基層派出所宣傳工作計劃范文

時間:2023-03-20 21:58:57

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基層派出所宣傳工作計劃

篇1

一、強化領導,提高認識.

根據上級有關文件精神我鎮調整了"年道路交通安全工作領導小組",以便定期開展檢查評比工作,做好有關工作記錄,層層落實交通安全管理責任,做好我鎮轄區內交通安全工作.

二、積極做好年節假期間交通安全工作.

認真落實交通安全工作的各項措施,確保不發生重大道路交通事故;重點抓春節和"五一"、"十一"假期的交通安全管理工作,加強對本轄區的車場的交通安全管理,以確保人民群眾愉快地歡度節日.

三、加強道路交通安全的宣傳工作.

各村(居)力爭都設立交通安全宣傳欄,內容適時更新,強化農村群眾的交通安全意識;要求轄區民警在平時的入戶返查和糾正違章的同時向群眾宣傳道路交通安全知識,發放交警大隊的印發的宣傳材料;積極和當地學校聯系,為轄區內的中小學生舉辦道路交通安全知識進座.

四、每季度都要定道路交通全安統一行動時間.

協助轄區交警、派出所與交安辦上路查糾道路交通違法行為,并加強對轄區內的道路交通執法情況進行監督和檢查.

五、協助轄區交警、派出所對轄區內的幾條主要公路如南珠路、柳月路等沿線的道路交通安全措施進行全面摸排,對存在的道路交通安全隱患及時向上級報告,爭取早日消除隱患.

六、對轄區內機動車和駕駛員進行登記造冊,定期組織駕駛員進行交通安全教育,加強機動車和駕駛員的規范管理.

七、進一步完善和加強道路交通"五進"工作和轄區內的"五小"車輛交通管理協會的建設.

篇2

社會治安綜合治理是安居之本,治國之策,是預防和減少犯罪,確保社會政治穩定和治安平衡的根本途徑,也是構建和諧社會、打造平安村鎮的有效措施。我鎮黨委、政府始終把維護社會政治穩定工作放在重要位置,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想統領綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅持“標本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標、有思路、有重點、有成果。按照《責任書》和《目標責任考核細則》的要求,現對我鎮1— 6月的綜治工作自查如下:

一、領導重視,確保良好氛圍形成

“穩定壓倒一切,責任重于泰山”。我們時刻繃緊穩定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮工作的首要位置來抓。年初,鎮黨委、政府把綜治工作納入了我鎮社會經濟發展的總體規劃和年度計劃,認真研究解決社會治安問題,分別調整充實了我鎮綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領導小組、創“平安”工作領導小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報研究會制度和穩定分析會制度,在黨政聯席會上研究穩定工作每季度不少于一次,針對突出的治安問題進行階段性部署,及時協調解決出現的新情況、新問題。另外,我鎮一旦出現比較緊急的有關案件,鎮黨政主要領導都親自過問,牽頭處理。對于綜治工作的投入,鎮黨委、政府都是給予充分保證。在鎮政府用車緊張的情況下,優先保證辦案用車;在財政十分困難的情況下,充分保證了辦案經費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮各項綜治工作順利開展。

二、健全機制,確保基礎工作切實加強

為了有效加強基層工作,上半年來,我們建立健全了一系列制度,促進了綜治工作規范化,形成齊抓共管的工作格局。

(一)全面落實領導責任制。鎮黨委、政府與轄區11個村、2個社區、25個企事業單位簽訂了XX年年度社會治安綜合治理目標責任書,使各村、各單位主要負責人“保一方平安”的政治責任具體化,共同擔負起維護社會治安的責任。并把責任書執行情況作為各治安責任單位主要責任人的政績考核依據之一,有效將綜治工作層層量化落實到基層,保證了綜治工作的有序開展。

(二)繼續推行“村為主”機制。我們嚴格按照上級精神要求,繼續以村為基層,全面推行“村為主”機制,進一步規范實用網絡建設。各村(社)設立了人民調解委員會,有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。

三、強化培訓,確實際的措施方法、有經費、有專人負責抓落實。

(三)加強治安巡邏防范及打擊力度。我鎮在大力開展綜治宣傳工作的同時,繼續開展治安整治集中行動和專項斗爭。組織綜治辦、派出所、村(社區)聯防人員堅持對治安復雜地區的排查和整治,加大對交通沿線、學校周邊地區等容易引發治安問題。場所的管理力度,加強對治安復雜地段、重點單位和治安問題多發地區的巡邏工作。確保不發生因管理失控引發的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災害事故。半年來,我鎮堅持夜間巡邏,每次由鎮綜治辦2名同志配合派出所1名干警于晚上12:30至凌晨04:00這段時間內對我鎮轄區進行不定期的巡邏,共計出動了200多人次,期間現場抓獲了正在踩點的由中江流竄至我地作案的嫌疑人2名,破獲盜竊公共設施農排、配電房變壓器案3起,打擊處理4人,挽回了國家經濟損失,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過得力的措施,有效遏制了我轄區內治安案件的發生,截止6月5日,我鎮未發生一件可防性案件。

(五)繼續深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉,堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處,我鎮采取了切實有效的措施,多管齊下,綜合治理:一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳,并利用農村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地,廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關于禁毒的通知精神,提高了群眾的思想認識。二是發動群眾,各行政村均召開了禁毒工作會議,把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中,做到家喻戶曉,廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責任,狠抓落實。鎮黨委、政府下達禁毒責任書,要求做到一級抓一級,層層抓落實,切實負起責任,全鎮實行鎮、村干部分片包山頭、包地塊,實行工作實績與獎罰相掛鉤,對工作不力的村干部視情節予以嚴肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止,全鎮2個社區、11個村均對所轄村落、山頭進行嚴密的、地毯式的搜查,至今沒發現有人種植罌粟,全鎮已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。

七、二OO七年下半年的工作計劃

社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作,必須長抓不懈,不能有絲毫的放松。在下半年工作中,我們將繼續緊緊圍繞全縣工作大局,以維護社會穩定為目標,以廣泛開展“平安創建”活動為總攬,全面提升政法機關維護國家安全、打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發展的能力,突出抓好維護穩定、嚴打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設和項目建設六項重點工作,努力為全縣經濟發展和社會進步創造和諧穩定的良好環境。主要做到以下幾點: 共2頁,當前第1頁1

(一)全力維護社會政治穩定。認真開展矛盾糾紛排查調處工作,繼續加大反斗爭力度,全面落實市、縣關于社會保障、就業和再就業及扶貧救濟的各項政策措施,高度重視企業改制中的維穩工作,積極消除和化解各種不穩定因素。

(二)深入開展嚴打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發財犯罪為重點,適時組織開展專項斗爭和集中統一行動,切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治,堅持把嚴打方針貫穿到偵查、批捕、起訴、審判及刑罰執行的各個環節,及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為;認真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治的禁毒方針,全面落實禁毒工作領導責任制,努力預防和杜絕各類涉毒案件的發生。

(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則,繼續在全鎮實施治安防范管理體系建設工作,廣泛開展“平安創建”活動,進一步提高村、社區、單位治安防范能力,減少各類可防性案件,增強群眾的安全感。

(四)深化法制宣傳教育。結合進行“五五”普法,組織實施好法制宣傳活動,為全面建設“平安榮昌”營造良好的輿論氛圍。

(五)全面加強政法隊伍建設。深入開展黨員先進性教育和“公正執法樹形象”活動,著力解決政法隊伍中存在的各類突出問題,切實加大隊伍的管理力度;廣泛開展爭先創優活動,爭取樹立和推廣一批先進典型,努力提高政法干警的整體素質和工作能力。

**鎮社會治安綜合治理委員會辦公室

篇3

一、落實完善安全生產責任制,加大監管力度

建立健全以安全生產責任制為核心的安全生產工作制度。根據《××區20__安全生產目標管理責任書》各項要求,結合我處實際,制定《××街道辦事處20__年安全生產目標管理責任書》。并實行目標管理和考核。建立安全生產責任制和目標管理考核制度。

我處于2月20日召開安全生產工作會議,對20__年安全生產工作表現突出的先進集體和先進個人予以表彰。20__年我處與社區居委會和公共戶單位簽訂了《20__年安全生產目標管理責任書》,再由各社區居委會分別與轄區各生產經營單位、村民小組簽訂責任書,層層落實安全生產工作責任。全年共與各單位簽訂安全生產責任書60份。進一步落實安全生產企業負責制,強化企業法人的安全生產第一責任人責任,使安全生產管理從以行政推動為主的方式,逐步轉變為企業自主負責的行為。

二、組織開展春節前后安全生產大檢查行動。

辦事處根據各科室的工作職責,由經濟科便民服務中心、各社區居委會負責對非煤礦山、建筑工地、危化品單位、特種設備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進行檢查,由城建科負責對轄區道路交通安全進行檢查,由綜治辦負責對“三合一”、“多合一”消防重點單位、公共聚集場所、學校進行消防安全檢查,各社區居委會負責配合辦事處開展對轄區內道路交通安全、消防安全、安全生產、食品安全的檢查和宣傳工作,并負責轄區各經營單位開展單位安全生產自檢自查和抽查工作。截止2月19日,本次檢查共出動辦事處、社區居委會、村民小組干部、工作人員、護村隊員及派出所民警125人次,車輛45起,檢查了121家經營單位,確保了春節前未發生各類安全生產事故。

配合區安監局對經營銷售煙花爆竹的14家經營戶單位進行了日常監管,確保平安不出現銷售三無產品和無證經營現象。

三、非煤礦山專項檢查

今年,我處安監站多次對轄區9家非煤礦山和炸藥庫開展專項檢查,對作業現場存在的不規范操作作出當場整改要求。

7月8日,由區 工商局、區衛生監督局、××派出所、辦事處兩保科、經濟服務科組成聯合檢查組,對辦事處轄區內的非煤礦山進行了聯合檢查,檢查主要針對石場是否存在非法使用童工,是否為小工購買保險及從業人員人數登記。

7月23日辦事處經濟科安監站配合區安監局領導、質監××分局、市公安局、區環保局聯合檢查組對辦事處轄區重點防范單位:玉案山炸藥庫進行了安全大檢查。檢查組對炸藥庫的出進臺帳、報警設施、監控區域和監控室設備、炸藥倉庫、雷管倉庫、消防設施、人員管理及持證情況進行了認真細致的檢查。對檢查中存在的事故隱患,檢查組領導提出了10條整改意見,特別指出內部管理人員制度要落實;炸藥倉庫必須雙人雙鎖;對出庫物品的流向要有詳細的臺帳;監控室必須要24小時值班制度。

為進一步加強督促檢查的力度,推動辦事處轄區單位各項安全檢查工作的落實情況,辦事處經濟科再次對轄區危化品、非煤礦山、生產企業進行了安全督查及復查,此次共檢查各類生產經營單位230家,查出消防安全和安全生產隱患23起,對存在的安全隱患已限期整改和現場整改,及時消除了安全隱患。并督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業把各項安全生產措施落到實處。

結合轄區實際從20__年1月份開始,辦事處經濟科安監站組織各社區居委會不間斷地對公共戶單位及生產經營企業認真做好自檢自查及安全生產大檢本文來源:文秘站查的工作,由經濟科安監站、便民服務中心配合××區質監局對轄區危險化學品企業、公共戶單位及非煤礦山的起重設備、特種設備、儀表、計量器進行了建檔登記檢查工作及配合區衛生監督管理局組織協調開展“七小”行業食品安全專項整治活動,整頓和規范食品衛生環境,杜絕食品安全事故發生。

四、認真組織安全生產月宣傳教育工作

(一)安全生產月開展的各項工作

根據××區安全生產委員會《××區20__年“安全生產月”活動方案》的文件精神,制定××安全生產月活動方案,并于5月30日召開辦事處安全生產月動員會議,安排部署20__年安全生產月各項活動。今年安全生產月共完成以下工作:

1、開展6月10日安全生產咨詢日活動,在美麗新世界、龍院村、西山大廈舉行現場宣傳;

2、在眠山社區、海源社區、××社區等處懸掛安全生產宣傳條幅,對轄區居民群眾開展宣傳教育;

3、組織社區和公共戶單位參加辦事處安全生產演講選拔賽,由獲勝者參加全區安全生產演講比賽,最終榮獲優秀獎;

4、在經管校組織了《××街道辦事處20__年“安全生產月”安全生產知識競賽活動方案》,取得了很好的效果;

5、在全處開展網吧、非煤礦山、危化品企業等重點行業的安全生產專項整治活動,重點檢查企業安全生產工作情況,排查、消除安全隱患和問題;

6、6月26日,組織全處具有特種設備的企業參加質監××分局舉辦的知識講座,加強對企業負責人的宣傳教育;

7、6月27日,組織全處5家社區居委會主任和安全專干參加區安監局舉辦的安全生產培訓,增強基層安監隊伍的理論水平。

8、安全生產月活動設置展板、咨詢臺27個,發放宣傳材料1500份,參加咨詢日活動人數30人,參加競賽隊伍8個,參加競賽人數32人,觀看知識競賽的人數350人,開展安全生產應急救援演練演習4場次,開展演習的行業占高危行業的比例為19,參加演習人數60人,觀摩演習人數180人,派出執法檢查4組次,派出執法檢查14人次,檢查單位32家,組織開展學校安全教育活動的學校2個、師生人數190人,貼安全招貼畫20張,黑板報13塊,懸掛宣傳標語條幅25塊,報刊出版安全生產月專欄期數1,開展層層承諾活動的企業數23家,參加層層承諾活動的人數4500人,安全月期間生產意外事故死亡1人。

(二)日常安全生產宣傳工作

20__年,召開2次安全生產工作會議,向各社區居委會和生產經營單位傳達上級安全生產工作計劃,通報市區安全生產情況,進行安全生產工作安排布置和安全生產宣傳教育要求。召開10次安全生產例會。督促各生產企業開展職工三級教育工作。在每個月的安全生產檢查工作中,辦事處和社區一方面重點對安全隱患進行檢查并責令企業整改,另一方面也積極向企業宣傳安全生產法律法規和相關知識。

(三)按照重大事故應急預案要求,配合企業開展演練。

20__年,根據區安監局要求,加強了安監站制度建設并要求各社區居委會對安全生產工作制度化。對照《安全生產事故應急預案》進行演練,6月20日辦事處領導、便民服務中心主任、經濟科科長、經濟科安監站工作人員及各社區安全生產專干參加了鑫寶油品公司主辦的危險化學品安全生產管理知識講座和實戰消防演練。

六、今后安全生產工作打算

(一)提高認識切實加強對安全生產工作的領導

以黨的十七大,十七屆四中全會精神和學習實踐科學發展觀指導安全生產工作,把安全生產工作當作“人命 關天”的大事來抓,從講政治、保穩定、促發展的高度來認識安全生產工作,要有緊迫感、危機感和責任感,進一步明確責任,全面落實安全生產責任制。

(二)認真抓好安全生產責任制的落實工作

各社區居委會、轄區各單位要結合每年與辦事處簽訂的《安全生產責任書》,一級抓一級,把責任層層落實,逐級抓好落實,嚴格考核獎懲,把責任制的各項要求真正落實到基層單位和具體責任人。

(三)進一步強化安全生產培訓教育和宣傳工作

繼續堅持開展三級教育、全員職工培訓、廠(礦)長、經理的安全資格培訓,特種行業人員的培訓等方法,加強轉崗、復崗、輪崗的職工進行安全知識更新培訓教育,對外來務工人員,農民工和臨時工,必須先培訓后上崗,對廠(礦)長、經理的安全生產培訓擴大到企業管理層的每一個人。

(四)進一步組織開展安全生產大檢查

結合我處安全生產工作的重點環節,對危化品企業、非煤礦山企業、在建項目等,進一步提高安全生產大檢查的針對性和有效性;以單位自查為主,政府職能部門重點搞好督促檢查;堅持大檢查和隱患整改結合起來,發現問題及時進行整改。

(五)狠抓薄弱環節,重大危險源的監控和重大安全隱患整改,繼續抓好重點行業,重點時段、重點環節、重點場所的安全生產工作,要加強經常性的監督檢查,確保落實安全生產的各項制度和措施。要增加安全生產投入,改善作業條件和完善安全設施。

篇4

農村信用社安全防范漏洞及解決對策

農村信用社安全防范漏洞及解決對策結合筆者在農村信用社保衛部門的工作經驗,聯系農村信用社在安全防范工作中的實際情況和現狀,通過調查訪問了解到,農村信用社實施安全防范管理工作中還有一些需要進一步完善的地方。一、農村信用社實施安全防范管理工作存在的一些問題1、思想觀念存在差距。當前,部分農村信用社主任員工,對于做好安全防范工作責任意識不強,思想認識存在誤區甚至少數信用社領導和員工把安全防范工作片面地理解為安全防范工作就是保衛科(股)的事,與農村信用社網點關系不大,不屬于農村信社網點職責范圍的模糊認識,導致部分農村信用社網點安全防范工作未能全面開展,對轄內基層網點存在的安全隱患未能及時發現和排除。還有部分基層網點負責人和員工重業務講效益輕安全防范,對安全防范是例行公事,只要不出事,皆大歡喜,或者說起責任來,安全第一,忙起來則效益第一,置安全防范于可重可輕之間,疏于實際性的開展。基層網點本身各方面的工作和接洽也多而雜,加之人員素質和職業道德已參差不齊,安全防范工作常常受到其他工作和個人生活習慣的沖擊,制約了基層網點安全防范工作的正常開展,工作不到位、不規范的現象也時有發生。2、安全防范業務知識不精通。基層網點員工安全防范業務知識了解甚少,這是制約基層網點安全防范發展的瓶頸問題。安全防范工作既具有一定的綜合性,又具有一定的專業性,不具備一定的安全防范知識,就很難開展安全防范。基層網點員工平時從事業務技能操作。為廣大客戶提供金融服務,平時也難以有時間和機會接受安全防范方面的培訓,對一些必需的安全防范知識只能單純地通過文件和制度來紙上談兵,各網點雖然配備了一名兼顧安全員,但由于人事調動頻繁,崗位不固定,也難以有心去鉆研,難以獨立開展安全防范工作,具體表現在:對安全防防范知識缺乏了解,了解的渠道也單一;理論少,實踐演習(演練)更少;對安全防范設施的了解和操作不到位;對安全防范工作缺乏主動性、創造性。3、宣傳力度不足,監督力度不夠。根據《企事業單位內部治安保衛條例》規定:“法人單位法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的安全第一責任人,對本單位的安全工作全面負責。”但由于宣傳力度不大,部分法人單位對安全防范工作不重視。再加上部分基層網點負責人和員工認為安全防范工作勞而無功,任務重而雜卻無成績可言,或認為責任重、專業性強而產生畏難情緒,不愿意擔任兼職安全員來接手安全防范工作,從而導致基層網點安全防范工作達不到應有的力度。二、針對當前農村信用社安全防范工作存在的問題,筆者認為可以從以下幾個方面改進。1、轉變思想,充分發揮資源優勢。農村信用社要把案防檢查與安全檢查有機結合起來,縣聯社內控人員在例行檢查時,除了對內勤和外勤崗檢查外,同時還要進行安全防范檢查,使基層網點的安全防范工作既能納入有效地日常檢查、季(年)考核和評優評先中來,全面推進農村信用社基層網點的安全防范工作深入開展。縣聯社保衛科對全轄內基層網點有在安全防范上履行著指導和監督檢查職責,但農村信用社點多面廣,僅靠保衛科幾名保衛專干還是遠遠不夠的,這就需要基層網點要充分利用自身優勢:居地都有派出所、鎮政府;對居地人員、社會環境較熟悉;周邊鄰居、單位可以聯防……站在安全防范第一線的基層網點就在充分利用優勢,調動一切力量,發揮群防群治,因地制宜的作用,減少安全防范中的失控漏管,要充分發揮對基層一線情況熟、底數清的優勢,結合當地實際,把安全防范工作納入工作計劃和安排,在日常經營和管理中同時相應開展和安全防范工作。2、加強專業知識培訓,不斷提高員工的業務素質。對基層網點員工進行安全防范的業務培訓,是提高基層網點安全防范中的人防的基礎,保衛部門要有計劃、分層次地加強對基層網點員工的安全防范業務培訓,以提高員工的“人防”技能。在培訓中應該注重理論與實踐相結合;應該學習必要的安全防范常識和法規;應該學習安全防范的三個預案操作程序。要將安全防范常識和操作程序上墻或成冊進行宣傳學習。3、加大宣傳力度,提高全員的安全防范意識。宣傳工作作為安全防范工作的重要環節,基層網點要針對安全防范的經常性和集體性的特點,結合不同的安全防護期特點,采取行之有效的方式,廣泛深入地開展安全防范宣傳教育活動,利用案例和經驗教訓,結合工作和網點實際探討安全防范工作的開展,努力形成培訓“一個安全員,帶動全網點的點面效應”,縣聯社還可以組織創建安全文明網點等活動,增強上下員工的安全防范意識和防范能力。加大對安全防范的檢查、監督力度,將存在重大安全隱患,多次督促都不予以整改的網點,堅決依法依制進行處罰,并通過內刊、文件進行通報,促使其他類似單位對安全隱患進行整改,同時也提高員工的安全防范意識。

 

篇5

一、加強領導,提高認識

為了確保禁毒工作的各項措施落到實處,局黨組及時召開專題會議,研究布置了禁毒工作的有關事項,成立了以黨組書記、局長王德華同志為組長,陳銀副局長為副組長,各股室工作人員為成員的局禁毒工作領導小組。明確王德華同志為禁毒工作第一責任人,陳銀同志主抓禁毒工作。局禁毒工作領導小組下設辦公室,指派專人負責具體工作,制訂了局禁毒工作宣傳方案,召開了全局干職工大會,教育廣大干職工及其家屬提高思想認識,加強學習,增強的免疫力,自覺遠離,為凈化社會空氣,增強公民的法制意識,做出積極的貢獻。

二、強化宣傳,確保實效

目前,禁毒工作的困難主要還是人們存在著對危險性的認識不夠,再加之,一部分人法律意識不強,涉毒現象時有發生,加大禁毒工作的宣傳力度,勢在必行。今年,我局共出禁毒宣傳櫥窗1期,懸掛固定標語1幅,張貼禁毒宣傳掛畫10余張次,在局機關營造了濃厚的禁毒宣傳氛圍。6月26日,結合抗震救災各項救助政策的宣傳,我局積極參加區禁毒委組織的“禁毒集中宣傳活動”,張掛宣傳橫幅一條,發放宣傳資料近1000份,出動活動宣傳車15余臺次,深入到鄉、鎮、社區進行禁毒和法制宣傳,使禁毒宣傳教育工作深入到各城鎮、農村、學校、深入人心,達到了預期效果。

三、加大創建力度,建設無毒社區

今年來,我局結合基層政權建設工作,加大了創建無毒社區工作力度,深入各社區以“參與禁毒斗爭,構建和-諧社會”為主題,開展了禁毒宣傳、防范、對涉毒人員的幫教管理救助等工作。同時按照區委的統一布置,認真開展了創建“無毒鄉鎮”的對口聯系工作,并取得了較好的效果。

為緊緊圍繞和服務于以禁毒嚴打整治為主線的禁毒人民戰爭,堅持“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方針,以“依法禁毒,構建和諧”為主題,深入開展禁毒宣傳教育活動,充分發揮輿論宣傳作用,堅決遏制蔓延,切實減少危害,按照市禁毒委文件要求,我辦事處廣泛深入開展了禁毒宣傳活動。現將禁毒宣傳月活動開展情況總結如下:

一、領導重視,周密部署宣傳月活動

我處黨委、政府歷來對禁毒宣傳工作高度重視,接《通知》后,分管領導迅速組織禁毒工作領導小組開會,及時傳達《通知》精神,研究部署宣傳工作,成立了領導小組為做好禁毒宣傳活動提供了組織保障。

二、充分利用各種宣傳資源,廣泛開展宣傳活動

由綜治維穩辦牽頭,以派出所為主體,司法所和文化站共同協助配合,充分利用會議、板報、標語、街頭宣傳、入戶宣傳等形式,在全處范圍內緊緊圍繞“依法禁毒、構建和諧”主題,深入學習貫徹和宣傳《中華人民共和國禁毒法》為重點,以全民參與為主線,開展宣傳:

1、集中宣傳月期間,辦事處懸掛禁毒宣傳圖片、張貼禁毒宣傳標語、播放禁毒專題片等開展宣傳,發放宣傳資料1000余份,受教育群眾約2000人/次。

2、各村、社區、學校、企業出動義務宣傳員,共出板報3期、張貼標語10條,組織村黨員干部和在校師生觀看宣傳教育碟片9場次。

3、辦事處

婦聯、團委按照市里工作安排,組織廣大禁毒志愿者深入院落、單位、學校、娛樂場所散發禁毒宣傳品,學校還開展了禁毒宣講比賽和小手拉大手活動。 4、辦事處禁毒幫教工作領導小組,深入到有吸毒人員的村委會,開展調研,對部份吸毒人進行幫教。

三、“6.26”禁毒日宣傳活動工作取得成效

“6.26”禁毒日當天,辦事處綜治辦聯同安監站,在市中醫院門口,制作了15塊宣傳展板,進行知識宣傳,同時發放了禁毒宣傳資料,講解禁毒知識,對前來咨詢的群眾給予耐心指點。

內容豐富、形式多樣的“6.26”禁毒宣傳教育活動,充分調動了全處廣大人民群眾參與禁毒人民戰爭,對遏制新吸毒人員滋生,落實預防宣傳教育、打擊違法犯罪,禁種鏟毒、禁吸戒毒,強化制止毒化學物品、品和管理等工作目標任務營造了良好的禁毒工作環境。通過廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾防毒、禁毒的意識,全處范圍內營造了“珍惜生命、遠離”的良好社會輿論氛圍。

今年6月26日是第26個“國際禁毒日”,我們學校根據縣局安排,確定6月份為禁毒宣傳教育月。學校緊緊圍繞“依法禁毒,構建和諧”的活動主題,充分發揮班主任、科任教師的工作積極性,發揮團委、政教處等職能部門的作用,結合我校實際情況,積極采取有力措施,開展豐富多彩的宣傳教育活動,堅決控制進入學校,有效地推進了禁毒工作的順利開展,為維護我校教育、教學和學校穩定起到了積極的作用。現將有關活動情況總結如下:

一、切實加強領導,為我校禁毒宣傳工作的順利開展提供了有力保證。

(一)、成立學校禁毒宣傳工作領導小組:

(二)、學校歷來都十分重視禁毒宣傳工作。今年以來,領導小組多次召集分管此項工作負責人分析會,就禁毒工作進行了認真部署。全校認真貫徹落實國家和省、市、縣禁毒工作會議和文件精神,制定了《千陽中學禁毒宣傳工作三年規劃》,對今年的禁毒宣傳工作及專項整治活動進行了周密安排和部署,并根據禁毒宣傳工作的需要,調整充實了禁毒工作領導小組,重新分工,各負其責又密切合作,使我校禁毒宣傳工作的開展做到了統籌兼顧、責任明確。同時,在人力、物力、財力上增大投入,進一步加強禁毒隊伍建設,使各項禁毒宣傳工作順利開展。

二、深入開展禁毒宣傳教育和“平安奧運”活動,營造了良好的校園環境。

我們學校按照防范、教育有機結合的要求,充分發動師生參與禁毒宣傳活動,重點加強了對青少年學生的防毒、拒毒預防教育和《禁毒法》的學習,以及禁毒與“平安奧運”“和諧社會”密切關系的認識。“6。3”紀念日、“6。26”國際禁毒日,學校特意舉行晨會,宣傳呼吁全校師生提高思想警惕,追求健康向上的生活習慣,自覺遠離,拒絕,堅決同犯罪作斗爭。通過師生的共同努力,學校的禁毒宣傳工作廣播有聲音、電視有圖像、有黑板報、有專題展覽,形式多樣,聲勢浩大,真正做到師生人人皆知,使廣大師生充分認識到的危害性和禁毒宣傳工作的重要性。同時,開展迎奧運征文,進行奧運年我們該做些什么探討,要求學生從改掉不良嗜好(如吸煙、喝酒等)做起,加強自我教育和管理,遠離,拒絕不良嗜好,為構建和諧社會做貢獻。

三、形式多樣、活動豐富,不斷增強學生防毒拒毒的自覺性。

禁毒關鍵在于預防,預防關鍵在于教育。青少年學生之所以成為最易受到侵害的“高危人群”,其主要的原因是缺乏對危害的認識,缺乏對危害性的了解,往往受到環境的影響,被居心不良者誤導而走上不歸路。我們針對高中學生的心理、生理和認知特點,切實做到超前預防,讓學生“識毒、明毒、拒毒”。

1、堅持“一納入”。始終堅持把禁毒宣傳教育納入學校工作計劃中,通過開展國旗下講話、主題班會、演講以及組織黑板報、廣播對師生進行禁毒宣傳教育。

2、做到“兩個結合”。始終堅持把禁毒宣傳教育與學生日常行為規范教育相結合,與學校法制教育和培養青少年學生樹立社會主義觀念相結合,做到預防教育工作常抓不懈,使廣大師生了解新型基本常識及其嚴重危害,自覺抵制引誘,絕不參與涉毒活動。

3、進行“三方聯動”。我校充分發揮家庭、社會、學校的合力。與城關派出所聯動,加強學校周邊環境治理,聘請法制副校長到學校做報告,以案例分析的形式讓學生了解的危害;與學校心理健康輔導老師聯動,以“珍愛生命,遠離”為主題,引導學生閱讀相關書籍、觀看圖片、查閱相關資料,了解吸毒人員的現狀,分析吸毒對青少年學生的身心影響,討論分析吸毒者的原因及其危害性,增強禁毒、拒毒意識;與家長聯動,進行禁毒宣傳和教育,學校通過家長會給家長們作禁毒知識的專題講座,分析禁毒教育的必要性和重要性,呼呼家長從自己做起珍愛生命,遠離。讓學生通過家庭和居住地內化禁毒、宣傳知識教育,輻射到家

庭和親戚朋友,自覺增強禁毒意識。通過三聯動宣傳教育,形成了三位一體的宣傳教育模式,產生了良好的宣傳教育效果。4、實行“四鼓勵”。堅持鼓勵學生就學習的禁毒知識和團隊體驗活動撰寫學習心得、體會及小論文,并組織開展評獎活動,激勵學生學習的積極性,推動學校禁毒教育和宣傳的實施。堅持鼓勵教師撰寫禁毒教育工作總結或經驗材料,并進行交流。堅持鼓勵學生通過各種途徑收集資料,并自主設計、排版,完成后學校組織評比,并對優秀板報組織學習和觀摩。堅持鼓勵教師帶著課題開展預防教育,推動學校禁毒教育的科研化發展。

5、開展“五個一”。一是上好一堂禁毒宣傳教育課。要求在不同年級,利用班會課上一堂禁毒宣傳教育課。各班主任都能積極通過上網或看書查找資料,認真備課,以生動形象的語言進行授課,切實讓學生了解的危害、禁毒的形勢和國家有關禁毒法律法規。學校政教處對上課的教案進行了認真檢查。二是組織觀看一部禁毒宣傳教育影(視)片。各班組織師生觀看“拒絕,關愛未來”專題宣傳教育片和禁毒專題片,讓師生們更深刻地認識到禁毒的重要性和當前形勢的嚴峻性。三是學習一部法律,認真組織學生學習《禁毒法》,讓學生切實掌握知識和國家對禁毒的法律法規,學校并就有關知識對學生組織了禁毒知識測試。四是組織一次禁毒與奧運征文比賽,由校團委和政教處組織,各班團支部具體實施,在學生中宣傳和動員,根據自己學習的禁毒知識和活動體驗,撰寫有關禁毒方面的小論文,并進行頒獎,提高了學生學習禁毒知識的積極性和自主性。五是組織一次禁毒宣傳板報評比。通過學生自己設計黑板報,對優秀板報進行評比,使學生在創作過程中加強學習,了解形勢,增強抵制的意識和能力。

四、存在的問題及下一步的打算

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一、認清消防工作形勢,增強做好社區和城鎮消防工作的責任感

近年來,我市消防工作成績顯著,但火災隱患在各單位仍普遍存在,鎮政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大,大部分小城鎮沒有編制消防規劃,城鎮消防安全布局不合理,消防基礎建設滯后,與我市城市經濟與建設的發展對消防工作的要求不相適應。因此,加強社區和城鎮消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導,以提高城市抗御火災的整體能力為目標,認真貫徹城鎮消防規劃“政府負責、落實規劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強社區和城鎮消防工作。

二、明確消防工作任務,形成齊抓共管的消防管理模式

城鎮和社區消防工作涉及建設、民政、公安、規劃、消防等多個政府部門,各部門要在黨委、政府的統一領導下,充分發揮職能作用,加強聯系和配合,形成推進社區和城鎮消防工作的合力。各級政府要把社區和城鎮消防工作作為一項重要工作內容,采取有力措施,抓出成效。規劃部門要把消防規劃作為城鎮總體規劃的組成部分,組織好城鎮消防規劃的編制工作。建設部門要協調有關部門確保社區和城鎮消防設施建設與社區和城鎮基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮和社區消防工作加強具體指導;公安派出所要充分發揮消防監督工作職能,把社區消防工作作為警務區的重要工作,狠抓落實。民政部門要把社區消防工作納入社區管理和社區綜合服務體系,協調解決社區消防工作中的問題和困難。社區居委、駐社區單位要發揮在社區消防工作中的主體作用,動員各方力量廣泛參與社區消防建設,積極推動社區消防工作順利開展。

三、加強組織領導,建立健全社區和城鎮消防工作組織

各街道辦事處、鎮政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室,安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上消防管理人員。各社區成立社區消防安全委員會,由社區居委會主任擔任安全委員會主任,成員由居委會、警務室、物業管理單位、駐區單位和居民代表等組成,負責社區消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區、縣級市人民政府,各街道辦事處、鎮政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經費。

四、認真履行消防工作職責,逐級落實消防安全責任制

街道辦事處主任、鎮長、社區居委會主任對本地區消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮政府防火安全辦公室負責轄區內消防工作的具體實施,制定消防工作計劃,定期召開消防安全會議,研究部署消防工作任務,按規定建立健全專職和義務消防隊伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓,指導社區開展消防工作,協調解決公共消防設施問題,開展滅火演練,組織初起火災撲救等工作。社區消防安全委員會負責對轄區公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護,對轄區各單位和居民住戶進行消防安全巡查,開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區的消防工作進行監督檢查和業務指導,要把消防工作納入警務區工作同步開展。街道辦事處、鎮政府分別與社區居委會、村委會和轄區內的單位簽訂《消防安全責任書》,社區居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式,推動社區消防安全責任制的落實,健全以街道辦事處、鎮政府為主導,以居委會為依托,由社區單位、廣大群眾共同參與的社區消防工作運行機制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網絡。

五、加強消防工作制度建設

各街道辦事處、鎮政府和社區居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規模的防火宣傳活動,每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區居委會對住宅樓及轄區內各單位的消防安全巡查每月要不少于一次,從而逐步現實消防工作的制度化、規范化、保證消防安全工作落到實處。

六、編制城鎮消防規劃,加強消防基礎設施建設

各鎮要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發展的指導意見》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點,科學規劃,分步實施”的原則,努力保障城鎮消防規劃建設與總體規劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮消防規劃。要結合調整城鎮總體規劃的時機,加強調查研究,掌握城鎮消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況,根據城鎮經濟和社會發展的實際,科學合理地確定城鎮消防規劃建設目標和主要內容,遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則,綜合考慮城鎮的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容,兼顧城區與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠的關系,同時要處理好消防安全布局與城鎮功能分區、消防車通道與城鎮道路、消防供水與生活用水等方面的關系,確保城鎮消防規劃的科學性和完整性。二是提高規劃編制水平。城鎮消防規劃要由具有相應資質的規劃設計單位進行編制,編制完成后,要經專家委員會評審論證,并報市級公安消防、建設、規劃行政主管部門審查,最后由區、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站,按《建筑設計防火規范》的要求設置或增補市政消火栓,按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網絡建設,加強消防車道建設,規范住宅小區消防車道管理,拆除消防通道上的違章建筑,加強消防裝備建設,按標準配置消防器材裝備。

七、加強消防隊伍建設

各鎮、街要按照《關于加強消防安全工作決定》(穗府[]6號)和《印發關于加強鎮村專職消防隊伍建設規定的通知》(穗府辦[]4號)的要求建立專職消防隊。大型企業和專業市場要組建專職消防隊,要加強營房營具、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區居委會要建立義務消防隊,配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材,并定期組織消防訓練,提高撲救初起火情的能力。

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為切實加強消防安全工作,盡快扭轉火災形勢嚴峻的被動局面,努力維護好、保障好廣大群眾的切身利益,為經濟和社會發展創造良好的消防安全環境,現根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《省消防條例》等法律法規規定,結合我區實際,提出以下消防安全工作意見:

一、認清形勢,充分認識加強消防安全工作的必要性和緊迫性

消防安全是以保護人民群眾的生命財產安全為基本目標,是“以人為本”科學內涵的重要體現,是科學發展觀的具體實踐,也是社會文明與進步的重要標志。消防工作是我區經濟和社會發展的重要組成部分,是經濟和社會持續、健康、穩定、協調發展的重要保障條件,事關社會安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區委區政府關于路橋“品質之城”建設等戰略目標的順利實現。

審視、分析我區消防安全現狀,仍然存在許多方面的不足,主要表現在:部分鎮(街道)及區級部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標,沒有真正廣泛調動工作人員參與消防工作;部分單位消防工作“網格化”監管和推動社會單位“防火墻”工程還落實不到位,有的部門沒有真正將本行業、本系統的消防安全工作納入日常管理,部門聯合協作、信息溝通、聯合監管機制還不完善。基層消防安全工作仍然比較薄弱,鎮(街道)消防機構的缺乏是制約基層消防工作發展的“瓶頸”性問題;在一些社會單位,消防安全責任人、管理人主體意識不強,日常安全管理職責不落實,效果不明顯;廣大群眾消防安全意識淡薄,自防自救能力差,抗御火災事故的能力明顯不足。因此,各地各單位要認識到加強消防安全工作是建設路橋“品質之城”的客觀要求,是落實“民生工程”的內在需要,是改善當前消防安全現狀的迫切需要,是構建和諧社會的本質要求。

二、落實責任,全力構筑消防安全“防火墻”工程,夯實社會防控火災的基礎

(一)切實加強鎮(街道)消防安全責任制。各鎮(街道)要對轄區內的消防工作全面負責,認真落實消防安全責任制,建立消防安全工作會議制度,定期研究解決消防安全工作重大問題,充分發揮消防安全工作站的作用,適時組織開展消防安全專項治理。要嚴格落實機關干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網格化”監管責任,進一步落實全員責任機制,定期檢查本“網格”內有關單位的消防安全。各鎮(街道)要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責,各分管線領導要加強對所分管線和聯系村(居、社區)消防工作的領導,督促相關工作人員和村(居、社區)負責人抓好消防工作。要加強對各個“網格”監管的督查,對履職不到位而發生火災責任事故的要嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)充分發揮相關部門的監管職能。有關部門要根據法律法規規定,認真履行消防工作職責,加強消防工作的監管,加大執法力度,切實抓好本單位、本行業、本系統的消防工作。要按照區政府《關于印發臺州市路橋區安全生產工作職責規定的通知》(路政發號)文件規定的職能分工,認真履行消防工作“網格化”監管職責,將消防安全責任層層落實到位。要認真部署、指導、督促本單位、本系統、本行業所屬單位“四個能力”建設,及時排查和督改火災隱患,對發現的火災隱患,要采取有效措施督促整改到位。

(三)開展社會單位消防安全“四個能力”建設。各機關、團體、企業、事業單位是本單位消防安全的責任主體,單位的法定代表人或主要負責人是本單位消防安全第一責任人。各單位要切實提高本單位廣大員工的“四個能力”(檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力),著力提高社會單位抗御火災的水平。確保年6月底前,所有屬于消防安全重點單位的“四個能力”建設全部達標;年12月底前,所有屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設全部達標。

(四)加大消防監督執法力度,從嚴查處消防違法行為。公安機關要建立消防、治安、警務督察及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制,形成整治火災隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴格履行消防監督職責,主動分析研判本地區消防安全形勢,針對突出問題持續開展火災隱患排查整治,嚴把消防行政許可關,加強消防監督檢查工作,加大消防違法行為的查處力度。對未經消防許可擅自施工、使用、開業等嚴重消防違法行為要從嚴查處,堅決遏止火災隱患的滋生源頭。

三、創新機制,積極推進鎮(街道)消防安全工作站建設

為解決我區消防工作“末端責任制”的落實問題,提高我區消防安全綜合治理能力,深化“平安路橋”建設,借鑒溫州瑞安成功經驗做法,在路南街道、金清鎮開展試點的基礎上積極推進消防安全工作站建設。

(一)機構人員。在各鎮(街道)設立消防安全工作站,作為下設事業機構,可與安監站合署辦公,由各鎮(街道)負責消防工作的領導分管,人員不少于5名,設消防安全工作站站長1名(事業編制),專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(街道)按照實際需要進行選配,由所屬各鎮(街道)負責日常管理使用,公安消防部門負責業務指導。

(二)工作職責。消防安全工作站代表各鎮(街道)人民政府(辦事處)開展日常消防工作,其主要職責是:一是消防工作管理。組織學習、貫徹執行消防法律法規和方針政策,定期組織召開消防工作會議,部署消防工作,制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃;定期分析轄區消防安全形勢,及時向所屬政府報告消防工作情況;建立各類消防工作檔案臺賬;負責組織消防工作總結、數據統計和材料上報。二是消防安全檢查。負責組織消防安全專項治理和消防安全檢查,督促消除火災隱患;針對本轄區實際,組織實施火災預防工作。三是組織協調工作。協調開展消防工作,收集消防工作開展情況;提請完善轄區消防基礎設施建設,組建、領導專職或義務消防隊;加強同安監站、公安派出所的聯系和合作;協助做好火災事故調查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負責組織消防安全宣傳工作,根據需要編印消防安全宣傳資料,組織轄區單位消防安全教育培訓和演練,提高群眾消防安全意識。

各有關部門和鎮(街道)要把加強消防安全工作站建設作為當前加強基層消防基礎建設和深化“平安路橋”建設的一項重要工作,加強領導,抓好落實。各鎮(街道)要將消防安全工作站建設情況于年6月底報區政府。各鎮(街道)要及時總結好的經驗,報告實踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法,不斷完善消防安全工作站建設。

四、加大投入,大力推進公共消防基礎設施建設,切實增強城鄉抗御火災能力

(一)加快“十二五”期間消防發展規劃編制。各鎮(街道)、各有關部門要認真研究制定我區“十二五”期間消防發展規劃,科學、合理、統籌推進我區消防事業的發展。年,編制完成消防事業發展規劃,并納入全區“十二五”規劃體系。2012年前金清鎮、蓬街鎮要按照要求編制消防專項規劃,橫街鎮、新橋鎮要在城鄉總體規劃中落實消防專項規劃的內容。

(二)加快路橋中心消防站建設步伐。區消防大隊要加快推進路橋中心消防站建設步伐,高標準、高起點、高質量地做好中心消防站的建設工作。區財政部門要按照今年區政府建設項目計劃全額保障建設經費,區級有關部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設,確保年12月前完成土建工程,2012年7月前建成投入使用。

(三)加大市政消火栓和消防通道建設力度。各鎮(街道)、有關部門要按照《消防法》和《臺州市公共消火栓建設管理規定》的要求,認真落實年第2次區長辦公會議精神,加強城市消防供水管網、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設施的建設、維護管理和改造工作,年底全部完成全區消防供水管網、市政消火栓的新增、改造、維修工程,尤其是要加強新建道路、新建工業園區的消防供水管網和消火栓建設,做到與道路建設同規劃、同設計、同施工。加強消防車通道建設,舊城改造要把打通消防車通道作為一項重要的內容,滿足城市消防快速出動和遠距離增援的需要,保證滅火操作場地和疏散火場人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯合行動,定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建(構)筑物。規范小區消防通道管理,查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經營等現象。

五、嚴格要求,加強消防隊伍建設,努力提升社會應急救援處置能力

(一)加強鎮(街道)專職消防隊建設。我區共有8支政府專職消防隊,自年各專職消防隊組建以來,擔負著各鎮(街道)轄區內火災撲救和災害事故救援首發任務,為保護人民群眾生命財產,推動路橋經濟快速發展發揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經費保障困難、人員流失嚴重等問題,嚴重制約了消防專職隊伍的良性發展。各鎮(街道)要加大經費投入,努力提高專職消防隊員的工資待遇和福利保障,改善消防隊員年齡結構和素質,確保每支政府專職消防隊隊員不少于8名;年內各鎮(街道)要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個人防護裝備,提高各專職消防隊的應急處置能力。今年起,各鎮(街道)按照消防安全工作站建設要求新建獨立營房的,區國土、建設、規劃部門要給予支持,所需的建設經費(不含征地費用)由區財政按實際造價的50%給予補助;每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的,由區財政按照實際購置經費的50%給予補助。

(二)加強綜合應急救援隊伍建設。加強綜合應急救援隊伍建設,提升綜合應急救援能力,是履行政府公共服務職能的重要體現。區政府將按照省人民政府辦公廳《關于依托公安消防部隊加強綜合性應急救援隊伍建設的意見》(政辦號)和《省綜合應急救援隊伍裝備建設標準》(財行〔〕100號)文件要求,加大經費投入,按要求配備相應的應急救援裝備和設施,提升我區綜合應急救援能力。區應急辦要加強全區應急救援工作的調研,及時組織、協調好有關應急救援工作,經常開展應急救援演練,提高綜合應急救援處置能力;區消防大隊要加強有關應急救援項目的訓練、演練,切實提高應急、攻堅和處置能力。

(三)強化農村消防組織建設。各鎮(街道)要把農村消防工作作為新農村建設和社會治安綜合治理的一項重要內容,做到同步部署、同步實施、同步檢查。全區各村(居、社區)都要明確1名領導具體負責消防工作,各行政村、城市社區都要落實消防安全專(兼)職管理人員,負責日常消防安全工作,組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯防組織等力量,健全農村消防安全組織網絡。設有治安巡防隊的村(居、社區),要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,并加強相關人員消防業務培訓,配備必要的消防器材,使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能;沒有治安巡防隊的村(居、社區)要建立群眾參加的志愿消防隊。

六、健全機制,加強消防安全目標考評,嚴格責任追究制度

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——農業產業結構不斷優化,經濟發展穩步提升。上半年,全鎮西瓜12400畝、甜玉米3600畝,其它瓜菜5126畝;水稻早造面積16901畝,產量6267噸;加快畜牧業發展,總肉量485噸,其中畜類410噸,產值246萬元,禽類75噸,產值26萬元。橡膠收獲面積5000畝,產量104噸,椰子收獲面積8000畝,產果432萬個。上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2%,經濟發展穩步提升。

——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時,還積極爭取項目建設,挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。

——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。

——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米;建成**村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長埇村長埇文化室1間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長埇3眼;完成400戶農村沼氣池建設任務。

——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。

——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標,堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元,落實四術措施140例,其中結扎46例,吉妮環69例,上環10例,人流7例,引產8例,三查458人次,其中重點人群265人,一般人群193人,全鎮出生人口性別比為93,符合法定生育率達97.3%,征收社會撫養2150元。

——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。

——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。

——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。

——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。

——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2010年年會的安保工作。

——社會各項事業協調發展。一是加強農村動物重大傳染性疾病防疫工作,落實春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加強人感染豬流感防控工作,張貼宣傳標語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作,繼續核實對外土地承包合同,完善和建立土地承包手續和資料歸檔。三是加強精神文明建設,投建7個文明生態村,今年“三月三”活動中,榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉活動,配合縣文體局發放電視接收臺221臺,建立軍普、軍昌、中央3個農家書屋,完善3個村的文化健身器材。

上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。

下半年工作計劃

一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。

二、抓好農民實用技術和種植技術培訓,提高農民群眾勞動生產技能,讓農民掌握1至2門生產技術,幫助他們實現勞動致富。

三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。

四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。

五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。

六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。

七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。

八、抓好2010年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作,按要求完成縣下達的任務目標。

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為貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯合下發的《天津市開展社區矯正試點工作方案》的精神,經區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、公安北辰分局、區司法局共同研究,結合我區實際情況,制定北辰區社區矯正工作的實施意見如下:

一、充分認識開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社會矯正條件的罪犯置于社區內,由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

開展社區矯正工作一是有利于探索建設中國特色的社會主義刑罰制度,積極推進社會主義民主法制建設,充分體現我國社會主義制度的優越性和人類文明進步的要求,為建設社會主義政治文明,全面建設小康社會服務;二是有利于對那些不需要、不適宜監禁或者繼續監禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正,充分利用社會各方面力量,提高教育改造質量,最大限度地化消極因素為積極因素,維護社會穩定;三是有利于合理配置行刑資源,使監禁矯正與社區矯正兩種行刑方式相輔相成,增強刑罰效能,降低行刑成本。

要充分認識開展社區矯正工作的重要意義,統一思想、提高認識、密切配合、積極推進,努力從根本上提高對罪犯的教育改造質量,預防和減少重新犯罪,為維護我區社會秩序持續穩定做出貢獻。

二、開展社區矯正工作的指導思想

開展社區矯正工作,要以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導,按照解放思想、實事求是、與時俱進,改革創新的要求,以法律為依據,整合并運用社會力量、社會資源加大對非監禁罪犯刑罰執行監督改造教育力度,加強和完善現有的刑罰執行方式,探索并推行刑罰執行制度的改革創新,為我區的改革發展和“四區戰略”提供穩定的社會環境,實現社會的長治久安。

我區的社區矯正工作要堅持高起步、高標準、高質量、高效果的基本工作思路,吸收并借鑒其他省、市、區縣社區矯正的成功經驗,嚴格依照法定程序進行,堅持分工負責、相互配合的原則,開創我區社區矯正工作的新途徑、新舉措,不斷健全社區矯正組織體系,及時完善工作制度,保障社區矯正工作積極穩妥、依法規范地順利開展。

三、社區矯正適用對象

根據我國現行法律的規定,社區矯正主要適用于下列五種罪犯:

(一)被判處管制的。

(二)被宣告緩刑的。

(三)被暫予監外執行的,具體包括:

1、有嚴重疾病,需要保外就醫的;

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

3、生活不能自理,適用暫予監外執行不致危害社會的。

(四)被裁定假釋的。

(五)被剝奪政治權利,并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下,對于罪行輕微,主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象,適用上述非監禁措施,實施社區矯正。

四、社區矯正的任務

社區矯正的任務是通過實行社區矯正,充分利用社會資源,發揮社會各方面力量,加強對社會服刑人員的監督、管理、教育和改造,緩解監獄關押改造的壓力,降低改造成本,實現行刑社會化,在有利環境中實現對罪犯人員的思想改造,并且更直觀的開展法制教育,預防和減少重新犯罪,維護社會穩定。

(一)按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定,加強對社區矯正對象的管理和監督,確保刑罰的順利有效實施。

(二)通過多種形式,加強對社區矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為遵紀守法的公民。

(三)協調有關單位、部門和組織,幫助社區矯正對象解決在就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題,鼓勵、指導其合法就業和自謀職業,以利于他們融入社會,適應社會生活。

五、社區矯正工作的職責分工

社區矯正工作是一項綜合性很強的工作,各成員單位及有關部門要依法履行各自的職責,相互配合、相互支持,保證社區矯正工作的順利開展。

區人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋,在審判工作中,要從有利于罪犯改造又兼顧社會承受能力出發,依法加大對居住地罪犯非監禁刑適用力度。在法律規定可以公開審理案件的罪犯判處非監禁刑罰時,可以通知有關社區矯正組織旁聽案件的審判,可以征求區社區矯正辦公室的意見。在刑事裁判生效后,應及時將判決書、裁定書、執行通知書抄送區社區矯正辦公室。

區人民檢察院要加強法律監督,完善社區矯正監督程序,積極參與社區矯正工作,保證社區矯正工作依法、公正地進行。

公安北辰分局要繼續加強對社區矯正對象的監督管理,依法履行有關法律程序。對違反監督管理規定的社區矯正對象,根據具體情況依法采取必要的措施,該行政處罰的,予以行政處罰,該報請順延刑期、收監的,要及時向原決定機關提出順延刑期、收監意見;對符合減刑條件的社區矯正對象,依法提請減刑;對重新犯罪的,依法立案偵查。

區司法局會同公安機關搞好對社區矯正對象的監督管理考察,組織、指導基層開展對社區矯正對象的教育和幫助工作。鎮、街司法所(科)會同公安派出所,做好社區矯正的日常組織、協調、監控、管理工作。

區民政局要將社區矯正工作納入社區建設和管理工作中,指導村(居)民委員會積極參與此項工作,幫助解決社區矯正對象的思想、生活問題,對符合有關政策規定、生活確有困難的矯正對象要實行救濟。

區勞動和社會保障局要積極參與社區矯正工作,為需要就業的矯正對象提供職業培訓和就業幫助。

工商北辰分局要按照工商管理的有關規定,為社區矯正對象辦理證照提供服務,做到不歧視、不刁難。

區財政局應保障社區矯正工作的必要經費,并納入財政預算。

區總工會、團區委、區婦聯等組織要發揮各自優勢和特點,協助社區矯正工作機構對矯正對象進行政治、法律、文化、技術輔導,為矯正對象提供學習、生活、工作幫助。

六、加強組織領導,確保社區矯正工作的順利開展

(一)為有效推進社區矯正工作的順利開展,由區委政法委牽頭,區司法行政部門負責實施。成立由區委政法委書記任組長,區政府分管政法工作的副區長、公安北辰分局局長、區委政法委專職副書記,區司法局局長任副組長,由區人民法院、區人民檢察院、公安北辰分局、區司法局、區民政局、區勞動和社會保障局、區財政局、工商北辰分局、區總工會、團區委、區婦聯等單位分管領導為成員的北辰區社會矯正工作領導小組,統一研究部署,指導推動社區矯正工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區司法局,負責社區矯正日常工作。

(二)各級黨委、政府要切實加強對社區矯正工作的領導,將其納入社會治安綜合治理工作中,并在人員配置、辦公設施、業務經費等方面給予保障。

各有關單位和部門要積極參與,加強協作。積極建立相應工作機構、專業隊伍、工作程序、工作制度。要充分發揮基層群眾組織、社會團體和社會志愿者的作用,引導鼓勵其積極參與協助社區矯正工作。

(三)各鎮街要確定一名副職主抓社區矯正工作并按要求配齊配強專職人員。要積極引導、組織社會志愿者從事社區矯正工作。要為社區矯正工作積極創造條件,從思想認識,制度建設,力量整合,人力、物力、財力等方面給予保障。

(四)試點鎮街要建立社區矯正領導小組,由政法副書記擔任組長,司法所(科)、公安派出所、法庭、民政、武裝、工會、團委、婦聯等有關部門負責人參加。領導小組下設辦公室,辦公室設在司法所(科),負責社區矯正具體工作。在村(居)民委員會成立社區矯正工作站,由治保主任任站長,由管片民警及調委會、治保會、團委、婦聯、農工商公司等部門負責人組成。要動員、組織社會志愿者及老黨員、干部、教師,矯正對象的近親屬和原工作單位人員參加社區矯正工作,落實各項矯正制度和措施,推進社區矯正工作的順利進行。

七、開展社區矯正試點工作計劃安排

為了有計劃、有步驟開展社區矯正工作,做如下計劃安排:

(一)試點單位:經研究擬定果園新村街、天穆鎮、西堤頭鎮作為試點單位,在試點鎮街取得經驗的基礎上,逐步在全區推開。

(二)試點時間:從2004年9月至12月中旬。

(三)此項工作分為四個階段:

第一階段:準備階段。

成立北辰區社區矯正工作領導小組。召開領導小組會議,起草并通過《北辰區開展社區矯正工作的實施意見》。確定領導小組辦公室職責、工作制度、制定社區矯正工作流程、摸清矯正對象底數,由領導小組辦公室幫助試點單位篩選矯正對象并協調、落實試點單位的接收工作。由區政法委牽頭組織公、檢、法、司、民、勞動、財政、工商、工會、團委、婦聯等部門參加我區社區矯正協調會,統一思想,理順關系,明確各部門職責。

在領導小組辦公室指導下,試點單位建立社區矯正工作機構,配備工作人員,確定工作職責,明確工作任務,制定工作計劃、工作程序、工作制度,落實保障措施;建立社區矯正工作網絡;為矯正對象制定矯正方案;建立檔案和相關臺帳,開始實施社區矯正。

第二階段:培訓、啟動階段。

由區社區矯正工作領導小組辦公室對鎮街、村(居)社區矯正工作人員進行培訓,培訓內容:兩院兩部文件,天津市有關文件,《刑法》及《刑事訴訟法》有關概念和刑罰執行的有關規定,講解社區矯正工作流程、相關制度,到試點區縣組織學習、考察。

三個試點單位要做好對社區矯正有關知識的宣傳工作。

區社區矯正工作領導小組辦公室分別到新村街、西堤頭鎮、天穆鎮三個試點單位,督促、檢查、指導啟動工作。

第三階段:試點實施階段。

建立、健全相應的工作規章制度,具體包括:社區矯正試點工作聯席會議制度、工作例會制度、請示報告制度、教育培訓制度、責任追究制度。

建立和完善社區矯正各項工作制度,是開展社區矯正試點工作的重要保障。試點單位要迅速建立、健全社區矯正各項工作制度,確保試點工作能夠依法、規范進行。

各試點單位應首先做到以下幾點:

(一)做好本轄區社區矯正對象的排查工作。

(二)印制矯正工作所需各種表格。

(三)經轄區公安派出所通知或采取主動走訪的形式與矯正對象見面,了解有關情況,建立矯正對象檔案,制定矯正個案。

第四階段:總結階段。

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一、主要做法

(一)加強自身建設,強化人大履職能力。

為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力,堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作,邀請市委黨校、市中醫院等相關單位的專家、業務骨干來我鎮授課,主要學習代表法、組織法、選舉法、監督法以及衛生常識、農業實用技術等。通過學習,有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鎮產業結構調整奠定了堅實基礎。

(二)圍繞黨委中心工作,切實發揮人大職能作用。

1、圍繞重點項目,依法抓好穩定工作。一是著力做好工作。近年來,鎮人大共受理群眾來信100余件,接待來訪60起200人次,針對來信來訪反映的問題,認真進行了落實。鎮人大對群眾來信堅持做到及時批閱,限期答復,跟蹤落實,對來訪群眾能做到熱情接待,做好解釋和答復工作,并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的案件進行重點督辦,督促有關部門和單位及時抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮快捷通道、工業園區拓展區、新村安置點等建設項目涉及大量的征地、住房拆遷,從而出現了不少矛盾,集體上訪事件時有發生。為此,鎮人大在鎮黨委的領導下,認真抓穩定保平安,深入基層,了解民情,掌握民情,為鎮黨委決策提供依據,并協助政府做好矛盾協調處理工作。通過案件的督辦和落實以及矛盾的調處工作,密切了人大同人民群眾的聯系,化解了社會矛盾,維護了全鎮的政治安定和社會穩定。

2、圍繞園區建設,依法加強工作監督。近年來,我鎮經濟發展的中心工作落在工業園區拓展、快捷通道和農業園區、新城建設等重點項目上。鎮人大緊扣中心工作,牢固樹立服務園區建設,監督園區建設,促進園區建設的理念,采取“五+二”、“白+黑”工作法,聯系被拆遷戶,做好拆遷工作。通過明察暗訪、點面結合、上下聯動的工作方法,全鎮重點建設項目無一例因征地拆遷導致的惡性阻工事件和發生。

3、圍繞優化經濟發展環境,依法加強法律監督和司法監督。優化經濟發展環境關乎經濟社會發展大局,是經濟發展的“助推器”、“護航兵”。近年來,我鎮人大主席團把優化經濟發展環境列為人大監督的重點,先后組織了對《環境保護法》、《規劃法》等法律法規的執法檢查,通過實施法律監督,進一步增強私營企業和小農產業業主的法制意識,保證經濟工作在法律范圍內運行,為經濟的穩定發展創造良好的環境。圍繞社會各界關注的熱點、難點和焦點,主席團啟動了“和平征遷、合理征遷、合法征遷”活動,監督支持鎮政府開展集中征拆活動,完善征拆工作新機制;監督支持公安派出所加強基層基礎建設,強化完善“打防”多發性犯罪長效工作機制;督促司法所健全和創新人民調解機制,充分發揮調解作用,著力化解社會矛盾糾紛,在全鎮上下形成了共同關注發展環境的合力,促進了影響經濟發展環境問題的解決,推動了全鎮經濟發展環境由局部優良向整體優化轉變,為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供了有力保障。

(三)服務中心開展代表工作,著力增添經濟社會發展活力。

1、加強學習,知情知政。鎮人大主席團充分發揮“人大之家”的陣地作用,促進代表在學習培訓中知情知政。主席團組織代表開展學習培訓和相互交流,定期邀請縣人大領導和專家為代表開展有關人大制度、代表如何職責、如何寫好議案等方面的專題培訓,組織代表外出交流,定期組織代表學習履職的相關知識以及縣委主要領導的有關講話精神,定期給代表送去有關文件資料,給每位代表訂閱了省級人大刊物,向代表通報主席團的工作計劃和全鎮的工作動態,使代表知情知政,引導廣大代表把履行代表職務、職責與經濟建設的生動實踐有機結合起來,牢固樹立起發展經濟、帶頭創業是履行代表職務的第一要務的緊迫感和責任感。

2、活躍機制,參政議政。每次鎮人大主席團會議都有針對性地邀請代表列席,并安排足夠會議時間盡可能讓列席代表有發言機會;有計劃地安排代表參加各項執法檢查和視察調研活動,認真聽取他們的建議意見;同時組織縣鎮人大代表深入群眾進行社情民意調查,為推動科學發展獻計獻策。在各項審議、檢查和調研活動過程中,主席團特別注重提高代表的履職能力,要求代表不當“無言代表”、“舉手代表”,努力做到敢于講,樂于講,善于講,及時把黨的富民政策帶到群眾中去,把群眾的批評意見建議和智慧反映上來,積極為地方經濟社會發展諫言獻策。

3、發揮優勢,排憂解難。近年來,由于經濟發展的需要,鎮接到了繁重的征拆任務。由于鄉土觀念、賠償、補償問題,土地征拆工作使得部分群眾不理解政府工作,給全鎮征拆工作的正常開展帶來了不小的負面影響。為了切實處理好征拆工作中的難題,維護我鎮經濟發展良好態勢,我鎮人大代表主動走進矛盾,著力破解難題,充分發揮知法懂法、公平公正的民主優勢。組成征地糾紛協調小組,形成“行政村處理——協調小組溝通——縣鎮人大代表走村訪戶”機制,對存在的矛盾和問題進行逐項排查、逐個攻破。通過深入細致的群眾工作,成功化解中騰能源、興茂石化旁22戶歷史遺留問題。

4、創新方式,開展“雙聯”活動。鎮人大把開展主席團聯系代表,代表聯系選民的“雙聯”活動,作為促進代表工作邁上新臺階的一項新舉措。在活動的制度、形式和內容上積極創新,引導代表深入基層,貼近選民,積極履行職責,實現了代表工作的經常化,制度化,促進了人大主席團、人大代表和群眾的溝通和聯系。一是鎮人大聯系代表制度。為了使聯系代表制度真正落到實處,鎮人大建立了主席團會議制度,聽取代表的建議、批評和意見,還建立了主席接待日制度,專門處理代表來信來訪。我們還積極開展了走訪活動,主席團成員主動深入基層,到代表的工作地點、家中、田間地頭征求意見,關心他們的生活。二是代表聯系選民制度。鎮人大要求代表要樹立“親民”意識,按照“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求,密切聯系選民、了解民情、關注民生。要帶著感情,經常走訪選民,并征求選民對自己執行代表職務情況的意見和要求。定期向選民匯報工作,報告自己履行代表職責的情況,聽取選民的意見,每年年底,代表向選民述職,接受選民的評議。實行“雙聯”機制,使代表置于廣大選民的監督之下,促使代表不斷增強責任感和使命感。我鎮110名市、縣、鎮人大代表共聯系選民110人,完成調查報告15件,代表接訪500余人次。

二、存在問題

我鎮人大工作在上級人大的指導和在鎮黨委的領導下,人大工作有序開展,效果明顯,但也存在一些問題和困難。

一是機構不完善,鎮人大缺乏專職辦公室主任。

二是活動經費緊張,雖然每年上級人大和鎮黨委在經費上都給予了一定支持,但在實際工作中,仍存在經費不足,報銷難的情況。

三、下步工作打算

一是認真做好日常工作。按照相關規定,組織召開人大主席團會議,落實人大工作,更好地體現人大作用,實現人大監督。

二是加強改進工作。進一步完善工作制度,熱情接待人民群眾來信來訪,落實專兼職人員,做好登記,加大對件的交辦、催辦和督辦力度,積極接受群眾監督。

三是積極開展豐富活動。配合上級人大開展相關調研、視察活動,同時結合我鎮實際,圍繞廣大群眾反映的熱點、難點問題開展至少兩次以上的調研視察活動。在中秋、國慶等節假日,積極開展人大代表慰問活動。