導語：如何才能寫好一篇消防安全達標創建工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想和目標

按照落實科學發展觀，構建和諧宜居首府的要求，堅持以人為本的創建理念，逐步形成各區人民政府主導，街道辦事處主管，社區居委會實施，社會各界和廣大市民積極參與的創建機制。改善社區環境，完善社區功能，提高居民生活質量，努力把我市的社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、生活便利和安全的宜居社區，為實現創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風情旅游城市夯實基礎。

二、組織機構

為加強領導，確保我市宜居社區創建工作順利實施，市人民政府決定成立**市宜居社區創建領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

領導小組主要負責研究制定我市創建宜居社區的實施方案；協調園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、行政執法、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面工作；解決創建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導宜居社區的創建工作。

領導小組辦公室設在市建委，辦公室主任由馬伊磊兼任，副主任由李東亮和王國強兼任，工作人員從相關部門抽調。

辦公室職責：負責掌握全市宜居社區創建工作進展情況，及時向領導小組匯報創建工作動態，并督促檢查落實各項工作；定期向社會創建工作信息，引導廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區創建活動；根據工作開展情況提出表彰意見，報領導小組審核；做好創建宜居社區的日常工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

領導小組下設八個社區專項行業指導工作組：

（一）園林綠化行業指導組：組長由昝少平兼任；

（二）市容環境衛生行業指導組：組長由劉偉兼任；

（三）環境保護行業指導組：組長由韓兆禮兼任；

（四）物業管理指導組：組長由司馬義?依不拉音兼任；

（五）整治社區容貌秩序行業指導組：組長由張志烈兼任；

（六）市政公用基礎設施建設行業指導組：組長由王國強兼任；

（七）消防安全管理指導組：組長由戴伊強兼任；

（八）社區綜合指導組：組長由李東亮兼任。

社區專項行業指導組職責是：依據行業分工和各專項創建標準、計劃，指導并協調各區、各街道辦事處、各社區開展宜居社區創建工作。

三、創建標準

總體目標：社區環境整潔有序、綠化達標、和諧美觀、生活方便宜人。

（一）園林綠化

社區公園、游園綠地、附屬綠地中規劃布局合理，景觀優美、適宜，小區綠地率達到30%以上；園林建筑、小品及綠化配套設施完整、整潔；喬灌花草搭配合理，綠量充足，綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效；管理制度完善，督促檢查到位，無枯死苗木，無枯枝落葉，草坪無斑禿、無雜草，水面無漂浮物；衛生整潔無死角，無跑漏水現象。

（二）環境衛生

有健全的保潔隊伍，有保潔工作制度，環衛設施完備整潔，居民生活垃圾實行袋裝化，密閉中轉，無焚燒垃圾、沿路灑漏現象；積雪污物及時清運，果皮紙屑及時清掃，垃圾日產日清，無衛生死角，保持社區道路兩側、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區沒有占用城市主、次干道開設市場的現象，巷道內的經營攤點要劃行歸市，按規定時間開放和關閉，有專人負責衛生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時清掃，垃圾及時清運，市場周邊環境干凈，環境衛生達標，管理規范有序；小區房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設置遮擋塵土和安全防護設施，運輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環境，進出工地車輛不得帶泥運行。

（三）環境保護

社區內各種污染源全部實現達標排放，無違反環保法律法規的行為，沒有環境糾紛或糾紛問題得到了合理解決。生活污水排入市政管網或有污水處理設施并達標排放；新建社區要有雨污分流或中水回用等節水設施；施工及裝修嚴格遵守國家法律法規和工作時間制度，除搶修工程外，未經許可不得進行夜間施工作業，不在居民休息時間使用噪音大的設備；設置規范的車輛停放場地，車輛無亂停亂放現象，機動車有環保標志；無露天燒烤現象，飲食服務業油煙經過處理并達標排放，無擾民現象；無冒黑煙情況，居民不購買、不使用原煤；各單位和居民能自覺遵守環保法規，愛護社區內環保和其它公共設施；居民自覺采取節水、節電、資源循環利用和使用無磷洗滌劑及無氟冰箱、空調等有益于環保的行為。

（四）物業管理

協調小區業主委員會和物業公司，建立和完善小區物業管理制度，認真解決居民關心的熱點、難點問題，為群眾、單位排憂解難。

（五）整治容貌秩序

確保社區道路兩側無違章建構筑物；無亂搭亂建亂堆現象；建（構）筑物墻體、設施上無亂刻畫、亂張貼等現象；無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象；無違反規定放養家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設施和占用破壞綠地樹木，無占道洗車污染環境等現象。

（六）市政公用基礎設施建設管理

供、排水、消防等井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環境等現象；路面硬化達98%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標志及指示牌按國標要求設置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施；路燈裝燈率達到100%，亮化率和完好率達到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設施齊全，安全可靠，檢修維護和服務保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。

（七）消防安全管理

消防工作組織機構健全，管理責任明確，消防宣傳教育、防火檢查、消防設施維護管理等各項制度健全并嚴格落實；依托保安隊、聯防隊或志愿者成立社區義務消防隊，配備公共消防器材箱，組織開展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練，并做好記錄；消防車通道暢通，固定消防設施、消防水源和室外消防栓底數清、完好率達100％，并設有明顯標志；顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災隱患及時整改、上報。

四、創建步驟

（一）宣傳動員階段（20**年2月）

市人民政府制定出臺《**市創建宜居社區實施方案》，安排部署創建工作，充分調動廣大市民和社會各界參與宜居社區創建的積極性和主動性。

（二）調查摸底階段（20**年3月1日—3月20日）

各區負責組織所轄街道辦事處和社區工作人員，對社區內的園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、社區容貌、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面進行調查摸底，全面、詳細、準確地掌握社區管理和建設工作現狀及存在的問題，為全面開展宜居社區創建及年終驗收工作提供依據。

（三）制定措施階段（20**年3月21日—4月20日）

各區根據本方案的要求，結合調查摸底的情況確定需要改進、完成和集中整治的項目，并在此基礎上制定出詳細的實施方案，報領導小組辦公室備案。

（四）全面實施階段（20**年4月21日—9月20日）

根據宜居社區創建標準和實施方案，由各區人民政府負責按照建設基本程序組織實施，按要求完成20**年創建宜居社區工作任務指標。

（五）自查自評階段（20**年9月21日—9月30日）

各區對照創建標準和要求認真自查，將有關申報材料報所屬街道辦事處初審，經街道辦事處初步審核確認后，報所屬區人民政府，由區人民政府組織驗收審核后，將達到創建標準的社區統一報市創建領導小組。

（六）檢查驗收階段（20**年10月—11月）

領導小組組織八個社區專項行業指導工作組對各區上報的宜居社區進行現場檢查驗收，確定20**年在宜居社區創建工作中的優秀社區和先進社區。同時，對上年度創建的社區進行復驗，并對下拔的補助經費使用情況進行檢查。

（七）總結表彰階段（20**年12月）

領導小組將通過驗收，對在宜居社區創建工作中成效顯著的優秀社區和先進社區報市人民政府批準，并在城市建設工作會議上以市人民政府的名義進行表彰。

五、創建要求

（一）提高認識，加強領導

創建宜居社區是堅持以人為本的必然要求，也是促進社會和諧的必然要求。各區要高度重視宜居社區創建工作，將創建工作作為本年度城區建設工作的重點列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創建標準，認真組織實施。主要領導要親自抓，分管領導具體負責，各區和街道辦事處都要成立相應的組織機構，制定計劃和實施方案，并報領導小組辦公室備案。

（二）廣泛宣傳，勇于創新

宜居社區的創建關系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創建宜居社區的重要意義，大力宣傳創建過程中涌現出來的先進典型，使宜居社區創建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區居委會在工作中要解放思想，轉變觀念，以改革創新的精神，大膽探索和實踐。要注重基層管理與服務體制的創新，通過開展創建工作，進一步轉變政府職能，理順各種關系，健全社區組織，規范工作程序，提高社區管理水平。

（三）狠抓落實，注重實效

各區、各部門、各街道辦事處和社區居委會要在狠抓落實上下功夫，從基礎工作抓起，從創建示范街道、示范社區的基層單位抓起，優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題，切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意為標準，一切從實際出發，不搞形式、不走過場，充分發揮居民群眾在創建宜居社區中的主體作用，整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源，通過對口幫扶，駐社區單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創建工作成為幫助社區解決實際困難，為居民群眾辦好事、辦實事的過程。

（四）加強督辦，確保實施

要在每個社區公示宜居社區創建標準，以便接受群眾監督。將創建任務列入市人民政府目標管理，納入各區工作目標并實行量化考核。結合全年工作完成情況，對創建工作中成績突出的單位和個人予以表彰，并及時推廣先進經驗。對創建工作開展不力的單位和人員進行通報批評，督促整改，以確保全市宜居社區創建工作順利實施。

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一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照市政府、市教育局提出的“打防結合，預防為主”的方針，積極構筑全方位、立體型、多層次的教育系統治安防范體系的要求，大力創建平安校園、文明校園活動，使我校師生的安全感進一步增強，為廣大學生創造良好的學習氛圍。

二、工作目標

1、使各學校教育秩序穩定，健全各學校維持穩定的工作體系，落實領導責任制，不發生震蕩社會，破壞教育系統形象的惡性案件，不發生影響重大的群體事件，不發生重大傷亡事故，不發生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯等活動。

2、保持在校學生無嚴重刑事案件發生，加強法制教育、道德教育，降低在校學生輕度違紀事件的發生率，進一步增強師生的安全感。

3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解，加強預防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

   4、認真學習貫徹《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》，加強學生行為規范的訓練，結合小學生行為規范達標、雛鷹爭章、巾幗文明示范崗創建等活動，大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比，使校園文明程度進一步提高。

5、健全綜治網絡和隊伍，優化校園周邊環境，進一步健全門衛值班制度。

6、進一步搞好學校法制教育，發揮法制副校長的作用，使廣大學生的法制觀念和法制意識進一步增強。

三、工作措施

1、扎實開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。

2、深化落實維護學校教育穩定工作本部及下屬學校要進一步落實維護學校穩定工作的領導責任制和責任追究制，及時研究解決維穩工作中的重大問題，及時準確向上級部門報告有關創安維穩的有關信息，做到不瞞報、漏報，對發生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動，教育師生崇尚科學，反對迷信，杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映，認真落實教師群體師德創優活動中的各項措施。積極發揮家長委員會的監督作用，虛心吸收家長對學校辦學的意見和建議。

3、深化整治斗爭發揮黨支部的紀檢作用，加強學校黨風廉政建設，加強學校領導干部的廉潔自律教育，加強群眾對領導的監督。認真搞好校務公開、政務公開。嚴格規范教育收費制度，提高學校領導辦事透明度，切實保障家長的知情權。

4、強化學校治安防范工作積極開展文明校園、文明辦公室創建活動。加強學校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進一步健全門衛制度，嚴格控制外來人員進出學校，落實來人來訪登記制度。經常檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正常使用。做好學校防抗災救災工作，維護學校師生生命及學校財產的安全。

四、工作措施

利用網絡、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創建平安校園的工作，提高廣大教師對創建工作的思想認識。成立學校創建工作的領導機構和工作班子，研究制定具體工作計劃。

主要做好以下幾項工作：

(1)每學期對教師和學生進行法制教育，做到學有重點，學有所得。

(2)加強師德教育，搞好教師信用建設工作，加強對師生的誠信教育，進一步改善學校、教師的社會形象。

(3)大力實施“民心工程”，做好“三困生”的結對和幫扶工作，發揮 “幫困助學基金”作用，定期開展送溫暖活動。

(4)繼續做好學校安全綜合治理工作，定期檢查學校安全和綜治工作。

(5)嚴格執行教育收費制度，做到規范規范再規范。

(6)配合上級有關部門做好校園周邊環境整治工作。

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一、目的意義

安全社區是指由鄉鎮組織各村居（社區）、學校、企事業等相關單位和居民共同參與實施預防事故和傷害，持續改善安全生產、生活環境，實現安全目標的社區。安全社區倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發展、持續改進”的原則，推動社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，提高社區成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。

二、工作目標

安全社區等級評定分為五級，即：縣級安全社區、市級安全社區、省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區。我縣安全社區建設的工作目標是：到2013年9月底，有50%的鄉鎮通過縣級安全社區考評驗收，30%的鄉鎮通過市級安全社區考評驗收，我縣確定的1個省級安全社區創建單位通過考評驗收；到“十二五”末期，全縣所有的鄉鎮全部通過縣級安全社區考評驗收，有85%的鄉鎮被命名為“市安全社區”，有3個以上鄉鎮被命名為“省安全社區”，力爭有1個鄉鎮被命名為“全國安全社區”，并積極爭取有1個鄉鎮被國家安監總局向世界衛生組織（WHO）國際安全社區合作促進中心推薦命名為“國際安全社區”，形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩定好轉的安全生產工作格局，基本達到安全城市水平。

三、創建標準

縣級安全社區：縣安委辦組織現場考評組按《省安全社區評定表（試行）》的標準要求對申請社區進行考評，并隨機抽查3個村居（社區）、2所學校、2家企業和6個家庭（標準詳見附件4-7），得分達80分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到80分以上），經綜合評定為合格的，由縣安委辦頒發“縣安全社區”證書和牌匾。

市安全社區：市安辦組織現場考評組按《省安全社區評定表（試行）》的標準要求對申請社區進行考評，并隨機抽查3個村居（社區）、2所學校、2家企業和6個家庭，得分達85分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到85分以上），經綜合評定為合格的，由市安辦頒發“市安全社區”證書和牌匾。

省安全社區：省安科院組織現場考評組按照《省安全社區評定表（試行）》的標準要求對申請社區進行考評，得分達90分以上并經綜合評定為合格的，報省安辦同意后，由省安辦頒發“省安全社區”證書和牌匾。

四、創建方法

（一）各安全社區創建單位要舉行安全社區創建啟動儀式，并在20個工作日內填寫《省安全社區備案表》（附件1）分別報縣安委辦、市安辦、省安科院備案。

（二）要按照《省安全社區評定表（試行）》的各項要素，持續開展安全社區建設1年以上，自評合格且有效地預防、減少事故和傷害的發生，上年度發生的生產安全事故及其他各類事故與傷害指標在縣政府下達的控制考核指標內的鄉鎮、工業園區均可填寫《省安全社區評定申請書》（詳見附件2）。

（三）向縣安委辦申請縣級安全社區評定。獲得“縣安全社區”稱號的社區，由縣安委辦簽署意見并加蓋公章后向市安辦申請“市安全社區”考評驗收；獲得“市安全社區”稱號的，由市安辦簽署意見并加蓋公章后，向省安科院申請“省安全社區”考評驗收。

各考核驗收單位在收到社區提交材料后20個工作日內完成材料初步審查后，以書面形式通知申請社區，同意提交現場評定工作計劃，并組織現場評定組開展為期2日的現場評定；現場評定組在評定任務結束后10個工作日內向考評驗收單位遞交《評定表》和評定工作報告，考評驗收單位將于收到評定報告后10日內進行總評，做出綜合評定。綜合評定結論為合格的，由對應級別安辦頒發“安全社區”證書和牌匾；總評未通過的社區，可在半年以后重新提出申請。

五、實施步驟

按照“嚴格標準、積極穩妥、分步實施、全面推進”的原則，分四個階段進行。

第一階段：宣傳發動，統一思想（2012年月—月底）。各級各有關部門要成立組織機構，制定方案，量化目標，落實責任，廣泛宣傳，層層動員，進一步統一思想、提高認識，努力營造創建安全社區的工作氛圍。

第二階段：選擇試點，培養典型（2012年月—2013年10月底）。根據實際情況，以我縣確定的1個創建省級安全社區單位為試點，并選取若干個鄉鎮按照《省安全社區評定表（試行）》有關內容積極開展縣級、市級、省級安全社區創建活動；要從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手，落實安全社區創建工作責任和措施，深入開展安全社區建設工作；要積極探索工作方法和措施，交流學習工作經驗，為全面實施安全社區建設工作打基礎。

第三階段：全面實施，整體推進（2013年11月—2016年12月底）。圍繞工作目標任務，安排部署各鄉鎮按照《省安全社區評定表（試行）》分步實施縣級、市級安全社區創建工作，督促指導獲得縣級、市級“安全社區”稱號的社區持續改進，提高安全生產質量水平，實現創建省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區的目標。

第四階段：考核驗收，證后跟蹤（2013年11月以后）。從2013年11月份開始，縣安委辦每年年底將組織有關部門對各鄉鎮開展安全社區建設工作情況進行督查。對安全社區創建與安全目標完成情況好的鄉鎮給予表彰和獎勵，差的鄉鎮給予通報批評。

各級“安全社區”稱號有效期均為三年。取得“安全社區”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向對應的安全社區考核驗收單位提出評定（復評）申請，提交復評申請書和工作報告；逾期未提出復評申請的，“安全社區”稱號自動廢止，縣安委辦將在媒體上予以公布，撤銷其稱號；期滿一年后，應于每年的1月30日前向對應級別的安全社區考評驗收單位遞交工作報告，內容包括上年度安全社區工作總結和持續改進計劃。

六、職責分工

各級各有關單位要認真履行“一崗雙責”，明確分工，落實責任，扎實開展安全社區創建工作。具體分工如下：

鄉鎮黨委政府要切實加強對安全社區創建工作的領導，建立健全創建工作責任制；檢查和督促創建單位認真履行職責，解決存在問題，按時完成任務；把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。

縣安委辦要加強溝通協調，積極參與安全社區建設工作，把安全社區建設和隱患排查治理體系建設、安全生產標準化建設等有機結合起來，作為夯實安全生產基層基礎的重要抓手；指導創建單位開展工作。

縣教育局要加強與社區內各類學校的溝通聯系，指導學校制定安全實施細則；督促學校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練，改善校園安全環境，提高師生的自我保護意識和能力。

縣公安局要加強社區治安防控網絡和體系建設，協助社區建立群防群治隊伍，逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平；做好人民內部矛盾排查、調解工作，接待和處理人民群眾上訪，預防和減少社區各類治安和刑事案件。

縣交警大隊要加強道路交通安全監管和交通事故隱患路段排查，提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議，并上報縣政府處理，保障道路安全通行能力；組織開展社區成員道路交通安全知識宣傳教育活動，提高出行安全意識，預防和減少社區道路交通事故的發生。

縣交通運輸局要加強道路客、貨運輸企業安全監管工作；主要開展道路交通安全隱患治理工作，消除事故隱患；督促客運企業加強駕駛員安全教育，嚴厲打擊客運車輛超載、超速和非客運車輛非法營運行為。

縣消防大隊要指導各安全社區創建單位和公安派出所加強社區火災隱患排查整治，定期組織消防施設的檢查和維護，制定應對措施，確保消防安全；積極開展防火防災教育和逃生疏散演練，提高社區居民的自我保護意識和自救自護能力。

縣衛生局要加強衛生安全（含食品衛生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛生安全檢查；督促全縣的醫院（衛生院）開展傳染性疾病和職業病防控工作。

縣廣電局要將創建安全社區的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產宣傳教育活動。

縣文體新局要做好社區內的文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。

縣人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導社區內企業制定和執行勞動規章制度；做好農民工的安全生產培訓工作和女工特殊勞動保護工作；指導、監督社區內各類技工學校、民辦培訓機構按國家和省有關規定落實安全管理責任。

縣司法局要將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門和社區宣傳普及有關安全生產法律、法規知識；監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為社區及生產經營單位提供安全生產法律服務。

縣經貿、民族宗教、民政、住建、農業、林業、環保、旅游、質監、工商、食品藥品監督管理、供電有限責任公司等相關部門要按照《省人民政府關于印發<政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定>的通知》（政文〔〕33號）的職責分工，督促、檢查、指導安全社區創建單位開展相關工作，推動安全社區創建工作全面開展。

各企事業單位、學校、村居（社區）和家庭要結合本單位的實際，采取有針對性的措施，組織開展形式多樣的創建活動，積極參與安全社區創建活動，協力推進安全文化和社區環境建設，共同促進社區安全形勢持續穩定好轉，減少各類事故與傷害的發生。

七、工作要求

（一）強化組織領導。各級各有關部門各創建單位要把安全社區創建工作納入經濟發展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內容之一，量化細化工作目標，制定可操作的安全社區創建工作實施方案；要堅持黨委統一領導、鄉鎮具體組織實施、各相關部門聯合行動、企事業單位和社區齊抓共管，充分調動各方面的積極性，形成“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯合共建”的工作機制。要成立安全社區創建工作領導小組，定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全社區創建活動深入開展。

（二）建立考評機制。各級各有關部門各創建單位要切實加強安全社區建設工作，堅決做到不搞形式，不走過場，力爭“創建一個、達標一個”。要建立安全社區建設激勵和約束機制，提高安全社區建設在安全生產目標責任制考評中的權重，并納入績效考核內容；對于安全社區建設工作效果好，群眾滿意度高的單位和個人，應予以表彰和獎勵；對因組織領導不力，導致安全社區建設工作開展遲緩，安全事故多發的，要按照有關規定和程序追究相關責任人的責任。

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在文明小區創建工作中，**中學做到組織落實，人員落實，辦公場地落實，工作有經費、有計劃、有措施，上下結合，互相配合；服務網絡健全，種類齊全，房屋完好率、維修率、維修合格率均達標；政治思想工作堅強有力，思想道德教育切實可行，師生的文明意識較好，五好文明家庭或遵紀守法光榮戶占90%以上；環境整潔優美，環境衛生保潔率達95%以上，校園綠化覆蓋率達35.9%，綠地率達32%以上；師生文化生活豐富健康，沒有“黃、賭、毒”等不良現象，師生崇尚科學文明，無封建迷信或非法宗教活動；計劃生育合格率達標，校園治安良好，治保組織健全，治安責任落實，無重大刑事案件、治案案件和其它違法現象發生，沒有重大的人為災害事故。具體情況總結如下：

一、管理規范到位。在創建文明單位、文明小區活動中，我校把創建活動列入工作議程，把文明小區的建設列入學校規劃、示范高中建設規劃中和年度學校工作計劃，確保精神文明建設的各項措施能夠貫徹落實。學校專門成立了由分管副職擔任組長，由各有關部門負責同志參加的文明小區建設工作領導小組，具體負責抓好這項工作。各項專門工作由有由有關部門專人負責，辦公室抓普法和依法治理工作、總務處抓校園綠化美化工作、政教處抓校園治安綜合治理工作、工會抓計劃生育工作。這些專項工作辦公室設在學校相關職能部門，這些職能部門的負責同志一般都分管有關具體工作。所以小區文明創建管理機構健全，有固定的辦公場所，工作人員比較齊全，各項工作有牽頭部門，具體工作有人抓落實。工作人員廉潔奉公，忠于職守，以優質服務受到大家的好評。為了使校園治安管理做到有章可循，學校文明小區辦公室制訂了《**中學校園管理規定》，政教處制定了《學生文明禮貌道德規范》、《學生宿舍管理規定》，總務處制訂了《**中學校園治安管理規定》、《**中學消防安全管理規定》、《教工生活區公約》，以此約束人們的行為。近幾年來，學校在經費異常緊張的情況下，每年仍然按時撥出精神文明建設活動經費。由于管理規范到位，我校的文明小區創建活動形成有章可循，廣大教職員工積極支持的良好局面。 二、服務優質配套。我校的教學、科研、醫療和生活設施自成體系，各方面工作都有相應的服務網絡，服務種類齊全，如服務于教學、科研的有網絡中心和圖書館；服務于生活的有師生食堂；服務于師生的有學校醫療室；師生體育鍛煉的場所有蒼中大操場和籃球場；為了幫助中學生提高心理健康水平，學校設有心理咨詢室。應急服務有效及時，師生生活方便。學校的校產由總務處專人管理，房屋資料、住房檔案齊全，房屋修繕制度落實，房屋完好率達95%以上，房屋維修及時率達98%以上，房屋維修質量合格率達標100%。校舍依山而建，布局合理，分教學區、學生生活區、教師生活區、運動場地、產生實習基地，各區互不干擾。校道硬化平整，有良好的排水系統和垃圾處理系統。我校屬于半封閉式管理小區，校門口設有值班室，保證校區24小時有人值班、巡邏。宿舍區有防范機制，學生宿舍區白天有人看守，晚上有人巡查，教師宿舍區有教師組織的家屬看守，這些為廣大師生提供安全保障外，還能夠提供有效的應急服務。

三、居民文明和睦。學校十分重視用科學的理論武裝人，不僅健全學校的中心組學習制度，而且安排有職工的政治理論學習時間，同時注意通過舉辦各種學習班進行職業道德、倫理道德教育，提高師生員工的政治素質、文明意識和思想道德水平。學校還經常利用學校閉路電視系統、廣播站、宣傳櫥窗宣傳學校文明公約，宣傳學校的精神文明建設成就。由于政治理想工作堅強有力，思想道德教育措施落實，校園內形成了一種講文明的良好風氣。學校經常開展“五好文明家庭”、“婚育新風進萬家”活動，小區計劃生育工作達標，沒有超生超孕現象，五好文明家庭或遵紀守法光榮戶達90%以上，鄰里和睦、熱心公益、關心社區、見義勇為、尊師重教、崇尚勤儉、移風易俗尉然成風。學校經常利用重要紀念日，重大歷史事件和重大社會活動開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、大力提倡科學、文明、健康的思想觀念與生活方式，教育廣大師生員工自覺抵制和清除愚味迷信思想觀念和非法、思想意識的侵蝕，廣大師生員工自覺崇尚科學，反對迷信和偽科學，“”在學校中沒有市場。

四、環境整潔優美。為了搞好校園的衛生、綠化和美化工作，學校逐年加大用于校園環境建設的資金，對校園環境進行大力整治。近年來，先后改造實驗室，裝修了舊教學樓，在教學樓里增建了廁所，建成了學校大門和圍墻，建設了校內小花園和教學區的花帶，使校園的環境大為改善，現在，校園綠化覆蓋率達35.9%，綠地率達32%以上。現在正在建設學生宿舍區小花園，教工住宅區花帶。學校做到房屋合理使用，充分發揮公共場所的功能，樓外、樓間、樓頂、樓梯走道、陽臺通路整潔，無占用和亂堆亂放現象。制訂了《校園環保管理規定》，生活區、教學區和各幢樓房安排值周班級或衛生保潔員負責清潔工作，保證了校園整體衛生狀況優良，環境衛生保潔率達95%以上。校園設有垃圾中轉站、果皮箱等，生活垃圾袋裝率達100%。

五、文化生活豐富健康。學校每年都投入大量的資金，組織開展豐富、健康的群眾性文化體育娛樂活動，活躍校園文化生活。小區文化生活豐富多彩，學校每年組織一次綜合性的田徑運動會，團委學生會每年組織一次班際籃球賽、乒乓球比賽和拔河比賽。每年教師節組織一次教師體育文藝比賽。重大節日，如“五四”青年節、國慶節、元旦都舉辦文藝表演、知識競賽或演講比賽。不定期舉辦書畫展覽。此外，學校還經常組織師生到部隊、工廠、農村去開展“三下鄉”活動和社會實踐活動，在豐富師生業余生活的同時，為群眾辦了實事、好事。由于師生員工的業余生活豐富、健康，校園內無“黃、賭、毒”等不良現象，無封建迷信或非法宗教活動，形成崇尚科學文明、反對迷信愚味的健康向上的校園文化環境。小陳老師工作室原創

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一、提高認識，加強領導，扎實推進安全生產“三項行動”

今年三月，國務院出臺了進一步推進安全生產“三項行動”（即安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動）的舉措，目的是為了推動和保障“安全生產年”各項目標任務的實現，這是是持續深入學習實踐科學發展觀、推動安全發展的必然要求；是開展“安全生產年”活動的重要內容；是構建安全生產長效機制、實現安全生產形勢持續穩定好轉的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產的重點工作加以貫徹落實。

安全是旅游業順利發展的生命線和保障，為確保我縣旅游工作不出現安全責任事故，半年來，我局結合旅游業實際，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法和治理三項行動，制定了旅游行業安全生產三項行動工作方案并在今年第二季度開始實施。首先，認真開展安全生產宣傳教育。為提高安全生產意識，增強安全生產技能，我局在理論學習和實踐操作上下功夫。

一是利用安全生產工作會議和例會以及學習實踐科學發展觀活動組織安全生產有關知識的學習，今年以來，我們組織60人次學習《福建省安全生產條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規；組織全系統干部職工30人參加安全生產知識競賽；開展安全生產宣傳月活動，特別是印發了《旅游安全須知》500份，利用安全生產咨詢日向群眾解釋說明人們在出行、出游時的自我保護方法和安全知識；加強旅游網絡建設，及時在網站上最新旅游信息和旅游安全知識，提高旅游安全知識的知曉率，今年以來，我局在各類政訊期刊上發表信息20篇，被市以上媒體采用5篇；其中，安全生產新聞報道8篇。開展安全企業創建活動，力爭今年有1家評上安全文化示范企業，3家企業被評上誠信企業。其次，及時開展安全生產執法行動。根據文件精神，安全生產執法行動主要是對9類行為依法進行打擊或查處，為此，我局聯合質監、消防、衛生、交通等部門對旅游企業進行了3次聯合檢查，發現翠屏湖景區行船安全隱患一例：由于翠屏湖景區同時也是一個水產養殖的優良基地，湖中水產養殖戶的魚網未及時放口，對進出五龍景區的船只造成安全隱患。對無證或證照不全從事旅游業務的情況進行了調查摸底，發現2例違法從事旅游業務行為：一是鶴塘的“春秋旅行社”，

二是介紹赴新加坡旅游的黑中介，二者均為非法從事旅游業務機構。

第三，嚴格開展安全生產治理行動。我局根據排查情況，對上述安全生產隱患和非法生產行為進行了治理：一是與水產養殖主管部門及水上客運交通安全主管部門聯系，反映問題，爭取主管部門的理解和支持，經過努力，水產局和地方海事處共同及時解決了養殖戶魚網不放口造成的安全隱患。二是主動了解非法機構的有關情況，經與兩家機構正面接觸，兩家黑中介已經口頭表示停止非法經營。同時，開展安全標準化企業創建工作，力爭全縣13家旅游企業達標。通過“三項行動”，我局進一步明確了安全生產工作的三個重要環節，在實際工作中，在開展安全生產監管都更加有目的、有針對性，更加有的放矢。

二、明確責任，依法監管，切實履行旅游安全生產目標責任制和旅游企業安全生產主體責任制度。

今年，我們根據《古田縣人民政府關于下達20__年安全生產目標責任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產工作方案》，制定了旅游局安全生產責任制，明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產控制指標，即全年旅游團隊事故死亡人數控制在0人以內，不發生重特大事故。根據這一指標，我局及時向旅游企業分解安全生產責任目標，制定20__年度旅游安全工作責任書，在年初旅游工作座談會上與所屬14個單位簽訂責任書，這些單位包括4家旅行社、6家二星級賓館、2家游船公司和2家景區，在責任書中明確了各單位20__年度的安全生產責任。

同時，加強我局安全生產組織機構建設，切實落實安全生產第一責任人和企業安全生產主體責任制度。首先，制定了〈古田縣旅游局部門安全生產責任制〉，明確了單位主要領導即局長、副局長、各股室及相關人員的安全生產職責，其次，加大力度推動旅游企業

落實安全生產主體責任。一方面組織學習有關文件精神和要求，制定工作方案；另一方面結合企業安全生產級別評定開展各項具體落實工作，進一步明確了各相關旅游企業的安全生產職責：旅行社要嚴格依照新頒布實施的《旅行社條例》的規定進行組接旅游團隊，要選擇有資質信譽好的旅行社和車隊承接業務，并簽訂安全運載合同；要教育好所屬導游人員嚴格依照《導游人員管理辦法》進行導游活動，要嚴格履行導游人員對游客的告知義務，避免發生因未履行告知義務引發的旅游意外事故。旅游星級飯店要嚴格按照《星級旅游飯店經營規范》開展接待工作，在飲食方面，主動配合縣衛生部門的督查，做好餐飲衛生、新鮮，確保不發生游客食物中毒事件；在客房管理方面，要按照規定配備消防設施，并做到設施能用、人會操作；客房里的衛生要達到指定標準，特別是衛生間里要有安全提示，要有防滑設施；賓館要有緊急安全通道，各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區和飯店各項價格方面，與縣物價局聯合實行明碼標價等。景區要配備安全引導員、設置安全提示牌，景區里的娛樂設施設備要有相關部門的檢驗合格證和生產經營許可證，要履行對游客的告知義務，避免發生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實，一定要按照有關規定發行安全保護和安全提示義務，確保游客生命財產安全。游船公司要嚴格落實地方海事處的各項安全規定，嚴禁無證上崗、無證駕駛、無證營運和夜航，確保景區水上安全。除此之外，要求各旅游企業及時制定本單位安全生產年度工作計劃，指定專人負責安全生產，并嚴格實行安全生產企業主體責任，要求企業負責人要明確自己作為第一責任人的工作職責，及時對本單位本企業進行安全生產隱患排查和上報，及時解決處理本單位存在的安全生產隱患，確保本單位安全生產無事故。同時，根據實際需要和上級部署認真制定實施階段性工作計劃，今年以來，我局根據市旅游局和縣安委會的要求，對做好春節、五一小長假、防汛等不同時期的安全工作進行了計劃安排。同時，能根據縣政府辦和縣安監局的要求及時上報各階段工作小結；能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關應急預案，明確了關于事故報告、隱患舉報、查處制度及應急處理方法；堅持安全工作天天講，月月講，年年講，時刻繃緊安全生產的弦，對旅游業內存在的安全生產突出問題及時研究及時布置，半年來共召開6次局務會議研究布置安全生產工作；能結合本行業特點聯合或單獨組織安全生產檢查，共發出整改通知書3份，要求針對查找出來的安全隱患及時整改并上報整改情況，在消防、質監、衛生等兄弟單位和各旅游企業的配合下，我縣旅游安全得到了切實保證。能夠執行安全生產履職報告制度，作為縣安委會成員單位，能認真參加縣安委會組織的各種安全生產檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會議，及時按要求向縣政府報告安全生產履職情況。半年來，我縣未發生一起旅游安全責任事故，未接到一起旅游質量投訴。

三、突出重點，加強協作，切實抓好旅游安全和旅游市場專項整治工作。

旅游業涵蓋吃、住、行、游、購、娛六要素，旅游安全的重點就在于防止旅客在這六個環節發生意外人身傷害和財產損失，這需要衛生、消防、公安、交通、工商、質監等多部門通力協作，消除這六個領域的非法違法行為，才能保障游客安全。今年是“安全生產年”和“責任落實年”，為此，我系統開展了聲勢浩大的安全生產“三項行動”，目的就在于宣傳安全生產，提高安全生產意識和安全責任意識；加大執法力度，提高非法違法行為的曝光度；加強治理力度，提高全系統安全生產保險系數。在推進“三項行動”過程中，一樣需要各部門的支持合作，例如保障消防安全，需要消防部門提供技術指標和布局設計；保障飲食安全需要衛生部門提供有針對性的檢查的整改意見；保障交通安全，需要交通部門加強行業監管，禁止無證無資質運輸工具流入旅游市場等等。所以，我們會一如既往地主動與兄弟單位聯系，加強部門合作，聯手打擊非法違法行為，共同確保游客生命健康和財產安全。

四、完善機制，防患未然，共建旅游安全長效工作機制。

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一、進一步明確加強安全生產基層基礎工作的重大意義和目標任務

（一）深刻認識加強安全生產基層基礎工作的重大意義。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領導下，全省安全生產各項工作取得了明顯成效。但是安全生產形勢仍然嚴峻，事故總量仍然偏高，較大以上事故頻發，尤其是今年以來我省發生了5起重大安全事故，給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失。這些事故的發生，其中很重要原因是我省安全生產的基層基礎工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對生產安全認識不充分、責任不落實，措施不得力，保障不到位。目前，我省80%以上的高危企業和職業危害企業集中在鄉鎮（街辦），絕大部分非法違法生產經營行為以及安全生產事故發生在鄉鎮（街辦）和中小企業。絕大部分鄉鎮（街辦）安全監管工作處于無機構、無人員、無經費的“三無”狀態，無法實現安全生產監管全面覆蓋、重心下移。安全生產基層基礎工作的好壞直接影響著全省安全生產的整體狀態。因此，全省各級黨委政府、各相關部門和各企事業單位必須站在深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識加強基層基礎工作的重大意義和重要作用，采取有效措施，切實抓好安全生產基層基礎工作。

（二）明確安全生產基層基礎工作的目標任務。各地和各有關部門要將安全生產基層基礎工作納入“十二五”時期安全生產發展規劃，并作為實施安全生產“三項建設”的重要內容。認真做好縣（市、區）、鄉鎮（街道），以及村（居）、企事業單位等基層安全生產的領導、監管和落實工作，建立健全相關的體制、機制和制度；大力實施安全生產基礎設施建設、企業安全標準化建設、隱患排查治理、“打非治違”、企業現場安全管理、安全素質建設等安全生產措施，重點解決涉及安全生產的根本性、普遍性、基礎性、長期性的問題，為實現安全生產形勢根本好轉創造重要基礎，為推進科學發展、跨越發展提供安全保障。

二、全面落實安全生產責任

（三）強化黨委政府對安全生產工作的組織領導。努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。各級黨委主要負責人要對本地安全生產工作負總責，并對本地億元國內生產總值生產安全事故死亡率控制承擔重要領導責任。各級政府主要負責人是本地安全生產第一責任人，對本地安全生產負全面責任，并對較大以上生產安全事故控制承擔重要領導責任。要強化各級安委會的權威和作用，按照“一崗雙責”的要求，從2012年起，市(州)、縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安委會主任由同級政府主要負責人擔任，政府副職負責人均擔任副主任，各負其責，齊抓共管。各級黨委、政府要將安全生產和職業健康納入國民經濟和社會發展總體規劃，并將工作情況納入年度綜合評價考核體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中。

（四）充分發揮相關部門對安全生產的監督管理職能。各級黨委紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產工作，共同推進安全發展。各級安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用。安全生產監督管理部門要履行綜合監管職責，加強對下級政府和同級相關部門安全生產工作的指導、協調、監督、檢查。公安、交通運輸、國土資源、建設、工商、質監等負有安全監管職責的部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰發證，誰負責”的原則，依法加強本行業領域安全生產監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法行為。負有行業管理職能的部門要把安全生產納入行業管理的內容，督促指導生產經營單位抓好安全生產工作。編制、發改、財政等部門要在人、財、物等方面為安全生產工作提供保障。充分發揮各級工會、共青團、婦聯組織的作用，組織開展群眾性安全生產活動，加強安全生產群眾監督。

（五）全面落實企業安全生產主體責任。各類企業必須依照《省企業安全生產主體責任規定》（省政府令第339號），加強安全生產，建立健全安全管理機構，加大安全投入，開展安全教育培訓，確保企業達到規定的安全生產條件。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。嚴格實施高危企業重要安全生產事項備案及年檢制度。礦山、建筑施工、危化品、民爆等高危行業領域的生產經營單位，必須設置專門的安全生產管理機構。從業人員超過300人的，其專職安全生產管理人員應按照不低于從業人員1%的比例配備；從業人員300人以下的，其專職安全生產管理人員的配備不得少于2人。2015年底前，高危企業專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。煤礦企業安全管理機構和專職人員配備，按國家安監總局（國家煤礦安全監察局）有關規定執行。

三、大力加強安全生產基層監管體系建設

（六）建立健全基層安全監管機構。按照“鞏固市（州）、提升縣（市、區）、加強鄉鎮（街辦）、延伸村（居）”的要求，進一步加強基層安監機構建設。市、縣兩級要加強安全監管機構、消防安全機構和安全生產執法隊伍建設，并配備必要的編制和人員；鄉鎮（街辦）應確定機構并配備安全生產監督管理人員，人口規模較大、安全監管任務較重的可適當增配。具體規定由省編辦商省安監局制定。負有安全監管職責的部門要逐步建立健全安全生產行業管理機構，指導本行業生產經營單位開展安全生產工作，組織開展隱患排查治理，加強安全生產工作監督檢查，構建綜合監管、專業監管與行業監管有機結合的監管體系。

（七）提高安全監管和執法人員能力素質。加強對基層安全監管和執法監察人員的教育培訓，提高其政治素質、業務技能和執法水平。安全監管和執法人員實行持證上崗，省安監部門要定期統一組織對基層安監人員進行監管業務和執法能力培訓，經考試合格的，發給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監管和執法工作。不斷改善安全監管和執法人員的專業結構，新錄用人員必須具有相關專業的全日制本科以上學歷；支持、鼓勵在職人員到高校進修安全監管專業知識和報考注冊安全工程師，到2015年底，全省45歲以下的安全監管和執法人員都應取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執業資格。

（八）加強安全監管和執法基礎設施及裝備建設。到2015年，市、縣兩級安全監管部門基礎設施建設達標率分別不低于80%和70%。全面改善縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安監部門辦公用房條件。2013年底前，市、縣兩級安監部門執法交通專用工具、現場監督檢測、職業危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達標率不低于60%，2015年底前，全部達到國家規定的配備要求。鄉鎮（街辦）安監機構以及開發區（工業園區）安全管理機構要根據經濟與地理條件，配備與安監工作任務相適應的交通、通訊工具和監管業務裝備。力爭到2012年底前，安監部門執法人員實行統一著裝管理。

四、進一步夯實安全生產基礎

（九）加強安全生產源頭管理。要認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，要依法取締。加強化工項目源頭審批管理，嚴格遵循產業發展布局、企業安全準入條件以及危化品安全許可等要求。所有新建、改建、擴建項目均應嚴格落實安全設施“三同時”制度，對未按規定落實的，必須依法進行查處。在實施新農村建設中，要加強對基礎設施項目、村民建房等建設活動的安全管理。

（十）開展安全生產標準化創建活動。認真落實《省企業安全生產標準化三年創建工作計劃》，在工礦商貿和交通運輸企業全面開展安全生產標準化創建活動，把班組建設作為安全管理的關鍵環節，從班組和崗位安全生產標準化抓起，推動專業和企業達標，把企業安全生產納入制度化、規范化軌道，確保在2013年底前，所有規模以上工礦商貿企業和從事客運、危險化學品以及煙花爆竹等重點運輸企業全部實現達標。從2012年起，上述領域所有新建、擴建、改建企業全部達到國家三級以上安全生產標準化水平。在企業安全達標基礎上，實行分級分類管理。2012年底，人員密集場所重點單位基本達到社會單位消防安全管理地方標準，2015年底消防安全重點單位全部達標。繼續深入開展創建安全生產示范企業、示范工地（標段）、示范園區、示范鄉鎮和安全社區等活動。

（十一）深化安全生產隱患排查治理。對化工及危險化學品、煙花爆竹、礦山、建筑、特種設備、民爆器材、交通運輸、鐵路道口和消防等行業（領域）的重大隱患及重大危險源進行登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監督。定期對尾礦庫的安全狀況進行檢查評定，加大對危庫、險庫和病庫的治理。對城區內安全距離不達標的化工企業，實施搬遷及安全提檔升級改造。市、縣兩級政府要將本級管理的重大隱患在新聞媒體和網站上進行公告，掛牌督辦，納入年度考核內容。對不按規定進行整改的，依法予以行政處罰；對因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責任。

（十二）加強職業病危害防治工作。嚴格實施職業危害防護設施“三同時”制度，切實抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質等職業危害防范治理。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設；對作業場所職業危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。

（十三）推進基層安全生產網格化管理工程。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，將縣（市、區）作為網格化管理一級網格，以鄉鎮（街辦）為單元建立二級網格，以行政村（社區）為單元建立三級網格，構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網絡。逐級編制網格化安全管理圖，標明每個網格責任區內的高危企業、危險源（點）、人員密集場所等重點部位，并逐一明確其責任單位、責任人及安全管理工作職責，實行定點、定人、定責管理。

五、建立健全安全生產激勵約束機制

（十四）構建企業安全生產信用掛鉤聯動機制。市、縣（市、區）政府要將企業安全生產標準化評估分級結果、重大隱患整改和危險源監控、較大以上事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業信用評級、項目核準、用地審批、專項資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創建、評先評優等掛鉤，并建立安全生產“黑名單”制度，組織相關部門和單位實行安全生產的聯動管理、聯合服務、動態監管。

（十五）建立健全安全生產激勵機制。建立安全生產目標考核獎勵制度。對在安全生產年度目標考核中獲得優秀等次的地方政府，由上一級政府頒發一定數額獎金。每年評選表彰一批在安全生產理論研究及實踐創新、重大隱患治理、安全生產科學技術研究及成果應用、事故應急搶險救援等方面作出突出貢獻的單位和相關人員。完善安全生產舉報獎勵制度。逐級開通12350安全生產舉報電話，設立安全生產舉報信箱和網址，實施有獎舉報。對連續從事安全生產工作4年以上的縣（市、區）、鄉鎮（街辦）政府分管領導和相關部門負責人，且所轄地區和部門完成安全生產年度責任目標的，由上級安委會提名，上級政府予以表彰。

（十六）落實基層安全監管和執法人員的合理待遇。從2012年起，對在礦山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等場所從事安全生產監督檢查的安全監管人員，根據工作天數和監管工作記錄發放一定數額的補助。積極推行為縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安監部門的一線安全監管和執法人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。

（十七）完善企業安全生產績效工資制度。企業要建立以崗位安全績效工資為重點的安全生產目標管理考核制度。提高企業安全管理人員、安全工程技術人員的經濟待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術人員。

（十八）嚴格實行安全生產行政問責制。落實安全生產事故“說清楚”制度、安全生產約談和“一票否決”制度。安全生產責任目標年度考核不合格的市（州）、縣(市、區)黨委政府主要負責人一個年度內不得提拔重用。發生特別重大、重大生產安全事故負有責任或較大以上事故突破控制指標的市（州）、發生較大生產安全事故負有責任的縣(市、區)和鄉鎮(街道)，當年不得參加各類先進評比，黨委、政府主要負責人一個年度內不得提拔重用。一年內發生1起以上較大事故、“打非治違”工作不力、省安委會掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，所在縣（市、區）政府要向市（州）政府作出書面檢查。國有及國有控股企業發生生產安全死亡事故的，對其領導班子成員按一定比例扣減效益年薪，主要負責人一個年度內不得參加各類先進評比活動。

六、構建完善安全生產保障體系

（十九）建立健全投入保障體系。市（州）、縣（市、區）人民政府是本地安全生產投入的責任主體，應當加大財政資金投入力度。從2012年起，各級財政根據財力情況建立安全生產專項資金，用于安全生產基礎設施及裝備建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、應由政府統籌的重大隱患治理、應急演練、聯合執法等工作，確保落實市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安全監管工作所必須的經費。

（二十）不斷加強法制保障體系建設。加快制定、修訂涉及基層基礎安全生產的地方性法規、規章和規范性文件。提高和完善行業準入標準。建立健全道路交通、礦山、危險化學品等重點行業（領域）的安全監管聯席會議制度，加強聯合執法，形成工作合力。科學制定、全面落實安全生產現場監管執法計劃，加強監管執法力度。在有條件的鄉鎮實施安全生產委托行政執法，解決鄉鎮安全監管責權不統一的問題。規范安全生產監察執法行為，落實安全生產行政執法責任制，做到規范執法、公正執法、文明執法。

（二十一）大力拓展宣教保障體系建設。各級黨委、政府要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作總體規劃，把安全生產法律法規納入“六五”普法范疇，不斷提高全社會安全發展意識。大力推進企業安全文化建設，扎實開展“安全生產月”、安全生產法律法規和安全知識“六進”、“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動。2012年底前，縣級以上黨校、行政學院要在干部培訓班開設安全生產知識教學課程；教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質災害等安全生產基礎知識列入中小學安全教育內容。引導有條件的高等院校開設安全工程專業，加快培養安全管理和安全工程技術人才。電視、電臺、報紙、網絡等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產公益宣傳。加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位”從業人員和新聘職工、農民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產教育培訓，落實相關培訓持證上崗規定。

篇7

一、加強思想道德建設，提高師生文明素質。

1、加強教職工政治學習

我園黨政始終把學校作為精神文明建設的重要窗口，把“內練教工素質、外塑教師形象”作為創建工作的核心，并貫穿于學校發展的全過程。加強教職員工的學習，確保兩周一次的政治學習，將理論學習和實踐結合在一起，有交流、有小結，并結合學校制訂的工作目標不斷完善創建機制，豐富創建內涵，引導激勵全體教工積極投入到創建活動中。

2、師德師風

在創建活動中，我們將“文明禮儀教育”作為我園教職工的立身之本。學期初，幼兒園提出了“圍繞課改精神，敢挑課改重任”的口號，圍繞幼兒園的發展規劃，黨支部和工會共同制訂了政治學習計劃，組織教師認真學習胡景濤書記在教師節前夕的重要講話，并組織教職員工進行專題討論，撰寫學習筆記，并將寫得好的學習筆記張貼在“學習園地”中，供大家相互學習。通過制定“文明禮儀教師、禮儀兒童、禮儀家長”的標準、“組室推薦文明禮儀教師候選人”、 “師生共同評選禮儀兒童、禮儀家長”至每年六月一日的“表彰活動”，都顯示我園以禮儀教育為載體進行的一系列舉措，目的就是進一步弘揚教師良好的師德師風。

3、禮儀課程與禮儀教育

禮儀，作為德育的一個組成部分，我園將禮儀教育作為一項特色項目，不斷拓展它的外延，豐富它的內涵， 并將它納入到課程體系中，開展各類禮儀活動。如大班組自制環保旗、環保箱向路人宣傳，做“環保衛士”的宣傳員，小班組開展“大家一起來”的交往活動，中班組開展“讓我們的校園更美麗” ，還針對進餐禮儀、居住禮儀、公共場合禮儀開展了相關的活動，通過生動形象的活動、家長的言傳身教培養孩子的文明禮儀。

其次利用節慶日進行禮儀教育，如三月份，利用植樹節開展“護綠、愛綠”活動；四月份，清明節開展“愛國主義”教育；五月份的“愛勞動教育”；九月份的“感恩教育”；元旦時分，開展“大手牽小手活動”，請來了鎮養老院的孤老們共度佳節，通過表演節目，愛心奉送棉鞋、手套給孤老等形式，使孤老們感受到孩子們的濃濃愛意，同時也培養了孩子們尊敬老人，關心愛護他人的品質。

其次，開展不同形式的家教指導活動，使家長成為一個合格的教育者、指導者，并通過親子指導，使禮儀教育達到事半功倍的效果。

4、行為規范與校風學風

為了幫助幼兒養成良好的行為習慣，我們考慮幼兒的身心特點和接受能力—起點低，訓練實，方法靈活多樣。通過多種形式讓幼兒與禮儀親密接觸，幫助幼兒了解禮儀知識、學習禮儀言行、增長禮儀經驗。如每天早上有禮儀兒童迎接來園的家長和幼兒，向他們問候；每周一的升旗儀式，這些都培養孩子要有良好的意儀表、儀態。其次良好的生活衛生習慣也是禮儀教育的一個方面，個人衛生教育以養成教育方法為主；集體生活教育以常規教育方法為主；公共衛生教育以制度規范影響方法為主。尤其公共衛生方面的教育，是幼兒禮儀培養中極為重要的一個方面。通過一日三巡檢查、定期參加班級的禮儀活動，了解班中禮儀教育的情況，同時各班定期開展“禮儀寶寶”、“每周一星”的評比活動，每年全園開展一次“禮儀寶寶”評選和表彰活動，每學期開展一次文明班級的評比活動，使禮儀教育卓有成效，逐步形成了“團結、和諧、勤奮、創新”的園風。

二、加強改進黨的建設，核心作用明顯

我園黨支部充分發揮黨員的先鋒模范作用，注重發揮教師文明創建的示范作用，每月黨支部都進行一次黨員學習或過一次組織生活，每當幼兒園有重大活動時大家都能用挑重擔，因此每名黨員都是幼兒園的教學骨干，有一對一的學生幫困對象，是群眾的貼心人。黨支部還不斷從優秀的骨干教師、青年教師中發展入黨積極分子，引導他們不斷努力，爭取早日當組織這個大家庭中。

其次，我園嚴格執行教育局制定的各項政策，在招生、收費等方面依法操作，每學期幼兒園的收費情況通過公示欄、家校互動欄目向家長、社會公示，嚴格收費要求，不跨學期收取各類費用；每當有來信來訪，園領導能及時處理，反饋處理結果，盡量使來信來訪者滿意而歸，因此也得到社區家長的好評。

其次，引導互助學習，營造求學氛圍。我們開展了“揚禮儀之風，暖悠悠童星”的系列活動。我們還開展了“社交禮儀我先行”活動，重新制定了“幼兒園的教師禮儀守則”、“幼兒禮儀行為規范”、“家長禮儀行為規范”并制作成版面張貼在幼兒園的大廳中，讓每一位教職員工、家長每天對照這些守則、規范自我調節。

在家長方面，我們對家長進行分層禮儀培訓，對高學歷的家長，我們采用辨析、討論會，就一主題或觀點讓他們各抒己見，如針對“我園有些家長重知輕德”的現象，大家各抒己見，共同探討；對低層次學歷家庭，則以專題講座、觀摩活動、親子游戲等活動為主要形式；對于祖輩家長則開展談心活動，讓他們觀看科學育兒片、師生小品表演等，相互溝通，從而轉變祖輩“溺愛”“一手包辦”等不正確教育方式。通過這樣分類指導，使不同層次的家長都得到提高。

再次，增強個體自學，如組織骨干教師參觀縣內外優秀幼兒園，學習他們先進的教學管理經驗，觀摩課堂教學活動，學習他們先進的教學理念；邀請市科研專家來園開設專題講座，為教師們指引科研的方向；組織骨干教師外出跟教學教活動等等。但無論哪種學習，最終要落實在個體身上。主動求知，不斷努力，與時俱進，塑造終身學習的行為才是最終學習目標的達成。

三、深化學校內涵發展，辦學績效領先

在《新課程指南》精神指導下，我們提出并恪守“健康發展，快樂成長”的辦園理念；秉承“一切為了孩子，一切為了家長”的辦園宗旨；以“團結、和諧勤奮、創新”的園風；“保教結合、精益求精”的教風，歷練出了“用心去想，用心去做，去心去愛”的工作理念，精心營造人文關懷的育人環境；致力于培養“活潑開朗身體好，勇敢自信善交往，好奇探究興趣廣，文明禮儀習慣好”的新世紀兒童。把為幼兒的終生發展奠基作為辦園的出發點和歸宿；在工作中享受生命的快樂，在奉獻中實現人生的價值，學會欣賞孩子、欣賞同伴、欣賞自己、欣賞領導，站在家長的位置上去理解家長，滿足幼兒的合理要求和精神需求，全心全意為家長服務。

我鎮幼兒園十分重視師資隊伍建設工作，認真制訂師資培養規劃，近幾年積極創造條件，安排教師輪流培訓和進行本科學歷的學習，以提高教師的綜合素質。

四、開展校園文化建設，文化生活豐富

園所文化是幼兒園全體成員凝聚在一起的強大的精神力量，也是幼兒園的品牌形象，它對全體員工和幼兒產生潛移默化的陶冶作用。自覺主動地構建和發展園所文化，能夠增強幼兒園自身的凝聚力，提高保育教育效果；同時，能夠對幼兒、家長及所在社區以及整體社會產生感染作用。

我們突出以組室的團隊精神，班級的優質服務及教育質量，幼兒的發展做為創建標準，不斷強化“幼兒園內無小事，時時處處不隨便”的工作理念，把創建融合于實踐中，用愛心走進孩子的童心，用艱辛換取家長的放心，用熱心贏得職工的歡心，努力將幼兒園創設成為“精神文明的校園，美麗整潔的花園，幼兒成長的樂園，個性發展的學園”。

五、優化校園環境氛圍，平安健康達標

建設“和諧校園”必須從實際工作的一點一滴抓起。學校治安教育始終牢記“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針。全鎮各幼兒園立足幼兒園實際，將安全知識教育列入教學工作計劃，落實教材、教師和課時，不斷研究和改進教育方法，提高了教育的針對性和實效性。

各幼兒園制作懸掛了醒目宣傳條幅標語， 形成了一定聲勢和輿論氛圍， 充分利用幼兒園的校報、宣傳欄、黑板報等宣傳工具， 宣傳普及安全知識，加強了法律、法規宣傳教育工作。

我們結合09年全國安全教育日，在全鎮幼兒園開展了以“大力提高幼兒的自我保護意識和能力”為主題的教育活動。各幼兒園積極利用安全教育日，張貼宣傳標語、更換黑板報、壁報欄內容、利用“校園之聲”宣傳法律法規和安全防范自救知識，增強廣大師生的法制意識和安全防范意識。

強化了師幼的安全防范意識。增強消防安全，教育幼兒掌握一般物品的著火撲救法，教育幼兒遠離危險，學會自護、自救知識，記住“火警119”、“急救120”、“報警110”。教育幼兒注意外出、旅行等的安全防范意識，防止交通、溺水、摔傷、擠傷、踩傷等意外事故。

篇8

1、及時調整組織機構、明確工作職責。根據領導分工變動和工作需要及時調整了依法行政、行政執法責任制、案件審理等組織機構成員，并為了理順工作關系，加強依法行政和政務公開工作，將局政務公開工作辦公室原設在法制科調整為局政務（政府信息）公開工作辦公室設在局辦公室，由局辦公室具體負責政務（政府信息）公開日常工作，法制科主要精力負責全面推進依法行政日常具體工作。

2、及時制定計劃，落實工作責任。及時制定了本局全面推進依法行政工作2009-2013年規劃暨實施意見及2009年度計劃，并將本局依法行政和政務公開工作逐項地分解落實到各科室站，以溫農林發[2009]18號文件報告于市人民政府和市全面推進依法行政和實施政務公開工作領導小組，同時下發至局屬各科室站；并根據法律、法規修訂和新法律、法規出臺將本局系統承擔的法定職責全部分解落實到位，不斷完善行政執法責任制。

3、明確行政執法主體，正確履行法定職責。根據法律法規和編制變動，做到行政執法主體資格及時參加年審確認和變更行政執法主體，我局系統現有行政執法主體資格單位8個，其中法定行政機關1個（即局本級），承擔執法范圍是行政許可（由局行政審批科統一承擔），行政處罰（農業行政處罰由農業執法大隊為主承擔、林業行政處罰由森林公安科為主承擔），其他行政管理事項由各內設科室和下屬單位承擔）；法律授權組織4個：①*市植物檢疫站（與農業執法大隊合署），承擔的執法范圍是農業部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理；②*市森林病蟲害防治檢疫站承擔的執法范圍是林業部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理；③*市動物衛生監督所承擔的執法范圍是動物及其產品防檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理；④*市農機監理站承擔的執法范圍是聯合收割機、拖拉機方面的行政許可（牌證照核發）、行政管理；受本行政機關委托組織有3個：一是*市畜牧局，執法范圍是承擔畜牧業方面的行政處罰和管理工作；二是*市農機管理總站，執法范圍是農業機械方面的行政處罰和管理工作；三是*市大溪木材檢查站，執法范圍是途經我市主要是1*國道木材運輸方面的行政處罰和管理工作。今年以來這8個行政執法主體除*市大溪木材檢查站外還是正常運轉的，并能基本上做到正確履行法定職責。

二、深化行政管理體制改革，進一步推進和完善行政管理機制

1、深化行政審批制度改革，進一步推進和完善行政審批機制。一是將本局系統全部行政許可及審批事項（即含本局系統行政許可類事項30項，執行上級行政許可工作類初審事項21項，行政審批類事項4項等）放權授權給行政審批科，使本局行政審批科真正獨立承擔起代表本局系統統一對外進行行政審批工作，局行政審批科并經過創新改革、健全各項審批制度、規范行政審批程序，今年還通過了一抓預約連線服務、二抓網絡平臺建設、三抓辦證材料從簡、四抓審批程序、文本規范等措施，縮短了辦結日程和群眾辦證的距離、提高了辦事效率、方便了群眾辦事，為此被臺州市紀委、監察局、糾風辦評為“2009年度臺州市群眾滿意站所（辦事窗口）”創建工作先進單位；二是認真抓好強縣擴權事項落實承接工作，共計落實承接強縣擴權事項26項（其中放權事項省農業廳19項、省林業廳2項、臺州市農業局2項、臺州市林業局3項），除涉及內部審批事項及多個部門相關審批事項外，全部放權授權給局行政審批科統一辦理。

2、以抓好惠農政策落實和耕地拋荒監管兩手來確保糧食生產任務落實。一是中央1號文件惠農政策出臺后，各級政府都相繼出臺了惠農政策措施，為使廣大農戶了解支農惠農政策措施，激發廣大農戶種糧的積極性，我局開展多種形式的宣傳；二是狠抓耕地拋荒的監管，本局在今年6-7月份組成6個檢查組分赴農村明查暗訪，檢查督促糧食生產目標責任制、種糧補貼政策、制止耕地拋荒措施的落實工作。

3、貫徹落實科學發展觀、積極開展六大提升行動和實施“十、百、千、萬”工程活動、做好服務“三農”和農業科技服務創新工作。六大提升行動：一是實施產業提升行動，加快推進產業結構轉型升級；二是實施生產經營主體提升行動，加快推進生產經營主體轉型升級；三是實施科技提升行動，加快推進科技服務創新轉型工作；四是實施服務提升行動，加快推進服務機制轉型升級；五是實施行政監管提升行動，加快推進監管方式轉型升級；六是實施興林綠化提升行動，加快推進生態綠化工程轉型升級。“十、百、千、萬”工程：一是繼續選派10名科技指導員下基層工作；二是落實百名科技人員聯系一千農戶活動；三是局領導、責任科室、農技人員三到位，抓好“萬元田”示范工程建設。

三、創新監管機制，積極化解各類矛盾，構建和諧社會

1、暢通投訴舉報和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省農業廳轉6件、臺州市農業局轉5件、*市紀委轉1件、*市局轉9件、群眾來信來訪2件），已辦結21件，還完成了向市政府提出的復查意見3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通過“12316”等渠道投訴到我局的農業生產事故案件共28起，其中接受咨詢22起，受理調解農業生產事故6起并全部辦結，為農民追回經濟損失2萬元；三是認真做好行政調處工作、及時化解行政紛爭，2009年受理組織跨鎮街道山林權屬糾紛調處2起。

2、進一步加強落實村級財務審計和農民負擔監督管理工作。一是建立健全了農民負擔源頭防范機制：①及時調整涉農收費公示制，收費公示至全市各村，②落實村級訂閱報刊“限額制”，并聯合下發了溫紀[2009]62號《關于進一步規范村級組織訂閱報刊的通知》，作出了明確規定；二是建立健全了農民負擔監督檢查機制：①建立了重點檢查，專項整治與正常性監管檢查相結合制度，今年7月中旬組成4個檢查組對8個鎮（街道）進行了專項檢查，②建立了農民負擔目標考核和責任追究制度，今年11月下旬，對全市各涉農部門和各鎮（街道）進行了專項檢查考核，未發現違規現象；三是今年共審計了285個村（其中專項審計重點村10個），涉及資產總額6.2億元，查出違規資金82萬元，向被審計村提出加強財務管理建設296余條，例查出松門鎮遠景村原出納動用集體資金59萬元，建議市公安局經偵大隊偵查。

3、整體推進小農資整治和農資信用體系建設，已構建起對農資市場（即農業投入品源頭）的監管長效機制。一是按照《小農資店經營規范和服務標準的要求》和《*市“小農資整規工作全面推進單”活動方案》的要求抓好創建整治工作，通過驗收至今達到小農資整治規范企業244家（除3家未達標外）；二是按照《*市農資企業信用分類監督管理實施辦法和分類評價評分標準》，建立了*市農資信用系統管理軟件，其中59家農資企業被評為守信企業即A級，82家被評為基本守信即B級，30家被評為警示企業即C級，5家企業被評為D級，責令退出農資市場；三是大力發展農資現代流通經營模式，即連鎖企業，至今有4家農資龍頭企業在我市建立加盟連鎖店92家。通過創新農資經營模式，促進了農資產品的質量，同時也促進了農業生產和農產品質量安全的保障。

4、加強了動物疫病防控和畜禽排泄物治理及農產品質量安全檢查檢測工作，確保食用農產品質量安全。一是加強了對動物及產品的檢疫工作，全年實施生豬產地檢疫45418頭、家禽產地檢疫540.6萬只、生豬屠宰檢疫37.1萬頭，檢出病死豬770頭、病害產品8.1萬公斤，全市無畜產品安全事故發生；二是加強對飼養場戶的管理，今年共完成了全市飼養場無害化處理設施202個；三是加強了對“瘦肉精”等違禁藥物的監管，今年共抽檢了養殖環節樣品1350份，屠宰環節樣品380份，調入動物產品肉樣品70份，所有樣品“瘦肉精”檢測均為陰性，未發現添加違禁藥物的違法行為；四是分別在4、5、7、9、11月組織了8次對瓜果蔬菜的例行監測、抽樣活動，出動抽樣人員27人次，檢查生產單位63家次，抽檢樣品96批次，合格樣品94批次，并在*市食品安全信息網和*農林信息網食品安全欄目進行了公布。

5、加強森林消防工作，確保一方平安。一是通過張貼通告、標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發放資料、專題文藝巡回演出等形式，深入廣泛地進行宣傳《森林防火條例》和市政府的《關于切實加強森林消防安全的通告》、《關于切實抓好清明節期間的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意識；二是抓好元宵、清明等重點節日巡回檢查與設卡檢查相結合，規定了“六個嚴禁、一個收繳”，大力提倡“無煙掃墓、文明祭祖”，嚴防死守；三是抓好責任落實，市政府與各鎮、街道、各鎮街道與村簽訂森林防火責任狀，達到目標明確、任務分解、責任細化、一級抓一級、層層抓落實，并列入年度工作目標考核；四是不斷加強森林消防隊伍建設和值班工作，全市共建有森林消防隊25支6*人，市、鎮（街道）兩級在森林防火期間嚴格執行24小時值班制度，經過努力今年只發生一般森林火災一起，受害森林面積0.9公頃。

6、強化農機安全管理，推進“平安農機”建設。一是加強開展春運農機安全宣傳與巡查，召開了有鎮（街道）農機管理站負責人和農機安全片組組長參加的全市性的農機春運安全動員大會，并采取強化路查、排查黑點等措施，確保暢通；二是落實農機安全責任制，市農機總站與各鎮（街道）農機管理站，各農機管理站與每個農機手簽訂安全責任書，全市簽訂率達100%；三是抓好拖拉機年度檢驗工作，全市檢驗拖拉機3576輛，檢驗率達88%；四是積極開展農機安全村鎮建設和制作懸掛農機警示路牌活動，今年已創建農機安全鎮1個，安全村5個，設立農機警示和安全村建設路牌16塊。綜上所述，有力地推進了“平安農機”建設。

7、積極推進建設“平安*”工作。及時制訂了本局創建“平安*”和治安安全單位，社會治安綜合治理、安全生產等工作計劃，并和下屬單位及時簽訂了年度目標管理責任書，還組織開展正常性的監督檢查工作、抓好落實，本局已連續四年被評為本市社會治安綜合治理工作先進集體和獲得治安安全單位稱號。

四、積極開展行政執法活動，不斷提高依法行政能力水平

1、積極查辦農林違法案件，不斷提高辦案水平，未發現錯案。今年我局系統共辦結行政處罰案件52件，共計罰沒款12.264萬元。其中查處辦結農業行政違法案件40件（簡易程序11件、一般程序29件），涉案金額6.2萬元，收繳罰沒款7.4萬元；其中查處辦結林業違法案件4件，治安處罰1件（行政拘留1人），林業行政處罰3件，收繳罰沒款2.97萬元，賠償補種林木種苗款2萬元，共查獲野生鳥類1000多只，已全部放歸大自然，并繳獲捕鳥網具82張；其中動物衛生監督所立案查處辦結行政處罰案件9件，罰沒款1.894萬元。

2、勇創先進示范單位，實現兩個100%。今年以來我局行政審批科（辦事窗口）以20*年度“*市群眾滿意基層站所示范單位為動力，再接再勵、再創佳音，榮獲2009年度臺州市群眾滿意基層站所（辦事窗口）創建工作先進單位，今年以來共收受辦結行政審批件626件，其中即辦件458件，承諾件168件，實現提前辦結率、正確率兩個100%。

3、正確履行好職責，積極開展各類行政執法檢查活動。一是農業執法大隊今年來積極開展“綠劍”系列集中執法檢查活動5次，抽檢51個批次涉及農藥產品11個、肥料產品10個、種子品種9個、飼料及飼料添加劑品種10個，獸藥產品10個，檢出不合格產品18批次并依法進行了查處。二是森林公安今年以來開展了“春雷一號行動”、“禁種鏟毒”、“綠盾三號行動”等為主題的系列森林和陸地野生動物資源保護執法檢查活動，在行動中當場查獲野生動物鳥類300多只，捕鳥網具80多帳；三是市畜牧局暨動物衛生監督所今年以來加強了對飼養場戶的監管，以審核《動物防疫條件合格證》為抓手，對檢查發現的問題及時抓好整改，并加強了對集貿市場動物及其產品交易行業的監管，全年共出動執法人員1400多人次，檢查了600多家攤主，發放整改通知書1200多份，還與農業執法大隊一起加強了對飼料、獸藥生產經營企業及“三聚氰胺”添加劑方面的監管，共檢查了獸藥生產企業75家次，飼料生產企業45家次，并對違法生產經營企業及時進行了查處，還對10家魚粉蛋白飼料生產企業抽檢了21個品種，對是否添加“三聚氰胺”進行了檢測，檢測結果未發現添加“三聚氰胺”行為。

4、積極做好“農業執法檢查”工作，提高履行法定職責能力。為積極配合參與今年3月至11月省人大部署的在全省范圍內開展以貫徹實施《中華人民共和國農業法》及相關法律法規的執法檢查工作簡稱“農業執法檢查工作”，我局專門成立了工作領導小組，制定了實施方案，分別召開了各個層次的動員會議，并確定了農業執法檢查的工作重點，分解落實到責任科室和下屬單位，并邀請省農業廳領導作專題法制講座，多次分各個主題向市人大匯報“農業執法檢查工作”進展情況，分別召開多種形式的各界代表參與的座談會、評議會，座談評議我市農業法及相關法律法規貫徹實施情況。市人大還邀請有關部門對我局20*年以來的農業執法案件，農業法及相關法律法規貫徹實施情況，及今年開展的農業執法檢查工作進展情況進行了監督檢查。我局根據農業執法檢查工作實施方案確定的六個方面重點（除省確定的四個重點方面即農業投入、糧食安全、農田保護、農技隊伍狀況外，另加了兩個重點方面即農產品質量安全保障和農民合法權益保護）進行了全面的檢查總結。

5、加強行政執法隊伍監督管理、提高依法行政水平。一是及時制訂了執法人員年度學法計劃，并征訂了一套農業出版社出版的《農業行政執法工作程序與違法行為查處依據、處罰標準及典型案例分析》實用全書供行政執法人員自學用書；二是組織新上崗人員2人到省林業廳進行執法業務法律知識培訓；三是加強執法人員部領證和省頒證的年審檢制度，加強行政執法人員的監管；四是嚴格把握好審核行政執法案件這一關，保證執法人員亮證執法和案件質量；五是積極組織開展行政處罰案卷評查和推薦評選優秀案卷活動，提高辦案質量；六是嚴格較重行政處罰案件的集體討論和報備案制度；七是出臺了農業行政處罰裁定標準（討論試行）供行政執法人員學習參照。

五、積極規范政府信息公開工作，及時抓好對外公開文件的清理工作。

今年以來除按照溫政辦發[2009]36號文件，及時完成了涉及我局的以市政府、市府辦名義發文的文件清理工作任務外，還對以我局名義制訂發文并對外信息公開的20*至20*年以來的所有文件進行了全面的清理，其中階段性工作已完成等原因停止執行的有82件，繼續執行的有35件（按發文時間20*年2件、20*年6件、20*年3件、20*年10件、20*年4件、20*年10件）。

六、認真抓好普法宣教工作，營造良好的法治氛圍

1、及時制定好計劃，落實好經費，征訂并編印好資料。一是及時制訂了本局2009年度普法工作計劃和學法計劃，并以本局紅頭文件溫農林發[2009]85號文件印發至各科、室、站和局屬各單位，并認真組織，抓好落實；二是落實了法制宣傳教育經費8萬元，并作出了計劃安排，做到把有限的經費用在刀刃上；三是編印了一套分五篇即種值業篇、農產品質量安全篇、農經篇、養殖業篇、農機篇的農業法律法規選編，供本系統及全市各級涉農工作人員學習使用。

2、積極開展“法律進農村”活動。一是在2-3月份，結合春耕備耕和貫徹宣傳中央1號文件惠農政策，到各集鎮利用集市日懸掛橫幅、設攤咨詢宣傳、送發政策法規資料，共到9個鎮（街道）出席咨詢服務人次134人次、現場接受咨詢人次2000余人次、送發政策法規宣傳資料1萬余份；二是積極配合省人大部署的全省農業法及相關法律的執法檢查活動，送發《中華人民共和國農業法》、《農業法律普及知識讀本》、《縣級農業林業系統行政執法職能與項目及法律依據匯編》等涉農法律知識書本至各相關部門、鎮（街道）和村一級，共送發涉農法律書本1000余套；三是積極開展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，今年1—2月份結合新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》出臺一周年之機組織進行了《動物防疫法》和《畜牧法》兩法宣傳月系例活動，在全市各鎮、街道集鎮、重點村懸掛橫幅，并組織了一套自編自演宣傳“兩法”文藝晚會節目和結合宣傳車巡回宣傳活動，共演出15場次；四是1月份結合確保農機春運安全、在全市開展張帖標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》系列活動。

3、結合實際工作，積極開展相關普法宣教工作。一是結合我市5月份開展的食品安全宣傳月和6月份開展的安全生產宣傳月活動，我局積極組織開展以“農產品質量安全法”及種植業、養殖業投入品相關法律法規的宣傳，并與相關部門一起上街設攤咨詢宣傳、送發相關法律法規資料；二是結合我市村級經濟聯社換屆選舉動員大會和工作活動，積極開展以村務公開、村級財務民主管理等“農民學法維權”方面的普法宣教活動，并懸掛橫幅、張貼標語，而且組織新上崗村干部進行村務民主管理、維護農民合法權益學習相關培訓活動。；三是結合農資信用體系建設、“綠劍”執法活動、動植物疫病防控、農業投入品監管進行相關農業法律法規普法宣教活動；四是結合農機年審、上道路拖拉機安全巡查、平安農機和農機安全村建設，積極開展農機方面的法律法規的普法宣教工作，今年共投入農機安全宣傳教育經費10萬元；五是結合組織各行業年度培訓會開展相關法律法規宣傳，今年以來分別組織了農藥肥料經營企業、獸藥飼料企業、種子苗木經營企業、村級財務人員等培訓會，除開展法律法規宣講外，還對違法案件進行了通報；六是結合森林防火工作，特別是元宵節、清明節等重點節假日防火工作，利用張貼標語、通告、懸掛橫幅、年歷畫、大型宣傳牌、宣傳車、組織文藝宣傳等大力開展《森林法》、《森林防火條例》等涉林法律法規宣傳。

4、利用傳媒網絡，積極開展普法宣教工作。利用*日報、*電視臺和廣播電臺、*司法、*法制、*農情、*農經網、農民信箱及發短信等形式積極開展涉農涉林法律法規的普法宣教工作。