導語：如何才能寫好一篇兩型村莊創建工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體思路

以科學發展觀為統領，深入實施“生態立縣、工業強縣、旅游富縣、科技興縣”戰略，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，按照“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”的要求，完善政策、健全機制、加大投入，大力實施村莊科學規劃工程、農村環境提升工程、農村產業富民工程、公共服務完善工程、農村綜合改革工程“五大工程”，整體推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設，加快形成經濟繁榮、社會和諧、人民安康、生態文明的城鄉一體化發展新格局。

二、建設目標和任務

按照全縣“美麗鄉村”建設工作的總體部置，以農村和諧社會創建為基調，以“二路三區”（二路：上松線44省道、高速公路連接線；三區：城中片區、城東片區、城西片區）建設為內容，以經營村莊為理念，以項目建設為載體，創出精品、建出特色，努力實現壯大集體經濟、增加農民收入、提升農民生活質量。開發區（街道）“美麗鄉村”創建以高速公路連接線區塊的深塘村、丁前村為重點精品區；上松線44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、葉棋村為重點示范帶；內白線：為商住、農家樂發展優勢群，、為工業經濟發展優勢群為水果、蔬菜產業發展優勢群；為花卉產業發展優勢群；形成“美麗鄉村”建設中心區。

按照精品村建設要求，利用2年時間，把四個村建設成為“美麗鄉村”的精品村。其它村按照“美麗鄉村”建設計劃和要求利用5年時間分步實施。2011年建設重點等村，同時積極啟動其它村。

三、建設內容

堅持以村為基礎，發揮區域優勢和產業發展優勢，突出環境優美和產業發展兩大重點建設內容，實施四項提升工程：一是實施環境提升工程。推行村莊綠化、庭院美化工程計劃，實施村莊環境衛生保潔長效管理，實現村莊清潔優美；二是實施產業提升工程。高效農業實現品牌化、規模化，發展現代家庭工業、現代農業、農家樂、旅游休閑產業，突出產業發展是開發區（街道）創建“美麗鄉村”的一項主要內容和工作任務；三是實施服務提升工程。發展完善社會主義民主與法治，加強農村基層組織建設，提高民主、管理民主決策水平，妥善處理農村經濟社會發展中的各種利益矛盾，建設規范化的農村新社區，建立和完善社會保障機制和農村社會各類服務組織；四是實施素質提升工程。積極培育有文化、能娛樂，懂技術、能就業，會經營、能發展的新型農民，加強中心村莊建設，完善中心村的服務功能，促進供水、環衛、公交、教育、衛生、文化體育等社會公共服務業的發展。

四、方法與步驟

1、建設步驟：根據開發區（街道）經濟、社會快速發展的實際，結合全縣創建目標和要求，開發區（街道）創建“美麗鄉村”分兩個層面展開。

第一層面：“4+6”一點兩線的模式。11年爭取完成四個村的創建，12年啟動口八個村創建，用兩年時間建成高速公路入城口“美麗鄉村”精品區。

第二層面：以高速公路入城口“美麗鄉村”精品區建設為示范，積極探索其他發展模式，圍繞工業園區建設、土地資源的開發利用、城中村改造、拆遷安置區建設等，積極尋找各自的創建優勢，找準切入點，用5年時間，全面實現開發區（街道）“美麗鄉村”建設目標。

2、工作方法：“美麗鄉村”建設是一項建設農村、改造農民的系統工程，是開發區（街道）當今和將來一個時期工作總抓手、大平臺，開發區（街道）成立“美麗鄉村”創建工作領導小組，主要領導擔任組長親自抓，整合開發區（街道）農業農村工作力量，具體負責實施創建工作。按照創建的目標內容制定“美麗鄉村”建設的項目規劃、工作計劃，根據規劃制定工作日程，明確責任。創建村的黨支部、村委會工作精力都要集中到“美麗鄉村”創建工作當中。年終認真做好“中國美麗鄉村”的考核驗收，以獎代補，根據考核結果給予創建村獎勵。

五、政策措施

1、突出項目，明確建設重點。

充分發揮區位優勢、環境優勢、城市化發展優勢，在項目選擇上做好三個方面的工作：①以經營村莊的理念，開展產業招商，引進休閑、文化娛樂等產業項目，豐富“美麗鄉村”建設內容，拓展農村發展的視野和優勢；②積極與農業、環保、交通、民政、水利、林業等部門對接，爭取各類基礎性建設項目支持，提高農業農村發展后勁；③利用農村水利、林業、交通、電網等幾十年基本建設的成果，加強基礎設施的治理、整合，尋找服務于農業、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目，增強農村社會發展的優勢。積極主動與各有關部門加強聯系，開展項目申報、立項、實施、考核驗收，取得項目的資金支持。

2、完善政策，加大扶持力度。

在開發區（街道）現有的支農、惠農資金保持不變的基礎上，今年對農業農村的扶持政策進行整合和完善，把扶持農業產業化發展、農業基礎設施建設、村莊整治、農村飲用水改造等政策進行整合，統一到開發區（街道）建設“美麗鄉村”扶持政策當中，與縣政府和有關部門的“美麗鄉村”建設項目扶持政策相配套。開發區（街道）根據縣年終考核合格后到村的以獎代補總額給予1：0.5配套獎勵。

3、鼓勵村級集體經濟發展。

通過健全資產運行機制，促進村集體資產的保值增值，積極探索發展壯大集體經濟的新途徑，按照“多予、少取、放活”的原則，確保村級集體經濟持續快速增長。落實好農村集體土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集體統一規劃，統一開發，村組按股分紅，嘗試新的集體經濟管理模式。加大家庭工業、“農家樂”、老年養生、觀光農業、林業等農村休閑經濟產業的開發，對大力發展并取得明顯成效的村，開發區（街道）在政策、資金上給予支持。

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一、今年開展的主要工作及成效

（一）加強領導重落實，注重管理抓機制

加強生態街道建設是提升街道品位、改善群眾居住環境、提高群眾生活質量、推動四個文明建設的“實事工程、民心工程、德政工程”。為順利推進生態街道創建工作，街道結合上級部門生態建設要求，科學設置生態建設標準，出臺工作方案，并緊緊圍繞既定工作方針，全面構筑起生態建設工作的網絡框架，為創建工作的實施奠定堅實的組織基礎和資金保障。

1、建立組織，完善機制。成立了由辦事處主任任組長，分管副書記、分管農業、城建、社會事務副主任任副組長，各職能部門負責人為成員的生態環境保護工作領導小組，并整合機關各部門資源，組織精干力量，設立了工作辦公室，制定了生態街道創建工作計劃和實施方案，辦公室定期向領導小組匯報工作進展情況及存在問題和下步工作措施，領導小組再按照匯報內容在街道班子會議上進行研究和協調，做到人員、物資、精力三到位，保證各項工作能夠按階段、按要求、保質保量地完成，從而使整體創建工作不斷向前推進。

2、廣泛動員，加強宣傳。大力宣傳生態環保知識，利用各種載體，努力營造并形成濃厚的創建氛圍。一方面，在街道主要路段通過公益墻繪，大力宣傳國家文明城市創建“三連冠”工作，有效開展創建省級生態街道的宣教工作。另一方面向各行政村、社區等有關單位下發系列宣傳標語，加大對環境保護工作意義和價值的宣傳，切實提升居民的環保意識。

3、加大投入，專款專用。建立財政投入機制，街道財政每年都會安排生態建設專項資金，制定并實施了街道衛生設施建設補助辦法、綠化補助辦法等政策措施。近兩年來，街道累計投入建設資金近2000萬元，切實保障了污水治理、衛生保潔、節能減排、生態綠化等生態工程的順利推進。

4、科學規劃，持續發展。鑒于我街道面臨城市化、工業化快速推進的現狀，我街道始終堅持規劃先行的原則，高度重視規劃的編制工作，按照“高站位、謀長遠、出精品”的思路，編制出一系列科學、規范、操作性強的城鄉建設規劃，有力地促進了街道城建可持續發展。委托大學編制完成《街道生態建設規劃》，并于七月份完成省級生態街道創建材料申報工作，十月份完成了市級生態街道、五個生態村、兩個綠色社區創建材料申報工作。

（二）完善功能抓建設，改善生態大環境

1、開展轄區畜禽整治工作。我街道經過前幾年的拆遷、整治，已關閉大部分的畜禽養殖場。今年街道采取一次性補償永久關閉的方式對外漕村三家和灣頭一家養鴨戶進行整治，整治面積6000平方米，鴨兩萬余只，支付補償金70余萬元。

2、大力推進“排污網”建設，不斷改善水質。完成工業區二期污水管道項目，這是在一期興甬路排污管道工程基礎上的提升，將工業區排污接入329國道污水干管，排至北區污水處理廠處理；進一步做好河東村排污管道改造工程，將村民排污直接接入下水道，再接入世紀大道污水總管。

3、開展清水河道整治工程。今年以來完成黃龍河整治650米，投資60萬元，畈里塘河整治2100米，投資200萬元；夏家河整治1500米，投資100萬元，均已通過竣工驗收。

4、建設新型村民居住社區，打造園林式小區。以村民聯建房和安置小區建設為契機，在提高村民居住環境的基礎上，大力推進節能減排。幾年來，已建成村民聯建房12萬平方米，已經竣工交付的柏樹橋村民安置小區6萬余平方米。一方面，在村民居住小區建設過程中，大量使用輕質磚、節能型路燈等環保材料，并對每個居住小區建立了獨立的生活污水處理系統或是把生活污水接入市政排污大管網，解決了以往粗放排污模式對環境的污染問題。除此之外，對每個新建的村民居住小區設計了綠化園林景觀，且綠化率都在30%以上。另一方面，通過財政補助和宣傳教育，引導搬入新居的居民使用太陽能電器和節能燈，增強居民的環保意識。

5、努力打造“綠網”，提高綠地面積。以街區綠化和農村綠化為重點，分類建設，加強街區綠化建設，增加村莊綠化面積，有效改善了街區生態和人居環境。街道今年以來累計完成海運園配套道路綠化3畝、柏樹橋安置小區綠化10畝、河西村綠化6畝、孔浦村綠化3畝、永紅2、3#地塊安置小區綠化26畝、329國道沿線綠化10畝，灣頭景觀綠化70畝、永紅村木場圍墻修補以及綠化種植，完成了區政府下達的年度平原綠化任務，大大改善了街道人居環境，為生態街道創建打好基礎。街區內鐵路、主要公路兩側全部種植了綠化帶，大大增加了街區綠量。主要道路綠化普及率達到100%。

6、著力完善“垃圾網”，實現垃圾無害化處理。近兩年來，街道投入1000余萬元用于環衛基礎設施建設和衛生保潔。在全區范圍內率先購買三輛環保垃圾清運車，投資18萬元，該清運車可減少二次污染，降低勞動強度，徹底解決了垃圾運輸過程中的滴、漏、灑現象；新建垃圾房20座，維修垃圾房137座，維修公廁86座，總投資約140萬元。在全街道范圍內實施垃圾桶裝化，主要道路實行16小時動態循環保潔。建成區生活垃圾無害化處理率達100%，同時，引進市場保潔機制。建成區保潔、各行政村與保潔公司簽訂保潔合同，運用市場化手段來加強對衛生保潔的管理。開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%。

7、積極編制治理方案。按照《省加油站儲油庫油罐車油氣回收綜合治理實施方案》要求，我們已編制完成上海聚波城北加油站油氣回收綜合治理設計方案，現經有關部門審核批準后，已經開始實施改造相關設施設備。

8、開展清潔空氣行動，優化城區能源結構。配合完成了市元光家禽制品加工場、市建筑安裝集團總公司構件公司、鑫寶木業進出口有限公司、市甬新洗滌廠、康爾綠色日用品有限公司、市干祥根米面加工店、廣天構件股份有限公司、市元光家禽制品加工場、迪賽花園酒店等10家企業的蒸汽鍋爐淘汰整治工作，完成了區環保區下達的年度工作任務，街道空氣質量顯著改善。

二、存在的主要問題

1、年開始，灣頭、北高教項目、輕軌二號線、梅堰路以及屠家沿、地洋漕五個區塊相繼拆遷，涉及8個行政村。受街道拆遷地塊的影響，街道人均公共綠地面積大幅減少，難以達到生態街道建設的考核指標。

2、我街道屬于城市建成區范圍，但衛生保潔、綠化建設、市政公用基礎設施均由我街道自行承擔，由于大多數村農居混雜，且外來人員居住相對集中，所以街道一些環保基礎設施落后，跟不上生態建設的要求。

3、街道地處城鄉結合部，外來人口眾多，破爛王、茶水房屢整不改，給環境衛生整治工作帶來極大壓力。

三、明年主要工作安排

1、進一步完善生態建設組織機制，加大生態區建設宣傳力度，使生態區建設家喻戶曉。

2、結合新農村建設，加大投入，進一步加強環保基礎設施建設，特別是農村污水管網建設，在有條件的村實施污水管道改造；完成區下達的平原綠化指標120畝（朱家安置小區綠化、海運園地塊綠化、灣頭景觀綠化、村莊零星綠化等）。

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一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀、堅持“先行先試，加快轉變、民生優先、黨建科學”，切實把保障和改革民生放在優先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業和社會保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安、棚戶區改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區人民共享改革發展成果。

二、目標任務

（一）就業和社會保障

牽頭部門：區勞動和社會保障局、區民政局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區計生局、區教育局、區殘聯、區婦聯

1.婦女、殘疾人、計生家庭創業就業培訓（責任單位：區勞動和社會保障局、區計生局、區婦聯、區殘聯）

目標任務：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創業致富工作培訓和100名職業技能培訓。其中：配合農村富余勞動力職業技能培訓每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業培訓20名；委托區定點職業培訓學校開設兩期婦女、殘疾人、計生家庭創業培訓。

2.開展新型農村社會養老保險（責任單位：區勞動和社會保障局）

目標任務：年開展新型農村社會養老保險，申報第三批新型農村社會養老保險試點單位，年10月份起對全區60周歲以上的農村老人發放基礎養老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農村居民參保繳費。預計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區級配套752.08萬元。

3.農村敬老院（責任單位：東嶠鎮人民政府、南日鎮人民政府、區民政局）

目標任務：待省民政廳審批后再進一步分解細化。

4、特殊教育提升：（責任單位：區教育局）

目標任務：區特殊教育學校建設1幢三層教學樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。

5.“光明行動”、殘疾人托養、殘疾兒童康復項目（責任單位：區殘聯）

目標任務：（1）“光明行動”：為貧困白內障患者實施復明手術，使其重見光明。（2）殘疾人托養：采取居家托養、在福樂家園托養等方式，對符合條件、有托養需求的殘疾人提供生活照料、康復訓練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓練等服務。（3）殘疾兒童康復項目：采取在定點康復醫療機構集中訓練的方式，為20名殘疾兒童補助康復訓練經費20萬元。

（二）醫療衛生

牽頭部門：區衛生局

責任單位：區民政局、區計生局

1.三級醫療機構建設（責任單位：區衛生局）

目標任務：（1）區醫院外科衛技大樓工程：新建外科衛技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區衛生服務中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設計等前期工作，9月份全部完工。（5）區疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。

2.10項公共衛生免費服務（責任單位：區衛生局）

目標任務：待市衛生局具體任務指標下達后，再進一步分解細化。

3.農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷（責任單位：區衛生局）

目標任務：為農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷。（1）產前篩查：以血清生化三聯篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風險值；同時對18-24周孕婦進行產前超聲篩查。（2）產前診斷：對血清篩查高風險的孕婦進行介入性產前診斷；對神經管缺陷高風險及產前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產前診斷確認。根據診斷結果給予醫學指導，隨訪至分娩。

4.城鄉低保等困難群眾醫療救助（責任單位：區民政局）

目標任務：年完成城鄉低保等困難群眾醫療救助金160萬元的發放。救助對象：我區城鄉低保對象，重點優撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構收養的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農村合作醫療大病統籌補償（責任單位：區衛生局）

目標任務：年完成新型農村合作醫療大病統籌補償資金265萬元的發放。補償標準：（1）對年符合住院大病統籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫75%、在市外就醫65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫45%、在市外就醫35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。

6.免費孕前優生健康檢查試點（責任單位：區計生局；協辦單位：區衛生局）

目標任務：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。其中醫學檢查內容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產前篩查。每對夫婦免費孕前優生健康檢查經費結算標準為240元。開展免費檢查的定點服務機構按例定期向當地財政部門結算，其中：省級財政（含中央）負擔80%，市、縣（區）財政負擔20%。

（三）教育文化

牽頭部門：區教育局、區文體局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局、區文體局、區婦聯

1.校安工程（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：年全區規劃新建中小學校舍66幢，面積9.12萬平方米,規劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設的項目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經濟困難學生資助（責任單位：區教育局）

目標任務：普通高中助學金：城鄉低保家庭普通高中學生發放標準每生每年2500元；一般經濟困難學生每生每年補助1200元。受資助學生數控制在校生數的10%之內。

3.進城務工人員隨遷子女就學（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行《關于進一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務教育并基本上做到就近入學。

4.幼兒園發展（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：全區新建、改擴建幼兒園8所。

5.中職免費教育（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好中職學校年秋季入學新生免學費工作的通知》（財教[]15號）文件規定。年春季繼續對在中等職業學校就讀的一、二、三年級家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費；從年秋季起對中等職業學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。二、三年級的涉農專業和家庭經濟困難學生繼續免除學費。補助資金情況：家庭經濟困難學生補助標準全日制學生每生每學年為2100元，非全日制學生每生每學年為1000元；涉農專業學生補助標準每生每學年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設（責任單位：區教育局）

目標任務：學生宿舍樓規劃建筑面積6500㎡，六層框架結構，預計總投資1100萬元。400米標準化田徑場塑膠跑道建設，預計總投資400萬元。

7.區圖書館（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積5000㎡，預計總投資1000萬元。

8.東莊職業中專一期工程（責任單位：區教育局）

目標任務：新建教學樓1幢，建筑面積7628㎡，預計總投資1000萬元。

9．區實驗小學科技樓建設（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積3800㎡，預計總投資500萬元。

10.農村書屋（責任單位：區文體局）

目標任務：全區新建農家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。

11.鄉鎮綜合文化站（責任單位：區文體局）

目標任務：年內完成鎮2家文化站施工建設，擬報笏石、鎮文化站建設2家。

12、區青少年校外體育活動中心（責任單位：鎮人民政府）

目標任務：用地6畝，新建三層框架結構的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。

（四）強農惠農

牽頭部門：區委農辦

責任單位：區林辦、區農業局、區海洋與漁業局、區建設局、區民政局、區交通局、區水務局，各鄉鎮人民政府

1．森林綜合保險（責任單位：區林辦）

目標任務：協同保險公司開展保險動員和宣傳工作。

2．水稻種植保險（責任單位：區農業局）

目標任務：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。

3．漁船保險、漁工責任險（責任單位：區海洋與漁業局）

目標任務：根據去年我區小型漁船檢驗數據統計，結合我區未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數目,今年預計總預算257.4326萬元。

4．城鄉綠化（綠色村莊）（責任單位：區農辦、各鄉鎮人民政府）

目標任務：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預算內投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創建綠色村莊16個。

5．家園清潔行動（責任單位：區建設局）

目標任務：新增設地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉運站應投入使用。年內實現垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮垃圾日清日運。

6．村村通客車（責任單位：區交通局）

目標任務：年底全區行政村通客車率達100%。

7．新飲水安全工程（責任單位：區水務局）

目標任務：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設任務；10月份前完成6個海島跨海段建設任務并實現通水。

8．造福工程（責任單位：區委農辦）

目標任務：力爭在年初將我區東莊鎮村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準。

9．實用技術遠程培訓（責任單位：區委農辦）

目標任務：完成全年12個月培訓任務。

（五）便民生活

牽頭部門：區經貿局

責任單位：區經貿局、區食品安全委員會辦公室、區農業局、區工商局、市質監局直屬分局、區衛生局、區財政局、區供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司

1.城鄉便民商業網點建設（責任單位：區財政局、區供銷社）

目標任務：（1）全區建設“萬村千鄉市場工程”農家店38個。

（2）支持集貿市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業以連鎖經營等方式發展社區便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。

2.菜籃子基地（責任單位：區經貿局）

目標任務：

建設1個蔬菜基地、3個生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門：區綜治辦

責任單位：各鄉鎮人民政府、區民政局、區地震局、公安分局、區防汛辦等。

1.救災避險點（責任單位：各鄉鎮人民政府、區地震辦、區民政局、區防汛辦）

目標任務：至年底前，全區要建成區鎮村三級避災點182個，其中區級4個、鄉鎮級24個、村級154個。

2.平安創建活動（責任單位：各鄉鎮人民政府、綜治委各成員單位）

目標任務：一是在系列平安創建活動中，建立健全行業平安創建工作標準和考評體系，使全區90%以上家庭、學校、企業、道路、醫院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標準和要求，創建覆蓋率達100%，且爭取年內創建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協同，全面排查化解矛盾糾紛，調解率要求達到100%，調解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規范推進鄉鎮綜治維穩中心、維穩“五支隊伍”基層綜治組織網絡建設，有效維護社會大局穩定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續提升；五是更新、續租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區改造和保障性住房等

牽頭部門：區建設局

責任單位：區建設局下屬單位

棚戶區改造（責任單位：區城市建設有限公司）

目標任務：笏石后井片區改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設，計劃總投資10000萬元，年內完成投資5000萬元。

三、保障措施

（一）組織領導保障。做好民生工程戰役，涉及面廣、時間緊、任務重，各牽頭單位要從全局出發，統一思想，提高認識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區政府成立由副區長陳芳林兼任民生工程建設戰役分指揮長，區直各相關部門主要領導為成員的領導小組。各牽頭部門要設立相應的民生工程協調小組，負責推動有關工作的落實。

（二）落實責任保障。各牽頭部門要切實發揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協調各責任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務。區直各相關責任部門要各負其責，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領導負總責，分管領導具體抓，精心制定實施方案，明確目標任務和工作計劃，層層分解落實工作責任，確保責任到位，工作到位。

（三）建設資金保障。項目建設，資金是關鍵。區直各相關單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下撥各項補助資金。要研究制定相應的措施，積極鼓勵多元化投入，引導、動員社會資金參與民生工程建設。

（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務必按規定時間（每月25日）將民生工程戰役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰役分指揮部辦公室統一匯總報送區府辦。各項目牽頭單位對當月開工、竣工項目及其它需要反映的相關情況于每月13日報；每月25日報送當月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關情況。

要認真做好信息和簡報編制工作，總結實施民生工程戰役的好經驗好做法，報道掛鉤領導工作動態和項目攻堅情況，并及時報送分指揮部辦公室，便于及時總結推廣和編寫簡報。

篇4

一、今年鎮環保工作目標責任書具體目標完成情況。

1、加大本地區環保投入，確保本地區年環保投資指數大于3％。已完成年度的統計，今年環保投資14126.62萬元，投資指數3.8％

2、嚴格實施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過1200噸/年），新增工業COD用量在本地區內平衡，污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統計、分析和上報。

3、改善水環境、大氣環境質量。定期對水、大氣環境監測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個月水質與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區還未完成截污納管有關系。鎮已經于去年向區水務局申報這一地區的截污納管工程，項目投資2180萬元，已完成圖紙設計，污染源調查工作和招投標手續，12月已開工建設，預計今年底至明年初完成，預計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區的水環境質量。)

4、認真及時處理投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉發6件。無重復，完成率100％，重復率0％。

5、按照區普查辦的統一部署，開展了污染源普查工作,順利通過了上海市污染源普查辦的核查。接下來做好資料歸檔、技術報告編制和普查數據二次開發利用各作。另外根據行區水務局的安排對鎮的截污納管情況進行了全面普查，準確地掌握全鎮污染源狀況，為節能減排和污水管網建設提供科學決策依據。

6、進一步規范環保現場審批點審批工作，強化新項目環評審查，加強對餐飲服務業的環保長效管理。對2005－2007年審批的餐飲業環保驗收率達到97%；督促重點項目的環保驗收，對試生產超過6個月以上的工業項目，環保驗收率86.7%，超過80%；強化新項目的環評審查。

7、加強了企業日常監督，督促企業污染物穩定達標排放；加強了對餐飲和服務行業的環保長效管理。

8、控制揚塵污染，對轄區內堆場、碼頭進行規范化整治，配合推進完成堆場、碼頭關閉。

9、保護一級水源生態保護區，完善黃浦江上游水源保護區污水截流工程，開展該區域內企事業單位納管工作。進一步加大水源保護力度，保護一級水源生態保護區，建設和完善二期黃浦江上游水源保護區盲點道路污水收集管。鎮二期截污納管涉及113家污染源單位，已完成113家單位，納管率100％，提高全鎮污水截污納管率。環保辦還開展了鎮三期截污納管的準備工作，對工程進行調查摸底，摸清了污染源單位，進行了道路的現場踏勘，并繪制了管路走向圖，下一步將做好污染源單位的截污納管推進工作。

10、開展生態村創建工作，指導旗忠村完成了“國家級生態村”的創建任務和彭渡村創建“上海市生態村”的任務。另外彭渡村還榮獲了國際都市農業基金中國區域中心頒發的-試點示范基地和中國綠色村莊兩項銅牌。鞏固“全國環境優美鎮”創建成果，做好創建經驗總結和亮點鞏固工作，全國環境優美鎮復驗工作順利通過了市局驗收。成立了全國環境優美鎮復驗工作領導小組，制定了實施方案，召開了全國環境優美鎮復驗動員大會。對實施鎮環保規劃情況進行了評估，編制了全國環境優美鎮復驗技術報告，對鞏固工作做了全面總結。

11、組織開展了ISO14001環境管理體系認證工作，今年已有上海環境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過了認證，上海華譜電纜有限公司正在開展ISO14001環境管理體系認證工作，預計明年初完成認證工作。

12、在“6.5”世界環境日期間開展了兩場（6月17日、6月20日）大型環保宣傳活動。

13、深入開展綠色創建系列活動，發展綠色文化，加強環保宣傳教育，培養生態意識，倡導生態價值觀、生態倫理觀和生態美學觀。開展了節能減排宣傳周活動；開展了鎮節能減排家庭社區行動作品展示活動。組織指導05、06年創建成功的“環境優美村”（望海村、彭渡村、民主村、吳會村、友好村、工農村、同心村）復驗工作。

14、積極推進資源節約型、環境友好型社會建設，深入挖掘和培育循環經濟示范項目3個（旗忠村、彭渡村、上海花王有限公司），上海花王有限公司被評選為行區環境友好企業和循環經濟試點單位。

15、及時、高質量撰寫和報送環保政務信息，今年上報局環保信息30篇，完成全年任務的100％。

二、積極開展世界環境日環保宣傳活動

為貫徹總書記在黨的報告中所闡述的“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”的精神。堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，響應行區全面開展生態文明建設和積極推進新一輪環境保護三年行動計劃，促進經濟社會、生態環境的全面發展，實現鎮環境面貌新一輪巨變。鎮圍繞世界環境日主題，在環境日前后依托各類媒體、協調各單位和部門、動員全社會力量開展了形式多樣、內容豐富、生動活潑的宣傳活動，普及環保法律法規知識，提高全鎮人民的環保意識和建設環境優美鎮的熱情。今年鎮開展了各式環保宣傳活動：

1、根據20年世界環境日的宣傳活動口號，制作宣傳橫幅和標語，在各村、居委;村民、居民小區拉掛28條橫幅，張貼標語、宣傳畫400余張。

2、開展了插花、綠化培訓講座。

3、組織企事業單位職工進行環保知識試卷測試，從而加深職工對環保知識的了解。

4、進一步健全和充分發揮我鎮環保宣傳網絡的組織協調作用，加強環保、宣傳、教育、工青婦和有關職能部門的合作與聯動。積極運用各種宣傳陣地、宣傳手段，全方位、多層次地開展各種形式的環保宣傳教育工作，實現環保宣傳教育與社會大宣傳進一步融合，不斷擴展對青少年的環境宣傳輻射面：

（1）與宣傳部門協作，制作了67塊節能減排宣傳展板，在學校、公共場所廣泛設置，營造濃厚的環保氛圍；在學校和社區播放環境污染的警示片，以此喚起青少年對環保的重視，學會如何規范自己的環保行為。

（2）鎮文明辦、環保辦聯合鎮婦聯、團委、學校、總工會組織開展了節能減排家庭社區行動金點子、好作品征集展示活動，6月20日開展了大型的上街現場展示評比宣傳活動，通過學生帶領家長參與環保“變廢為寶”手工制作評選活動，讓學生認識到廢棄物經過精心設計能變成生活中的一件實用的物品或精美的藝術品，使學生從小樹立關心環境，保護大自然的意識。活動現場結合“限塑令”發放了環保袋12000余只，環保節能手電500余個。

（3）利用區、鎮環保教育基地等宣傳設施，對青少年開放，對他們進行教育、培訓，給他們提供參觀、學習的機會，組織學生參觀了行區環境教育基地：旗忠村和江川生態園。

5、以各種節假日為契機，開展專項主題宣傳活動。

以"六.五"世界環境日宣傳為抓手，通過全面發動、精心組織、積極工作，舉辦大型宣傳活動，掀起環保宣傳教育工作的。采用精彩的環保內容的文藝演出，節目內容緊緊圍繞保護生態、綠色生活以及歌頌我鎮生態文明新面貌這一主題，提高廣大群眾的環保意識。6月17日，鎮經發辦和環保辦在科普文化廣場開展了節能減排宣傳活動，活動內容：

（1）節能減排主題黑板報評比展示。

（2）環保主題宣傳片播放。

（3）宣傳資料和書籍發放600多份。

（4）環保法律法規咨詢。

（5）現場受理環保投訴。

（6）節能減排主題宣傳版面展示。

（7）組織環保志愿者隊伍，充分調動廣大社區青少年的積極性，進社區、進村，開展養綠護綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環保活動。

三、“十一五”主要污染物總量控制目標完成情況

鎮“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸，SO2為187.44噸。通過產業結構調整、技術改造、關閉、搬遷、等手段，“十一五”到目前為止我們鎮已關遷了13家有排污許可證的企業，削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮關遷企業18家，削減生活污水98362噸，生產污水53000噸，削減工業COD21噸/年。削減工業SO244.85噸/年。今年鎮環保預審的項目有30家，無生產污水新增量，生活廢水增量5.63萬噸。

四、編制鎮第四輪環保三年行動計劃

在總結我鎮第三輪環保三年行動計劃的基礎上，通過制定鎮第四輪“環保三年行動計劃”，確立今后工作的方向、目標，細化具體的工作措施，為今后三年進一步做好環境保護工作打下基礎。

五、新農村建設呈現新面貌

為了改善農村臟亂差的居住環境，建設具有地方特色的新農村，鎮制定了《鎮新農村建設規劃》和《鎮新農村建設戰略規劃綱要》，并按照規劃要求，開展了自然村落綜合整治：污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經過整治，彭渡村1個組、吳會村4個組、同心村4個組和民主村的2個組面貌煥然一新，荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏，干干凈凈，既有江南水鄉的韻味，又有現代民居氣息”的新農村典型。

六、綠化建設

年我鎮完成了劍川路綠化整治工程500平方米，臨滄路綠化整治200平方米，昆陽路綠化整治工程6380平方米，中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米，江川路綠化整治1600平方米，東川路綠化整治600平方米，華寧路南段綠化種植4000平方米，聯青路、元松路完成33340平方米綠化建設并在元松路種植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植，荷巷橋地區完成60000平方米綠化種植，其他綠地補種喬木2500株，垂直綠化700米，強恕學校種植屋頂綠化1000平方米。合計年完成綠化建設及整治112700平方米，使全鎮景觀道路綠化面積達到69.1萬平方米，單位綠化面積157.92萬平方米，居住小區綠化面積60.01萬平方米，公共綠地面積81.06萬平方米，行道樹2.64萬株，村宅綠化88.6萬株，成片林7591畝，人均公共綠地達到23.2平方米，綠化覆蓋率達到41.35％。年綠化建設及綠化養護共投入綠化資金580萬元。

七、河道生態建設

今年我鎮整治河道17條段，其中結合新農村建設、自然村落改造河道整治8條段，創模黑臭河道整治5條段，區實事工程村宅河道整治4條段，總長度7845米，疏浚土方728立方米，河道綠化45232平方米，農村生活污水收集613戶，埋設污水管道16825米，建集水井2只，拆壩建涵橋8座，總投資3676.07萬元。對同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進行生態河道建設，河道綠化38755平方米，種植水生植物1342平方米，該項工程已完成總投資250萬元。

八、存在的突出問題

1、水環境

鎮地處黃浦江上游，境內一半面積為上海市一級、二級和準水源保護區。通過近幾年水環境綜合整治，雖然消除了河道黑臭，但水質還未徹底改善，水質離功能區要求還有差距。需進一步推進截污納管，提高污水收集率，并進一步推進河道的綜合整治，提高河道水質和景觀效果。

2、大氣環境

清潔能源改造有待大力推進，堆場、碼頭、建筑工地、道路揚塵仍需進行綜合整治。

3、環境噪聲

交通噪聲仍然是全鎮環境噪聲的主要問題，需要進一步開展環境噪聲的整治工作。

4、垃圾和固體廢棄物處置

建筑渣土偷倒亂倒問題突出，需要重點開展整治工作。目前，我鎮已經引進市場機制，聘用保安公司56人進行對偷倒渣土問題的管理，已取得明顯效果。

九、明年的工作打算

篇5

自 《中華人民共和國環境保護法》（下簡稱“《環保法》”）頒布實施以來，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監督支持和省環保局的指導下，我市全面落實科學發展觀，切實結合實際認真貫徹實施《環保法》，取得了環境保護工作的顯著成績。在全省環境保護責任考核中，我市連續四年被評為“全省環境保護責任優秀城市”。現將我市貫徹實施《環保法》的有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）嚴把項目環保準入關，從源頭上防止污染源的產生。

我市認真落實張德江書記“環保工作三句硬話”和黃華華省長“五個不準”的要求，嚴格環保準入，從源頭上控制污染的產生。一是結合我市實際制定了《關于加強建設項目環保準入的意見》，明確我市建設項目環保準入的門檻，嚴格限制高物耗、高能耗項目，從源頭防止污染產生。二是加快重點行業統一定點、統一規劃工作。合理布局工業園區，重點抓好電鍍等重污染行業定點基地建設，推動“工業進園、產業進區、集中生產、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽西）、佛山萬象（陽東）、東莞長安（陽春）等4個產業轉移園區和1個電鍍集中生產區（江城埠場）均已完成區域環評工作，并通過省環保局的審批。三是認真執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，把好新建設項目的“審批關”和“驗收關”，嚴格執行環保準入標準，控制污染型項目在漠××上游、居民住宅區等環境敏感處上馬，從源頭防止污染產生。據統計，20__年，全市共受理新建設項目300宗，其中因選址不當或不符合產業政策污染嚴重而拒批的項目20宗，環境影響評價執行率達100%。四是根據企業所處環境功能區的環境容量核定污染物排放量，核發排污許可證，使企業做到持證排污。據統計，20__年市區已申領排污許可證企業近400家。五是健全現場監督檢查制度，加大對污染源的監管力度，確保治污設施正常運轉，污染物穩定達標排放。重點對全市42家污染企業進行全面摸底檢查，督促每家企業按照《××市重點污染源全面達標工作方案》要求開展全面達標工作，規范排污口設置及安裝在線監控儀器設備，實現實時監控。目前，××市第一凈水廠等4家企業安裝了在線監控設施，提升了環境監管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質安全。

一是加強飲用水源環境保護工作。為進一步加強保護飲用水安全，我市于20__年著手開展縣級市以上飲用水水源地環境保護規劃編制工作，完成了飲用水水源地環境現狀評價報告和飲用水水源地環境保護規劃初稿，使我市飲用水安全走上規范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態保護工作，注意從源頭保護好漠××水資源，先后建立了陽春百涌、鵝凰嶂兩處省級自然保護區和陽春大河水庫、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態公益林區。目前，全市自然保護區（含森林公園）面積達到835.9km2，占全市國土總面積的10.7%。這些自然保護區、森林公園和水源生態公益林的建立，對江河流域的水源涵養、水土保持起到了十分關鍵的作用，建成了良好的綠色生態屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業的防治工作。開展查處“十五小”、“新五小”企業違法排污的專項行動，先后查處了陽春市圭崗鎮18家土法小造紙企業，取締了陽東縣4家小電鍍企業，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業死灰復燃。加強對城市污水處理廠、垃圾處理場、畜禽養殖場檢查，并責成××市第一凈水廠完善在線監控設備，要求畜禽養殖場加強規劃、環評工作，完善污染治理設施，進一步防治畜禽養殖污染。加大執法力度，先后關閉了陽春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴重的企業，整治了一批污染漠××企業。20__年本文來源：文秘站 1月13日，市政府向有關單位發出了《關于對廣東××制藥廠有限公司等41家重點污染源下達限期治理或關閉決定的通知》（陽府〔20__〕7號），陽春市政府也發出了《關于對××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業限期治理的通知》（春府〔20__〕112號），加強對漠××沿江兩岸的企業排污監督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質不受污染。重點污染源××市第一凈水廠、××市環衛處垃圾滲濾液處理場、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設施。

三是加大城市生活污水處理設施建設力度。為進一步提高我市生活污水處理率，我市對第一凈水廠進行擴建，即在現日處理2萬噸的基礎上擴建至5萬噸，工程項目主要包括3萬噸污水處理設施和原廠部分項目改造，以及污水截取收集管網等，總投資約5500萬元。目前，該工程sbr 池、鼓風機房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬元。此外，投資180萬元建設的日處理能力2萬噸的陽春污水處理廠于20__年9月建成并投入使用。陽東生活污水處理廠（首期日處理量1萬噸）已完成了選址、立項、可行性研究等前期準備工作。陽西縣首期日處理量2萬噸、投資總額7873.2萬元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環評及立項等前期工作，現正進行項目建設設計。陽春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現已初步擬定選址，各項籌備工作正積極展開。

四是抓緊推進漠×× ( 江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴重受損、水上住家船侵占河道、生產生活垃圾及生活污水直接排入河中等環境問題。針對這些問題，結合水利防洪工程建設對市區和春城“一江兩岸”實施綜合整治工作。通過河道清障清淤、搬遷水上住家船、關閉市水泥廠、建設堤岸工程及污水管網工程等措施，改善了漠××流經城市河段的水質。市區河段整治工作于20__年開始，已先后投入資金5150萬元，位于整治區域內的重點污染源××市水泥廠已被關閉并拆除。陽春春城河段整治工作也在20__年11月動工建設。該工程于20__年經省發改委批準立項，總投資14281萬元，其中省補助資金2288萬元已全部到位。堤防建設總長13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標準建設,目前工程包括防洪堤和電站累計完成土方56.1萬立方米，石方1.655萬立方米，砼4.76萬立方米，金屬結構468噸，投資總額6262萬元，占投資總額的43.8%

五是加強監測和動態管理。對漠××水質進行跟蹤監測，市環境監測站在漠××全河段共布設監測斷面10個，部分斷面每月采樣監測1次，密切監控漠××水質狀況。投入250萬元建設漠××水質自動監測站，目前自動站運轉正常，保證了有關部門及時掌握各河段的水質情況。

六是積極開展生態示范村創建活動。在漠××兩岸附近村莊積極開展生態示范村創建工作，改善農村環境的臟亂差落后面貌，大力發展生態農業，減少農村面源對水環境的污染。至20__年止，全市共創建省級生態示范村23個，市級生態示范村50個。

（三）維護群眾環境權益，開展保障群眾健康環保專項行動。

一是領導重視，健全機構。市委、市政府高度重視整治違法排污企業保障群眾健康專項行動工作，多次組織市環保、市發展改革、市監察、市司法、市工商、市安監、市電力等部門參加全國整治違法排污企業電視電話會議，并部署開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強調要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識環保專項整治行動的重要性和緊迫性。為確保專項行動工作能順利進行，嚴厲打擊環境違法行為、樹立環境執法權威，市政府轉發了《××市整治違法排污企業保障群眾健康專項行動工作方案》，并成立了專項行動工作領導小組。各縣（市、區）也相繼成立領導小組和工作機構，制定專項行動實施方案，明確整治重點和工作要求，迅速展開整治行動。

二是突出重點，行動迅速。為確保專項行動取得實效，我市以保障飲用水源安全、整治工業園區及固體廢物為工作重點，推進建設項目和重點污染源監管，切實解決群眾反映強烈的突出環境問題。同時,強化核與輻射安全監管，加大規模化禽畜養殖業污染防治監督，清理禁養區畜禽養殖業。重點工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業園區的環境違法問題，堅決糾正降低環境準入門檻、干撓環保執法檢查等一系列環境違法行為；三是集中整治建設項目環境違法問題，堅決遏制新的環境污染和生態破壞；四是加大對危險廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環境安全；五是認真抓好省掛牌督辦的江城區那格電鍍城環境綜合整治工作。

三是嚴格執法，成效顯著。今年上半年，陽春市對陽春酒廠有限公司等7家污染企業作出限期整治的決定，對陽春市聯興造紙廠等10家污染企業實行停產處理，還組織環保、工商、公安、供電等有關部門聯合執法，依法取締了4家無任何合法手續、無有效污染治理設施、生產污水直接排放的海綿銅廠，并現場實行拆除設備，斷水斷電處理。市政府對××市川島海產品有限公司等3家未經環保局審批環評文件、需要配套的污染防治設施未建成就擅自投入生產使用的污染企業進行檢查并立案查處，對拖欠排污費的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產設備的強制措施，對未領取工商營業執照的江城區馬實高皮鞋廠等3家污染企業由工商部門予以查封，新聞單位對聯合執法行動進行了跟蹤報道，引起了很大的反響。省環保局對我市崗列那格電鍍城污染整治問題進行重點掛牌督辦后，市政府將對崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責令崗列那格五金電鍍城在限期1年內完成污染整治任務，實現全面達標。逾期不能達標的，將依法作出責令關閉、停產或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進行工程招標，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據統計，自20__年開始開展專項行動三年來，我市各級環境保護部門共出動執法人員16500多人次，檢查污染企業5600多家（次），責令整改企業1260家（次），立案查處環境違法行為230宗，關停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業120多家，罰款137萬元。

二、存在的主要問題

雖然我市在環境保護方面取得了一定的成績，但也還存在一些問題。主要是：

（一）部分企業沒有污染防治設施或僅有簡易治理設施但不達標排放，造成環境污染問題還比較嚴重。如漠××上游的陽春市多家造紙廠，主要生產再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無污染治理設施，其在生產過程中產生的水污染物和大氣污染物未經任何處理直接排放，嚴重污染周邊環境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設工業園區，區內建設項目未經環保審批擅自上馬建設或未經環保驗收擅自投入使用的現象普遍。部分新上馬企業未執行環境影 響評價制度，未批先建，污染物未報先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點環保工程項目特別是污水處理工程項目工作進展較緩慢，如陽東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環境管理能力建設進度遲緩，全市環保系統執法力量和監測力量較為薄弱，監測監察設備仍處于較為落后狀態。

三、下步工作計劃

（一）加大環境宣傳教育力度，增強全民環境意識。繼續深入開展多種形式的環境警示教育和宣傳活動，進一步提高社會各界特別是各級領導和企業經營者的環境保護意識，使保護環境成為他們的自覺行動。

（二）針對我市經濟基礎薄弱的狀況，改革城市污水處理設施建設和運營管理體制。積極探索投資建設經營管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水擴建工程、陽東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮污水處理廠以及沿江堤圍工程建設步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發揮效益。

（三）開展整治違法排污企業保障群眾健康的環保專項行動，對漠××沿河兩岸和市內不法排污企事業單位和違法建設項目進行認真清理整治，尤其是對存在突出環境污染問題的一批企事業單位進行嚴肅查處。

（四）繼續開展漠××綜合整治工程。各級政府和有關部門要將保護漠××飲用水源水質安全作為今后的一項重要工作來抓，切實增強責任感和緊迫感，用最短的時間把該項工作做好。

（五）堅持污染防治與生態保護并重，進一步加強生態環境保護和建設工作。要嚴格按照自然保護區建設規劃要求，進一步加大自然保護區建設和規范化管理的力度，增加自然保護區及水源生態公益林區的數量和面積。要加強農村飲用水源保護，防治禽畜養殖業污染和施用化肥、農藥等農業面源污染。