，單列生態創建考核內容，加大條線考核分值比重，由縣創建指揮部負責考核，定期通報，以考核促創建，推動環境優美鎮創建工作的有效、有序開展。

2、堅持創新思路，進一步拓展多元投入渠道。推進生態縣創建，關鍵在投入，難點在資金。一要加大財政投入。縣設立的500萬元生態縣創建專項資金，重點要投向鄉鎮污水處理廠、無害化垃圾處理場、垃圾中轉站等項目建設和環境優美鎮、生態村的創建扶持,并形成相對應的以獎代補機制,調動鄉鎮創建積極性。各鎮要克服困難籌集資金,設立環境優美鎮創建專項資金，專門用于創建支出和重點項目的實施。二要積極向上爭取。縣環保、水利、建設、農林等部門要按照創建工作計劃，同步集中使用各類創建資金，并抓住當前國家擴大內需的有利機遇，幫助包裝項目，向上申報專項，爭取國家和省市的扶持政策，著力推進污水處理廠和垃圾收集、中轉及無害化處理體系等環境設施項目建設，確保按時保質完成全國環境優美鎮創建任務。三要引導社會參與。要以改革的思路，運用市場化、社會化、產業化機制，以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會資金，鼓勵和支持外地資本和社會資金投向環境基礎設施建設。

3、堅持攻堅克難，進一步推進基礎設施建設。全國環境優美鎮是生態縣創建的硬骨頭，也是生態縣驗收的硬指標。對照目前的創建差距，明年要重點抓好以下幾個方面：一要加快鎮污水處理廠建設。各鎮要結合本鎮實際需求，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學選址，專業規劃，在規定的時間內完成土建工程、設備安裝和調試。20__年，夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個鎮要建成污水處理廠，城區生活污水處理廠要加快建設進度，按計劃完成二期工程建設。二要加快城鄉垃圾無害化處理體系建設。按照“減量化、資源化、無害化”要求，明年要建成覆蓋全縣的無害化垃圾填埋場。各鎮要建立健全垃圾轉運保潔隊伍，完善垃圾轉運設施，添置足夠數量的垃圾箱或垃圾桶，有條件的鎮、村要實行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個鎮明年要建成垃圾中轉站。三要加快推進農村改廁。推廣建設水沖式、三格式廁所，在全面推進農村改廁各村普及率達50％的基礎上，各鎮要重點建設改廁示范村2－3個，使衛生廁所普及率達95％以上。四要加快鎮容鎮貌建設。抓緊修編集鎮建設規劃，合理劃定集鎮功能區，加強集鎮管理和環境治理。推進集鎮公廁和排水、排污管網建設，科學規劃建設公共綠地，提高集鎮建成區主要道路綠化率，不斷完善集鎮公共設施。

4、堅持整體推進，進一步加強生態工程建設。一要推進秸稈禁燒和綜合利用工程。要扶持以協鑫電廠為龍頭的秸稈回收加工點建設，在全縣各鎮設立秸稈回收點，現場打包收購。縣農機部門要鼓勵推廣打包機的使用，農林部門要加強秸桿還田及綜合技術的推廣應用，積極推進沼氣工程建設。同時，要加大禁燒檢查力度，由縣環保、農林、農機等部門分片區包干監管，杜絕成片露天焚燒秸稈。二

篇8

一、加強組織領導，抓好創建落實

為使生態文明機關創建順利進行，我院成立了以黨組書記、檢察長為組長的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作協調、宣傳及督導檢查。將生態文明創建工作納入我院《2015年度工作計劃》及《貫徹落實高檢院<2014―2018年基層人民檢察院建設規劃>的實施方案》中，建立了生態文明機關創建的長效機制。擬定《南明區人民檢察院創建生態文明機關工作目標任務分解落實方案》，將生態文明機關創建的五大項44小項工作細化分解到各部門，由部門負責人具體抓好落實，做到目標任務明確，責任分工具體。為使全院干部職工能統一思想，提高認識，院黨組采取全院大會的形式對生態文明機關創建工作進行動員部署。同時，建立了《車輛管理制度》、《財務管理制度》、《“兩房”空調使用暫行規定》、《辦公用品管理制度》等節約能源資源管理制度，建立《創建生態文明建設試點工作調查與分析機制》、《生態文明機關創建經費保障與監督管理暫行辦法》等監督管理機制，促進生態文明創建活動的有序開展。

二、強化宣傳教育，踐行低碳行為

一是組織全院干部職工就貴陽市創建全國生態文明示范城市知曉情況、參與我院創建貴陽市生態文明機關情況及對城市環境保護滿意情況進行調查問卷，增強干部職工的生態文明建設意識，使他們能夠自覺投入到生態文明建設的實踐中去。二是由全院干部職工組建我院生態文明建設志愿者隊伍并舉辦“美麗南明、從我做起”綠絲帶志愿服務活動。定期組織志愿者宣傳小分隊深入社區發放宣傳資料，開展整治“臟亂差”宣傳教育活動;組織志愿者利用業余時間開展“文明交通”和不文明行為勸道志愿服務活動;組織黨員志愿者開展“美麗南明 從我做起”環境清潔志愿服務。三是堅持開展以建設社會主義核心價值體系為主要內容的宣傳教育活動，加強干部職工對生態文明相關知識、氣候變化科學理論的學習，共開展了培訓活動5次，道德講堂4次，促使干部職工牢固樹立生態文明理念。同時，我院生態保護檢察局結合工作實際撰寫生態文明相關理論文章及創建經驗，并在多家市級以上媒體刊發。四是制定《辦公用品使用管理制度》，要求各部門節約使用辦公用品，努力降低消耗，紙張原則上應雙面利用，充分發揮各種辦公用品的最大使用效率。制定《節能減排制度》、《兩房空調使用暫行管理規定》、《水電工崗位職責》等，分別對減少用能設備的浪費進行了規定。落實網絡辦公應用，實現信息、網上公文流轉、電子郵件、法律法規查詢，現在各類通知、文件、信息簡報等，都在網上進行傳輸、，推進無紙化辦公。開展植樹等碳中和活動，并組織志愿者開展節能宣傳活動，積極調動廣大干部職工參與創建工作的熱情，始終保持濃厚的創建氛圍。

三、完善基礎建設，維護信息平臺

一是充分利用每個樓層的LED顯示屏、生態文明知識手冊、內網平臺向干部職工宣傳生態文明相關知識，使生態文明建設理念深入人心;各支部定期組織支部黨員在讀書屋開展生態文明知識宣傳;二是在我院官方網站上開設生態文明建設專欄，開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的生態文明宣傳;對目前正在使用的設備設施情況進行全面排查，完好率達100%;同時，干部職工能熟練運用計算機、網絡等信息平臺，取得市級以上計算機培訓資格認證的人員達80%。

四、開展綜合治理，打造優美環境

一是我院從2013年至今，嚴格執行中央、省、市改進工作作風密切聯系群眾有關規定，工作紀律嚴明，無影響社會穩定的事件，內部治安狀況良好;無“黃、賭、毒”等丑惡現象，無活動;無重大違法違紀案件及刑事案件。二是健全完善了衛生管理、清掃、檢查、評比制度，實行機關環境衛生集中清掃和科室衛生自掃相結合的機制，通過“勸煙禁煙”、加強巡查、加強食堂食品安全監管等方式，著力打造環境優美、干凈整潔、衛生安全的辦公環境。三是加大外部環境整治改造力度，我院自有綠化面積達3100平方米，包括大樓外環境花園、三樓平臺花園、七樓平臺花園三大區域，同時聘請專人對公共區域的植物、草坪、樹木進行修整，形成良好的綠化景觀;在走廊、大廳擺放綠色植物，懸掛名家書畫，時刻保持內外環境優美整潔、秩序井然。

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一、創建國家園林城市的指導思想

創建國家園林城市的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“建設現代化中等城市”的戰略目標，以創建國家園林城市為載體，堅持“政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效”的原則，依據城市環境機理與功能，充分利用自然山水資源，強化以城市園林綠化為重點的生態環境建設，提高城市基礎設施發展水平，完善城市功能，提升城市品位，優化人居環境，努力把*建設成為具有山水特色、生態型的國家園林城市。

二、創建國家園林城市的總體目標

嚴格按照《國家園林城市標準》，加大城市園林綠化建設力度，根據我市創建工作進程安排和市域自然地理條件及現有基礎和客觀條件，確定*市創建國家園林城市的目標為：到20*年實現創建浙江省園林城市目標，力爭到20*年實現創建國家園林城市目標。

三、創建國家園林城市的主要任務

根據創建浙江省園林城市的具體要求和創建國家園林城市的標準，結合*創建工作的實際情況，確定20*年至20*年創建國家園林城市的主要任務為以下五個方面。

（一）修訂城市綠地系統規劃

完善的綠地系統規劃是創建園林城市的基礎，是城市綠地合

理增長的保障。要結合我市新一輪城市總體規劃的修編工作，按照國家園林城市標準，充分采用自然景觀資源和歷史、文化資源，注重植物地帶性風貌特色，高標準修訂《*市城市綠地系統規劃》，并納入城市總體規劃。通過規劃手段，引導全市建成區內的山體林地向城市公園過渡，指導城市公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局，確保城市綠地系統建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美。

（二）加強城市綠地建設

1、多管齊下，增加城市綠量。城區每年要新增人均公共

綠地1.5平方米、新增其他綠地50萬平方米。通過規劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑，保持城市各項園林綠化指標逐年增長，到20*年實現綠地率從現在的25.1％增加到28％，綠化覆蓋率從現在的29.2％增加到33％，到20*年兩項指標分別達到35％和40％，人均公共綠地達到9平方米。城市道路綠化普及率達到95％，城市道路綠地率達到20％，新建居住區綠化率達到30％以上。市區建有一條以上園林景觀路，道路綠地率達到40％。

2、全民參與，拓展綠色空間。以每年三月份的“植樹節”為依托，廣泛發動，全民參與，深入開展義務植樹活動，全方位拓展城市綠色空間。重視綠地建設中的喬、灌、草合理配置，提高綠地覆蓋率與綠視率。積極推廣建筑物、屋頂、墻面等立體綠化，力爭每個新建居民區有一個小游園或組團綠地。全面開展居民陽臺、屋頂、庭院、室內綠化美化活動，力爭達到家家戶戶有花。結合創建“園林式小區”、“花園式單位”等活動，推動城區綠化建設，力爭在20*年實現園林小區和園林單位均占60％以上。對在建的各類房地產工程加強管理，嚴格執行有關綠化配套標準。對已建的、在建的各類綠化不達標的房地產工程，實行綠化易地補償制度，收取綠化易地補償費，用于城市公共綠地建設。同時，大力發展綠化苗圃和綠化基地，提高生產綠地面積和綠化苗木自給率。

3、講究特色，提升綠化品位。創建國家園林城市，全面增綠是基礎，上水平、出精品是重點。在綠化工程和園林的設計與建設中，要充分發揮潛力，充分利用品種繁多、千姿百態的花卉增加城市的色彩，充分利用空中優勢進行有層次、有厚度、有美感的垂直綠化，根據物種色彩與季節變化的關系合理搭配喬灌花草增加美感等。同時要充分利用我市山中有城、城中有山的特色，打造城市綠化的個性品牌。在綠化建設過程中，要把建筑小品、城市雕塑作為重要內容，與*的歷史文化相結合，賦予綠地建設人性化的內容，塑造具有*特色的城市綠化精品，在鞏固現有綠化成果的基礎上，要加快中心區公園綠地建設、新區主次干道綠化和新區單位附屬綠地的建設。

（三）加強城市景觀的保護和管理

要以“重在保護，合理開發”為指導方針，進一步規范城市景觀管理，盡可能保留原有歷史脈絡和風貌。要嚴格保護城市古樹名木，積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治工作，發揮古樹名木的良好景觀特征。同時，要開展街容街貌的綜合整治，對城區的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車等實施規范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。

（四）改善城市生態環境

充分利用*山、水、海等自然資源優勢，搞好城市大環境

綠化，營造山環水繞、綠樹成蔭、空氣清新、四季有花、風光優美的生態城市。根據*市綠地系統規劃，加強城市防護綠地的建設，充分發揮其改善城市生態、緩解熱島效應、美化河道環境的作用。城市新建建筑要按照國家標準，普遍采用節能措施和節能材料，使節能建筑和綠色建筑所占比例達到50％以上。加強城市山體植被保護，開展林相改造，提高闊葉林、次生林比例，增強山林季相。在抓好環境建設的同時，高度重視環境保護工作，加大大氣污染和水污染的治理力度，運用疏浚清淤、污水截留等綜合手段，使河水開始變清、河岸開始變綠、環境開始變美。

（五）完善城市基礎設施

要把城市市政基礎設施建設作為創建的重要內容，加快配套設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。根據*城市發展的要求，加大力度搞好城市污水處理、垃圾無害化處理，以及交通、照明、供水等基礎市政工程建設，力爭到20*年污水處理率達到55%以上，生活垃圾無害化處理達60％以上，道路機械清掃率達到20％，市區燃氣普及率達到80%以上。

四、創建國家園林城市的工作部署

（一）宣傳發動階段（20*年8月－12月）

創建國家園林城市工作是一項系統工程，需要全民動員，全社會參與。本階段要采取多層次、全方位的方式積極做好創建國家園林城市活動的宣傳報道，廣泛動員，形成共識；同時，成立組織機構，明確目標，制定方案，作出具體的工作部署并分解落實到各有關單位。

（二）創建工作實施階段（20*年1月－20*年11月）

根據我市實際，本階段的工作重點是各單位按照分解的目標、任務，成立領導班子，制定工作計劃，認真組織實施。“創園”領導小組辦公室要認真做好組織、協調工作，及時做好上情下達、下情上報工作，定期公布各項工作進展情況，提出整改意見，確保各項任務按時保質保量完成。本階段主要分以下兩個步驟進行：

1、創建省級園林城市階段（20*年1月－20*年5月）

按照浙江省園林城市標準，進行各項綠化建設，在20*年5月底之前完成省級園林城市的申報工作，力爭同年拿到省級園林城市的榮譽稱號。

2、創建國家園林城市階段（20*年5月－11月）

在完成省級園林城市的創建工作基礎上，20*年11月正式向省建設廳書面申報創建國家園林城市，經省建設廳初評合格后，向國家建設部申報驗收。

（三）自查整改階段（20*年12月－20*年3月）

本階段的主要工作是對照國家園林城市標準，進一步查漏補缺。對軟、硬件建設進行一次全面查驗，并充分利用最后一個綠化季節，進一步植綠、補綠，增加綠化面積，確保建成區各項綠化指標達到規定要求。

（四）迎接考評階段（20*年5月）

考核鑒定包括資料考核和現場考核，該階段主要是做好迎接考評的一切準備，確保考評工作的順利進行。

五、創建園林城市的工作要求

（一）統一思想，齊抓共建

創建國家園林城市工作是我市城市建設和經濟發展的一項重要工作，是創建全國文明城市的基礎工程，更是一項黨和政府為民辦實事的造福工程。各鄉鎮、各部門必須從*的實際出發，充分認識創建國家園林城市的重要性、緊迫性，統一思想，提高認識，積極參與國家園林城市創建活動。

（二）深入宣傳，廣泛動員

創建國家園林城市，離不開市民的支持與參與，要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規政策，使創建工作成為各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動，使園林綠化工作的重要意義和法律法規做到家喻戶曉、人人皆知。同時，要充分發揮輿論的監督作用，設立舉報電話，開展明查暗訪，推動創建活動的深入開展。

（三）嚴格質量標準，抓好軟硬件建設

創建國家園林城市是一項專業性、技術性、綜合性很強的工作，各項工程建設必須嚴格按照城市綠地系統規劃執行，依據有關法律法規和技術標準進行工程監督。工程的規劃設計方案必須廣泛征求意見，開展群眾性評議。對市區范圍內進行新建、改建、擴建的各類單獨綠化工程、園林小品、園林綠化工程等建設項目，應認真抓好規劃審查關、質量檢查關、驗收考核關。在抓好硬件建設的同時，各有關部門要認真抓好創建園林城市的各類軟件資料的收集、整理、歸檔等工作。

（四）完善制度，規范管理

根據有關規則，制定并完善我市園林綠化行業規章與制度。強化規劃控制和綠地保護，經常性地開展執法檢查，嚴厲查處各類違法、違規行為。對已建的各類公共綠地、風景旅游綠地、道路交通綠地、濱河防護綠地和單位綠地、小區綠地，按照有關標準進行區塊劃分，落實養護責任，確保栽種一片，成活一片，綠化美化一片。

篇10

2009年，*街道將以學習實踐科學發展觀為統領，圍繞建設*生態區和創建市一星級衛生街道的目標，立足街道實際，鞏固創衛成果，完善城市衛生管理長效管理機制，以“創建*市一星級衛生街道”活動為載體，扎實推進群眾衛活動，創建人和自然和諧發展的社會環境。根據甬愛衛[20*]17號文件精神和甬東愛衛[20*]19號通知要求，特制定本工作方案。

一、指導思想

以創建*市一星級衛生街道為契機，全面貫徹落實科學發展觀，服務“中提升”，總結和發揚創衛的成功做法和經驗，深化愛國衛生運動，建立和健全長效管理機制，進一步改善城市環境，努力推進“服務強區”戰略和東部新城開發建設。

二、創建抓手

（一）以加強領導為抓手，建立健全愛衛（創建）組織網絡。

1、為確保創建工作有效順利進行，街道成立以辦事處主任為組長的創建工作領導小組，并指導轄區社區（單位）建立健全愛衛（創建）機構、健康教育、除四害網絡，及時調整、補充人員，充分發揮各級組織的組織協調作用，將創建工作落到實處。同時，街道還設立創建工作專項經費，各社區（單位）也要根據實際落實相應創建活動經費。

2、召開全街道創建工作動員會，強調創建工作的重要性和意義，明確各部門、各單位的責任，部署創建步驟和任務。各社區（單位）領導班子要及時召開創建工作專題會議，研究分析創建工作的各項標準，及時查漏補缺。

3、街道創建工作領導小組在創建期間要及時加強對整個轄區創建工作的組織指導和督查協調，建立及時發現、快速整改的運作機制，使街道創建工作做到不出空檔、不脫節、不出疏漏。

（二）以大力宣傳為抓手，全面營造創建氛圍。

1、廣泛深入開展創建宣傳活動，營造濃厚的創建氛圍。在宣傳工作上堅持以鞏固創衛長效管理為立足點，將有關創建衛生星級街道的目的、意義納入年度重點宣教計劃，完善創建的宣傳網絡，形成多層次、多形式的宣傳教育活動，促進全民參與，使創建活動深入人心。

2、認真開展全民健康教育，加大愛國衛生運動宣傳。一是通過培訓、聘請和社區志愿者報名等途徑，建立起一支以衛生專干、醫生、衛生管理人員組成的相對穩定的健康教育骨干隊伍。通過他們經常為社區居民作健康教育講座和宣傳，不斷擴大健教的廣度。二是寓教于樂，開展形式多樣的健教活動。以社區（單位）為平臺，以提高市民衛生意識、養成健康行為等新理念為重點，以各種文體活動、健康講座、健康咨詢等市民喜聞樂見的形式，結合愛衛月、世界無煙日等活動，開展各類特色的健教活動。三是結合疾病防治工作，做好居民的疾病防治教育，組織居民觀看健康教育錄像，舉辦衛生知識競賽等。

（三）以市場化、專業化消殺為抓手，開辟除“四害”新路子。

1、認真貫徹《*市除四害工作管理規定》，加強對轄區除四害工作的監督檢查，從上而下設立除四害工作監督員。對有物業管理或市場化保潔的社區，由物業公司或專業保潔公司負責專門消殺。

2、針對除“四害”工作在轄區單位發展不平衡和“五小”行業難落實的難題。經調查摸底，街道擬撥專項資金，采取經費包干議標，引進專業消殺機構，對街道轄區相對集中的居民區（單位）及95%的“五小”行業店進行專業標準化消殺。

（四）以市場化保潔為抓手，確保外來人員聚集地環境衛生有保障。

撤村建居社區作為外來流動人員的聚集區是創建衛生星級街道的重點區域，在江南社區成功引入專業機構推行市場化保潔的基礎上，今年引入另一家專業機構對明一社區也推行市場化保潔。

（五）以和諧物居促進會為抓手，積極發動民間組織、城管義工等志愿者參與創建。

充分發揮和諧物居促進會功能，形成居民、物業和居委會三位一體的社區環境衛生管理機制。同時，各個社區要對責任區域的衛生死角定期進行排查，對排查出的問題，以物業公司為主，社區居干、墻門組長為骨干，城管義工等社區志愿者廣泛參與進行環境衛生大整治。

（六）以鞏固創衛成果為抓手，完善長效管理機制。

1、各社區（單位）要結合創建“衛生街道”和愛衛活動月等活動，對所轄區域內的環境衛生進行綜合治理，及時清除城鄉結合部的衛生死角，杜絕垃圾死角的產生。

2、充分發揮物業公司在城市衛生管理中的主力軍作用和社區衛生專干的檢查督促職能。街道將按照職能每月1-2次對各社區進行城管衛生工作指標考核，發現問題及時督促物業公司解決。

三、創建步驟

（一）創建啟動階段（5月）。街道制定創建工作方案，成立創建工作領導小組并落實創建經費，召開創建動員大會，排摸重點難點。各社區（單位）要完善創建組織網絡、落實創建經費，排摸轄區重點難點問題。

（二）創建實施階段（5-7月）。全街道轄區利用各種形式宣傳創建活動，并根據創建內容具體實施。

（三）查漏補缺階段（8月）。認真對照創建標準，針對創建中存在的問題及時查漏補缺。

（四）創建迎檢階段（9-12月）。繼續查漏補缺，并準備臺帳資料、創建總結等做好迎檢工作。

四、創建內容

（一）愛國衛生組織管理

1、各社區、企事業單位在5月底制定出2009年度創建工作計劃，社區、物業公司要建立健全衛生管理網絡和健教網絡（5月完成），定期開展檢查評比（每月1-2次）要有記錄，要創新愛衛（衛生管理）機制、社區每月開展不同內容的愛國衛生活動（每月不少于一次）。

2、各社區要根據每日檢查登記建立衛生問題投訴制度（按各社區的實際情況操作）。

（二）健康教育衛生宣傳

各社區、單位要有年度衛生宣傳和健康教育計劃（5月底完成），并根據工作重點和各社區特點每月開展活動一次，并有更換健教宣傳專欄的臺帳資料。

（三）市容環境衛生

1、各社區在5月底完成轄區內與經營戶的市容環境衛生門前三包責任書，并做到“七無”，物業公司要加強對小區道路16小時的動態保潔（清衛工要穿有標志的服裝），對生活垃圾要確實做到日產日消，并保持果殼箱等垃圾窨器密閉，設施完好，物業公司要定期清洗消殺（每周不少于2次），周邊無暴露垃圾和蠅蛆，垃圾袋裝率要達到100%。

2、各物業公司要針對季節的特點，重點做好綠化帶、草坪的養護，在5月底前對小區內的綠化進行一次修補種，并做到綠化帶內無鼠跡、鼠洞，確實做到綠化帶內無雜物，小區周邊無明顯垃圾。

（四）除害防病

各社區、單位在5月底設立除四害工作監督員，并落實除四害專項經費，建立除四害工作監督、檢查（登記）制度，特別是各單位要抓緊對除四害設施的鞏固，各種設施完好（鼠屋、紗門紗窗），并落實好四害監督記錄（必須有二項達標）（6月中旬完成）。

（五）食品和公共場所的衛生

各社區要積極配合區衛生監督所對轄區“五小”行業的督促、報告。

（六）社區、單位衛生

各社區要落實好“衛生每日檢查登記簿”制度，在5月底完成小區內無堆積雜物，無違章飼養家禽、無無證養狗養鴿、無亂堆點和跨門營業整治，街道在6月中旬指導督促相關社區、單位積極開展創建愛國衛生先進單位計劃（措施、活動），并認真落實好有關臺帳資料的整理。

五、創建要求

（一）統一認識，加強領導。開展星級衛生街道創建活動是鞏固創衛成果，把民生問題解決在基層的重要載體。對此，機關各科室、各社區和企事業單位要進一步提高認識，加強對創建工作的組織領導，將這項工作真正落到實處。

（二）加大宣傳，全面發動。各社區、單位要廣泛進行宣傳發動，充分利用各種宣傳工具和載體，開展創建星級衛生街道的宣傳教育，營造濃厚的創建氛圍。重點加強對外來流動人員的宣傳，使創建工作家喻戶曉，號召廣大市民群眾和外來流動人員提高衛生意識，動員全社會積極參與創建活動。