派出所法制宣傳工作計劃范文

時間:2023-03-29 07:13:20

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篇1

為做好青少年法制教育工作,成立了三鍋鄉(xiāng)青少年法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鄉(xiāng)青少年法制教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體事項的協(xié)調(diào)工作。通過學(xué)校、家庭、社會三方聯(lián)動,構(gòu)成了“三位一體”的法制預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。為確保實效,各部門將青少年法制教育工作納入本單位議事日程,并結(jié)合自身工作特點,全力助飛青少年法制教育工作,做到了綜合治理、齊抓共管,確保了青少年法制教育工作層層落實。

二、加強法制教育,不斷提高青少年的法制意識和自護能力

1、大力開展了普法教育。一年來,以憲法、義務(wù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、交通安全條例、環(huán)境保護法、打擊犯罪與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容,通過“兩會”(班會、校會)、“兩活動”(團隊活動、課外活動)、“兩進”(送法進校園、進社區(qū))等形式,充分利用法制課堂、社區(qū)“青少年法制教育基地”等方式,面向在校學(xué)生、社區(qū)未成年人、尤其是閑散青少年開展形式多樣的法制宣傳教育活動,提高了青少年的法律意識,增強了預(yù)防犯罪的效果。

2、積極開展了專題宣傳活動。我們將三月份第二周、九月份第三周確定為“青少年法制宣傳周”,結(jié)合新學(xué)期新老學(xué)生入學(xué),組織司法所、派出所、法庭等部門,對青少年開展法制教育,增強了他們的法律意識和法制觀念。

3、著力開展了青少年維權(quán)教育。發(fā)揮法制校長的能動性,引導(dǎo)青少年學(xué)會自我保護、防范侵害,積極開展法制講座,結(jié)合實例,現(xiàn)身說法,對學(xué)生進行法制教育,向青少年普及防范分割的自護知識,提高了青少年的自我保護能力。

4、關(guān)注青少年的心理健康,在搞好法制課堂的基礎(chǔ)上,對中學(xué)、小學(xué)開展了青少年學(xué)生心理教育,幫助青少年學(xué)生提高心理素質(zhì),樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,塑造健康人格,受到了廣大師生的熱情歡迎。

5、推進示范性社區(qū)青少年法律學(xué)校和“未成年人犯罪社區(qū)”建設(shè)。圍繞青少年法制教育,我鄉(xiāng)建立了青少年法律培訓(xùn)基地,制定了工作計劃,明確了教師、教材和被教育對象,做到了“有計劃、有場所、有教師、有教材、有對象”。,還選取社區(qū)居委會為試點,開展了“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動,推進了預(yù)防未成年人犯罪工作。

三、采取有效措施,大力加強和改進青少年思想道德教育

1、抓教育,努力引導(dǎo)青少年的思想首先建設(shè)朝著正確的方向發(fā)展。充分利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國慶節(jié)”等重大節(jié)日、紀(jì)念日主題活動,用家鄉(xiāng)的故事教育學(xué)生愛祖國、愛人民、愛家鄉(xiāng),加深他們對國情、縣情、鎮(zhèn)情及民情的了解,使他們懂得好好學(xué)習(xí),將來報效祖國,建設(shè)家鄉(xiāng)。

2、抓宣傳,積極營造青少年思想道德建設(shè)的良好氛圍。20*年,中、小學(xué)進一步加強了青少年教育宣傳工作,進一步完善了法制園地,為增強宣傳教育效果,還制作了16塊預(yù)防青少年犯罪和禁毒宣傳等方面的展板,定期在中小學(xué)巡回展覽,并組織學(xué)生觀看法制宣傳錄像,使青少年在活動和娛樂中獲得法制及道德觀念的學(xué)習(xí)教育。

3、抓實踐,大力促進未成年人思想道德建設(shè)的有效進行。組織青少年志愿者開展環(huán)境清掃活動,學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,讓他們在服務(wù)社會的實踐活動中受到教育。以“遠離網(wǎng)吧、健康上網(wǎng)”為主題,在學(xué)校開展了“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行”活動,教育青少年信守公約、文明上網(wǎng),起到了很好的作用。

4、抓服務(wù),努力維護未成年人的合法權(quán)益。通過青少年維權(quán)崗,對分割青少年合法權(quán)益的行為進行制止。指導(dǎo)學(xué)校團組織聘請校外法律輔導(dǎo)員,面向青少年學(xué)生開展法制教育和自護教育,提高了未成年人自我保護意識和能力。

四、實施“家庭細胞”工程,建設(shè)良好的家庭環(huán)境

通過學(xué)校團支部,利用周末時間對家長進行培訓(xùn),充分發(fā)揮家長和老師之間互相溝通和家庭教育能力培訓(xùn)的雙重作用。學(xué)校將家長會的召開制度化,指導(dǎo)和鼓勵他們運用科學(xué)的教育方法,樹立現(xiàn)代家庭教育觀。同時引導(dǎo)家長規(guī)范自己的行為,對子女的行為起好潛移默化的引導(dǎo)作用。通過提高家長的自身素質(zhì)、凈化家庭環(huán)境,構(gòu)筑起青少年法制教育的第一道防線。

篇2

根據(jù)你辦《關(guān)于開展20__年度法制建設(shè)工作考核檢查的通知》(X委法建辦[20__]31號)要求,現(xiàn)將我局20__年度開展法制建設(shè)工作情況報告如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),組織健全

20__年是“四五”普法總結(jié)驗收、“五五”普法研究論證之年,也是開展全民法制宣傳教育二十周年紀(jì)念之年。為全面貫徹落實“四五”普法《規(guī)劃》和《決議》,推進“兩個轉(zhuǎn)變”、“兩個提高”目標(biāo)的實現(xiàn),我局于年初就成立了以局黨委書記、局長XX為組長,局黨委副書記、政委XX為副組長(具體分管全局法制工作),局黨委委員、調(diào)研員XX協(xié)助分管法制工作,機關(guān)各部門為成員的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室在法制科,負責(zé)全局法制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各基層派出所也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),并抽選公安工作經(jīng)驗豐富、法律知識熟悉、業(yè)務(wù)水平較強的同志為法制員,負責(zé)本所的法制工作。

根據(jù)《XX市20__年法制建設(shè)工作要點》精神,結(jié)合我局法制建設(shè)實際,我局在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定了《XX市公安局20__年法制建設(shè)工作計劃》,為全局法制建設(shè)提供了科學(xué)的行動依據(jù)。為推動我局法制建設(shè)上臺階,我們加大了對人力、物力、財力等方面的保障。從各單位抽調(diào)法律知識豐富,公安經(jīng)驗豐富,思想作風(fēng)過硬的民警到法制建設(shè)辦公室工作。與各單位簽訂年度責(zé)任書,派專人參加全市法制工作骨干培訓(xùn),從有限的經(jīng)費中擠出資金近10萬余元,為市局法建辦購新車一輛,購買了相關(guān)的法律法規(guī)書籍,從而為全局法制建設(shè)工作的順利的開展奠定了堅實的組織、物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、強化工作措施,確保法制建設(shè)效果

為確保我局法制建設(shè)的效果,我們強化各項工作措施,嚴(yán)格落實上級的要求和規(guī)定,促進了法制建設(shè)各項工作的落實。

(一)加大宣傳力度,努力營造法制建設(shè)氛圍。市局高度重視法制宣傳工作,并將法制宣傳工作納入了年初制定的法制建設(shè)計劃,特別是積極探索新形勢下未成年人的身心特點,加強了對未成年人的法制教育宣傳。各派出所根據(jù)各轄區(qū)中小學(xué)校的具體情況,分別派有豐富辦案經(jīng)驗、法律知識全面的領(lǐng)導(dǎo)或民警擔(dān)任中小學(xué)校的法制副校長,每月定期給學(xué)生上法制課,讓中小學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識,珍惜今天的生活和學(xué)習(xí)機會,有效減少和預(yù)防青少年的違法犯罪。市局法制科還組織法制宣傳組深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處、工廠、學(xué)校采取座談、培訓(xùn)、演講散發(fā)傳單等方式,全年共發(fā)放

交通安全、禁毒宣傳、民爆安全、消防安全宣傳資料3萬余份,播放宣傳影碟、光盤600余張,收到了良好的社會效果。(二)堅持“四項制度”、突出“一個重點”。今年,我們在抓法制建設(shè)的過程中,以建設(shè)法治機關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)法為目標(biāo),加大了對國務(wù)院依法行政實施綱要和行政許可法等行政法律的教育力度,堅持“四項制度”、突出“一個重點”,努力在提高依法行政的能力和水平下功夫見成效。

一是嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)制度。我局將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平作為一項制度,領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭,率先學(xué)法,全年局[本文來源于文秘站網(wǎng)-有文章需求,請到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]黨委成員集中組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)5次,并參加了學(xué)習(xí)后的考試,局黨委成員參考率為100,考試合格率為100,我局全體民警參加了全年的執(zhí)法資格考試和20__年普法考試,均全部參加了考試,考試合格率為100。

二是嚴(yán)格落實跟班學(xué)習(xí)制度。為提高機關(guān)和基層民警的執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法為民的能力,我們積極與檢察、法院等有關(guān)部門協(xié)調(diào),抽派28名民警到檢察院、法院脫產(chǎn)跟班學(xué)習(xí)兩個月,并將學(xué)習(xí)成果帶回各單位,轉(zhuǎn)化為推進執(zhí)法工作的驅(qū)動力,促進了我局執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。

三是嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)督制度。為把我局法制建設(shè)逐步引導(dǎo)深入并取得實效,我們除利用執(zhí)法資格的認(rèn)證機會強化民警的程序意識之外,我們還建立長效的執(zhí)法監(jiān)督機制,由法制科對全局的執(zhí)法質(zhì)量進行監(jiān)督,從個案考核到每一月的執(zhí)法質(zhì)量分析,再到年終的執(zhí)法大檢查,讓我們所有的執(zhí)法行為的每一個細小環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下,充分體現(xiàn)執(zhí)法活動的公平、公正,有力的維護了法律的嚴(yán)肅性。

四是嚴(yán)格落實案件分析制度。為切實提高我局法制建設(shè)的質(zhì)量,我局制定了案件分析制度。每月召集法制建設(shè)辦公室的同志,定期不定期的對重大、復(fù)雜、疑難案件進行分析近20次,特別是邀請了檢、法、司等單位的法學(xué)專家,辦案民警對XX詐騙案、XX__功系列案、XX交通肇事案和以XX、XX為首的職務(wù)侵占案從如何固定證據(jù)、執(zhí)法程序規(guī)范等方面進行了認(rèn)真的分析探討,幫助他們提高了理解執(zhí)行法律法規(guī)的能力,正確運用每項法律條款,使民警的執(zhí)法水平明顯提高。

為進一步將法制建設(shè)工作引向深入,我局牢牢把握以嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪為重點,針對犯罪季節(jié)特點,先后開展了“兩搶一盜”、“機動車反盜”、“偵破命案”、禁毒人民戰(zhàn)爭、查禁賭博和“秋季攻勢”等系列專項行動,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,一些影響社會穩(wěn)定的突出治安問題得到有效整治。截止今年10月20日,我局已破獲刑事案件2141件,打擊處理881人,處罰治安案件1073件,處理1073人,勞動教養(yǎng)182人,強制戒毒510人,有力地鞏固了法制建設(shè)成果,確保了全市社會穩(wěn)定。

(三)以“大練兵”活動為契機,努力提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。我局堅持把法制建設(shè)貫穿公安工作的始終,尤其是在“大練兵”活動中,堅持集中輪訓(xùn)、崗位練兵、自學(xué)自練相結(jié)合的“三位一體”訓(xùn)練方式,基本達到了“人員訓(xùn)齊、時間訓(xùn)夠、內(nèi)容訓(xùn)全、質(zhì)量訓(xùn)高”的目標(biāo),做到了“工作怎么做,民警就怎么學(xué);實戰(zhàn)怎么干,民警就怎么練”。20__年,共舉辦大練兵集中培訓(xùn)7期,累計培訓(xùn)675余人,進一步增強了參訓(xùn)民警的法律、法規(guī)意識,提高了民警的基本技能和執(zhí)法辦案水平。

篇3

一、 完成的主要工作及取得的成績:

在基層組織功能建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧方面:緊抓基層組織建設(shè)的主線,作為支部書記,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委要求抓好支部組織建設(shè),黨建工作進一步完善。積極投入精準(zhǔn)扶貧工作,克服人員少、工作任務(wù)重,統(tǒng)籌合理安排時間,同駐點村村干部加班加點開展扶貧工作,得到鄉(xiāng)政府認(rèn)可。  

在服務(wù)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和民生需求方面:力爭工作主動,積極完成全年度1200余畝土地增減掛鉤,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,改善村居環(huán)境和耕作條件;滿足群眾實際需求,合情合理合法調(diào)解土地糾紛,積極推進不動產(chǎn)權(quán)登記。

在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)方面:加強法制宣傳,開展了“6.25”土地日活動,進行土地法規(guī)宣傳;配合市局,推進房屋補充測量登記工作。

在耕地保護方面:加大耕地保護力度,重點對轄區(qū)內(nèi)114838.5畝基本農(nóng)田保護的責(zé)任落實;協(xié)助市局耕保科完成完成3000余畝“旱改水”提質(zhì)改造,改善村民耕作條件和村容村貌。

在國土資源執(zhí)法監(jiān)察方面:全年共完成動態(tài)巡查100余次,重點開展了宋鐵白公路沿線巡查,并扎實開展2018年衛(wèi)片執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)47個圖斑進行檢查核實;積極同鄉(xiāng)城建、水利、派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,積極配合鄉(xiāng)政府開展河沙整治,對違法盜采行為形成有效震懾。

在隊伍建設(shè)方面:結(jié)合市局要求,抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),積極選派人員參加市局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提升。

二、存在的問題

業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠。作為基層單位,加之人員少,被動應(yīng)付多,主動出擊少,工作中有時忙于應(yīng)付,從而導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高。

執(zhí)行政策法規(guī)和法定職責(zé)不夠嚴(yán)格。對轄區(qū)內(nèi)占用基本村民建房、進行畜禽養(yǎng)殖等方面,查究力度不大,沒有較真碰硬。

積極主動服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)切不夠。沒有端正對群眾的服務(wù)態(tài)度,對群眾反映的不動產(chǎn)權(quán)辦證、權(quán)屬糾紛等方面主動作為的意識不強;

處理棘手問題的方法路子不多。在調(diào)處土地糾紛工作上,對處理群眾來信來訪的熱點、難點問題時,存在“踢皮球”現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾對我所工作產(chǎn)生種種的錯誤認(rèn)識。 

三、2019新年度工作打算

服務(wù)保障好鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。進一步搞好重點工程建設(shè)項目征地保障工作,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對建設(shè)用地需求。堅持土地政策法規(guī)嚴(yán)肅性與實際用地需求靈活性相結(jié)合,做到開源與節(jié)流并舉,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)出謀劃策。

強化基本農(nóng)田保護措施,完善保護制度。嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃,進一步明確責(zé)任。

積極推進不動產(chǎn)登記開展。積極爭取市局的支持,對不動產(chǎn)登記窗口的硬件設(shè)施進行完善,抓好不動產(chǎn)登記發(fā)證的政策宣傳工作和房屋補充測量工作,完善業(yè)務(wù)辦理各項流程,解決群眾的實際利益需求。

篇4

一、圍繞禁毒“摘帽”,抓好五個到位。

針對年7月市禁毒委檢查考核后指出的五個方面的問題和不足之處,今年以來我鎮(zhèn)不斷查漏補缺、完善提高禁毒各項基礎(chǔ)工作,截止年6月全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員421人,占總?cè)丝跀?shù)3.83‰。其中已經(jīng)戒斷脫毒9人,今年上半年新增對象17人,復(fù)吸對象12人,同比分別下降29.2%和65.7%。(年同期新增對象24人,復(fù)吸對象35人)可以說毒情形勢已得到有效控制。工作中主要是做到“五個到位”,即措施責(zé)任到位、宣傳發(fā)動到位、幫教尿檢到位、打擊力度到位、創(chuàng)建措施到位。

一是措施責(zé)任到位。

及時調(diào)整了禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大小會議上強調(diào)抓好禁毒工作的重大意義和我鎮(zhèn)實現(xiàn)禁毒“摘帽”的決心。

先后與村居、大型企業(yè)、市場簽訂《禁毒責(zé)任書》103份,落實禁毒工作責(zé)任制。制定禁毒工作獎懲暫行辦法,明確禁毒打擊、幫教和尿檢各項工作獎懲規(guī)定。及時召開鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全鎮(zhèn)黨員干部大會,傳達市禁毒委檢查考核反饋的意見和上級禁毒工作會議精神,并提出相應(yīng)的整改措施和實施意見,明確今后一段時期禁毒工作任務(wù)。落實禁毒辦專兼職人員、辦公地點和宣教基地,不斷加大經(jīng)費投入,全年安排預(yù)算50萬元,全力保障禁毒工作需要。

二是宣傳教育到位。

我鎮(zhèn)始終堅持把青少年學(xué)生、外口、工商從業(yè)者和閑散人員作為宣傳重點,開展了多層次、多形式的宣傳教育活動:1.鎮(zhèn)禁毒辦印制了不干膠宣傳畫10000張張貼在公交車、三輪車和各居民區(qū)樓幢;制作分發(fā)涼扇5000把、禁毒宣傳單10000份;懸掛橫幅26條,張貼禁毒宣傳畫15幅175張,在萬全、石塘、水亭辦事處的村頭巷尾刷制永久性宣傳標(biāo)語130多條;在廟頭、臨區(qū)農(nóng)村集市上開展禁毒法律咨詢和有獎知識竟猜,提高廣大村民自覺拒毒意識;宣傳車連續(xù)30天在村頭巷尾宣傳播放禁毒法律法規(guī);購買了禁毒VCD45個分發(fā)到村居、企業(yè)、學(xué)校,多管齊下進行宣傳,擴大了宣傳教育面;“6.26”國際禁毒日期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了宣傳。2.各單位、部門結(jié)合各自職能也進行了針對性的宣傳教育,昆陽學(xué)區(qū)將禁毒知識教育列入年度教學(xué)大綱;同時針對學(xué)生畢業(yè)后流入社會期間容易染毒的現(xiàn)象,在職高舉辦了第三期“曙光工程”培訓(xùn),對這一部分人員進行技能和法律培訓(xùn),重點突出禁毒教育內(nèi)容,努力使他們免受侵襲。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開展了“不讓進我家”活動,號召全鎮(zhèn)廣大婦女同志們管好自己的親人,不讓進家門。團委積極協(xié)同禁毒辦在學(xué)生中開展了禁毒繪畫、書法和征文比賽。3.村居、企業(yè)充分發(fā)揮了屬地管理優(yōu)勢,前宕、臨區(qū)等外口比較集中的村居,莊吉集團工業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)先后多次組織員工和外來務(wù)工人員開展禁毒知識講座,播放禁毒VCD。4.新聞媒體大力宣傳我鎮(zhèn)工作各項措施和工作成效,先后在禁毒簡報、平陽報、電視臺、調(diào)頻廣播電臺報道16條反映我鎮(zhèn)禁毒工作的信息。通過形式多樣的宣傳活動,提高了群眾對危害性的認(rèn)識,有效控制了新增和復(fù)吸現(xiàn)象。

三是幫教尿檢到位。

對出所的幫教對象,我們在落實“四位一體”幫教網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進一步明確了幫教第一責(zé)任人,認(rèn)真落實各項措施。1.充分發(fā)揮村居禁毒專管員作用,定期與幫教對象談心,及時掌握幫教對象動態(tài),隨時反饋各種信息,起到了主力軍和橋梁作用。2.發(fā)揮團委、婦聯(lián)等群團組織作用,對吸毒人員開展結(jié)對幫教,增強了幫教對象脫毒的決心和信心。3.發(fā)揮巡防隊作用,彌補警力不足的問題,巡防隊員人手一本幫教手冊,結(jié)合巡防工作開展幫教并作好幫教記錄,取得了很好的效果。4.大部分的幫教對象家屬積極配合幫教,督促自己的子女按時參加尿檢。

按照溫州市禁毒尿檢工作有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公安派出所“五個一”的工作要求,我們通過發(fā)放通知單、電話聯(lián)系、上門查找等多種方式督促尿檢對象接受尿檢,6月份參加尿檢人數(shù)96人,到目前為止,參加尿檢的幫教對象已達到189人,占全部應(yīng)尿檢人數(shù)(245人)的76.5%,在家的幫教對象全部接受了尿檢。

四是打擊力度到位。

公安機關(guān)充分發(fā)揮了禁毒主力軍作用,嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。一是實行公開查緝,經(jīng)常組織開展以打擊違法犯罪為重點的治安清查,有的放矢地開展重點檢查。二是設(shè)立舉報獎勵制度,公布舉報電話,充分發(fā)揮耳目作用,舉報涉毒犯罪線索。三是落實指標(biāo),自我加壓,將各項指標(biāo)分解到每個片區(qū)民警,形成人人有指標(biāo)、人人有壓力的激勵機制。對抓獲的吸販毒對象,堅持“六個一律”的指導(dǎo)原則不動搖,從而有效地震懾了涉毒違法犯罪行為。年來破獲販毒案件4起4人,全部追究刑事責(zé)任,繳獲186.57克,查獲吸毒人員24人,全部落實勞教和強戒措施。與此同時大力開展禁種鏟除工作,5月10日在蒙洋山上發(fā)現(xiàn)兩處種植罌粟85株,當(dāng)場予以鏟除并銷毀,涉案人員已被查處。與去年同期相比,禁毒打擊工作尤其是繳獲數(shù)量取得了非常明顯的提高。

五是創(chuàng)建措施到位。

在狠抓打擊整治的同時,大力加強無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中主要抓了三件事:1.深排細查摸清底數(shù)。每月按時與縣禁毒辦、緝毒大隊核對新增和出所人員名單,準(zhǔn)確的掌握了全鎮(zhèn)毒情底數(shù)、人員分布、去向、家庭和聯(lián)系電話等各項情況。對剛出所的戒毒人員在核對準(zhǔn)確后馬上反饋給片區(qū)民警、巡防隊員和有關(guān)村居落實幫教人員和措施。2.齊抓共管合力幫教。對出所的戒毒對象全部建立了幫教網(wǎng)絡(luò),落實了幫教人員,除了部分外出對象和去向不明的人員無法開展正常幫教外,其余人員都能比較準(zhǔn)確的掌握去向和近期動態(tài)。同時在有關(guān)部門、單位的大力支持和幫助下,力所能及的為幫教對象聯(lián)系工作,解決一些實際困難,使他們走上了正常的生活渠道。目前全鎮(zhèn)已有50多名幫教對象找到了比較固定的工作,其中有在啤酒廠、平氮廠和郵電上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推銷的、有開私人診所的、有開托運部的、有做手機修理的、有做廚師的、有開出租車的、還有在溫州做生意買了小車的。3.健全網(wǎng)絡(luò)完善制度。形成了鎮(zhèn)禁毒辦、公安派出所、巡防大隊、村居禁毒專管員共同參與的禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)禁毒辦和公安派出所密切協(xié)作,互相溝通,巡防大隊在搞好治安巡邏的同時,分片包干,開展幫教,重點村居設(shè)立了禁毒專管員,壯大了一線禁毒隊伍的力量。同時明確了禁毒幫教和尿檢等相關(guān)制度,規(guī)定了獎懲措施,使禁毒工作逐步走向規(guī)范,理順了關(guān)系,提高了工作效率。到目前為止22個“保無毒”村居全部鞏固了“無毒”成果;34個“創(chuàng)無毒”村居中有31個村居沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)吸和新增人員,基本實現(xiàn)了無毒目標(biāo),占91.2%;28個“創(chuàng)禁毒達標(biāo)”村居中有21個村居復(fù)吸和新增人員顯著下降,基本實現(xiàn)達標(biāo),占75%。

二、維護社會穩(wěn)定,打擊防范并舉。

一是嚴(yán)打整治初見成效。

公安派出所、刑偵中隊等認(rèn)真落實嚴(yán)打精神,根據(jù)昆陽當(dāng)前的社會治安情況,針對外來人口、禁毒、娛樂場所、旅館客棧、安全小區(qū)創(chuàng)建等問題深入村居、企業(yè)、重點部位開展調(diào)查摸底,通過對轄區(qū)社會治安狀況的分析研究,確定了打擊重點和整治的部位。深入組織開展治安大排查和“破大案、防盜搶、禁黃毒”專項斗爭。同時,全面推行了社區(qū)警務(wù)制度,在全鎮(zhèn)設(shè)立雅河、康樂、城東、城南、城西、萬全等六個警務(wù)室,將全所60%的警力投入到社區(qū)警務(wù)中,體現(xiàn)了公安派出所積極管理、主動防范、服務(wù)群眾的職能轉(zhuǎn)變,密切了警民關(guān)系,也促進了嚴(yán)打成效。半年來全鎮(zhèn)發(fā)刑事案件464起,破187起,破案率40.3%。系列性搶劫出租車案件已經(jīng)順利告破。半年來受理治安案件209起,結(jié)案143起,結(jié)案率68.4%,接處警1200多次,抓獲各類違法犯罪人員290多人,其中逃犯6人,刑拘56人,逮捕7人,8人,取保候?qū)?6人,勞教47人,拘留70人,罰款111人,警告3人,強戒18人,勞教2人。

交警部門圍繞“交通、暢通、有序、高效”的工作目標(biāo),加強規(guī)范化建設(shè),切實抓好業(yè)務(wù)和隊伍管理,深入開展交通安全專項整治活動,深化平安大道創(chuàng)建工作,積極開拓道路交通管理新局面,有效維護了轄區(qū)道路交通秩序和治安秩序的穩(wěn)定。半年來查處糾正各類交通違章7141起,暫扣證件3745本,暫扣各類車輛550輛,治安處罰95起,完成交通警衛(wèi)任務(wù)5次,鞏固交通安全文明村居15個,交通文明學(xué)校3個。

二是努力消除各類矛盾。

昆陽人民法庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題,加強審判工作、推進法院改革、狠抓隊伍建設(shè)。為提高審判效益和審判質(zhì)量,確保司法公正,該庭繼續(xù)推進案件流程管理,成立了立案組、送達組、審判組、執(zhí)行組,建立了從立案到結(jié)案全過程的案件流程管理機制,從而提高了法庭審判效率,化解了大量社會矛盾。半年來新收各類民事案件435件,審結(jié)292件,其中陳賢鋒一人辦結(jié)案件110件。

今年3月建立了昆陽鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,發(fā)揮了全鎮(zhèn)87個調(diào)解組織的職能作用,每季度一次對不穩(wěn)定因素和糾紛進行排查,在重大節(jié)慶日期還開展專項排查。半年來共調(diào)處糾紛186起,其中村居調(diào)解委員會調(diào)解127起,聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解59起。

三是外口管理逐步理順。昆陽派出所把外口和出租房管理作為基礎(chǔ)工作的突破口,進一步明確管理職責(zé),加大管理力度,半年來外口登記發(fā)證11000多人,出租私房登記1600多戶,遣送“三無”人員15人。

四是安全防范深得人心。巡防大隊專職巡邏工作的重要性愈加凸現(xiàn),半年來巡邏抓獲嫌疑人員67人,有效遏制了盜竊案件的發(fā)生。村居治安巡邏隊也不定期的開展巡邏,與專職巡邏隊互相配合,群防群治工作逐漸形成風(fēng)尚。

三、完善基層基礎(chǔ),落實各項措施。

一是綜治責(zé)任制得到強化。主要是做到以下四點:1.落實責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則分別與辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、有關(guān)企業(yè)和市場簽訂了綜治、禁毒和反走私等責(zé)任書135份,增強了各部門、單位社會治安綜合治理工作責(zé)任感。2.兌現(xiàn)獎懲。在年度考核的基礎(chǔ)上,對年度16個綜治先進集體和22名先進個人通報表彰。3.保障經(jīng)費。政法綜治工作經(jīng)費逐年增加,保障了各項工作的順利開展。4.增強合力。每季度定期召開政法綜治例會,通報情況、溝通信息、布置任務(wù)。政法各部門之間緊密協(xié)作、齊抓共管的傳統(tǒng)不斷強化,增強了合力。

二是各類專項整治常抓不懈。1.禁劃龍舟。在端午節(jié)期間我們通過提前張貼通告、出動宣傳車、召開會議等方式及時傳達禁劃龍舟的有關(guān)規(guī)定,有效控制了龍舟下水,端午節(jié)期間沒有出現(xiàn)一次龍舟下水行為。2.校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧整治。針對部分學(xué)校及周邊環(huán)境的情況,半年來先后3次開展整治,為廣大師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。3.公共場所整治。針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)案多、秩序亂、治安不好以及隱患較大的地段、部位和場所,先后6次組織開展外來人口、暫住工棚、美容美發(fā)店和消防安全等專項整治,消除各類安全隱患,使亂點不亂,進一步凈化了社會風(fēng)氣。

三是普法宣傳活動不斷深入。以開展“曙光工程”和送法進社區(qū)為載體,對各重點普法對象進行法制宣傳,先后舉辦各類法制培訓(xùn)7場、刊出宣傳欄20期,分發(fā)宣傳資料、書籍15000份。其中在前宕村舉辦的《外來務(wù)工人員須知》普法培訓(xùn)得到了廣大外來務(wù)工人員的歡迎。

四是安置幫教工作努力創(chuàng)新。今年歸正人員釋放歸來69人,其中解除勞教9人,均能及時報到,比較準(zhǔn)確的掌握了歸正人員的第一手信息,到目前為止,全鎮(zhèn)共有刑滿釋放人員252人,解除勞教61人。

下半年工作計劃

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,增強維護穩(wěn)定意識。加強對重點人員和社會面的控制。加大對隱蔽戰(zhàn)線斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。完善矛盾糾紛排查工作機制,妥善及時地解決各類可能影響社會穩(wěn)定的不安定因素。

二、堅持不懈抓好禁毒工作。繼續(xù)以“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體,控制新吸率,降體復(fù)吸率,確保現(xiàn)有無毒村居的無毒成果。堅持完善尿檢和幫教制度,爭取在年底使一批達到尿檢規(guī)定,符合脫毒條件的吸毒幫教對象實現(xiàn)脫毒目標(biāo)。進一步加大打擊力度,對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員,嚴(yán)格落實強制和勞教戒毒措施,保證社會面上無吸毒行為。

三、深入開展嚴(yán)打整治行動。繼續(xù)做好宣傳工作,營造嚴(yán)打聲勢,增強市民的安全防范意識。針對盜竊、搶劫等侵財型案件高發(fā)的現(xiàn)狀,加大打擊力度,努力提高破案總量和破案率,創(chuàng)造安定的生活和工作環(huán)境。繼續(xù)開展各類專項整治,凈化社會風(fēng)氣。

篇5

4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務(wù)活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權(quán)益保護法律服務(wù)進社區(qū)活動,咨詢?nèi)藬?shù)達50余人,收到良好的效果。

幫教安置工作申報了省級先進集體,人民調(diào)解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎,并在全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解案例大會上進行交流發(fā)言。

矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據(jù)區(qū)司法局工作指示,對幫教對象進行了全面排查,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪,并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元,銜接幫教人員6人,銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人,解矯2人,現(xiàn)在冊39人,其中緩刑19人,假釋11人,暫予監(jiān)外執(zhí)行6人,剝奪政治權(quán)利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動,7人聽了刑法理論,8人參加了心理疏導(dǎo)講座。矯正工作走訪到位,矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進行危險性評估,并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。

人民調(diào)解工作運行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等,街道人民調(diào)解委員會及時布署重大節(jié)假期間的社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,同時針對出現(xiàn)的突發(fā)事件給予了積極的高度關(guān)注。

1.12月29日下午,青島路2號1棟1單元102室的龔風(fēng)陽(男),到社區(qū)反映,兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔,間距1米左右,鍋爐房的噪音影響他的生活,白天在家里靜不下心,晚上,鍋爐的噪音使他徹夜難眠,他要求社區(qū)調(diào)解委員會進行調(diào)解,要求兒童醫(yī)院給予他經(jīng)濟補償。

經(jīng)過實地查看,兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實對龔風(fēng)陽有影響,而且,區(qū)環(huán)保局也曾經(jīng)對鍋爐房的噪音進行過檢測,噪音超標(biāo),已經(jīng)通知兒童醫(yī)院限期整改。關(guān)于賠償一事,正在協(xié)調(diào)。

2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據(jù),得到的結(jié)果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設(shè)是違章應(yīng)該堅決把它拆掉。施工方賈經(jīng)理也多方到居民家做工作,但進展不大,老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應(yīng)該拆掉,我們要的就是健康,任何經(jīng)濟補償我們都不接受。現(xiàn)在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文,施工方方可施工,否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度,以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復(fù)批準(zhǔn)范圍。

3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止,201室多次到街道城管科,堅決反對101室破墻開店,否則201室要做出過激行為。

4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題,已多次上訪,其宣稱為國家建立戰(zhàn)功,轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)待遇不公,要求提高待遇。目前,已多次與其談話,控制其情緒,比較穩(wěn)定。

5.漢口路61號,穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調(diào)解聯(lián)席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有,穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了,居民堅決要餐廳搬走。

6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的,由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài),至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了,若持續(xù)下去,有停水的可能存在,勢必造成118戶居民的生活受到影響,存在的隱患。

1月19日上午,社區(qū)費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協(xié)調(diào)會,社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。

7.1月5日,大方巷社區(qū)、湖南路街道辦,淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐,揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業(yè)主不按時交納租金,就停6家店鋪水電,但6家店鋪認(rèn)為淘遛遛對他們經(jīng)營活動有欺騙行為,拒不交水電費。1月5日下午經(jīng)過多方協(xié)調(diào),以上6家商鋪最終同淘遛遛達成協(xié)議。

8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經(jīng)理帶人到酒店進行接收,但無人理睬,李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知,前去了解情況。經(jīng)現(xiàn)場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務(wù)已被秦淮區(qū)人民法院拍賣,買家為江蘇怡華酒店管理公司,由于沒有行使交接手續(xù) ,致使處于無序狀態(tài)。下午3時,街道主任倪一如、書記藍紹森到29樓現(xiàn)場辦公,召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員,進行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協(xié)調(diào)會,會議由街道主任倪一如主持。會議各方進行了初步接觸,江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇

怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產(chǎn)開發(fā)實業(yè)有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術(shù)發(fā)展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權(quán)委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進行正常的移交和接管。主要是酒店內(nèi)的資產(chǎn)除29層樓的其他2層樓的歸屬,江蘇怡華的李海榮認(rèn)為,另2層樓的產(chǎn)權(quán)是屬于整個樓的公共部分分?jǐn)偟模苡鹫蓭熣J(rèn)為需要進一步到有關(guān)部門核實,對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關(guān)系有所異議,江蘇怡華不認(rèn)同澤天與其有法律關(guān)系,認(rèn)為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關(guān)系,與江蘇怡華無關(guān),江蘇怡華只認(rèn)康成和南京怡華。周羽正律師認(rèn)為原先房屋是康成的,本著買賣不破租賃的慣例,康成既然與澤天簽定租賃合同,在談判中就應(yīng)該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判,希望澤天走司法途徑解決問題。關(guān)于裁定書上的裁定內(nèi)容,請秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來,面對面的談,司法所搭建平臺,湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話,一是要保證酒店的正常經(jīng)營,不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定,雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節(jié)前不會有行動,保證酒店正常經(jīng)營,但在節(jié)前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。

該案主要是因原房主的房屋產(chǎn)權(quán)由秦淮區(qū)法院拍賣,新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房,在無人理睬的情況采取了過激行為,堵塞大門及電梯,嚴(yán)重影響酒店的正常經(jīng)營,容易造成地區(qū)不穩(wěn),司法所人員在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,立即行動起來,現(xiàn)場辦公,召開了調(diào)協(xié)會,不斷地搓商,在依法解釋買賣不破租賃的前提下,做到和平解決移交房產(chǎn)等相關(guān)事宜,說明法律在此基礎(chǔ)上的重要性。

目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。

9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進了社區(qū),在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭,之前老夫妻兩人非常恩愛。可就在26號陸宗南住院一個月之后發(fā)現(xiàn)家回不了了,經(jīng)過一再敲門,龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的,母親不想見到陸宗南,不準(zhǔn)他們進屋,于是他們找到了社區(qū),希望社區(qū)來調(diào)解這件事。社區(qū)書記和調(diào)解員第一時間上門了解情況,并把龐洪請到社區(qū)共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知:母親得了帕金森綜合癥已有兩年了,之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他,說陸宗南現(xiàn)在生病在醫(yī)院已經(jīng)一個月了,陸海平要辭掉他,可是龐增敏每天要打四針,自己不放心,希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他,讓他住進去陪母親,陸宗平不同意,龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當(dāng)時非常激動,表示家是自己的,今天就一定要進門。龐洪堅決的表示,造成這件事的后果是他們父子造成的,母親說過不讓陸宗南進門,自己會堅決維護母親的意愿不讓他進門。由于雙方的矛盾非常尖銳,社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷,加之陸老先生身體虛弱,我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天,社區(qū)再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當(dāng)事人龐增敏,此事龐增敏思維已略有混亂,但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進家門。我們把龐增敏的意愿轉(zhuǎn)達給了陸宗南,后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進養(yǎng)老醫(yī)院,等時間來沖淡一切,到時如果有緩和的機會時,我們再進行調(diào)解。此事我們會繼續(xù)關(guān)注。

三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主,較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾,主要還是因財產(chǎn)尤其是房產(chǎn)矛盾為突出,這方面當(dāng)事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂,這更加需要在調(diào)解中,學(xué)會守法、學(xué)法和普法了。

通過以上5件案子的辦理情況來看,春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾,平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出,要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育,從人與人之間的友愛關(guān)系談人與人如何相處。

本季度人民調(diào)解工作共接待84批,人數(shù)145人;受理矛盾糾紛115件,調(diào)解115件,調(diào)解成功率100%。

篇6

一、夯實工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機制

1.建立健全“行政首長負總責(zé)”的工作機構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務(wù)副組長,司法所、綜治辦、辦及其他相關(guān)科室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機構(gòu)具體負責(zé)的工作機制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。

2.科學(xué)制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個崗位都有明確的任務(wù),有效的推動了街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使街道各項工作規(guī)范化、制度化。

3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范,實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為街道開展依法行政工作提供了制度保障。

二、深化法制教育,強化依法行政意識

街道班子成員、機關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù),加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等,增強了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項職責(zé),增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。

三、堅持依法行政,扎實做好各項工作

1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預(yù)案》等多項預(yù)案,召開維穩(wěn)動員部署會進行周密部署,嚴(yán)格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及C類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴(yán)格落實對重點人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經(jīng)濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。進一步規(guī)范人民調(diào)解業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,指定專人負責(zé)采集信息和數(shù)據(jù),并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動4次,共調(diào)解各類矛盾糾紛310余件,成功調(diào)解糾紛285件,調(diào)解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達31000人次。

2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點,認(rèn)真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責(zé)任書》,對地區(qū)的安保基本情況進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區(qū)環(huán)境建設(shè),制訂了“街道年至2012年環(huán)境整治工作計劃”。上報了村、社區(qū)、村的村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對風(fēng)沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗收之年,街道“三維數(shù)字”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運行良好。對地區(qū)應(yīng)急避難場所進行了進一步統(tǒng)計,新增2個應(yīng)急避難場所,目前共有應(yīng)急避難場所10個。加強和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標(biāo)語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。

3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設(shè)工作會議,積極主動做好土地管理工作。。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進程,大力宣傳拆除違法建設(shè),與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)區(qū)建委關(guān)于搞好危舊房屋調(diào)查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調(diào)查工作。加強建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設(shè)單位,召開了“街道建設(shè)工程防汛工作會”,并與建設(shè)、施工單位簽定了《建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛工作責(zé)任書》。做好《小城街道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、《街道社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)》及《街道征地區(qū)片綜合價調(diào)查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。按照區(qū)政府有關(guān)要求,推進街道“村村通公交”工程,對村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求,我們對街道1999年-2010年征地項目開發(fā)的實際情況進行了認(rèn)真核查。

4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調(diào)查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務(wù)老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親•送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內(nèi)5個未建立社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實區(qū)政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設(shè)施改造,方便其日常生活。落實區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項補貼。加大培訓(xùn)力度,組織開展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。落實區(qū)殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宣傳活動。

5.勞動保障工作方面:為了切實做好金融危機下再就業(yè)工作,推動地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認(rèn)可,在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)(居)委會負責(zé)人進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓(xùn)。加強職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力56人。強化對街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進單位。

6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預(yù)防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設(shè),在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設(shè)的立體式發(fā)展。在全街道范圍內(nèi)開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關(guān)懷”行動等。

四、推進政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督

在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進政務(wù)公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,街道現(xiàn)有的7個村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將社區(qū)作為街道首批創(chuàng)建試點,積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)合檢查驗收,同時按照區(qū)司法局要求,總結(jié)街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗,并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進行了匯報。

通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進了基層民主法治建設(shè),進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責(zé)》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項規(guī)章制度,實行了依法決策和民主管理,實現(xiàn)了村務(wù)、財務(wù)“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

街道各職能部門堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,街道進一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對政務(wù)公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內(nèi)容,在信息索取欄上放置機關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀(jì)檢監(jiān)察、等部門設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進行調(diào)查核實并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

今年,街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機關(guān)各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,嚴(yán)格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關(guān)單位的共同努力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。

六、依法行政工作取得的成效

通過一年來的努力,街道依法行政工作取得了長足的進展。

一是提高了機關(guān)工作人員對依法行政工作認(rèn)識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,街道廣大干部充分認(rèn)識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是新時期建設(shè)法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強政府自身建設(shè)的客觀要求。

二是機關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。

三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實,街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟、文化、社會各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

七、下一步工作打算

一年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴(yán)格按照《綱要》精神和市區(qū)有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。

一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓(xùn),努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面推進依法行政。

二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。

篇7

一、前一段工作開展情況

(一)及時組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。去年7月份,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字[2009]132號文件,成立由常務(wù)副市長任組長,以市統(tǒng)計局局長任副組長的市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)成員26人,分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求,又建立了市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名,副主任4名,內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財務(wù)管理組、戶口整頓組,選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并成立了辦公室,到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)個辦事機構(gòu)。各級普查機構(gòu)都實行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級普查機構(gòu)人員到位合計337人,最少的也有4人,最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置,每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機、傳真機等設(shè)備,全市縣級共配備電腦253臺,各縣區(qū)都有專門的辦公用房。

(二)積極申請普查經(jīng)費。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費“由中央和地方共同負擔(dān),以地方為主”的原則,我們及時按照工作進度編制了人口普查經(jīng)費預(yù)算申請,上報市政府,得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意,并列入市級財政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費的落實,根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小,對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費進行了測算,核定了最低標(biāo)準(zhǔn),要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付,必須予以保證,有條件的縣區(qū)還可以在這個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費,對經(jīng)費不能按時到位的、達不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費。最低的也在11萬以上,最多的達到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實經(jīng)費135萬元,最多的是赤誠和懷來都在30萬以上,但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費還未到位。

(三)建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進度的要求,為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展,我們及時制定起草了《市第六次全國人口普查工作進度》、《市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《市第六次人口普查通報制度》《市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度,確保機制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進行記錄,每項工作進行通報,作為評比依據(jù)。

(四)認(rèn)真做好前期調(diào)研工作,為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神,為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10名工作人員,組成5個調(diào)研組,分別負責(zé)對公安部門、人口和計劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動,各負其責(zé),各司其職,責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議,要求被調(diào)研的部門,高度重視,積極配合,對調(diào)研的內(nèi)容,歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況,要提前著手準(zhǔn)備,各部門聯(lián)絡(luò)員要負起責(zé)任,認(rèn)真組織實施。三是下發(fā)了《市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》,要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動,要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實施,各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點難點問題,以點面結(jié)合的形式,開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到區(qū)鄉(xiāng)派出所、區(qū)街派出所、區(qū)路派出所等基層單位進行了調(diào)研,重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研;與計生部門調(diào)研了出生情況;與民政部門深入到市殯儀館,對死亡人口進行調(diào)研,調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研,完成了調(diào)研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進行了通報,對調(diào)研較好的縣區(qū)進行了表揚,對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報批評,要求各縣區(qū)引以為戒,發(fā)揚成績,做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調(diào)研,完成了調(diào)研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測,結(jié)合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料,對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握,按照省給我市測算的定量常住人口年11月1日零時為4250427人,對各縣區(qū)進行了測算。增強工作的預(yù)見性,實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。

(五)強化宣傳力度,營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段,下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織區(qū)、橋西區(qū)、區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字,擴大普查宣傳面,這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語,做到了家喻戶曉,人人皆知。

(六)召開人口普查工作會議。一是3月10日,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣(區(qū))長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣(區(qū))統(tǒng)計局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長作了重要講話,市統(tǒng)計局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進行了總結(jié),對今后工作進行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統(tǒng)計局副局長同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認(rèn)真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作,要層層落實責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日,借全省電視電話會議后,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議,安排部署落實全省會議精神和下一步工作,常務(wù)副市長作了重要講話,要求各部門高度重視,樹立大局意識;明確責(zé)任,強化工作任務(wù);通力合作,加強協(xié)調(diào)配合。三是5月17日,召開了縣區(qū)辦公室主任會議,聽取各縣區(qū)前一段工作匯報,總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議,安排部署各項工作。

(七)完成了綜合試點工作。于5月16日——25日,組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干,在區(qū)街辦事處街社區(qū)的4個普查小區(qū)和路辦事處村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點工作,經(jīng)過了方案的制定;領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的組建;普查員和指導(dǎo)員的選調(diào);進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);摸底;長表的抽樣;登記復(fù)查;快速匯總等工作過程。按預(yù)定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶,總?cè)丝?794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區(qū),戶口在外普查區(qū)的950人;戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點達到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。

(八)認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案,及時與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10多名工作人員,確定了區(qū)街為我市戶口整頓試點單位,目前戶口整頓試點工作已全面結(jié)束。正在進行全面戶口整頓,預(yù)計7月底前結(jié)束。

(九)按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求:一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始,每月上報出生死亡報表,并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況,包括機構(gòu)組建、經(jīng)費落實、人員到位、辦公設(shè)施配備等項。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。

(十)按進度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進行繪制,由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計院取回地圖,經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件,并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進行拷制,并分發(fā)各縣區(qū),目前各縣區(qū)正在繪制,鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

(十一)參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日,全省在進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),每縣區(qū)參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓(xùn)期間,各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講,培訓(xùn)達到預(yù)期效果。

(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站,為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報,已編發(fā)43期,其中國家網(wǎng)采用二期,省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項任務(wù)

第六次全國人口普查大體分為三個階段:第一階段為準(zhǔn)備階段,年10月底之前結(jié)束,主要包括建立各級普查機構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經(jīng)費、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復(fù)查階段,從年11月1日至年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查;第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段,從年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項準(zhǔn)備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用,根據(jù)不同對象、不同階段,開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性,又要努力消除普查對象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī),確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對象依法自覺配合調(diào)查;宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點,講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動,各地要搞好配合,在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多,要選調(diào)這么多的隊伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實。為此,要求各級普查機構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細則的要求,采取有力措施,強化政府行政推動力度,同時采取抽調(diào)、聘用等方式,嚴(yán)格篩選,認(rèn)真把關(guān),努力把責(zé)任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進來,確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量;認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作,省要求下培兩級,培訓(xùn)時要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,切實做好普查人員的培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費、效果”五落實。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成;鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則,以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ),按照地域原則,自上而下逐級劃分好普查區(qū)域,繪制好普查地圖,做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接,地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)(街道)之間、各村(社區(qū))之間有人居住的交接、交叉區(qū)域,對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物,要派人實地勘察,切實查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后,要實地核對是否有建筑物遺漏,做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成;行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細則的要求,深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖,依據(jù)建筑物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗,甄別普查對象,摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況,摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況,認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結(jié)果,確保在年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點,因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,加強對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別要加強對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo);要適時進行督導(dǎo)檢查,把工作重心下移,通過深入一線、深入現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題,采取有針對性措施加以解決;嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生,切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間,到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。

三、目前工作中存在的問題