導語：如何才能寫好一篇市場監管執法隊工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保障系統“雙隨機、一公開”抽查

工作計劃的通知

 

 

各縣、區人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：

為持續深化“放管服”改革，優化營商環境，不斷提高“雙隨機、一公開”監管科學化、規范化水平，根據省人社廳《關于印發2021年度全省人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯辦《關于印發宿州市市場監管領域2021年度部門聯合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）。現印發給你們，請按要求抓好實施。

一、夯實完善“雙隨機、一公開”監管基礎制度

各縣、區人社部門要持續做好本轄區檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細化建設，將檢查對象和執法檢查人員分別按照行業類別、崗位資質等要素進行分類標注，并實行動態管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則，提高監管的針對性和有效性。

局有關科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導縣、區人社部門做好省事中事后綜合監管平臺（以下簡稱“監管平臺”）檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態維護，確保精準監管。

二、規范制定年度抽查工作計劃

各縣、區人社部門要根據市局年度抽查計劃，結合本地實際，研究制定本地區年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監管平臺，在單位門戶網站向社會公示，并報市局政策法規科備案。年度抽查工作計劃原則上應覆蓋隨機抽查事項清單中所有監督檢查事項。除抽查對象基數過少或有特殊規定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應在計劃中予以明確。各縣、區人社部門制定抽查計劃時，要加強內部溝通配合，統籌各項抽查事項；要主動聯系其他執法部門，加大聯合抽查力度，實現“進一次門、查多項事”，防止重復檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位自行組織對企業的執法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據實際情況進行動態調整，需要臨時增設、暫停延遲或者取消實施的抽查任務，要及時公開公告。

局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃明確的責任分工，牽頭指導各縣、區人社部門組織實施年度抽查任務。對于省、市級統一發起的抽查任務，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發、上傳、公示等工作。

三、規范制定部門聯合抽查工作計劃

各縣、區人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關部門研究制定聯合抽查年度工作計劃，明確任務名稱、聯查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工、抽查基數和比例及時間安排等內容。聯合抽查可根據實際情況調整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關部門參與。鼓勵縣、區人社部門將未納入部門聯合抽查事項清單的事項，進一步整合到部門聯合抽查范圍內。對于重點領域突發風險和情況，以及上級部門交辦的工作，發起部門可以組織臨時性聯合抽查，補充納入聯合抽查年度工作計劃，并向社會公開。

各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照《安徽省市場監管領域部門聯合抽查實施辦法》和市市場監管部門發起的年度聯合抽查事項通知要求，主動會同市場監管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務派遣法律法規執行情況檢查”、“企業年度報告公示信息檢查”等聯合抽查事項年度工作計劃，明確任務名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工及時間安排等內容，按照要求開展好聯查行動。

四、規范有效實施雙隨機抽查

縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據需要因地制宜隨機抽取執法檢查人員。雙隨機抽取過程應通過監管平臺操作，確保全程留痕。要根據監管實際情況采取實地核查、書面檢查、網絡檢測等方式開展抽查，規范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監管效果。除依法依規不適合公開的情形外，各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要在抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果錄入監管平臺，通過國家企業信用信息公示系統或相關網站平臺公示，接受社會監督。對發現的違法違規行為要依法加大懲處力度，產生的行政處罰信息應在7個工作日內歸集至監管平臺，記于相應市場主體名下。

五、強化信用風險分類管理

各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要根據《安徽省企業信用分類監管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領域信用分類監管辦法》，完善本地區、本單位信用分類監管的具體制度和措施。根據監管平臺提供的企業信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監管工作中采取差異化監管措施，科學設置抽查的比例和頻次。對守信企業，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業，適當提高抽查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。

六、加強組織領導

各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要高度重視“雙隨機、一公開”監管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監管的基本手段，加快與各業務職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監管、重點監管的銜接。局有關科室、局屬有關單位要強化對口業務指導和人員培訓，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監管平臺，適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監測。

請各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區、本單位«2021年度抽查任務開展完成情況統計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結。市商事制度改革聯席會議辦公室將統計結果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監管工作考核的重要依據。

 

聯系電話：0557-3699829

 

附件：1. 全市人社系統2021年度隨機抽查工作計劃

2. 市人力資源社會保障局市場監管領域部門聯合“雙

隨機、一公開”抽查工作計劃

3. 2021年度抽查任務開展完成情況統計表

 

 

 

宿州市人力資源和社會保障局     

2021年4月22日         

 

附件1

全市人社系統2021年度隨機抽查工作計劃

序號

抽查任務名稱

抽查事項

發起方式

抽查主體

（層級）

抽查

對象

抽查基數（戶）和比例

抽查

目標數

抽查比例

抽查

時間段

備注

1

2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查

規章制度制定情況檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構及相關科室）

全市存續企業

轄區監管對象數在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

勞動合同及招用工管理情況檢查（已列入聯合抽查計劃，按聯合抽查計劃執行。）

遵守工作時間和休息休假規定情況檢查

遵守禁止使用童工規定情況檢查

遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況檢查

工資支付和執行最低工資標準情況檢查（已列入聯合抽查計劃，按聯合抽查計劃執行。）

2

2021年度全市人社部門社會保險法律法規執行情況檢查（除醫療保險、生育保險外）

社會保險法律法規執行情況檢查（除醫療保險、生育保險外）

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、相關科室、各險種經辦機構）

全市存續企業

2000-10000家。

60家

2%

2021年11月底前完成

 

3

2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規執行情況檢查

人力資源市場法律法規執行情況檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、人力資源流動開發科）

全省經營性人力資源服務機構

50家

5

10%

2021年11月

底前完成

 

4

2021年度全省人社部門職業技能培訓與考核鑒定機構檢查

職業技能培訓機構檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、職建科、職業技能鑒定中心）

全省職業技能培訓機構

全省職業技能考核鑒定機構

民辦職業技能培訓機構40家。

職業技能考核鑒定機構36家

4

4

10%

10%

2021年11月底前完成

2021年】1月

底前完成

 

職業技能考核鑒定機構檢查

5

2021年度全省人社部門勞務派遣法律法規執行情況檢查

勞務派遣法律法規執行情況檢查

市、縣（區）兩級自行組織發起

縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構及相關科室）

全省勞務派遣單位

全市約80家。

8

10%

2021年11月

底前完成

 

 

附件2

 

市人力資源社會保障局市場監管領域部門聯合

“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

 

序號

抽查任務名稱

抽查事項

發起方式

（牽頭指導科室）

抽查主體

（層級）

抽查

對象

抽查基數（戶）和比例

抽查

目標數

信用風險分類監管要求

抽查

時間段

備注

1

2021年度全市勞動用工部門聯合抽查

工資支付和執行最低工資標準情況檢查；勞動合同簽訂情況檢查。

市、縣（市、區）級人力資源社會保障部門牽頭發起，同級市場監管部門、住房城鄉建設部門、交通運輸部門按職責分工負責。（市勞動保障監察綜合執法支隊及相關科室）

市、縣（區）級人力資源和社會保障部門、市場監管部門、住房城鄉建設、交通運輸部門。

轄區內建筑行業和相關用工企業。

轄區監管對象數在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。

60家

 

2021年4月至12月

 

 

 

附件3

 

2021年度抽查任務開展完成情況統計表

 

抽查任務

名稱

任務開展完成情況

抽取檢查企業數

（戶數）

累計已完成抽查企業

（戶數）

發現問題

（戶數）

責令整改

（戶數）

立案調查

（戶數）

結果公示

（戶數）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

今年以來，為認真貫徹落實《銅川市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》及市政府部署要求，我局將落實“雙隨機一公開”工作作為改進和加強公安行政管理的重要抓手，強化組織領導，精心部署安排，夯實工作責任，狠抓貫徹落實，各項工作積極有序開展。

一、加強組織領導，狠抓工作推進

按照市委市政府的部署要求，分局黨委高度重視市場監管領域監管工作，分局黨委委員、副局長李科明要求分局法制大隊牽頭,負責組織相關職能部門全力抓好落實。一是分局成立了以法制、治安、網安、經文保大隊主要負責人為成員的“雙隨機一公開”監管工作協調領導小組，具體負責組織、規劃、協調和推進“雙隨機一公開”工作，確保組織領導到位。二是將“雙隨機一公開”工作納入目標責任考核，法制大隊每季度對各有關部門隨機抽查工作情況進行督導檢查，對工作滯后的單位進行約談通報，增強民警工作緊迫感和責任感，督導民警主動自覺做好相關工作。三是建立工作情況定期研判制度。法制大隊針對“雙隨機一公開”工作推進情況定期召集領導小組所屬單位負責人和業務骨干，聽取匯報、通報情況，及時分析研究解決存在問題，使此項工作形成了主要領導親自抓、法制部門具體抓、部門、警種分頭落實的分工負責、齊抓共管的良好格局。今年以來分局召開3次會議對

“雙隨機抽查”工作進行了安排部署。

二、全面細致梳理，明確工作任務

一是認真梳理隨機抽查事項清單。

按照相關法律法規規章賦予公安機關的監督檢查職責，分局在往年隨機抽查事項清單的基礎上,根據法律法規變化和政策要求,對本級具有“雙隨機、一公開”監管職責的行政執法部門范圍及其隨機抽查事項進行梳理,確定了銅川市公安局2020年度10項

“雙隨機一公開”抽查事項，并編制了清單。二是建立完善隨機抽查執法人員名錄庫和市場主體名錄庫。分局法制大隊組織承擔雙隨機抽查事項職能的大隊，針對民警承擔的相應隨機抽查事項，編制了兩個名錄庫，錄入省級雙隨機監管平臺。三是細化工作細則，制定工作計劃。統籌規劃公安機關對市場主體年度監管的重點和標準,逐項細化隨機抽查工作細則,科學制定年度抽查計劃，合理規劃隨機抽查工作的頻次和比例。

三、加強業務培訓，提升素質水平

分局組織開展了“雙隨機一公開”工作專題培訓，認真組織治安、網安、經文保相關負責人和業務骨干學習《銅川市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》，詳細解讀“雙隨機一公開”工作概念、工作流程和工作范圍，對檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查時限及具體操作流程和文書規范進行了有針對性的說明，使檢查人員熟練掌握具體業務操作內容。同時要求，嚴格規范執法人員的行為，按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，執法檢

查人員必須遵守相關的紀律規定，堅持實事求是，依法行政，嚴禁吃、拿、卡、要，嚴禁徇私舞弊，對檢查的情況要如實反映、匯報。對在工作中出現失職瀆職的，發現一起、嚴肅處理一起，保證抽查的真實性、客觀性、公正性。

四、認真實施檢查，確保工作落實到位

篇3

 

2021年，區局將按照區委、區政府和市局的部署要求，進一步強化擔當、積極履職，在轉觀念、強執法、重實效上下功夫，在助力優化區域營商環境中體現作為和擔當，現制定2021年工作計劃。

一、指導思想和工作目標

2021年是“十四五”開局之年，區局將發揮市場監管體制改革優勢，推進綜合執法、跨領域執法，提升監管執法效能。關注市場熱點，深入研究與新興領域、新興業態相關的違法行為，不斷拓展執法領域。繼續做強反不正當競爭執法及知識產權執法，努力在區打擊侵權假冒、無證照綜合治理等社會治理方面取得更大突破。

二、主要工作任務

（一）以“反條”實施為契機，進一步加大反不正當競爭執法力度，優化區域營商環境

1.加大宣傳力度，推進立法落實。《上海市反不正當競爭條例》已于2021年1月1日施行，作為《反不正當競爭法》修訂后的首個完成修訂的配套地方性法規，目前轄區內的知曉度還有待提升。今年稽查科計劃以《上海市反不正當競爭條例》實施為契機，一方面加大對外宣傳力度，通過多形式對新《條例》做廣泛宣傳，確保重點地區、重點人群的覆蓋率，著力提升新《反條》的社會關注度和影響力；另一方面加大對內培訓力度，通過組織專項培訓，讓執法人員重點掌握修訂條款及新增內容，確保《反條》的規范性和統一性。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

2.完善工作機制，建立聯席會議。市場監管總局牽頭的反不正當競爭部際聯席會議制度已成立，也是上海《反條》規定的具體要求，區局將根據市局的工作部署，推進本區建立反不正當競爭工作聯席會議，研究、指導、督促有關部門落實反不正當競爭工作職責，加強區域內有關部門的協作配合、相互支持、形成合力，共同推進反不正當競爭工作。（責任部門：稽查科；任務時間：全年）

3.組織專項行動，形成執法聲勢。按照市局《關于開展不正當競爭專項整治行動的通知》，在本區范圍內開展不正當競爭專項整治行動。一是確定整治重點，開展初步核查。本次專項整治行動重點打擊在互聯網平臺經濟領域、防疫領域、長江禁漁等工作中發現的不正當競爭行為，以及網絡帶貨直播等領域中存在的刷單炒信等行為。二是確定整治對象，開展聯合執法。稽查科將組織各部門在初步核查基礎上，進行科學準確分析，對于存在問題較為嚴重的經營者、問題較為集中的行業開展執法行動。對其中可能涉及犯罪的，及時移送有關部門。三是總結執法效果，宣傳典型案例。組織各部門對于查辦的案件進行提煉和總結，形成典型案例加以宣傳，打出徐匯聲勢、徐匯影響、徐匯品牌。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：2021年1月至11月）

（二）以“案審”職能為抓手，進一步加大執法辦案力度，提升行政效能

1.優化評估標準，引導執法理念。結合新修訂的《行政處罰法》，在市局執法辦案評估標準的基礎上，聽取專業科室與承辦部門意見建議，優化區局案件質量評估標準，逐步弱化行政處罰絕對值的權重，進一步突出重大案件、典型案件、新類型案件等的評估權重。引導承辦部門進一步聚集在人民群眾關心、政府關切的領域，如防疫物質、教育培訓、醫療衛生、互聯網行業，通過評估指標的優化，引導承辦部門在專業領域下功夫，實現查處一批案件，規范一個行業的執法目標，辦出一批大要案、精品案、典型案。同時，支持企業復工復產，對于企業的輕微違法行為，繼續按照處罰與教育相結合的原則依法妥善處理，符合免罰條件的，依法予以免罰。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

2.優化辦案流程，強化執法程序。推出“報審案件自查表”，對于首次上報終結的案件，由案件承辦人員、分管負責人對立案時限、證據形式、強制措施采取等情況開展自查，督促執法人員強化責任意識。嚴格辦案期限，制發案件期限三色“提醒單”，強化辦案時限管控。對案件辦理超過60天的制發“黃”“橙”“紅”三色提醒單，確保執法辦案及時高效。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

3.強化質量監督，確保審核高效。組建“執法案卷評查工作組”，由承辦部門交叉評審處罰案卷。建立“案件督辦機制”。建立健全區局案件督辦機制，按照違法行為的類型、影響程度、辦理周期等，將案件分為特別督辦、重點督辦、一般督辦三個層次，加強對案件查辦的指導和監督。（責任部門：稽查科；配合部門：業務科室、執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

4.強化案件指導，編撰典型案例。“顧問團”提前介入模式。由業務科室、局領導、司法行政機關以及外聘顧問等在內“智囊團”，對查辦的疑難復雜線索提前把脈和會診，確保案件成形后的質量。探索“類案”指導模式。進一步匯總、梳理、篩選、編印包括最高院指導性案例在內的 “案例”選集并動態化擴充，推動執法標準化、規范化。“執法辦案指導”季度刊，對執法辦案的薄弱環節和疑難雜癥加以總結、提煉、推廣。 （責任部門：稽查科；配合部門：業務科室、執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

5.強化培訓指導，督促交流互學。開展實戰成果“相互學”，組織開展區局年度優秀案件評選活動。搭建平臺“線上學”，在內網上開辟多類型執法辦案培訓課件專欄，供干部自學。廣開言路“啟發學”。舉辦執法稽查座談會，針對新形勢下市場監管職能，通過小組討論、頭腦風暴等，交流執法經驗與辦案心得，促進科所隊相互切磋交流，彼此促進。（責任部門：稽查科；配合部門：業務科室、執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

（三）以“規范發展”為理念，進一步加大打傳規直的力度，推動行業發展

1.抓好規定動作，嚴守市場底線。緊盯重點地區、重點部門，加強涉傳線索核查，會同業務科室加強網絡傳銷監測，指導相關案件查辦。加強區域執法協作，形成地區打傳工作合力。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊；任務時間：全年）

2.開展禁傳宣傳，營造良好氛圍。聯合公安機關持續開展禁傳宣傳活動，進一步擴大本區禁傳宣傳工作的影響力和覆蓋面，用百姓喜聞樂見的方式開展有意義的宣傳活動，提高人民群眾尤其是大學生等重點人群對傳銷違法活動的識別能力和自覺抵抗能力，讓傳銷活動失去滋生發展的土壤。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

3.加強政府監管，推動行業自律。進一步壓實直銷企業主體責任，以加強行政指導為抓手，引導直銷企業合規經營；強化對直銷經營活動監督檢查力度，規范直銷企業經營行為，進一步推動直銷行業健康穩健發展。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

（四）以“綜合治理”為理念，進一步強化責任擔當，提升稽查成效

1.持續開展鐵拳專項整治行動。貫徹落實市局知識產權執法“鐵拳”行動部署，研究制定區局“鐵拳”行動方案，組織開展“鐵拳”行動，全面排查侵權易發風險點，匯總形成全區重點市場（對象）名錄，作為重點執法區域。針對食品、家用電器等重點商品和互聯網領域，嚴厲查處商標、地理標志侵權假冒違法行為，切實保護權利人和消費者的合法權益。（責任部門：稽查科；配合部門：業務科室、執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

2.持續牽頭開展徐匯區打擊侵權假冒工作。做好打擊侵權假冒工作是落實“人民城市人民建 人民城市為人民”理念的重要體現。貫徹落實全國和上海市雙打辦有關工作精神，牽頭召開2021年徐匯區打擊侵權假冒工作領導小組會議，部署全年重點任務。充分發揮好領導小組辦公室統籌協調作用，履行區“雙打”辦職責，及時協調解決雙打工作中的實際困難和問題，牽頭制定年度全區“雙打”工作要點，推進全區“雙打”工作有序開展。（責任部門：稽查科；配合部門：業務科室、執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

3.繼續深化無證無照經營綜合治理。緊緊圍繞“防回潮、固常態、建長效”的目標，著力鞏固“兩個百分之一百消除”的治理成效，嚴防無證無照經營活動的回潮。開展市管黨政領導班子考核（無證無照經營整治考評），召開2021年度無證無照經營綜合治理工作會議，牽頭制定年度全區工作要點。建立健全信息報送、工作例會等制度，結合考核評價機制，推進全區形成政府全面主導、屬地責任落實、條線權責明晰的無證無照綜合治理格局。督促各部門要堅持“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”，認真履職，推動本行業、領域無證無照經營治理納入綜合治理。在加大對重點區域、重點行業、重點時段違法行為查處力度同時，更加突出包容審慎原則，鼓勵各職能部門充分運用《無證無照經營查處辦法》關于指定場所和時間納管的相關規定，創新管理制度、擴寬疏導渠道，在常態化疫情防控下穩增長、促發展、保民生。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

4.持續開展防疫物資執法大檢查。根據市局《關于進一步加強防疫物資產品質量執法大檢查行動方案》等要求部署，進一步加強防疫物資保障執法檢查，確保本區防疫物資產品質量安全，重點強化六大主要任務，一是加強非醫用防疫物資生產經營行為的檢查；二是加強醫用防疫物資生產經營行為的檢查；三是進一步加強防疫物資產品質量抽檢；四是進一步規范認證檢驗檢測行為；五是嚴肅查處防疫物資領域相關違法行為；六是進一步提升服務市場主體水平。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：即日起至今年3月）

5.做好培訓市場綜合治理工作。牽頭認真落實相對集中行政處罰權，提升行政處罰的統一性和制度化、規范化水平。順應當前疫情防控新形勢和新要求，從保民生、穩秩序、促發展大局出發，協同相關部門支持培訓行業度過時艱、健康發展。（責任部門：稽查科；配合部門：執法大隊、各市場所；任務時間：全年）

 

    

 

 

篇4

鄉村公路養護年均好路率提高1個百分點；規范運輸市場管理，實現水陸客貨運量平穩增長，確保運輸市場健康有序發展；全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度，工程合格率達100%，重點工程優良率達90%，單位工程優良率85%；交通運輸安全保持平衡態勢。

二、工作舉措

1、精心組織，加快鄉村公路建設步伐。堅持以建立健全工程體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。

2、突出穩定，加大交通養護改革力度。推進公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”的矛盾。樹立“建設是發展，養護也是發展”和“有路就要養”的觀念，總的要求是“列養公路計劃養，新增里程調劑養，鄉村公路群眾養”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。

3、創新手段，不斷完善機制。一是提高運輸市場監管和服務能力，打造交通品牌。運輸市場繼續深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經營者推行“三優”、“三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的“用心服務”。二是進一步做好交通安全工作計劃，確保人民群眾生命財產安全。三是繼續治理車輛超載超限，大力規范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。

篇5

一、工作開展情況

（一）持續推進商事制度改革。一是全面推行企業“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業開辦時間。精簡審批環節，再造工作流程，開設“一窗式”綜合窗口，將企業開辦時間壓縮至**個工作日內完成，將企業核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達**萬戶，兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業注銷便利化工作，實現及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年，完成“個轉企”**戶。

（二）全面推進“雙隨機、一公開”監管。一是調整市深化商事制度改革加強事中事后監管聯席會議成員，成員單位調整到**家。二是以市政府名義印發《**全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設，形成覆蓋市縣（區）執法檢查機關的監管網絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃；聯合**等部門啟動全市廣告監管及網絡交易監管跨部門聯合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。

（三）著力加強知識產權管理。市政府高度重視知識產權工作，組織召開了全市知識產權工作推進會，安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求，完成知識產權職能劃轉、機構設置和人員配備工作，推動了知識產權各項工作有序開展。一是上半年，全市申請發明專利**件，居全省第**位；有效發明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發明**件，每萬人口發明發利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。

二、存在問題

（一）優化營商環境方面。一是部門系統數據存在交互不及時、不聯通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業登記后無法關聯辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業務，需要工作人員進行指導。

（二）“雙隨機、一公開”監管方面。一是由于機構改革，市直機關和各縣市區部門職責和人員調整范圍較大，部門協同監管力度還不夠強，跨部門聯合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監管對象庫的精確度、執法人員庫的完整度還需進一步加強。

（三）知識產權管理方面。一是發明專利授權率低。我市現有規模以上企業**多家，其中高新技術企業僅有**余家，申請發明專利的基礎薄弱，且機構業務水平不高，撰寫質量不高。二是知識產權人才隊伍有待加強。機構改革后，原專利管理等知識產權職責劃轉市場監管部門，但人員沒有進行相應劃轉，知識產權專利管理人員不足，且有的身兼數職，影響了工作開展。三是我市人口基數較大，影響了發明專利萬人擁有量數據。雖經努力，上半年完成有效發明專利授權量為**件，居全省第**位，但是有效發明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。

三、下一步工作

（一）優化營商環境方面。一是結合“一網、一門、一次”改革要求，加大部門協作力度，積極推動部門信息數據融合、網上辦事系統整合、統一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上，逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業開辦時間再壓縮，努力實現年底前企業開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展，落實支持民營經濟發展的優惠政策。

篇6

今年上半年，食安辦在鎮黨委、政府的領導下，認真組織開展本鎮內食品安全各項工作，取得了顯著成績，現將有關工作總結如下：

（一）提高認識，加強領導；食安辦認真貫徹落實《食品安全法》和上級關于食品安全管理工作文件和會議精神，認真開展食品安全管理工作，構建食品安全監管工作，我鎮高度重視食品安全工作，專門成立了食品安全工作領導小組，切實加強食品安全工作領導。食品信息員由各村村主任擔任，建立食品安全隊伍，從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協調機制、制定工作制度。并要求各有關單位按照部門職責，分工合作，各司其職，深入到鎮內的食品生產加工經營點進行食品安全檢查，從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮食品生產經營秩序良好，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進一步增強。

（二）強化宣傳，深入引導；營造食品安全宣傳的濃厚氛圍，在春節期間，通過發宣傳資料、張貼宣傳海報等方式，對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進行全方位宣傳解讀，共發放宣傳材料100余份。疫情防控期間，鎮食安辦對全鎮38家餐飲企業、賓館宣傳近兩周不承辦宴席，不留宿到過疫區的人員，并簽訂承諾書，同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮13個村291個村民組9100余戶進行全覆蓋宣傳，簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書，對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦，對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執法部門每天到餐飲企業，賓館和各村巡查不少于兩次。

（三）措施到位，監管有力；扎實開展食品安全監督檢查工作，上半年，我鎮食安辦聯合組織派出所、市場監管所、城管執法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮內的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學校餐廳等重點場所進行深入細致的檢查。1、把好食品銷售監督關。嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為，協助相關部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農貿產品生產安全關。經常對蔬菜進行檢查，杜絕農藥殘留超標現象。3、把好節日期間專項檢查關。加強節日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節”、“五一”、期間，為讓全鎮人民群眾過上一個安定愉快的節日，春節前夕鎮食安辦聯合多部門對轄區內超市、農貿市場、餐飲服務單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區域，以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應節年貨為重點品種，開展執法檢查，檢查共計20余家。有效地凈化了節日食品市場，對發現的問題及時指出，并采取切實有效的措施，消除各種安全隱患。4、把好食堂監管關。5月下旬食安辦聯合鎮市場監管所、派出所、城管執法分局等部門對中心學校、幼兒園、中學的食堂開展專項檢查，重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設備設施運轉情況、場所環境衛生、食品留樣等落實情況進行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質量驗收臺賬、餐飲服務單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學校食堂按照“四個最嚴”要求，加強食品安全與營養健康的監督管理，健全衛生管理制度，確保廣大師生食品安全和衛生健康。5、積極配合有關部門建立完善食品安全的各項制度，建立健全食品安全應急預案

為確保我鎮群眾食品安全，切實加強食品安全監管，徹底消除食品安全隱患，在今年下半年的工作中，鎮食安辦將重點做好以下工作：1、進一步加強食品安全管理工作，建立食品安全長效管理機制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節日期間的食品安全檢查工作，確保廣大群眾過一個安全祥和的節日。3、加強宣傳，通過廣播、標語、顯示屏等傳統媒介，宣傳食品安全科學知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全鎮重視食品安全的良好氛圍。4、加強監管，落實切實可行的監管措施，明確各個部門的職責和分工，加大對市場、超市等銷售網點的巡查力度，重點放在監管肉類農產品蔬菜等群眾日常必需品上來，依法查處違法經營活禽的行為。5、發動群眾，分段監管分片負責，實現食品安全群控群防。繼續做好疫情防控管理，加大農村集體聚餐情況安全檢查，要求學校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛生，健全衛生管理制度，群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度，確保廣大師生及群眾食品安全和衛生健康。6、加強“四員”《食品安全法》和應急預案的培訓，提高應急意識和應急反應能力，妥善處置各類突發食品安全事件，保障食品安全隊伍專人專崗專責。

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一、主要工作

(一)隊伍建設穩步發展

今年以來，交管站緊密圍繞在局黨組周圍，積極推動隊伍正規化建設，確保隊伍不發生違法違紀現象，始終保持隊伍健康積極向上的精神風貌和強大戰斗力。一是全面抓管理。領導以身作則，以日常督查為抓手，不斷完善隊伍各項管理措施，確保隊伍不發生違法違紀違規現象。二是深入抓學習。持續開展“三個以案”警示教育活動，提高隊伍自律水平。三是認真抓考核。每天上班要在簽到表上簽到，認真履行請銷假制度。五是溫情待職工。在嚴格管理隊伍的同時，交管站始終堅持“以人為本”的理念，組織職工積極參加各類活動，凝聚了人心，為我站的各項業務工作的開展奠定了強有力的思想基礎。

(二)保障執法全面應對

今年是脫貧攻堅的收官之年，為了全力做好交通執法工作，我站積極應對，科學謀劃，統籌安排，主動和其他職能部門聯系，充分發揮了交通執法人員攻堅克難的作風。

1、加強學習，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，強化“四個意識”，堅定“四個自信”大力推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態化、制度化，鞏固拓展“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育成果。認真開展“三個以案”警示教育。不忘初心、牢記使命，時刻用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我站規定每周三下午為全站人員學習時間，傳達學習上級會議、文件精神，重點學習新時代中國特色社會主義思想、和二中、三中、四中全會精神，以及《行政處罰法》、《道路運輸管理條例》等相關法律、法規，突出學習執法過程中涉及的法律規定，總結近期執法工作情況，討論、交流執法過程中遇到的問題和經驗，不斷提高業務水平和工作能力。

2、認真履職，面對突如其來的肺炎疫情，我站所有執法人員積極響應黨的號召和上級的防控工作安排，踴躍投身到疫情防控的人民戰爭中去。在此期間全站所有執法人員舍小家、為大家，不畏艱險、沖鋒在前、真情奉獻，二十四小時堅守在防控一線，展現了交通執法人的擔當精神，贏得了高度贊譽。

為了鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，結合實際，主動作為，深入本轄區運輸市場進行排查，抓住重點時段和重點路段排查，發動群眾踴躍舉報，重點對非法營運經營者及車輛、暴力抗法等情況進行摸排，發現線索及時上報縣局掃黑辦。做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，確保道路運輸行業安全穩定，有力的凈化了轄區客運市場環境。認真做好駕培市場的管理工作，按照縣政府的文件精神，以促進駕培市場持續健康發展為目標，加強執法監督，對轄區內未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓的依法取締，使駕駛員培訓行業的培訓質量和行業競爭能力得到了全面提升。4月打掉非法駕培點一個，罰款兩萬元。

我站嚴厲打擊客運、危險貨運運輸、普通貨物運輸、以及專業運輸者和從業人員的違規經營行為，采取源頭監管和路面相結合的方法深入開展打擊非法營運活動，規范市場秩序。切實加大路面監督檢查力度，對轄區內的貨運、危險品運輸、教練車、公交車、從業人員資質、服務態度、車內衛生進行檢查，并做好日常檢查，維護了道路運輸正常秩序，規范了道路運輸經營行為。

二、存在不足

雖然在這半年的工作中取得了一些成績，但我們也清醒的認識到一些問題和不足。

一是在學習中缺乏主觀能動性，積極性不高，被動學習。學習不夠深入，業務知識掌握程度不夠熟練。

二是在工作中還需要進一步加大對非法經營車輛的打擊力度，并建立起打擊非法營運的長效機制；

三是駕培市場整治建立長效機制，確保駕培市場秩序規范。

四是對運輸市場的管理還不夠嚴格。

五是聯合執法協調工作仍需加強。針對這些問題和不足，全站職工需要堅定信念，團結協作，在批評和自我批評中不斷提高自身素質，努力解決出現的問題和完善不足之處。

三、下半年工作計劃

一是要努力提高創新社會管理的工作水平，繼續加大執法配合力度，抓細節、抓信息，及時掌握工作動態，特別是針對敏感信息，及時上報，減少工作被動。

二是要敢擔當，要結合工作實際，切實為人民群眾服好務。

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首先要探索一站式服務模式。降低準入門檻，促進創新創業是本次商事制度改革的指導思想。下半年，我們將理順原有各項業務流程，找準職能整合、優化的切入點，將部門合并的物理效果轉為化學效應，逐步推行“柜員制”，即：每個窗口、每位工作人員都能辦理原先三個部門的所有業務，從而進一步簡化辦事流程，規范服務行為效能，打造市場監督管理局窗口“品牌”。

其次要利用自身數據優勢，為政府提供決策參考。作為縣區市場監督管理部門，我們目前掌握了三大方面數據，一是企業登記注冊方面的數據，二是轄區內經濟主體違法違規數據，三是流通食品電子溯源系統內所有食品進銷貨數據。可以說，我們已經具備了數據分析的基礎。2015年下半年，我們將組織力量對已掌握的數據進行分析，對政府的決策規劃提供參考性意見。并有針對性地對企業進行幫扶，做好政府的參謀，企業的助手

最后，在招商引資工作中要體現可持續發展的理念。在招商引資過程中，我們將拋棄傳統的唯投資、唯稅收的理念。積極引入醫藥、互聯網+、文化創意等附加值高、后發強勁的行業，使其產生集聚效應和產業鏈效應，助推地方經濟健康、持續、綠色的發展。

“變則通，通則達”，監管形勢的變化呼喚監管模式的變化。目前我們面臨的最大的監管形勢的變化就是監管任務的加重和人員增加的不對稱。

面對這種情況，我們首先要強化信用監管。積極依托企業信用信息公示平臺，加強對市場主體公示年報信息的監管，建立健全經營異常名錄、嚴重違法“黑名單”、違法處罰記錄等信用信息，加強部門協作和聯動監管、探索“一處違法、處處受限”的信用監管新途徑。

其次要突出市場監管重點。繼續深入開展以“雙打”為重點的執法工作，維護消費者權益；開展以特種設備、食品、農資、藥品為重點的監管行動，保護人民群眾的安全；開展虛假宣傳、商業賄賂，標準計量等方面的執法監管，整肅商業環境；開展傳銷與黑網吧監管，維護社會穩定，為__區營造風清氣正、創業興業的良好氛圍。

最后要推廣網絡監管。下半年，我們將充分利用流通環節食品監管系統以及食品生產企業電子追溯系統，抓好食品生產銷售環節網絡監管；利用食堂遠程監控系統，對餐飲行業進行遠程監管；利用中國藥品電子監管網以及__市食品藥品信息化服務平臺，對所有藥品實現從生產、到流通、到使用的全環節全鏈條追溯管理；利用農資監管軟件，對全區的農資經營戶進行網絡監管。以此提高效能，節省行政資源。

市場監管局繼承了原三家單位的執法隊伍，也承擔了所有的執法職能，只有將多種法定職能聯合應用，才能形成一支融會貫通的執法力量。下半年，我們的執法重點主要放在以下三個領域：

第一個是壟斷領域 。我們將切實加強供電、供水、供氣、通訊、醫療、工程建設等領域大要案件查處。年內要辦理幾個在全區有影響的案件。

第二個是新興領域。我們將加大對電子商務、網絡廣告、網絡商標侵權等行為的監管力度，尤其要開展利用微信進行虛假宣傳和傳銷的專項整治，規范網絡經濟發展環境

第三個是監管盲區。國家對三個部門整合的重要目的就是要明確職責，消除監管盲區。我們將對以往的“三不管”領域進行梳理，拿出較好的監管執法方案，實現市場監管的全覆蓋。

在隊伍建設方面，我們首先要針對體制調整、機構整合帶來的業務大變化、人員大變動，按照“統籌規劃、按需施教、分類分級、注重實效”的原則，抓好業務培訓和知識更新，必要的時候可以走出去，學進來，著力培養一批行政執法人才。

其次是機關科室要加強對基層的業務指導，要廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動，上下努力，共同提升市場監督管理工作的能力與水平。我們同時鼓勵機關干部積極主動到基層工作，今后的人員提拔將重點從有基層工作經歷和經驗的同志中產生。

最后是密切關注新體制下可能出現的新情況、新問題，注重收集工作中遇到的具體困難和問題，以創新求實精神認真地加以解決，確保市場監督管理各項目標任務全面落實。各部門要盡快拿出下一步工作計劃，確保全年任務的完成。

“流水不腐、戶樞不蠹”，作為新成立的監管部門，只“站的直”，才能“行得正”，只有黨風廉政工作抓的嚴，各項工作才能有條不紊的發展，我們在地方政府和人民群眾心目中才能有地位。下面，圍繞下半年黨風廉政建設工作的開展，我主要講兩點意見：

首先要繼續貫徹落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任。

落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任是賦予各級黨委、紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。2015年下半年，我們繼續將落實“兩個責任”作為黨

風廉政建設的主線來抓。市場監管局黨委、紀委和普通干部都要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識，做好自己的應盡功、分內事。（一）.黨委要將黨風廉政建設抓在手上。__區市場監督管理局黨委剛剛成立，必須全面貫徹落實好黨風廉政建設主體責任，黨委成員要將把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨委和地方政府的重托，作為必須履行的政治擔當，要把抓好黨建作為最大政績，抓好黨風廉政建設作為最大責任。我們每一個黨委成員都要做黨風廉政建設的明白人，真正做到守土有責、守土盡責。

（二）.紀委要將黨風廉政建設扛在肩上。紀委、監察室，是黨風廉政建設的監督機關。剛才，新亞書記列舉了我局部分同志存在的問題，我覺得很到位。全體干部職工要認真對照，本著有則改之，無則加勉的態度，認真整改。這些有的雖然小，但是千里長堤往往潰于小小的蟻穴，黨風廉政建設要從小處抓起。我們要堅決克服“不裝口袋就不是腐敗”的麻痹思想。真正做到“把紀律停在法律的前面”。前一階段，我局出臺了《__區市場監督管理局行政督察工作實施辦法》和《四級督查制和三級追責制》，希望我們的紀委、監察室能夠切實將責任擔起來，堅決遏制一些不良作風的蔓延。對于一些頂風違紀的人員，要堅持責任倒查、有錯必糾、有責必問制，始終對腐敗苗頭保持高壓態勢，。

（三）.普通干部要將黨風廉政建設記在心上。談及反腐工作，不少普通干部往往認為這與己無關。其實事實并非如此。市場監督管理局工作范圍廣，地位非常特殊。大部分科室擁有一定權力，更承擔一定責任。作為經濟執法者，希望大家不僅要潔身自好，嚴于律已；更要在日常工作中控制好風險點，做好監管記錄，防止有，被動究責的現象出現。

其次要建立健全各項規章制度，織密制度的籠子，建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的機制

在部門建立之初，我們就要防患于未然，織密制度的籠子，通過建立嚴格的學習制度、內部管理制度和督查制度，建立干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的機制。

（一）加強廉政文化創建，建立廉政教育制度，保證黨員干部“不想腐”。

我們要利用全局大會等各類會議來傳達、宣傳各級黨委、紀委對廉政工作的新要求，使大家認清當前廉政建設的新形勢。建立廉政學習制、制等學習制度。下半年要有針對性地加大主題教育和警示教育力度，彰顯正面典型的示范效應，突出反面典型的警示作用，不斷提高廉政教育實效。要進一步放大省級廉政文化示范點和職工書屋的作用，大力營造崇尚廉潔的文化氛圍，培養職工高尚的生活情趣，使大家對清正廉潔的要求“內化于心、外化于行”，達到黨員干部“不想腐”的效果

（二）開展“三嚴三實”教育活動，建立內部管理制度，保證黨員干部“不能腐”。

通過強化公車使用、公務接待等“三公”經費的支出管理，加大考勤力度。規范干部嚴于律己；通過建立重大事項討論制度，人事提拔任免制度，規范干部嚴于用權；通過制定首問負責制、AB崗制度等各類工作制度，提高黨員干部為民服務的意識，規范干部嚴于修身。積極開展各類弘揚正能量的教育活動，以此來教育干部謀事要實、創業要實、做人要實，從而帶動大家形成健康向上的人生觀和價值觀，達到黨員干部“不能腐”的效果。

篇9

一、切實加強組織領導，夯實監管工作基礎

1．進一步保障食品安全監管體系的有效運轉。充分發揮食安辦綜合協調作用，確保食品安全重點工作和部署及時傳達到各村和各職能部門。加強綜合協調和信息宣傳，強化輿情監測和工作督導，完善事件處置程序和溝通報告機制，抓好重大食品安全事件的督查督辦，妥善處置食品安全事故。修訂完善食安委成員單位工作職責，實現全鎮食品安全監管工作無縫隙。

2．進一步完善食品安全信息資源共享體系建設。增強食品安全委員會成員單位以及各村的聯系，每半年召開一次食安委全體成員會議，充分發揮各村居在食品安全監管中的屬地化管理責任，保障各職能部門食品安全工作順利開展。

二、加強支撐體系建設、不斷提高保障能力

1．推進誠信體系建設。督促食品生產經營單位進一步健全經營檔案，落實索票索證和進銷貨臺帳制度。強化企業食品安全第一責任人的意識。

2．推進應急體系建設。按照《食品安全法》要求，修訂完善《張家樓鎮重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》落實應急工作各項保障措施，普及食品安全應急知識。開展食品安全應急救援演習，提高全市食品安全事故報告、預警分析、應急處置工作水平。

三、深入開展專項整治，規范食品市場秩序

以重要節日、重大活動為重點時段，針對食品安全工作中突出問題和薄弱環節，組織開展專項整治，嚴厲打擊違法違規行為，及時消除食品安全隱患。以高風險產品為重點品種，開展食品安全集中整治行動，著力規范兒童食品、老年食品、水產品、海產品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火鍋底料等食品的生產經營行為。強化“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，切實預防“地溝油”回流餐桌。以高壓態勢，重拳出擊，嚴厲打擊各類涉及食品安全領域的違法違規行為，震懾違法違規犯罪分子，規范食品生產經營行為。

四、堅持管理重心下移、加強農村市場監管

1．完善監管體系。充分發揮村居在食品安全監管中的作用，強化社會監督網絡建設，切實打造一支有組織、常態化、業務精的農村食品安全信息員隊伍。

2．強化日常監管。以市場巡查為抓手，嚴厲打擊不法行為，有效遏制假冒偽劣食品進入農村市場，以農村為重點，繼續深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物等專項整治，嚴打打擊各類制售假冒偽劣食品行為。

3．突出監管重點。積極引導農村食雜店向食品安全示范店轉化提升，引導農村小市場按照有關標準進行建設改造，加大對農村集貿市場蔬菜的抽檢頻次，嚴防農殘超標蔬菜流向餐桌。切實抓好農村學校的食品安全工作，提高農村學校食品安全水平。

五、強化重點環節監管、努力消除安全隱患

1．強化種植養殖環節監管。大力推進農業、畜牧業、漁業標準化生產；加大對農藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的監管力度，確保不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件。

2．強化生產加工環節監管。一是嚴格食品質量安全市場準入，依法審查企業生產條件，督促企業嚴格按標準組織生產，保證產品質量。二是加大對食品加工小作坊的監管力度，建立動態監管檔案，消除監管盲點。三是加強對食品生產企業的監督檢查四是嚴格落實企業進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，建立企業法人定期履責報告制度，落實企業主體責任，加強企業自律，提高企業自我管理能力，及時消除安全隱患。

3．強化市場流通環節監管。一是嚴格市場準入，開展食品經營者主體資格清理整頓，嚴厲打擊無證照、超范圍經營食品問題；二是進一步開展各類專項整治行動，繼續食品添加劑、地溝油等專項整治行動，加強對季節性、節日性食品的監管，提高食品經營業戶的自律意識；三是加強農村食品市場監管，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。四是以批發、屠宰、物流配送等關鍵環節為重點，進一步加大對高危產地、高危品種的監督抽檢力度。五是對農產品批發市場、農貿市場實施全面監控，確保食品質量可追溯、不合格食品全部退市。

4．強化餐飲消費環節監管。一是加強餐飲單位食品衛生監督量化分級管理，嚴格餐飲從業人員健康資格、衛生消毒設施、衛生管理制度等的審查；二是加強建筑工地、中小學校、幼兒園、企事業單位食堂和配餐企業、農家樂旅游餐飲、小型餐館、小吃店的衛生監管，嚴厲查處采購使用不合格食品及其原輔料的違法行為，杜絕重大食物中毒事故發生；三是突出高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節，加強對各類餐飲經營單位的衛生監管，依法查處餐飲單位無證經營行為，清理取締流動攤點。四是搞好食品污染物、食源性疾病監測，及時健康消費預警。

5．加強畜禽屠宰環節監管。一是組織開展豬肉市場執法巡查，督促生豬定點屠宰企業建立完善生豬進場驗收、檢驗檢疫、臺帳管理等各項制度。二是做好放心肉服務體系建設，確保讓群眾真正吃上“放心肉”。

六、加強宣傳教育培訓、提高食品安全意識

1．加強生產經營者教育培訓。加強對食品生產經營者和從業人員的宣傳普及工作，使規范生產、依法經營成為食品生產經營者的自覺行為。重視對農民的食品安全教育培訓，使農民自覺抵制使用違禁投入品，牢牢把住源頭關口。

2．加強監管人員教育培訓。加大食品安全信息員、協管員培訓力度，提高食品安全信息員的工作水平，督促各有關部門整合資源，配強裝備，增強執法力量，加強食品安全執法隊伍建設。

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一、主要工作成績及經驗

工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍，其首要職責是加強市場監管，維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序，營造良好的市場環境。今年以來，我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求，結合轄區實際，狠抓四項工作重點，扎扎實實推進市場監管工作的開展。

（一）拓展職能，拓寬渠道，服務地方經濟發展有了新作為

1、積極開展窗口建設，暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措，積極為各類新辦企業簡化登記手續，縮短辦照時間，打造優質服務的文明窗口形象。今年三月，我所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質量、常態化的服務，做到“資料齊全當場辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時，我所還就經營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進行協調，取得了明顯成效。截至11月30日，從優從快辦理個體工商戶開業登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區實有內資企業 戶，注冊資金 萬元，從業人員 人；個體工商戶 戶，資金數額 萬元，從業人員 人；外資企業 戶，注冊資金 萬元，從業人員 人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的規定開展年檢工作，對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業，重點進行經營資格的前置審查，同時開展上門指導年檢，對守信企業實行“快速通關”，切實減輕了企業的年檢成本。截至11月30日，應檢企業 戶，實檢 戶，年檢率 %；應驗照個體工商戶 戶，實驗照 戶，驗照率 %。

2、積極推進品牌戰略深入實施，擴張獅嶺皮革市場商標總量。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作，我所在以往調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，千方百計做好商標注冊服務工作，執法人員經常深入企業，主動上門為企業提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導，大力支持引導企業實施商標戰略。積極引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規，引導企業樹立品牌意識，及時為符合條件的企業注冊商標，保護企業權益不受侵害。截止目前，獅嶺已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”，2個商標被評為“廣州市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶獅嶺，獅嶺已成為全國皮革皮具行業名牌匯聚創業的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業培育工作，舉辦合同法規培訓2場次，新命名“重守””企業 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標培育力度的同時，堅持創牌和保牌并舉，依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為，努力形成企業自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日，我所共查處各類商標違法案件88起，案值 萬元，罰款金額50萬元。

3、積極營造公平競爭環境，進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區監管責任制為核心，借助移動pda電子監管系統的創新使用，多措并舉持續開展了整治無證無照經營專項行動，取得了較為顯著的成效。自2010年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務，層層分解清理取締無照經營任務，使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工，各巡查組按照劃分的段區進行逐戶逐項排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經營整治工作質量。同時，圍繞重點整治區域、重點整治市場，在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查，及時發現取締無證無照經營，全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前，我所共出動執法車輛652臺次，執法人員2134人次，檢查各類集貿市場、商場（超市）54個，各類市場主體9543個，已發出限期辦理營業執照通知1613份、責令改正通知書405份，引導無照經營戶自覺補辦營業執照2300多戶，共取締無照經營戶489戶，查處無照經營案197宗。

4、積極創新完善舉措，著力提高企業監管成效。今年以來，我所在轄區監管責任制的實施過程中，通過不斷創新監管機制，落實監管責任，初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規范監管新體制，切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性，實現了市場監管工作的“三個轉變”，即通過明確監管責任，實現了從無責任到有責任的轉變，從部分監管到全面重點監管的轉變，從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”，即日常監管方式改革深入發展，有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。與此同時，切實加強操作規范、落實巡查制度、嚴懲違法行為，著力完善企業分類監管工作。為有效解決轄區無照經營現象，在轄區監管責任制工作中，經過近2個月的調研摸索，獅嶺工商所創新使用了網格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式，切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清，將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處，取得了較為顯著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共發放個體工商戶營業執照863戶，是去年同期發放個體工商戶營業執照的1.7倍，轄區無照經營現象有了根本好轉.與此同時，針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀，實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作為市場監管的重點貫穿于各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。

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5、積極查處違法違章行為，切實加大執法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經濟違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴格執行市局執法辦案相關規定，在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況，制定相對一致、相對適當的行政處罰，啟用說理式文書。同時，認真學習金信工程等應用軟件，有效地推進案管系統的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。

（二）突出重點，狠抓關鍵，整頓和規范市場秩序實現新突破

1、加強食品安全監管，保障了人民群眾安全消費。結合獅嶺鎮實際，在日常食品安全監管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮黨委政府支持,工商部門積極監管,村社積極配合,經營戶加強自律,群眾廣泛參與的農村食品安全網絡。采取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式，對轄區所有企業、作坊、經營業戶進行一次摸底，做到了企業數量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度，進一步規范食品經營主體的經營行為。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度，建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業戶落實各項質量管理制度，并做好巡查筆錄，及時錄入監管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬，對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查，由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環節食品安全快速檢測工作，工商所對轄區內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節日市場整治力度。在“元旦、春節”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規模的食品安全監管專項整治，共出動執法人員956人次，檢查食品經營戶1452戶，各類市場34個，取締無照經營戶83戶。與此同時，我所依托執法聯動機制,創新推行食品安全聯絡員工作機制。在轄區范圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監管聯絡員,食品安全監管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務,還擔任各村及市場的食品安全監督管理及消費投訴義務調解員,使轄區食品消費投訴足不出村（場）,在第一時間得以解決，從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監管網絡，切實維護好食品安全秩序，全力保障轄區群眾的食品消費放心安全。

2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時，我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門，集中開展食品安全專項執法聯合檢查，對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯合執法42次，檢查經營業戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。

（三）創新舉措，提升效能，執政為民宗旨得到新體現

1、開展消費教育活動，強化消費維權保護力度。與獅嶺鎮政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3•15國際消費者權益日活動，提高了農民消費者的維權意識。在充分發揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時，積極將消費維權的網絡延伸到村（居）及市場，充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中金信網線索91宗、區長專線轉辦45宗、消保科轉辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。

2、引導企業自主管理，積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法，創新工作模式，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。

3、依托綜合管理工作站，積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件，我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移，每周三有專人到現場辦公，提供咨詢，發放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制，工商所接到情況后，快速反應，立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性，促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施后，我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區經濟秩序全面好轉，以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。 （2） 同欄目文章推薦

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（四）強化教育，提升素質，組織和隊伍建設呈現新面貌

一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度，堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓內容，采取啟發教育、案例教學、雙向交流等方式，使領導干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神，集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動，取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本，著力加強政風行風建設，切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合，積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設，嚴格按照上級有關著裝規定和禁酒規定，進一步規范執法行為，嚴肅風紀，提升形象。

二、存在的問題和2010年工作計劃

2010年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現在：一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠，不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。

2010年工作總體要求：以實踐科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據市局、分局的部署和獅嶺鎮政府的中心工作，圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路，努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高，為地方經濟建設再立新功。

（一）找準服務發展這個著力點，不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想，服務市場主體準入。二要堅持送法上門，服務企業深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務企業做大做強。幫扶企業實施品牌戰略，大力發展注冊商標，支持引導企業爭創馳名、著名、知名商標；幫扶企業實施廣告戰略；幫扶企業完善合同管理，爭創“守合同、重信用”企業。

（二）以深化監管執法為重點，維護市場經濟秩序。一要加大產品質量和食品安全監管力度。在鞏固專項整治成果基礎上，在規范、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制，妥善處理商標侵權糾紛。

（三）以深化隊伍建設為重點，提高隊伍整體素質。突出抓好制度完善、審批制度改革、政務公開、效能督查等重點工作，力爭在履行職責和改革創新上有新突破，服務經濟和辦事效率上有新改進，人民群眾對工商部門的工作滿意度上有新提高。加強黨風廉政建設，健全監督制約機制。繼續以貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》為總抓手，落實黨風廉政責任制工作目標任務，推進工商廉政文化建設，切實建立反腐倡廉長效機制。以開展民主評議政風行風為契機，進一步轉變工作作風，提高服務水平。通過找準定位，在規范執法行為、緊扣監管重點、提高執法效能、拓展執法領域四個方面狠下功夫，力求在服務獅嶺建設上取得新突破。